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ANÁLISE DA ESTRATÉGIA GLOBAL DA REFORMA DO SECTOR PÚBLICO – EGRSP (2001-2011) EM MOÇABIQUE

ANÁLISE DA ESTRATÉGIA GLOBAL DA REFORMA DO SECTOR PÚBLICO – EGRSP (2001-2011) EM MOÇABIQUE

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ESTE É O 1º DRAFT DO MEU PROJECTO, DE PESQUISA PARA OBTENÇÃO DO GRAU DE LICENCIAATURA NA UEM-MOÇAMBIQUE, 2012
ESTE É O 1º DRAFT DO MEU PROJECTO, DE PESQUISA PARA OBTENÇÃO DO GRAU DE LICENCIAATURA NA UEM-MOÇAMBIQUE, 2012

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UNIVERSIDADE EDUARDO MODLANE
FACULDADE DE LETRAS E CIÊNCIAS SOCIAIS
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIA POLÍTICA E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Disciplina
: Seminário de Pesquisa
Curso
: Licenciatura em Administração Pública
Regime
: Laboral
Ano
: 4º
ANÁLISE DA ESTRATÉGIA GLOBAL DA REFORMA DO SECTOR PÚBLICO
 – 
 EGRSP (2001-2011) EM MOÇABIQUE:O CASO DO MUNICÍPIO DE CIDADE DE QUELIMANE.
Trabalho elaborado como Proposta de Projecto dePesquisa para a cadeira de Seminário de PesquisaOrientado pelos Docentes: Dr. Salvador Cadete ForquilhaDr. Alexandrino JoséDiscente:Reis Ernesto VirgílioMaputo, Abril de 2011
 
Análise do processo de Reformas no Município de Quelimane no período de 2001-2011, à luzdos pressupostos de Reestruturação e Reengenharia.1
I. Introdução
Em Moçambique, a contínua preocupação na melhoria de prestação de serviços públicos aoscidadãos, tem vindo a pressionar as instituições públicas bem como, as privadas aimplementarem reformas administrativas.De acordo com a Fundação João Pinheiro (2004), o Município e sua Administração Municipal,projectam-se na realidade social em que se inserem como sistemas. Os princípios, as estruturas eos recursos tecnológicos, materiais e financeiros, trabalhados por pessoas, sustentam a suaimagem, propósitos, missão, objectivos e metas a serem alcançadas.Para enfrentar os desafios que a sociedade lhes apresenta, as organizações devem apoiar-se noCHA
1
. Ainda assim, na prática das empresas ou organizações públicas, das quais o cidadãorequer, cada vez mais a produtividade na gerência de resultados e qualidade dos serviçosnecessários ao seu bem-estar social. Todavia, esses desafios revelam-se recrudescentes (idem).O presente projecto, será realizado no âmbito de uma pesquisa científica que terá lugar noMunicípio da Cidade de Quelimane, província da Zambézia. Ora, apoquentados estamos em
analisar o processo de
 
reformas no Município da Cidade de Quelimane à luz dos pressupostosda reestruturação e da reengenharia.
Tudo isso no âmbito da Reforma do Sector Público-RSPem Moçambique, que se estende desde 2001-2011, face às políticas e metodologias de orientaçãovincadas na Estratégia Global de Reforma do Sector Público. Desta feita, estrutura-se da seguintemaneira; na primeira seção, apresenta-se a introdução, onde contextualiza-se o assunto, define-seo objecto de estudo, identifica-se o problema, simula-se duas hipóteses, apresenta-se osobjectivos bem como a justificação da escolha do tema.Na segunda seção encontra-se a metodologia da pesquisa. Na terceira seção define-se aorientação teórica e na conceptualização elucida-se alguns conceitos. Atendendo a revisão deliteratura, na quarta seção procura-se discutir vários argumentos de diferentes autores. E naquinta seção apresenta-se o cronograma de actividade, e finalmente na sexta seção a referênciabibliográfica.
1
Conhecimentos, habilidades e atitudes.
 
Análise do processo de Reformas no Município de Quelimane no período de 2001-2011, à luzdos pressupostos de Reestruturação e Reengenharia.2
1.1 Contextualização
Em Moçambique, ao se abordar a questão de Reforma do Sector Público, deve-se ter como pontode partida as três fases importantes, que estiveram por detrás da própria edificação do EstadoMoçambicano. Desta feita, segundo a CIRESP (2001), são elas seguidamente:
 
Em relação a primeira fase de 1975, foi a da constituição do novo Estado, opondo-se, porum modelo centralizado e centralizador apoiado num partido único, forte e hegemónico.
 
Logo, a segunda fase de 1986, que originou a revisão profunda do modelo de governação,a implementação do Programa de Reabilitação Económica, que gerou uma mudançaprofunda do papel do Estado.
 
Consequentemente, a terceira fase iniciou em 1990 com a aprovação da novaconstituição.Com a emenda constitucional de 1996, em Moçambique, introduz-se a questão de Poder Local eas reformas de descentralização se transformam num instrumento importante do processo dareconfiguração do Estado a nível local. Na sequência desta, foi produzida uma série de legislaçãoque deu corpo ao próprio processo de reformas com maior destaque para a lei 2/97 relativa asAutarquias Locais
2
. Estas reformas resultaram num sistema de governação de poderes a duasvertentes, isto é, uma devolução de poderes, funções e recursos (Descentralização Política) para43 Autarquias, com a realização regular de eleições locais.
1.2 Definição do Objecto de Estudo
O presente trabalho tem como objecto de estudo a
 Análise da Estratégia Global de Reforma doSector Público moçambicano no período de 2001-2011: O Caso do Município da Cidade deQuelimane.
Optamos por determinar este espaço temporal, porque em 2001, foi o lançamentooficial da EGRSP, em que durante as acções preparatórias da reforma, foram agrupados seisáreas temáticas, e aqui, nos debruçaremos a que diz respeito ao
Papel do Sector Público
.De acordo com a CIRESP (2001), um dos objectivos específicos da EGRSP na sua primeira faseera:
racionalizar estruturas e descentralizar a prestação de serviços públicos e ainda,
2
Lei 2/97 Boletim da República. I série nº 7, 2º Suplemento 18 Fevereiro de 1997.

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