RESOLUO CONSEMA N.

001/2006 Aprova a Listagem das Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental passveis de licenciamento ambiental pela Fundao do Meio Ambiente FATMA e a indicao do competente estudo ambiental para fins de licenciamento. CONSIDERANDO que a Resoluo CONSEMA 01/2004, retificada pela Resoluo CONSEMA 01/2005, que aprovou a listagem das atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental, portanto passveis de licenciamento ambiental pela FATMA, no indicou os estudos mnimos exigveis ao licenciamento ambiental; CONSIDERANDO a necessidade de se ajustar alguns aspectos da listagem das atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental aprovadas por meio da Resoluo CONSEMA 01/2004 e sua retificao por meio da Resoluo CONSEMA 01/2005; CONSIDERANDO que a Resoluo do CONAMA n 01/86 no esgotou o tema referente exigibilidade do Estudo Prvio de Impacto Ambiental - EIA, causando assim, uma insegurana jurdica tanto para os rgos licenciadores e fiscalizadores, como para os empreendedores, sendo necessrio criar uma listagem das atividades potencialmente ou causadoras de significativo impacto ambiental; CONSIDERANDO que a exigncia de EIA para o licenciamento ambiental pressupe, entre outros, alm do contedo mnimo previsto no art. 6. da Resoluo 01/86 do CONAMA: a)que o licenciamento obedecer a um rito extraordinrio; b) informaes mais diretas sociedade civil, por meio do Relatrio de Impacto Ambiental e audincias pblicas nos termos da Resoluo 09/87 do CONAMA; c) pagamento de medida compensatria especfica, prevista no art. 36 da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao n. 9.985 de 18 de julho de 2000 e no art.36 da Lei do Sistema Estadual de Unidades de Conservao n. 11.986 de 12 de novembro de 2001; d) o prazo mximo para o rgo licenciador pronunciar-se acerca da licena ambiental prvia de um ano, nos termos do art. 14 da Resoluo 237/97 do CONAMA; e) h, obrigatoriamente, a necessidade de anuncia prvia do rgo responsvel por unidades de conservao que possam ser afetadas no seu interior ou zona de amortecimento pelo empreendimento a ser licenciado; f) incidncia da Portaria n. 230 do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN de 17/12/2002 que dispe sobre a compatibilizao das fases de obteno das licenas ambientais nos casos de empreendimentos potencialmente capazes de afetar o patrimnio arqueolgico, definindo os procedimentos referentes apreciao e acompanhamento das pesquisas arqueolgicas no pas; CONSIDERANDO que a divergncia sobre a exigncia ou no de EIA aos empreendimentos tem sido uma das principais causas da judicializao de empreendimentos licenciveis, figurando o ente licenciador como co-ru, sendo isto uma realidade estadual e nacional;

CONSIDERANDO ser imprescindvel um referencial para o licenciamento ambiental a fim de evitar o excesso de discricionariedade dos agentes ambientais, bem como buscar a desjudicializao dos licenciamentos, proporcionando maior segurana jurdica e transparncia ao licenciamento ambiental; CONSIDERANDO a necessidade de se definir os estudos ambientais adequadas quelas atividades dispensadas do EIA, nos termos do artigo 3, pargrafo nico, da Resoluo do CONAMA n 237, de 19 de dezembro de 1997, visto que esta medida permitir uma melhor avaliao ambiental do empreendimento e eventual exigncia de estudos mais detalhados. CONSIDERANDO que a Resoluo do CONAMA N. 09/87 dispe sobre a audincia pblica para os casos de licenciamento submetido ao EIA/RIMA nos seguintes termos: Art. 2 - Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado por entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados, o rgo de Meio Ambiente promover a realizao de audincia pblica. 1 - O rgo de Meio Ambiente, a partir da data do recebimento do RIMA, fixar em edital e anunciar pela imprensa local a abertura do prazo que ser no mnimo de 45 dias para solicitao de audincia pblica. 2 - No caso de haver solicitao de audincia pblica e na hiptese do rgo Estadual no realiz-la, a licena concedida no ter validade. 3 - Aps este prazo, a convocao ser feita pelo rgo Licenciador, atravs de correspondncia registrada aos solicitantes e da divulgao em rgos da imprensa local. 4 - A audincia pblica dever ocorrer em local acessvel aos interessados. 5 - Em funo da localizao geogrfica dos solicitantes, e da complexidade do tema, poder haver mais de uma audincia pblica sobre o mesmo projeto de respectivo Relatrio de Impacto Ambiental RIMA. CONSIDERANDO que no mbito estadual, a audincia pblica tambm poder ser determinada, ainda que para o licenciamento da atividade no seja exigvel o EIA/.RIMA, mas sempre que for til para fins de esclarecimentos populao, sendo razovel que obedea a um rito mais simplificado visando a no comprometer a eficincia do licenciamento ambiental. CONSIDERANDO que a Resoluo CONAMA n. 02, de 18 de abril de 1996, com vigncia at a publicao da Lei n. 9.985, de 18 de julho de 2000, publicada em 19 de julho de 2000, disps que: Art. 1 Para fazer face reparao dos danos ambientais causados pela destruio de florestas e outros ecossistemas, o licenciamento de empreendimentos de relevante impacto ambiental, assim considerado pelo rgo ambiental competente com

fundamento do EIA/RIMA, ter como um dos requisitos a serem atendidos pela entidade licenciada, a implantao de uma unidade de conservao de domnio pblico e uso indireto, preferencialmente uma Estao Ecolgica, a critrio do rgo licenciador, ouvido o empreendedor. Art. 2 O montante dos recursos a serem empregados na rea a ser utilizada, bem como o valor dos servios e das obras de infra-estrutura necessrias ao cumprimento do disposto no artigo 1, ser proporcional alterao e ao dano ambiental a ressarcir e no poder ser inferior a 0,50% (meio por cento) dos custos totais previstos para implantao do empreendimento. Art. 3 O rgo ambiental competente dever explicitar todas as condies a serem atendidas pelo empreendedor para o cumprimento do disposto nesta Resoluo, durante o processo de licenciamento ambiental. (...) Art. 7 O CONAMA poder suspender a execuo de projetos que estiverem em desacordo com esta Resoluo. Art. 8 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento ambiental em trmite nos rgos competentes. CONSIDERANDO que desde a publicao da Resoluo CONAMA 02/96, ocorrida no DOU de 25 de abril de 1996, os empreendimentos de significativo impacto ambiental implantados posteriormente so devedores do compromisso da compensao ambiental, ainda que esta exigncia no tenha constado expressamente da licena ou no caso de construo irregular por falta de licenciamento ambiental, nos termos da atual legislao pertinente, inclusive a Resoluo CONAMA n. 371/06 (DOU 06/04/06) que estabelece as diretrizes aos rgos ambientais para o clculo, cobrana, aplicao, aprovao e controle de gastos de recursos advindos de compensao ambiental, conforme a Lei n o 9.985, de 18 de julho de 2000, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da NaturezaSNUC e d outras providncias. Considerando que as medidas compensatrias compreendem aquelas decorrentes de atos lcitos (por instalao de atividade de significativo impacto prevista na Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao, por danos ambientais irreversveis, por uso de rea de preservao permanente, por corte de espcies ameaadas de extino,etc.) e por atos ilcitos que ensejarem danos irreversveis.

O PRESIDENTE DO CONSELHO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE CONSEMA, por deliberao da maioria de seus membros e tendo em vista o disposto no art. 3., V, do Decreto Estadual n. 620, de 27 de agosto de 2003, no art. 6. da Resoluo CONAMA 237/97 e no art. 2. do Decreto 3973/02

RESOLVE I- DO LICENCIAMENTO. Art. 1.- Aprovar a Listagem das Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental passveis de licenciamento ambiental pela Fundao do Meio Ambiente FATMA e a indicao do competente estudo ambiental para fins de Licenciamento, constante do Anexo I. Pargrafo nico: As atividades licenciadas mediante a Autorizao Ambiental AuA ou que no tenham a indicao do estudo correspondente ficam dispensadas da apresentao de estudo ambiental tratados nesta Resoluo. Art. 2.- O licenciamento ambiental das atividades listadas nos itens, 01.54.00, 01.54.01, 01.54.02, 01.54.03, 03.31.00, 03.31.01, 03.31.02, 03.31.03, 03.33.00, 26.05.00, 42.32.20, 43.20.00 e 71.60.02 cujo porte seja inferior ao caracterizado como porte P, bem como as atividades listadas nos itens 42.40.00, 43.40,00, 54.10.00, 54.20.00, 54.30.00, 71.10.00 e 71.80.10 sero autorizados por meio da expedio de Autorizao Ambiental AuA. 1.- As atividades acima sero autorizadas desde que exista um responsvel tcnico e que os demais dispositivos legais especficos sejam observados. 2.- O licenciamento ambiental do uso mltiplo da pequena propriedade rural (item 01.70.02) somente ser exigvel quando o proprietrio, que possui duas ou mais atividades passveis de licenciamento na pequena propriedade, optar por esta modalidade de licenciamento. Art 3 - As atividades indicadas no ANEXO I, desde que abaixo dos limites fixados para fins de licenciamento ambiental e no licenciadas pelo Municpio, devero ser objeto de cadastramento junto FATMA, em modelo simplificado, por meio de formulrio prprio. Pargrafo nico. Ao pedido de cadastramento ser anexado Declarao de Conformidade com a legislao vigente assinada pelo profissional habilitado, obrigatoriamente acompanhada de anotao de responsabilidade ou funo tcnica (ART ou AFT) expedida pelo Conselho Regional de Classe do Profissional, comprovando a atribuio tcnica profissional do declarante. II DOS ESTUDOS AMBIENTAIS Art. 4. - O rgo licenciador exigir Estudo Prvio de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA para fins de licenciamento das atividades potencialmente causadoras de significativo impacto ambiental, conforme constar da indicao da listagem anexa (ANEXO I - Listagem das Atividades Consideradas Potencialmente Causadoras de Degradao Ambiental e estudos mnimos exigveis ao licenciamento ambiental).

1.. Tambm ser exigido EIA/RIMA se: a) por ocasio da apresentao de outros estudos ambientais ficar caracterizada, pelas peculiaridades do empreendimento e pelos impactos avaliados, devidamente fundamentado em parecer tcnico do rgo licenciador, de que se trata de atividade potencialmente causadora de significativo impacto ambiental; b) legislao superveniente impuser tal obrigao. 2 Se por previso legal alguma atividade de significativo impacto tiver a possibilidade de ser licenciada por outro estudo ambiental que no o EIA/RIMA, tal como o Relatrio Ambiental Simplificado (RAS) para o setor eltrico, ou nos casos de Estudo de Conformidade Ambiental para atividade instalada aps a publicao da Resoluo do CONAMA 02/96, ocorrida no DOU de 25 de abril de 1996, ainda assim ser devida a compensao ambiental nos termos da Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao. 3.- Para toda atividade que exigir o EIA/RIMA para fins de licenciamento ambiental a audincia pblica ser obrigatria, nos termos da Resoluo n. 09/87 do CONAMA. 4.- O EIA/RIMA ser apresentado pelo empreendedor de conformidade com o Termo de Referncia aprovado pelo rgo licenciador, nos termos do art. 10 da Resoluo 237/97 do CONAMA. 5.- O EIA/RIMA ser disponibilizado para consulta pblica na biblioteca do rgo licenciador e na sede dos municpios diretamente afetados. 6. - Fica expressamente vedada a cobrana de compensao ambiental prevista na Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservao para aquelas atividades que forem licenciadas mediante RAP (relatrio ambiental prvio) e EAS (estudo ambiental simplificado). Art. 5. Salvo no caso de dispensa de estudo ou nos casos de exigibilidade de Estudo Prvio de Impacto Ambiental, o rgo licenciador exigir Relatrio Ambiental Prvio RAP ou Estudo Ambiental Simplificado EAS para fins de licenciamento de atividades potencialmente causadoras de impacto ambiental, conforme constar da indicao da listagem anexa (ANEXO I), os quais possuem os seguintes elementos mnimos: I- Relatrio Ambiental Prvio (RAP), que dever ser elaborado e assinado por um ou mais profissionais legalmente habilitado(s), a depender das peculiaridades da atividade/empreendimento e envolve necessariamente um diagnstico e avaliao de impactos ambientais, alm da proposio de medidas de controle, mitigao e compensatrias, se couberem, conforme roteiro em anexo (ANEXO II), e ser exigido para o licenciamento daquelas atividades indicadas no ANEXO I. II Estudo Ambiental Simplificado (EAS), que dever ser elaborado por equipe multidisciplinar composta por profissionais legalmente habilitados, e abordar a interao entre os elementos do meio fsico, biolgico e socioeconmico, buscando a elaborao de um diagnstico integrado da rea de influncia do empreendimento. O EAS dever possibilitar a avaliao dos impactos resultantes da implantao do empreendimento e a definio das medidas mitigadoras, de controle ambiental e compensatrias, se couberem, necessrias sua viabilizao ambiental, conforme roteiro (ANEXO III), e ser exigido para o licenciamento daquelas atividades indicadas no ANEXO I.

1. O rgo ambiental licenciador poder, por meio de despacho fundamentado em parecer tcnico, exigir um estudo mais aprofundado sempre que aquele que restou apresentado apontar indcios de insuficincia. 2., Sempre que julgar necessrio, ou quando for solicitado, motivadamente, por entidade civil, pelo Ministrio Pblico, ou por 50 (cinqenta) ou mais cidados, o rgo de meio ambiente promover a realizao de audincia pblica, nos casos de atividade/empreendimento passvel de licenciamento mediante apresentao de EAS, cujo porte e potencial poluidor for grande (G), antes da emisso da Licena Ambiental Prvia, a qual obedecer a um rito mais simplificado, a ser regulamentado pela FATMA, por meio de Portaria. Nos demais casos o rgo licenciador poder determinar ao empreendedor a realizao de reunies tcnicas informativas. 3. O rgo licenciador poder elaborar roteiro mais especfico aos estudos acima mencionados a partir dos roteiros anexos presente Resoluo. 4. Os estudos elaborados por equipe multidisciplinar devem ser licenciados pelo rgo licenciador por equipe tambm multidisciplinar. Art. 6. No caber a exigncia dos estudos mencionados nos artigos acima para fins de regularizao de licenas ambientais de atividades em operao. Todavia, para fins de emisso de licena ambiental para fins de regularizao dever o rgo ambiental exigir um Estudo de Conformidade Ambiental (ECA) compatvel com o porte e o potencial poluidor da atividade/empreendimento, compreendendo, no mnimo: a) diagnstico atualizado do ambiente; b) avaliao dos impactos gerados pela implantao e operao da atividade/ empreendimento, incluindo os riscos; c) medidas de controle, mitigao, compensao e de readequao, se couber. Pargrafo nico. O nvel de abrangncia dos estudos constituintes do ECA guardar relao de proporcionalidade com os estudos necessrios para fins de licenciamento ambiental da atividade/empreendimento no mbito da Licena Ambiental Prvia, servindo os anexos II e III da presente resoluo (roteiros do RAP e EAS) e o roteiro previsto na Resoluo 01 de 1986 do CONAMA referente ao EIA, como base para fins de realizao do ECA, na medida de sua aplicabilidade ao caso concreto submetido ao licenciamento.

III DO CORTE DE VEGETAO Art. 7. Sempre que para fins de instalao de um empreendimento licencivel houver a necessidade de autorizao de corte de vegetao, o competente inventrio florestal e levantamento fitossociolgico e ainda o faunstico, se couber, identificando espcies da flora e da fauna endmicas, raras e ameaadas de extino, devero ser apresentados pelo empreendedor e avaliados pelo rgo licenciador juntamente com os demais estudos necessrios para fins de obteno da licena ambiental prvia (LAP). Pargrafo nico A autorizao de corte de vegetao somente ser expedida conjuntamente com a licena ambiental de instalao (LAI). IV - DAS DISPOSIES FINAIS.

Art. 8. Ressalvado o Estudo Prvio de Impacto Ambiental, sero exigidos os estudos ambientais de acordo com a presente Resoluo a partir de 90(noventa) dias da sua publicao. Art. 9. - Ficam revogadas todas as disposies em contrrio, especialmente as Resolues CONSEMA n. 01/04 e 01/05. Art. 10 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Florianpolis, 14 de dezembro de 2006. SRGIO SILVA Presidente do CONSEMA

Publicado no D.O.E. em

/2006.