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Fanel Guevara, Ponencia

Fanel Guevara, Ponencia

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E-mail: Tutaykiri@gmail.com
 
    P    á   g   i   n   a
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GESTION SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
Guevara Guillen Fánel
Antropóloga SocialAsociación AGUA-C
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 Lima, Perú 2012
Resumen:
Como una propuesta alternativa para el Desarrollo y Gestión sostenible de los Recursos Hídricos, seha desarrollado en el Perú, en base a la experiencia concreta y con la participación de múltiplesactores de los diversos usos del agua; el concepto de la Gestión Social del Agua y el Ambiente encuencas, que es la planificación, manejo y administración del agua en las cuencas con laparticipación informada y ponderada de los diversos usuarios organizados y de la institucionalidadlocal, sobre los múltiples usos del agua, tomando en cuenta los intereses de los diversos usuarios,generando sinergias entre los actores locales, regionales y nacionales.El concepto GSAAC relaciona los contenidos de la gestión integral de recursos hídricos (GIRH), lagestión territorial con visión de cuenca, el enfoque participativo de la gestión, la acción conjuntapúblico-privada y de organizaciones de usuarios; vinculándolos en el nivel local regional y nacional enel corto, mediano y largo plazo.La Gestión social del agua y el ambiente en cuencas considera que los diferentes usuarios del agua,articulados en una cuenca y separados por diferentes usos, a menudo en conflicto por el acceso ydistribución del agua, son los actores principales que deben ponerse de acuerdo y tomar decisionessobre la distribución, uso y conservación del agua. Propicia la conformación de Comités de Gestiónde micro cuencas y para constituir así las bases del Consejo de Cuencas que la Ley de RecursosHídricos 29338 consigna.
Abstract:
As an alternative proposal for Development and Sustainable Management of Water Resources, theconcept of the Social Management of Water and the environment in watersheds has been developed
 
in Peru, based on actual experience and with the participation of the multiple stakeholders involved inthe various uses of water. This concept is the planning and management of watersheds the multiple
 
uses of water, with the informed and thoughtful participation of organized users and local institutions,taking into account the interests of different users, and creating synergies between local, regional andnational users.The concept GSAAC relates the contents of the integrated water resources management (IWRM), the
 
territorial management with basin vision, the participatory approach to management, the joint public-
 
private action and user organizations, linking local, regional and national level in the short, medium
 
and long term.The social management of water and the environment in watersheds, view that the different waterusers, articulated in a river and separated by different applications, often in conflict over access and
 
distribution of water are the main players who must agree and make decisions about the distribution,
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Asociación para la Gestión del Agua en Cuencas
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AGUA-CJr. Ricardo Tizón y Bueno 847 Jesús María-LimaTelf. 2653819-cel 997366938Fgg53@hotmail.com
 
 
E-mail: Tutaykiri@gmail.com
 
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use and conservation of water. Committee favors the formation of micro watershed management andthus lay the foundations of the Watershed Council that the Water Resources Act 29338 dictate.
GESTION SOCIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE
I. MARCO CONCEPTUAL.
Para enunciar mejor el concepto de la gestión social del agua y el ambiente encuencas, es necesario tener un marco conceptual que defina con alguna claridad eldesarrollo, que orienta la gestión y el Territorio que es el espacio donde se gestiona.1. ¿Qué se entiende por Desarrollo?Cuando hablamos de la gestión, el horizonte debe ser la visión de desarrollo quetenemos o queremos lograr y por eso su definición es muy importante: Existen
tantas definiciones o entendimientos de lo que significa “Desarrollo” como posturas
disciplinarias o culturales existan; así se tiene:a)Para la Biología el desarrollo es el proceso por el que un ser vivo evolucionadesde su origen hasta alcanzar la condición de
“adulto”
en su propio ciclo deexistencia. Por extensión de este razonamiento una definición genérica sería elproceso de hacer pasar una cosa del orden físico, intelectual o moral por unaserie de estados sucesivos, cada uno de ellos más perfecto o más complejo queel anterior
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.b) En la sociedad humana, se entiende el desarrollo, como la condición de vida deuna sociedad en la cual las necesidades auténticas de los grupos y/o individuosse satisfacen mediante la utilización sostenida de los recursos y los sistemasnaturales. Para ello se utilizarían tecnologías que no se encuentren encontradicción con los elementos culturales de los grupos involucrados. Esteconcepto integra elementos económicos, tecnológicos, de conservación yutilización ecológica, así como lo social-cultural y político. La esfera de poder,dentro del contexto social se hace necesaria como forma organizativa y decohesión legítima, legal y funcional dentro de grupos sociales y como instanciade toma de decisiones entre individuos.El desarrollo establecería una condición de acceso:
A los servicios sociales, referidos a los sistemas de educación, y a lasatisfacción de las necesidades de sobrevivencia en términos de alimento,vivienda, vestido, salud y seguridad.
A la participación social activa referida a la capacidad del individuo y de lasinstituciones sociales para garantizar que las agrupaciones de poder sean
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Christopher Kelly, Desarrollo Biológico, La enciclopedia libre Wikipedia, 2007
 
 
 
E-mail: Tutaykiri@gmail.com
 
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instancias de intermediación entre los sujetos y actores en la toma dedecisiones
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.c) De conformidad con la Organización de Naciones Unidas -ONU
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, se tiene que eldesarrollo en general es básicamente un proceso de vida que permite contar conalternativas u opciones de selección para las personas. Las aspiraciones de laspersonas pueden ser muchas, pero fundamentalmente se refieren a tres: (a) labúsqueda de conocimientos; (b) la posibilidad de tener una vida prolongada ysaludable; y (c) tener acceso a los recursos que permitan un aceptable nivel devida. Es a partir de estas tres finalidades que se derivan muchas otras.d) Una visión dinámica del concepto de desarrollo lo considera como un proceso dediferenciación, en el tiempo, de las organizaciones y del espacio, es decir, detransformación recíproca
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. esto incluye los organismos vivos y los organismossociales; en particular las sociedades humanas.En ese contexto el desarrollo agrícola es un proceso de diferenciación de lasociedad y del espacio, producto de la relación entre la reproducción socio-económica de las unidades de producción y de intercambio y la reproducción agro-ecológica de los sistemas de producción. El desarrollo rural responde a la mismadefinición, pero haciendo intervenir a toda la población presente y tomando encuenta todas las dimensiones de la realidad, especialmente políticas y culturales.En este marco el concepto define que el desarrollo, es un proceso, es diferenciador,es dialéctico, es integral, es neutro y depende del capital social.
 
Se trata de un proceso.El desarrollo es una dinámica permanente, un movimiento constante. Como tal,constituye un macro-objeto de estudio. La gente en general y los profesionales deldesarrollo en particular necesitan conocer la tendencia global del desarrollo,particularmente de la región donde viven o trabajan, la de las comunidades o de lasorganizaciones a las cuales pertenecen o con las cuales interfieren.
 
El desarrollo crea y acentúa las diferencias.El desarrollo no se opone a la muerte (¡ésta forma parte de él!), pero sí a lainmovilidad. La ausencia de cambio correspondería a un estado de cero-desarrollo.Para percibir esas diferencias conviene trazar líneas entre elementos de la realidad,crear categorías y clasificaciones
 –
¿no es ése acaso el trabajo de los científicos?
 –
 entre unidades familiares (peón, campesino, patrón, comerciantes, funcionarios,...),
entre unidades espaciales (valle, llanura, altiplano, pisos ecológicos, litoral,…), entre
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Organización de Naciones Unidas -ONU-, en su Informe Anual de Desarrollo Humano de 1990
 
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ETESSE, Grégoire; "Cultivemos la Confianza. Pyto PROLANCHO. UE-Honduras, 2001.
 

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