Diplomado EN FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DENTRO DEL MARCO DEL SNIP

EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA

Objetivo

Manejar los conceptos fundamentales, herramientas y mtodos para evaluar los Proyectos de Inversin Pblica en el marco del SNIP

Contenido

Objetivo y proceso general de la evaluacin de un PIP Evaluacin Privada y Social: diferencias y similitudes Mtodos, criterios y parmetros de evaluacin social de proyectos

Conceptos Los costos sociales Los beneficios sociales atribuible a un proyecto Parmetros Indicadores (TIR,VAN C/E)

Protocolo de evaluacin de un proyecto en el marco del SNIP

Objetivo y proceso general de la evaluacin de un PIP

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Objetivo: determinar la conveniencia de un proyecto desde diferentes puntos de vista. Evaluacin de proyectos: comparar los Costos (I+OyM) con los Beneficios del proyecto con el objeto de decidir sobre la conveniencia de su realizacin.

Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP

Modulo I:

Modulo II.

Aspectos Generales

Identificacin

Modulo III.
Modulo IV.

Formulacin

Evaluacin

Proceso de formulacin y evaluacin

IDENTIFICACION FORMULACION EVALUACION Costos a precios sociales Marco Referencia Horizonte de evaluacin y mbito del estudio de demanda Anlisis de la Demanda Costos incrementales netos

Diagnstico Balance Oferta / Demanda Anlisis de Riesgos Diseo Tcnico de las Alternativas Tamao: Metas Fsicas Anlisis de la Oferta

Indicadores de CostoEfectividad; C/B

Anlisis de sensibilidad Anlisis de riesgos

Problema y sus Causas

Anlisis de sostenibilidad
Estudio de impacto ambiental

Medios y Fines Cronogramas de Ejecucin Objetivo del Proyecto Horizonte de Evaluacin

Calcular los Costos: Inversin, Operacin y Mantenimiento

Organizacin y Gestin

Plan de implementacin
Financiamiento

Revisin de las Alternativas de Solucin

Identificacin de los Beneficios

Metodologa Linea de Base Conclusiones

M A R C O

L O G I C O

Evaluacin Privada y Social: diferencias y similitudes

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Evaluacin privada o financiera:

Identificacin, cuantificacin y valorizacin de los costos y beneficios desde el punto de vista del inversionista privado. Objetivo del inversionista privado (persona o empresa): maximizar sus beneficios, incrementar su riqueza.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Evaluacin privada o financiera:

Los resultados dependern del agente que realiza la evaluacin. Puede haber tantos resultados como agentes existan en la economa. Evaluacin pura: considera 100% capital propio. Evaluacin financiera: considera beneficios asociados a la fuente financiera (i)

Dos tipos:

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Evaluacin econmica o social:

Identificacin, cuantificacin y valorizacin de los costos y beneficios desde el punto de vista de todos los integrantes de la sociedad o pas. Objetivo de la sociedad (pas, comunidad): maximizar el bienestar colectivo.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Evaluacin econmica o social:

Considera todos los costos y beneficios que genera el proyecto sobre los distintos agentes de la economa. Efectos: directos, indirectos, externalidades.

El resultado es nico.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Diferencias

Evaluacin privada:

Evaluacin social:

Beneficios y costos son del dueo del proyecto. Se maximiza el bienestar en forma privada. Se utilizan los precios de mercado de los bienes e insumos. Los flujos estn afectos a impuestos.

Beneficios y costos para la sociedad. Se maximiza el bienestar colectivo. Se utilizan los precios sociales (a veces diferentes de los del mercado) Mide el aporte al ingreso nacional y el ingreso nacional sacrificado.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Similitudes:

Decisiones sobre asignacin de recursos escasos. Comparar contra una situacin base optimizada. Identificacin, medicin y valorizacin de beneficios y costos. Utilizar indicadores para determinar la conveniencia del proyecto.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Origen de las diferencias:

La existencia de distorsiones en el mercado, tales como: impuestos, subsidios, mercados monoplicos, bienes pblicos, entre otros. Los agentes econmicos NO PERCIBEN en su Funcin de Utilidad todos los costos y beneficios que sus ACCIONES generan (p.e externalidades, efectos secundarios e indirectos).

Consecuencia: Los precios de mercado no reflejan adecuadamente el COSTO DE OPORTUNIDAD de los recursos.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Porqu evaluar los proyectos:

Concepto econmico de escasez: un bien es escaso cuando la demanda es mayor que la cantidad existente del bien.

Bajo un escenario de escasez relativa de recursos, es imposible satisfacer todas las necesidades que existen.

La teora econmica supone que los consumidores y empresas buscan maximizar su nivel de bienestar.

Se ejecutarn los proyectos que permitan alcanzar el mayor nivel de bienestar posible con los recursos que disponen.

Evaluacin Privada y Social: Diferencias y similitudes

Evaluacin social es el proceso de IDENTIFICACION, MEDICION Y VALORIZACION de los beneficios y costos de un proyecto, desde el punto de vista del BIENESTAR SOCIAL (de todo el pas).

Mtodos, criterios y parmetros de evaluacin social de proyectos

Conceptos

El concepto de eficiencia expresa la relacin existente entre los Productos y los Costos del Proyecto. Cuando los resultados y costos del proyecto pueden traducirse en unidades monetarias, su evaluacin se realiza utilizando el mtodo Costo-Beneficio. Principio: Compara los costos (C) con los beneficios (B) y si:

B mayor C ejecutar proyecto. C mayor B no ejecutar proyecto.

Si existe dificultad probada para medir los beneficios en unidades monetarias se utiliza el mtodo CostoEfectividad.

Proceso de Valoracin de Beneficios y Costos

Pasos a seguir para determinar los costos y beneficios de un proyecto:

Identificacin Cuantificacin Valoracin

Cules? (en palabras) Cunto? (en unidades fsicas) Cunto Vale? (en unidades monetarias)

Costos Relevantes para la Toma de Decisiones

Costos Reales v/s Costos Contables

Para evaluar proyectos se debe considerar los costos reales asociados a la ejecucin y operacin del proyecto y no los costos contables, pues estos cumplen otros fines, adems de representar costos histricos. Por ejemplo:

Depreciacin,Valor de los activos, Provisiones.

Costos Relevantes para la Toma de Decisiones

Categora de costos: Inversin, Operacin, Mantenimiento. Inversin (*): Estudios de ingeniera, Terrenos, Obras Civiles, Maquinaria, Equipos, Sistemas, Permisos, Impuestos, Supervisin y asesoramiento, Utilidades, Reposiciones, Capacitacin, Seguros e imprevistos. Operacin (*): Sueldos y salarios, Servicios Bsicos (agua, electricidad, telfono, etc.), Arriendos, Materiales e insumos, Combustibles, Permisos y patentes, Publicidad, Costos financieros, Seguros, Impuestos. Mantenimiento: Mantenimiento de equipos, Maquinarias y edificios, Repuestos, Reposicin, Reparaciones peridica

(*) La evaluacin social no toma en cuenta varios de estos costos tales como impuestos, intereses, otros.

Costos sociales del proyecto

Evaluacin privada: egresos monetarios

Evaluacin social: consumo de recursos de la sociedad (bienes o servicios). Los costos sociales no solo incluyen los bienes y servicios que aparecen en el flujo de caja, existen otros costos en los que incurre la sociedad: externalidades negativas por ejemplo

Precio social

Los precios de mercado estn distorsionados (impuestos, subsidios, etc), lo que impide conocer con precisin el verdadero valor y el grado de escases del bien. El costo de oportunidad: concepto que se utiliza para conocer el costo social, refleja el valor de los bienes y servicios que se pueden generar en otros usos alternativos del recurso. El costo de oportunidad de los recursos pblicos se estima a travs de precio social: precio social de la divisa, de la mano de obra, del tiempo, de los combustibles, tasa social de descuento. Costo a precios de mercado x Factores de correccin = Costos a precios sociales

Valoracin de beneficios y costos con enfoque de eficiencia y distributivos

Distorsiones: La existencia de un impuesto (o subsidio), que afecta la compraventa, hace que el precio que pagan los consumidores sea mayor (menor) al precio que reciben los productores.

Precio Oferta difiere Precio Compra.

En la prctica, los mercados pueden presentar una o mas distorsiones y en algunos casos tienden a neutralizarse entre s y en otros caso tienden a acentuarse.

Valoracin de beneficios y costos con enfoque de eficiencia y distributivos Precios sociales en la evaluacin de proyectos:

El objetivo es contar con valores que reflejan el verdadero costo para la sociedad de utilizar unidades adicionales de estos factores durante la ejecucin y operacin del proyecto. Estos precios se calculan utilizando factores definidos por los organismos oficiales, tales como el MEF.

Valoracin de beneficios y costos con enfoque de eficiencia y distributivos Precios sociales en la evaluacin de proyectos:

Al valorar los recursos de un mercado, utilizando precios sociales ya se estarn considerando los efectos del proyecto para todos los agentes econmicos involucrados en ese mercado. Los precios sociales permiten determinar los verdaderos valores que reflejan la escasez relativa de los distintos recursos, por ejemplo:

En comercio exterior (precio social de la divisa) Mercado de capitales (tasa social de descuento) Personal (precio social de la mano de obra)

Valoracin de beneficios y costos con enfoque de eficiencia y distribucin

Determinacin de rentabilidad social:

Requiere correcciones con el objetivo de reflejar los costos y beneficios sociales. Implica valorar las actividades del proyecto a precios sociales o precios sombra.

Precios sombra: mide el valor que tiene para la sociedad los recursos que el proyecto utiliza/produce, y que depende de su escasez relativa.
Otras correcciones: externalidades (+,-), costo de oportunidad de los recursos, impuestos o subsidios.

Los beneficios sociales de un proyecto.

Los beneficios relevantes de un proyecto desde el punto de vista de la sociedad deben incluir toda la ganancia de riqueza producida para la sociedad con independencia de quin se apropia de la misma.

Pueden estar relacionados con:

Aumentos de productividad Mejora en la calidad del servicio o de la produccin Mejora en la salud de las personas Reduccin de prdidas Reduccin de costos Mejora del medioambiente Aumento de los ingresos Revalorizacin de bienes; Reduccin de riesgos; Seguridad nacional Otros

Algunos parmetros para evaluacin

Horizonte de evaluacin:

En general 10 aos: Todos los temas. Casos especiales 15 aos: Carreteras con Tratamiento Superficial Bicapa - TSB (15 aos) Casos especiales 20 aos: Carreteras asfaltadas; Puentes aislados; Agua potable y alcantarillado; Electrificacin.

Valor de recuperacin de la inversin: (VR)

En todos los casos si el activo fijo no tiene un uso alternativo, el VR ser cero (0).

Algunos parmetros para evaluacin

PS de Bienes Importables = Precio CIF * PSD + MC + GF
Donde:

MC: Margen comercial del importador por manejo, distribucin y almacenamiento. GF: Gastos de flete nacional neto de impuestos. PSD: Precio Social de la Divisa

PS de Bienes Exportables=Precio FOB * PSD - GM - GF + GT

Donde:

GM : Gastos de manejo neto de impuestos GF : Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos GT : Gastos de transporte nacional al proyecto neto de impuestos PSD : Precio Social de la Divisa

Precio Social de la Divisa = PSD = 1.08 * TC nominal (S/. Por US$).

Algunos parmetros para evaluacin

Precios sociales de bienes no transables

Un bien o servicio es no transable cuando su precio interno se determina por la demanda y oferta internas. Precio Social de los bienes no transables = Precios de mercado - Todos los impuestos y subsidios.

Algunos parmetros para evaluacin

En la evaluacin social en los que se considere como parte de los beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios:
Valor Social del Tiempo (S/. X hora) Area Propsito Laboral Propsito NO Propsito NO Laboral (Adultos) Laboral Nios)

Urbana Rural

4.96 3.32

1.488 0.996

0.744 0.498

Beneficios por ahorros de tiempo de usuarios de transportes (pasajeros)

Modo de Transporte Areo Nacional Interurbano auto Interurbano transporte pblico Urbano auto Urbano transporte pblico Valor del Tiempo (Nuevos Soles / hora pasajero) 4.25 3.21 1.67 2.80 1.08

Algunos parmetros para evaluacin

Precio social de los combustibles: Aplicar una correccin al precio de mercado, incluyendo impuestos, de 0.66. Precio social de la mano de obra no calificada: Aplicar un factor de correccin al salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra (costo privado).
Regin Geogrfica Lima Metropolitana Resto Costa Sierra Selva Urbano 0.86 0.68 0.6 0.63 Rural 0.57 0.41 0.49

Algunos parmetros para evaluacin

Tasa Social de Descuento (TSD): Representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a Valor Actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular.
La utilizacin de una nica TSD permite la comparacin del Valor Actual Neto de los proyectos de inversin pblica.

Algunos parmetros para evaluacin

La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflacin. Tasa Social de Descuento = 10% Tasa Social de Descuento Nominal = 12% Si la evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento.

Si la evaluacin se realiza a precios nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.

Algunos parmetros para evaluacin

Tipo PIP Educacin Beneficios sociales Mayores ingresos econmicos Metodologa/ Indicador ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo Eficacia. Costo social incremental por alumno que recibe el servicio (matriculados) Disminucin de costos asociados a ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo atencin de salud. Eficacia Para el Estado (horas de doctores, Costo social incremental por persona medicinas, etc.). que recibe el servicio Para el usuario (gasto, tiempo). - Hospitales: servicios recuperativos Menor prdida de productividad - Puestos y Centros de Salud: servicios preventivos. Reduccin de costos en salud debido ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo a eliminacin de focos de Eficacia. contaminacin. Costo incremental por beneficiario Liberacin de recursos (gasto en el ACE: Anlisis Costo Efectividad o Costo manejo de los residuos slidos en la Eficacia situacin sin PIP menos gasto en la Costo social incremental por poblador. situacin con PIP). Reduccin de costos en salud debido a eliminacin de focos de contaminacin.

Salud

a. b.

Alcantarillado

Residuos slidos

Algunos parmetros para evaluacin

Tipo PIP Agua potable Beneficios sociales Recursos liberados para el usuario (costo de aprovisionamiento con fuentes alternativas en la situacin sin PIP menos costo de provisin con PIP). Excedente del consumidor por mayor consumo de agua. Ahorros en tratamiento de enfermedades al reducir su incidencia Valor Neto de la Produccin incremental asociado al incremento de la produccin, productividad o calidad de los productos. Metodologa/ Indicador Anlisis Beneficio Costo VANS: Valor Actual Neto Social TIRS: Tasa Interna de Retorno Social

Sistemas de riego

Construccin, rehabilitacin o mejoramiento de carreteras

Energa distribucin

Anlisis Beneficio Costo VANS: Valor Actual Neto Social TIRS: Tasa Interna de Retorno Social Ahorro de tiempo de viaje. Anlisis Beneficio Costo Ahorro de costos de mantenimiento y VANS: Valor Actual Neto Social operacin vehicular. TIRS: Tasa Interna de Retorno Ahorro en prdidas o mermas de productos Social perecibles (en casos pertinentes sustentados). ACE (solo en casos de rehabilitacin de Excedente del productor (en casos de nuevas caminos vecinales) carreteras). Costo social incremental por beneficiario. Excedente del consumidor (gasto de Anlisis Beneficio Costo aprovisionamiento con fuentes alternativas en VANS: Valor Actual Neto Social la situacin sin PIP menos gasto de provisin TIRS: Tasa Interna de Retorno con PIP). Social

Valor Actual Neto (VAN)

El indicador llamado VAN es la suma actualizada al presente de todos los beneficios, costos e inversiones del proyecto.

Donde: Fn: Flujo de beneficios (o costos) netos para el perodo t r: La tasa de descuento pertinente (i) t: El horizonte del proyecto (n aos) Io La inversin inicial. Es un trmino que resta, pues representa una salida de recursos. Las inversiones que se realizan en un perodo t estn incluidas en Ft.

Valor Actual Neto

VAN = - Io + FC1 (1 + i)
1

FC2 (1 + i)
2

FC3 (1 + i)
FC1

+
FC2

+
FC3

FCn (1 + i)
n

Caso 1: VAN con FC iguales, plazos uniformes y un solo cambio de signo.

FC4

0 Io

Vida til, horizonte de evaluacin

Caso 2: VAN con FC diferentes, plazos uniformes y mltiples cambios de signo.

FC1

FC2

FC4

0 Io

FC3

Interpretacin del VAN (ejemplo)

Inversin inicial: S/.8,000 FC: S/. 3,000 los cuatro aos. Costo de Oportunidad (r): 15% VAN = S/. 564.9 Dicho VAN significa que el proyecto: Genera un costo de oportunidad del capital esperado de 15%. Contribuye a las utilidades con S/. 564.9 La tasa de rentabilidad es superior al r de 15% efectivo anual que exige al proyecto El excedente al final de la vida til del proyecto (VFN) sera:
S/. 988.1 = 564.9x(1 + 0.15)4

Criterio de decisin: si VAN mayor o igual a Cero.se aprueba proyecto. Si hay 2 proyectos, seleccionar el de mayor VAN

Tasa Interna de Retorno

Es la tasa de descuento que iguala el valor actual de los ingresos con el valor actual de los egresos y hace el VAN =0 Representa la tasa de rentabilidad generada por el proyecto.

Criterio de decisin: si TIR mayor o igual al r. se aprueba proyecto Si hay 2 proyectos, seleccionar el de mayor TIR

Tasa Interna de Retorno

FC1 FC2 FC3 . FCn 0 = - Io + + 1+ 2+ 3+ n (1 + r) (1 + r) (1 + r) (1 + r)
TIR = r
S/.7,000
VAN

Orden Inversion FC1 FC2 FC3 FC4 TIR

FC -10000 4000 4000 4000 4000 21.9%

COK VAN 0.0% S/.6,000 6.0% S/.3,860 12.0% S/.2,149 18.0% S/.760.2 21.9% S/.-7.0

S/.6,000

S/.5,000

S/.4,000

S/.3,000

S/.2,000

S/.1,000

S/.0 0.0% S/.-1,000

Tasa

6.0%

12.0%

18.0%

21.9%

Tasa Interna de Retorno (limitaciones)

El significado de la TIR puede llegar a ser ms confuso que el del VAN a pesar de su aparente simpleza: La TIR puede interpretarse como un promedio ponderado de rentabilidades. Es posible que aparezca ms de una TIR: Debido a la lgica matemtica implcita en el clculo de la TIR, un proyecto que tenga flujo netos negativos intercalados con flujos netos positivos puede tener tantas tasas internas de retorno como cambios de signo tenga el flujo.

Esto implica que es posible la existencia de ms de una tasa que haga que el VAN = 0.
El problema en ese caso es cul de las TIR existentes es la relevante para comparar con el costo de oportunidad del capital.

La TIR no proporciona buenas indicaciones para el caso de decidir entre dos proyectos alternativos. En ese caso, guiarse solamente por la TIR puede llevar a seleccionar el peor proyecto, debido a que el proyecto ms conveniente puede ser uno u otro, dependiendo de la tasa relevante.

Ratio Costo-Efectividad

Consiste en identificar los beneficios del proyecto y expresarlo en unidades no monetarias por medio de indicadores de impacto o resultado.

En un PIP ver Marco Lgico

Permite comparar y priorizar las alternativas de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos. Permite responder a la pregunta: cul de las alternativas es la de menor costo para conseguir ese resultado?

Ratio C/E = VACSN / IE

VACSN:Valor actual de costos sociales netos IE: Indicador de Efectividad.Resultado o Producto.

Protocolo de evaluacin de un proyecto en el marco del SNIP

Protocolo de evaluacin de un PIP

Definicin

El protocolo es una herramienta estructurada a partir de un conjunto de puntos de control y sus respectivos criterios de cumplimiento para evaluar el contenido de cada una de las partes de los estudios de preinversin.

Protocolo de evaluacin de un PIP

Objetivo

El objetivo del Protocolo de Evaluacin es ayudar a verificar la calidad del contenido de cada parte de los estudios de preinversin en forma secuencial y lgica, simplificando el proceso de revisin y preparacin del informe de evaluacin.

Protocolo de evaluacin de un PIP

Estructura

La herramienta contiene Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento en forma de preguntas suficientemente generales para ser aplicadas a diversos proyectos, pero a su vez suficientemente precisas de tal manera que permitan calificar la calidad de cada proyecto evaluado.

Protocolo: Aspectos generales

Cd. Puntos de Control Nivel del Criterio Criterios de Cumplimiento Respuesta (Si / No) I. 1.1 1.2 ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto Unidad Formuladora 2 1 1 1.3 Unidad Ejecutora 2 2 1.4 Participacin de las entidades involucradas 2 El nombre propuesto permite identificar rpidamente el objetivo y el mbito de intervencin?. La UF tiene competencia para formular el proyecto? La UE tiene competencia para ejecutar el proyecto? Est sustentada la capacidad operativa (RR.HH, Infraestructura, etc) de la UE para realizar el proyecto? Han sido identificadas las instituciones directamente involucradas con la materia del proyecto? Las instituciones identificadas han expresado su opinin respecto a la intervencin, y estas estn sustentadas mediante documentos sustentarios? Los beneficiarios han sido identificados y caracterizados de manera especfica? Los beneficiarios han participado directamente en la identificacin del problema y sus soluciones? Los beneficiarios han formalizado mediante actas o acuerdos su compromiso con el proyecto? El proyecto contribuye a un Objetivo del Plan de Desarrollo Concertado o Plan Estratgico Multianual? Se describen los lineamientos de poltica sectorial en los cuales se inserta el proyecto?

1 1.5 Participacin de los beneficiarios (individuos) 2 2 1 1.6 Marco de Referencia 2

Protocolo: Identificacin
Cd. Puntos de Control Nivel del Criterio Criterios de Cumplimiento Res pues ta (Si / No) II IDENTIFICACION 1 1 2 2.1 Diagns tico de la s ituacin actual 2 2 Se han descrito las caractersticas de la provisin de los bienes o servicios utilizando indicadores cuantitativos? Los indicadores muestran o justifican la necesidad del proyecto? Se ha delimitado la zona afectada y definido sus caractersticas? Ha sido identificada la poblacin afectada y sus caracteristicas? Han sido identificados los peligros naturales y antropognicos existentes en el rea del proyecto? Han sido determinados los factores por los cuales los intentos anteriores de solucin no fueron exitosos para no volver a intentar esas soluciones? El problema central ha sido definido como una situacin negativa o hecho real que afecta a un sector de la poblacin? Es posible deducir el problema identificado a partir del diagnstico de la situacin actual? Las causas primarias y secundarias identificadas explican la existencia del problema? Los efectos primarios y secundarios identificados son realmente consecuencia del problema central identificado? Es competencia del Estado solucionar el problema central identificado, a travs de un Proyecto de Inversin Pblica? El objetivo central o propsito del proyecto expresa claramente la solucin del problema central? Los medios (productos o resultados) definidos para el proyecto son suficientes para alcanzar el objetivo central? Se presentan los indicadores objetivamente verificables que permitirn medir el logro del objetivo central? Han sido identificadas como mnimo dos alternativas de solucin para lograr el objetivo central? Las alternativas han sido formuladas a partir del rbol de mediosobjetivos-fines? Las alternativas planteadas se basan en evidencia tcnica, cientfica o experiencia de otros proyectos? Las alternativas propuestas permiten obtener los mismos resultados en trminos de la solucin del problema?

1 1 2.2 Definicin del problema y s us caus as 1 1 1 1 2.3 Objetivo del Proyecto 1 1 2 1 2.4 Alternativas de s olucin 1 1

Protocolo: Formulacin y evaluacin

Cd. Puntos de Control Nivel del Criterio Criterios de Cumplimiento Res pues ta (Si / No) III FORMULACION Y EVALUACION 2 2 Anlis is de la demanda en s ituacin s in proyecto 1 1 1 3.3 Anlis is de la oferta en la s ituacin s in proyecto 1 1 3.4 Balance Oferta-Demanda 1 1 2 Planteamiento Tcnico de las alternativas Se ha definido y sustentado tcnicamente el horizonte de evaluacin del Proyecto? Se ha definido y sustentado tcnicamente el periodo de ejecucin del proyecto? Han sido identificados claramente los bienes y/o servicios que seran intervenidos por el proyecto? La demanda efectiva y su proyeccin han sido estimadas en base a parmetros y metodologas adecuadas? Han sido identificados los factores de produccin que determinan la oferta actual ? La oferta actual optimizada ha sido cuantificada considerando los principales factores de produccin? Se presenta la evidencia tcnica que respalda los supuestos utilizados para la proyeccin de la oferta optimizada? Ha sido calculada la brecha existente entre la demanda efectiva y la oferta optimizada sin proyecto? Las alternativas planteadas son soluciones reales al problema existente? Las diversas altenativas son mutuamente excluyentes y comparables? Las alternativas consideran acciones para reducir probables daos y/o prdidas que se podran generar por la ocurrencia de desastres ? Han sido definidas las metas de actividades y productos en base a la dimensin de la brecha existente? La cantidad de bienes y servicios requeridos ha sido calculada en funcin al tamao de las metas de cada alternativa? El flujo de costos de la situacin actual optimizada ha sido sustentada tcnicamente? El flujo de costos de cada alternativa de solucin est respaldado por costos unitarios y/o listas de bienes y servicios? Existe un flujo de costos de operacin y mantenimiento basado en costos unitarios tcnicamente sustentados? El costo del proyecto considera el costo de los estudios definitivos y de supervisin? El costo del proyecto considera el costo de las medidas ambientales de prevencin, mitigacin y reduccin? 3.1 Parmetros Generales de la Formulacin

3.2

3.5

2 2 1 1 3.6 Cos tos 1 1 2

Protocolo: Conclusiones y recomendaciones

IV 4.1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones y recomendaciones 2 Las conclusiones y recomendaciones son coherentes con el anlisis y contenido del proyecto?

Categora de Criterios
OBLIGATORIOS COMPLEMENTARIOS

N Criterios
47 39

Porcentaje de Cumplimiento Mnimo

100%

N Criterios Cumplidos
0 0

Porcentaje de Cumplimiento del PIP

0% 0%