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Protocolo de investigacin "Organizacin comunitaria y turismo sustentable en San Miguel Almaya, Mx". Por Graciela Cruz Jimnez 1 ANTECEDENTES

Durante los ltimos aos ha sido replanteada la visin que prevaleca sobre el turismo que hasta fechas recientes se limitaba al llamado turismo convencional, basado en los elementos de sol, mar y arena. Como parte de ese replanteamiento, es considerado ahora como una actividad socioeconmica a travs de la cual pueden ser cumplidos algunos de los propsitos que se formulan las autoridades de los distintos niveles de gobierno, tendientes a elevar las condiciones de bienestar de la poblacin. Es en este sentido y luego que el gobierno federal ha delegado a ltimas fechas mayores responsabilidades a los Ayuntamientos, que stos han incluido en sus polticas de desarrollo al turismo como una alternativa para cumplir sus propsitos centrados en el aprovechamiento de los recursos naturales y culturales, encaminados bsicamente a brindar nuevas opciones de empleo para los pobladores. Estos elementos tienen su base en el desarrollo local sustentable, cuyos principios bsicos pueden ser adaptados al turismo para procurar que, en concordancia con ese tipo de desarrollo, cumpla la condicin de sustentabilidad y adems represente una oportunidad por aprovechar los recursos de la zona, pero a la vez incorporar a la comunidad de manera real en todos los procesos que correspondan a esta actividad. Para el caso del municipio de Capulhuac, se detecta que no ha implementado acciones para desarrollar la actividad turstica, an cuando dispone de potencial para hacerlo, especialmente en la delegacin de San Miguel Almaya. El nombre de San Miguel Almaya tiene su origen en el nhuatl; se conforma por los elementos atl agua; maill mano y ya, partcula verbal. Significa agua extendida o segn otra versin: lugar donde se coge agua. La comunidad forma parte del municipio de Capulhuac, asentado en la parte central del Estado de Mxico y cuya localizacin geogrfica lo ubica en una posicin cercana con el
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Licenciada en Turismo. Estudiante de la Maestra en Estudios Socioeconmicos y Fsicos del Turismo de la Facultad de Turismo, de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico.

Distrito Federal y La Marquesa, sitio que durante aos ha tenido en la actividad turstica, uno de sus soportes econmicos ms importantes. De acuerdo al INEGI, en 1990 esa delegacin contaba con 3 mil 380 habitantes y para el ao 2000 estaba proyectada en 4 mil 543. En ese mismo ao, su Poblacin Econmicamente Activa estaba formada por mil 51 habitantes (poco menos de la tercera parte de la poblacin total). De stos, 217 estaban ocupados en el sector primario; 287 en el secundario y 511 en el terciario. La venta de barbacoa, es una de las principales actividades que llevan a cabo los residentes de San Miguel Almaya. Sus recursos hidrolgicos constituyen uno de los elementos esenciales, ya que abastecen de agua para usos domstico, comercial y de servicios, adems de contribuir al desarrollo de la actividad agrcola de riego y de temporal, as como la generacin de energa elctrica. Entre ellos, destaca la laguna ubicada en ese poblado, llamada familiarmente Almaya que se alimenta de manantiales y ocupa una superficie de 15 hectreas. Hace 6 aos fue desazolvada, lo cual, sumado a los trabajos constantes, la mantienen limpia casi en su totalidad. Segn reportan algunos habitantes, hace varios aos haba chinampas en las cuales se producan flores y hortalizas. Recientemente, en ella se ha llevado a cabo la cra de carpas y en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Agropecuario, fueron sembradas 50 mil, cuyo destino final fue la reparticin entre los pobladores. La laguna tiene una salida natural hacia la colada del volcn Quilotzi, ubicado a corta distancia de ese recurso hidrolgico, alrededor del cual existe una serie de leyendas. El volcn representa otro de los atractivos de la zona, pues adems de estar cubierto de vegetacin -en especial pino y encino- cuenta con una colada de lava en cuyas cercanas se ha formado una especie de corredor natural que sirve de paso a distintas especies de fauna nativa. A la vez, se encuentra rodeada de montaas con vegetacin, entre la que destacan: pino, sauce llorn, ocote, oyamel y cedro, que propicia la existencia de distintas especies silvestres. Asimismo, en la referida comunidad existen rboles de manzana, pera, ciruela, capuln, tejocote, algunas especies de maguey y plantas de ornato, entre las que sobresalen

geranio, malbn, hortencia, pensamiento, lirio, rosal, bugambilia, hiedra, jazmn, margarita y campanula. Las vas de acceso se encuentran en general, en condiciones favorables, aunque para llegar a la laguna se requiere recorrer cinco minutos de terracera.

Otro aspecto que es de suma importancia resaltar, es el relativo a sus festividades religiosas, en especial la que tiene lugar el domingo ms prximo al 29 de septiembre, dedicado a su patrono San Miguel. Segn versin de los pobladores, este acontecimiento rene aproximadamente a 10 mil personas de unos 20 pueblos pertenecientes a las entidades de Mxico, Guerrero, Morelos y Distrito Federal, que son recibidos por los habitantes de San Miguel Almaya, quienes les obsequian pan, atole, caf y leche. Los mayordomos y fiscales les dan alojamiento y comida hasta por tres das. Como parte del evento religioso tiene lugar una procesin similar a un circuito dentro del pueblo, as como danzas y visitas a la iglesia, adornada con una portada elaborada de distintos materiales. Otra celebracin similar aunque en menor escala, pues congrega a unas 4 mil personas, es la del 8 de mayo, para conmemorar la aparicin de San Miguel. En todo caso, en ambas ocasiones, los visitantes aprovechan para acudir a los atractivos de la zona. Los propios habitantes explican que la gente que visita el lugar a excepcin de los das en que tienen lugar las festividades religiosas- es predominantemente de la regin y pueblos aledaos a la comunidad; los das de mayor afluencia son en Semana Santa, especialmente el Sbado de Gloria.

PROBLEMATIZACION

En general la poblacin del lugar se ha organizado para proteger sus recursos naturales; como ejemplo destaca la formacin hace varios aos de ventenas, consistentes en un sistema de vigilancia que llevaron a cabo durante un tiempo, pero al parecer hoy en da ya no existe. Asimismo, existe en la actualidad un Consejo de Colaboracin que efecta un programa mensual de faenas, de acuerdo a las acciones que sea prioritario realizar en la comunidad. De lo anteriormente expuesto, se establece en primera instancia que la comunidad cuenta con potencial para el desarrollo de la actividad turstica que podra tener una estrecha relacin, en especial con la laguna, sin que hasta la fecha haya sido explorada esta alternativa, pues las actividades que se llevan a cabo en torno a ese cuerpo de agua, se efectan sin planeacin alguna a su alrededor y obedecen a una demanda meramente local, salvo cuando y como ya se mencion- acuden personas de otras entidades a las festividades del Santo Patrono. Destaca tambin que pese a la existencia del patrimonio natural y cultural, susceptible de ser aprovechado tursticamente, este aspecto tampoco ha sido incluido en su programas por ningn nivel del gobierno, incluido el municipal. No obstante, no ha sido tomada en cuenta por parte de la poblacin, la posibilidad de constituirse como un poder comunitario fuerte, a partir del cual se consoliden acciones que procuren su desarrollo y que como parte de ese desarrollo sea posible incorporar al turismo sustentable.

A partir de esa situacin existe inters por establecer, como parte de la investigacin, las causas por las cuales este sitio no ha sido considerado como una alternativa para impulsar la actividad turstica. Sin embargo, el principal propsito del presente trabajo est centrado en el anlisis de las condiciones sociales de la comunidad, con el fin de determinar si existen las posibilidades para que a partir de esas condiciones, la poblacin se organice de tal forma que adquiera la capacidad suficiente para hacer propuestas que atiendan su problemtica y tomen parte de su solucin. De esta forma, se pretende establecer las condiciones que permitan incorporarla a las distintas acciones relacionadas con el desarrollo local, concretamente a la integracin de un programa de turismo sustentable en el que verdaderamente sean los habitantes los receptores de los beneficios que se deriven de l. En tal sentido, formulo algunos planteamientos que a la vez que permitan acercarse a la realidad que se pretende analizar, al resolverse ayuden a plantear los lineamientos buscados: Es necesario conocer las condiciones en que se encuentran los recursos naturales y humanos del municipio. por ser la base para procurar el desarrollo de la actividad turstica y determinar por qu en la comunidad de San Miguel Almaya no ha despuntado esta actividad, a pesar de ser un sitio con potencial. Para ello se requiere analizar cual ha sido la poltica por parte de los gobiernos estatal y/o municipal tendientes a desarrollar la actividad turstica en esa comunidad, tomando como base el contenido de los planes o programas, adems de presupuestos destinados a ese fin y determinar el criterio con que fueron diseados y si la comunidad fue consultada y en todo caso, cuales fueron sus propuestas. Con base en lo anterior ser posible establecer cuales sectores de la comunidad ha resultado beneficiados y, por el contrario, cuales perjudicados o en su caso relegados, respecto al tipo de propuestas y acciones. En todo caso, es de suma importancia conocer se existe un verdadero inters de la comunidad por participar, o si tiene una actitud aptica frente a nuevas propuestas, lo que hace indispensable estudiar cual es la organizacin social de la poblacin en ese sitio, a fin de saber si favorece la implementacin de acciones tendientes a desarrollar la actividad turstica en la comunidad o, por el contrario, la inhibe, tarea en la cual es importante saber si estn identificados personajes clave que promuevan o en su caso frenen las acciones comunitarias, si se reconoce la existencia de caciques en la comunidad o de otros actores de la sociedad, como el sector privado u Organizaciones No

Gubernamentales que han estado o podran estar interesados en desarrollar tursticamente la comunidad de San Miguel Almaya.

DELIMITACION Fsica: El estudio se pretende realizar en la comunidad de San Miguel Almaya, ubicado en el municipio de Capulhuac, perteneciente al estado de Mxico. Temporal: El estudio se remontar a 1990, pues a partir de esa fecha y hasta la actualidad, han existido tres gobiernos municipales, que se consideran suficientes para el anlisis de las constantes en cada uno de los trienios respecto a sus polticas en materia turstica y a la organizacin comunitaria, que permita tener un panorama ms amplio y haga posible un acercamiento ms exacto al rengln que se aborda como central en la investigacin. Terica: Ser una investigacin turstica con una perspectiva holstica en la cual se fundamenta la propuesta de la sustentabilidad, aspecto que ser necesario incorporar en las propuestas que se elaboren, como parte de la investigacin.

JUSTIFICACION De manera cclica existen lineamientos que rigen la actuacin de los gobiernos federal, estatal y municipal, que implementan programas y acciones acordes a las polticas vigentes en ese momento, las cuales mantienen una estrecha relacin con la problemtica que prevalece y la atencin que se le pretende dar. Tal es la situacin del turismo, que a ltimas fechas ha sido considerado como una alternativa complementaria adems de sus fines tradicionales de recreacin y esparcimiento, entre otros, enfatizando en la atencin de situaciones tan preocupantes como frenar el avance de la mancha urbana o ser una opcin de empleo para los pobladores de comunidades tradicionalmente expulsoras de mano de obra. En este caso y como ha sido expuesto con anterioridad, se pretende analizar si de acuerdo a las condiciones sociales de la comunidad, existen posibilidades que se organice para hacer propuestas que atiendan su problemtica y la poblacin tome parte de su solucin. A la vez, ser necesario establecer las causas por las cuales ha sido mnimo el desarrollo de la actividad turstica en la comunidad de San Miguel Almaya, an cuando tiene potencial para convertirse en un sitio de inters Ello, con el fin de proponerlo como una alternativa econmica para la poblacin, pero bajo el enfoque de la sustentabilidad, cuyo propsito adems de procurar el aprovechamiento racional de la naturaleza, es incorporar a la comunidad desde las fases iniciales, para incrementar sus ingresos econmicos y mejorar sus niveles de vida; este aspecto de la sustentabilidad, est ntimamente ligado con la actual tendencia gubernamental, incluida en sus planes de desarrollo. Este ao inicia una nueva administracin municipal, por lo cual el trabajo podra ser retomado por las autoridades entrantes, para que desde un principio consideren la importancia de implementar estrategias para impulsar la actividad turstica, en especial en la comunidad de San Miguel Almaya. La base de esa alternativa sera el tema que soporta esta investigacin y que se refiere al desarrollo de una organizacin comunitaria. De ser consideradas las aportaciones de la investigacin, prcticamente se definiran las bases para el establecimiento de un programa turstico con enfoque sustentable, lo cual constituye la propuesta final de la investigacin.

Luego que uno de los principales propsitos del turismo sustentable es incorporar a la comunidad a los beneficios de esta actividad, de ser aplicadas las propuestas, los principales beneficiados seran los habitantes de la comunidad de San Miguel Almaya, pues por una parte los ingresos complementaran aquellos que obtienen de otras actividades o en su momento pudieran constituirse como los principales, arraigando a los habitantes en su lugar de origen y/o residencia. A la par del aprovechamiento turstico, se pretende que los pobladores procuren el mantenimiento, conservacin y recuperacin de sus recursos naturales para su aprovechamiento, por constituir la parte ms importante del atractivo turstico de su comunidad. Asimismo, las acciones podran ser ejecutadas por los egresados de la Facultad de Turismo de la UAEM y de esta forma se involucraran en una modalidad que apenas empieza a desarrollarse en el estado de Mxico, con los consecuentes beneficios que implica una experiencia de este tipo. Es necesario sealar que la presente investigacin forma parte de otra ms amplia que incluye el sur del valle de Toluca y que entre sus propsitos tiene el de establecer la potencialidad del espacio geogrfico para uso recreativo, disear propuestas de turismo sustentable que involucren a la comunidad y mejoren el ambiente tanto natural como social, as como promover la vinculacin universidad-sociedad. Es por eso, que una parte importante de este documento est relacionada a esos propsitos. Una de las finalidades ms importantes que persigue la investigacin, es contribuir a consolidar -mediante la aportacin de elementos para construir el marco tericometodolgico- la lnea de investigacin ambiental implementada en la Maestra en Estudios Socioeconmicos y Fsicos de la Facultad de Turismo de la UAEM. En la medida que la propuesta de desarrollo sustentable y ms an la de turismo sustentable son prcticamente aspectos nuevos respecto a otras posturas, se pretende, a partir de la revisin terica, definir los criterios en que se basa este tipo de trabajos.

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OBJETIVOS General: A partir del anlisis de las nuevas propuestas tericas relacionadas a la sustentabilidad y el holismo, determinar las posibilidades para incorporar a la comunidad de San Miguel Almaya a un proceso de planeacin que permita disear un programa turismo. Particulares: Analizar las polticas bajo las cuales han actuado los gobiernos municipales durante las ltimas tres administraciones locales, y su efecto directo en la actividad turstica. Establecer las causas por las cuales no se ha desarrollado la actividad turstica en esa comunidad, a pesar de tener potencial natural y humano. Proponer como una alternativa para el desarrollo comunitario, la implementacin de un programa de turismo sustentable. Definir criterios conceptuales que permitan, a travs de una nueva perspectiva, lograr la incorporacin efectiva de las comunidades a la actividad turstica, bajo un enfoque sustentable. Aportar lineamientos para la conformacin del marco terico-metodolgico, dentro de la lnea de investigacin ambiental de la facultad de Turismo de la UAEM.

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HIPOTESIS A pesar de contar con potencial natural y humano, la comunidad de San Miguel Almaya no ha sido desarrollada tursticamente por la falta de inters de autoridades municipales y estatales. La comunidad de San Miguel Almaya no ha sido suficientemente tomada en cuenta para la toma de decisiones relacionadas con su desarrollo, porque las autoridades del municipio han supuesto que no existe inters por integrarse a la toma de decisiones locales.

Existen en la comunidad de San Miguel Almaya las condiciones necesarias para incorporar su participacin activa a los planes de desarrollo municipal, incluido un programa de turismo sustentable.

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ESTADO DEL ARTE Para determinar la forma en que han sido abordados terica y metodolgicamente los tres principales aspectos que contiene la investigacin, fue analizado el contenido de libros y tesis, la mayora de estas ltimas correspondientes a la facultad de Turismo de la UAEM, respecto a los siguientes puntos: Polticas oficiales, estatales y municipales (con nfasis en la actividad turstica y la participacin comunitaria). Participacin comunitaria en el mbito municipal, (con nfasis en aspectos tursticos). Turismo sustentable.

Adems, fueron realizadas consultas va internet, donde se detectaron varios casos prcticos en los cuales se est incorporando la modalidad de turismo sustentable en Mxico. Polticas oficiales, estatales y municipales (con nfasis en la actividad turstica y la participacin comunitaria).

Sobre este aspecto, Velsquez (1992) establece que como parte de sus objetivos, el Plan Estatal de Desarrollo 1993-1999, incluye el reto social y el turismo, que incluye, entre otros aspectos, que la institucin pblica dedicada al turismo en la entidad tiene como funciones con la sociedad: la participacin, el dilogo y la tolerancia. Dentro de l, se insertan programas estatales que podran incidir en el turismo. Asimismo, considera un programa de desarrollo social que establece como camino a seguir el mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos desfavorecidos, entre ellos las comunidades, aunque no se contempla explcitamente la participacin comunitaria en la toma de decisiones relacionadas con el turismo, como un factor que permita promover el desarrollo. Las polticas pblicas del turismo en el estado de Mxico, han sido encaminadas, a lo largo de distintas administraciones, a aspectos como comercializacin, profesionalizacin, difusin, sin tomar en cuenta, hasta principios de la dcada pasada, el aspecto correspondiente a la participacin de la comunidad.

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La tesis que aborda estos aspectos, lo hace a partir de establecer conceptos sobre el gobierno estatal y sus funciones. En la parte metodolgica, se concentra en analizar el contenido de las polticas pblicas del turismo en el Estado de Mxico. En tanto, Almeida (1999) integr otro trabajo que est referido al anlisis del contexto general que conlleva a la improvisacin de acciones tendientes al fomento del turismo por parte del organismo pblico encargado de esa responsabilidad, en el municipio de Tenango del Valle. El programa local de desarrollo turstico, es uno de los elementos ms importantes que se maneja en la elaboracin del documento. Maneja un mtodo de construccin y uno de anlisis, siendo respectivamente el clnico y el estructuralista, e incluye acciones como: observacin, naturaleza de los datos recogidos segn el mtodo, tratamiento de los datos en vista de los resultados y tentativas de explicacin. Una de las conclusiones se refiere a la precariedad del programa de desarrollo turstico de Tenango del Valle y por lo tanto no incorpora en su contenido la participacin comunitaria.

Participacin comunitaria en el mbito municipal (con nfasis en aspectos tursticos).

Uno de los anlaisis ms recientes relacionados con este aspecto,es el elaborado por Martnez (1997), quien externa su inters por conceptualizar a la sociedad civil otorgndole un carcter especfico en el mbito turstico. Para abordar la sociologa de la educacin, hace una revisin de las teoras de la reproduccin y de la nueva sociologa de la educacin, adems de analizar el aspecto educativo en las teoras: funcionalistas, comprensivas, marxistas, economicistas y estructuralistas. Como estrategia metodolgica la investigacin es abordada a partir del mtodo hipottico deductivo, para construir el marco terico y conceptual. La participacin comunitaria es uno de los aspectos considerados en la elaboracin de un diagnstico para el desarrollo de la actividad turstica en la Laguna de Zumpango (Snchez, 1992).

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En l fue tomada en cuenta la comunidad, como parte del diagnstico para el desarrollo turstico de ese recurso, por considerarse que la poblacin es uno de los factores esenciales dentro del diagnstico de mercado. El autor hace conciencia sobre la importancia de que los proyectos de este tipo incluyan a la gente, pues los efectos negativos como positivos de la actividad se revierte de manera inmediata al ncleo receptor. Que sea a partir de la comunidad local, que se logre entender la realidad turstica. El estudio se realiz con una visin positivista; incluy un sinnmero de entrevistas y cuestionarios dirigidos a la poblacin y a las autoridades, de cuyos resultados se deriva que la laguna no rene las condiciones para alentar, a partir de ella, el desarrollo turstico. Entre el material revisado, existe uno que consulta a la comunidad (Arellano, 1998), pero no para incorporarla para que participe activamente en programas tursticos; mas bien para que funja como receptora, en este caso, de un programa de manejo y operacin del parque municipal Chignahuapan, donde la recreacin va encaminada a los pobladores. Aunque establece un marco terico, no maneja ninguna teora; se limita a manejar conceptos nodales como tiempo libre, ocio, recreacin y reas naturales protegidas, destacando sus funciones e importancia.. La investigacin es positivista, al pretender encontrar una explicacin mediante la bsqueda de causas y efectos. Con base en ello, est centrada en el mtodo de trabajo funcionalista basado en los principios de Emilio Durkheim. Como parte del anlisis sobre la incorporacin de los pobladores a la actividad turstica que se desarrolla en su comunidad, fue revisada una investigacin (Daz, 1988), cuyo objetivo fue conocer el sentimiento que despiertan los turistas de Valle de Bravo entre la poblacin. En ese trabajo fue utilizada la metodologa de Weber, para que a partir de ella se pudiera comprender la cultura y buscar el sentido subjetivo de la accin de los individuos, a fin de entender el contexto y significado de sus acciones, en cuanto a sus distintas manifestaciones.

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Se determin que al no ser partcipes de las decisiones gubernamentales, los pobladores tienen resentimiento hacia los turistas y hacia los prestadores de servicios. La observacin y las entrevistas cuyos resultados fueron finalmente expresados en grficas y slo incluy marco conceptual. En otra investigacin (Gonzlez, 1991), al ser abordada la funcin en general del municipio, se propone que debe cimentarse en la participacin de todos y cada uno de los integrantes de la comunidad, en el inters cada vez ms decidido en relacin con los problemas que directamente los aquejan. "Adems, para arribar a un municipio genuinamente autnomo, es necesario propiciar y fortalecer la integracin y solidaridad vecinal, antes de buscar soluciones globales que en forma de planes nacionales de desarrollo han demostrado ineficiencia. Esta tesis se acerca al municipio desde un punto de vista deontolgico y hace un anlisis histrico sobre el papel que ha tenido esta figura a lo largo de los aos.

Turismo sustentable

En este rengln fueron mnimos los trabajos disponibles, pues aunque es vasta la informacin correspondiente al desarrollo sustentable, es muy limitada la que se ha concretado al turismo. Existen algunos esfuerzos dentro y fuera de la Facultad de Turismo por abordar este aspecto, como la tesis (Gmez, 1996), cuyo objetivo es elaborar una propuesta de programa de animacin ecoturstica que permita involucrar a una comunidad en su aplicacin, as como diversificar el producto turstico, generando una alternativa econmica para las comunidades receptoras, mejorando su calidad de vida a travs de la animacin ecoturstica. En ella se establece la importancia de que todos los ciudadanos puedan participar en la organizacin y gestin de su medio ambiente, que incida en sus condiciones de vida y de que intervenga en todas las fases del proyecto de desarrollo. Incluye un marco de referencia conceptual (donde son incorporados conceptos de tiempo libre, ocio y animacin, ecoturismo, participacin social, en el marco de desarrollo

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sustentable). La metodologa est directamente encaminada hacia un estudio de caso, concretamente a la comunidad de Mazunte en Oaxaca. En ella fueron aplicadas entrevistas y cuestionarios dirigidos a la comunidad, para establecer su disposicin a incorporarse al tipo de programa propuesto, a partir de cuyos resultados se establece la posibilidad de promover la participacin por medio de la unin y confianza entre los organizadores, participantes y beneficiarios del proyecto, aunque en ningn momento se establece la forma de lograr ese acercamiento hacia la comunidad. La tesis es de carcter positivista. En lo que respecta a libros referentes al turismo sustentable, slo fueron detectados dos. Desarrollo turstico y sustentabilidad (1998) hace un anlisis centrado en el papel que ha jugado la poblacin en el modelo turstico mexicano, para lo cual el autor hace reflexiones que aproximen a nuevas discusiones sobre el tema, con un enfoque que pretende ser diverso. Una primera parte del texto analiza principalmente elementos a partir de los cuales el autor pueda establecer una base conceptual apoyndose en documentos, estadsticas y experiencias en Mxico-, a partir de la cual sea posible comprender de manera ms integral la relacin causa-efecto del impulso al desarrollo de algunos destinos tursticos. Hace especial nfasis en los beneficios alcanzados por la poblacin receptora. La segunda parte contiene una serie de reflexiones de carcter especulativo que intentan vincular las observaciones de la primera parte, con el comportamiento y las motivaciones del turista, con lo cual se intenta un anlisis del sujeto y del contexto en que se encuentran las personas a la que se dirigen los esfuerzos de la planificacin turstica. El autor se apoya de la sociologa, la filosofa, la psicologa y la fisiologa, para explicar la conducta del individuo y de la sociedad en que se encuentran. Una obra ms, La industria turstica: hacia la sustentabilidad (1997), derivada de un trabajo acadmico de dos egresadas del rea de Turismo, tiene como propsito hacer un anlisis profundo de todos los sectores que participan en el turismo, detectando sus deficiencias y los impactos de su influencia en el medio ambiente, para realizar propuestas para lograr un desarrollo turstico sustentable.

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La investigacin estuvo encaminada a determinar el concepto de sustentabilidad aplicado al turismo; analizar las principales caractersticas del desarrollo histrico del turismo y su relacin con el medio ambiente natural; identificar los principios y la estrategia de la sustentabilidad; proponer polticas de desarrollo turstico sustentable relacionado con los recursos naturales y culturales y establecer las ventajas de ese tipo de turismo para las comunidades locales y el sector empresarial. Luego de hacer esta revisin, se detect que muchas investigaciones anuncian el manejo de un marco terico, pero al revisar su contenido para identificar las teoras a partir de las cuales fueron desarrollados, se detect que como parte de ese marco se limitan a dar una serie de conceptos relacionados a su tesis. Son pocas las publicaciones que en verdad estn basadas en una o varias teoras o que retoman de varias los aspectos que requieren para desarrollar sus planteamientos. En muchas, ni siquiera se menciona en su fase inicial el marco terico ni metodolgico. La mayora no se basa en el primer aspecto, pues directamente se avocan a la investigacin en s. Asimismo, la mayora de tesis tiene un enfoque positivista, por tratarse de diagnsticos u otro tipo de trabajos descriptivos, basados en cuestiones que puedan ser objeto de comprobacin, para lo cual utilizan un sinnmero de tcnicas y herramientas que al final expresan en grficas, que les sirven de base para comprobar sus hiptesis, alcanzar sus objetivos y dar sugerencias. En el caso del turismo sustentable, se percibe que falta mucho camino por recorrer, ante la escasa disposicin de publicaciones referentes a este tema. En lo referente a la informacin va internet, fueron detectados varios casos ( NGOCommunity Collaboration for Ecotourism: A strategy for sustainable regional development in Oaxaca (1999), Can communities take the lead in developing Mxicos eco travel? (1999), Potencial del ecoturismo en campamentos tortugueros de Mxico (1999), Baos Ecolgicos en Baja California (1999)), en los que se estn llevando a cabo acciones en distintas comunidades de Mxico, pero con una tendencia an hacia el ecoturismo. Son experiencias recientes, entre ellas campamentos tortugueros en sitios como Quintana Roo, donde se habla de la necesidad de considerar la planeacin ambiental en el desarrollo ecoturstico de esos espacios, donde deben ser incluidas las fases social, tcnica, econmica y de evaluacin.

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Para otro caso, es abordada la trascendencia de la colaboracin entre Organizaciones No Gubernamentales con la comunidad, para una estrategia de desarrollo regional sustentable en Oaxaca, concretamente en Bahas de Huatulco, donde el gobierno federal expropi cientos de hectreas para desarrollar el complejo turstico que hasta la fecha no ha obtenido los resultados esperados. Otra de las situaciones se refiere a los denominados baos ecolgicos en Baja California, como una de las actividades del ecoturismo. Como parte del anlisis que en estos momentos se hace va internet sobre la participacin de las comunidades en esta modalidad turstica, se analizan textos, en el que personas directamente vinculadas con las nuevas propuestas de turismo, se cuestionan si esas comunidades pueden asumir el liderazgo en los ecoviajes, ante lo cual se considera necesario darles la oportunidad de ser partcipes de su propio desarrollo. Como es posible apreciar, estas ideas hacen todava un nfasis especial en lo que se refiere al ecoturismo, modalidad que respecto a su contenido y propsitos ya se encuentra rebasada, por lo cual surge la nueva propuesta del turismo sustentable, aspecto que no ha sido abordado an en toda su dimensin.

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METODOLOGIA Tras analizar el manejo terico y metodolgico que se ha hecho en torno a los elementos que interesan a la presente investigacin, abordados bsicamente con un enfoque positivista, con mtodos encaminados a la comprobacin de hechos, se propone desarrollar este documento en la lnea de trabajo de Enrique Leff, Rolando Garca y Fernando Tudela, en el sentido de construir un sistema complejo integrado por aspectos naturales, socioeconmicos y polticos, consistente en las siguientes interrelaciones: Aspectos naturales Aspectos socioeconmicos Aspectos polticos Actividades tursticas

Estos aspectos sern la base para realizar la investigacin, que retomar elementos del estudio geogrfico de la regin, de la planeacin ambiental y prospectiva aplicada a la actividad turstica. La metodologa que se expondr a continuacin tiene su base en el modelo de sistemas complejos de Rolando Garca, cuyo propsito es presentar una propuesta que permita abordar el estudio de los sistemas complejos, tomando como base el trabajo interdisciplinario. Utiliza el trmino sistema, de manera distinta a como ha sido usado por la ingeniera y la econometra. Lo seala como un ecosistema natural que ha sufrido la accin del hombre, ya sea por explotacin de sus recursos o por el establecimiento de asentamientos humanos. Expone que un primer acercamiento al concepto de sistema global, lo constituye el conjunto de elementos que toman parte en los procesos derivados de las acciones antes mencionadas, as como los procesos sociales, econmicos y polticos asociados a ellos, adems de los factores que los constituyen, sus interrelaciones e interacciones con otros sistemas. Agrega que un sistema global surge en cada investigacin especfica. Entonces, al definir un sistema complejo o un sistema global, se pretende estudiar un trozo de la realidad que incluye aspectos: fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y polticos. La forma de abordarlos, depender de los objetivos de la investigacin.

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Con base en ello, en su fase inicial, la investigacin retomar aspectos bsicos del estudio geogrfico de la regin (incluido el anlisis cartogrfico), de planeacin ambiental y prospectiva aplicada a la actividad turstica. Para tal fin sern tomados como referencia los resultados de distintos trabajos relacionados al ordenamiento ambiental del territorio, programa de ordenamiento ecolgico del territorio, as como aquellos correspondientes al turismo relacionados con medio ambiente, pero en especial referidos a las polticas municipales para el aprovechamiento de actividades econmicas, entre las cuales se pudiera insertar el turismo. Estos aspectos posibilitarn la descripcin de la zona de estudio; realizar un diagnstico, prospectivas y propuestas. Las actividades a desarrollar incluirn, entre otras: Revisin bibliogrfica. Trabajo de campo. Delimitacin de la zona de estudio. Descripcin del medio natural (geologa, edafologa, climatologa, hidrologa). Descripcin de los recursos forestales, suelo y agua. Anlisis de las actividades econmicas durante las ltimas tres administraciones municipales, entre ellas el turismo. Revisin de polticas gubernamentales federales, estatales y municipales vinculadas a la actividad turstica. Identificacin y caracterizacin de los recursos naturales y culturales con potencial turstico. Vinculacin con la comunidad, para establecer la viabilidad de implementar un proyecto de turismo sustentable. Definicin de criterios de regulacin de la actividad turstica. Elaboracin de propuestas globales.

La informacin se obtendr de dos tipos de fuentes: oficiales y de campo. Como parte de las primeras, sern consultadas instancias como INEGI, Secretara de Turismo, secretaras y delegaciones del estado de Mxico, especialmente aquellas relacionadas al medio ambiente y la participacin social, adems de acervo universitario, sobretodo investigaciones desarrolladas en las facultades de Turismo, Geografa, Economa y Planeacin Urbana, as como diversos centros de documentacin.

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Las tcnicas e instrumentos consistirn bsicamente en cuestionarios, diario de campo, guin de entrevistas, indicadores clave de turismo sustentable, adems de incluir talleres de consulta comunitaria, para determinar la factibilidad -con base en la postura de la comunidad- de llevar a cabo el programa de turismo sustentable.

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES La investigacin se llevar a cabo por cuatrimestres e incluir las siguientes actividades:

ACTIVIDAD Planeacin de la investigacin Bsqueda de informacin especfica Anlisis y discusin de aspectos tericos y metodolgicos Delimitacin de la zona de estudio Diseo de instrumentos de trabajo de campo Revisin de polticas gubernamentales federales, estatales y municipales vinculadas a la actividad turstica Seleccin de ndices e indicadores Obtencin de la informacin Seleccin y procesamiento de la informacin Anlisis de la informacin Elaboracin del marco terico y metodolgico Visita a centros de documentacin e informacin Recopilacin de informacin Realizacin de recorridos de campo Descripcin de la zona de estudio (aspectos naturales y sociales) Anlisis de las condiciones socioeconmicas y polticas Identificacin y caracterizacin de los recursos naturales y culturales con potencial turstico Elaboracin de cartografa automatizada Contacto con autoridades municipales y estatales Realizacin de reuniones con autoridades municipales Definicin sobre la disponibilidad y participacin de la comunidad Realizacin de taller diagnstico de necesidades comunitarias Aplicacin de cuestionarios y entrevistas Aplicacin de ndices e indicadores Anlisis de las condiciones socioeconmicas y polticas Definicin de criterios de regulacin de la actividad turstica Captura y sistematizacin de la informacin Redaccin de la parte descriptiva Elaboracin de diagnstico Diseo de propuesta de programa de turismo sustentable Definicin de criterios de regulacin de la actividad turstica Presentacin de los resultados Presentacin de la propuesta a sectores para su discusin Definicin de estrategias

Primer cuatrimestre

Segundo cuatrimestre

Tercer cuatrimestre

Cuarto cuatrimestre

Quinto cuatrimestre

Sexto cuatrimestre

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Revisin y correccin del documento Redaccin de documento final X X

ESQUEMA PRELIMINAR Introduccin Captulo I Marco torico-metodolgico 1.1 1.2 1.3 Sistemas Complejos Aspectos metodologa de los Sistemas Complejos Aplicacin de la metodologa de Sistemas complejos a la investigacin

Captulo II Turismo sustentable y participacin comunitaria 2.1 2.2 2.3 Antecedentes de turismo y desarrollo sustentable Enfoques del turismo sustentable Participacin comunitaria en el proceso de integracin al turismo sustentable

Captulo III Descripcin general del rea de estudio 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 Subsistema natural Rasgos fsicos Rasgos biolgicos Subsistema socioeconmico Antecedentes histricos Poblacin Actividades econmicas Aspectos polticos Actores sociales Sector gubernamental Sector social Organizaciones No Gubernamentales

Captulo IV Propuesta de turismo sustentable en San Miguel Almaya, Mx. Conclusiones

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Bibliografa Anexos

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