LA GESTIN AMBIENTAL GENERALIDADES

Prof. Ing. Herminia Serrano Agencia de Medio Ambiente CITMA

OBJETIVOS
Interpretar los principios y concepto bsicos relacionados con la gestin ambiental. Conocer el Sistema Ambiental Nacional. de Gestin

Identificar los principios de la Gestin Ambiental Urbana

HOMBRE - NATURALEZA
FORMA PARTE DE LA NATURALEZA

HOMBRE
CAPACIDAD DE PENSAR, DE TRASMITIR LA CULTURA. CAPACIDAD PARA TRANSFORMAR EL ENTORNO NATURAL

HOMBRE- NATURALEZA
ETAPAS DE LA RELACIN ( H-N)

DEPENDENCIA DE LA NATURALEZA PODER CRECIENTE SOBRE LA NATURALEZA

Desarrollo de las capacidades humanas Desarrollo de las Fuerzas Productivas

HOMBRE- NATURALEZA
SIGLO XX Revolucin Industrial. Desarrollo de las fuerzas productivas Cambio de modo de produccin (desarrollo del capitalismo) Cambio de organizacin en la produccin Objetivo fundamental obtener ganancias. Competencia

HOMBRE- NATURALEZA
SIGLO XX Revolucin Industrial. Aparicin de nuevas tcnicas e industria qumica Sustitucin de energa somtica Crece demanda de recursos naturales Crece produccin, el consumo y la generacin de desechos

CONSECUENCIAS
EXPLOTACIN IRRACIONAL DE RECURSOS NATURALES. SE SOPREPASA LA CAPACIDAD DE ASIMILACIN DE LOS DESECHOS DE LOS ECOSISTEMAS. AFECTACIN AL EQUILIBRIO DE LOS ECOSISTEMAS. AFECTACIN A LAS CONDICIONES PARA LA VIDA EN PLANETA, INCLUYENDO LA HUMANA.

Grandes conflictos actuales

Deterioro y agotamiento de los recursos naturales esenciales. Crecientes niveles de contaminacin en: suelos, atmsfera, aguas interiores y mares.

Grandes conflictos actuales II

Desigualdades terribles en lo econmico y social (distribucin no equitativa de la riqueza). Expansin de la pobreza, incluso extrema. Carencia de medios y servicios bsicos como: alimentacin, educacin y salud.

Situacin Mundial Situacin Mundial Los pases desarrollados representan el 20% de la poblacin mundial y utilizan el 80 % de los recursos del planeta El 50 % de la poblacin mundial carece de cobertura de saneamiento El 20 % de los ms rico de la poblacin mundial, utiliza 60 % de la energa

Las sociedades de consumo son las responsables fundamentales de la atroz destruccin del medio ambiente...... La presin poblacional y la pobreza conducen a esfuerzos desesperados para sobrevivir an a costa de la naturaleza.

PROBLEMA AMBIENTAL CRISIS ECOLGICA

PROCESO EN CURSO, DE DESEQUILIBRIO DEL ECOSISTEMA TIERRA. DEGRADACIN DEL MEDIO AMBIENTE EN PROPORCIONES TALES QUE PONE EN PELIGRO LA VIDA EN EL PLANETA

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES. CUBA Son aquellos de mayor impacto Tienen lugar en amplia escala nacional
Considerando: Afectacin de reas grandes o significativas, Alteraciones a la salud y la calidad de vida, Efecto de los cambios climticos globales, Consecuencias econmicas, Efecto sobre los ecosistemas y los recursos.
EAN 2005-2010

PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES. CUBA DEGRADACIN DE LOS SUELOS. AFECTACIONES A LA COBERTURA FORESTAL. CONTAMINACIN. PRDIDA DE BIODIVERSIDAD. CARENCIA DE AGUA.
EAN 2005-2010

DEGRADACIN DE LOS SUELOS

Erosin Factores Acidez degradantes Salinidad 5 millones de ha 3, 4 millones de ha 1 milln de ha

Compactacin 2, 5 millones de ha Mal drenaje 2, 7 millones de ha

DEGRADACIN DE LOS SUELOS PRINCIPALES CAUSAS

NATURALES Desastres naturales ANTRPICOS
Manejo inadecuado Insuficientes medidas de recuperacin y conservacin por limitaciones econmicas

AFECTACIONES A LA COBERTURA BOSCOSA

RECURSOS FORESTALES INCREMENTO DE LA CUBIERTA FORESTAL

AO 2005 24, 5 %

PRINCIPALES CAUSAS DE LAS AFECTACIONES Incendios Forestales Franja hidroreguladoras de ro no forestadas

Inadecuado manejo de bosques naturales Bajos niveles de supervivencia de las plantaciones Incremento de la erosin Existencias de plantas invasoras

CONTAMINACIN SUELO AGUA AIRE

CAUSAS PRINCIPALES
Deficiente estado de las redes de alcantarillado y de sistemas de tratamientos Ausencias de sistemas de tratamientos. Inadecuado control de los niveles de ruido.

CONTAMINACIN. Causas Principales Tecnologas obsoletas, indisciplina tecnolgica Inadecuado manejo de los residuos slidos Carencia de infraestructura e inadecuado manejo de productos qumicos y desechos peligrosos.

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD Fragmentacin o destruccin de hbitat, Sobreexplotacin de recursos naturales. Contaminacin suelo, aguas y atmsfera. Introduccin de especies. PRINCIPALES CAUSAS

PERDIDA DE BIODIVERSIDAD PRINCIPALES CAUSAS Incendios forestales. Insuficientes mecanismos regulatorios y de control. Cambio climtico.

CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS Sequas prolongadas (metereolgica), variaciones en el rgimen estacional. Insuficiencias en el manejo del agua. Insuficiente regulacin de las fuentes de abasto. Inexistencia de polticas de reuso del agua.

CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS Planificacin no adecuada del riego. Empleo de tecnologas poco eficiente. Contaminacin de las aguas. Dficit de cobertura boscosa. Intrusin salina.

CARENCIA DE AGUA
PRINCIPALES CAUSAS Perdidas de agua por el estado de las redes y conductores. 40 % de prdida del total extrada. Exceso de consumo de agua (actividades productivas y de servicios. Desconocimiento de los gastos por falta de control y despilfarro.

Econmico

Conflictos

Ambiental

Gestin Ambiental

SOLUCIONES

LA GESTIN AMBIENTAL
COMPRENDE ACCIONES DESDE SOCIEDAD PARA
CON INCIDENCIA POSITIVA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Gestin Ambiental
Es el conjunto de actividades, mecanismos, acciones e instrumentos, dirigidos a garantizar la administracin y uso racional de los recursos naturales mediante la conservacin, mejoramiento, rehabilitacin y monitoreo del Medio Ambiente, y el control de la actividad en esta esfera.
Ley 81 del Medio Ambiente

OBJETIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL

PROTEGER LA CALIDAD AMBIENTAL UTILIZACIN RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES PROPICIAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA

Gestin Ambiental Eficaz

Conocer las caractersticas naturales. Conocer las causas de los problemas ambientales. Formar parte de los objetivos econmicos y sociales. Corresponderse con la realidad, peculiaridad y necesidades sociales. Participacin activa y consciente de todos los actores.

SISTEMA

mecanismos

acciones

GESTIN AMBIENTAL herramientas procesos

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL

P R I N C I P A L E S C O M P O N E N T E S

POLTICA AMBIENTAL MARCO INSTITUCIONAL ACTORES INSTRUMENTOS

Instrumentos de Gestin Ambiental Concepto: Herramientas de actuacin, tanto para las esferas de Gobierno, como para toda la sociedad.

NIVELES EN QUE PUEDEN ESTABLECERSE LOS SISTEMAS DE GESTIN

PAS (NACIONAL) PROVINCIA MUNICIPIO EMPRESA Y ENTIDADES DE PRODUCCIN Y SERVICIOS REGIN Y ECOSISTEMA

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Estrategia Ambiental Nacional. Documento rector de la poltica ambiental cubana, que tiene como objetivo indicar las vas ms idneas para preservar y desarrollar los logros ambientales alcanzados por la Revolucin, superar los errores detectados e identificar los principales problemas ambientales del pas.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo y los dems programas, planes y proyectos de desarrollo econmico y social. Otros Programas:

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Legislacin Ambiental. Sistema preventivo, regulador y transformador de conductas. Ley Marco: Ley 81 del Medio Ambiente Objetivo: Favorecer la proyeccin y desarrollo de actividades socioeconmicas, compatibles con la proteccin del medio ambiente.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Ordenamiento ambiental Proceso de planeacin para asegurar la introduccin de la dimensin ambiental, a partir de la evaluacin de la situacin ambiental de un territorio, regin o ecosistema.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Evaluacin de Impacto ambiental Procedimiento que tiene como objeto evitar o mitigar la generacin de efectos ambientales indeseables, que seran consecuencia de planes, programas y proyectos de obras o actividades.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Licencia ambiental Autorizacin para realizar actividades que requieren de una previa valoracin y anlisis, as como del control y fiscalizacin por los impactos negativos conocidos, o posibles a ocasionar.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Sistema de Inspeccin Ambiental Estatal Actividad de control, fiscalizacin y supervisin del cumplimiento de las disposiciones y normas jurdicas vigentes, en materia de proteccin del medio ambiente.

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Instrumentos de Regulacin Econmica Objetivo Incentivar actividades positivas hacia el medio ambiente y desestimular las negativas. Sistema tributario, tarifas impuestos, certificaciones, y bonificaciones.

Ejemplos

POLTICA AMBIENTAL CUBANA Instrumentos de Gestin Ambiental

Fondo Nacional del Medio Ambiente Objetivo Financiamiento total o parcial de proyectos y actividades dirigidas a la proteccin del medio ambiente.

Amrica Latina y el Caribe es la regin ms urbanizada del mundo subdesarrollado, con tres cuartas partes de su poblacin viviendo en ciudades (UNCHS, 2001). Estas ciudades concentran no solamente enormes contingentes de poblacin, sino tambin el consumo de energa, agua y alimentos, y la generacin de impactos ambientales como la contaminacin.

Durante los ltimos treinta aos, la urbanizacin regional ha tenido tres fases: primero, concentracin de la poblacin urbana en grandes ciudades y reas metropolitanas; segundo, crecimiento de la poblacin hacia ciudades intermedias y tercero, una etapa de estabilidad en la cual disminuye la tasa de urbanizacin y el impacto de la migracin rural (CEPAL, 2000a)

Cinco de las treinta ciudades ms pobladas del mundo se encuentran en Amrica Latina: Ciudad de Mxico (18,1 millones, Sao Paulo (17,8 millones), Buenos Aires (12,6 millones), Ro de Janeiro (10,6 millones) y Lima (7,4 millones) (UNCHS, 2001)

AMBIENTE URBANO SUBSISTEMA NATURAL SUBSISTEMA SOCIAL SUBSISTEMA CONSTRUIDO

SUBSISTEMA NATURAL AMBIENTE URBANO

SUBSISTEMA SOCIAL

SUBSISTEMA CONSTRUIDO
PROBLEMAS AMBIENTALES

PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS Son aquellos en que existe una variacin o alteracin de los elementos de un lugar, de manera que atenta contra la calidad , cantidad o diversidad de los recursos humanos, naturales o del patrimonio construido, con deterioro en la calidad de vida y donde se dificulta o impide el desarrollo sostenible

Principales Problemas Ambientales Urbanos

Contaminacin (agua, suelo y aire). Deterioro del suelo. Prdida de biodiversidad. Deterioro del estado higinico. Vulnerabilidad ante desastres. Problemas sociales.

Principales causas
Limitaciones en cantidad y calidad del servicio de agua. Insuficiente cobertura de saneamiento. Descarga de residuales lquidos, de actividades industriales de servicio y de los asentamientos.

Principales causas
Problemas con el manejo de residuos slidos industriales y domsticos. reas deforestadas y mal cuidadas. Pobreza migraciones y otros problemas sociales. Indisciplina social. Falta de cultura ambiental.

GESTIN AMBIENTAL URBANA

Conjunto de acciones, actividades, mecanismos e instrumentos dirigidos a la administracin, uso sostenible de los recursos naturales y sociales de las zonas urbanas y de las aledaas interrelacionadas con ellas. La misma tiene en cuenta las relaciones e interrelaciones con otras zonas urbanas y naturales.

PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIN AMBIENTAL URBANA Mayor equidad en la distribucin de las riquezas y en el uso del medio ambiente. Crecimiento econmico, planificado partiendo de las necesidades reales de la poblacin. Mejoramiento de la calidad de vida. Garantizar servicios bsicos.

PRINCIPALES OBJETIVOS Y METAS DE LA GESTIN AMBIENTAL URBANA Satisfacer necesidades materiales y espirituales. Conservacin y rehabilitacin del medio ambiente. Elevacin de la cultura ambiental. Fortalecimiento del liderazgo de los gobiernos locales. Participacin activa y efectividad de la comunidad.

SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL URBANA Se integra al sistema de gestin local

Marco Institucional Estructuras e instituciones locales constituidas Instrumentos Los definidos para la gestin Ambiental en el pas, adecuados a este alcance Poltica Ambiental Teniendo en cuenta la Poltica Ambiental Nacional, y los problemas ambientales y los objetivos econmicos y sociales de la localidad.

ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS PAPEL DECISIVO INDIVIDUO Y FAMILIA TOMADORES DE DECISION DE BASE Y COMUNIDAD

HOGAR

COMUNIDAD BARRIO CONSEJO POP

ESCALA DE INCIDENCIA. PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS MUNICIPIO

TOMADORES DE DECISIN DE BASE, MUNICIPALES Y COMUNIDAD TOMADORES DE DECISIN DE BASE MUNICIPALES, PROVINCIAL, NACIONAL Y COMUNIDAD

REGIONAL PROVINCIA

p+l@ama.cu