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幸福經濟 國強民富
幸福經濟 國強民富

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06/16/2009

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創造工作機會的經濟發展策略
政策撰稿小組在全球化大的趨勢下,台灣的經濟發展已進入了新的階段,但是面對新的環境,以及全然不同的挑戰,我們的整體經濟發展戰略如果還停留在舊時代的思考,就會讓我們停滯不前,難以破繭而出。過去,台灣整體經濟發展的舊戰略是:重視經濟成長,輕忽環境生態,並強調壓低勞動成本的生產模式,以取得國際競爭力。不少台灣廠商在這種舊戰略的思維下,面對國內勞工、土地及環保成本高漲,選擇維持原有「降低成本」略,大量出走到後進國家—尤其是中國—以五倍、十倍或更大的規模,複製過去在台灣成功的經驗,而不願接受新的挑戰,繼續投資台灣,積極參與台灣未來的發展。但是,這「到中國複製過去成功經驗的策略,即使獲致成果,能享受到利益的也只是那些赴中國投資及工作的企業主、高階管理及高科技人士,不少台灣勞工因此而失業,台灣受薪階級的薪資因此而被拉低,台灣家庭間的所得差距也因而擴大。由於「到中國複製過去在台灣成功的經驗」蔚為風氣,使得到了2005年的時候,台灣對外投資有七成以上集中在中國(見表一),成為全世界最依賴中國的國家,與鄰近國家南韓及日本相較,台灣對中國的投資比重亦高出甚多(見表二)。中國歷年來所吸引的外人直接投資約為5600億美元,其中一半來自台灣,而中國對台灣的併吞敵意既沒有因此而稍有緩和,甚至還變本加
戰的
反分裂法
台商在中國
逐漸形
整的生產體
時,
多原本不
1
 
赴中國投資生產的廠商也被
前進中國,同時台商在中國生產所
需要
、半成
由台灣
供應
的比
199
2年的6
9.
0
7%
降至200
4
年的
4
6
.1%
顯示
灣與中國經
貿往
來已由
互補關係轉
關係
表一:我國對外投資以投資中國比重最高
 
 
 
 
 
 
 119999992277..7722..773300..1122..7799..8811..33 220000003333..9911..4433..2244..111111..2200..88 220000113388..8811..3355..5522..441155..2200..66 220000225533..4422..8855..1100..338811..77 220000335533..7777..5544..9911..2255..4400..99 220000446677..2211..4433..0011..4455..4400..66 220000555588..7711..001100..6600..7777..8800..77 220000666633..9922..221155..2200..9977..1100..66 
表二:
國對中國投資
其對外投資比重
2
 
 
 
 
 220000003333..9933%%1122..2222%%22..0044%% 220000113388..8800%%1111..2299%%44..6644%% 220000225533..3388%%2244..5555%%44..8888%% 220000335533..6666%%3333..2222%%88..5599%% 220000446677..2244%%3388..3377%%1122..9966%% 22000055 7711..0055%% 
 
 
這種「到中國複製台灣成功經驗」的策略對
個別
廠商而
前的
轉型
最輕,但是台灣
會整體
卻付
大的代
,因為這會使得廠商對台灣的投資不
,大
幅減
少台灣產業
級的動能。
為,為了讓台灣全體人民能
享經濟發展的成果,未來台灣的整體發展策略,
應該
放任
廠商「到中國複製台灣成功的經驗」,調整為
鼓勵
與人
將先
進國家成功的經驗引進台灣」,發展
目標應
由只
追求
高經濟成長
率改
追求
創造工作機會的經濟成長、
公平正義
與環境生態並重的
續發展模式以
提升
人民生
活品質
,經濟發展策略
應著
重工作機會的創造,
發展
精緻 
產業,
  建設優質
環境吸引世界
國人士來台
消費
、創業與生
,讓世界
國的
雞蛋放
到台灣的
籃子裡
取代
台灣的
雞蛋
到中國的
現象
,新的台灣經濟發展策略是
揚棄現
有的以中國為主體的全球
佈局改
為以台灣為主體的全球
佈局
保台灣經濟
命脈掌握
在自
己手
中,
避免將
台灣經濟
命脈鎖死
在中國。在我
來,經濟戰略的願
景正
動台灣經濟
轉型
的戰略思考中,經
忽略
非常
的戰略元
。美
麻省
理工
學院
MIT
)的
梭羅
Lester
 
Thurow
教授曾
出,在全球化的
潮流
中,只有
賺錢
方法
一種是:
3

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