Texto 13 LA TRANSICIN

Luis Jos Snchez Marco

COMENTARIO TEXTO DE LA CONSTITUCIN DE 1978.

La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de: Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un orden econmico y social justo. Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la ley como expresin de la voluntad popular. Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus culturas y tradiciones, lenguas e instituciones. Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de vida. Establecer una sociedad democrtica avanzada, y Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la Tierra. En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente CONSTITUCIN TITULO PRELIMINAR Artculo 1 1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico. 2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado. 3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria. Artculo 2 La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas. Artculo 3 1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. 2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos. Artculo 4 1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas. 2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales. Artculo 14 Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.

1. Localiza y sita el texto su naturaleza y fecha. Comenta las ideas principales del mismo.

Nos encontramos ante un texto de naturaleza jurdica, ya que es una ley fundamental: constitucin, es pues un documento fuente primaria. Corresponde a la Constitucin de 1878, aprobada en referndum el 6 de diciembre y promulgada el 29 de diciembre de 1978, dentro del periodo histrico conocido como la

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Transicin, que supuso para Espaa el paso de la dictadura franquista a un rgimen monrquico, democrtico y parlamentario. Fue elaborada por representantes de los diversos partidos polticos representados en las

Cortes Constituyentes convocadas en las elecciones de 15 de junio de 1977, primeras elecciones libres celebradas en Espaa desde febrero de 1936, que gan la UCE, partido que lideraba el entonces Presidente del Gobierno Adolfo Surez. Los redactores del anteproyecto de la constitucin llamados los padres de la Constitucin fueron, Miguel Herrero de Min, Gabriel Cisneros y Jos Pedro Prez-LLorca de UCD, Gregorio Peces Barba del PSOE, Manuel Fraga de AP, Jordi Sol Tura del PCE, , Miquel Roca de los nacionalistas catalanes. No es una Constitucin de partido sino que fue fruto de un amplio consenso poltico entre las fuerzas de izquierda y de derecha. El contexto histrico en el que se enmarca la publicacin del texto constitucional es la llamada Transicin Democrtica, perodo de restauracin de las instituciones democrticas que tuvo lugar en Espaa entre 1975 y 1982.Esta Transicin comenz con la muerte de Franco en 1975, y se puede dar concluida con la llegada al poder del PSOE en octubre de 1982. Las caractersticas de este periodo considerado como ejemplo de madurez poltica del paso de una dictadura a una democracia son: Proceder a un cambio de la ley con la ley, una evolucin controlada desde el

franquismo hacia la democracia, evitando una ruptura poltica Resultado del consenso entre algunos dirigentes franquistas y la oposicin, a la que los

se facilit su integracin en el sistema a cambio de la supresin de algunos de los aspectos mas radicales de sus respectivos programas, como el independentismo de semana santa de 1977) por los sectores ms inmovilistas del Rgimen. Respondi a la presin y movilizacin popular, as como un amplio deseo de cambio nacionalistas vascos y catalanes, as como la difcil aceptacin del PCE (legalizado la

social y econmico que quera normalizar Espaa, con el resto de Europa Est Constitucin es la ley que ha hecho posible la creacin del nuevo estado democrtico y diseado la Espaa de las Autonomas En el prembulo plantea los elementos esenciales de una democracia, poniendo en valor determinados aspectos que no han podido ejercerse tras casi cuarenta aos de rgimen autoritario: Los conceptos de soberana nacional que se afirman en el primer prrafo, as como la primaca de la ley fundamental la Constitucin. En el artculo 1 se contienen los siguientes principios: Espaa es un estado democrtico, la soberana reside esencialmente el la nacin, la forma del estado es la monarqua parlamentaria. Una monarqua en la persona del rey Juan Carlos, que fue designado por

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Franco con plenos poderes polticos y que renunci a ellos a favor de la soberana nacional (la nacin espaola), tambin reconoce como esencial en el modelo democrtico el pluralismo poltico, de todos los partidos que respeten el juego democrtico, habiendo sido especialmente difcil la legalizacin del PCE unos meses antes. El artculo 2 plantea otro de los temas esenciales de la democracia espaola: el modelo de estado. La unidad de Espaa es compatible con la pluralidad nacional, ya que el estado espaol no es unitario, pero tampoco federal, sino autonmico, inicindose a partir de diferentes artculos de la Constitucin el modo en que los distintos territorios espaoles se acceden a su autogobierno. Entre 1979 y 1983 se llev a cabo el proceso de creacin de las diecisiete Comunidades Autnomas Los artculos 3 y 4 desarrollan dos elementos importantes a la hora de definir cualquier estado-nacin: su lengua y sus smbolos nacionales. La constitucin intenta permitir el paso de un estado centralista a uno autonmico, reconociendo el castellano como lengua de Estado, con el deber y el derecho de utilizarla, permitiendo en las Comunidades Autnomas con lengua propia (cataln, gallego, y vasco), el bilingismo oficial. De igual manera que reconoce como smbolo nacional la bandera roja, amarilla y roja, intentando resolver con ello el reconocimiento por parte de ciertos sectores de la izquierda espaola de esta ensea, frente a la republicana, y tambin respecto al tema autonmico el asunto del reconocimiento de las banderas autonmicas, con rango de smbolo oficial. Estos temas fueron de ms trascendencia en los territorios donde era ms polmico el tema de la lengua y de los smbolos, como forma de afirmar sentimientos nacionales y su encaje o no en el sentimiento nacional espaol. Por ltimo el artculo 14 plantea la igualdad de derechos y la no discriminacin por cualquier motivo. Hay que destacar que la Constitucin de 1978 va a reconocer definitivamente esta no discriminacin a las mujeres espaolas. Ya el Referndum para la Reforma poltica de 1976 y las elecciones de 1977, o el Referndum de aprobacin de la Constitucin de 1978 se haba celebrado bajo sufragio universal masculino y femenino, pero an quedaba pendiente de desarrollar una legislacin a partir de esta constitucin en que las mujeres espaolas dejaban de estar sometidas a ciertos grados de autoridad de sus maridos, situacin esta que se haba mantenido durante el rgimen franquista manteniendo a las mujer en unas situacin de inferioridad legal. Si bien algunos cambios producidos en 1975, sobre las autorizaciones maritales haban cambiado la situacin de facto, la constitucin y los cambios posteriores en el cdigo civil cambiaron la situacin de la mujer de jure