VIDA UNIVERSITRIA E SADE MENTAL: ATENDIMENTO S DEMANDAS DE SADE E SADE MENTAL DE ESTUDANTES DE UMA UNIVERSIDADE BRASILEIRA

UNIVERSITY LIFE AND MENTAL HEALTH: CUSTOMER DEMANDS FOR HEALTH AND MENTAL HEALTH OF STUDENTS AT A BRAZILIAN UNIVERSITY

Aisllan Diego de Assis Enfermeiro, residente de Enfermagem em Psiquiatria e Sade Mental do Hospital Universitrio Pedro Ernesto/UERJ, Rio de Janeiro RJ. Mestrando de Sade Coletiva pelo IMS/UERJ Associado da ABRASME. (autor)
aisllandiego@hotmail.com

Alice Guimares Bottaro de Oliveira Enfermeira, doutora em Enfermagem Psiquitrica, professora associada da FAEN-UFMT, lder do Grupo de Pesquisa Ncleo de Estudos em Sade Mental de MT (NESM-MT), Cuiab - MT. Membro Fundador da ABRASME. (orientadora) alicegbo@yahoo.com.br

RESUMO
A vida universitria compe o ciclo vital de muitos brasileiros, marcada por vivncias que demandam responsabilizao e sociabilidade. Este estudo, descritivo e documental, teve como objetivo identificar, nos marcos institucionais de uma Universidade pblica, as possibilidades para o acompanhamento e/ou cuidado de sade e ateno psicossocial de seus estudantes e analisar as necessidades e possibilidades da oferta desta ateno nesta universidade. Foram estudados documentos sobre poltica e aes de assistncia ao estudante desta Universidade no perodo de 2001 a 2008. A anlise teve como referncia a bibliografia nacional produzida sobre o tema, alm das experincias do estudante pesquisador: sua participao no movimento estudantil e a sua produo imagticoconceitual desta instituio. Os documentos se configuram como a legislao estruturante da assistncia estudantil da Universidade, constituda pelo programa de bolsas de auxilio financeiro e de moradia a estudantes de baixa renda. A previso de uma assistncia
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sade do estudante se faz somente no documento que promulga a poltica de assistncia estudantil da Universidade e ainda no se tem registro oficial de que concretize este direito estudantil na instituio. H uma abordagem incipiente e reduzida da ateno psicossocial aos estudantes, porm, h o reconhecimento do direito a esta assistncia e do compromisso social da Universidade. na vivncia das vicissitudes dos estudantes que encontramos uma concluso de defesa: existe para Universidade brasileira um longo caminho na busca pela concretizao de um programa assistencial completo, integral e que reflita as belezas e riquezas da vida universitria e a importncia de seus estudantes.

PALAVRAS-CHAVE: Estudantes, servios de sade para estudantes, sade mental.

INTRODUO A vida universitria compe o ciclo vital de muitos brasileiros, geralmente na fase de adolescncia e/ou juventude. De fato um perodo mais ou menos longo de quatro a seis anos oficialmente marcado por vivncias individuais e coletivas que demandam, de quem experimenta esta fase da vida, responsabilizao e sociabilidade. Momento de acontecimentos especiais da vida, como o

distanciamento do ncleo familiar realizado por muitos jovens em busca da realizao de um curso superior, alm de marcado por conflitos, decises, escolhas e posturas que decidiro fatores importantes na trajetria de vida destes indivduos, pois tambm coincide na maioria das vezes com o incio da fase adulta. Num olhar preocupado com a sade desses brasileiros, jovens ou no, suscitam-se questes importantes: Que aspectos significativos deste perodo da vida so capazes de afetar a sade do corpo e da mente? Quais

sofrimentos/adoecimentos enfrentam? Como cuidam e so ajudados quando enfrentam problemas de sade mental neste perodo da vida? Como a Universidade promove o desenvolvimento pleno, ou ajuda estes estudantes em situaes de sofrimento ou de transtorno mental, abuso de drogas ou dificuldades psicossociais? Estudos evidenciam que os jovens universitrios demonstram ter claramente a postura ambgua-militante de indivduos em construo de suas convices e posturas (FERREIRA, 1996) e que, seja pela adaptao ao espao acadmico ou por suas dificuldades emocionais neste processo de amadurecimento,

Neste trabalho consideraremos esta expresso como significante do perodo espao-temporal e de vivncias experenciados pelo jovem ou adulto ao cursar o ensino superior numa universidade, faculdade ou instituto.
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podem ser acometidos de sofrimento e/ou adoecimento mental figurado na ocorrncia de depresso, estresse, ansiedade e distrbios alimentares (FACUNDES e LUDERMIR, 2005; NEVES e DALGALARRONDO, 2007; FUREGATO et al, 2005). Estes estudos e autores afirmam que estes jovens podem ser considerados como um segmento especialmente sobrecarregado e/ou desprotegido no contexto da universidade que os recebe e prioritrio na demanda de esforos para a proteo e promoo da sade. Outros estudos preocupam-se com o consumo de lcool e drogas por este grupo de jovens. Sabendo que no decorrer da vida universitria o jovem transita de um modelo de estudos e acompanhamento paternalista para um modelo onde ele organiza-se e estipula seus horrios e responsabilidades, muitos entendem este perodo como uma libertao para as experincias de sexo, bebidas e drogas. Alguns autores referem que ao entrar na faculdade o estudante ouve comentrios de muito estudo, mas tambm de muitas festas (BEVILAQUA et al, 2006; ZALAF e FONSECA, 2009). Nas Universidades as festas conhecidas como Open Bar (sem limite de consumao de cerveja e outras bebidas) so muito conhecidas e disputadas, assim como os tradicionais encontros entre veteranos e calouros, onde o consumo exagerado de bebidas alcolicas e at o consumo de drogas so conhecidos tambm como elementos tradicionais. Estas festas retratam, em alguma medida, as aproximaes e riscos que o estudante conhece, pois o ambiente universitrio favorece, de certa forma, a formao de inmeras amizades, de diferentes idades e personalidades. Nestas relaes, com o passar do tempo, a influncia de colegas, a existncia de festas e a moradia coletiva pode ser decisiva na escolha entre assistir as aulas ou realizar estudos ou freqentar bares e consumir drogas. Essa cultura universitria se relaciona com o alto consumo de lcool entre estudantes e pode ser um encontro com outras drogas e o cigarro. Isso est registrado na memria de muitos estudante e nos estudos de Ker-coorea et al (2002), Bevilaqua et al,(2006), Zalaf e Fonseca (2009). O uso, o abuso e a dependncia de lcool ou outras drogas por estudantes, est relacionado a srias restries sociais e profissionais no decorrer da vida universitria e futuramente na atividade profissional (KER-COOREA et al, 2002). Como esses autores, tambm entendemos que no basta quantificar e classificar o usurio de drogas nos cursos universitrios sem que exista um
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programa de preveno ao consumo de drogas nas faculdades, bem com um centro de amparo ao dependente de drogas ou lcool. Sem ter instrumentos e espaos de acolhimento e acompanhamento dos estudantes quanto ao consumo de lcool, tabaco e drogas, as faculdades no conseguiriam intervir nos dados que persistentemente encontramos em pesquisas e estudos que relacionam estudantes, drogas e lcool (KER-COOREA et al, 2002; BEVILAQUA et al, 2006; ZALAF e FONSECA, 2009). O mesmo se pensa para aqueles que apresentam dificuldades e adoecimento emocional no decorrer de sua trajetria acadmica: a existncia de programas de apoio psicolgico aos estudantes seria de grande importncia para atender sua sade mental, objetivando diminuir o estresse, o que poder se refletir na diminuio da prevalncia da sintomatologia depressiva, de ansiedade, ideao suicida e dificuldades de relacionamento (MORO et al, 2005). O Frum de Pr-reitores de Assuntos Comunitrios e Estudantis (FONAPRACE, 2004) rgo ligado associao nacional de reitores das universidades federais brasileiras - realizou, em 1999 e 2000, entre 40 instituies federais e estaduais participantes, um mapeamento sobre a assistncia aos estudantes praticada nas Instituies de Ensino Superior (IES) pblicas brasileiras. Os resultados desse mapeamento foram apresentados por regies. Vrios itens foram identificados, dentre eles, os programas de sade oferecidos: atendimentos mdicos, exames para diagnsticos, atendimento odontolgico, atendimento psicolgico/psiquitrico, preveno de dependncia qumica e tratamento de dependncia qumica. Das 40 instituies, 34% somente ofereciam algum tipo de atendimento sade mental aos estudantes universitrios. Em 1995 o estudo de Figueiredo e Oliveira se preocupou, a partir da anlise das necessidades auto-referidas por estudantes universitrios, em discutir a implantao de um servio de educao e orientao em sade mental numa universidade pblica federal de So Paulo. As autoras concluram, referendando ainda outros estudos anteriormente realizados, que os estudantes demonstravam interesse e necessidade em adquirir informaes e cuidados de sade e, em especial, cuidadas de sade mental. Cerchiari et al (2005) aps realizar um estudo sobre a utilizao de um servio de sade mental numa universidade pblica referem que a questo da sade mental do estudante universitrio comeou a ser discutida nos Estados Unidos e na
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Europa h mais de 60 anos. E que desde o primeiro estudo, publicado por Clement Fry e Edna Rostow (1942), tendo por base uma experincia na Universidade de Yale, vrias pesquisas tm sido feitas para descrever os fenmenos observados na populao universitria. Loreto (apud CERCHIARI et al, 2005) narrando a histria dos servios de sade mental nas universidades, refere a importncia dada organizao de sesses/servios que oferecem cuidados aos universitrios esclarecendo que a difuso desses servios de sade mental em outros pases estrangeiros deve-se Primeira Conferncia Internacional sobre Sade Mental Estudantil, realizada em Princeton, New Jersey, em 1956, promovida pela Federao Mundial de Sade Mental, em colaborao com a Associao Internacional de Universidades que tinha ainda finalidade de elaborar programas que pudessem servir de modelo s universidades de todos os pases. No Brasil, em 1957, foi criado, na Faculdade de Medicina da Universidade Federal de Pernambuco, junto cadeira de clnica psiquitrica, o primeiro servio de higiene mental e psicologia clnica, com a finalidade de oferecer assistncia psicolgica e psiquitrica aos estudantes universitrios, inicialmente, aos alunos de Medicina. Em So Paulo, a Escola Paulista de Medicina organizou, em 1965, um servio de sade mental escolar. Nos anos 60, as universidades federais do RS, de MG e do RJ tambm implantaram seu Servio de Sade Mental destinado ao universitrio. E em 1987, na Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), atravs de uma parceria com a Pr-reitoria de Extenso e Assuntos Comunitrios e do Departamento de Psicologia Mdica e Psiquitrica, foi criado o Servio de atendimento Psicolgico e Psiquitrico ao Estudante (SAPPEP), com o objetivo de prestar assistncia psicolgica e/ou psiquitrica, de modo preventivo e teraputico, aos estudantes de graduao e ps-graduao (LORETO apud CERCHIARI et al, 2005). Em uma ltima anlise, Cerchiari et al (2005) tambm aponta que, apesar da preocupao com a sade mental e a assistncia ao estudante universitrio brasileiro ter surgido h meio sculo, ainda escasso o nmero de estudos epidemiolgicos sobre a morbidade psiquitrica em estudantes universitrios, e a maioria dos estudos relacionados a esses problemas carece de rigor metodolgico e estatstico, mesma concluso exposta por Figueiredo e Oliveira ainda em 1995.

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Em Mato Grosso o ensino superior ofertado por duas grandes instituies pblicas: A Universidade Federal (UFMT) com cerca de 25000 estudantes e a Universidade estadual (UNEMAT), e por inmeras universidades, faculdades, institutos e centros universitrios privados, a se destacar as maiores: Universidade de Cuiab (UNIC), Centro Universitrio de Vrzea Grande (UNIVAG) e Centro Universitrio UNIRONDON. Mesmo com o significativo nmero de instituies e estudantes universitrios, identificamos somente dois estudos produzidos acerca dos aspectos de sade mental destas comunidades (MARCON, 2003 e RONDINA et al, 2003), ambos sobre o uso e abuso de drogas (lcool e outras drogas inclusive o consumo de tabaco). Estes estudos, realizados com estudantes da UFMT, oferecem concluses e anlises preocupantes quanto sade dos universitrios no que se refere ao uso precoce e abusivo de drogas licitas e ilcitas, e por isso suscitando mais questionamentos referentes aos servios ou cuidados oferecidos por essas instituies superiores, especificamente a UFMT, sade mental de seus estudantes. Considerando a marcante vivncia e emoes de minha experincia universitria e as produes bibliogrficas produzidas no Brasil e em Mato Grosso, pensamos que esta pesquisa nos oportuniza discutir as questes de sade mental que fazem interface com o perodo universitrio e a oferta de servios ou cuidados psicossociais dispensados aos estudantes universitrios pelas Universidades Brasileiras a partir de uma de suas representantes, a UFMT. Objetivamos para este estudo identificar, nos marcos institucionais da UFMT, as possibilidades para o acompanhamento e/ou cuidado de sade e ateno psicossocial de seus estudantes e analisar as necessidades e possibilidades da oferta de ateno psicossocial aos estudantes desta universidade. Assim, inauguramos com a divulgao deste estudo, mesmo que a priori, um propositivo debate que tensione as experincias, ricas, belas e muita das vezes crticas, vivenciadas durante o perodo universitrio, com as necessidades de cuidado em sade e ateno psicossocial possveis de serem observadas pelos profissionais de sade aqui com destaque para o enfermeiro no mbito de uma Universidade pblica que referencie a assistncia universitria como direito dos estudantes e compromisso social da instituio.

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MTODOS

Estudo descritivo, de base documental, acerca da temtica sade mental e vida universitria no mbito da Universidade Federal de Mato Grosso. Nesta pesquisa, marcos institucionais denomina o conjunto de documentos e normas institudas pela UFMT no que concerne a poltica e aes de assistncia ao estudante no perodo de 2001 a 2008. Assim, os dados documentais desta pesquisa compem-se de: quatro resolues do Conselho Universitrio (CONSUNI) da UFMT, um relatrio de gesto e uma portaria normativa do Ministrio da Educao, a citar: RESOLUO CONSUNI N 10 de 14/09/2004: Aprova a poltica de bolsas na UFMT; RESOLUO CONSUNI N 10 de 09/07/2005: Institui o Frum de Assistncia Estudantil; RESOLUO CONSUNI N 04 de 18/04/2007: Dispem sobre o Programa de Auxlio-alimentao aos estudantes da UFMT; RESOLUO CONSUNI N. 09 de 21/08/2008: Aprova a Poltica de Assistncia Estudantil da Universidade Federal de Mato Grosso; PORTARIA NORMATIVA N 39 de 12/12/2007 (Ministrio da Educao): Institui o Programa Nacional de Assistncia Estudantil PNAES; RELATRIO DE GESTO DA UFMT 2000- 2008: avanos e consolidao. Estes documentos so de domnio pblico e neles foram considerados os dados sobre o desenvolvimento de potencialidades humanas e a ateno sade, especificamente ateno psicossocial, aos estudantes. Acessamo-los pela rede virtual mundial de computadores pelo portal oficial da UFMT e do Ministrio da Educao. Nestes sites acessamos tambm informaes complementares e necessrias a alguns esclarecimentos. A discusso terica necessria anlise destes dados considerou a literatura produzida sobre a temtica no perodo de 2001 a 2008, disponvel em acervo virtual, na Biblioteca Central da UFMT e acervo pessoal do estudante pesquisador. A coleo dos textos disponveis em artigos cientficos virtuais foi obtida na Biblioteca Virtual em Sade especificamente no banco de dados Literatura Latino-Americana e do Caribe em Cincias da Sade (LILACS) e Scientific Electronic Library Online (SciELO) identificada pelos descritores servios de sade para estudantes, estudantes e sade mental. A estes aplicando rigorosamente o

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limite temporal acima definido e o julgamento acerca da valorizao da temtica e com contedos que contribussem para a anlise que se pretende neste trabalho. A coleo de textos em artigos cientficos, dissertaes e teses, livros e relatrios disponveis no acervo bibliogrfico e hemeroteca da Biblioteca Central da UFMT foi identificada por meio dos descritores estudante, estudantes, estudantil, universitrio, universitrios, universidade, universidades e universidades Brasil. A busca por estes textos no respeitou criteriosamente o limite temporal estabelecido antes, mas incluram todos os textos encontrados nos vrios formatos de publicao, relevantes pesquisa que realizava. As publicaes do acervo pessoal do estudante pesquisador so provenientes da aquisio de inmeros registros bibliogrficos e visuais acumulados no perodo de sua vida universitria devido ao interesse na temtica e incluem cartazes, fotos e vdeos alm de inmeros documentos, divulgaes e materiais publicitrios adquiridos na participao e na organizao de eventos estudantis a contar festas, encontros, congressos, viagens e outros. As produes bibliogrficas foram organizadas durante os meses de dezembro de 2008 a maio de 2009 totalizando quarenta artigos cientficos publicados entre os anos de 1995 a 2009, um livro, uma dissertao de mestrado em cincias da sade produzida na UFMT e dois relatrios: relatrio do encontro paulista dos servios de assistncia psicolgica ao estudante universitrio e o diagnstico da assistncia estudantil nas universidades do FONAPRACE. Os dados documentais foram analisados considerando-se a sua pertinncia ao problema e objetivos deste estudo, relacionando produo bibliogrfica e tendo com referncia as experincias do estudante pesquisador durante sua vida universitria, em especial, as que se referem a sua participao no movimento estudantil desta universidade bem como sua produo imagticoconceitual da instituio. Por se tratar de estudo documental sem o envolvimento de seres humanos no se aplicou neste estudo as determinaes expostas pela portaria 196/1996 do Conselho Nacional de Sade.

RESULTADOS E DISCUSSO

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Os documentos que so analisados neste estudo compem e estruturam a assistncia estudantil mantida pela Universidade Federal de Mato Grosso. Criada em 1970, esta Universidade tm hoje aproximadamente 25000 estudantes em diversas modalidades de cursos de graduao e ps-graduao distribudos em quatro campi em extremos do estado (Cuiab, Rondonpolis, Barra do Garas e Sinop) (UFMT, 2008). A Unio nacional de Estudantes (UNE, 2000 apud BARRETO, 2004) denomina assistncia estudantil como polticas de garantia da reduo das desigualdades socioeconmicas e culturais, de combate evaso e de promoo de uma formao completa, equnime a todos os estudantes. No mesmo texto Barreto (2004) cita a definio de Gatti e Sangoi (2000) afirmando que estas polticas visam oferecer e fortalecer uma assistncia ao estudante e tem por finalidade garantir a igualdade de oportunidades aos estudantes das instituies de ensino superior na perspectiva do direito social. Propem ainda que assistncia estudantil deva proporcionar condies bsicas para sua permanncia na instituio, assegurar os meios necessrios ao pleno desenvolvimento acadmico, contribuir na melhoria do sistema universitrio, prevenindo e erradicando a reteno e a evaso escolar quando decorrentes de dificuldades socioeconmicas. Assim, entendemos que os servios e espaos que compem a assistncia estudantil ofertada por uma universidade refletem o compromisso social desta para com toda a comunidade universitria e a sociedade que a mantm financeiramente, e lhe confere o titulo de escola formadora de pensamentos, opinies e projetos de desenvolvimento do pas. Entendemos tambm que ofertar servios de assistncia significa cuidar dos aspectos pessoais da vida de estudantes (e servidores) do ponto de vista da sade fsica, mental e emocional, da alimentao, das condies financeiras, de sobrevivncia, das condies de trabalho, estudo e moradia, enfim, da precariedade do modo de vida de uma parcela significativa da comunidade universitria e ao mesmo tempo encontrar sadas institucionais, na implementao das polticas de assistncia estudantil, que atendam estas demandas, respeitando e promulgando o direito assistncia e o compromisso social das universidades. O primeiro documento analisado neste estudo a Portaria Normativa do Ministrio da Educao n39 de 12/12/2007 que instituiu no mbito das Universidades Federais do pas o Programa Nacional de Assistncia Estudantil
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(PNAES). Optamos em apresent-lo em primeiro, pois o entendemos como o documento que normatiza e organiza a assistncia estudantil no conjunto das universidades federais do pas das quais a UFMT componente. Este documento define assistncia estudantil como estratgia central de combate s desigualdades sociais e regionais bem como importante para a ampliao e a democratizao das condies de acesso e permanncia dos jovens ao ensino superior publico federal. Prev que as aes e servios de assistncia ao estudante sejam necessariamente desenvolvidos articulando ensino, pesquisa e extenso e se destinem

preferencialmente a estudantes de graduao de perfil socioeconmico definido como baixa renda. Seguindo, define as aes de assistncia estudantil aquelas iniciativas desenvolvidas nas reas: moradia estudantil, alimentao, transporte, assistncia sade, incluso digital, cultura, esporte, creche e apoio pedaggico. Estas modalidades de assistncia como prev o documento devero respeitar as demandas locais e regionais identificadas junto aos estudantes. Como garantia, o rgo de Estado disponibiliza, mesmo que vinculado dotao financeira do pas, recursos mnimos para a realizao das aes e estabelece que deva ser fixados mecanismos de acompanhamento e avaliao destas aes com ativa participao dos estudantes e da comunidade acadmica. Sabemos que a proposta do PNAES e sua implementao, a partir de 2008, vm de uma histria antiga de lutas e reivindicaes dos movimentos sociais da universidade em destaque o Movimento Estudantil. Nos anos de governos anteriores as universidades mantinham seus programas de assistncia estudantil agenciando e buscando recursos em sua prpria renda, desde sempre precria e insuficiente. Mesmo entendendo-o como um grande avano na garantia de direitos dos estudantes, lamentamos o artigo 5 deste documento que diz deve o Poder Executivo compatibilizar a quantidade de beneficirios com as dotaes

oramentrias existentes e nisso, limitando um direito ora conquistado por todos os estudantes a um grupo quantificado na relao de despesas e investimentos dos governantes do pas. Todos os documentos da UFMT analisados datam de perodos anteriores a esta regulamentao nacional, entretanto, essas normativas institucionais da UFMT para a assistncia estudantil seguem, em princpios, os modos do documento acima analisado, no que se refere ao limite oramentrio entre outros aspectos destacados que sero apresentados a seguir em ordem cronolgica.
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A Resoluo CONSUNI n 10 de 14/09/2004 estabelece a Poltica de Bolsas Estudantis na UFMT. Amplamente discutida pelos estudantes e conselheiros universitrios no ano de 2003, esta resoluo, como consta em suas definies, tem por finalidade incentivar os estudantes a produzir conhecimento e trabalho na universidade e auxiliar financeiramente a permanncia deles na universidade. Este documento no prev o acompanhamento e avaliao deste programa de bolsas bem como do desenvolvimento dos estudantes beneficiados. No se valoriza no seu texto a participao estudantil na definio de seus objetivos e finalidades e atrela definitivamente a existncia e o financiamento aos recursos disponibilizados pela universidade. O programa de bolsas da UFMT juntamente com o Restaurante Universitrio representa o sustentculo da assistncia estudantil praticada nesta universidade. Muitos estudantes so carentes e beneficiados pela bolsa moradia. As ajudas financeiras e os salvadores almoos ou jantares do restaurante universitrio e como os colegas entrevistados por Arajo e Morgado (2008) independente das perspectivas futuras de insero profissional ou continuidade dos estudos, estes servios de assistncia so indispensveis para permanncia acadmica e concomitantemente para a concluso da graduao. Assim, como estudantes e pesquisadores, encontramos incompletudes no programa que compe

significativamente a assistncia estudantil da UFMT. Temos a estranheza de no encontrarmos no documento nenhuma expresso que caracterize algum

acompanhamento ou cuidado de sade dos bolsistas, mesmo que na definio de suas finalidades se prev a insero por meio do trabalho, o que a ns indicaria uma preocupao e uma postura de cuidado de sade. Tensionando um pouco mais esta anlise, recordamos o estudo de OLIVEIRA et al (2008) que, pesquisando a demografia e queixas de estudantes universitrios que procuravam ajuda num servio de sade mental numa universidade paulista entre os anos de 1987 (ano de criao do servio) a 2004, concluiu que o nvel do curso, graduao ou psgraduao, ser residente de moradia estudantil e possuir bolsas de auxilio financeiro so variveis que influenciam na procura por ajuda no servio de ateno psicossocial pelos estudantes. Remetemo-nos assim, na evidncia dessa ausncia e ao abordar o compromisso social da universidade com as necessidades de sua comunidade estudantil como discutido por Barreto et al (2004) importncia de um

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acompanhamento preocupado com a sade mesmo num servio de auxilio financeiro e insero pelo trabalho na universidade. O documento seguinte em nossa anlise a Resoluo CONSUNI n 10 de 09/10/2005 aprovada em pouco mais de um ano aps a promulgao da poltica de bolsas da UFMT, cria e institui o Frum de Assistncia Estudantil da Universidade com a misso de analisar e propor uma poltica de assistncia estudantil para a universidade. A comisso foi constituda por um estudante, um tcnicoadministrativo da universidade e duas professoras, todos conselheiros do rgo superior. O documento se mostra incompleto, no define os marcos conceituais para os debates nem prev as condies de implementao dos servios de assistncia aos estudantes na universidade. A nica definio que se tem o prazo para a concluso das atividades da comisso responsvel pela elaborao e concluso das propostas e debates realizados no dito frum. Assim, entendemos que, apesar de uma deciso unnime, o conselho superior da UFMT no estabeleceu os marcos para um acompanhamento das questes de sade, moradia, bolsas e financiamento da formao ampla e integral conforme a poltica de assistncia estudantil universitria, que era neste momento, e em tantos outros passados, pensada e gestada pelo movimento estudantil nacional e que 2007 comps o PNAES. Apesar desta aparente ausncia de dados deste documento, o relatrio desta comisso constituiu o documento que estabelece a poltica de assistncia estudantil da UFMT que analisaremos mais adiante. Chama-nos ateno que mesmo antes da aprovao do relatrio do Frum de Assistncia Estudantil e a criao da poltica de assistncia estudantil da UFMT em 2008, uma resoluo (CONSUNI n 04 DE 18/04/2007) foi aprovada dispondo e criando o Programa de Auxilio-alimentao como modalidade de assistncia e apoio a estudantes de condies socioeconmicas desfavorveis a permanecer na universidade. Este programa se caracteriza pelo repasse financeiro mensal do valor referente ao almoo e jantar no Restaurante Universitrio e concedido mediante anlise socioeconmica e de desempenho acadmico dos beneficiados. Esta resoluo ainda define que a concesso do beneficio se dar no prazo mximo de dois anos, mesmo no havendo curso de durao menor de quatro anos na universidade e, apesar de se constituir como um auxlio alimentao, se programa simplesmente pelo repasse financeiro e no expressa em seu texto nenhuma preocupao com a sade do programa e dos seus auxiliados. Esta
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resoluo foi modificada pela Resoluo CONSUNI N 06 de 31/05 do mesmo ano que atrela dotao oramentria da universidade a realizao da ao assistencial. Entendemos este documento, de todos analisados neste estudo, como o que mais caracteriza as incongruncias no pensar e no programar de aes de assistncia estudantil na UFMT, principalmente quando retira a garantia dos beneficiados atrelando a realizao do programa s disponibilidades financeiras da universidade e quando se exime da preocupao de acompanhar, avaliar e apoiar estes estudantes numa poltica de ateno e desenvolvimento integral respeitando os princpios j afirmados na declarao dos direito dos estudantes e do compromisso social das universidades. Finalmente, em 21/08/2008 pela Resoluo n 9 o Conselho Universitrio da UFMT aprova a poltica de assistncia estudantil da universidade. O Conselho considerou para aprovao do documento o relatrio do Frum de Assistncia Estudantil e ainda o conceito de que assistncia estudantil concretiza o direito de cidadania inerente ao estudante e o compromisso social da universidade. Composto de 10 artigos, a resoluo define o conceito de assistncia estudantil como direito de todos os estudantes de ter condies de permanecer na universidade independente de sua condio fsica ou financeira, e se prope como documento norteador para a elaborao de programas e aes que visem uma formao ampla atravs da produo de conhecimento, melhoria do desempenho acadmico e formao profissional e da qualidade de vida ao longo de sua vida universitria. O artigo 3 define nove princpios polticos, sendo a primeira expresso nos marcos institucionais da UFMT que se citar, especificamente no 4 principio o compromisso da universidade com um desenvolvimento pleno e integral dos estudantes. Estabelecem tambm como objetivo da poltica de assistncia aos estudantes a criao de programas e projetos de moradia, de alimentao, cultura, arte, lazer e sade. Mesmo sendo analisado e aprovado aps a promulgao do PNAES, o documento no cita em suas consideraes este documento nacional. E no capitulo 3, onde cita os programas assistenciais que prioritariamente compem a poltica de assistncia estudantil da UFMT, cita to somente os programas de auxilio financeiro (bolsas e alimentao), moradia estudantil e auxilio para participao em eventos acadmicos e polticos estudantis. Nisso, no expressa, mesmo tendo em seus princpios o compromisso com o desenvolvimento integral de seus estudantes,
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nenhuma proposta ou programa para o acompanhamento da sade e da sade mental de sua comunidade estudantil. O pargrafo primeiro do 6 artigo d a garantia da criao de novos programas de assistncia estudantil que se configurem necessrios e que estejam em consonncia com os princpios e objetivos do documento regulador. a primeira vez, nos marcos institucional deste perodo, que se valoriza a necessidade de acompanhamento e avaliao da implantao desta poltica definindo como prioridade a participao estudantil neste processo. A resoluo estabelece tambm que o Frum de Assistncia Estudantil, outrora temporrio, seja permanente e o garante como espao de discusso e aprimoramento das aes de assistncia e benefcios aos estudantes da UFMT. Seria importante lembrar que isto ocorre num cenrio nacional em que as universidades federais passam por um processo de reestruturao de seus moldes de financiamento e produo, combinado com uma forte dificuldade de organizao dos movimentos sociais que as compe, em evidncia, o movimento estudantil. Entendemos este documento como uma carta magna na defesa do direito dos estudantes e do compromisso social desta universidade na construo da cidadania daqueles que a constitui, pois nele temos a garantia de pensarmos, reivindicarmos e constituirmos um servio de assistncia e cuidado sade e ateno psicossocial aos estudantes desta instituio. Mesmo que faamos critica s aes de assistncia estudantil realizada pela UFMT, no que se refere ao compromisso de uma formao ampla e desenvolvimento integral de seus estudantes, vimos este documento como uma carta de intenes assumida pela instituio para realizao de um programa assistencial completo para o atendimento das carncias estudantis. Por fim, analisamos um ltimo documento. O Relatrio de Gesto dos ltimos oito anos da UFMT. Configura-se como um documento de divulgao das aes e conquistas dos gestores universitrios no perodo de 2000 a 2008 em todas as reas do ensino, pesquisa e extenso sem meno a limites ou crticas. Ao analisarmos os contedos dedicados exposio das aes realizadas para assistncia aos estudantes conferimos o que outrora j analisamos nos documentos anteriores: os demonstrativos evidenciam a preocupao dos gestores em implementar um programa de bolsas desvinculado de uma proposta de acompanhamento e avaliao destas aes bem como uma reduo considervel
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dos princpios da poltica de assistncia estudantil aprovada pelo conselho universitrio onde se expressa o direito a uma assistncia integral, completa e abrangente das necessidades dos estudantes. As imagens que compem este relatrio divulgam as bolsas, a moradia estudantil e os projetos de insero social como prioridades na gesto da assistncia estudantil da UFMT no perodo de dois mandatos, o que nos permite visualizar o quanto ainda somos carentes de planejamento administrativo que se efetive respeitando os princpios do direito dos estudantes e do compromisso social desta universidade na proposio e realizao de aes de assistncia psicossocial integral, que atenda efetivamente as necessidades to diferentes e diversas da realidade vivida pelos estudantes em sua trajetria acadmica, pois como lembrado por Rosado et al (2005), em relao a essas dificuldades que os atendimentos e acolhimentos profissionais podem ser muito teis para o objetivo maior da Universidade, que formar cidados. Ao analisarmos as necessidades da oferta de ateno psicossocial aos estudantes da UFMT remeto-nos a experincia do estudante universitrio que mostra que a vida universitria demanda ao jovem, principalmente, o entendimento de que tem um papel junto sociedade, ajudando a constru-la ou reform-la, propondo idias e efetivando aes, mas essa mesma juventude pode passar por dificuldades que comprometem seu projeto enquanto estudante e de cidado. Essas dificuldades so de tantos outros estudantes na UFMT e em outras universidades pelo Brasil, independente de serem financeira, de moradia, de alimentao ou psicossocial, e devero ter destaque nos objetivos do projeto poltico-administrativo que se proponha a concretizar o compromisso social da universidade brasileira. Os resultados evidenciam que no h nos documentos analisados da UFMT aes realizadas ou planejadas para o atendimento s necessidades de sade e ateno psicossocial dos estudantes. Porm, faz-se necessrio mencionar que compem a estrutura da UFMT o Hospital Universitrio Jlio Mller (HUJM) e a Coordenao de Assistncia e Benefcio ao Servidor (CABES) e que segundo divulgaes no portal virtual da UFMT oferecem algum atendimento mdicopsicolgico aos estudantes. No mesmo site est disponvel o Relatrio de Avaliao Institucional 2006-2008 onde se afirma que os programas de assistncia estudantil so os de bolsas de moradia, auxilio financeiro e alimentao somente. A ns isso indica uma contradio e demonstra o carter incipiente da oferta de ateno psicossocial na UFMT dando-nos o entender que esta etapa ainda est por se
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concretizar nesta universidade. Entendemos que, sem estar registrado e divulgado numa programao pblica comunidade universitria, este servio no pode ser considerado como existente ou componente do programa de assistncia estudantil da UFMT. No que se refere ento possibilidade da implementao de um servio de cuidado de sade e ateno psicossocial aos estudantes da UFMT tem-se por meio da poltica de assistncia estudantil desta universidade a garantia desta oferta, porm, ainda no se tem registro oficial da concretizao deste direito estudantil nesta universidade.

CONCLUSO

A vida universitria de um jovem necessariamente o faz pensar na importncia que tem para sua famlia, que muitas das vezes o espera de longe, e para a sociedade que lhe faz o investimento e lhe exigir o retorno deste saldo na proposio e no trabalho por condies de vida melhores e acessveis a todos. Como em todo momento da vida que exige concentrao, esforo e aprendizado, somos suscetveis a emoes que se refletem em fraqueza, desnimo, depresso, ansiedade ou ainda em situaes mais vulnerveis como no uso de drogas e doenas. Porm, na importncia do estudante universitrio e de suas vicissitudes que encontramos nossa concluso de defesa: o direito do estudante a uma assistncia ampla e integral que concretize o compromisso social da universidade com este jovem, dando-lhe a oportunidade de um desenvolvimento completo profissional e cidado. Conclumos que h para esta universidade um longo caminho a trilhar. Para os estudantes, o caminho do trabalho e/ou da continuidade da formao profissional e para a UFMT, espelhando as universidades pblicas brasileiras, o caminho da busca pela concretizao de um programa assistencial completo, integral que reflita as belezas e riquezas da vida universitria e a importncia de seus estudantes.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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ABSTRACT
University life makes up the life cycle of many Brazilians, marked by experiences that demand accountability and sociability. This study, descriptive and documentary, aimed to identify in the institutional frameworks of a public university the possibilities for monitoring and health care and psychosocial care of their students and analyze the needs and possibilities of supply of this care in this university. We studied documents on policy and actions of assistance to the students of this University from 2001 to 2008. The analysis took as reference the national bibliography on the theme, beyond the experiences of the student researcher: his participation in the student movement and its production and conceptual imagery of this institution. The documents are configured as the structuring law student at the University of assistance made by the scholarship program of financial aid and housing to low-income students. The prediction of a student's health care is done only in the document that promulgates the policy to assist students of the University and there is still no official record of which implements this law student at the institution. There is a nascent approach and reduced psychosocial care to students, however, there is recognition of the right to such care and social commitment of the University. It is the experience of the vicissitudes of the students who found a complete defense: Brazilian university exists for a long way in the quest for achieving a comprehensive assistance program, and that reflects the full beauty and richness of campus life and the importance of their students.
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KEYWORDS: Students, student health services, mental health.

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