HALPERIN DONGHI, T.

: De La Revolucin a la Independencia

Cap. 1: El surgimiento de la confederacin El federalismo rosista: una solucin para la crisis poltica portea y argentina Lo esencial de estos cambios es la politizacin de los rurales, donde antes solo se vean reducidas masas de votantes pasivamente dispuestas a apoyar las listas de representantes concordadas entre los hacendados y los seores del partido del orden, la dimensin de la campaa esta definida ahora por la movilizacin popular de 1829. El triunfo federal ha sido el resultado de esa ola de fondo, que va politizando y radicalizando a la provincia en su conjunto, va unificado polticamente ciudad y campaa y ha dado a esos dos sectores militares un jefe nico, surgido de la campaa, que es el nuevo gobernador. Mientras el federalismo triunfa en Bs As, el Gral. Paz lanzado al interior por el golpe de diciembre est obteniendo all victoria tras otra. En el interior el partido federal tuvo una realidad menos profunda que en Bs As; si ofreci un terreno de encuentro para sectores locales dispuestos a asegurarse los beneficios del apoyo porteo no logr imponer a esos sectores ni una disciplina ni mucho menos una cohesin autentica Rosas no se propone dejar campo abierto a la espontaneidad de sus apoyos populares: tambin estos requieren ser disciplinados. Ambos requerimientos son cumplidos mediante un terror ejercido por va administrativa, cuyos instrumentos solo dirigen sus golpes all donde el gobierno quiere que caigan Ese terror que aparece y se afirma en la segunda parte de la dcada del 30 tiene todava otro destinatario no siempre indirecto: los sectores polticos y administrativos de cuya colaboracin Rosas no puede prescindir, pero en los cuales tiene muy escasa confianza El dominio federal en Bs As: marcha a la dictadura Rosas se opone a la fusin de partidos, pero es en cambio partidario decidido de la incorporacin discreta e individual de antiguos adversarios al grupo dominante. En marzo de 1830 llega a Bs As Facundo Quiroga: las victorias de Paz lo han expulsado del territorio antes sometido a su predominio. La ciudad le ofrece una recepcin marcada por un violento entusiasmo federal. Pero la causa del cambio est fuera de Bs As, en el derrumbe del federalismo del interior que amenaza aun al litoral los avances federales de 1829. Es un federalismo que se cree acorralado el que, en los decisivos meses centrales de 1830, se orienta cada vez ms hacia actitudes facciosas. Rosas no hace sino tomar la cabeza de una tendencia que las circunstancias hacen predominante en su partido. En marzo de 1831 esa guerra civil tiene una peripecia inesperada: Paz es hecho prisionero y la liga militar unitaria es derrotada, con la victoria federal segura no solo en la provincia sino

tambin en el pas, se plantea nuevamente la alternativa entre la perpetuacin de la poltica facciosa y una normalizacin poltico-institucional. La normalizacin es identificada con el abandono de las facultades extraordinarias otorgadas al gobierno en 1829 y el retorno efectivo de las instituciones normalmente restauradas en esa fecha. Es sin duda el rechazo por parte de la legislatura de toda reforma as orientada el que lleva a Rosas a rechazar reiteradamente la reeleccin dos veces ofrecida por los legisladores que se muestran firmes en esquivar toda la promesa de reforma institucional. Rosas se aparta sin embargo ostensiblemente de la escena poltica para dirigir una empresa que ha de encontrar apoyo muy amplio al margen de las facciones locales: la de asegurar, mediante una expedicin militar, la pacifica posesin de las tierras ganadas al indio en el decenio anterior. Sus partidarios se ocupan de privar al nuevo gobernador de un arma eficaz de propaganda. La expedicin de Rosas no gan nuevas tierras al indio, pero la expedicin cumpli perfectamente bien la finalidad de asegurar una estabilidad mayor de la frontera, solo a ms largo plazo iban a revelarse los peligros implcitos en una poltica que estabiliza la organizacin de los grupos indgenas: protegida por esa estabilidad creci en las tierras de indios la hegemona de Cafulcur, que a partir de 1851 significa un peligro grave para el predominio de los cristianos de la frontera. En febrero de 1835 de regreso de una misin conciliatoria que el gobernador de Bs As le ha encomendado ante las provincias del norte, Quiroga es asesinado en Barranca Yaco, en Cordoba. Rosas no es el nico que ve en esa muerte el signo del retorno a las crisis anteriores. En un clima de honda alarma la legislatura le concede todo: le otorga no slo facultades extraordinarias sino tambin la suma del poder pblico, que le confiere facultades legislativas y judiciales. Los asesinos de Quiroga sern juzgados por Rosas, que invoca las atribuciones conferidas por pactos interprovinciales: en su papel de juez podr incidir profundamente en el equilibrio poltico de varias provincias En el pas: de la divisin a la hegemona del partido federal y de la provincia de Bs As (1829-1835) Cuando la revolucin de diciembre concluye en Bs As su breve y catastrfica trayectoria, los xitos de Paz en el interior no hacen sino comenzar. Una vez vencido el Gobernador de Crdoba, Bustos se refugia en Santa Fe, all Lpez firma un pacto de amistad con Crdoba, En octubre en Bs As el Gral. Guido firma con los agentes de Paz un tratado que garantiza las relaciones comerciales y el auxilio reciproco con defensa de la independencia nacional y compromete a ambas provincias en futuras crisis provinciales. Paz vence a Quiroga en Oncativo, y comienza a gravitar en Cuyo, y luego en La Rioja, Santiago del Estero,

A mediados de 1830 la provincia unitaria intenta institucionalizarse por medio de la liga de las provincias interiores: el 31 de agosto estas crean un supremo poder militar, de la que invisten al Gral. Paz, a comienzos de 1831 retirarn a Bs As la representacin que le han otorgado para las relaciones exteriores.

Asi los dos bloques en que se divide el pas se encaminan a la larga ruptura abierta. El 4 de enero de 1831 las provincias litorales firmaban finalmente el pacto que su victoria iba a transformar por 20 aos en base de la organizacin nacional. Luego de la victoria federal: Corrientes preferir entonces no desaprovechar la oportunidad que an le queda que identificarse con el bando vencedor Las acciones comenzarn en los primeros das de 1831: Lpez ser el jefe de las fuerzas federales mientras Rosas, desde San Nicols comandar la reserva. Ante la presencia de los federales, la campaa cordobesa empieza a dar signos por el dominio de Paz. Cuando Paz es hecho prisionero se produce el derrumbe de la liga del interior Bs As logra ganar la adhesin del gobierno de Entre Ros y logra construir en el litoral, tambin en el interior la influencia portea ha crecido. Cap. 2: Crisis y triunfo de la confederacin rosista (1835-1843) El federalismo rosista avanza en la nacin (1835-37) A partir de 1835 el predominio de Rosas sobre Bs As, y el de Bs As sobre todo el pas son las bases ya evidentes de un nuevo orden poltico. Mientras, surge en el norte una nueva hegemona, sumada a la desaparicin del jefe riojano lo que debilita a la situacin cordobesa, cuya responsabilidad en su asesinato parece indudable. Los avances del rosismo sobre Bs As se hicieron vertiginosos a partir de 1835. Ley de Aduana de 1836: la reforma aduanera intenta conciliar al pas entero con el rumbo ganadero y exportador que su economa ha tomado cada vez ms decididamente y lo logra mediante atenuaciones de algunas de sus consecuencias negativas que no lesionan seriamente a los intereses dominantes. La guerra con la Confederacin Per-boliviana se cierra con un saldo positivo, con la ruina del sistema federal norteo, excesivamente exigido por el esfuerzo guerrero que no alcanza a anular. Gracias a la guerra civil oriental el gobierno de Montevideo se decidi finalmente a reprimir la accin de los emigrados argentinos, con confinamientos o destierros al Brasil. Esta victoria ganada por Rosas ms all de sus fronteras era pagada a caro precio: comprometa a Bs As con uno de los bandos que se enfrentaban en la crisis oriental. A travs del acercamiento con Oribe la poltica portea encontraba un nuevo terreno de conflicto con Francia, que por su parte pareca cada vez ms dispuesta a conceder su proteccin a Riveras. Otra rea de conflicto apareca al mismo tiempo en la propia Bs As: la corriente extranjera que orientaba a la cancillera portea, demasiado consciente del podero britnico, haba finalmente vuelto su empuje contra la francesa. Tanto en el Litoral como en la misma Bs As la instalacin del bloqueo produjo

un debilitamiento inmediato de la cohesin del federalismo. A lo largo de 1839 el entendimiento ingls con Francia se deteriora y Gran Bretaa est cada vez menos dispuesta a contemplar en silencio la accin francesa en el Plata.

Las matanzas de octubre de 1840: Rosas pasada la crisis, tomaba venganza de quienes haban mostrado excesiva disposicin a cooperar en su ruina y a la vez vigorizaba, con el recurso en el que haba llegado a confiar por encima de todo, la disciplina poltica de su provincia. La Liga del Norte era la ltima de las empresas polticas lanzadas contra Rosas en las que la iniciativa de la Nueva Generacin era predominante en el Litoral, tras impulsar a las alianzas cuya fragilidad los hechos mismos iban a revelar. Desde la muerte de Heredia (gobernador de Tucuman) la situacin del Norte estaba caracterizada por la inestabilidad; en medio de ella, en Salta, en Catamarca pero sobre todo en Tucumn. Fue la iniciativa de Rosas la que precipit el movimiento del Norte utilizando como pretexto la existencia en Tucumn de armamento nacional, necesario para la guerra del Litoral, envi por el al Gral. Lamadrid. Este deba alzarse con el gobierno provincial del Tucumn y alinear nuevamente su poltica sobre la de Bs As pero llegado a la ciudad fue atrapado. Las autoridades locales se pronunciaron contra Rosas y fueron seguidas por Salta, Jujuy, Catamarca y La Rioja, que retiraban al gobernador de Bs As la delegacin de las Relaciones Exteriores. Con el fin del conflicto con Francia y la retirada de Lavalle, las circunstancias le permitan a Rosas dirigir sobre el Interior la mayor parte de su podero militar. En 1841 y 1842 se realizara una metdica conquista de la vasta regin por las fuerzas porteas, comandadas por el oriental Oribe. El equilibrio interprovincial iba a ser permanentemente transformado por esos desarrollos: el fracaso de la Liga del Norte marca el fin del Interior como regin capaz de elaborar una poltica autnoma con objetivos propios; a partir de ahora slo har sentir su gravitacin tratando de insertarse como auxiliar en las luchas entre provincias litorales. En marzo Oribe desalojaba del poder en Santa Fe a Juan Pablo Lpez; lo suceda Echague que como agente disciplinado de Rosas volva a su provincia nativa, que haba abandonado 10 aos antes para gobernar a Entre Ros. En noviembre de 1842 el ejrcito que ha conquistado el Interior cruza el Paran, el 6 de diciembre vence a Rivera en Arroyo Grande; la resistencia correntina se derrumba espontneamente ante la noticia de la ruina de Rivera; Corrientes toma as el color del pas entero. El camino a Montevideo quedaba abierto; mientras Rivera trataba de rehacer fuerzas en la campaa oriental, la defensa de la capital era improvisada bajo la direccin de Paz. En esta etapa Rosas rehzo un ejrcito y una marina verdaderamente nacionales, y utilizando al mximo los recursos de Buenos Aires, devuelta a la obediencia por el terror, logr para su provincia lo que no se haba conseguido en 1815, 1819 ni en 1825: la conquista del pas entero. Cap. 3: Apogeo y cada del rosismo Lo que perdura de la crisis: el conflicto oriental y las intervenciones extranjeras

La toma de Montevideo pareca el desenlace necesario de la crisis de cinco aos; solo la intervencin de las fuerzas navales britnicas salv a la ciudad de ese destino: el comodoro ingls Purvid levant el bloqueo puesto por Brown y permiti as que comenzaran las llegadas de socorros por agua, que durante la larga etapa de los nueve aos que iba a durar el sitio grande seran la nica fuente de medios de supervivencia y resistencia para la ciudad sitiada. En 1845 Bs As ser nuevamente bloqueada y ya a mediados de 1846 comienzan las tentativas de paz, el bloqueo de Bs As se arrastra hasta 1848 pero bloqueados, bloqueadores y sitiados montevideanos terminan por hallar un ingenioso modus vivendi que satisface a todos: pese al bloqueo, barcos ultramarinos podrn llegar a Bs As previo paso y pago de derechos por Montevideo; as el comercio de Bs As subvenciona al gobierno que defiende de las tropas porteas al puerto rival. En 1849 Gran Bretaa y en 1850 Francia hacen las paces con Rosas; en los tratados se comprometen a retirar sus auxilios al gobierno francs la defensa, simultneamente con el retiro de las tropas argentinas sitiadoras. En 1841 el dominio rosista se afirma sin obstculos en las del Interior, y vence sin gran esfuerzo los que aun le presenta el Litoral. Todo el pas es ahora unnimemente federal y se une en forma disciplinada al culto de Rosas. Formacin de la gran alianza antiportea y cada de Rosas El cercano fin de la derrota oriental amenazaba la continuidad del ascenso entrerriano; para despus de ella era previsible un reajuste de las relaciones entre Bs As y el Litoral, que pasaran a repetir en sus grandes lneas las establecidas a partir de 1841 con el Interior. En 1843 ante una incursin de emigrados dirigida por los hermanos Madariaga, el gobernador rosista de Corrientes, Cabral sabe inclinarse a lo inevitable, y abandona prudentemente el cargo y la provincia. Los Madariaga dominarn ahora la provincia correntina, en oposicin no solo a un dbil sector federal rosista, sino al ms poderoso que reconoce su jefe en P. Ferre. La alianza con el Paraguay, concertada en noviembre de 1845 y la situacin creada por la intervencin anglofrancesa, parecen conferir mayor solidez a la disidencia correntina. La gran alianza fue promovida por quienes tenan ms vivo inters en ella: los gobernantes de Montevideo, cuya sentencia de muerte poltica pareca tener ya fecha fijada. Urquiza le retiraba la delegacin de las relaciones exteriores, ponindose as al margen de la federacin rosista; Corrientes segua disciplinadamente a Entre Ros en la secesin. Unos meses despus las provincias disidentes y los gobiernos de Entre Ros y Montevideo entraban en formal alianza antirrosista. A fines de 1851 el Ejercito Grande Aliado de Sud Amrica cruzaba el Paran; en Santa Fe la autoridad de Echague se derrumba ante el avance de su antiguo rival entrerriano: Rosario se pronuncia contra Rosas y pocos das despus lo imitar ya en territorio porteo, San Nicols. El 3 de febrero de 1852 Rosas es finalmente derrotado y decide exiliarse en Gran

Bretaa