1 Texto para la prueba del mircoles 18 de abril A partir del ao 2001, se produce en la poltica argentina un fenmeno que lo podemos

denominar la conurbanizacin del poder1, resultado de un proceso de erosin de los proyectos de gobierno que han intentado gobernar el pas a lo largo del siglo XX, con la consiguiente eclosin del sistema bipartidista. Los mismos a travs de medios democrticos o no, intentaron imponer su visin de pas como nica, prescindiendo del interlocutor opositor necesario a todo juego democrtico. As nos encontramos, que ante el proyecto agro-exportador de ndole liberal-conservador, aparece el radicalismo2 con la exigencia de institucionalidad poltica y transparencia electoral como forma de hacer una democracia representativa. Frente a este panorama se le opone la alianza militar-liberal-conservadora, cuyo inters comn consista en mantener el status-quo. Ante esto va a surgir con fuerza el peronismo, como movimiento popular representativo de las necesidades de los ms necesitados ampliando las demandas del radicalismo, en cuanto a la necesidad no solamente de reconocimiento poltico, sino tambin de reconocimiento social y econmico3. Desde su surgimiento, el peronismo se ha transformado, en virtud de sus caractersticas, en el protagonista central de la poltica argentina. Sin embargo, su presencia en la poltica argentina, no ha sido siempre sencilla en la medida de su conflictividad interna, y del rechazo que generaba ante la pretensin homogeneizante de los otros proyectos antagnicos. Por su origen, el peronismo ha tenido una marcada hegemona en el territorio de mayor concentracin poblacional de la Argentina, el conurbano bonaerense. Segn el ltimo censo, en este viven casi 10 millones de personas, de las cuales 3 millones son pobres. Dicha regin, surge a partir del proceso de industrializacin sustituyente de importaciones que se da en la Argentina a partir de los aos 30 del siglo pasado. Este fenmeno, lleva a que se de una demanda de mano de obra que es cubierta en parte por los flujos de migracin interna, que se transforma de campesino a obrero industrial. Tambin se da un flujo de inmigracin europea, que ante la ausencia de oportunidades en Europa, ven en Amrica la tierra del porvenir. A medida que se va dando el paso del tiempo, va aumentando la cantidad de poblacin en este territorio, sin darse una presencia del Estado en la mejora de la infraestructura necesaria. La misma, corre por cuenta de la sociedad civil, la cual mediante asociaciones de fomento, se haca cargo de que se den las condiciones de habitabilidad. As se fue dando, un crecimiento exponencial de esta zona que era atractiva para aquellos que buscaban una nueva vida, dejando sus territorios de origen. As, encontramos en esta zona, un cmulo de identidades diversas, que forman la identidad del conurbano, como mosaico de culturas regionales, que se juntan a habitar un lugar comn. Sin embargo, a partir del golpe militar del ao 1976 el sueo industrializador empieza a 4 difuminarse , causa de las polticas econmicas aperturistas del mercado y con la disminucin de los apoyos estatales al consumo y la inversin que eran fundamentales para su existencia. Esto trajo como contrapartida, el aumento de la pobreza en esta regin que representaba una nueva oportunidad. Este fenmeno no se revirti con la llegada de la democracia sino que por el contrario, con ms o menor medida se fue provocando un deterioro de la calidad del trabajo, que no ha sido modificada por ninguno de los gobiernos sucesivos. As, en 1983 al restaurarse la institucionalidad democrtica con el triunfo del radical Ral Alfonsn, las reas ms pobres del Gran Buenos Aires ya estaban en emergencia. Esto se da con el peronismo, que tiene su base electoral entre la poblacin ms necesitada, fuera del poder nacional y provincial. Las elecciones de 1987, marcaron un punto de inflexin, en la medida que mediante el triunfo de Antonio Cafiero se inici un ejercicio de transferencia de poder hacia las intendencias en manos de peronistas. (Pagni 2009,5). De esta manera el rol del intendente fue adquiriendo un protagonismo mayor.

1 2

Manrquez, Gustavo: Argentina del siglo XX, Editorial Andrs Bello, Argentina, 2010, 530 pp. Ibid., pp 100-134. 3 Vsquez, Katherine: Historia de Argentina moderna, Editorial Pentium, Colombia, 2008, 800 pp. 4 Manrquez, Gustavo, op. cit., p. 46

2 En la dcada del 90, se da el gobierno de Carlos Menem que implic la aplicacin de polticas de corte neoliberal frutos del Consenso de Washington5. Los resultados fueron similares a los del resto del continente, en la medida que con la estabilidad monetaria y fiscal, lleva a medidas de rigidez econmica que implican , por una parte el desmantelamiento del aparato industrial del estado; por la otra una apertura econmica que lleva a profundizar la crisis de las industrias locales que no son capaces de competir. Esto trae aparejado desempleo y pobreza. As en 1991 lleg a la gobernacin el ex intendente de Lomas de Zamora Eduardo Duhalde6. La gestin de Duhalde consolid a sus antiguos colegas. Pero ellos tambin quedaron atados a la financiacin de la obra pblica. Duhalde, obtuvo el Fondo de Reparacin Histrica del conurbano Bonaerense7, 600 millones dlares anuales con los que disciplin a los jefes municipales. Los recursos provenan del resto del pas, por una asignacin del impuesto a las ganancias. (Pagni 2009,6 ).Para su operacin sobre el Gran Buenos Aires, Duhalde anex al Fondo del conurbano una red de accin social, a cuyo frente se coloc su esposa, Hilda Gonzlez, "Chiche".Estas innovaciones se registraron durante la crisis de la convertibilidad con sus secuelas de pobreza y desempleo8. Con la crisis de 2001, el aparato del conurbano llegaba con Duhalde a la Presidencia de la 9 Nacin . De esta manera, la poltica argentina entrara en trance de conurbanizacin. El juego de Duhalde fue profundizado por Kirchner, quien asent su poder sobre la maquinaria electoral del Gran Buenos Aires. La nacionalizacin de su figura, a principios del ao 2003 al llegar a la presidencia, se dio a partir de una alianza como gobernador desconocido en el rea bonaerense, con la estructura del peronismo de la provincia de Buenos Aires que realiz el aporte de votos necesarios para el triunfo10.

5 6

Cisterna, Alberto: La verdad, Editorial Santilln, Chile, 2009, 200 pp. Cf., Vsquez, Katherine: Historia de Argentina moderna, Editorial Pentium, Colombia, 2008, 800 pp. 7 Vsquez, Katherine, op. cit., p. 721 ss. 8 Cf., Cisterna, Alberto: La verdad, Editorial Santilln, Chile, 2009, 200 pp. 9 Manrquez, Gustavo, op. cit., p. 90 10 Cf., Manrquez, Gustavo: Argentina del siglo XX, Editorial Andrs Bello, Argentina, 2010, 530 pp.