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PROGRAMA DE FORMACIN EN GESTIN SOCIAL Y GESTIN PBLICA DIRIGIDA A LOS LDERES DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES Y POBLACIN DEL MUNICIPIO

PEZ EN CONCORDANCIA CON LA PLANIFICACIN NACIONAL Y LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS QUE ESTA IMPLICA Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica

INTRODUCCIN Una de las facetas a abordar vinculante con la formacin en gestin social adems de la gestin pblica y que se ir desarrollando dentro de la lnea de investigacin son los tpicos referentes a La excelencia Comunicacional en vinculacin con la Gestin Social en la que se propone que cada integrante de las comunidades y en especial de los lideres en formacin (bien sea como voceros o colaboradores) deben saber desenvolverse dentro de sus contextos. Adems otro aspecto vinculante lo constituye la comunicacin para el desarrollo, lo que necesariamente deber comprender parte de la formacin programtica ya que esto va a marcar el surgimiento del paradigma participativo, que sita a la comunidad en el punto de partida del proceso y que concibe la comunicacin de forma participativa y horizontal a fin de estimular la concientizacin (Freire, 2002) del pueblo como paso previo a una mejora sustancial de la calidad de vida en todos los mbitos, no slo el econmico. Al tiempo que desde finales de los cuarenta se extendan por el mundo los primeros programas de desarrollo, en Latinoamrica surgi una forma radicalmente diferente de entender la comunicacin para el desarrollo y es el basamento donde se constituye la propuesta de investigacin, la formacin de la ciudadana. El germen de esta nueva perspectiva provino de una extensa variedad de experiencias populares (indgenas, feministas, campesinas, urbanas, etc.) dispersas por todo el continente, que comenzaron a emplear la comunicacin a fin de promover la autonoma y el empoderamiento de grupos en situacin de dependencia. As, de forma espontnea, autodidacta y con mayor o menor creatividad (Beltrn, 2005), colectivos de diversa ndole -como los sindicatos mineros bolivianos o las comunidades eclesiales de base en Brasil- aprovecharon el potencial emancipador de los medios con el objeto de construir discursos ms acordes con las necesidades y aspiraciones de las comunidades, y, en buena medida, contrarios a la cultura dominante de las elites en el poder (Barranquero, 2009) y que en Venezuela se materializa con la participacin activa y protagnica propuesta en la CRBV.

Diagnstico: Las municipalidades son los rganos ms relevantes del actuar local, de acuerdo al mandato constitucional tienen como finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. Las municipalidades cuentan con los recursos suficientes para cumplir con el mandato constitucional de Satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultura. Sin embargo, las comunidades organizadas del Municipio Pez, tras un diagnostico observacional, se determina que existe la necesidad de formacin, orientaciones y hasta de asesoramiento en materia de Gestin Social que produzca los cambios necesarios y que pueda establecerse esa coyuntura funcional Municipal y Gestin Social dentro de la Planificacin Nacional en la que los Objetivos Estratgicos a alcanzar estn determinados dentro de las polticas de estado (Plan de Desarrollo Nacional 2009-2013), puesto que las municipalidades, como se afirm, es garante de la entrega de recursos pero muy poco se hace en materia de capacitacin, por lo cual el manejo de los recursos se hace de manera ineficiente y poco tcnica. Todo ello, expone la necesidad de cooperacin, de organizacin de las comunidades para poder procurarse una verdadera formacin que le permita y contribuya a dar su mejor participacin dentro de dichos presupuestos participativos. Los proyectos se desarrollan con el objeto de mejorar la calidad de vida de las comunidades, pero estas mediante la organizacin, preparacin y autogestin son las responsables de dichas mejoras e incorporacin a los procesos socio productivos, por lo que el estado venezolano adopta diversas estrategias que permitan la participacin activa pero con el mayor grado de preparacin posibles. En consecuencia, es necesaria la concienciacin de la poblacin, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben velar por el adecuado manejo de sus recursos (sean presupuestos participativos u de otra naturaleza).

CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Vivimos en el mundo una dinmica de destruccin sistemtica de la vida a causa, como en los viejos cuentos, de la acumulacin desmedida de la riqueza en unos cuantos hombres que, como en los peores despotismos, excluyen a todos los dems. Pero lo peor de esta realidad es el origen de la misma, puesto que el hombre en su desconocimiento o ingenuidad llega a ser presa de incertidumbres que imposibilitan su avance. Es as como incluso el mismo Libertador Simn Bolvar al denominar: Un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destruccin, expone la clara necesidad de prepararse, de capacitarse ante los nuevos retos de la sociedad dinmica y tan cambiante. El estado venezolano a partir de 1999 incluye constitucionalmente el deberderecho de participacin y protagonismo del pueblo dentro de las polticas pblicas, en las mismas se dispone del basamento jurdico de dar ms poder al pueblo y estos mediante la organizacin logran conformarse en consejos comunales, luego en comunas las cuales son entes rectores y ejecutores de las polticas pblicas, an cuando el estado cuente con los recursos materiales debe contar entonces asimismo con un recurso y talento humano capacitado para administrar eficientemente. Asimismo, es necesaria la preparacin y formacin de las comunidades, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben administrar, gerenciar adecuadamente sus recursos (sean presupuestos participativos u de otra naturaleza). Los diversos tpicos se desenvuelven dentro de aspectos del Desarrollo Endgeno, Desarrollo sustentable y colectivo, Promotores (as) del cambio social, Gestin pblica y participacin ciudadana, Supervisin para el Cambio, adems de tica del servidor pblico, Planificacin estratgica para el sector pblico, Desarrollo de competencias gerenciales y Compromiso organizacional.

Marco contextual El presente se refiere al Diseo de un Programa de Formacin en Gestin Pblica y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica, dirigida a todos los lderes de las diferentes comunidades y poblacin del municipio Pez. Esta investigacin se desarrolla a travs de variables que se descomponen dentro de la naturaleza de la Gestin Municipal y Gestin Social en la que se persiga conformar comunidades organizadas del Municipio Pez para que desarrollen su protagonismo dentro de la Gestin Municipal y Gestin Social acorde a la Planificacin Nacional y con el cumplimiento eficiente de los Objetivos Estratgicos, para lo cual se determina su enfoque desde una vinculacin que considera la Excelencia Comunicacional, as como la Integracin Organizacional y la Supervisin para el cambio. De modo que esta investigacin se dirigir hacia el estudio de la necesidad de la formacin de carcter gerencial de los lderes comunitarios, para que logren enfocar su naturaleza gerencial funcionarial tal cual fuesen las de quienes conforman la alta gerencia municipal: Alcaldes, Concejales, Directores y Presidentes de Institutos Paramunicipales y empresas pblicas municipales, para lo cual se expondrn como instrumentos indispensables para enfrentar con xito los cambios de paradigmas que exigen los nuevos escenarios dentro del manejo de las organizaciones. La metodologa cualitativa de investigacin con carcter participativa y donde se emplea la modalidad descriptiva documental en un enfoque que pretende evaluar la problemtica de la formacin dentro de la gerencia municipal como medio de incrementar las capacidades tcnicas y gerenciales, procurando inducir profundos cambios en su actitud desde la participacin activa comunitaria establecida constitucionalmente como un derecho-deber, para que se transforme en un verdadero servidor pblico, quien est obligado a interactuar inteligentemente y productivamente con la comunidad organizada con la finalidad de llevar la secuencia lgica de las actividades de los procedimientos.

El periodo para la realizacin del mismo, ser desde 15/02/12 hasta 31/12/12 y donde este Programa de Formacin Comunitaria, manifiesta su necesidad dado que en el transcurso de las dcadas anteriores se registraron grandes desigualdades en las condiciones sociales en Venezuela. Tal tendencia, fue el reflejo de pobres condiciones sociales, de la disminucin en la inversin en el sector pblico y de una distribucin de la fuerza laboral, incapaz de cubrir las necesidades integrales de la poblacin, as como de proveer de personal capacitado y que a la larga se constituyesen en talentos y recursos humanos efectivos y accesibles; como resultado, las condiciones sociales comunitarias en Venezuela se deterioraron. Es as como dentro de la Gestin Pblica, en la actualidad y especialmente en los barrios pobres, se requiere de una eficiente atencin de capacitacin hacia el desarrollo del plan de estudios y capacitacin hacia la constitucin de cuerpos o agrupaciones de multiplicadores de experiencias, a travs de un Programa de Formacin Social Integral Comunitaria, de la mano de Asercate, S.A., a iniciarse durante el ltimo periodo del ao 2011 en cooperacin con el Consejo Municipal del Municipio Pez, se recurre a la experiencia de preparadores, con orientacin comunitaria y en temas diversos. Estos programas difieren de otros modelos venezolanos de educacin previos en que adopta la meta de la capacitacin de lderes comunitarios para el servicio pblico, recluta a estos y centra la formacin en un modelo educativo basado en la comunidad y en el servicio que depende de tutores para los practicantes. En referencia, Sez B. y Barranquero A. (2010), la Gestin Pblica y vinculada a la Excelencia Comunicacional, en su trabajo doctoral sobre Comunicacin alternativa y comunicacin para el cambio social democrtico: sujetos y objetos invisibles en la enseanza de las teoras de la comunicacin, expone que la comunicacin alternativa y la comunicacin para el cambio social conforman dos tradiciones tericas y prcticas complementarias que, desafortunadamente, permanecen invisibilizadas en la mayora de los programas educativos, por lo que se limita a la poblacin a no contar con dicho recurso que dentro de las reas curriculares de la comunicacin deberan brindarse para alcanzar la transformacin social.

Aunque la trayectoria de los enfoques ha tenido encuentros y bifurcaciones relacionados con las distintas tradiciones epistmicas y contextos espacio-temporales que coexisten en su seno, ambos se caracterizan por poner en entredicho el modelo de comunicacin tradicional, puesto que hay que saber por conocimiento y hay que saber transmitir ese conocimiento, que se ensea en la academia, que acenta, entre otros, el sentido unilineal de la informacin, la profesionalizacin de la emisin, y la pasividad del receptor: La comunicacin alternativa es un instrumento de la lucha popular contra el poder, de ah que una de las diferencias fundamentales entre la teora de la comunicacin alternativa y la teora de la comunicacin dominante deba encontrarse en el rea de la teora del emisor y en las condiciones de produccin del significado (Moragas Sp, en Vidal Beneyto, 1979, p. 78). No obstante, como bien afirma Miquel de Moragas (2007), el estudio y la consideracin de los nuevos problemas de la comunicacin no nos excusan, en absoluto, de los viejos y tradicionales compromisos de la investigacin cientfica. Es decir, la comunicologa, adems de un reto epistemolgico, debe tener tambin un desafo tico y poltico, al que conviene responder tanto con la generacin de teora crtica como con conocimiento prctico orientado a construir una comunicacin ms justa y humana. Este es precisamente el contexto en el que nos situamos con el nimo de denunciar la invisibilidad de un tipo de comunicacin que a lo largo de dcadas se ha mostrado especialmente til para la construccin de ciudadana, cultura democrtica o mejoras sociales: la comunicacin alternativa y para el cambio social. Por otro lado, la Gestin social, donde las nuevas tendencias en el mundo de la economa y del trabajo, y la presencia dentro de las organizaciones (privadas y pblicas) de una tecnologa cada vez ms cambiante, suponen un reto progresivamente creciente tanto para comunidades organizadas, como para las empresas, que slo las mejor preparadas podrn superar y asegurar su supervivencia. De modo que estar mejor preparado significa contar con un contingente humano integrado, slidamente formado, motivado, comprometido, actuando coordinadamente y que aplique todo su potencial al logro de los objetivos organizativos desde el mbito de las organizaciones, empresas, comunidades, corporativos, y dems. 7

Es as como la evolucin actual del mundo y los nuevos desafos que se plantean, en especial aquellos derivados de la globalizacin, obligan a las organizaciones a la adopcin de nuevos paradigmas, donde deben reconsiderar sus funciones y procesos, reajustando su desarrollo de acuerdo a estos nuevos planteamientos y prioridades. Por otra parte, estamos viviendo una transicin desde la era industrial a la era del conocimiento, Alvarado (2002). Esta nueva era del conocimiento fruto de la evolucin de la sociedad postcapitalista, que a hecho posible que dentro y fuera de las organizaciones, la informacin sea considerada como un valor en si misma y no como un medio, da un papel preponderante a la persona, al ser a la vez nica productora y consumidora de la nica materia prima, el conocimiento, inagotables por definicin, y tambin la nica absolutamente indispensable para el desarrollo moderno. A pesar de que el estado Venezolano impulsa y realiza una gran inversin en materia social, la mayor parte de los proyectos y sobre todo del manejo de recursos no se llevan a cabo de la mejor manera debido a que las comunidades no cuentan con lderes bien formados dentro de los lineamientos de los Programas de Formacin en Gestin y Gestin Social, y donde las comunidades del Municipio Pez no escapan a dicha realidad, por lo que se hace necesario desarrollar talleres, foros, programas, guas y orientaciones diversas dirigidas a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos. Pero, independientemente de lo que pueda ocurrir, el final de la historia, antes como ahora, depende de todo lo que como sociedad se haga o se deje de hacer. Esta es la cuestin, lo mismo en la dimensin social mundial que en los asuntos locales; De modo que la apropiacin de la obra de Freire (1998, 2002), y en la que se ha de sustentar tericamente la investigacin en la construccin del Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica, se aborda desde el aspecto de capacitacin.

Adems proviene de la importancia que el comunicador atribuye al capital cultural de los oprimidos, as como a su concepcin de praxis como elemento central de la construccin terica. Sus tesis apuntan a que la conciencia de las clases populares y sus luchas no provienen slo de los condicionantes econmicos en el sentido marxista tradicional, sino, y sobre todo, de las experiencias y saberes acumulados a lo largo de generaciones. De esta manera, frente a la adherencia al opresor y el miedo a la libertad sobre los que se asienta la experiencia existencial de los dominados o culturas del silencio nace la cultura de la transformacin social mediante la gestin social y la Gestin pblica en la Integracin Organizacional. De modo que, se pretende ir ms all de la capacitacin en gestin social o de gestin pblica meramente administrativa, hay que formar en valores y concienciar a las comunidades en que deben hacer uso de su deber-derecho de participar en su desarrollo, deben hacerlo de manera eficiente, para ello deben valorar el proceso de crecimiento personal y el desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas que potencien el Rol del facilitador, como agente de cambio, en el acompaamiento de procesos de reconstruccin de proyectos de vida y la promocin del desarrollo sostenible de las comunidades afectadas o potencialmente afectables por situaciones de crisis, a travs de la implementacin de estrategias de ayuda psico-social individuales o colectivas. Sobre la base a los diferentes criterios y formulaciones surgen diversas interrogantes a las que habr de responder y que se establecen en el marco de los objetivos a alcanzar dentro de la investigacin: Interrogantes: Requieren los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez del Desarrollo de Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos? Cul ser la situacin actual de preparacin de los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez para desarrollar eficientemente los 9

planes de Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica? Ser necesario involucrar a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez dentro del Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos? Objetivos Objetivo general Desarrollo de Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos. Objetivos especficos Involucrar a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez dentro del Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos. Concienciar a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez acerca de la necesidad de su Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica.

CAPTULO II MARCO REFERENCIAL Desde el punto de vista del desarrollo hacia el cambio social mediante la Gestin Social en la Integracin Organizacional, se enfatiza de suma importancia que quienes lideran los cambios deben construirse como ciudadanos ejemplares, con mstica, con 10

buena tica para que con ello sirvan de la mejor manera a su comunidad. De modo que tambin es muy importante que estos posean buen dominio comunicativo, para poder enlazar y estrechar vnculos entre las relaciones sociales. Si puedo crear una relacin que, de mi parte se caracterice por: Una autenticidad y transparencia y en la cual yo pueda vivir mis verdaderos sentimientos; una clida aceptacin y valoracin de la otra persona como individuo diferente, y sensible, y una sensible capacidad de ver a mi cliente y su mundo tal como es. Entonces, el otro individuo, experimentar y comprender aspectos de s mismo anteriormente reprimidos; lograr cada vez mayor integracin personal y ser ms capaz de funcionar con eficiencia; se parecer cada vez ms a la persona que quera ser; se volver ms original y expresivo; ser ms emprendedor y se tendr ms confianza; se tornar ms compresivo y podr aceptar mejor a los dems, y podr enfrentar los problemas de la vida de una manera ms fcil y adecuada. (Carl Rogers, 1972.) Los principios, estrategias y herramientas que se exponen a continuacin tienen su origen en los desarrollos de la psicologa y en especial de la psicoterapia. Las mismas son una adaptacin til a las personas responsables de actuar como facilitadores de procesos de ayuda y recuperacin psicosocial, con individuos, familias o grupos comunitarios entre otros. La intencin es que posean las herramientas y destrezas, desarrollando sus potencialidades y convirtindolas en capacidades para el desarrollo de relaciones de ayuda efectivas y construccin personal.

Antecedentes La sociedad de la informacin y del conocimiento unida a las tendencias globalizadoras de la economa ha comenzado a transformar de manera significativa las relaciones entre la educacin formal, cuya responsabilidad la tienen las instituciones educativas tradicionales y la educacin no formal, a la que aportan organizaciones sociales. Transformacin social y de gestin en las polticas pblicas mltiples

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Es as como se concluye que hoy no se puede pensar que la educacin recibida en la escuela o en las instituciones de educacin superior, sea una educacin terminal, puesto que el ciudadano debe capacitarse y formarse para la vida, y por lo tanto los aprendizajes y conocimientos no son exclusivos de las instituciones oficiales, aprenden del entorno social donde se desenvuelven a diario. El vertiginoso desarrollo cientfico y tecnolgico hacen del conocimiento un bien que se obsoletica muy rpidamente y por esta razn la educacin que se recibe se constituye en una base para seguir aprendiendo a lo largo de la vida. Sin embargo, el conocimiento debe llegar con la mejor instruccin para que quienes las reciben logren captar y as aduearse del conocimiento. Estas labores bien pueden encontrarse y desempearse por organizaciones y grupos capacitados para emprender la tarea de transformacin social y de gestin en las polticas pblicas en las que cada persona es garante de su desarrollo. En primer momento, Alfaro R (2009), hace una propuesta clara cuando nos plantea la comunicacin como una relacin, anteponindola a la comunicacin como difusin y efecto. Esta comunicacin no se despreocupa de la existencia del poder, sino que explica su existencia como una interrelacin compleja e interactuante entre el tipo de sociedad que existe, los medios que utiliza y las relaciones existentes entre los sujetos que la componen. Establece as una asociacin entre las acciones comunicativas que son fundativas de culturas y construyen interacciones polticas, con procesos de organizacin social y de produccin simblica, ms amplios.(p.12) En consecuencia, no se trata de descubrir las necesidades de los pblicos para atenderlas, eso es insuficiente; es necesario entender que al interior de las diversas relaciones establecidas durante acciones y discursos de desarrollo y sus respectivas interlocuciones, se van construyendo consensos, acuerdos, valoraciones, pero tambin se establecen desacuerdos, disensos y resistencias espontneas, diversos malos entendidos, todo lo cual delimita un campo comunicacional que justifica una intervencin formativa importante en quienes lideran los procesos de desarrollo. La participacin ciudadana y los mecanismos de la comunicacin

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Es en este sentido que la participacin ciudadana y los mecanismos de la comunicacin para promoverla no deben asumir la estrategia de impacto sobre los sujetos, a travs de la difusin de mensajes o estmulos, para conseguir resultados en la vida subjetiva de la gente, con un mecanismo de subvaloracin de los sujetos, pecando de ingenuidad, muchas veces motivada por muy buenas intenciones. Por lo tanto, en el instructivo para el presupuesto participativo, se refleja esta tendencia de forma clara como se ha visto en la primera fase donde se alude a la difusin y sensibilizacin, con el objetivo de hacer que la ciudadana participe, sin siquiera tener en cuenta sus percepciones, necesidades y expectativas sobre el proceso. La nueva comunicacin debera estar ubicada en los procesos culturales, sociales y polticos, recuperando su sentido educativo, participativo, replanteando el papel de los medios masivos en la sociedad. Se debe llegar as a ir apostando por una comunicacin ciudadana, vinculada a gestar procesos de desarrollo que se articulen a la vida cotidiana de la gente, y partiendo del otro en los procesos participativos. Para entender mejor este enfoque de comunicacin para el desarrollo, cuya trascendencia que se corrobora a travs de la presente investigacin en la realidad contextual actual, se ha de conocer la evolucin de las propuestas de desarrollo, aplicadas en Amrica Latina a travs de la historia. Con sus ms de cincuenta aos de vida, la comunicacin para el desarrollo se puede considerar una de las sub-disciplinas ms antiguas del campo comunicacional. Sin embargo, su estatuto epistemolgico sigue siendo uno de los ms controvertidos. Esto es debido a que su origen y finalidad son eminentemente prcticos; es decir, sus inicios no se sitan en el terreno terico, sino en la praxis misma tanto de los movimientos sociales como de las primeras instituciones de ayuda al desarrollo. La comunicacin para el desarrollo Es as como en palabras de Beltrn L., citado en Sez B. y Barranquero A. (2010), la comunicacin para el desarrollo naci de forma paralela, aunque con promotores, premisas y objetivos diferenciados en dos regiones tan distintas como cercanas entre s: EE.UU. y Latinoamrica. Este origen est en la base de los dos

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principales paradigmas en torno a los cuales ha evolucionado el campo hasta el momento presente: el modernizador y el participativo. Dentro de las corrientes de la Excelencia Comunicacional dentro de la Gestin Social para el Cambio, se tiene en primer lugar que a pesar de que las diferencias geogrficas y epistemolgicas han dado pie a diversas conceptualizaciones de comunicacin alternativa -medios radicales (Downing, 1984, 2000), populares (Kapln, 1985), ciudadanos (Rodrguez, 2001), entre otras, que expresan el carcter situado de la generacin del conocimiento, su anlisis conjunto permite observar que todas estas tradiciones suelen definir su objeto de estudio como una comunicacin orientada al cambio social, tanto por sus contenidos, todos aquellos a los que los discursos hegemnicos perciben como amenazas al status quo, como por sus estructuras organizativas, participativas, democrticas, transparentes, procurando as una coherencia entre su discurso y su praxis. Este referente guarda muy estrecha relacin con la investigacin, por cuanto logra enfocar aspectos que estn formulados dentro de los objetivos, como lo es Involucrar a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez dentro del Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos, para lo cual una comunicacin orientada al cambio social es verdaderamente relevante y necesaria y en especial si es dirigida a los lderes comunitarios del municipio Pez-Portuguesa. Esto ltimo la conecta estrechamente con el mbito de la comunicacin para el desarrollo, que entiende que la comunicacin y el desarrollo son dos esferas de la actividad humana ntimamente relacionadas; es decir, cualquier proyecto transformador conlleva un modo u otro de entender la comunicacin; y, a su vez, cada vez que nos comunicamos introducimos innovaciones en el entramado social. De acuerdo a esto, la comunicacin para el desarrollo es el saber aplicado que estudia el vnculo histrico, terico y procedimental entre los procesos comunicativos y la mejora de las condiciones de vida humana. Ms especficamente, el campo se orienta al diseo, ejecucin y evaluacin de estrategias de cambio social en el mbito

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individual, social y medioambiental, ya sea con apoyo de una informacin de carcter instrumental o desde un enfoque eminentemente comunicativo. La primera es que la realidad social est hecha de construcciones y creatividad, es decir, no se trata de un hecho o conjunto de hechos en s, sino que est conformada por una serie de procesos que se encuentran y desencuentran dialcticamente. De tal modo que, como bien afirma Rubio M. (2009), citado en Cortz J. (2009) Cultura y comunicacin como praxis para el desarrollo, pone en tela de juicio la usual absolutizacin de los enfoques positivistas y funcionalistas en la teora social. La cultura, por tanto, no se agota en la realidad objetiva, sino que la excede, la acerca hacia lo utpico que esa realidad esconde, le abre el camino que va de la necesidad a la libertad: La cultura designa una mediacin que permite a los sujetos sociales conocer y manejar su realidad, que les ofrece autoconciencia de sus relaciones mutuas, as como la forma en que se distinguen y se relacionan lo subjetivo y lo objetivo, lo individual y lo social, lo interior y lo exterior (Mndez Rubio, 2003: 56). De tal manera que, al establecer una distincin de carcter geogrfico, es posible sealar que el campo terico de la comunicacin alternativa se ha emparentado con distintos paradigmas presentes en el mbito las teoras de la comunicacin, entre los principales: la economa poltica de la comunicacin, los estudios culturales o la tradicin de la comunicacin para el desarrollo. Por lo que la economa poltica es el estudio de las relaciones sociales, particularmente las relaciones de poder, que mutuamente constituyen la produccin, distribucin y consumo de recursos, incluidos los recursos de comunicacin (Mosco, 2006, p. 59). Esta perspectiva se caracteriza por haber desarrollado un vasto conocimiento sobre el sistema comunicativo en tanto que totalidad social, desde una perspectiva materialista histrica, y con especial atencin a los procesos de mercantilizacin, estructuracin y especializacin del mundo globalizado y de las estructuras de poder meditico de transnacionales y estados.

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El campo enfatiza asimismo en la relevancia de la praxis, o unidad entre investigacin y accin, y en las luchas de resistencia frente a las desigualdades del sistema con fines de transformacin social. Beltrn (2008), en su teora de la comunicacin alternativa y para el cambio social, manifiesta que al establecer una distincin de carcter geogrfico, es posible sealar que el campo terico de la comunicacin alternativa se ha emparentado con distintos paradigmas presentes en el mbito las teoras de la comunicacin, entre los principales: la economa poltica de la comunicacin, los estudios culturales o la tradicin de la comunicacin para el desarrollo. Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social Estos estudios sin duda enfocan hacia la clara necesidad del desarrollo de los Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y en especial de la Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos y que est determinada dentro de los objetivos estratgicos de la investigacin propuesta. Moncada (2009), en sus informes de Proyecto Ordinario, en conjunto a las autoridades del M.P.P. Relaciones Interiores encargados de la supervisin nacional de proyectos, para mejorar la atencin a los Consejos Comunales y fortalecer polticas, programas de apoyo integral para el fortalecimiento del Poder Popular hacia la transformacin socialista establecen las polticas de Contralora Social, con la creacin de nuevas leyes y el impulso que han tenido las organizaciones comunitarias, los vecinos se han visto en la necesidad de capacitarse para conocer el funcionamiento del Estado, as como para ejecutar con responsabilidad el poder que han colocado en sus manos y, a la vez, ejercer la contralora social a esos y otros procesos. Asimismo, tomando en cuenta la nueva realidad venezolana, la Fundacin Escuela Venezolana de Planificacin (2009) dicta una serie de talleres para capacitar a los vecinos en el rea de contralora social, planificacin del Poder Comunal, administracin y contabilidad para bancos comunales, proyectos comunitarios, as como la conformacin de equipos de trabajo para la planificacin y formulacin de polticas pblicas con sensibilidad humana, entre otros muchos temas.

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A pesar de ello, dentro de la propuesta los miembros de los diversos Concejos Comunales que validaron y otorgaron la informacin, se observ que estos no manejan los conceptos claros de Control en los Recursos (materiales, econmicos o hasta aquellos de control personal) por lo que requieren de mejoras de la Gestin para una mejor efectividad en los programas a desarrollarse por lo cual estas afirmaciones y artculos de ley encajan dentro de los objetivos a alcanzar y lo hace pertinente a la investigacin. Entonces, de manera Integral se hace necesario el apoyo a los Consejos Comunales desarrollando estrategias dirigidas por medio de charlas y talleres; en el cual el objetivo principal est dirigido a las orientaciones generales de los proceso contables a los fines de facilitar la gestin administrativa. Los resultados de este trabajo, permiten evidenciar la necesidad de capacitar a los miembros de los Consejos Comunales frente a los cambios implementados para conseguir efectividad en la gestin. De all que Garca-Guadilla (2010), del Grupo de Investigacin Interdisciplinario en Gestin Ambiental, Urbana y Sociopoltica (GAUS-USB), expone que los consejos comunales son organizaciones comunitarias decretadas en el ao 2006 para avanzar la democracia participativa. A nivel local, una de sus finalidades es el mejoramiento de la calidad de vida mediante la autogestin de los servicios comunitarios; a nivel nacional, la de liderar las transformaciones sociales hacia el Socialismo del Siglo XXI ya que se les considera como el sujeto revolucionario por excelencia y como los protagonistas del Poder Popular. Mientras que los sectores populares adeptos a la poltica oficialista ven en ellos la posibilidad de mejorar su calidad de vida; donde la clase media opositora ha cuestionado su pretendida autonoma, su tendencia centralizadora, y sus prcticas clientelares. Es conveniente destacar que una de las modalidades actuales para mejorar la calidad de vida de las comunidades lo constituyen los proyectos ejecutados por medio de los beneficios otorgados por el estado, los cuales estn destinados para construir pequeas obras civiles, para saneamiento ambiental, para mejorar la salud o para educar a los miembros de una comunidad, en lneas generales estos proyectos busca

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mejorar la calidad de vida de cada ciudadano, mejorar los servicios, conservar el ambiente y generar suficientes oportunidades para que los ciudadanos se puedan organizar en algn tipo de unidad econmica productiva con recursos financieros y solventar sus propios problemas de forma rpida y sin delimitaciones beneficiando a toda la comunidad. Costa L. (2006), expone que la funcin control administrativo tiene un objetivo o fin positivo que consiste en producir la retroalimentacin del sistema de toma de decisiones. En su Teora General del Control expone que no puede quedar en detectar el error o la irregularidad, tambin debe sealar los aspectos positivos y fundamentalmente: producir acciones tendientes a la mejora del sistema (p.42). Por su parte, Evans N. (2008), director del organismo, seala que existen organismos diversos que estn prestos a ser parte de esos equipos de formacin y transformacin social, entre estas las escuelas, pues nace para luchar contra el burocratismo, para formar ciudadanos conscientes y responsables de su nuevo papel protagnico en la sociedad, donde no slo deben conocer sus derechos, sino tambin enterarse de cules son sus deberes.
"Indiscutiblemente, ahora el vecino tiene una mayor participacin en la

discusin, creacin y aplicacin de las polticas pblicas y la dinmica del propio proceso exige a los ciudadanos conocer una serie de informaciones, estudiar las leyes y ordenanzas, estructurar nuevas formas de organizacin como son los consejos comunales, presentar proyectos, administrar recursos y, cuando el caso lo requiera, realizar denuncias con los debidos soportes, reas en las cuales la Fundacin Escuela Venezolana de Planificacin puede ofrecer excelentes herramientas". Expone adems con respecto a los roles protagnicos que el nuevo funcionario (En ese centro de estudio), tambin reciben capacitacin y mejoramiento los funcionarios pblicos de distintas dependencias, a quienes tambin se les actualiza en torno de la nueva organizacin gubernamental que se impulsa, "con la intencin de que concienticen el nuevo rol del Estado, de la nueva institucionalidad, donde se est llevando a cabo la transferencia de funciones a la gente, al vecino, al pueblo. Buscamos, ms que adiestrar a los funcionarios pblicos, cambiar el perfil a un nuevo

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concepto de servidores pblicos, donde entiendan y respeten que el poder comunal tiene un poder extraordinario en la ejecucin de polticas pblicas". Es por ello que, de acuerdo a los planteamientos establecidos en la reforma de la Ley de Consejos Comunales (2010), se dice que es la organizacin ms avanzada que se puede construir entre vecinos de una misma comunidad, para afrontar problemas comunes en lo social, en lo poltico, en lo econmico, con el fin de disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de proyectos destinados a solucionar problemas de diferentes ndoles. (p.1) Tambin se le define como: un rgano de participacin del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos que conforman y hacen vida en la comunidad. (p.1) Una de las caractersticas que se consideran de primordial importancia para alcanzar los objetivos, es la aplicacin de la palabra organizacin. Lo que se quiere, es que en el consejo comunal pueda existir una mejor unidad de control social, que se encargue de supervisar los trabajos que el consejo est realizando. Se cree que una manera de lograr participacin ciudadana es mediante la comunicacin; dicha comunicacin se logra manteniendo comunicados a los miembros de la comunidades, de los trabajos que se estn realizando y los que se esperan realizar a corto plazo, ya que esto puede generar alguna fuente de empleo para personas lejanas a algn miembro del consejo y as se podra evitar la corrupcin o mala administracin o gerencia. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) proclama con nfasis esta participacin democrtica, participativa y protagnica del ciudadano; en ese sentido las directrices polticas del Proyecto Nacional "Simn Bolvar" se orienta hacia la construccin del Socialismo. Esta establece, entre otras cosas, "integrar y desarrollar el territorio nacional a travs de ejes y regiones, mejorar el hbitat de los principales centros urbanos, orientar y apoyar la prestacin de servicios pblicos con

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nfasis en la reduccin del impacto ambienta!, aplicar impuestos por mejoras a los terrenos ociosos, subutilizados, y rehabilitar reas centrales deterioradas". La Contralora Social segn pronunciamiento en 2009, basada en las premisas de los artculos 62 y 132 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Sala Poltico Administrativa, presidida por la magistrada Ortiz E., decidi hacer efectiva la participacin de la sociedad en la vida judicial del pas a travs de la llamada "contralora social". Se concibe que todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Por otro lado, surge la nueva manifestacin de la voluntad ciudadana, el protagonismo a travs de la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo y que puede y debe ejercer como un deber - obligacin en corresponsabilidad con el Estado puesto que toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. De modo que la presente guarda relacin y pertinencia con la propuesta al denominar y establecer los lineamientos jurdicos que establecen la contralora social institucional y en corresponsabilidad estado-ciudadana donde se procura la preparacin del voluntariado nacional. La contralora social entonces, es la mxima expresin de la democracia participativa. Por su parte dentro de la Ley Especial de Regularizacin integral de la Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares, esta enriquece la accin de ejercer el control y vigilancia de la ejecucin del Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la comunidad. Ejercer el control y vigilancia del proceso de consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y acompaamiento de todos los proyectos comunitarios. Los miembros de esta instancia son elegidos por la Asamblea Local de Voceros.

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En cuanto al procedimiento para el ejercicio de la contralora social, se tiene que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (2010), considera que es constitucional el carcter orgnico otorgado a la legislacin denominada Ley Orgnica de Contralora Social, pues sta se adeca a las caractersticas jurdicas que tienen las leyes orgnicas, en cuanto a su forma y contenido, teniendo en cuenta que con la misma se pretende regular uno de los supuestos previstos en la citada norma constitucional que hacen posible convenir en su carcter orgnico. Desde el Artculo 203 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en el artculo 25 numeral 14 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia; a los efectos previstos en el artculo 203 constitucional, y al respecto, ello por cuanto: La participacin ciudadana y la contralora social Uno de los componentes ms importantes en las comunidades es la Participacin Ciudadana, segn lo define Cubil, citado por Castellano, L. (2007): la participacin ciudadana no es una alternativa a la participacin poltica ni a la responsabilidad pblica se trata de fortalecer la democracia y eventualmente la eficiencia y eficacia de la gestin estatal (p.426). Se busca, asumir una actitud crtica frente al Estado en todas las instancias del poder pblico nacional, regional y municipal. Por ello, constituye un salto cualitativo de la democracia representativa a la democracia participativa segn la constitucin de 1999. El anlisis precedente, indica que las funciones del rgano de control del Consejo Comunal, Segn el mismo autor, las funciones ms importantes son: controlar que todas las actividades administrativas del Consejo Comunal sean legales y transparentes. Coordinar y aplicar la contralora social en todos los mbitos de la comunidad. Los requisitos segn el autor, para ser miembro del rgano de Control bsicamente, se debe ser honesto, habitante de la comunidad, ser mayor de edad , tener solvencia moral acreditada, disposicin y tiempo para ejercer un control efectivo y oportuno, compromiso con los mandatos del Consejo Comunal, conocimiento de control y evaluacin ,capacidad observadora y sentido crtico. Principios estos que

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deben ser entendidos por un ciudadano o ciudadana que quiera pertenecer al rgano de control como garante de la tica, la moral y las buenas costumbres. Tal como lo plantea Anheuser, B. (2007), los recursos financieros son los recursos monetarios propios y ajenos con los que cuenta la empresa, indispensables para su buen funcionamiento y desarrollo de sus actividades, estos pueden ser: a. Recursos financieros propios, se encuentran en: dinero en efectivo, aportaciones de los socios (acciones), utilidades, entre otros. b. Recursos financieros ajenos; estn representados por: prestamos de acreedores y proveedores, crditos bancarios o privados y emisiones de valores, (bonos). Su objetivo es actuar dentro de un marco social e influir directamente en la vida del ser humano, necesita un patrn u objetivos deseables que le permita satisfacer las necesidades del medio en que acta, fijndose as los objetivos empresariales dando as xitos dentro de la empresa. En este orden de ideas, en el Artculo 51 constitucional (CRBV) tambin norma que todos tienen el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la competencia, por lo que se les procurar una oportuna y adecuada respuesta (principio de celeridad). Bases tericas En esta poca de grandes cambios es oportuno recordar que la transformacin personal es ms que un deseo o intencin momentnea. Es un camino, una eleccin para alcanzar el xito abundante y un encuentro constante con la felicidad. El desarrollo de la sociedad venezolana a lo largo de los ltimos 10 aos, ha demandado del Estado, un conjunto de lineamientos que permitan abarcar los distintos cambios que se vienen gestando como respuesta al despertar social. Hoy existen grandes retos para quienes suean una ecologa humana de calidad, asumirlos requiere de individuos con una personalidad cada vez ms integrada, actualizada, protagonistas de su propia historia, que pueden responsabilizarse del momento presente con claridad, que armoniosamente inviten a otros a correr el riesgo

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de ser ellos mismos, por el propio bienestar y el del medio en el que interactan. Individuos capaces de generar cambios sociales, transformadores, mirando ms all de su propio crecimiento para ayudar a que la humanidad se convierta en un lugar de relaciones humanas gratificantes. (Rivas 2008) Existen diversas corrientes tericas y epistemolgicas que dan peso formal y lgico a la propuesta de investigacin que deber fundarse dentro de la Teora latinoamericana de la comunicacin y gestin social, ello combina las estrategias con las actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos propuestos. Freire P. (2002), la comunicacin de forma participativa y horizontal a fin de estimular la concientizacin. Freire y Gramsci son sin duda los autores fuera del mbito anglosajn ms reconocidos e incorporados a la reflexin terica del Norte Global sobre la comunicacin participativa y la alternativa. Pese a las razonables diferencias de enfoque derivadas de las singularidades temporales y espaciales en las que emergen sus obras, se pueden establecer una serie de similitudes y continuidades entre ellas. Por lo tanto, que la cultura se entienda a partir de este prisma epistemolgico, como un sistema de transformacin, autoconstruccin y desarrollo social, a travs de la informacin y el conocimiento como experiencia acumulada sobre el entorno, objeto de la transformacin y autoproduccin de la cultura como comunidad (Sierra, 2000: 22). De all que este terico conlleve la naturaleza y esencia de la propuesta de concienciar a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez acerca de la necesidad de su Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica. Por tanto, la cultura como dimensin simblica de la prctica social se convierte en el espacio de encuentro entre comunicacin y desarrollo, ya que participan de la misma lgica comunitaria. Se trata entonces, de una concepcin de la cultura que engarza con las aportaciones de Paulo Freire, para el que la cultura es la representacin de las experiencias vividas, de las realidades materiales y de las prcticas fraguadas en el

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contexto de las relaciones sociales, que diferentes grupos establecen en una determinada sociedad y momento histrico: toda accin cultural es siempre una forma sistematizada y deliberada de accin que incide sobre la estructura social, en el sentido de mantenerla tal como est, de verificar en ella pequeos cambios o transformarla (Freire, 2002: 236). Por su parte, la teora latinoamericana de la comunicacin se caracteriza por su crtica a la condicin de subalternidad otorgada por determinadas geo-polticas del conocimiento a su propio aporte terico, razn por la cual no es casual que desde este continente se hayan producido numerosos aportes a la teora de la comunicacin alternativa y para el cambio social (Beltrn, 2008). Este autor, citado en White (2008), expone sobre la teora de la comunicacin en Amrica latina y donde exhibe que una de las caractersticas llamativas de la investigacin en Amrica Latina es la notable intercomunicacin que existe entre los investigadores. Los latinoamericanos tienden a considerar su tarea como una empresa continental de investigacin (p.4). el autor adems seala los esfuerzos especialmente creativos se han dado en el campo de las teoras narrativas y en los estudios de carcter cultural. Por lo que al aventurar el estudio y vincularlo con este terico es posible al establecer que una de las ms llamativas caractersticas de las investigaciones en materia de comunicacin en Amrica Latina, un poco en contraste con lo que ocurre en Europa y en otras partes del mundo, es la notable intercomunicacin que existe entre los investigadores, los proyectos de investigacin cooperativa y la conexin entre diversas organizaciones, institutos, publicaciones y facultades. Los latinoamericanos tienden a considerar su tarea como una empresa continental de investigacin, lo que da lugar a un grado relativamente alto de conocimiento mutuo de lo que estn haciendo los investigadores. Por supuesto que a menudo hay debate y un agrio desacuerdo, sin embargo, muchos latinoamericanos se refieren a su conexin continental como la "amigocracia".

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Por lo tanto, se debe emplear la investigacin para fomentar la cooperacin, la preparacin, de esa denominada amigocracia, que todos nos desempeemos de la mejor manera y sentirse libres de trabajar con sentido de pertenencia, pertinencia y solidaridad. Otra caracterstica importante de las investigaciones en materia de comunicacin en Amrica Latina, es su relacin directa con la formulacin de la poltica de medios de comunicacin, con los esfuerzos para formarlos y, especialmente, con los movimientos populares que introducen formas alternativas de comunicacin y de medios. Finalmente, Filgueira. (2003), sobre la gestin social y la planeacin participativa esta se concibe de la manera siguiente: Una estrategia social para la equidad y eficiencia en la planeacin de la gestin territorial, expone referentes conceptuales sobre el qu y el para qu de la planeacin participativa. La mayor parte de los pases latinoamericanos presentan niveles de desigualdad y pobreza que la democracia no ha logrado abatir en forma significativa (en muchos casos ha aumentado la pobreza -o se ha mantenido en niveles inaceptablemente altos- y en casi todos ellos ha aumentado la desigualdad). Esto coloca un doble desafo al futuro democrtico de la regin: el de fortalecer o ms an, construir las bases sociales de la democracia y el de lograr demostrar a la ciudadana una cierta funcin social de la democracia. El estatus ciudadano como un activo que permite el acceso y la garanta de derechos, hacia la desmercantilizacin de las relaciones entre la Sociedad y el Estado, logra ello cuando establece el marco del desarrollo de la localidad con una visin estratgica compartida y de futuro, el cual es resultado de un proceso de concertacin entre los diversos actores de la planeacin local. En l se definen las prioridades del desarrollo, permitiendo concebir objetivos y metas alcanzables en un perodo; se describe la situacin que presenta la localidad, con sus indicadores de manera que permita establecer el estado del problema, sus causas y consecuencias. Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social Se condujo el proceso mediante la Investigacin Accin Participativa que convirti a los dirigentes comunitarios en sujeto/objeto de estudio y transformacin, 25

adems posibilit el uso de los documentos de la organizacin comunitaria como fuentes de conocimiento sobre la comunidad. Se encontr que existen expectativas y percepciones divergentes en torno a la Accin Comunal y los problemas que esta debe resolver, tambin se han presentado atribuciones mutuas de incapacidad o apata lo cual ha sido generado por un proceso histrico con los mismos errores de gestin y comunicacin, pero tambin intervienen ciertos condicionamientos fsicos que sectorizan fsica, social y psicolgicamente el barrio. Las propuestas surgidas se orientan hacia la correccin de los errores cometidos en la gestin y comunicacin mediante capacitaciones y la proyeccin de la Accin Comunal hacia necesidades de desarrollo humano y en las cuales la gente reconocera el beneficio por participar. Gestin Social en la Integracin Organizacional Una de las razones para dar inicio a este proceso es la de comenzar a devolver credibilidad a la Junta de Accin Comunal en cada comunidad al igual que su capacidad de gestin que en el transcurso de los aos se ha ido perdiendo (Gestin pblica y participacin ciudadana). Supervisin para el Cambio La Participacin Comunitaria adolece de serios problemas entre las que se encuentra la gerencia y la supervisin, que requieren atencin inmediata. Es probable que por sus caractersticas, los consejos comunales puedan constituirse en el canal ms adecuado para generar participacin y desarrollo, sin embargo, los hechos indican que actualmente generan igual desconfianza que otros mecanismos para el ejercicio de la democracia participativa, que otras formas de Organizaciones de la Sociedad Civil y que el Gobierno y si no se puede logra la participacin comunitaria en no se puede hablar de un Estado Social de Derecho. Gestin pblica en la Integracin Organizacional La importancia del presente estudio para el cuerpo terico, en especial de las ciencias sociales y humanas, radica en la posibilidad de obtener un conocimiento ms sistemtico de lo que ocurre al interior de las comunidades y de lo que incide en la participacin dentro de las mismas.

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Gestin Social en la Integracin Organizacional La va ms efectiva para reducir la pobreza; los procesos tcnico-administrativos desde las concepciones prcticas y metodolgicas de la gestin social, orientada a generar una sociedad justa, libre, democrtica, mitigadora de conflictos y generadora de escenarios propios para la participacin, cooperacin, concertacin, y convivencia social se logra a travs de procesos planificados del desarrollo humano y social soportados en la organizacin, la participacin y la movilizacin social de los actores pblicos y privados quienes tienen un deber de pensar en trminos de escenarios mltiples y con altsima sensibilidad hacia la comunidad, comprometidos con el conocimiento tcnico y social, en el desarrollo de competencias en el ser, hacer y el tener, como se describe en el siguiente grafico: En tal sentido la gestin social posibilita el desarrollo de ciudadana, la creacin de una cultura de corresponsabilidad, de aceptacin de la diferencia, del dilogo, de la informacin, de la formacin, y la aplicacin del conocimiento para el progreso, para el desarrollo, para la inclusin social y para la transformacin, soportada en herramientas como la planeacin estratgica, el desarrollo humano, la organizacin, la participacin, el trabajo en equipo, el liderazgo y la investigacin que permitan dotar a las comunidades de los elementos tericos y prcticos y as lograr la implementacin de polticas pblicas para materializar el cambio social y reducir la pobreza. Desarrollo Endgeno Debido a que esta investigacin ha sido orientada bajo los principios de la Investigacin Accin participativa, contribuye a que la comunidad y en especial, los miembros de cada consejo comunal, para que logren una comprensin ms profunda de su realidad social y material; igualmente se produce un proceso de capacitacin de la propia comunidad puesto que al participar en todo el proceso de investigacin adquiere conocimientos y refuerza la confianza en los ya existentes y que pueden ser utilizados en pro de la comunidad. As se inicia el proceso de empoderamiento y se motiva hacia la accin social. Desarrollo sustentable y colectivo

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Concebida como un proceso, que a la par de la Planeacin Participativa, que debe atravesar los diferentes niveles de participacin, aborda el encuentro de poderes, la diversidad de escenarios, lo local y lo global, la pluralidad de actores, lo tcnico y lo poltico, lo estructural y lo coyuntural y la articulacin de recursos, as mismo: Fortalecimiento de la Cultura Organizacional de los actores pblicos y privados Generacin de la Responsabilidad Social y el Compromiso tico Fortalecimiento de la Gestin Institucional Impulso de los niveles de Autogestin y/o sostenibilidad. Promocin de la Cooperacin y Coordinacin Interinstitucional Generacin de Programas y Proyectos a corto, mediano y largo plazo. Promotores (as) del cambio social Si se parte de una definicin simple de lo que es una organizacin social puede decirse que sta es una instancia de representacin de intereses y un instrumento de accin colectiva. Si se ampla la definicin anterior se puede afirmar que la organizacin social es un grupo de individuos que se identifican con determinados intereses y qu deciden actuar en comn con el propsito de defenderlos y resolver de manera colectiva problemas compartidos. Las organizaciones constituyen escenarios donde se elaboran y ponen en ejercicio iniciativas y propuestas y a partir de las cuales se establecen relaciones con distintos sectores de la sociedad y con el Estado. Gestin pblica y participacin ciudadana La necesidad del cambio ha llevado a otras organizaciones sociales a considerarse a s mismas como creadoras de conocimiento, a centrar sus energas en la bsqueda de alternativas para satisfacer las necesidades de sus clientes, sus dirigentes estn convencidos que si su organizacin sirve a los clientes, a los empleados y la comunidad, entonces los clientes, los empleados y la comunidad le servirn a ella. Es la visin de futuro la que sirve de faro a las organizaciones sociales y por ello, el pensamiento estratgico de sus dirigentes es necesario para anticiparse a las

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necesidades futuras de sus organizaciones y stas, en consecuencia, son consideradas como vehculos a travs de los cuales la gente puede crecer y servir a los dems. Gestin pblica en la Integracin Organizacional Las comunidades tienden a organizarse con el objeto de resolver sus necesidades y, de esta manera, mejorar sus condiciones de vida. La posibilidad de organizarse se manifiesta en el momento en que se presentan necesidades o aspiraciones que no han sido satisfechas y que no tienen una solucin a corto o mediano plazo a partir de la simple accin individual. La organizacin surge como producto de la unin de los esfuerzos individuales en la perspectiva de enfrentar de manera conjunta la solucin a los problemas detectados y/o promover intereses especficos. Compromiso organizacional La creacin y fortalecimiento de las organizaciones sociales puede jugar un papel clave en la definicin del destino colectivo de una comunidad. La organizacin social posibilita que esta ltima: Conviva y trabaje en sociedad solidariamente. Participe en el diagnstico de su realidad identificando sus problemas y planteando las soluciones ms acordes a su realidad. Elabore planes y proyectos para mejorar sus condiciones de vida. Intervenga en la solucin de los problemas detectados. Tenga conocimiento e informacin sobre las actividades, programas y proyectos que el Estado emprenda en un territorio especfico. Facilite la interrelacin, comunicacin y negociacin con el Estado y con otras organizaciones. Maneje y distribuya los recursos humanos, tcnicos y financieros de manera ms eficiente. Controle, fiscalice y vigile la accin del Estado y sus funcionarios. Desde el punto de vista prctico, comienza a identificarse el contexto y las caractersticas de la comunidad en que cada consejo comunal tiene que actuar y por

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ende, los lderes pueden contar con una visin ms profunda de su situacin sociocomunitaria para establecerse metas realistas y ganar respaldo gradual; adems se avanza en el camino para convertirse en elementos polticos activos y no mendicantes de recursos. Tambin se comienzan a cimentar las bases para identificar las fallas o debilidades que se deben suplir mediante capacitacin o alianzas estratgicas con otros grupos organizados, all Asercate S.A. es donde aparece y acta. Bases legales El marco legal venezolano, expresa la esencia de formar una sociedad basada en la construccin colectiva de los procesos resolutorios, considerando la presencia ineludible de actores sociales, que enmarcados en la relacin sujeto- sujeto, posean habilidades potenciadoras de cambios, que reafirmen nuestra identidad como sociedad nica. Adems: El Consejo Comunal es la instancia de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y, los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado, ejercer directamente la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Por lo tanto, es necesario analizar a fondo los flujos de informacin para reducir tiempo en los procesos que se lleven a cabo en el departamento supervisin y conduccin dentro del manejo y autogestin de los diversos proyectos a sr ejecutados por el consejo comunal donde existe la utilizacin de un sistema que permita reducir el tiempo del clculo de las operaciones que se desarrollan en el proceso de elaboracin de pagos, recepcin y manejo de recursos materiales y financieros. Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana (CRBV) En Venezuela, la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), establece en el Artculo 163 que:

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Cada Estado tendr una autonoma orgnica y funcional. Es por ello, que en la actualidad las comunidades se han organizado bajo la figura jurdica de Consejos Comunales; as mismo el Estado les otorgar la corresponsabilidad de manejar y controlar los recursos que se les asignan como pueblo organizado. De modo que, un proceso de transformacin social, econmica y poltica, impulsada desde la reforma constitucional que se lleva a cabo desde el ao 1999, como parte, de los movimientos estratgicos de base creados con el propsito de impulsar la clase popular y transferirle recursos directamente a las comunidades organizadas, para el avance hacia un nivel superior dentro de su estructura (p. 45). Entre estos procesos de transformacin social surge la necesidad de dar techo propio, techo digno a las familias, en especial las de sectores ms necesitados. Por lo tanto, con la finalidad de cumplir a cabalidad con los compromisos y obligaciones adquiridos por la supervisin administrativa, pues debe formar parte al igual que la buena conduccin de los procesos presupuestarios o tcnico-contable de toda administracin eficiente. Con ello se explica, la democracia participativa y protagnica que plantea la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Tambin Piero, S. citado por Rosario y otros (2010), define, que las organizaciones sociales son como un rgano de participacin y protagonismo del pueblo, de articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales de ciudadanos que la conforman y hacen vida comn (p. 5). La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) proclama con nfasis la participacin democrtica, participativa y protagnica del ciudadano; en ese sentido las directrices polticas del Proyecto Nacional "Simn Bolvar" se orienta hacia la construccin del Socialismo. Esta establece, entre otras cosas, "integrar y desarrollar el territorio nacional a travs de ejes y regiones, mejorar el hbitat de los principales centros urbanos, orientar y apoyar la prestacin de servicios pblicos con nfasis en la reduccin del impacto ambienta!, aplicar impuestos por mejoras a los terrenos ociosos, subutilizados, y rehabilitar reas centrales deterioradas". La Contralora Social segn pronunciamiento en 2009, basada en las premisas de los artculos 62 y 132 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la 31

Sala Poltico Administrativa, presidida por la magistrada Ortiz E., decidi hacer efectiva la participacin de la sociedad en la vida judicial del pas a travs de la llamada "contralora social". Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su prctica. Artculo 132. Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social. De all, la importancia de llevar a cabo procedimientos administrativos y contables que permitan a las organizaciones controlar y fiscalizar los recursos econmicos, dada la competencia de estos, garantizando a las autoridades el uso racional de los recursos. Adems de ofrecer informacin oportuna y veraz a entes gubernamentales, la comunidad en general y entidades financieras. Ley de los consejos comunales Es as como tambin en la Ley de los consejos comunales, y segn el artculo 2. De la Ley de los consejos comunales publicada en gaceta oficial n 5.806 (extraordinaria) de fecha 10 de abril del 2006. son instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia social. Por otra parte, la Misin 13 de Abril. se crea para el reimpulso del poder popular y la batalla social por erradicar la pobreza, dndole respuestas a las necesidades de las comunidades, tiene con la finalidad de generar referencias concretas de gestin comunal en ejercicio de democracia revolucionaria con la corresponsabilidad de estado 32

pueblo organizado, Tambin contempla la agregacin de los Consejos Comunales con miras y rumbo a la transformacin de las Comunas. Tiene con el objeto de reimpulsar el proceso de profundizacin de la Revolucin con el fortalecimiento del Poder Popular, en la satisfaccin de las necesidades humanas y la articulacin socio- territorial en las comunas socialistas. Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 As mismo, las Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013, contemplan la democracia protagnica, siendo necesario para operacionalizar esta idea, la construccin de una estructura institucional que permita el desarrollo del poder popular, a travs de: 1) Creacin de canales regulares directos entre el Poder Popular y el resto de los Poderes; 2) Formulacin y fortalecimiento de mecanismos institucionales que privilegien la participacin popular. Asercate (Asesora jurdica representacin capacitacin asistencia tcnica empresarial), comprometida con la construccin social de un pas, a partir de la obtencin de la mxima herramienta creada por el ser humano, el conocimiento; busca formar a las comunidades a travs de sus Facilitadores que enmarcados en una exigencia legal, puedan ser multiplicadores en el afianzamiento de las relaciones Estado Sociedad; contribuyendo de manera activa al bienestar social de la nacin. Por ello, se propone fortalecer las actitudes y habilidades comunicacionales de los servidores (as) pblicos y comunitarios (voceros y voceras de consejos comunales) a travs de un plan de formacin y capacitacin comunitaria que suministre herramientas para abordar comunidades, propiciando espacios de participacin, dilogo, reflexin y accin de los diferentes actores que incidan en el mejoramiento de las condiciones de vida, respete sus culturas y comprenda sus formas y dinmica organizativa. Estas herramientas les facilitarn los procesos de enseanza aprendizaje como reuniones, talleres, charlas, entre otras estrategias que tengan a bien iniciar en las comunidades.

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Los hombres y mujeres slo pueden enfrentar la construccin y reformas de la sociedad, cuando cuentan con las herramientas apropiadas en la prctica de la vida cotidiana. Desde este punto de vista, entonces la gestin es una accin social por lo tanto es entendida como el canal por medio del cual se desarrolla en las personas y en la comunidad un espritu emprendedor para generar un cambio social, para responder a la bsqueda de la superacin de la pobreza, e igualmente para que se adquieran destrezas para abordar un entorno de turbulencia cuyos componentes polticos, econmicos, socio-culturales, ambientales y tecnolgicos no favorecen los procesos de desarrollo sociales; de ah, que se requiere afianzar los lazos comunitarios, recuperar los valores colectivos y recuperar la identidad cultural, as mismo, implica la convergencia de intereses y necesidades comunes, finalidades humanas concertadas. El reto es desarrollar la capacidad de gestin para responder a la complejidad que atraviesan los niveles de interrelacin e interaccin de los actores, sectores, poderes y voluntades que realcen la importancia de las dinmicas que viven las comunidades quienes son las que generan el desarrollo. Definicin de trminos bsicos Gestin social El estudio de la Gestin Social es producto de la conjuncin de varios campos cientficos y disciplinas que contribuyen a definir su propsito, puesto que est dotada de un conjunto de elementos terico-prcticos en funcin de transformar determinados aspectos de la realidad en funcin del bienestar colectivo. La Gestin Social tiene su basamento en los procesos planificados de desarrollo social, cultural, econmico y poltico soportados en la organizacin, participacin y la movilizacin de los actores sociales pblicos y/o privados quienes actan en mltiples escenarios. Gestin social, el proceso completo de acciones y toma de decisiones que hay que recorrer, desde el abordaje de un problema, su estudio y comprensin, hasta el diseo y operacin de propuestas en la realidad. Proceso que implica un aprendizaje

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conjunto y continuo para los grupos sociales, que les permite incidir en los procesos de la toma de decisiones dentro de la dimensin poltica. Es por esta razn que, el adjetivo social califica a la gestin. Aclaramos con esto, que nuestro concepto de gestin no se limita a la gestin administrativa. Gestin social: es todo trabajo o servicio orientado al beneficio de cualquier persona, comunidad o institucin tomando en cuentas las posibilidades de ejecucin (recursos, viabilidad, presupuesto, coherencia, etc.) todo esto en conjunto con las personas o instituciones interesadas en la solucin de cualquier problemtica que afecte a la comunidad o estado. Los objetivos constituyen aquello que pretendemos lograr, en su sentido cualitativo y cuantitativo, con nuestras intervenciones profesionales, y parten, como es obvio, del objeto. Podemos considerar que el objeto general es conseguir el pleno desarrollo de las personas en su mbito social y contribuir as al ms amplio bienestar social. Es una instancia para la participacin ciudadana en la elaboracin, aprobacin, seguimiento, evaluacin y control del Plan de Desarrollo Econmico y Social para las diferentes localidades. Es un espacio organizativo de dilogo, interlocucin y bsqueda de solucin a los problemas y necesidades de la comunidad. Son una forma social organizada, autnoma y solidaria de la sociedad civil, cuyo propsito es promover un desarrollo integral construido a partir del ejercicio de la democracia participativa en la gestin del desarrollo de la comunidad. Control social Se fundamenta en el derecho y deber ciudadano de conocer, interactuar y evaluar, desde la construccin de una poltica pblica, hasta la ejecucin y gestin de la misma. Permite una apropiacin de la construccin colectiva de lo pblico a travs de la articulacin de acciones entre los diversos actores. Va a permitir visibilidad de las decisiones, generacin de mayor confianza entre los ciudadanos y los responsables de lo pblico y un aumento de los niveles de eficiencia y eficacia en la accin de la administracin pblica. Comuna

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Es la unidad territorial en que se divide la provincia para los efectos de su administracin local. Los municipios, instituciones responsables de la administracin de las comunas, se definen como corporaciones autnomas de derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio y se constituyen por el Alcalde y el Concejo Municipal, autoridades electas por el sufragio popular. Su finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. Caractersticas de las municipalidades Corporaciones autnomas de derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio. Desarrollo Endgeno El Desarrollo Endgeno se basa en el cambio del sistema productivo del pas para lograr nuevos mecanismos de distribucin de los beneficios econmicos. Cada regin debe ser capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, garantizando la calidad de vida y la preservacin del medio ambiente. La paz slo se puede asegurar cuando las personas estn libres del miedo al hambre. Por consiguiente, las diversas iniciativas para una cultura de paz deben vincular la paz con el desarrollo endgeno, equitativo y sustentable. Si el desarrollo no es endgeno, se corre el riesgo de que contrare e incluso perturbe el contexto cultural y econmico tradicional de las vidas de las personas. Si no es equitativo, puede perpetuar injusticias que conducen a conflictos violentos. Si no es sustentable, puede perjudicar e incluso destruir el medio ambiente y las estructuras sociales existentes. UNESCO (1995). Hacia una Cultura Global de Paz,. Manila, Islas Filipinas. El Desarrollo Endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se 36

complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. Desarrollo sustentable y colectivo Estamos convirtiendo la democracia en una realidad para todos, buscando la transformacin estructural del pas. Para el logro de este propsito necesitamos eliminar las relaciones de dominacin que privilegia a un sector minoritario sobre las mayoras empobrecidas. Se trata, pues, del gran salto adelante en el modelo de sociedad que plantea el Estado Venezolano. Se deber ampliar y profundizar la democracia econmica, enfatizar la cultura del trabajo y la produccin; eliminar progresivamente nuestra dependencia del ingreso petrolero. Queremos diversificar la economa no petrolera y estimular la produccin local, con la participacin autogestionaria de todos los venezolanos, propiciando diversas formas de propiedad y de relaciones de produccin y con preparacin integral de las comunidades; en otras palabras, una verdadera sociedad humana. Promotores (as) del cambio social Se plantea es un nuevo modelo de desarrollo orientado al crecimiento productivo con inclusin social. Se fundamenta en el papel rector y orientador del Estado para la creacin de un nuevo tejido productivo cuyos sujetos sean actores con sentido de riesgo, innovadores, donde participan sectores vinculados a la economa popular, pequeos, medianos y grandes empresarios. El desarrollo se fundamenta en la diversificacin de la produccin de bienes y servicios, vinculada a las diversas cadenas productivas. Gestin pblica y participacin ciudadana Las misiones sociales como herramientas para alcanzar de forma masiva y acelerada la inclusin social, enfrentando de esta manera las expresiones extremas de desigualdad y pobreza. El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar. Al contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y responsable de la calidad

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de vida y esto pasa por asumir compromisos, porque la transformacin del sistema necesita de una visin y una accin integral. La Participacin Comunitaria Al acercarnos a una definicin de la participacin comunitaria podemos afirmar que es una postura social de construccin colectiva de propuestas de desarrollo que se fundamentan en las necesidades de las poblaciones. Es un proceso de identificacin de necesidades y de formulacin de alternativas que cuenta con la participacin de los actores sociales que se articulan en torno a la gestin del desarrollo. La participacin implica procesos de organizacin, planeacin, liderazgo, de preparacin y evaluacin de proyectos y de comunicacin. Las circunstancias sociales, econmicas, polticas y culturales que hoy afronta la sociedad colombiana requiere la construccin de comunidades participantes de su desarrollo con visin de futuro, con cultura poltica y con capacidad para ejercer la gerencia social. Autonoma Es la capacidad que debe tener cualquier organizacin social para decidir y actuar en forma independiente, libre y responsable. La definicin de la misin, los objetivos, las metas, las acciones, la estructura interna, etc, es responsabilidad exclusiva de cada organizacin y no puede ser el fruto de presiones provenientes de agentes externos, llmense Estado, Iglesia, ONG, partidos polticos etc. El logro de la autonoma no es una meta fcil, ms an si se tiene presente que promover el desarrollo de las comunidades no slo implica establecer relaciones, o desarrollar procesos de concertacin o negociacin con otros actores involucrados en la gestin, sino que se requiere la inversin de recursos financieros, humanos y tcnicos, que generalmente sobrepasan las posibilidades de las propias organizaciones, lo que las lleva definir nexos de subordinacin con agentes externos. Solidaridad Este principio denota el trabajo coordinado y unificado de los miembros en beneficio propio, de la organizacin y de las acciones que ejecuta y desarrolla. En otras

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palabras, la organizacin debe promover el trabajo en equipo, la integracin entre sus miembros a fin de lograr los propsitos comunes. La aplicacin de estos tres principios exige como condicin indispensable el sentido de pertenencia de sus miembros. En efecto, las personas hacen parte de una organizacin porque encuentran en ella el espacio para desplegar y realizar sus intereses y proyectos. Sin embargo, no siempre estn compenetradas totalmente con los propsitos de la organizacin. Las instancias administrativas Tienen como tarea planificar y programar las acciones, asignar tareas y recursos, manejar el personal, proporcionar informacin, ejecutar las decisiones tomadas en las instancias directivas y evaluar el cumplimiento de tareas. Los rganos de operacin Tienen la funcin, como su nombre lo indica, de ejecutar las acciones y obtener las metas que la organizacin se propone, segn las polticas y parmetros establecidos. Estos rganos deben ser capacitados para decidir qu tipo de actuaciones deben desarrollar, cmo manejar los problemas y obstculos que se presentan en el camino, cmo relacionarse con otros actores y cmo hacer uso de los recursos (humanos, econmicos, tcnicos etc.) de los cuales disponen. Las instancias de control Son las encargadas de velar por el cumplimiento de los objetivos, las actividades, las tareas y las metas que se ha propuesto la organizacin. Tambin se encargan de evaluar y controlar la forma como se distribuyen y emplean los recursos. Estas actividades no solo competen a rganos especficos sino que tambin pueden ser realizadas por los asociados. Contar con instancias o acciones de control es de capital importancia para las organizaciones porque a partir de ellas, se introducen los correctivos necesarios para el buen logro de los objetivos y metas. El liderazgo En los procesos de organizacin y participacin comunitaria es preciso reconocer el papel fundamental que juega la existencia de lderes, o sea, de personas que

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sobresalen en la comunidad por su espritu de colaboracin, su sentido de pertenencia y sobre todo porque estimulan e incentivan a los miembros de sus comunidades a actuar, a decidir, a participar. Las personas dinmicas, que ejercen influencia en los grupos, que perciben las necesidades, que visualizan soluciones, que tienen capacidad de direccin y control, a quienes todos siguen, son los lderes que se convierten en voceros de los grupos, en catalizadores de sus energas y en promotores de su desarrollo. Los lderes son personas que captan los pensamientos y los sentimientos de sus compaeros y pueden descubrir diferentes alternativas para ayudar a satisfacer las aspiraciones de los grupos a los cuales pertenecen. Planeacin a) Previsin: Los planes deben de hacerse lo ms precisos posibles y no con afirmaciones vagas y genricas. b) Flexibilidad: Todos los planes deben de dar margen para los cambios que surgen en este. c) Unidad: Los planes deben de ser de tal naturaleza que exista una para cada funcin y todos los aplicables para una empresa puedan estar coordinados e integrados que pueda decirse que existe un slo plan general. Organizacin a) Especializacin: La divisin del trabajo influye en el aumento de la produccin ya que de acostumbrarse a un trabajo, se llega a la especializacin y de esta a la productividad. b) Unidad de mando: Slo se debe de obedecer a un slo jefe para una sola funcin. c) Equilibrio autoridad-responsabilidad: Debe de establecerse el grado de autoridad y de responsabilidad que debe de tener cada jefe en cada nivel jerrquico. d) Equilibrio direccin-control: A cada grado de delegacin debe de corresponder el establecimiento de los controles adecuados. Supervisin

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La Administracin es un arte cuando interviene los conocimientos empricos. Sin embargo, cuando se utiliza conocimiento organizado, y se sustenta la prctica con tcnicas, se denomina Ciencia. Las tcnicas son esencialmente formas de hacer las cosas, mtodos para lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia. A partir de estos conceptos nace el Proceso Administrativo, con elementos de la funcin de Administracin que Fayol definiera en su tiempo como: Prever, Organizar, Comandar, Coordinar y Controlar. Dentro de la lnea propuesta por Fayol, los autores Clsicos y neoclsicos adoptan el Proceso Administrativo como ncleo de su teora; con sus Cuatro Elementos: Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar. Conduccin Chiavenato (1989) lo ve como la conduccin racional de las actividades de una organizacin. Considera que su principal tarea se basa en interpretar los objetivos propuestos y transformarlos en accin a travs de cada una de las funciones bsicas, alcanzando esos objetivos de la manera ms adecuada a la situacin de la organizacin. Para Menguzzato y Renau, 1989, es un proceso global de toma de decisiones. La Unidad de Contralora Social Es un rgano integrado por 5 habitantes de la comunidad, electos y electas en la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para realizar la contralora social, fiscalizacin, control y conduccin del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, as como sobre programas y proyectos de inversin pblica, presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, estadal o municipal. Consejos comunales Los consejos comunales son instancias de participacin que se encargan de resolver ciertas necesidades que tenga la dentro de la comunidad donde se encuentren. A continuacin se presentara un trabajo acerca de soluciones que deben implementarse en unos de los Consejos Comunales, para poder obtener una mayor participacin de los miembros de dichas comunidad. La Unidad de Gestin Financiera como rgano econmico- financiero.

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La unidad de gestin financiera se denominar Banco Comunal y adquirir la figura jurdica de cooperativa y se regir por la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero y otras leyes aplicables, as como por la presente Ley y su Reglamento. Los Bancos Comunales quedarn exceptuados de la regulacin de la Ley General de Bancos y Otras Instituciones Financieras. (Artculo 10) El comit de trabajo del Consejo Comunal Es un colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones especificas, atender necesidades y desarrollar potencialidades de cada comunidad. Articulara y promover la participacin e integracin de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.

Las reas de trabajo Se constituyen en relacin con las particularidades y los problemas ms relevantes de la comunidad .El numero y contenido de las reas de trabajo depender de la realidad de cada comunidad. Las reas de trabajo agrupan varios comits de trabajo del Consejo Comunal. Departamento de Proyectos (Ordinarios). Su funcin es de revisar, organizar y supervisar los proyectos realizados por los consejos comunales o mancomunidades a nivel del estado. Unidad de Acompaamiento Tcnico Integral Comunitario (U.A.T.I.C.).Equipos de profesionales conformados con el fin de dar asesora, seguimiento y apoyo permanente a los Consejos Comunales y otras organizaciones comunitarias, en los procesos necesarios para el fortalecimiento de la Gestin Comunal. La organizacin comunal para el manejo de los recursos Las casas, as como otros proyectos, sern construidas por brigadas de construccin que se constituyen en cada sector y de esta forma se consigue bajar los costos y una mejor administracin en los recursos econmicos. Las Brigadas de trabajo Socialista (o Autoconstruccin)

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Son una iniciativa de las mismas comunidades para avanzar rpidamente, abaratar los costos de las viviendas y generar fuentes de trabajo en las comunidades. Los miembros de estas brigadas tienen conocimientos en plomera, electricidad, construccin y herrera por lo que han sido certificados por el Instituto Nacional de Capacitacin Socialista (Inces). Facilitador La persona que acta como facilitador de un proceso de ayuda, es ante todo un ser humano con debilidades, pero con una gran capacidad para evolucionar y crecer. Es una autoridad en las relaciones de ayuda, pero tambin tiene mucho que aprender. La persona con la que trabaja es una expresin nica, individual y peculiar de la naturaleza humana, tanto como lo es el facilitador, por lo cual, todo proceso de ayuda implica el crecimiento y desarrollo de quienes participan en este proceso. El facilitador que asume el compromiso de acompaar un proceso humano y construir una relacin de ayuda, debe estar consciente de que su capacidad para crear relaciones que faciliten el desarrollo de otros como personas, est en funcin del desarrollo logrado por s mismo, as como, estar dispuesto a actualizar de manera permanente sus potencialidades en el sentido del desarrollo. La comunicacin participativa y la educacin social ciudadana La educacin social y ciudadana debe ser realizada mediante una amplia y creativa participacin de toda la poblacin, no solamente como un enunciado ms, sino como una realidad prctica y posible en cada una de las comunidades. Para este propsito necesitamos definir con mayor precisin aspectos relacionados con el mtodo y la metodologa de educacin y comunicacin, requerimos obtener procesos acertados, eficientes y eficaces en la transmisin, intercambio y construccin del conocimiento que permita a los ciudadanos y organizaciones sociales una presencia y un protagonismo decisorio en las nuevas realidades polticas, econmicas y sociales de Amrica Latina. En la educacin social y ciudadana, destinada a propiciar participacin comunitaria, no importa tanto el hecho tcnico materializado a travs de un medio de comunicacin (asamblea, cartilla, peridico, video, radio, seminario, volante, reunin,

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tteres, sociodrama). Importa bsicamente conocer cmo ocurre el hecho: cmo se produce y asimila la accin educativa en un determinado sector de la poblacin, de acuerdo a su situacin social, poltica, econmica y cultural. Tcnicas de Escucha Consiste en atender de manera integral el proceso comunicativo del otro: lo que expresa con sus palabras, el cmo lo expresa, la postura fsica, su rostro, etc. De modo tal, que sea factible captar la realidad y la vivencia interior, sus sentimientos y pensamientos. Escuchar es un proceso activo, e implica brindarle atencin fsica y psicolgica. Tcnicas Reflexivas Una de las tcnicas ms valiosas en el desarrollo del proceso de ayuda es el Reflejo. Esta tcnica ayuda a la persona a penetrar bajo la superficie de su conciencia y ms all del ego, con el fin de clarificar sus sentimientos y tratarlos mas eficazmente. El reflejo se basa en el elemento subjetivo de la persona, por lo que se destaca el uso de expresiones como usted, usted siente, usted piensa, lo que usted me quiere decir. El reflejo de los sentimientos conduce a la clarificacin de las ideas y experiencias en que se fundan los sentimientos. Consiste en expresar con nuevas palabras las actitudes y sentimientos esenciales (no el contenido), el facilitador acta como un espejo, para que este comprenda mejor comprendido. Tcnicas de Aceptacin Consiste en manifestar expresiones y actitudes que demuestren aceptacin. Se emplea especialmente al inicio de una relacin, en la que hay una elevada expresin de narraciones y contenidos, o cuando al final de una relacin la persona profundiza en s mismo y extrae sentimientos dolorosos o de reflexin. Tcnicas de Estructuracin Consiste en la definicin de la naturaleza, lmites y metas del proceso y de la relacin. El individuo debe utilizar su libertad, y al mismo tiempo aceptar los lmites y para demostrarle que es

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impuestos por esa libertad. La estructuracin tiene por finalidad evitar malos entendidos e incrementar la seguridad propia de la persona. El Silencio como tcnica Aqu lo importante es valorar el significado de una pausa, el momento en que ocurre y por quien ha sido iniciada. Una larga pausa puede tener mltiples significados: resistencia, reflexin, perturbacin emocional o experimentacin del dolor, el final de una idea u otro significado; lo importante es descifrar su origen como parte de la comunicacin para dar apoyo, promover la expresin emocional, el pensamiento u otra accin efectiva. Tcnicas participativas Como primera afirmacin, creemos que las tcnicas son slo instrumentos en un proceso de formacin. Nuestra experiencia nos ha hecho precisar nuestra concepcin metodolgica basndonos en la teora dialctica del conocimiento y partiendo de esto afirmamos que la Educacin Popular debe fundamentarse en una concepcin metodolgica dialctica. Ncleos de participacin ciudadana (NPC) Es un espacio de la comunidad educativa que permite la preparacin para la convivencia democrtica, por medio de la participacin de todos los estamentos en la organizacin y funcionamiento del Proyecto Educativo Institucional. El Trabajo Social Tiene una funcin de concientizacin, movilizacin y organizacin del pueblo para que en un proceso de formacin del auto desarrollo, individuos, grupos y comunidades realizando proyectos de trabajo social, inserta crticamente y actuando en sus propias organizaciones, participen activamente en la realizacin de un proyecto poltico que signifique el trnsito de una situacin de dominacin y marginalidad a otra plena participacin del pueblo en la vida poltica, econmica y social de la nacin que cree las condiciones necesarias para un nuevo modo de ser hombre. Principio Las normas fundamentales que rigen el pensamiento y la conducta de la administracin.

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Polticas Son las actuaciones o directrices que regirn la actuacin de la Administracin. Estas polticas, se elaboran de igual manera, por cada uno de los objetivos estructurales. Estrategia Es el cmo, se pretende alcanzar el cumplimiento del objetivo previsto Programa El conjunto de temas afines que tienen propsitos comunes. Meta Es el propsito especfico que se quiere lograr para alcanzar el objetivo propuesto y se coloca por cada uno de los programas previstos. CAPITULO III MARCO METODOLGICO Metodologa Seguidamente, y para terminar se requiere de establecer diversas propuestas y planes de accin que deben contemplar ejecucin de las actividades correspondientes para el logro de los objetivos propuestos. Definida entonces, dentro del paradigma de estudio descriptivo, bajo la modalidad de investigacin accin. Dentro de estos proyectos las actividades pueden ser concebidas como integrantes de un proceso determinado, los cuales pueden contribuir desde este punto de vista, una comunidad u organizacin cualquiera, puede ser considerada como un sistema de procesos, ms o menos relacionados entre s. La presente investigacin, desde el punto de vista de investigacin de campo y aplicacin de la investigacin accin participativa. Todo ello conlleva a establecer una metodologa de estudio de campo y dentro del mbito de la investigacin Accin Participativa que permita el estudio desde dentro, enfocar directamente la problemtica y obtener informacin de la misma fuente y con la accin directa tambin de los sujetos objeto de estudio.

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Finalmente, respecto a la metodologa utilizada, esta se basa en la tcnica de recoleccin de datos con empleo de la investigacin participativa, asimismo la observacin directa y una amplia consulta bibliogrfica. Tcnica de observacin La planificacin de las actividades que conllevaron a la realizacin de la investigacin donde se encontraron mediante la observacin directa diversos problemas en cuanto al manejo y control de los procesos de administracin de los recursos, est el analizar el manejo administrativo contable el cual amerita urgencia en el desarrollo de procesos de fiscalizacin para as mejorar los sistemas de gestin en la construccin de viviendas. El equipo investigador aplica esta tcnica de observacin por ser una tcnica de investigacin que consiste en observar personas, fenmenos, hechos, casos, objetos, acciones, situaciones, entre otras, con el fin de obtener determinada informacin necesaria para una investigacin. La tcnica de observacin se suele utilizar principalmente para observar el comportamiento de los individuos; y, por lo general, al usar esta tcnica, el observador se mantiene encubierto, es decir, los sujetos de estudio no son conscientes de su presencia. Podr utilizarse esta tcnica de manera natural, por ejemplo, observando conductas tal y como suceden en su medio natural; o en base a un plan estructurado, por ejemplo, creando situaciones en donde podamos observar el comportamiento de los participantes. Para poder usar esta tcnica, en primer lugar debemos determinar nuestro objetivo o razn de investigacin y, en segundo lugar, determinar la informacin que vamos a recabar, la cual nos permita cumplir con nuestro objetivo. La tcnica de observacin es un procedimiento que dirige la atencin hacia un hecho de la realidad, encontrando el sentido de lo observado, realizando enlaces funcionales entre situaciones y acciones. Confiabilidad: debe asegurarse que el hecho observado no es el resultado de una circunstancia causal o fortuita, ser entonces una expresin verdadera, un rasgo tpico de la comunidad.

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Validez: La observacin ser tanto ms vlida cuanto ms encuadrada est dentro de una situacin respecto a lo que se desea observar. Precisin: En la observacin implica dirigirse al hecho significativo frente a lo que se desea evaluar. Objetividad: Requiere del registro de la conducta observada de la manera ms fidedigna posible, ya sea describindola o anotando bajo la gua presencial de la conductas pertinentes. Tiempo: Llevarse a cabo en las primeras semanas.

La entrevista De acuerdo a Bingham y More (1924) "La entrevista es una conversacin con un propsito (metas). Por otra parte, Pope (1983) "Una entrevista es una conversacin donde entran en contacto dos personas, este contacto debe al menos ser consciente para el entrevistador y abarca tanto interrelaciones verbales como no verbales : " No es un encuentro entre iguales ya que est basada en la distincin de roles entre dos participantes; uno sobre el que pesa la mayor responsabilidad al conducir la entrevista, (entrevistador ) y el entrevistado. Aunque el entrevistador pueda haber solicitado la entrevista como consecuencia de sus propias motivaciones o necesidades, de ese modo introduce sus objetivos personales dentro del intercambio, las metas de la entrevista con un sistema estn determinadas por el entrevistador. Los objetivos ms frecuentes de la entrevista son: -Extraer el mximo de informacin del entrevistado (entrevista laboral). -Proporcionar informacin al entrevistado (en orientacin). -Evaluacin del entrevistador o epidemiologa -Influir o modificar el concepto del entrevistado.(entrevista teraputica) Las peculiaridades que adopta esta tcnica difieren considerablemente en funcin de:

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-Las condiciones en que se desarrolla -Las condiciones demogrficas e institucionales -El marco terico en el que se site cada uno. La investigacin accin participativa (IAP). La investigacin accin participativa (IAP) se inscribe dentro de un movimiento en el mbito latinoamericano como una respuesta al modelo de investigacin tradicional (positivismo). En la IAP el grupo investigador y el grupo o comunidad vinculada a la investigacin se ubican en un mismo nivel desde el momento en que inician la identificacin y priorizacin de un problema. La IAP tiene al mismo tiempo un carcter educativo y de accin, ya que no slo se busca conocer las situaciones existentes que no son dignas del gnero humano sino transformarlas con base en la construccin conjunta de acciones por parte de los actores sociales involucrados. El modelo de IAP se apoya en el principio de la cooperacin, que tiene como punto de partida la interpretacin comn de situaciones sociales y que estn orientadas al cambio social con fines de transformacin o emancipacin. La accin social as entendida utiliza el discurso como una forma de comunicacin que cuestiona la realidad social y su legalidad, revelando su estructura contradictoria con el fin de proponer posibilidades de cambio. En este sentido, este enfoque construye la verdad en la argumentacin dialgica establecida entre los diferentes actores sociales que estn involucrados en el problema. Fases del modelo de Investigacin Accin Participativa. A Fase de sensibilizacin: es una fase de acercamiento a la comunidad, para identificar los lderes y a partir de all iniciar con la comunidad la comprensin de la problemtica de los grupos implicados. B Fase de conceptualizacin o tematizacion: El objetivo de este momento es la reflexin colectiva orientada a la reelaboracin del conocimiento producido hasta entonces que oriente la accin educativa que se desarrollar en la fase siguiente.

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Implica la confrontacin entre la teora existente y la percepcin de lo real, de la surgen los temas para organizar un programa educativo cuyo objetivo es elevar el nivel de conciencia de la comunidad frente al problema que afronta. C. Fase de programacin de la accin. En esta fase se lleva a cabo la accin programada y planeada por los diferentes actores sociales luego de la discusin y comprensin cabal del problema. Se organizan grupos para los crculos de estudio. Seleccionar ideas. Irradiar la accin educativa y seleccin colectiva de las acciones, entre ellas la elaboracin del proyecto mediante el cual se espera transformar la situacin. Ejecucin y evaluacin del proyecto o proyectos de accin.

CAPITULO IV CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y CONSIDERACIONES Conclusiones La formacin en gestin social adems de la gestin pblica se ir desarrollando en torno a una buena prctica comunicacional, de all se construyen las relaciones en vinculacin con la Gestin Social en la que se propone que cada integrante de las comunidades y en especial de los lideres en formacin (bien sea como voceros o colaboradores) deben saber desenvolverse dentro de sus contextos. La comunicacin para el desarrollo es parte de la formacin programtica ya que esto va a marcar el surgimiento del paradigma participativo, hacia el logro de la formacin de la ciudadana. Dentro de las comunidades organizadas del Municipio Pez, existe la necesidad de formacin, orientaciones y hasta de asesoramiento en materia de Gestin Social que produzca los cambios necesarios, dentro de estas tambin se expone la necesidad de cooperacin, de organizacin de las comunidades para poder procurarse una verdadera formacin que le permita y contribuya a dar su mejor participacin dentro de dichos presupuestos participativos. 50

El estado venezolano incluye constitucionalmente el deber-derecho de participacin y protagonismo del pueblo dentro de las polticas pblicas, procurando inducir profundos cambios en su actitud desde la participacin activa comunitaria establecida constitucionalmente como un derecho-deber, para que se transforme en un verdadero servidor pblico, quien est obligado a interactuar inteligentemente y productivamente con la comunidad organizada con la finalidad de llevar la secuencia lgica de las actividades de los procedimientos y en la que se persiga conformar comunidades organizadas del Municipio Pez para que desarrollen su protagonismo dentro de la Gestin Municipal y Gestin Social acorde a la Planificacin Nacional y con el cumplimiento eficiente de los Objetivos Estratgicos. Debe surgir el concepto claro de Supervisin para el Cambio, adems de tica del servidor pblico, Planificacin estratgica para el sector pblico, Desarrollo de competencias gerenciales y Compromiso organizacional. Asimismo, es necesaria la preparacin y formacin de las comunidades, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben administrar, gerenciar adecuadamente sus recursos (convertirse en verdaderos promotores (as) del cambio social, Gestin pblica y participacin ciudadana. Estar mejor preparado significa contar con un contingente humano integrado, slidamente formado, motivado, comprometido, actuando coordinadamente y que aplique todo su potencial al logro de los objetivos organizativos desde el mbito de las organizaciones, empresas, comunidades, corporativos, y dems. Las municipalidades son los rganos ms relevantes del actuar local, y tienen como finalidad de organizarse y procurar satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. En las mismas se dispone del basamento jurdico de dar ms poder al pueblo y estos mediante la organizacin logran conformarse en consejos comunales, luego en comunas las cuales son entes rectores y ejecutores de las polticas pblicas, an cuando el estado cuente con los recursos materiales debe contar entonces asimismo con un recurso y talento humano capacitado para administrar eficientemente.

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La investigacin se dirigir hacia el estudio de la necesidad de la formacin de carcter gerencial de los lderes comunitarios, para enfrentar con xito los cambios de paradigmas que exigen los nuevos escenarios dentro del manejo de las organizaciones. Existe la necesidad de emplear la comunicacin a fin de promover la autonoma y el empoderamiento de grupos en situacin de dependencia. En consecuencia, es necesaria la concienciacin de la poblacin, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben velar por el adecuado manejo de sus recursos (sean presupuestos participativos u de otra naturaleza). Se requiere de una eficiente atencin de capacitacin hacia el desarrollo del plan de estudios y capacitacin hacia la constitucin de cuerpos o agrupaciones de multiplicadores de experiencias, a travs de un Programa de Formacin Social Integral Comunitaria, de la mano de Asercate, S.A. Se adopta la meta de la capacitacin de lderes comunitarios para el servicio pblico, recluta a estos y centra la formacin en un modelo educativo basado en la comunidad y en el servicio que depende de tutores para los practicantes. Recomendaciones Los proyectos se desarrollan con el objeto de mejorar la calidad de vida de las comunidades, pero estas mediante la organizacin, preparacin y autogestin son las responsables de dichas mejoras e incorporacin a los procesos socio productivos, por lo que el estado venezolano adopta diversas estrategias que permitan la participacin activa pero con el mayor grado de preparacin posibles. Se sita a la comunidad en el punto de partida del proceso y que concibe la comunicacin de forma participativa y horizontal a fin de estimular la concientizacin del pueblo como paso previo a una mejora sustancial de la calidad de vida en todos los mbitos, no slo el econmico. El estado Venezolano debe incluir dentro de las reas curriculares la comunicacin para el cambio, y que deberan brindarse para alcanzar la transformacin social. La comunicacin alternativa es un instrumento de la lucha popular contra el poder.

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La Gestin social, supone un reto progresivamente creciente tanto para comunidades organizadas, como para las empresas, que slo las mejor preparadas podrn superar y asegurar su supervivencia. Se deben dictar una serie de talleres para capacitar a los vecinos en el rea de contralora social, planificacin del Poder Comunal, administracin y contabilidad para bancos comunales, proyectos comunitarios, as como la conformacin de equipos de trabajo para la planificacin y formulacin de polticas pblicas con sensibilidad humana, entre otros muchos temas. En lneas generales estos proyectos busca mejorar la calidad de vida de cada ciudadano, mejorar los servicios, conservar el ambiente y generar suficientes oportunidades para que los ciudadanos se puedan organizar en algn tipo de unidad econmica productiva con recursos financieros y solventar sus propios problemas de forma rpida y sin delimitaciones beneficiando a toda la comunidad. La planeacin es un instrumento para la eficiencia, la inversin y el diseo de propuestas a largo, mediano y corto plazo que consulte los recursos estatales, la cofinanciacin y las inversiones. Consideraciones El desarrollo humano es el proceso que permite ampliar las oportunidades de las personas, para hacer que el crecimiento del pas sea ms democrtico y participativo. Se evidencia en el acceso al ingreso y al empleo, a la educacin y a la salud, en un entorno limpio y seguro. Para que sea posible, todos deben tener la oportunidad de participar en las decisiones comunitarias y disfrutar de la libertad humana, econmica y poltica. Se observa entonces que el Desarrollo Endgeno es un proceso en que lo social se integra a lo econmico y a lo ecolgico. Esta integracin ocurre de tres maneras: La integracin econmica: en donde un sistema de produccin especfico permite a los agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permiten ser competitivos.

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La integracin sociocultural: de los actores econmicos y sociales (comunidad que produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los valores de la sociedad al proceso de desarrollo. La integracin poltica: que se logra mediante iniciativas de la comunidad y permite crear un entorno local que estimula la produccin y favorece el desarrollo sostenible. El concepto de desarrollo endgeno comprende los derechos humanos fundamentales como principal objetivo, de manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero, adems, busca que los hombres se capaciten para: Alcanzar el desarrollo personal y comunitario Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo Interactuar con la naturaleza y la tecnologa Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente Desarrollar sus regiones Elevar la calidad de vida La globalizacin, obliga a las organizaciones a la adopcin de nuevos paradigmas, donde deben reconsiderar sus funciones y procesos, reajustando su desarrollo de acuerdo a estos nuevos planteamientos y prioridades. Puesto que las comunidades no cuentan con lderes bien formados dentro de los lineamientos de los Programas de Formacin en Gestin y Gestin Social, se hace necesario desarrollar talleres, foros, programas, guas y orientaciones diversas dirigidas a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos. Hay que ir ms all de la capacitacin en gestin social o de gestin pblica, hay que formar en valores y concienciar a las comunidades en que deben hacer uso de su deber-derecho de participar en su desarrollo. Requieren los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez del Desarrollo de Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social

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en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos, por lo que en primer momento se concienciar a los lderes de las diferentes comunidades y poblacin del municipio Pez acerca de la necesidad de su formacin en gestin municipal y gestin social en concordancia con la planificacin nacional y los objetivos estratgicos que esta implica. Mediante la Gestin Social en la Integracin Organizacional, se enfatiza de suma importancia que quienes lideran los cambios deben construirse como ciudadanos ejemplares, con mstica, con buena tica para que con ello sirvan de la mejor manera a su comunidad. No se trata de descubrir las necesidades de los pblicos para atenderlas, pues es necesario entender que la participacin ciudadana y los mecanismos de la comunicacin para promoverla no deben asumir la estrategia de impacto sobre los sujetos, y que se debe ir apostando por una comunicacin ciudadana, vinculada a gestar procesos de desarrollo que se articulen a la vida cotidiana de la gente, puesto que permite a los sujetos sociales conocer y manejar su realidad, que les ofrece autoconciencia de sus relaciones mutuas, con programas de apoyo integral para el fortalecimiento del Poder Popular hacia la transformacin socialista establecen las polticas de Contralora Social.

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BIBLIOGRAFA

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ENCUESTA
PROGRAMA DE FORMACIN EN GESTIN SOCIAL Y GESTIN PBLICA DIRIGIDA A LOS LDERES DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES Y POBLACIN DEL MUNICIPIO PEZ EN CONCORDANCIA CON LA PLANIFICACIN NACIONAL Y LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS QUE ESTA IMPLICA

ITEM

Seleccione SI NO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Obs:

Considera usted que los lderes de su comunidad deben estar capacitados tcnicamente para su desempeo? Cree usted importantes los programas de formacin en gestin social y gestin pblica dirigida a los lderes de las diferentes comunidades? Cree usted necesarios los programas de formacin en gestin social y gestin pblica dirigida a los lderes de las diferentes comunidades para contribuir a su mejor gestin en provecho de la comunidad? Considera usted que los lderes de su comunidad requieren de Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social para desarrollar, mejorar su desempeo y efectividad? Considera usted importante la capacitacin de los lderes de su comunidad a travs de Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social? Existe la necesidad de capacitar a los lderes de su comunidad a travs de Programas de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social? Considera usted que los lderes de su comunidad requieren de talleres de capacitacin para desarrollar mejorar el desempeo y efectividad? Cree usted que la capacitacin de los lderes comunitarios permitira optimizar el manejo adecuado de los recursos del consejo comunal? Considera viable el desarrollo de programas de formacin en gestin social y gestin pblica para mejorar el desempeo y efectividad de su Consejo Comunal? Participara usted dentro de programas de formacin en gestin social y gestin pblica para mejorar el desempeo y efectividad de su Consejo Comunal?

Araure a los ocho (10) das del mes de Febrero del ao 2.012. Sin otro particular al cual hacer referencia.

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Atentamente; _________________________
T.S.U. Airaide Gonzlez Gerente Administrativo ASERCATE, SC

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