Eau Potable

Guide technique
Eau et Sant
HO
2
Leau potable
2002-2004
en France
Leau potable
2002-2004
en France
Du captage au robinet du consommateur :

production et distribution de leau potable en 2004 qualit de leau en 2002
Sommaire
Rsum
2
V
Introduction
La qualit de leau potable en France

Microbiologie Nitrates
Les nitrates dans les eaux brutes utilises pour la production deau potable Les nitrates dans les eaux mises en distribution
1
V
Lorganisation de lalimentation en eau potable en France

Les ressources en eau
Protection des points de captage
29 33
34 37
11
15
Pesticides Les traitements deau 17

V
41
Les pesticides dans les eaux brutes, utilises pour la production deau potable Les pesticides dans les eaux mises en distribution
44 48
Les rseaux de distribution
21
Rsum
Le prsent rapport de synthse fournit, dans une premire partie, la situation (2004) relative aux systmes de production, traitement et distribution des eaux dalimentation en France. Dans une seconde partie, la qualit des eaux potables mises en distribution en 2002 est prsente pour trois principaux indicateurs de qualit : les paramtres microbiologiques, les nitrates et les pesticides. Ce document a t labor par la Direction gnrale de la Sant par synthse des donnes stockes dans le systme dinformations SISE-Eaux, aliment partir des donnes recueillies par les Directions dpartementales des affaires sanitaires et sociales (DDASS) dans le cadre du contrle sanitaire des eaux dalimentation.
> Le contexte gnral de la production et de la distribution deau

A lchelon national, lalimentation en eau potable est actuellement assure par prs de 30 000 captages produisant chaque jour 17,9 millions de m3 deau. Une forte disparit gographique est observe notamment entre les zones de montagne, o prs dun millier de captages peuvent tre dnombrs par dpartement, et les zones de forte densit urbaine pour lesquelles le nombre de ressources est gnralement faible. La plupart des captages sont de petite taille : 90 % dentre eux produisent moins de 2 000 m3/j et la moiti dentre eux ne dlivre que 2,1 % de lensemble de la production. Inversement, les captages de grande capacit, peu nombreux, assurent une part importante de la production : moins de 2 % des captages (les plus importants), fournissent la moiti des dbits ncessaires la production deau potable. Les captages de petite taille sollicitent trs gnralement les nappes deau souterraine. Les eaux superficielles (rivires, lacs) ne concernent que moins de 5 % des captages mais ce sont les plus importants (34 % des dbits deau prlevs). La mise en place de primtres de protection autour des points deau participe la protection des captages. Aujourdhui, moins de 40 % dentre eux bnficient dune protection avec dclaration dutilit publique (DUP), mais chaque anne, 500 nouvelles procdures sont menes leur terme. La proportion de captages protgs est plus importante pour les captages pompant des eaux souterraines. Le traitement de leau, lorsquil est ncessaire, est assur par plus de 15 000 stations de traitement, qui produisent, chaque jour, plus de 16 millions de m3 deau traite. Comme pour les captages, la plupart des installations sont de petite taille et traitent trs majoritairement des eaux dorigine souterraine. Ainsi, pour la moiti des stations de traitement, la capacit de production est infrieure 100 m3/j. Les traitements mis en uvre demeurent en gnral simples (ex : filtration rapide et dsinfection). Les stations de grande capacit, peu nombreuses, concernent une part importante des volumes traits : la moiti des dbits est traite par moins de 2 % des installations. Ces dernires font appel aux systmes de traitement les plus complets et traitent gnralement des eaux de surface. Prs de 27 000 units de distribution (UDI) alimentant plus de 60 millions dhabitants sont recenses. Une grande disparit gographique est galement observe, selon les mmes critres que pour les captages (de moins de 10 par dpartement en zone de forte densit urbaine prs de 900 en zone de montagne). On note galement lexistence dun grand nombre de petites structures et dune minorit dUDI importantes : la moiti des UDI alimente moins de 2 % de la population et la moiti de la population est alimente par 2 % des UDI. La rgie est le mode dexploitation choisi par 65 % des UDI, essentiellement les plus petites. Ainsi, ce taux atteint prs de 80 % pour les structures de moins de 500 abonns alors que le recours un prestataire de service devient majoritaire pour les UDI de plus de 2 000 personnes.
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> La qualit de leau mise en distribution

En 2002, prs de 300 000 prlvements ont t raliss dans le cadre du contrle sanitaire. 70 % dentre eux ont t effectus en distribution, au plus prs du robinet du consommateur. 666 paramtres diffrents ont t mesurs au moins une fois, permettant le recueil et lexpertise de plus de 4,5 millions de rsultats analytiques. Parmi les familles les plus recherches, figurent les paramtres microbiologiques, en raison du risque prsent court terme, mais aussi les pesticides, le pH, la turbidit, le chlore libre ainsi que les nitrates. La matrise du risque microbiologique demeure une priorit pour les autorits sanitaires, le contrle portant sur la recherche de germes indicateurs de pollution fcale. En 2002, prs de 96% des prlvements (sur un total de 186 000) se sont rvls conformes aux critres de qualit bactriologique, mais on estime encore plus de 3 millions de personnes, la population potentiellement expose de leau nayant pas respect les limites de qualit requises. Les non-conformits bactriologiques sont plus frquentes dans les rseaux de petite taille : 99,8 % des mesures sont conformes pour les UDI de plus de 50 000 habitants, alors que ce taux nest que de 90 % pour les UDI de moins de 500 habitants. Les zones dhabitat dispers aux rseaux morcels se trouvent par consquent particulirement concernes (zones de montagne). En raison de la pollution diffuse des ressources par les nitrates, un suivi rgulier de la qualit des eaux brutes est organis : en 2002, 22 300 mesures de nitrates ont t ralises pour prs de 14 000 captages. Il en ressort que 99,8 % des captages contrls respectent les valeurs limites requises par la rglementation. La concentration en nitrates est galement mesure dans les eaux avant leur mise en distribution : 41 500 mesures ont ainsi t ralises en 2002 sur plus de 14 000 installations de production. La limite de qualit de 50 mg/L est respecte par 97,3 % des contrles (98 % des dbits produits). Les non-conformits affectent essentiellement les units les plus petites et les ressources souterraines. Le bilan sur la teneur des eaux en pesticides porte sur 3 ans : 2000, 2001 et 2002. Il sappuie sur environ 1 500 000 mesures ralises au niveau de 13 500 installations de production et de distribution. 368 pesticides diffrents appartenant 13 familles ont t suivis. La moiti des mesures concerne 3 familles, les triazines et leurs mtabolites reprsentant eux seuls le tiers des mesures. Plus de 660 000 mesures ont t ralises sur les eaux brutes : elles montrent que des traitements sont requis pour 20,6 % des captages contrls. 62 % des dpassements des limites de qualit sont dus 2 pesticides (atrazine et atrazine-dsthyl). Par ailleurs, 24 000 prlvements (prs de 600 000 mesures) ont t effectus sur les eaux avant leur mise en distribution. Des dpassements des limites de qualit sont observs pour 4,3 % des installations de production et 13 % des dbits produits. Les taux de non-conformit des prlvements et des mesures les plus importants sont rencontrs dans les installations de petite taille, traitant des eaux souterraines. 5 pesticides de la famille des triazines, sont lorigine de 92,4 % des non-conformits constates. Il ressort de cette tude que les eaux du rseau public sont globalement de bonne qualit, mme si des amliorations doivent constamment tre recherches, en particulier pour les petites UDI pour lesquelles la situation est la plus dfavorable. Dans ce contexte, la loi n 2004-806 du 9 aot 2004 relative la politique de sant publique fixe pour objectif de diminuer par 2 dici 2008 la proportion de la population alimente par une eau de distribution publique dont les limites de qualit ne sont pas respectes pour les paramtres microbiologiques et les pesticides. La russite de ce programme damlioration de la qualit des eaux exigera notamment, au del de la vigilance quotidienne pour maintenir le niveau actuel de qualit et de scurit sanitaire, un effort supplmentaire de protection des captages et de limitation des rejets polluants.
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Introduction
Leau est un bien indispensable la vie et la sant. Or, laccs une eau de boisson sre et saine est un droit fondamental dont sont encore privs plus dun milliard dtres humains. Chaque anne, prs de 3,5 millions de dcs dans le monde sont encore directement imputables linsuffisance deau et dassainissement. Dans les socits occidentales, le traitement des eaux dalimentation, le dveloppement des adductions collectives, la protection des captages ont permis, en mme temps que la collecte et le traitement des eaux uses et grce aux campagnes de vaccination et dducation sanitaire, lradication progressive des grandes pidmies dorigine hydrique. Rien nest cependant dfinitivement acquis et la fourniture la population dune eau potable de bonne qualit demeure pour les pouvoirs publics une proccupation primordiale. Des cas pidmiques de gastroentrites dorigine bactrienne et virale dus des pollutions accidentelles nous rappellent pisodiquement que le moindre relchement dans les contrles peut conduire rapidement au dveloppement de troubles pour la sant. En France, ldiction des rgles techniques et administratives dans le domaine des eaux dalimentation afin de prserver la sant des consommateurs relve du ministre charg de la sant : il participe notamment aux travaux rglementaires europens, labore les rglementations nationales et veille lapplication des mesures de contrle sanitaire. Le ministre charg de la sant sappuie depuis de nombreuses annes sur lexpertise scientifique du Conseil suprieur dhygine publique de France (CSHPF). Depuis 1998, lensemble du dispositif dvaluation des risques et de veille sanitaire a par ailleurs t renforc par la cration des agences de scurit sanitaire (Institut de veille sanitaire, Agence franaise de scurit sanitaire des aliments). La scurit sanitaire des eaux dalimentation distribues la population fait appel une succession de dispositifs de vigilance qui permettent, par des procdures strictes et rigoureuses, de sassurer du respect des exigences de qualit de leau et du bon fonctionnement des installations de production et de distribution de leau. La matrise des risques repose en particulier sur la surveillance permanente que le responsable de la distribution de leau est tenu dexercer et sur le contrle sanitaire rgulier assur par les services de ltat (DDASS) : vrification du respect des procdures dautorisation, visites techniques des installations, contrle de la qualit de leau depuis la ressource jusquau robinet du consommateur.
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Les programmes de contrle, pris en application des dispositions du code de la sant publique donnent lieu chaque anne la ralisation, par des agents habilits, denviron 300 000 prlvements dchantillons. Les 4,6 millions danalyses ralises sur ces chantillons par des laboratoires agrs, portent sur des paramtres microbiologiques, physico-chimiques ou radiologiques afin de sassurer que les eaux mises en distribution sont conformes aux exigences de qualit rglementaires. Lensemble des contrles oprs ainsi que la description des systmes de production et de distribution sont intgrs dans une base nationale informatise (SISE-Eaux) dont sont extraites les donnes prsentes dans les deux parties du prsent rapport : lorganisation de lalimentation en eau potable en France et la qualit de leau potable en France.
SISE-Eaux
SISE-Eaux constitue la composante eaux dalimentation du Systme dInformation en Sant Environnement mis en place par le ministre charg de la sant. Il sagit dun systme informatique cohrent de gestion des donnes administratives, techniques et analytiques de la distribution de leau potable en France. Ladoption dun modle de donnes unique permet lexploitation des donnes tous les chelons gographiques : dpartemental, rgional, de bassin hydrographique et national. Depuis 1994, le systme est aliment partir des donnes recueillies par les directions dpartementales des affaires sanitaires et sociales (DDASS), dans le cadre de leur mission de contrle sanitaire des eaux dalimentation. Une procdure hebdomadaire automatique assure la mise jour dune base nationale, permettant ainsi un suivi permanent et actualis de la qualit de leau distribue sur lensemble du territoire national. Actuellement, la base nationale comporte la description de plus de 100 000 installations (installations de traitement, systmes de distribution, captages) et de plus de 250 000 points de surveillance. Le nombre de rsultats analytiques stocks est suprieur 40 millions, correspondant prs de 3 millions de prlvements. Chaque anne, la banque senrichit de plus de 300 000 prlvements et de plus de 4,5 millions de rsultats paramtriques. Cest grce larchitecture originale de ce systme que llaboration du prsent rapport a t rendue possible partir des seules donnes de la base nationale.
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1
Lorganisation
de lalimentation en eau potable
en France
1
Les ressources en eau
Selon la disponibilit et la qualit des ressources, les eaux brutes destines produire des eaux de consommation sont prleves dans les nappes souterraines ou dans les milieux aquatiques de surface (rivires, canaux, lacs). Laccs aux eaux brutes est parfois naturel (sources, rsurgences), mais gnralement des accs artificiels sont amnags (forage, drain, puits, prises deau superficielle) ncessitant des travaux de creusement, terrassement, forage dsigns sous le terme ouvrage . Par la suite, on dsignera par captages les ouvrages sur lesquels seffectue le contrle sanitaire des eaux brutes. Il sagit soit de captages proprement dits soit de mlanges de captages. Prs de 30 000 captages (dont 2 425 mlanges de captages) sont actuellement utiliss lchelon national pour lalimentation en eau potable. Leur production totale est de 17,9 millions de m3/j, ce qui quivaut un dbit moyen par captage de 612 m3/j.
> Origine des eaux

Bien que 95 % des ressources utilises soient dorigine souterraine, elles ne concernent que 66 % des volumes deau capts. Elles sont majoritaires (plus de 50 % des dbits produits) dans 73 dpartements. Carte 1 : Origine des eaux distribues par dpartement Situation en 2004
Inversement, les eaux dorigine superficielle, majoritaires dans 27 dpartements (Bretagne, le-de-France) sont captes par 1 368 prises deau, soit 4,6 % du total des ressources, mais concernent plus du tiers des volumes produits (34 %).
Paris et dpartements limitrophes
Martinique
Guadeloupe
Part des eaux souterraines en % du dbit capt

Guyane
[75 100 % [ [50 75 % [ [25 50 % [ [0 25 % [
Runion
Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.
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11
Leau potable en France
1
Parmi les eaux de surface sollicites pour produire de leau potable, les eaux courantes (rivires, canaux) demeurent trs majoritaires : les eaux closes (lacs, retenues) concernent moins de 20 % de lensemble. Figure 1 : Rpartition des ressources selon le type deau superficielle capte Situation en 2004
Autre Lac, tang, gravire, retenue collinaire
On notera par ailleurs que prs de la moiti des dpartements utilise moins de 250 captages (et moins de 500 captages pour 85 % dentre eux). Les raisons concourant cette htrognit sont multiples, notamment : - la gographie physique : les captages sont plus nombreux en zone de montagne (Pyrnes, Alpes, Massif central, Vosges) quen plaine, en liaison avec la dispersion de lhabitat ; - la nature des rserves sollicites : dans les zones o il est fait appel aux rserves superficielles, le nombre douvrages est gnralement faible (mais les capacits importantes) ; cest le cas notamment des dpartements du Grand Ouest et de zones fortement urbanises (le-de-France, Bouches-du-Rhne).
13,9 %
6,2 %
Canal
6,4 %
Cours deau (fleuve, rivire, ruisseau)
Barrage, rservoir
12,6 %
60,9 %
> Rpartition gographique

La rpartition des captages en service sur le territoire fait apparatre une grande diversit de situations : - ainsi, leur nombre varie, selon les dpartements, de 0 (dpartement de Paris aliment par des ressources extrieures) prs dun millier (Savoie, Isre) ; - la moiti des captages est rpartie sur 75 % des dpartements alors que 20 % dentre eux sont concentrs dans 8 dpartements. Figure 2 : Rpartition des dpartements selon le nombre de captages Situation en 2004
750
Nombre de captages
500 - 749
11
250 - 499
37
100 - 249
28
< 100
20
10
15
20
25
30
35
40
Nombre de dpartements
Source : ministre charg de la sant - DDASS - SISE-Eaux.
12
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Carte 2 : Captages par dpartement (1 captage est reprsent par 1 point selon une rpartition alatoire dans le dpartement) Situation en 2004
1
Martinique
Guadeloupe
Guyane
Runion
Source : ministre charg de la sant DDASS-SISE Eaux.
> Taille des captages

Les ressources utilises en France pour la production deau des fins de consommation humaine se caractrisent par un nombre trs important douvrages de petite taille : - prs de 60 % des captages ont une capacit infrieure 100 m3/j et prs de 95 % dentre eux ont une production infrieure 2 000 m3/j. Les volumes capts correspondants demeurent toutefois trs faibles (respectivement 3,3 % et 31,6 %) ; - la moiti des captages ne dlivre que 2,1 % des dbits totaux ; 90 % dentre eux ne produisent que 21,2 % des volumes. linverse, une minorit de captages de grande capacit assure une part importante de la production : - ainsi, les installations de plus de 50 000 m3/j, qui reprsentent moins de 0,1 % de lensemble des captages, dlivrent 18,5 % des volumes totaux ; - 520 captages (soit 1,8 % de lensemble) assurent eux seuls la fourniture de la moiti des dbits.
Figure 3 : Rpartition des captages (nombre et dbits) selon leur dbit Situation en 2004
60 %
59,3 %
50 %
40 %
35,3 % 29,8 %
38,7 %
30 %
28,3 %
20 %
10 %
3,3 % 4,7 % 0,8 %
100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000
0%
< 100
Classe de dbit n % du nombre de captages
(m3/j) n % des dbits capts
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13
Tableau 1 : Rpartition des captages selon lorigine de leau et les dbits capts Situation en 2004
1
Classe de dbit des captages en m3/jour

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
* Eau de mer
Eau souterraine Nombre

16 926 9 756 1 081 104 2 3 27 872
3
Eau de surface Nombre

392 573 284 97 11 11 1 368
Autre* Nombre
73 12 4 1 0 0 90
Total Nombre
17 391 10 341 1 369 202 13 14 29 330
Dbit
(Mm3/jour)
0,57 4,66 4,15 1,82 0,14 0,45 11,79
3
Dbit
(Mm3/jour)
0,01 0,40 1,18 1,79 0,71 2,01 6,11
Dbit
(Mm3/jour)
0 0,01 0,01 0,01 0 0 0,04
Dbit
(Mm3/jour)
0,59 5,07 5,34 3,62 0,85 2,47 17,94
Mm /j : millions de m /jour
Le graphique ci-dessous illustre la corrlation entre lorigine de leau et le dbit des captages : - les ressources utilises par les captages de petite capacit sont trs majoritairement dorigine souterraine (elles concernent plus de 95 % des installations de moins de 2 000 m3/j) ; Figure 4 : Rpartition des captages selon leur dbit et lorigine de leau Situation en 2004
2,3 %
- la part des eaux souterraines dcrot rgulirement avec la capacit et les captages les plus importants (plus de 50 000 m3/j) sont essentiellement aliments par des eaux de surface.
< 100
97,3 %
100 - 1 999 Classes de dbit (m3/j)
94,3 %
2 000 - 9 999
79,0 %
20,7 %
10 000 - 49 999
51,5 %
48,0 %
50 000 - 99 999 15,4 %
84,6 %
100 000 21,4 %

0% 20 % 40 %
78,6 %
60 % 80 % 100 %
n Eau souterraine
n Eau de surface
n Autre
5,5 %
14
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Protection des points de captage

La prservation de la qualit de leau destine la consommation humaine est assure par ladoption de rgles administratives et techniques dont le respect est vrifi par les services de ltat en charge du contrle sanitaire des eaux (DDASS) : autorisation de captage, qualit requise de la ressource, autorisation de filires et produits de traitement, contrles du fonctionnement des installations, contrle de la qualit de leau produite La mise en place de primtres de protection autour des points de captage est lun des outils concourant la scurit gnrale et la prservation de la qualit de leau. Le code de la sant publique (Article L.1321-2) dfinit trois primtres de protection : Un primtre de protection immdiate (quelques ares autour du captage en gnral), acquis en pleine proprit par le propritaire du captage et lintrieur duquel seules les activits en liaison directe avec lexploitation du captage sont autorises ; Un primtre de protection rapproche (une dizaine plusieurs dizaines dhectares), lintrieur duquel peuvent tre interdits ou rglements toutes les activits, tous les dpts ou installations de nature nuire directement ou indirectement la qualit des eaux ;
Le cas chant, un primtre de protection loigne, qui, prolongeant le primtre de protection rapproche, renforce la protection contre les pollutions permanentes ou diffuses. La protection administrative du captage n'est rellement acquise que lorsque l'arrt prfectoral de dclaration dutilit publique (DUP) est annex au plan d'occupation des sols (ou plus rcemment au plan local durbanisme) lorsquil existe et que les servitudes qu'il instaure ont fait l'objet d'une inscription au bureau des hypothques. Sur un total de 35 559 captages (1), 13 889 (soit 39,1 %) bnficient actuellement dune protection avec DUP. Les dbits protgs correspondent 43,4 % des dbits totaux produits. Selon les classes de dbits, le taux de protection varie de 27,4 % (dbits suprieurs 100 000 m3/j) plus de 50 % (tranches 100 10 000 m3/j). Le taux de protection est galement li la nature des ressources : ainsi prs de 40 % en moyenne des captages deau souterraine bnficient de protection par DUP contre 21,1 % pour les prises deau superficielle. Il en est de mme pour les dbits : 54,2 % des dbits associs des prlvements deau souterraine sont protgs contre 23,2 % pour les eaux superficielles. La totalit des dbits des captages deau souterraine de plus de 50 000 m3/j est protge par DUP.
1
Tableau 2 : Rpartition des captages et des dbits selon lorigine de leau et les dbits capts Situation en 2004
Classe de dbit des captages en m3/jour

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour) Nombre Dbit (Mm3/jour)
* Eau de mer
3
Origine de leau Eau souterraine Total

22 672 0,74 10 207 4,86 1 088 4,20 81 1,36 2 0,15 2 0,35 34 052 11,66
3
Eau de surface Total

497 0,02 590 0,40 291 1,22 100 1,83 11 0,71 11 2,01 1 500 6,19
Autre* Total
4 0,0002 1 0,0001 1 0,004 1 0,01 0 0 0 0 7 0,01
Total Total
23 173 0,76 10 798 5,26 1 380 5,43 182 3,20 13 0,86 13 2,36 35 559 17,87
Avec DUP
7 667 0,27 5 250 2,59 621 2,48 30 0,48 2 0,15 2 0,35 13 572 6,32
Avec DUP
87 0,003 126 0,09 66 0,28 34 0,63 2 0,14 2 0,30 317 1,44
Avec DUP
7 754 0,27 5 376 2,69 687 2,75 64 1,11 4 0,29 4 0,65 13 889 7,76
(1) Sont comptabiliss ici tous les captages, y compris ceux qui alimentent des mlanges de captages.
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15
1
> tat de la protection selon les dpartements

Les procdures de protection des captages sont trs diversement acheves selon les dpartements : - dans 12 dpartements, les DUP concernent moins de 10 % des volumes produits ; - moins de la moiti des volumes produits provient de captages protgs par DUP dans 54 dpartements ; - dans 19 dpartements, plus de 75 % des volumes capts sont protgs par DUP.
> volution dans le temps

Le rythme dadoption de protections par DUP augmente rgulirement dans le temps : alors que le nombre moyen de protections menes annuellement leur terme tait infrieur 50 dans les annes 60 (au moment de la parution de la loi sur leau du 16 dcembre 1964 qui a rendu obligatoire linstauration de primtres de protection lors de la mise en service des ouvrages), il est actuellement de plus de 500 par an.
Figure 5 : Protection des points de captage par anne (cumuls) Situation en 2004
14 000 Nombre cumul de captages protgs par DUP 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0
76 19 19 19 19 78 19 80 19 82 19 84 19 86 19 88 19 90 19 92 19 94 19 96 19 98 20 00 20 02
66
64
70
68
19
72
19
Carte 3 : Protection des points de captage par dpartement Situation en 2004
Martinique
Guadeloupe
19
19
74
Proportion de volumes produits protgs par DUP

Guyane
[75 100 % [ [50 75 % [ [25 50 % [ [0 25 % [
Runion
16
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1
Les traitements deau
La majorit des eaux extraites du milieu naturel subit un traitement avant dtre distribue la population. La modification des caractristiques de leau vise un double objectif : llimination des agents chimiques ou biologiques susceptibles de constituer un danger court, moyen ou long terme pour la sant des consommateurs ; le maintien de la qualit de leau tout au long de son transit jusquau robinet du consommateur. Les traitements appliqus leau brute peuvent aller de la simple dsinfection jusqu des traitements complets au sein de filires complexes du type : prtraitements (dgrillage), coagulation, floculation, dcantation, filtration, ozonation, affinage (charbon actif), dsinfection finale de leau.
> Les stations de traitement

Dans le cadre du prsent bilan, les stations de traitement dsignent les installations qui permettent de dcrire et de caractriser les oprations subies par leau depuis son extraction de la ressource naturelle jusquau point de mise en distribution dans le rseau. Tableau 3 : Rpartition des stations de traitement selon lorigine de leau et les dbits produits Situation en 2004
Eau souterraine Eau de surface Autre* Total Classe de dbit des installations Dbit Dbit Dbit Dbit Nombre Nombre Nombre Nombre en m3/jour (Mm3/jour) (Mm3/jour) (Mm3/jour) (Mm3/jour)
< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
3 3
6 170 6 088 667 116 8 2 13 051
0,26 3,11 2,68 2,07 0,62 0,38 9,13
311 433 246 79 9 10 1 088
0,01 0,32 1,07 1,56 0,59 1,84 5,40
635 344 102 22 4 1 1 108
0,03 0,21 0,41 0,48 0,29 0,14 1,55
7 116 6 865 1 015 217 21 13 15 247
0,31 3,64 4,17 4,10 1,51 2,35 16,08
Mm /j : millions de m /jour * Eaux mixtes (mlanges deau souterraine et superficielle), eau de mer
>> Sommaire
17
1
15 247 stations de traitement sont actuellement en service ; le dbit moyen journalier total est de 16,08 millions de m3. Comme pour les captages deau, on observe une trs grande diversit : - une majorit de petites installations : prs de la moiti des installations a une production infrieure 100 m3/j ; pour 91,7 % dentre elles, le dbit deau traite demeure infrieur 2 000 m3/j ; - la moiti de ces installations ne traite que 2,24 % de lensemble des dbits produits ; le quart de la production est assur par 92 % des installations ; - un petit nombre dinstallations traitant de trs grandes quantits : les 1 266 installations les plus importantes (production suprieure 2 000 m3/j) qui reprsentent en nombre moins de 10 % du total (8,3 %), traitent plus de 75 % des volumes deau ; - la moiti des dbits est traite par moins de 2 % des installations (262). Les 30 installations les plus importantes traitent 20 % de lensemble de la production deau potable en France. Figure 6 : Rpartition des stations de traitement (nombre et dbits) selon leur dbit Situation en 2004
50 %
49,5 % 46,7 % 45,0 %
> Origine de leau traite

Les installations de petite dimension traitent trs majoritairement des eaux dorigine souterraine (plus de 85 % des volumes produits par les units de moins de 2 000 m3/j sont issus de ressources souterraines). La part des eaux de surface augmente avec la capacit des installations : elle reprsente la moiti des dbits suprieurs 10 000 m3/j et prs de 80 % pour les installations de plus de 100 000 m3/j. Figure 7 : Rpartition des dbits traits selon lorigine de leau et la classe de dbit de linstallation Situation en 2004
< 100 4,2 % 9,8 % 25,7 % 38,0 % 39,3 % 19,3 % 5,8 %
80 % 100 % 60 %
86,0 %
100 - 1 999 Classes de dbit (m3/j)
85,6 %
2 000 - 9 999
64,4 %
10 000 - 49 999
50,4 %
50 000 - 99 999
41,4 %
100 000 15,9 %

0% 20 %
78,3 %
40 %
40 %
n Eau souterraine
30 %
25,9 % 22,6 %
n Eau de surface
n Autre
20 %
> Type de traitement

6,7 % 1,9 % 1,6 %
100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000
10 %
0%
< 100
Il sagit du type de traitement auquel leau mise en distribution a t soumise depuis le captage, bas sur le classement de la directive europenne n75/440/CEE du 16 juin 1975 : Catgorie A1 : Traitement physique simple et dsinfection, par exemple filtration rapide et dsinfection ; Catgorie A2 : Traitement normal physique, chimique et dsinfection, par exemple prtraitement, coagulation, floculation, dcantation, filtration, dsinfection (chloration finale) ; Catgorie A3 : Traitement physique, chimique pouss, affinage et dsinfection, par exemple prtraitement, coagulation, floculation, dcantation, filtration, affinage (charbon actif), dsinfection (chloration finale). Par la suite, on dsignera par catgorie N les traitements ne comportant pas de dsinfection.
Classe de dbit n % du nombre de stations
(m3/j)
n % des dbits produits
18
>> Sommaire
11,6 %
9,9 %
8,8 % 5,7 %
Tableau 4 : Nombre et dbit des stations de traitement selon le type de traitement Situation en 2004
Type de traitement* Classe de dbit A1 des installations 3 en m /j Dbit Nombre 3

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total 6 105 5 967 636 95 6 1 12 810 0,26 3,04 2,55 1,77 0,49 0,16 8,27
A2 Nombre
213 571 221 68 2 1 1 076
A3 Dbit Nombre
51 150 147 52 12 11 423
N Dbit Nombre
680 143 6 2 0 0 831
1
0,03 0,05 0,04 0,03 0 0 0,14
(Mm /jour)
(Mm3/jour)
0,01 0,40 0,91 1,31 0,13 0,19 2,94
(Mm3/jour)
0,002 0,13 0,65 1,00 0,83 2,01 4,63
(Mm3/jour)
Mm3/j : millions de m3/jour

3
* Pour 107 installations traitant au total un dbit de 106 000 m /j, cette information nest pas disponible.
Les units de traitement font le plus gnralement appel des systmes de traitement peu sophistiqus : ainsi les traitements les plus simples (A1, N) concernent prs de 90 % des stations mais nintressent que 52,3 % des dbits produits. 5,5 % des installations (831) sont dpourvues de systme de dsinfection. Labsence de dsinfection concerne cependant moins de 1 % des dbits produits par des installations de traitement. Les systmes de traitement les plus complets (filires de catgories A2 ou A3), qui sont mis en uvre dans 10 % des units de traitement, concernent prs de la moiti des dbits. Figure 8 : Rpartition des stations de traitement (nombre et dbits) selon le type de traitement Situation en 2004
> Type de traitement et taille des installations

La complexit des traitements augmente avec la taille des installations. Les plus petites subissent des traitements simples : - type A1 pour 87 % des installations de capacit infrieure 2 000 m3/j ; - prs de 82 % des stations sans dsinfection (type N) se trouvent dans la plus petite classe (moins de 100 m3/j) ; les installations de moins de 2 000 m3/j concentrent 99 % de ces installations de type N. partir de 10 000 m3/j, les traitements plus complexes (A2 et A3) deviennent majoritaires. Le type A3 constitue le type de traitement de 85 % des units les plus importantes (plus de 100 000 m3/j). noter que la rpartition des dbits produits par classe et selon le traitement suit une distribution tout fait similaire celle des installations.
Dbit
51,41 %
18,27 %
28,78 %
Nombre
84,02 %
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
n A1
n A2
n A3
nN
n Autre
>> Sommaire
7,06 % 2,77 % 5,45 %
100 %
19
Dbit
1
Figure 9 : Rpartition des installations selon le traitement et la capacit Situation en 2004

< 100
Les traitements plus complexes intressent les eaux superficielles : 60,8 % des units de traitement et 92,7 % des dbits traits, dont leau est dorigine superficielle, sont de type A2 ou A3 ; 66,5 % des volumes traits en A3 sont dorigine superficielle. Figure 10 : Rpartition des dbits traits par type de traitement selon lorigine de leau Situation en 2004
100 %
100 - 1 999 Classe de dbit (m3/j)
2 000 - 9 999
10 000 - 49 999
8,7 % 4,7 %
6,6 %
11,8 %
50 000 - 99 999
80 %
100 000
0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
60 %
65,6 % 66,5 % 86,6 %
n A1
n A2
n A3
nN
n Autre
40 %
> Type de traitement et origine de leau traite

Les traitements appliqus aux eaux souterraines sont gnralement simples : ainsi 94,4% des stations de traitement deau souterraine, correspondant 79,7% des volumes produits subissent des traitements de type A1 ou N. De mme, on relve que 86,6 % des volumes classs dans la catgorie A1 sont dorigine souterraine.
20 %
27,8 %
21,7 %
0%
A1
A2 n Eau de surface
A3 n Autre
n Eau souterraine
Tableau 5 : Nombre et dbit des stations de traitement selon le type de traitement et lorigine de leau traite Situation en 2004
Type de traitement* Origine de leau A1 A2 A3 N Nombre Nombre Nombre Nombre Dbit Dbit Dbit Dbit dinstaldinstaldinstaldinstal3 3 3 (Mm /jour) (Mm /jour) (Mm /jour) (Mm3/jour) lations lations lations lations
11 528 409 873 12 810
3
Eau souterraine Eau de surface Autre Total

3
7,16 0,39 0,72 8,27
526 447 103 1 076
0,82 1,93 0,19 2,94
148 215 60 423
1,00 3,08 0,55 4,63
788 6 37 831
0,12 0,001 0,02 0,14
3
* Pour 107 installations traitant au total un dbit de 106 000 m /j, cette information nest pas disponible.
20
>> Sommaire
1
Les rseaux de distribution
Leau issue des installations de production (2) est achemine jusquau lieu de consommation par un ensemble dinstallations de distribution (canalisations, rservoirs, surpresseurs) qui alimentent les rseaux intrieurs de distribution des habitations. La notion dUnit de Distribution (UDI) a t introduite pour dsigner le rseau ou la partie du rseau physique de distribution qui dlivre une eau de qualit rpute homogne (mme origine). LUDI doit de plus prsenter une unit de gestion (propritaire et gestionnaire des installations uniques). Tous les abonns raccords au rseau public deau potable peuvent ainsi tre associs une UDI : les donnes ci-aprs concernent 60,7 millions de personnes desservies par 26 845 UDI (les 3 200 adductions collectives prives ne sont pas prises en compte ici).

Selon les dpartements, le nombre dUDI peut varier de 7 (Hauts-de-Seine) 875 (Isre). Pour 64 % des dpartements, moins de 300 UDI sont recenses, et leur nombre reste infrieur 500 dans plus de 90 % des dpartements.
Le nombre dUDI est moindre en rgion le-de-France, dans certains dpartements de faible superficie ou de faible population, ainsi que dans les zones o lalimentation en eau est fortement structure autour dimportantes ressources superficielles (Loire-Atlantique, Bouches-du-Rhne). Les zones prsentant de nombreux captages sont galement celles o les UDI sont les plus nombreuses.
Carte 4 : Nombre dUDI par dpartement Situation en 2004

Martinique
Guadeloupe
Nombre dUDI par dpartement

Guyane
500 et plus 300 - 499 150 - 299 moins de 150
Runion
(2) Stations de traitement (eaux traites) ou captages (eaux distribues sans traitement).
21
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1
> Taille des UDI

La distribution des UDI est similaire celle observe pour les captages : un grand nombre de structures de faible dimension et une minorit de structures trs importantes. Ainsi : - la moiti des UDI alimente moins de 2 % de la population ; - la moiti de la population est alimente par 2 % des UDI. De mme, plus de 60 % des UDI desservent moins de 500 habitants mais elles ne reprsentent que 3,6 % des consommateurs ; la part des UDI de moins de 2 000 habitants slve plus de 80 %. Inversement, les structures de plus de 5 000 habitants regroupent 8 % des UDI mais elles alimentent 73 % de la population ; de la mme manire, les UDI de plus de 10 000 habitants, bien que faiblement reprsentes (moins dun millier, soit 3,6 %), concernent prs de 60 % de la population. Figure 11 : Rpartition des UDI (nombre et population) selon leur taille Situation en 2004
> Mode dexploitation des UDI

Lexploitation par les collectivits en rgie directe ou assiste demeure le mode de gestion majoritaire des UDI (65 %). 33,3 % des UDI sont gres par des prestataires de service privs, sous forme de contrats daffermage ou de concession. Les rapports sont inverss lorsque lon considre les populations correspondantes (rgie : 29,2 % ; prestataire : 63,9 %). En fait, le mode dexploitation est trs li la taille des UDI : - le mode en rgie directe est largement majoritaire pour les petits rseaux (prs de 80% des UDI de moins de 500 habitants) ; - au-del de 2 000 habitants, le recours un prestataire devient le mode le plus reprsent. Figure 12 : Rpartition des UDI selon la taille et le mode de gestion Situation en 2004
0 - 499
78,9 %
18,9 %
Classe de population de l'UDI
0 - 499
500 - 1 999
53,1 %
46,1 %
500 - 1 999
2 000 - 4 999
34,8 %
64,0 %
2 000 - 4 999
5 000 - 9 999
27,3 %
70,0 %
5 000 - 9 999
10 000 - 49 999
25,5 %
70,8 %
10 000 - 49 999
50 000 22,2 %
0% 20 % 40 %
70,8 %
60 % 80 % 100 %
50 000
0% 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 %
n Rgies
n Prestataires
n Autres
n UDI (% du nombre total) n Population (% de la population totale)

22
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Tableau 6 : Nombre et population des UDI selon la taille et le mode de gestion Situation en 2004
0 - 499 500 - 1 999 2 000 - 4 999 5 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 Total
* Priv, associatif
12 903 3 016 924 320 215 32 17 410
1 609 2 941 2 842 2 213 4 266 3 841 17 710
3 096 2 622 1 699 822 597 102 8 938
554 2 880 5 413 5 702 11 903 12 323 38 773
349 44 31 32 31 10** 497
35 46 98 231 748 3 064 4 222
16 348 5 682 2 654 1 174 843 144 26 845
2 198 5 866 8 352 8 145 16 917 19 227 60 705
mh : milliers dhabitants
** Dont 9 UDI correspondant une population de 3 millions de Franciliens desservis par le Syndicat des Eaux dle-de-France.
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23
Classe de population de lUDI
Mode de gestion Rgies Prestataires Autres*
Total
Nombre Population Nombre Population Nombre Population Nombre Population dUDI (mh) dUDI (mh) dUDI (mh) dUDI (mh)
2
La qualit
de leau
potable
en France
25
2
Leau du robinet demeure en France lun des aliments les plus contrls. Un suivi sanitaire permanent, destin en garantir la scurit sanitaire, repose la fois : - sur le contrle mis en uvre par les services dconcentrs du ministre charg de la sant (DDASS), appel contrle sanitaire ; - sur la surveillance exerce par les responsables des installations de production et de distribution deau.
Les programmes annuels de prlvements assurent une rpartition rgulire des analyses tout au long de lanne (20 000 25 000 prlvements sont en moyenne raliss mensuellement). Figure 13 : Rpartition des prlvements du contrle sanitaire selon le lieu de contrle Anne 2002
Ressources
11 % 32 075
> Organisation du contrle sanitaire

Distribution
Production
56 862 195 599
20 %
En 2002, dans le cadre de ce contrle sanitaire, prs de 300 000 prlvements deau ont t raliss pour en vrifier la qualit. Les analyses effectues sur ces chantillons par des laboratoires agrs par le ministre charg de la sant permettent de suivre la qualit de leau : - au niveau des ressources (eaux brutes des captages) ; - la sortie des stations de traitement, la mise en distribution ; - sur le rseau de distribution (UDI) jusquau robinet du consommateur final. En 2002, prs de 70 % des prlvements ont t effectus ce niveau. Le cadre gnral du contrle sanitaire - choix des points de contrle, frquence des analyses (proportionnelle aux dbits des installations et aux populations desservies), nature des paramtres contrls est dfini rglementairement par le code de la sant publique (dcret n 89-3 abrog depuis le 25 dcembre 2003). Dans chaque dpartement, le programme de contrle sanitaire est fix par arrt prfectoral.
69 %
> Paramtres mesurs

En 2002, 666 paramtres appartenant 33 familles diffrentes ont t mesurs au moins une fois. Selon leur nature, les paramtres fournissent des informations sur : - le risque microbien court terme : cest le cas des indicateurs de contamination fcale (coliformes thermotolrants, streptocoques fcaux, entrocoques), dont la dtection dans leau rvle lventuelle prsence de germes pathognes ; - le risque chimique moyen ou long terme. Certaines substances tels les nitrates, nitrites, phnols, etc. sont dites indsirables , alors que dautres (cadmium, mercure, plomb, pesticides) sont classes parmi les substances toxiques ;
>> Sommaire
27
2
- le fonctionnement des installations : chlorites, turbidit en sortie de station de traitement, etc. ; - la structure naturelle des eaux (temprature, sulfates, pH, sodium) ; - les caractristiques organoleptiques des eaux (couleur, odeur, saveur). Au total, plus de 4,6 millions de rsultats ont t recueillis et expertiss en 2002 dans le cadre du contrle sanitaire des eaux. Prs de 600 000 de ces mesures ont t ralises sur le terrain, lors du prlvement des chantillons (pH, temprature), les autres ont fait lobjet dune analyse dans un laboratoire agr par le ministre charg de la sant : - les paramtres microbiologiques, reprsentatifs du risque biologique court terme constituent la famille la plus recherche avec 27,6% des mesures ; - les pesticides ont fait lobjet de plus de 580 000 mesures (12,5%) ; - parmi les autres paramtres les plus suivis, on retrouve notamment le pH (258 134 mesures), la turbidit (242 340 mesures), le chlore libre (190 350 mesures), la temprature de leau (128 891 mesures) et les nitrates (114 981 mesures).
Lapprciation de la conformit de leau se fait notamment en comparant les valeurs mesures dans les chantillons, pour chaque paramtre, aux limites de qualit dfinies par la rglementation. Des valeurs guides, publies par lOrganisation Mondiale de la Sant (OMS) pour certains paramtres, peuvent galement tre utilises pour juger de la qualit des eaux lorsquils sont dtects. La dtection danomalies (non-conformits) dclenche une srie dactions prdfinies (analyses de confirmation, mesures de correction par le responsable de la distribution, information des usagers) pouvant aller jusqu linterdiction dusage, voire jusqu linterruption de la distribution lorsque la dangerosit de la situation le justifie. En gnral, dans les situations de non-conformit, lajustement des traitements, le recours des interconnexions ou la dilution permettent de retrouver une qualit deau correcte. Dans certains cas trs prcis, encadrs par la rglementation, des dpassements des limites de qualit, limits dans le temps, peuvent tre autoriss par le prfet lorsque la sant des consommateurs nest pas en jeu. Ces drogations, dment justifies, saccompagnent obligatoirement de la mise en uvre dun plan de mesures correctives et dun calendrier de retour une situation normale.
Tableau 7 : Nombre de mesures de contrle sanitaire par famille de paramtres Anne 2002
Famille
Paramtres microbiologiques Caractristiques organoleptiques Pesticides quilibre calco-carbonique Minralisation Rsiduel traitement de dsinfection Paramtres azots et phosphors Contexte environnemental Micropolluants minraux Oxygne et matires organiques Composs organohalogns volatils Hydrocarbures polycycliques aromatiques Fer et manganse Sous-produits de dsinfection Divers micropolluants organiques Plastifiants Composs organiques volatils et semi-volatils Chlorobenznes Autres paramtres Paramtres lis la radioactivit Total
Nombre de mesures
1 281 004 696 010 581 561 428 015 410 402 309 884 283 442 148 829 114 158 85 262 75 069 70 524 63 083 34 003 21 871 20 251 7 576 4 397 2 337 46 4 637 724
Nombre de paramtres mesurs par famille

38 13 368 13 14 6 6 4 24 16 30 24 6 12 16 26 25 11 7 7 666
28
>> Sommaire
2
Microbiologie
Malgr les progrs accomplis en matire dhygine publique qui ont permis le recul des grandes pidmies dorigine hydrique, la matrise du risque microbiologique li la consommation deau demeure une priorit. En effet, lomniprsence dans lenvironnement de bactries, virus et parasites dont certains sont pathognes pour lhomme, le caractre immdiat et massif des effets sur la sant, lexistence de populations particulirement sensibles (trs jeunes enfants, personnes ges, immunodficients) font redouter tout risque de contamination microbienne de leau distribue. La plupart des non-conformits releves au niveau des rseaux deau demeure dorigine microbiologique, et des cas de gastroentrites sont encore actuellement imputables leau de boisson, en raison de traitements insuffisants ou absents, ou la suite dentres deaux parasites dans les rseaux de distribution. La recherche dans leau de tous les micro-organismes potentiellement dangereux savre irraliste tant pour des raisons techniques quconomiques. Ainsi, actuellement, la stratgie de contrle repose sur la recherche de bactries dites germes tmoins de contamination fcale , faciles dtecter, non directement pathognes, mais dont la prsence laisse supposer lexistence de germes autrement dangereux. Le contrle de la conformit de la qualit de leau porte, dans le prsent document, sur la vrification de labsence de coliformes thermotolrants ou dEscherichia coli et de streptocoques fcaux (ou plus rcemment entrocoques) dans un chantillon de 100 mL deau prlev dans le cadre du contrle sanitaire courant. Par ailleurs, la recherche de spores de bactries anarobies sulfito-rductrices renseigne sur lefficacit des systmes de filtration. Enfin, les germes totaux sont de bons indicateurs de fonctionnement des systmes de distribution et de ltat dentretien des installations. Le contrle sanitaire prvoit des analyses bactriologiques en ressource (eaux brutes), en production (sortie des stations de traitement) et, pour lessentiel, en distribution. La prsence dun seul germe tmoin de contamination suffit dclarer le prlvement non conforme. Cependant, afin de tenir compte des alas lis lchantillonnage et au contexte de la production des eaux, la conformit des eaux distribues se fonde, dans le cadre du prsent bilan, sur le respect, par les germes indicateurs, des limites de qualit microbiologiques pour 95 % des prlvements raliss annuellement.
> Qualit des eaux au robinet du consommateur

Des contrles de qualit microbiologique effectus en 2002 sur prs de 25 000 units de distribution alimentant plus de 58 millions dhabitants, il ressort que : - en moyenne, 97,2 % des analyses et 95,9 % des prlvements confirment labsence de contamination microbienne ; - le taux de conformit des UDI (nombre dUDI conformes / nombre total dUDI contrles) est de 78,5 % ; - la population ayant potentiellement t expose des eaux au moins une fois non-conformes est estime plus de 3 millions de personnes, soit 5,8 % de la population dont leau a t contrle ; - la vulnrabilit des ressources, la dfaillance de systmes de traitement ou la contamination des rseaux intrieurs sont lorigine de la plupart des situations de non-conformit microbiologique.
>> Sommaire
29
Tableau 8 - Microbiologie : rpartition des non-conformits selon la taille des UDI Anne 2002
2
Classe de population de lUDI Total

Nombre dUDI contrles Population (mh) Nombre de prlvements Nombre de mesures Total Non-conformes Total Non-conformes Total Non-conformes Total Non-conformes 24 569 5 286 58 190 3 351 185 766 7 554 377 475 10 473
< 500
14 598 4 145 2 033 448 39 164 5 546 79 163 7 929
500 1 999
5 379 727 5 566 723 29 261 1 048 59 680 1 389
2 000 4 999
2 535 272 7 967 873 25 657 411 52 381 524
5 000 - 10 000 9 999 49 999 50 000

1 121 107 7 775 725 19 459 192 39 553 232 795 35 15 944 582 33 623 223 68 920 260 141 0 18 906 0 38 602 134 77 778 139
mh : milliers dhabitants
> Influence de la taille des systmes de distribution

Lexamen de la rpartition des rsultats montre un effet taille des units de distribution , la qualit samliorant lorsque la population desservie par les UDI augmente. Ainsi : - 90 % des mesures sont conformes pour les UDI de moins de 500 habitants alors que pour les distributions les plus importantes (suprieures 50 000 habitants), 99,8 % des rsultats sont corrects ; - de mme, la proportion dUDI conformes augmente avec la taille de lUDI : le taux de conformit est de 96,3 % pour les UDI de plus de 10 000 habitants, et de 71,6 % pour les distributions de moins de 500 abonns. En terme de population, la courbe dvolution est comparable.
Figure 14 - Microbiologie : rpartition des rsultats non-conformes selon les classes de population de lUDI Anne 2002
0 - 499
500 - 1 999
2 000 - 4 999
5 000 - 9 999
10 000 - 49 999
50 000
0% 10 % 20 % 30 %
% de non-conformit
n Mesures
n Prlvements
n Population
n UDI
30
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Les zones o les non-conformits microbiologiques sont les plus frquentes sont galement
celles o les structures de distribution sont les plus nombreuses et morceles : cest en particulier le cas de zones de montagne (Massif Central, Alpes, Massif Vosgien).
2
Carte 5 : Qualit microbiologique des eaux distribues par dpartement Anne 2002
Martinique
Guadeloupe
% de population alimente par une eau de bonne qualit bactriologique 100 % [95 100 % [
Guyane
[90 95 % [ [80 90 % [ moins de 80 % Donnes non disponibles
Runion
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31
2
Nitrates
> Effets sur la sant
Les nitrates sont recherchs dans les eaux dalimentation en raison des risques que des teneurs excessives sont susceptibles de faire courir en particulier aux nourrissons. En effet, les nitrates transforms dans lorganisme en nitrites, peuvent par la modification des proprits de lhmoglobine du sang, empcher un transport correct de loxygne par les globules rouges. Chez les trs jeunes enfants (moins de 6 mois), cette maladie, la mthmoglobinmie, provoque des cyanoses parfois trs graves. Aucun cas li leau dalimentation nest cependant recens en France ce jour. Chez ladulte, les nitrites son suspects dtre lorigine de cancers.
> Origine
Les nitrates, indispensables la croissance des vgtaux, sont naturellement prsents dans lenvironnement : ils proviennent de la fixation de lazote atmosphrique et de la dcomposition des matires organiques par des micro-organismes. La contamination des sols et des nappes deau, observe depuis de nombreuses annes, rsulte dapports excessifs lis aux activits humaines : rejets urbains et industriels, et surtout pollution diffuse agricole due aux engrais minraux ou organiques. La rglementation actuelle, fonde sur une recommandation de lOMS, fixe une valeur limite 50 mg/L au robinet du consommateur afin de protger les populations les plus sensibles (nourrissons et femmes enceintes ou allaitantes). Les prlvements du contrle sanitaire sont raliss au niveau des ressources, la sortie des systmes de production, et plus rarement en distribution.
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33
2
Les nitrates dans les eaux brutes utilises pour la production deau potable
Les eaux brutes utilises pour la production deau destine la consommation humaine doivent, pour le paramtre nitrates, respecter la limite de qualit de 50 mg/L pour les eaux superficielles et de 100 mg/L pour les autres eaux. En 2002, 22 300 mesures (3) de nitrates ont t effectues au niveau des captages. Elles ont concern 13 846 captages correspondant une production de 12,9 millions de m3/j.
> Rsultats selon la concentration en nitrates

94,2 % des prlvements raliss sur les ressources prsentent des valeurs infrieures au seuil de 50 mg/L. Pour 96 % des captages et 96,2 % des dbits, la concentration moyenne est demeure en de de 50 mg/L. Des teneurs maximales infrieures 50 mg/L ont t respectes par 95,6 % des captages et concernent 94 % des dbits contrls. noter que la tranche 40-50 mg/L (en valeurs maximales) concerne prs de 5 % des captages et des dbits.
Tableau 9 - Nitrates dans les ressources : rpartition des rsultats selon la concentration en nitrates Anne 2002
Concentration en NO3
Nombre de captages contrls Dbits contrls (Mm3/j) Nombre de mesures
3 3
Classe de concentration en NO3 (mg/L) 10

8 372 8 260 6,01 5,72 11 350
> 10 et 25
2 579 2 520 4,07 2,43 4 760
> 25 et 40
1 697 1 780 1,79 3,34 3 540
> 40 et 50
645 671 0,54 0,63 1 369
et
> 50 100
542 602 0,48 0,77 1 248
> 100
11 13 0,004 0,01 34
Moyenne Maximale Moyenne Maximale
NO3 : nitrates
Figure 15 - Nitrates dans les ressources : rpartition des mesures, captages et dbits selon la teneur moyenne en nitrates Anne 2002
Mesures
50,9 %
21,3 %
15,9 %
Dbits
46,6 %
31,5 %
13,9 %
Captages
60,5 %
18,6 % 12,3 %
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
Teneur moyenne en NO3 (mg/L)
n 10 n > 40 et 50
n > 10 et 25 n > 50 et 100
n > 25 et 40 n > 100
(3) Ne sont pas prises en compte ici les mesures de recontrle ni les analyses ralises en dehors du contrle sanitaire. Par ailleurs, il faut noter que les informations recueillies dans le cadre du contrle sanitaire des eaux, trs utiles pour connatre ltat de contamination des ressources utilises pour produire de leau potable, ne doivent pas tre considres comme reprsentatives de la contamination actuelle des milieux puisque les ressources les plus contamines ont t abandonnes au cours du temps.
4,7 % 5,6 %
100 %
4,2 % 3,9 %
6,1 % 3,8 %
34
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> Rsultats selon la taille des captages

Les valeurs requises de 50 mg/L (eaux superficielles) et 100 mg/L (eaux souterraines) sont respectes pour 99,5 % des mesures, 98,1 % des dbits et 99,8 % des captages. Les installations de petite taille supportent lessentiel des contrles : ainsi prs de 92 % des captages contrls sont dun dbit infrieur 2 000 m3/j et ils concentrent 82,5 % des mesures.
Le nombre moyen de prlvements annuel par captage est de 1,6 (de 1,2 15,2 selon la taille des captages). La proportion de mesures non-conformes reste faible quelle que soit la taille des captages (valeurs comprises entre 0 et 1,8 %). Les carts sont beaucoup plus importants pour les captages non-conformes (entre 0 et 7,1 %) et les dbits (entre 0 et 8,9 %).
2
Tableau 10 - Nitrates dans les ressources : rpartition des rsultats selon la classe de dbit des ressources Anne 2002
Classe de dbit des ressources (m3/j) < 100

Nombre de captages Total contrls Dbits contrls (Mm3/j) Nombre de mesures
100 1 999
5 385 17 2,72 0,01 9 714 53
2 000 - 10 000 - 50 000 9 999 49 999 99 999 100 000

944 5 3,75 0,02 2 544 47 168 0 2,99 0 1 025 0 11 0 0,73 0 131 0 14 1 2,47 0,22 213 1
Total
13 846 27 12,90 0,25 22 301 107
7 324 4 0,25 0,0001 8 674 6
Non-conformes* Total Non-conformes* Total Non-conformes*
* Concentration maximale > 50 mg/L (eaux superficielles) ou > 100 mg/L (eaux souterraines).
Figure 16 - Nitrates dans les ressources : pourcentage de non-conformit selon la taille des captages Anne 2002
< 100
2 000 - 9 999
10 000 - 49 999
50 000 - 99 999
100 000
0% 2% 4% 6% 8% 10 %
% de dpassement de la limite de qualit
n Nombre de mesures
n Dbit des captages
n Nombre de captages
* Dans la classe > 100 000 m3/j , une seule mesure (soit moins de 0,5 % des mesures dans cette classe) a t suprieure au seuil requis. Le captage concern a contribu hauteur de 87,5 % de lensemble des dbits non-conformes.
>> Sommaire
35
2
> Rsultats selon lorigine de leau

Les ressources deau souterraine reprsentent 93,6 % des ressources contrles en nombre, 56,7 % des dbits pomps et 83,8 % des mesures. Les non-conformits sont plus frquentes dans les eaux de surface : ainsi, cette frquence est multiplie par 15,8 (1,6 % contre 0,1 % pour les eaux souterraines) pour le nombre de captages concerns, et par 45,8 pour les dbits (4,4 % contre 0,1 %). Il convient cependant de rappeler que les limites de qualit sont de 50 mg/L pour les eaux de surface et de 100 mg/L pour les eaux souterraines.
Figure 17 - Nitrates dans les ressources : pourcentage de non-conformit selon lorigine de leau Anne 2002
2,0 % 0,2 % Dbits 4,4 % 0,1 % 1,6 % 0,1 %
1% 2% 3% 4% 5%
Mesures
Captages
0%
% de non-conformit
n Eau souterraine
n Eau de surface
Tableau 11 - Nitrates dans les ressources : rpartition des rsultats selon lorigine de leau Anne 2002
Origine de leau Eau souterraine

Nombre de captages Total contrls Dbits contrls (Mm3/j) Nombre de mesures
3 3
Total
885 14 5,59 0,24 3 614 73 13 846 27 12,90 0,25 22 301 107
Eau de surface
12 961 13 7,31 0,01 18 687 34
Non-conformes* Total Non-conformes* Total Non-conformes*
* Concentration maximale > 50 mg/L (eaux superficielles) ou > 100 mg/L (eaux souterraines).
36
>> Sommaire
Les nitrates dans les eaux mises en distribution

En complment du suivi des teneurs en nitrates dans les eaux brutes, un contrle est exerc en sortie des installations de production (stations de traitement ou captage en labsence de traitement), afin de connatre la concentration en nitrates des eaux mises en distribution.
> Organisation du contrle sanitaire

En 2002, environ 41 500 mesures (4) de nitrates ont t effectues au niveau des points de surveillance en sortie des systmes de production ; plus de 14 000 installations ont t concernes, correspondant une production de prs de 15 millions de m3/j. Prs de la moiti des installations contrles a un dbit infrieur 100 m3/j ; il demeure infrieur 2 000 m3/j pour 92,2 % dentre elles. Les dbits produits par les petites installations contrles restent cependant faibles (1,75 % du dbit total pour la classe < 100 m3/j ).
2
Tableau 12 : Nitrates en production : rpartition des contrles selon la taille des installations Anne 2002
Classe de dbit en m3/jour

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
Nombre de productions contrles

6 916 6 236 893 186 22 13 14 266
Dbits produits contrls (Mm3/j)

0,26 3,29 3,66 3,49 1,56 2,35 14,60
Nombre de mesures
10 229 18 330 6 528 3 576 1 242 1 568 41 473
(4) Ne sont pas tudies ici les mesures de recontrle ni les analyses effectues en dehors du contrle sanitaire. Des recherches peuvent galement tre effectues au niveau des rseaux de distribution (UDI).
>> Sommaire
37
2
> Rsultats selon la concentration en nitrates

La limite de qualit, fixe 50 mg/L quelle que soit lorigine de leau, est respecte pour 97,3 % des contrles effectus sur les eaux mises en distribution. Des concentrations moyennes suprieures 50 mg/L ont t atteintes en 2002 la sortie de 381 installations de production (2,7 % de lensemble des installations contrles) et par moins de 1 % des dbits produits. Des concentrations maximales suprieures 50 mg/L ont t mesures dans 487 installations (soit 3,4 % de lensemble des installations contrles), qui fournissent moins de 2 % de la production contrle.
Pour la moiti des mesures, la teneur en nitrates est reste infrieure 10 mg/L. Prs de trois-quarts des prlvements ainsi que prs de 80 % des dbits produits (en valeurs moyennes) sont rests infrieurs 25 mg/L. Des concentrations maximales comprises entre 40 et 50 mg/L ont t mesures dans 5,6 % des installations de production et 7 % des volumes produits. Ces teneurs dnotent ltat dune ressource fortement dgrade susceptible de devenir prochainement impropre la consommation en labsence de mise en uvre de mesures adaptes.
Tableau 13 - Nitrates en production : rpartition des rsultats selon la concentration en nitrates Anne 2002
Concentration en NO3
Nombre de productions contrles Dbits contrls (Mm3/j) Nombre de mesures
3 3
Classe de concentration en NO3 (mg/L) 10

8 454 8 159 6,31 5,58 20 612
> 10 > 25 > 40 > 50 et 25 et 40 et 50 et 100 > 100

2 847 2 763 5,27 3,22 10 149 1 931 2 058 2,35 4,50 7 268 653 799 0,54 1,02 2 339 380 485 0,13 0,29 1 103 1 2 0,0001 0,0002 2
Total
14 266 14 266 14,60 14,60 41 473
Moyenne Maximale Moyenne Maximale
Figure 18 - Nitrates en production : rpartition des productions (nombre et dbits) selon les teneurs moyennes en nitrates Anne 2002
Dbits produits
43,2 %
36,1 %
16,1 %
Installations de production
59,3 %
20,0 %
13,5 %
0%
20 %
40 %
60 %
80 %
4,6 %
100 %
Teneur moyenne en nitrates (mg/L)
n 10
n > 10 et 25
n > 25 et 40
n > 40 et 50
n > 50 et 100
n > 100
38
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3,7 %
> Rsultats selon la taille des installations

Les taux de non-conformit (nombre dinstallations pour lesquelles la concentration maximale en nitrates a dpass 50 mg/L, rapport au nombre total dinstallations contrles) les plus importants sont observs pour les installations de production les plus petites (moins de 2 000 m3/j, plus particulirement pour la tranche de 100 1 999 m3/j).
La situation samliore ensuite avec laugmentation de taille des productions et, au-del de 50 000 m3/j, les rsultats sont toujours infrieurs au seuil rglementaire de 50 mg/L.
2
Tableau 14 - Nitrates en production : rpartition des non-conformits selon la taille des installations de production Anne 2002
Classe de dbit en m3/jour

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
3 3
En situation de non-conformit Nombre de productions

187 272 25 3 0 0 487
Dbits produits (Mm3/j)

0,01 0,11 0,11 0,05 0 0 0,29
Nombre de mesures
311 698 85 11 0 0 1 105
Figure 19 : Nitrates en production : taux de conformit des dbits produits selon la taille des installations de production Anne 2002
< 100
2 000 - 9 999
10 000 - 49 999
50 000 - 99 999
100 000
95 % 96 % 97 % 98 % 99 % 100 %
Taux de conformit
>> Sommaire
39
2

Les eaux souterraines concernent 57,3 % des dbits contrls et trois-quarts des prlvements ; elles alimentent 88,8 % des installations de production contrles. Elles sont galement lorigine de la plupart des dpassements de la limite de qualit : 97 % des prlvements
et des installations ainsi que 95 % des dbits non-conformes concernent des eaux souterraines. La frquence de dpassement de la limite de qualit pour les prlvements raliss sur les eaux souterraines est 36 fois suprieure celle des eaux de surface (pour les dbits, la frquence est multiplie par plus de 65).
Tableau 15 - Nitrates en production : rpartition des rsultats selon lorigine de leau Anne 2002
Origine de leau Eau souterraine Eau de surface

Nombre de mesures Nombre de Dbits contrls (Mm3/j) Total Non-conformes Total Total Non-conformes 31 234 1 072 12 671 473 8,37 0,27 7 361 7 875 1 5,02 0,003
Autre*
2 878 26 720 13 1,21 0,01
Total
41 473 1 105 14 266 487 14,60 0,29
productions contrles Non-conformes
* Eaux mixtes (mlanges deau souterraine et superficielle), eau de mer Mm3/j : millions de m3/jour
> Rsultats selon les dpartements

Plus de la moiti des dpartements fournit une eau en permanence conforme aux critres de qualit dfinis pour le paramtre nitrate. Le taux de conformit des dbits produits (dbits conformes en permanence/total des dbits contrls) varie, selon les dpartements de 73,5 % 100 %.
Pour 85 dentre eux, les dbits produits sont conformes plus de 95 %. Lexplication des diffrences observes entre dpartements fait appel plusieurs critres : gographiques (plaines/zones de montagne), doccupation du sol (pratiques culturales intensives) ou encore de disponibilit de ressources (eaux superficielles/souterraines).
Carte 6 : Teneur en nitrates des eaux mises en distribution : conformit des dbits produits par dpartement Anne 2002
Martinique
Guadeloupe
Taux de conformit des dbits produits 100 %

Guyane
[95 100 % [ [90 95 % [ [80 90 % [ [70 80 % [ Donnes non disponibles
Runion
40
>> Sommaire
2
Pesticides
Le terme de pesticides dsigne lensemble des substances dorigine minrale, vgtale ou organique de synthse, utilises pour protger les cultures contre les organismes nuisibles (insectes, champignons), dtruire ou limiter la croissance de vgtaux indsirables, ou assurer la conservation des produits vgtaux. Selon leur cible, ils peuvent tre classs en herbicides, insecticides, acaricides, fongicides, algicides, rodenticides, etc. Les pesticides sont essentiellement utiliss par les agriculteurs pour la protection de leurs cultures. Ils sont galement trs largement employs par les collectivits pour lentretien des parcs et jardins, par les particuliers (jardinage, bricolage), ou encore pour lentretien des infrastructures de transport. Au cours des dernires annes, on a pu compter prs dun millier de substances actives entrant dans la composition de plus de 8 000 produits commerciaux homologus, susceptibles dtre retrouves dans lenvironnement. Limpact de leur dispersion sur les cosystmes et la sant de lhomme dpend de trs nombreux facteurs : la toxicit intrinsque des substances, leur rmanence dans le milieu, leur vitesse de dgradation en sous-produits eux-mmes potentiellement toxiques, leur pouvoir daccumulation tout au long des chanes alimentaires, leur capacit de migration vers les rserves deau Si lon exclut les risques dintoxications aigus, gnralement de caractre accidentel et souvent lis la manipulation des produits, lexposition chronique constitue le principal facteur de risque. Il sagit dun risque long terme, difficile estimer car li la consommation de doses trs faibles mais rptitives, avec des effets de synergies possibles entre les diffrents pesticides. Il pourrait tre lorigine de cancers (leucmies notamment), de troubles du systme nerveux et du comportement, ainsi que de troubles de la reproduction (strilit, avortements, malformations, perturbations du systme hormonal). La rglementation fixe une limite de qualit ne pas dpasser dans leau destine lalimentation humaine : elle est de 0,1 g/L par substance (molcule mre et mtabolites de dgradation), sauf pour 4 pesticides (aldrine, dieldrine, heptachlore et heptachlorpoxyde), pour lesquels le seuil est abaiss 0,03 g/L. De plus, la concentration totale des pesticides mesurs doit rester infrieure 0,5 g/L. La gestion des non-conformits, par les DDASS, sappuie sur les recommandations mises le 7 juillet 1998 par le Conseil suprieur dhygine publique de France (CSHPF), qui sont en correspondance avec les dispositions fixes par la directive 98/83/CE. Des drogations, bases sur une valuation des risques, peuvent tre octroyes de manire temporaire, condition que la sant des consommateurs ne soit pas compromise par le dpassement de norme. Elles sont accompagnes dun programme damlioration de la qualit des eaux prleves et distribues. Des limites de qualit sont galement fixes pour les eaux brutes, superficielles et souterraines, destines la production deau dalimentation (2 g/L par substance et 5 g/L au total).
> Les chiffres du contrle sanitaire

Les donnes ci-aprs concernent les analyses de contrle sanitaire courant ainsi que les analyses de recontrle ralises au cours des annes 2000, 2001 et 2002 (Bilan sur 3 annes compte tenu de frquences de contrle infrieures 1 par an dans les captages de faible dbit). Prs de 60 000 prlvements ont t effectus, de la ressource la distribution. Chaque prlvement permettant la recherche de plusieurs substances, ce sont au total environ 1 500 000 mesures de pesticides qui ont ainsi t ralises.
>> Sommaire
41
2
Des mesures complmentaires peuvent dautre part tre effectues au cours de campagnes particulires, en sus des analyses de surveillance menes par le responsable de la distribution. Il faut noter par ailleurs que la recherche systmatique de lensemble des pesticides tant techniquement et financirement irralisable, les analyses sont adaptes localement (substances utilises dans la zone, pratiques agricoles, contexte pdologique et gologique).
368 pesticides diffrents appartenant 13 familles ont t mesurs au moins une fois. 68,2 % des prlvements ont concern les eaux traites (ou distribues sans traitement). Prs de 13 500 installations ont t contrles : 47,3 % des prlvements de contrle ont t effectus en sortie des stations de traitement, 38,3 % au niveau des captages. Des programmes complmentaires de contrle ont galement concern les rseaux (14,4 % des prlvements).
Tableau 16 - Pesticides : localisation des contrles Annes 2000 2002
Lieu de contrle
la ressource En sortie de production En distribution Total
Nombre de prlvements
21 967 27 088 8 244 57 299
Nombre de mesures
728 947 631 170 135 123 1 495 240
Nombre dinstallations contrles

5 879 5 933 1 682 13 494
> Composition des prlvements

Les prlvements donnent lieu une grande diversit de mesures : - de 1 314 paramtres ont t mesurs par prlvement ;
- 30 % des prlvements ont fait lobjet de la recherche de moins de 10 pesticides ; - pour la moiti des prlvements, moins de 15 pesticides ont t recherchs.
Figure 20 - Pesticides : rpartition des prlvements selon le nombre de pesticides recherchs Annes 2000 2002
35 000 30 000 Nombre de prlvements 80 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0
-5 9 20 40 60 80 < -3 -7 20 9 9
33 909
100 90
70 % cumul 60 50
14 918
40 30 20
5 044
10
1 522 387
-9 9
184
31
-1 39
68
-1 59 -1
13
79
56
-1 99
133
-2 19
390
357
86
47
157
0 30
-1 19
Nombre de pesticides recherchs par prlvement
n Nombre de prlvements
% cumul
20
-2 24 39 0 -2 59 26 0 -2 79 28 0 -2 99
18
22 0
14 0
10
12
16
42
>> Sommaire
> Familles de pesticides recherchs

Selon leur composition chimique et leurs proprits, les pesticides recherchs entre 2000 et 2002 peuvent tre regroups en 13 familles diffrentes, pour lesquelles de 8 103 pesticides par famille ont fait lobjet danalyses.
La rpartition des analyses selon les familles est trs variable : la participation des familles lensemble des recherches schelonne de 0,2 % plus de 25 %. 3 familles (triazines, organochlors et ures substitues) regroupent elles seules plus de la moiti des mesures. Les triazines et leurs mtabolites font lobjet de 33,5 % des mesures de pesticides.
2
Tableau 17 - Pesticides : rpartition des contrles selon les familles Annes 2000 2002
Famille
Triazines Organochlors Ures substitues Organophosphors Autres pesticides Mtabolites des triazines Carbamates Amides Triazoles Nitrophnols et alcools Aryloxyacides Pyrthrinodes Sulfonylures Total
Nombre de paramtres mesurs

19 34 23 60 103 8 35 16 19 10 18 15 8 368
54 030 20 251 26 432 17 044 30 172 48 447 13 265 19 059 9 917 13 120 8 067 1 834 2 247 263 885
Mesures Nombre
410 348 254 428 184 806 157 422 146 469 91 398 69 905 51 586 39 851 38 008 30 512 17 331 3 176 1 495 240
Rpartition
27,4 % 17,0 % 12,4 % 10,5 % 9,8 % 6,1 % 4,7 % 3,5 % 2,7 % 2,5 % 2,0 % 1,2 % 0,2 % 100 %
> Pesticides recherchs

Le nombre de substances recherches ainsi que la frquence de leur mesure refltent la diversit des pesticides utiliss sur le territoire. Ainsi, 368 pesticides diffrents ont fait lobjet dau moins une recherche pendant la priode dtude. Selon les pesticides, le nombre total de mesures varie de moins de 10 plus de 50 000 : - 44 dentre eux ont t mesurs plus de 10 000 fois ; - pour 4 pesticides (atrazine, atrazine-dsthyl, terbuthylazine et simazine), le nombre de mesures est suprieur 40 000 ; - 81,5 % des pesticides ont fait lobjet de moins de 5 000 recherches au cours de la priode.
Figure 21 - Pesticides : frquence de mesure des pesticides (tous lieux de prlvements confondus) Annes 2000 2002
50 000 40 000 - 49 999 Nombre de mesures 30 000 - 39 999 20 000 - 29 999 10 000 - 19 999 5 000 - 9 999 1 000 - 4 999 < 1 000
0 40 80
2 2 3 9 28* 24 192 107

120 160 200
Nombre de pesticides
* Lecture : 28 pesticides ont t recherchs entre 10 000 et 19 999 fois entre 2000 et 2002.
>> Sommaire
43
2
Les pesticides dans les eaux brutes utilises pour la production deau potable
Au cours des annes 2000 2002, plus de 19 000 prlvements et 660 000 analyses de pesticides (hors recontrle) ont t raliss sur les eaux brutes destines produire de leau de consommation. Ces contrles ont t effectus au niveau de 5 306 captages, dont la production totale journalire est de 9,3 millions de m3. Le nombre de prlvements augmente avec la taille des installations ; ainsi le nombre moyen qui est de 2 prlvements par installation pour les units de moins de 100 m3/j, slve 34 pour les dbits suprieurs 100 000 m3/j. (5)
85 % des captages contrls sont de petite taille (moins de 2 000 m3/j) et ne reprsentent que 17 % des dbits contrls. 94 % des petites installations contrles (< 100 m3/j) captent des eaux dorigine souterraine. La part des eaux superficielles augmente avec la taille des captages contrls ; elles alimentent de manire exclusive 90 % des captages de la classe suprieure contrls ( 100 000 m3/j). Les eaux brutes superficielles ou souterraines utilises pour la production deau dalimentation doivent respecter des limites de qualit fixes par la rglementation. Dans le cadre de ce bilan, il est convenu que toute valeur suprieure lun des seuils dfinis ci-aprs, au cours des 3 ans, dclasse le prlvement et linstallation objet du contrle.
Tableau 18 - Pesticides dans les ressources : rpartition des contrles selon la taille des captages Annes 2000 2002
Classe de dbit (m3/j)

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
3 3
Nombre de captages contrls

1 628 2 877 642 139 10 10 5 306
Dbits contrls (Mm3/j)

0,06 1,52 2,58 2,56 0,67 1,91 9,31
3 406 8 564 4 370 2 191 314 340 19 185
Nombre de mesures
84 130 286 298 155 802 117 683 10 930 10 200 665 043
(5) Jusquau 24/12/2003, la recherche de pesticides ntait pas rglementairement obligatoire dans les ressources en eau souterraine, ainsi que dans les ressources en eau superficielle dun dbit infrieur 100 m3/j. Le contrle la production ntait obligatoire que pour les dbits de plus de 100 m3/j, quelle que soit lorigine de leau.
44
>> Sommaire
> Eaux brutes ncessitant un traitement

Les limites de qualit respecter dans leau destine lalimentation humaine (diffrentes des limites retenues pour les eaux brutes) sont de 0,03 g/L
pour 4 pesticides (aldrine, dieldrine, heptachlore et heptachlorpoxyde), et de 0,1 g/L pour tous les autres (6). Par consquent, les eaux brutes prsentant des valeurs suprieures ces seuils devraient subir un traitement de correction.
2
Tableau 19 - Pesticides dans les ressources : rpartition des rsultats concernant les eaux brutes traiter Annes 2000 2002

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 100 000 Total
Concentrations suprieures aux seuils de 0,1g/L ou 0,03 g/L Nombre de captages Eau souterraine
211 459 79 16 1 0 766
3
Eau de surface
15 124 128 47 6 8 328
Total
226 583 207 63 7 8 1 094
Dbits (Mm3/j)
0,01 0,36 0,89 1,17 0,43 1,49 4,35
Nombre Nombre de de mesures prlvements

622 1 907 1 086 607 74 89 4 385 943 3 011 1 664 957 129 121 6 825
Des valeurs suprieures aux seuils prcits ont t releves pour 6 825 mesures, soit 1 % environ de lensemble des mesures ralises sur les eaux brutes. Elles indiquent que des traitements sont requis pour 20,6 % des captages franais contrls et prs de la moiti des dbits contrls. Origine de leau - les eaux souterraines concernent 70 % des captages et prs de 60 % des prlvements pour lesquels des dpassements de ces seuils ont t dtects ; - elles alimentent majoritairement des captages de capacit infrieure 2 000 m3/j. Au-del, les eaux superficielles sont principalement affectes pour devenir exclusives dans les installations les plus importantes. Influence de la taille des installations - la proportion, dans les eaux brutes, de mesures indiquant que les eaux doivent tre traites reste relativement constante quelle que soit la taille des captages (minimum 0,8 %, maximum 1,2 %) ; - la proportion de captages concerns par ces dpassements des seuils ainsi que la proportion des dbits correspondants augmentent fortement avec les volumes pomps pour atteindre 80 % des installations et 78 % des dbits pour les captages de plus de 100 000 m3/j.
Figure 22 : Pesticides dans les ressources : rpartition des rsultats concernant les eaux brutes traiter selon la taille des captages Annes 2000 2002
< 100 Classe de dbit des captages (en m3/j)
100 - 1 999
2 000 - 9 999
10 000 - 49 999
50 000 - 99 999
100 000
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 %
Frquence de dpassement des limites indiquant la ncessit d'un traitement des pesticides
n Mesures
n Prlvements
n Dbits
n Captages
(6) La somme des concentrations de tous les pesticides individualiss dtects et quantifis doit par ailleurs rester infrieure 0,5 g/L. Ce paramtre total pesticides nest pas exploit dans ce document.
>> Sommaire
45
2
Carte 7 : Proportion par dpartement des dbits deau brute ncessitant un traitement Annes 2000 2002
Martinique
Guadeloupe
v Concentrations > 2 g/L mesur Eau brute ncessitant un traitement (en % des dbits mesurs) plus de 75 %
Guyane
[50 75 % [ [25 50 % [ moins de 25 % 0%
Runion
Pesticides dtects 368 pesticides diffrents ont t recherchs dans les eaux brutes au cours de la priode. Pour 5 substances (atrazine, simazine, terbuthylazine, atrazine-dsthyl et cyanazine), plus de 10 000 recherches ont t effectues. 281 nont pas t retrouvs dans les eaux, mais 87 pesticides diffrents ont t mesurs au moins une fois une concentration suprieure au seuil ncessitant la mise en place dun traitement. 10 pesticides en particulier sont lorigine de 90 % de ces situations. Latrazine et latrazine-dsthyl cumulent elles seules 4 211 dpassements de limites de qualit fixes pour leau de boisson, soit prs de 62 % de lensemble. La frquence de dpassement des limites de qualit est trs variable selon les substances : - elle reste infrieure 1 % pour 94,3 % des pesticides ; - pour latrazine et latrazine-dsthyl, en revanche, cette frquence est suprieure 10 %.
Figure 23 : Pesticides dans les ressources : rpartition des mesures suprieures aux limites de qualit, fixes pour leau de boisson selon les substances Annes 2000 2002
Hexachlorobutadine 2,2 Atrazine-disopropyl 2,2 Terbuthylazine 2,4 Glyphosate 2,9 Simazine 5,2
Autres 11,7
% %
Atrazine 31,3
% % % %
Atrazine-dsthyl 30,4
Diuron 5,9
Isoproturon 5,9
46
>> Sommaire
71 mesures (sur un total de 665 043, soit 0,011 %) ont rvl des valeurs suprieures ce seuil au cours des 3 annes. Elles ont concern 0,8 % des ressources contrles et 2,1 % des dbits produits. Les ressources en cause sont situes dans 19 dpartements (voir carte 7). La rpartition des mesures suprieures au seuil de 2 g/L, selon la taille des captages, indique un pic de cas (42) pour la tranche 100 2 000 m3/j. On observe galement une augmentation, avec la taille des installations, de la proportion de captages et de dbits concerns.
Les dpassements de la limite de qualit sont le fait de 13 substances ; 2 pesticides (atrazine et 1,2-dichloropropane) sont en particulier responsables de prs de la moiti des mauvais rsultats. Latrazine concerne 31 % des valeurs suprieures 2 g/L.
Tableau 20 - Pesticides dans les ressources : rpartition des rsultats concernant les eaux brutes non potabilisables (sauf autorisation exceptionnelle) Annes 2000 2002

< 100 100 - 1 999 2 000 - 9 999 10 000 - 49 999 50 000 - 99 999 Total
Concentrations suprieures aux seuils de 2 g/L Nombre de captages Eau souterraine

7 11 2 0 0 20
Eau de surface
1 11 6 2 1 21
Total
8 22 8 2 1 41
Dbits (Mm3/j)
0,0004 0,02 0,03 0,02 0,13 0,19
Nombre Nombre de de mesures prlvements

9 36 11 1 2 59 9 42 17 2 1 71
>> Sommaire
47
Cas particulier : ressources en eaux brutes ne respectant pas la limite de qualit requise Le seuil de 2 g/L dfinit la concentration en pesticide au-del de laquelle leau brute ne peut tre utilise pour produire de leau potable, sauf autorisation exceptionnelle.
Toutefois, compte tenu du nombre diffrent de recherches selon les classes de dbit des installations, la frquence de mesures suprieures 2 g/L demeure relativement stable. Les dpassements de seuils sont galement rpartis entre ressources superficielles et souterraines (45 %/55 %). Pour des capacits suprieures 2 000 m3/j, les ressources superficielles deviennent prpondrantes et, au-del de 10 000 m3/j, les eaux souterraines ne sont plus concernes.
2
Les pesticides dans les eaux mises en distribution

Sont prises en compte ici les analyses de pesticides effectues dans le cadre du contrle sanitaire (hors recontrle), en sortie des installations de production, au cours des annes 2000 2002. Dans le cadre de ce rapport, les concentrations mesures sont compares aux seuils rglementaires requis pour la distribution (0,1 ou 0,03 g/L selon les pesticides considrs). Par ailleurs, le ciblage des contrles dans les zones particulirement risque permet de considrer quune installation sans analyse de pesticides au cours des 3 annes est rpute exempte de contamination.
> Rpartition des contrles

Plus de 24 000 prlvements ont t raliss sur prs de 7 000 installations de production dune capacit totale de 13 millions de m3/j ; ils ont donn lieu 566 397 mesures (voir tableau 22 page 49). En moyenne, chaque installation contrle a fait lobjet de 3,5 prlvements et 81,8 mesures de pesticides au cours des 3 ans. La pression de contrle, conformment la rglementation, est beaucoup plus forte sur les installations de grande capacit : ainsi, les installations de plus de 50 000 m3/j sont systmatiquement contrles plusieurs fois par an ; elles ont fait lobjet, en moyenne, de 36,2 prlvements et prs de 800 mesures. Inversement, seules 11,5 % des petites units de moins de 100 m3/j ont t contrles, le nombre moyen de prlvements tant de 2,5 par installation, et le nombre moyen de mesures restant infrieur 50 (voir note n 5 page 44).
Tableau 21 - Pesticides en production : rpartition des contrles selon le dbit des installations de production Annes 2000 2002
Classe de dbit (m3/j) Total

% dinstallations contrles Nombre moyen de prlvements raliss par installation contrle Nombre moyen de mesures ralises par installation contrle 27,1 % 3,5
< 100
11,5 % 2,5
100 1 999
47,8 % 2,7
2 000 9 999
78,0 % 6,0
10 000 49 999
83,5 % 12,1
50 000 99 999 100 000

100,0 % 34,3 100,0 % 39,6
81,8
42,5
66,0
160,3
341,6
863,9
688,5
48
>> Sommaire
> Rsultats selon la taille des installations

Les non-conformits ne concernent, en moyenne, que 1 % environ de lensemble des mesures, mais 17,7 % des prlvements. 1 090 installations de production (soit 4,3 % de lensemble) ont connu au moins
un dpassement de limite de qualit au cours des 3 ans. La part de dbits concerns est beaucoup plus importante (13 % en moyenne). On observe que la frquence de dpassement des seuils rglementaires, plus importante pour les petites productions, diminue ensuite lorsque la taille des installations augmente.
2
Tableau 22 - Pesticides en production : rpartition des rsultats selon le dbit des installations Annes 2000 2002
Classe de dbit (m3/j) Total

Nombre dinstallations Total Contrles Total Dbits (Mm3/j) Nombre de prlvements Nombre de mesures Contrls Non-conformes Total Non-conformes Total Non-conformes 25 550 6 928 1 090 16,99 13,08 2,21 24 016 4 250 566 397 5 863
< 100
15 707 1 814 244 0,56 0,07 0,01 4 604 1 060 77 064 1 575
100 1 999
8 558 4 092 666 4,20 2,32 0,39 11 121 2 507 270 197 3 444
2 000 9 999
1 032 805 133 4,22 3,35 0,56 4 822 494 129 004 622
10 000 49 999
218 182 41 4,10 3,43 0,73 2 200 168 62 175 200
50 000 99 999 100 000

22 22 5 1,56 1,56 0,35 754 18 19 006 18 13 13 1 2,35 2,35 0,16 515 3 8 951 4
de production Non-conformes
Sagissant du nombre dinstallations concernes et des dbits correspondants, lvolution est inverse, la frquence de dpassement augmentant avec la taille des installations (except pour la classe suprieure). En fait, cette apparente contradiction trouve son explication dans la structure de la distribution, dans la rpartition des contrles dont la frquence est proportionnelle aux quantits produites, ainsi que dans le contrle cibl dans les zones risques.
Figure 24 - Pesticides en production : frquence de mesures suprieures aux limites de qualit Annes 2000 2002
100 000 0,04 %
50 000 - 99 999 Classe de dbit (m3/j)
0,09 %
10 000 - 49 999
0,32 %
2 000 - 9 999
0,48 %
100 - 1 999
1,27 %
< 100
0,0 % 0,5 % 1,0 % 1,5 %
2,04 %
2,0 % 2,5 %
% de mesures non-conformes
>> Sommaire
49
2

86,4 % des installations contrles captent des eaux souterraines. Elles concernent 54,4 % des dbits et plus de 70 % des mesures. Elles sont trs majoritaires dans les petites installations (plus de 90 % des productions, des dbits et des mesures pour les units de moins de 100 m3/j). Avec la taille des installations, la part des eaux superficielles crot rapidement : ainsi, pour les dbits de plus de 100 000 m3/j, la part des eaux souterraines nest plus que de 15,4 % pour le nombre dinstallations, 16 % pour les dbits contrls et 20,2 % pour les prlvements. Les eaux dorigine souterraine, sur lesquelles sont effectues 71,5 % des mesures de pesticides, sont lorigine de 88,5 % des non-conformits. Il ressort que les installations qui fournissent les volumes les plus importants, captent gnralement des eaux de surface, et que leurs filires de traitement liminent plus efficacement les pesticides prsents dans les ressources. linverse, de nombreuses petites installations, lorsquelles captent des eaux souterraines contamines par les pesticides, ont davantage de difficults produire des eaux conformes aux normes en vigueur en labsence de traitement adapt.
Figure 25 : Pesticides en production : pourcentage de non-conformits selon lorigine de leau et la taille des installations de production Annes 2000 2002
100 000
50 000 - 99 999 Classe de dbit (m3/j)
10 000 - 49 999
2 000 - 9 999
100 - 1 999
< 100
0,0 % 0,5 % 1,0 % 1,5 % 2,0 % 2,5 %
% de mesures non-conformes
n Eau de surface
n Eau souterraine
Tableau 23 - Pesticides en production : rpartition des rsultats selon lorigine de leau Annes 2000 2002
Nombre de mesures
Eau souterraine Eau de surface Autre* Total Non-conformes Total Non-conformes Total Non-conformes
Classe de dbit (m3/j) < 100

70 832 1 537 2 997 8 3 235 30
100 1 999
225 251 3 084 32 580 213 12 366 147
2 000 9 999
70 283 412 49 695 158 9 026 52
10 000 49 999
23 885 137 30 598 44 7 692 19
50 000 99 999
12 640 15 2 730 2 3 636 1
100 000
2 043 4 6 268 0 640 0
* Eaux mixtes (mlanges deau souterraine et superficielle).
50
>> Sommaire
> Pesticides et familles de paramtres

367 substances ont t recherches au moins une fois dans les eaux avant leur mise en distribution. Elles appartiennent 13 familles pour lesquelles de 8 99 pesticides ont fait lobjet danalyses. Le nombre de mesures est trs variable : de 1 22 842 selon la substance. Trois pesticides (atrazine, simazine, terbuthylazine) ont t recherchs plus de 20 000 fois. Pour 12 dentre eux, le nombre de mesures tait suprieur 10 000. 45 pesticides ont t retrouvs au moins une fois des concentrations suprieures aux limites de qualit. La frquence de dpassement, en gnral faible, a dpass 1 % des mesures pour 10 pesticides. Ce taux na dpass 10 % que pour deux dentre eux. Cinq pesticides de la famille des triazines (atrazine, atrazine-dsthyl, atrazine-disopropyl, simazine et terbuthylazine), qui ne constituent que 17,1 % de lensemble des mesures, sont lorigine de 92,4 % de lensemble des non-conformits.
Figure 26 : Pesticides en production : pesticides lorigine des non-conformits Annes 2000 2002
Terbuthylazine Autre
2,7 %
Simazine
7,6 %
2
2,8 %
Atrazinedisopropyl
2,9 %
Atrazinedsthyl
55,7 %
Atrazine
28,4 %
>> Sommaire
51
Direction gnrale de la Sant
Directions rgionales des affaires sanitaires et sociales Directions dpartementales des affaires sanitaires et sociales
HO
2
Ministre de la Sant et des Solidarits 14 avenue Duquesne - 75007 Paris Tl. : 01 40 56 60 00 - Fax : 01 40 56 40 56 www.sante.gouv.fr - www.sante.fr
Dans la mme collection :
Leau dans les tablissements de sant
Les pesticides dans leau potable 2001-2003
Sicom 05089
Juillet 2005

Eau Potable

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Guide technique

Du captage au robinet du consommateur :

La qualit de leau potable en France

Lorganisation de lalimentation en eau potable en France

Pesticides Les traitements deau 17

Les rseaux de distribution

> Le contexte gnral de la production et de la distribution deau

> La qualit de leau mise en distribution

> Origine des eaux

Paris et dpartements limitrophes

Part des eaux souterraines en % du dbit capt

[75 100 % [ [50 75 % [ [25 50 % [ [0 25 % [

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

Leau potable en France

Leau potable en France

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

> Rpartition gographique

Paris et dpartements limitrophes

Source : ministre charg de la sant DDASS-SISE Eaux.

> Taille des captages

Classe de dbit n % du nombre de captages

(m3/j) n % des dbits capts

Source : ministre charg de la sant - DDASS - SISE-Eaux.

Leau potable en France

Classe de dbit des captages en m3/jour

Eau souterraine Nombre

Eau de surface Nombre

Leau potable en France

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

100 - 1 999 Classes de dbit (m3/j)

50 000 - 99 999 15,4 %

100 000 21,4 %

Source : ministre charg de la sant - DDASS - SISE-Eaux.

Protection des points de captage

Classe de dbit des captages en m3/jour

Origine de leau Eau souterraine Total

Eau de surface Total

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

Leau potable en France

> tat de la protection selon les dpartements

> volution dans le temps

Leau potable en France

Source : ministre charg de la sant - DDASS - SISE-Eaux.

Carte 3 : Protection des points de captage par dpartement Situation en 2004

Proportion de volumes produits protgs par DUP

[75 100 % [ [50 75 % [ [25 50 % [ [0 25 % [

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

> Les stations de traitement

6 170 6 088 667 116 8 2 13 051

0,26 3,11 2,68 2,07 0,62 0,38 9,13

311 433 246 79 9 10 1 088

0,01 0,32 1,07 1,56 0,59 1,84 5,40

635 344 102 22 4 1 1 108

0,03 0,21 0,41 0,48 0,29 0,14 1,55

7 116 6 865 1 015 217 21 13 15 247

0,31 3,64 4,17 4,10 1,51 2,35 16,08

Source : ministre charg de la sant DDASS SISE-Eaux.

Leau potable en France

> Origine de leau traite

Leau potable en France

100 - 1 999 Classes de dbit (m3/j)

100 000 15,9 %

Source : ministre charg de la sant - DDASS - SISE-Eaux.

> Type de traitement