CAPITOLUL I.

RASPUNDEREA PATRIMONIAL

1.1 NOIUNI INTRODUCTIVE

Termenul de rspunderea cptat o semnificaie deosebit de cea din limbajul obinuit n sistemul dreptului, i anume: evideniaz consecinele negative, survenite n cazul comiterii unor fapte ilegale de ctre o persoan fizic sau o persoan juridic n condiiile raporturilor de munc existente. Rspunderea patrimonial n dreptul muncii are ca temei legal contractul individual de munc i se ntemeiaz pe normele i principiile rspunderii civile contractuale. Principala reglementare a rspunderii patrimoniale o constituie Codul muncii1 n art. 270, Codul civil. Rspunderea patrimonial are un caracter reparatoriu2 i se ntemeiaz, potrivit art.270 alin.1 din Codul muncii, pe normele i principiile rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor . Aadar, rspunderea patrimonial este o form a rspunderii civile3 contractuale, care const n obligativitatea salariailor de a repara pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor4.

Legea Nr. 40 din 31 martie 2011 pentru modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, publicat n Monitorul Oficial 225 din 31 Martie 2011. 2 A se vedea Constantin Jurca, Dreptul muncii, pag.53 Editura Universalia, Bucureti, 2009. 3 A se vedea Ion Traian tefnescu, Tratat de dreptul muncii, volumul II, pag. 683, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003. 4 Alexandru iclea, Rspunderea patrimonial a salariailor, n Revista de drept comercial p.65-104, nr.78/2003,.

Rezult c din punct de vedere al modului de aplicare a regulilor sunt reguli generale din dreptul comun (cele care reglementeaz rspunderea civil contractual) i reguli speciale prevzute de Codul Muncii5 (trsturi). Astfel, rspunderea patrimonial n dreptul muncii este caracterizat prin urmtoarele trsturi care o individualizeaz fa de rspunderea civil contractual, care se regsesc att n cazul rspunderii salariatului ct i a angajatorului6: a. este o rspundere special, se poate angaja numai n msura n care autorul faptei este ncadrat n munc n baza unui contract individual de munc; b. este o rspundere integral, n sensul c persoana sancionat este obligat s repare att prejudiciul efectiv i actual, ct i cel nerealizat; c. este o rspundere limitat sub aspectul executrii silite, efectundu-se numai asupra unei pri din salariu; d. are ca temei vinovia celui n cauz, ntruct angajarea rspunderii se face pentru prejudiciul suferit din culpa angajatorului, sau pentru pagubele produse angajatorului din vina salariailor i n legtur cu munca lor;
e.

este o rspundere individual, excluznd, n principiu, solidaritatea. n cazul n care prejudiciul a fost produs de mai muli salariai, dar nu se poate stabili proporia n care a contribuit fiecare la producerea acestuia, rspunderea patrimonial se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i atunci cnd este cazul, n funcie de timpul lucrat efectiv de la ultimul inventar, n situaia celor care au calitatea de gestionari;

Legea Nr. 40 din 31 martie 2011 pentru modificarea i completarea Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, publicat n Monitorul Oficial 225 din 31 Martie 2011. 6 Constantin Jurca, Dreptul muncii, pag.53 Editura Universalia, Bucureti, 2009.

f.

Din punct de vedere al executrii silite rspunderea patrimonial are un caracter limitat, efectundu-se, de regul, asupra unei pri din salariul (cel mult o treime de salariul)7.

Pe parcursul derulrii contractului individual de munc se poate ntmpla ca una din pri s provoace un prejudiciu celeilalte nscndu-se astfel obligaia de a repara paguba produs. Obligaile de reparare a prejudiciului precum i procedura de urmat poart denumirea de rspundere patrimonial8. Ea este patrimonial, deoarece salariatul care a produs o pagub angajatorulu, va fi obligat cu bunurile aparinnd patrimoniului su9- n primul rnd cu salariul- s acopere acel prejudiciu, rentregind patrimoniul afectat10. Rspunderea patrimonial nltur vechea form de rspundere(material) rmnnd ns o component a instituiei juridice , fiind o varietate a rspunderii civile contractuale, avnd particulariti specifice raporturilor juridice de munc. n primul rnd , preia normele i principiile rspunderii civile contractuale, iar n al doilea rnd cuprinde derogri de la forma rspunderii justificate cu privire la statutul salariailor, i are izvorul n contractul colectiv de munc11. Are un caracter reparator deorece este o sanciune specific care intervine pentru svrirea unei fapte ilicite cauzatoare de prejudicii, n executarea unui contract. Rspunderea patrimonial este una reparatorie, precum n materia rspunderii civile (contractuale sau delictuale)12.

Pana aici am verificat si lucrat

7 8

Constantin Jurca, Dreptul muncii, pag.53 Editura Universalia, Bucureti, 2009. Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, pag. 202 Editura Rosetti, Bucureti, 2007. 9 Patrimoniul ca entitate juridic distinct, reprezint totalitatea sau universalitatea drepturilor patrimoniale care aparin unei persoane (Liviu Pop,Dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 10). 10 Conform art. 1718 din Codul civil Oricine este obligat personal este inut de a ndeplini ndatoririle sale cu toate bunurile salemobile i imobile, prezente i viitoare. 11 Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, pag. 202 Editura Rosetti, Bucureti, 2007 12 Alexandru iclea, Tratat de dreptul muncii, pag. 202 Editura Rosetti, Bucureti, 2007.

http://www.costelgilca.ro/stiri/document/1145/raspunderea-patrimoniala-asalariatilor-in- lumina-noilor-modificari-ale-codului-muncii.html REVISTA CE ADUCE NOU CODUL 2011 http://www.cabinetexpert.ro/2011-05-05/codul-muncii-2011-cu-ultimelemodificari-sub-forma-de-tabel-vechile-prevederi-si-noile-prevederi.html COMPARATIE NOU SI VECHI http://www.scribd.com/doc/83221381/Dreptul-muncii-2011-2012 TOFAN INTRO POSIBILViata oamenilor si a colectivitatii umane nu poate fi conceputa in afaraunor reguli de conduita necesar a fi respectate de catre cei carora li seadreseaza.In mod normal atitudinea oamenilor fata de normele juridice este pozitivain sensul ca ei se conformeaza conduitei prescrise care se prezuma aservi atat binele individual cat si binele public.Dar sunt si situatii in care conduita umana intra in contradictie cu exigentele regulilor dreptului, caz in care este necesar interventia prin mijloace ce se inscriu in sfera dreptului, pentru a pune capat conduitei ilicite. Astfel intervine raspunderea care contribuie la incetarea conduitei cecontravine dreptului si sanctioneaza pe cei care au urmat asemeneaconduita, pentru a preveni pe viitor repetarea ei. Raspunderea juridica este definita in teoria dreptului ca fiind o situatie juridica de avertizare expresa a anumitor subiecte de drept despreconsecintele juridice ale incalcarii unor norme juridice si, in cazulnerespectarii normelor in vigoare, de aplicare a constrangerii de stat in

1.2 ASEMNRI NTRE CELE DOU REGLEMENTRII

n situaia n care un salariat svrete din culpa sa, o fapt ilicit care prejudiciaz angajatorul, n executarea contractului individual de munc se antreneaz rspunderea primului fa de cel de-al doilea pentru repararea prejudiciului n cauz. Instituia rspunderii salariatului pentru prejudicii aduse angajatorului n legtur cu munca este fundamental diferit tratat reglementarea actual fa de cea anterioar. Sediul actual al materiei rspunderii patrimoniale se regsete n art. 269-art. 27513 din Codul muncii, care trateaz, concomitent, att rspunderea patrimonial a angajatorului fa de salariat, ct i rspunderea patrimonial a salariatului fa de angajator. Chiar dac exist deosebiri eseniale ntre cele dou forme de rspundere, dintre care supravieuiete numai cea civil, ca urmare a asimilri dreptului muncii, cu dreptul civil n materia rspunderii patrimoniale, cu anumite corecii menionate, fapt care produce o decdere a angajatorului din poziia sa i o aezare pe acelai nivel a prilor raportului juridic de munc, exist i asemnri ntre reglementrile vechiului cod i actualului Cod al muncii. Punerea n executare, potrivit legi, titlului care d dreptul angajatorului la recuperarea prejudiciului este limitat n varianta popriri din salariu de plafonul de 1/3 din salariul net, fr ca mpreun cu celelalte reineri ale salariatului s depeasc 1/2 din acesta. Nu se regsete n nici o reglementare dreptul angajatorului la daune i, deci, nici obligaia corelativ, aa nct subliniem c salariatul rspunde numai pentru prejudicile materiale. Ambele reglementri cuprind clauze de exonerare, care sunt relativ similare i privesc fora major(cauza general de exonerare de
13

A se vedea Legea 53/ 2003, publicat n Monitorul Oficial al Romniei din 05.02.2003

rspundere), cauzele neprevzute i insurmontabile, precum i pierderile tehnologice. n caz de coparticipare la producerea unui prejudiciu, rspunderea patrimonial era ntotdeauna (mai puin n cazul gestionarilor) i dac nu se stabilea partea de culp a fiecrui salariat- rspunderea opera potrivit principiului proporionalitii respectiv fiecare salariat acoperea paguba proporional cu salariul su net de la data constatrii, iar dac era n discuie rspunderea gestionarilor- se lua n calcul i timpul lucrat anterior producerii faptei prejudiciabile, aspecte regsite i n noul Cod al muncii. Subrogarea contravalorii n expresie bneasc a bunului primit in mod nejustificat, dac bunul nu mai exist sau a fost nstrinat unui ter de buncredin, este o caracteristic a ambelor coduri. Rspunderea civil astfel prezentat, cu anumite caracteristici, poate fi denumit, pentru distincie de dreptul comun, chiar dac oarecum criticabil ca asociere, rspunderea civil de dreptul muncii. Aadar, rspunderea civil de dreptul muncii prezint o serie de caracteristici care produc efecte specifice, care vor fi prezentate ulterior. Aceasta se petrecea n ideea c organizarea social-juridic de atunci implica o rspundere absolut a celui vinovat de afectarea negativ a patrimoniului angajatorului, adic- n definitiv- a poporului propietar comun i general, aa nct o limitare n timp presupunea o infirmare a ideologiei pe care se fonda societate public de la momentul respectiv. De pild, se poate ca o astfel de prevedere s prezinte i reversul su, aceela c salariaii cu funcie de conducere s fie reticeni n luarea unor msuri disciplinare, dac nu chiar s escamoteze unele situaii de rspundere disciplinar a salariailor, pentru bunul motiv c acetia sunt pasibili de o resposabilizare n cazul n care salariatul sancionat obine ctig de cauz n

urma contestaiei mpotriva actului de sancionare. Fiind, n fapt, un contract unilateral, n condiile dreptului comun, iar nu ale Codului muncii din acea vreme. Urmeaz c prile sunt egale att la ncheierea contractului, dar i n situaia rspunderii ntemeiate pe contractul de munc.