Helyi termkek piacra jutsnak lehetsgei Magyarorszgon

Kajner Pter
Vidkfejlesztsi Minisztrium Parlamenti s Trsadalmi Kapcsolatok fosztlya fosztlyvezet-helyettes
IV. Krpt-medencei trsgfejlesztsi mhely 2011. prilis 13. Antalc, Krptalja

1. Valami megmozdult az orszgban

10

11

12

Nemzeti Parki Termk vdjegy

Forrs: A nemzeti parki vdjegyrendszer kialaktsa a magyarorszgi nemzeti parkokban. Tth Pter eladsa az "koturizmus s termszetvdelem Forr v kialak magyarorsz P el ad " term szetv fkuszban a helyi s nemzeti parki termkek" konferencin, riszentpteren, 2010. jnius 11-n term konferenci riszentp teren, j 11-

13

A nagyok is kapcsoltak

14

2. Nemzeti Vidkstratgia - alapvets s jvkp

15

Jvkp
Magyarorszg szndkaink szerint olyan orszg lesz, ahol az eurpai tbbfunkcis, minsgi mezgazdasg, a krnyezet- s tjgazdlkods vlik ltalnoss. Ez a mezgazdasg
gy llt el rtkes, szermaradvny-mentes, egszsges s biztonsgos lelmiszereket valamint helyi energit s egyb nyersanyagokat, hogy kzben vdi talajainkat, ivvzbzisainkat, az lvilgot, a tjat s benne az embert, kzssgeit s kultrjt.

Egyttal munkt, meglhetst s elfogadhat jvedelmet is biztost a lehet legtbb ember szmra.
16

Jvkp
E gazdlkods elsdleges clja a hazai s exportcl lelmiszertermels, illetve a takarmnytermeszts biztostsa, megteremtve ezltal a biztonsgos hazai lelmiszerelltst. A biztonsgos lelmiszerelltst, a magas hozzadott rtk feldolgozipart, a vidki foglalkoztatst egyarnt a vltozatos termkszerkezet mezgazdasg biztostja. Ezt nem veszlyeztethetik az energiapolitikai clkitzsek s vllalsok. Az energiamrleget vizsglva sem clszer az energiacl nvnytermesztsre trtn tlzott tlls.
17

18

Vltozatos mezgazdasg paradicsomfajtk Tpiszelrl

19

2. Lpsek a helyi termkek piacra jutsnak elsegtse rdekben

20

Jogszablyi httr

Jogszablyi httr ttekintse

EU Higiniai Csomag 2006. janur 1-tl (852, 853, 854/2004/EK rendeletek) Lefedi a teljes lelmiszerlncot (farm to fork szemllet) Kockzatalap, rugalmas elrsok Bizonyos tevkenysgek szablyozst nemzeti hatskrbe utalja
21

Jogszablyi httr

852 s 853/2004/EK rendelet nem vonatkozik: a termelk azon tevkenysgre, amellyel kis mennyisg alaptermkkel kzvetlenl ltjk el a vgs felhasznlt, vagy a vgs felhasznlt kzvetlenl ellt helyi kiskereskedelmi ltestmnyeket Csak a 853/2004/EK rend. nem vonatkozik mg: a gazdasgban levgott baromfi s nylflk hsnak kis mennyisgvel kapcsolatos hasonl tevkenysgre Tagllamoknak nemzeti szablyozst kell alkotniuk ezekre!
22

Kezdeti szablyozs (14/2006.)

Jogi szablyozs szksgessge

EU rgi tagllamaiban a kzvetlen rtkestsnek hagyomnya van 2006-ig haznkban nem volt tfog szablyozs EU-hoz val csatlakozst kveten a magyar termelk versenyhtrnyba kerltek Megszletett a 14/2006. FVM-EM-ICsSzEM egyttes rendelet

23

Kezdeti szablyozs (14/2006.)

A 14/2006. kistermeli rendelet clja Kistermeli szint rtkests megalapozsa Hagyomnyos rtkek vdelme Fogyaszti ignyek kielgtse Gazdasgi tevkenysgek vltozatossgnak figyelembe vtele

24

j szablyozs (52/2010.)

Hatsgi ellenrzsi tapasztalatok Szleskr trsadalmi egyeztets

Civil szervezetek konkrt javaslatai Egyni javaslatok

Nemzetkzi kitekints alapjn j rendelet: 52/2010. (IV. 30.) FVM Mdosts: 4/2010. (VII. 5.) VM
25

j szablyozs (52/2010.)

Lnyeges vltozsok
rtkestsi lehetsgek bvltek
Nagyobb rtkestsi terlet Szlesebb kr rtkestsi lehetsgek Tbb termk rtkesthet Nagyobb rtkesthet mennyisgek

Kistermeli szolgltatsok (fstls, aszals, szrts, rls, termnytisztts, pasztrzs, stb) Falusi vendgasztal szolgltats

26

j szablyozs (52/2010.)

Bvtett rtkestsi lehetsgek (4.)

Termk nem llati eredet alaptermk, mz, mhszeti termk, l hal llati eredet alaptermk, ellltott lelmiszer Gazdasg / lakhely Kisker., vendglt Vsr, piac, eng. id. r., rendezvny Hzhoz szllts Falusi vendgasztal

IGEN

megyn bell, vagy 40km sugar krben + Budapest

egsz orszg

egsz orszg

IGEN

IGEN

megyn bell, vagy 40km sugar krben + Budapest

rgin bell, vagy 40km

megyn bell, vagy 40km sugar krben + Budapest

IGEN

serts, juh, kecske, szarvasmarha, strucc s emu hsa

IGEN

megyn bell, vagy 40km sugar krben + Budapest

NEM

megyn bell, vagy 40km sugar krben + Budapest

NEM

27

Tjbolt, gazdabolt

28

llatvgs (7.) Baromfi s nylflk

j szablyozs (52/2010.)

vgs eltt llomnyszint vizsglat vgs utn hsvizsglat nem kell hsvizsglat, ha a vgsi szm kevesebb a heti maximlis mennyisg , 25%-nl (50 hzi tyk, 25 vziszrnyas, 13 nyl), s az rtkests kzvetlenl a vgs fogyaszt rszre trtnik a hatsgi vagy gazdasg helye szerinti teleplsen jogosult a bejelents ekkor is ktelez llatorvos

Egyb llatok
serts, szarvasmarha, juh, kecske, strucc, emu engedlyezett vghd falusi vendgasztal (kivve strucc, emu!)
Csak helyben fogyasztsra
29

30

Knnyebb lett a kisvghidak lete

28/2010. (XI. 9.) VM rendelet az llattenysztsrl szl 1993. vi CXIV. trvny vgrehajtsra kiadott egyes miniszteri rendeletek mdostsrl A rendeletmdosts a vgllatok vgs utni minstst szablyozza, meghatrozza azt a vgsi kapacitst, ami mg mentesl a minstsi ktelezettsg all. A rendeletmdosts megllaptja tovbb, hogy mekkora vgsi kapacitsnl mentesl a vghd a minst hely zemeltetsnek ktelezettsge all. Ez kifejlett szarvasmarhra vonatkozan ves tlagban hetente legfeljebb 75, serts esetn 200 llatot jelent. Az eddigi magyar szablyozs szigorbb kvetelmnyeket hatrozott meg a kisebb vghidakra, mint az EU szabvny. A mostani rendeletmdosts lnyege teht, hogy megknnyti a helyi szint elltsban rdekelt kisebb vghelyek 31 mkdst s a helyi hsforgalmazst.

Kzbeszerzsi trvny
2010. vi LXXXVIII. trvny a kzbeszerzsekrl szl 2003. vi CXXIX. trvny mdostsrl A kzbeszerzsi trvny mdostsa augusztus 1-jn lpett letbe. Hatlya all kikerlt
a hs s a zldsg-gymlcs gy a kistermelk kzvetlenl rtkesthetik termkeiket a kztkeztetsben.

A kereskedelmi lnc lervidtsvel sszekapcsoldnak a helyi lelmiszer-elllt, feldolgoz s rtkest vllalkozsok s a helyi kztkeztet intzmnyek.

32

Msodlagos lelmiszervizsglat
3/2010. (VII. 5.) VM rendelet az lelmiszer-ellltssal s forgalmazssal kapcsolatos adatszolgltatsrl s nyomonkvethetsgrl Clja:
hogy az emberek asztalra j minsg, egszsges lelmiszer kerljn. hogy megakadlyozza a silny minsg lelmiszerek terjesztst s beramlst a hazai piacokra.

Az elrs rint mindent raktrat, hthzat s szlltmnyt. A dupla ellenrzs dupla biztonsgot jelent. A termkeket nemcsak az elllts helyn (elsdleges lelmiszervizsglat), hanem a kereskedelmi lncok llomsain is vizsgljk. A nagy kockzat lelmiszerek (pl. hs, friss zldsg-gymlcs, tej, tejtermkek) a felgyeleti szerveknek 2 nappal a szlltmny rkezse eltt be kell jelenteni a szlltmny mennyisgt, beszerzsi rt, szrmazsi helyt, els magyarorszgi trolsi helysznt.

33

Kibvlt a Magyar lelmiszerknyv

A hrom ktetbl ll Magyar lelmiszerknyv I. ktete az egyes termkcsoportokra vonatkoz ktelez elrsokat tartalmazza. Az rvnyben lv szablyozs kiegszl egy msodik szinttel: a II. ktet irnyelveket fogalmaz meg. Azzal a cllal vezette be a vidkfejlesztsi trca, hogy meghatrozza: mi szmt klnleges minsg, illetve hagyomnyos magyar termknek, s npszerstse is ezeket. Elkszlt a megklnbztet minsgi jellssel elltott lekvr s szrp termkkategria szablyozsa is. A msodik szintnek megfelel szrpknl s lekvroknl pldul nem alkalmazhat sem tartstszer, sem sznezk, sem aroma, sem pedig destszer. A gymlcstartalomra utalni kell a csomagolson.

34

Kszl a hungarikum trvny

A hungarikum olyan megklnbztetsre, kiemelsre mlt nemzeti rtk, amely belfldn s klfldn egyarnt bizonytja a magyar nemzeti rksghez trtn tartozst, s amelyet a ltrehozand Hungarikum Nemzeti Bizottsg (HNB) annak minst. A vdjegy hasznli szerzdst ktnek, amelyben a jogok s a ktelezettsgek is szerepelnek. Az eurpai unis vagy nemzetkzi oltalom alatt ll nemzeti rtkek kln elbrls nlkl hungarikumoknak minslnek. A minisztrium sszegzse alapjn a kszl jogszablyhoz tbb szz javaslat rkezett mintegy 30 szervezettl, amelyek dnt tbbsge hasznos, szakmailag megalapozott elkpzelst tartalmaz.

35

100 milli forint a kistermelk bormarketingjre

A Bormarketing Bizottsg javaslatra az Agrrmarketing Centrum (AMC) nylt plyzati felhvst tett kzz a 2011-ben Magyarorszgon megvalsul, a magyar borkultrt, borszatokat, borokat npszerst helyi kisprojektek megvalstsra. Az AMC nett 100 milli forintot klntett el kifejezetten azzal a cllal, hogy a kistermelk projektjeit tmogassa. A rszvtel alapfelttele, hogy a rendezvnyeken minimum 10 borszat termkei vegyenek rszt. Plyzni 30% nrsz meglte mellett trskilltknt helyi, regionlis, valamint orszgos rendezvnyeken val megjelens tmogatsra, s publikci, kiadvnykszts kltsgeinek tmogatsra lehet.

36

3. Tovbbi fontos feladatok

37

Nhny, az rintettek ltal jelzett problma a kistermeli rendelettel kapcsolatban

letszertlen s betarthatatlan kvetelmnyeket r a kistermelkre a nyilvntartsba vtel utn elrt 210/2009 kormnyrendelet ltal megkvetelt bejelentsi ktelessg. /Minden Jegyz fel! Falusi vendgasztal szolgltat, bort s prlatt gazdasgbl csak 2literes, zrjegyes palackbl adhatja vendgeinek, teljes admegfizetssel. zlet ltests ktelezettsggel / OBI minstsi dj Termeli piac ltestse tlbonyoltott s drga.
38

Tervek

A kistermelk lehetsgei, eslyei jelentsen javultak Br jobb a helyzet, mint 4 ve de a munka nincs befejezve! A cl most a klnbz terletek jogszablyai kztti sszhang megteremtse (lelmiszer kereskedelem adk)
39

Mikor vennnk magyar termket?

Kt tulajdonsgaiban megegyez lelmiszer kzl hajland lenne-e a magyar termket megvsrolni a klfldivel szemben

AZONOS FOGYASZTI R esetn? ha a magyar termk TBBE KERLNE? ha a magyar termk3 BBE KERLNE, Jelenleg 10-bl T fogyaszt de a termken telezettnek aSTAN tekinthet elk VDJEGY TAN magyar a magyar eredetet? lelmiszerek vsrlsa szempontjbl!

76,8% 25,3% 31,2%

Forrs: Dr. Szakly Zoltn, Kaposvri Egyetem, Gazdasgtudomnyi Kar Marketing s Kereskedelem Tanszk
40

Hagyomnyok-zek-Rgik (HR) Program (1998-tl)

Clkitzs: A magyar hagyomnyos s tjjelleg lelmiszerek gyjtemnynek ltrehozsa s gazdasgi hasznostsuk elsegtse HR Gyjtemny kvetelmnyrendszere: dokumentlt trtnelmi mlt, legalbb ktgenercis (50 ves) ismertsg hagyomnyos ellltsi md adott tjegysghez (telepls, rgi stb.) ktds ellltsnak legalbb egy eleme helyi, specilis tudson alapul ismertsg (legalbb az ellltsi krzetben) az elllts s forgalmazs meglte.
41
41

A HR-program fbb eredmnyei

2001: HR Gyjtemny (300 termklers) 2002: HR vdjegy bejegyzse HR knyv 1. kiadsa 2003: HR CD (HU) HR knyv 2. kiads 2004: HR CD (EN, D and HU) 2005: HR knyv 3. kiads
42

42

HR vdjegy plyzat
Brlati szakasz 2009. December 19. 2010. prilis 7. kztt: 58 plyzat rtkelse 50 sikeres plyzat (40 rgi s 7 j termk) A vdjegyhasznlati szerzdsek megktve 2010. jnius Nhny plda:
Hatvani Aranyfcn srtett paradicsom, Ers Pista, des Anna, Piros Arany, Szentendrei-szigeti szamca, Penyigei szilvalekvr, Somlekvr, Bodzalekvr, Gubard, Hzi jelleg kenyr morzsoltkval, Kulcsos kalcs, Mindszenti kalcs, Oroshzi bann, Papriks kifli, Rtes, Ss kalcs, Szegedi kenyr, Szegedi vgott kenyr, Szilvalekvros hjas tszta, Teperts pogcsa; Dbbencs, Kenyrlngos, Kunsgi perec, Krts kalcs, Pszkakalcs, Vesu, Maty kalcs s perec, Miskolci krumplis kenyr, Fehrvri kukorics kenyr, Pacsni, Rongyos kifli, Fumu, Gyri pros zsemle, Hkn slt perec, Dobostorta, Zserb, Grillzstorta
43

43

NEMZETI VIDKSTRATGIA 2020

Stratgiai terletek
Termszeti rtkek vdelme, fenntarthat termszeti erforrs s tjgazdlkods Vidki krnyezetminsg Fld- s birtokpolitika Fenntarthat agrrszerkezet- s termelspolitika Hozzadott rtk nvels, biztonsgos lelmiszerellts, biztonsgos piac Helyi gazdasgfejleszts
Vidki szellemi s fizikai infrastruktra, letkpes vidki teleplsek, helyi kzssgek

Nemzeti stratgiai programok

Talajvdelmi program

Ivvz program

Fld- s birtokrendezsi program

kolgiai gazdlkods program rtri tjgazdlkods program

Agrrmarketing, bel- s klpiaci program

Helyi lelmiszerfeldolgozs, helyi piac s lelmiszerelltsi program Komplex helyi (trsgi) vidkfejlesztsi (energiaelltsi) program

Oktats, szakkpzs, krnyezeti nevels

Termszeti rtkek, terletek, koszisztma szolgltatsok vdelme s helyrelltsa Krnyezetbiztonsgi program rvzvdelmi program

Szennyvz program

zemszablyozsi program

Vdett s rzkeny termszeti terletek gazdlkodsi programjai (MTT, Natura 2000) Kert-Magyarorszg kertszeti program Gyepre alapozott s shonos llattartsi program llattenyszts-fejlesztsi program Gnmegrzs, biolgiai alapok fejlesztse program Nvnyi fehrjeprogram Halszati program Vadgazdlkodsi program Nemzeti lovasprogram Nemzeti erdprogram

Helyi, regionlis lelmiszer-feldolgozs program

Npfiskolai szaktancsads, felnttkpzs

Teleplsi vzgazdlkods

Demogrfiai fldprogram, fiatal gazda letplyamodell Szocilis fldprogram

Orszgos s nemzetkzi lelmiszer-feldolgozs program

Zldterleti rendszer fejlesztse, helyi termszeti rtkek vdelme Hulladkgazdlkodsi program

Falusi, tanyai vendglts program

Modellgazdasgok, tjkzpontok, szaktancsadsi rendszer K+F infrastruktra rekonstrukci program

Ellenrztt lelmiszerlnc program

Kzmves program

Vzkszlet- s vzminsgvdelmi program Terleti vzgazdlkodsi program svnyi nyersanyag s energiaerforrsgazdlkodsi program

Fldhasznlati szerkezettalaktsi, tjgazdlkodsi program

Tudatos fogyaszt s vsrl program

Helyi szvetkezetek, helyi pnz programok

Levegminsg-vdelmi s zajterhels cskkentsi program

Vidki kulturlis s ptett rksg program

Hungarikum program

Egszsges kztkeztetsi program

Falufejleszts, vidki teleplsek infrastrukturlis fejlesztse

Trsgi komplex vidkfejlesztsi programok

Tanys trsgek fejlesztsi programja Zld Dunastratgia Tisza-vlgy komplex fejlesztsi program Homokhtsg program Ormnsg program

Helyi termkek ellltshoz s kereskedelmhez legszorosabban ktd programok

Csereht program Krpt-medencei vidkfejlesztsi egyttmkdsiek programja

44

Ksznm megtisztel figyelmket!

45