L'avenir Des Industries Mecaniques

RPUBLIQUE FRANAISE
AVIS ET RAPPORTS DU
CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL

ET ENVIRONNEMENTAL
LAVENIR DES INDUSTRIES MCANIQUES
2009
Avis prsent par Mme Martine Clment
Texte adopt en assemble plnire le 14/10/2009 dont la publication officielle interviendra le 21/10/2009.
Anne 2009 - N 26
NOR : C.E.S. X09000126V
Mercredi 21 octobre 2009
MANDATURE 2004-2009
Sance des 13 et 14 octobre 2009
L'AVENIR DES INDUSTRIES MCANIQUES
Avis du Conseil conomique, social et environnemental prsent par Mme Martine Clment, rapporteur au nom de la section des activits productives, de la recherche et de la technologie
(Question dont le Conseil conomique, social et environnemental a t saisi par dcision de son bureau en date du 11 mars 2008 en application de l'article 3 de l'ordonnance n 58-1360 du 29 dcembre 1958 modifie portant loi organique relative au Conseil conomique, social et environnemental)
III
SOMMAIRE
AVIS adopt par le Conseil conomique, social et

environnemental au cours de sa sance du 14 octobre 2009 ............................................................ 1
Premire partie - Texte adopt le 14 octobre 2009...... 3

INTRODUCTION .............................................................................................13 I - LE CHAMP DE LTUDE....................................................................16 A - LES INDUSTRIES MCANIQUES DU SITE FRANCE ................16 B - UN SECTEUR INDUSTRIEL LI TOUS LES AUTRES............17 1. Lhritage des industries mcaniques.............................................19 2. Retour sur deux diagnostics............................................................20 II - FORCES ET FAIBLESSES DE LOFFRE PAR RAPPORT AUX PRINCIPAUX PAYS COMPTITEURS, LE CONSTAT ..............21 A - LA POSITION DES INDUSTRIES MCANIQUES DU SITE FRANCE ............................................................................................21 B - LMENTS INTERNATIONAUX DE COMPARAISON ..............24 1. Les facteurs de comptitivit des produits......................................24 2. Brevets, R&D et innovation ...........................................................25 3. Les investissements matriels et immatriels .................................28 4. Linternationalisation .....................................................................30 5. Les mtiers de la mcanique : emploi, formation et image ............33 6. Lenvironnement de lentreprise (fiscalit, aides publiques la R&D et linternationalisation, rglementation et normalisation) ................................................................................36 III - RAGIR DANS UN CONTEXTE DE MUTATION PROFONDE : DFIS ET LEVIERS DACTION ............................41 A - LES DFIS RELEVER : ORIENTATIONS PRENDRE ..........42 1. Le dfi du redploiement sur les marchs ......................................43 2. Le dfi de loffre innovante de produits et services........................46 3. Le dfi de linternationalisation des entreprises .............................50 B - LES LEVIERS DACTION : RECOMMANDATIONS ...................54 1. Renforcer la capacit financire des entreprises de mcanique et garder les centres de dcision en France ........................................54 2. Restituer aux industries mcaniques leur vraie image de modernit et de fondement technologique de lindustrie, et leur donner leur place lgitime dans le systme de formation ..............57
IV
3. Faire que les entreprises et les acteurs de leur environnement travaillent ensemble .......................................................................60 CONCLUSION..................................................................................................63
Deuxime partie - Dclarations des groupes.............. 65

ANNEXE LAVIS..........................................................................................89 SCRUTIN............................................................................................................89 DOCUMENTS ANNEXES ...............................................................................91 Document 1 : tude gnrale ..............................................................................93 Document 2 : Fiches techniques........................................................................185 TABLE DES SIGLES .....................................................................................219 LISTE DES RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES.................................221 LISTE DES ILLUSTRATIONS.....................................................................225
AVIS
adopt par le Conseil conomique, social et environnemental au cours de sa sance du 14 octobre 2009
Premire partie Texte adopt le 14 octobre 2009
Le 11 mars 2008, le Bureau du Conseil conomique, social et environnemental a confi la section des activits productives, de la recherche et de la technologie llaboration dun projet davis sur Lavenir des industries mcaniques1. La section a dsign comme rapporteur Mme Martine Clment. Pour son information, la section a entendu les personnalits suivantes : - M. Laurent Bataille, prsident directeur gnral de la socit PoclainHydraulics ; - M. Alain Bhrer, directeur gnral de la socit Liebherr France ; - M. Claude Charrier, directeur gnral de la Fdration des industries mcaniques ; - M. Philippe Choderlos de Laclos, directeur gnral du Centre technique des industries mcaniques ; - M. Xavier Fontanet, prsident directeur gnral dEssilor ; - M. Jean-Louis Levet, directeur gnral de lInstitut de recherches conomiques et sociales ; - M. Jean-Claude Monier, prsident directeur gnral de Thermi-Lyon ; - M. Jean-Franois Pilliard, dlgu gnral de lUnion des industries et mtiers de la mtallurgie ; - M. Luc Rousseau, directeur gnral la Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services. La section a effectu une visite de travail Saint-Etienne au cours de laquelle elle a rencontr : - M. Jean-Claude Crapart, directeur du Centre technique des industries mcaniques de St-Etienne ; - M. Georges Jobard, directeur gnral de la socit Clextral-Firminy ; - M. Louis Landrot, prsident directeur gnral de SDMS ; - M. Alain Saniard, dlgu rgional du Centre technique des industries mcaniques de St-Etienne.
Lensemble du projet davis a t adopt au scrutin public par 169 voix et 14 abstentions (voir le rsultat du scrutin en annexe).
Le rapporteur a de plus rencontr de nombreuses personnalits dans le cadre dentretiens privs : - M. Jean-Bernard Alemanni, dlgu Politique Industrielle division ingnierie nuclaire (EDF) ; - M. Michel Athimon, directeur Alstom Power France ; - M. Benoit Battistelli, directeur gnral Institut national de la proprit industrielle ; - M. Marc Ba, prsident de la Centrale de garantie des industries mcaniques lectriques et lectronique (CEMECA) ; - M. Philippe Bertrand, charg de mission VIAMECA ; - M. Jacques Bouvet, prsident de la Commission mixte environnement Union des industries et des mtiers de la mtallurgie - Centre technique des industries mcaniques ; - M. Pierre Bousseau, prsident de la Socit de mcanique de prcision de lAubois (SMPA) ; - M. Renaud Buronfosse, dlgu Gnral du syndicat des quipements pour la Construction, les infrastructures, la sidrurgie et la manutention (CISMA) ; - M. Jean-Claude Cennac, prsident directeur gnral de la socit Velan ; - Mme Isabelle Cauvin, conseillre grand comptes AGEFOS PME ; - M. Claude Charrier, directeur gnral de la Fdration des industries mcaniques ; - M. Pierre Chartron, membre de lUnion des industries et des mtiers de la mtallurgie ; - M. Florent Clariana, adjoint au secrtaire gnral FO-Mtaux ; - Mme Catherine Coblentz, ancienne membre de la Fdration des industries mcaniques ; - Mme Odile Corbin, prsident du Syndicat national de lindustrie des technologies mdicales (SNITEM) ; - M. Laurent Couv, responsable de la Direction dpartement marketing stratgique et veille technologique du Centre technique des industries mcaniques ; - M. Dominique Deberdt, chef de lObservatoire de la proprit intellectuelle lInstitut national de la proprit industrielle ; - M. Bernard Devert, membre du Bureau Fdral CGT, responsable des industries de la mtallurgie ; - M. Pierre Dhomps, correspondant de la Fdration des industries mcaniques en Chine ;
- M. Michel Didier, prsident de Coe-Rexecode ; - M. Grald Dumas, secrtaire gnral de la Fdration gnrale CFDT des mines et de la mtallurgie ; - M. Jean-Marc Durand, directeur du dveloppement et de la stratgie OSEO ; - M. Bernard Espannet, secrtaire Gnral du groupe des quipements GIFAS ; - M. Jacques Fay, prsident de Profluid ; - M. Jacky Fayolle, directeur adjoint du Centre tudes & prospective Groupe ALPHA ; - M. Jean Pierre Fine, secrtaire gnral de lUnion des industries et des mtiers de la mtallurgie ; - M. Christian Fournet, directeur de lvaluation et des tudes conomiques OSEO ; - M. Jean Frne, prsident du Haut comit de la mcanique (HCM) ; - M. Franck Gambelli, directeur des affaires juridiques la Fdration des industries mcaniques ; - M. Philippe Garderet, directeur de la recherche AREVA ; - M. Jacques Garih, prsident de la Commission de Formation de la Fdration des industries mcaniques ; - M. Patrick Grion, directeur du ple financier Fdration des industries mcaniques ; - M. Jean-Pierre Gondran, prsident de lAssociation des Amis du muse des arts et mtiers ; - M. Adrian Harris, dlgu Gnral ORGALIME ; - M. Claude Hauviller, responsable des tudes mcaniques du CERN ; - M. Hannes HESSE, directeur gnral VDMA Allemagne ; - M. Alain Henriot, directeur Coe Rexecode ; - Mme Anne-Marie Idrac, secrtaire dtat au commerce extrieur ; - M. Georges Jobard, prsident directeur Gnral CLEXTRAL ; - M. Yvon Jacob, prsident FIM, prsident du Conseil de Surveillance du groupe LEGRIS ; - Mme Elisabeth Kremp, Observatoire des entreprises la Banque de France ; - M. Thomas Krafft, directeur gnral Machinery & Metalware Autriche ; - M. Pierre Labourdette, machinisme agricole, CGT ; - M. Frdric Lamouroux, directeur Air Liquide Welding ;
- M. Louis Landrot, prsident de SDMS la chaudronnerie Blanche ; - Mme Catherine Larroque, secrtaire gnral GIST ; - M. Michel Laroche, prsident du Centre technique des industries mcaniques ; - M. Gilles Leblanc, directeur du Centre dconomie industrielle cole nationale suprieure des mines de Paris ; - M. Sbastien Lechevalier, professeur associ EHESS Centre Japon ; - M. Maurice Lemaire, professeur lInstitut franais de mcanique avance ; - M. Patrick Loire, associ du groupe ALPHA, responsable de dveloppement mtallurgie ; - M. Grard Maeder, prsident de lAssociation franaise de la mcanique ; - M. Franois Magnien, sous-direction de la Prospective, des tudes conomiques et de lvaluation, la Direction gnrale de la comptitivit, de lindustrie et des services ; - M. Philippe Maitrepierre, correspondant de la FIM aux tats-Unis ; - M. ric Moleux, prsident du GIST ; - M. Bertrand Morel Deville, directeur des relations professionnelles et de laction rgionale FIM ; - M. Jean-Franois Pilliard, dlgu Gnral UIMM ; - Mme Martine Planche, institut national de la proprit intellectuelle Dpartement Brevets ; - M. Jean-Damien P, dlgu gnral de lInstitut de lentreprise ; - M. Jean-Louis Rabourdin, prsident de lUnion de normalisation de la mcanique ; - M. Yvonick Renard, conseiller de FIM nergtique ; - M. Norbert Rieth, directeur du Dpartement Air Liquide Medical Systems ; - M. Daniel Richet, dlgu au dveloppement rgional et linternational, CETIM ; - M. Christian Ringuet, prsident directeur Gnral TEFAL ; - M. Alain Risbet, ancien prsident du rseau CTI ; - M. Yves Robin, chef du service de lindustrie DGCIS ; - M. Augustin de Romanet, directeur gnral de la Caisse des dpts et consignations ; - M. Luc Rousseau, directeur gnral de Direction gnrale de la comptitivit de lindustrie et des services ;
- M. Laurent Roussel, dlgu syndical central CGT AREVA T&D, membre de la Direction fdrale de la mtallurgie CGT ; - M. Frdric Sanchez, prsident directeur gnral FIVES ; - M. Pierre Sicsic, directeur du service de la Balance des paiements Banque de France ; - M. Mario Steri, secrtaire national FGMM-CFDT ; - M. Louis Thiffault, correspondant de la FIM au Canada ; - M. Paul Van Roon, directeur de la Fdration des industries mcaniques des Pays Bas ; - M. Charles Wilhelm, correspondant de la FIM en Inde.
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Le rapporteur souhaite adresser des remerciements particuliers au groupe permanent de rflexion FIM-CETIM qui lui a beaucoup apport par ses commentaires et son esprit critique constructif : - MM. Claude Charrier, Renaud Buronfosse, Laurent Couv, Pierre Devalan, Alain Henriot, Yvonnick Renard membres de la FIM et du CETIM. La section et son rapporteur tiennent exprimer leurs plus vifs remerciements lensemble de ces personnes et plus particulirement M. Pierre Devalan pour la trs grande qualit de son expertise. * * *
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INTRODUCTION
Llaboration de cet avis se situe un moment o le monde est confront une profonde crise financire et conomique, crise dont on ne connat encore ni la dure ni toutes les consquences. Cette situation a entran, de la part des gouvernements des pays conomiquement les plus dvelopps, la mise en uvre dnormes moyens financiers et donc dendettement pour en arrter la propagation et rtablir la confiance. La France aborde cette situation alors que, depuis plusieurs annes, son taux de croissance du PIB ne figurait pas parmi les plus levs, non seulement par rapport aux conomies dveloppes et aux pays mergents, mais aussi lintrieur de la zone euro. Si lconomie sest beaucoup oriente dans notre pays, depuis quelques dcennies, vers les services au sens large du terme - limage dautres conomies dveloppes - il est une ralit incontournable : les industries manufacturires sont prsentes partout dans le monde et progressent de manire spectaculaire dans les pays mergents ou se maintiennent, tel un socle pratiquement inaltrable, dans certaines conomies hautement dveloppes, pour lesquelles elles constituent un fer de lance des exportations. Dans notre pays, lindustrie se situe toujours au cur de la cration de richesses et de lemploi puisquelle reprsente 85 % des dpenses de R&D et 80 % des exportations de biens et de services, ralise 17 % du PIB national et emploie un peu plus de 13 % des actifs salaris. Se concentrant sur ses savoir-faire cls, par une sorte de superspcialisation , elle a progressivement confi beaucoup dactivits priphriques au secteur des services lentreprise industrielle : ceux-ci ont vu doubler leurs effectifs depuis le dbut des annes 1980, gagnant prs de deux millions demplois, pendant que la production manufacturire stricto sensu en perdait un million et demi. Sans socle industriel, une grande partie des emplois de services nexisterait pas. Sans ce mme socle, il serait difficile dvoquer lide dune certaine indpendance nationale dont on sait quelle est au cur de toute politique industrielle y compris de la part des tats qui se refusent concevoir son existence. Au sein de lindustrie, la mcanique occupe une place de choix. Que peuvent avoir en commun un TGV, un cur artificiel, une nacelle lvatrice, une paire de lunettes, un avion, un autocuiseur, un climatiseur ? La mcanique !
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Lindustrie mcanique produit des biens matriels pour lensemble des secteurs. Elle est capable de travailler et dassembler des matriaux, qui vont bien au-del des matriaux mtalliques. Elle intgre en permanence des technologies de toute nature, particulirement celles de llectronique et de linformatique, afin de fournir des ensembles de plus en plus complexes, rpondant des fonctions habituelles ou innovantes. Au-del, elle apporte des solutions pour assurer la qualit et rduire les prix des produits requis par le march. Omniprsente, transversale - des secteurs de haute technologie dans lesquels la France se positionne parmi les meilleurs, comme le spatial, laronautique, lnergie, le ferroviaire grande vitesse ne peuvent se dvelopper sans le concours des scientifiques, ingnieurs et industriels de la mcanique celle-ci reste quasiment invisible, probablement parce que sa structure est trs disperse, constitue pour lessentiel de moyennes et petites entreprises qui ont souvent choisi une stratgie de niche compatible avec des ressources financires trs limites. La mcanique reste, en outre, un domaine trs technique dont la faible rentabilit nattire pas le monde financier. La recherche fondamentale, en physique notamment, ncessite, elle aussi, de recourir aux comptences de la mcanique. Il nest donc de dveloppement possible des secteurs de haute technologie ou de la recherche fondamentale que sur la base dun socle mcanicien, ce qui doit tre particulirement pris en compte en priode de crise. Demain, ce seront les nanotechnologies, les biotechnologies, les composants pour les TIC, les nouveaux matriaux, les quipements pour rduire limpact environnemental ou produire de lnergie autrement, les robots pour laide la personne, qui auront plus encore besoin des comptences mcaniciennes. Avec la rvolution environnementale et nergtique qui se prpare, le monde de demain sera plus que jamais demandeur de solutions industrielles largement issues de la mcanique : quil sagisse de produits et procds consommant moins de ressources naturelles devenues rares ou de substitution de technologies ou de matriaux satisfaisant aux impratifs du dveloppement durable : au-del de lintgration mcatronique aujourdhui largement pratique, lindustrie mcanique, qui apparat comme mature, devra organiser une interaction forte de ses technologies avec celles de la chimie et de la biologie. La Commission europenne a bien pris conscience de ces volutions en lanant plusieurs programmes transversaux de recherche dont le principal est la plateforme Manufuture (Mcafuture en France) dvolue la recherche de nouvelles technologies dquipements mcaniques de production.
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Paralllement ces aspects techniques, le mcanicien est amen innover la demande de ses clients en sintressant de plus en plus prs leurs mtiers et leurs besoins. Ceci lamnera probablement fournir, non plus un produit ou un service isol, mais une fonction complte (par exemple de climatisation) dont il garantit la performance. Ceci induira une augmentation notable demplois de plus en plus qualifis vers lesquels il est ncessaire dattirer les jeunes pour prendre la relve du savoir-faire alors que 25 % du personnel prendra sa retraite dici 2012. Une partie de ces nouveaux mtiers impliquera un dveloppement ltranger pour offrir des services de proximit adapts aux spcificits des nouveaux marchs. Une fois rappel le domaine conomique de la mcanique, lavis situera loffre franaise dans lenvironnement europen et lchelle internationale. Les facteurs de comptitivit examins seront particulirement ceux qui sont spcifiques cette industrie. On essaiera danalyser les lments qui soustendent la comptitivit long terme comme la capacit inventive des acteurs du secteur, les investissements matriels et immatriels et linternationalisation du secteur, alors que la mcanique franaise se situe au 6me rang mondial. Les mtiers, dans leur dynamique, feront lobjet de dveloppements montrant une volution qualitative et mme stratgique intressante. Enfin, lenvironnement de lentreprise ne saurait tre msestim. Le secteur doit compter avec une importante rglementation, souvent dorigine communautaire, dont limpact est grand pour de petites structures de production qui recherchent par une certaine mutualisation rpondre aux enjeux de la modernisation et de la comptitivit. Ltude de ce secteur est essentielle car sa solidit est une condition ncessaire du dveloppement sur le march europen et mondial de nombre de nos grandes entreprises leaders et de lindpendance stratgique de nombre de nos secteurs industriels et de services. Il ne sagit pas ici de donner des pistes immdiates pour rsoudre les problmes lis la crise mondiale actuelle mais danalyser les forces et faiblesses de la mcanique franaise, de dgager les perspectives de march et de dterminer les conditions ncessaires pour aboutir, lhorizon 2020, une situation qui assure des emplois gratifiants et maintienne une forte attractivit de notre territoire.
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I - LE CHAMP DE LTUDE A - LES INDUSTRIES MCANIQUES DU SITE FRANCE Le primtre des industries mcaniques pris en compte ici correspond aux entreprises de plus de vingt salaris situes dans trois domaines de la nomenclature des activits industrielles : La transformation et le travail des mtaux (code 28 de la nomenclature NAF 1993). Lquipement : fabrication mcaniques (code 29 dito). de machines et quipements
La prcision : fabrication dinstruments mdicaux, de prcision, doptique et dhorlogerie (code 33 dito). Secteur majeur de notre industrie, la mcanique franaise occupe le 6me rang mondial. Elle est constitue en 2007 de 7 068 entreprises de plus de vingt salaris, soit 38 % des entreprises de lindustrie, essentiellement des PME, rparties sur lensemble du territoire. Premier employeur industriel avec 720 000 salaris dans le champ considr, soit 27 % des effectifs de lindustrie, dont prs de 80 % sont qualifis, les industries mcaniques ont ralis en 2007 un chiffre daffaires de 133 milliards deuros (19 % du chiffre daffaires de lindustrie) dont 50 milliards lexportation (17 % des exportations de lindustrie). Si deux membres du CAC 40 sont des entreprises significativement mcaniciennes : Essilor et Air Liquide , le secteur regroupe un nombre beaucoup plus important dentreprises de caractre plus artisanal dont leffectif est compris entre 1 et 19 salaris, ce qui reprsente 18 % du chiffre daffaires total de ces industries, 20 % des emplois, et 86 % des entreprises mais quil nest gure possible dtudier du point de vue statistique, la plupart des tudes ne prenant pas en compte les entreprises de moins de 20 salaris.
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Graphique 1 : Grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises (% des facturations totales)
TRANSFORMATION 37,8% Sous-traitance Outillages Articles de mnages Entreprises 4187 Effectifs 329300 Facturations 50,4 Exportations 10,8 EQUIPEMENT 46,6% Machines Systmes de production Composants Entreprises 2065 Effectifs 280500 Facturations 62,1 Exportations 29,6
Entreprises de plus de 20 salaris Facturations et exportations en milliards deuros
PRECISION 15,6% Optique Sant Instruments de mesure Entreprises 816 Effectifs 110000 Facturations 20,8 Exportations 9,6
Source : SESSI 2007.
Les industries mcaniques ont considrablement volu ces dernires dcennies sous leffet de lapport des innovations techniques. Elles ont ainsi intgr beaucoup de nouvelles technologies et dquipements, enrichis au fil du temps, de composants issus de llectronique et de loptique. Aux matriaux utiliss, encore essentiellement mtalliques, sajoutent dsormais des plastiques, des composites, des cramiques... Les mcaniciens fournissent galement de plus en plus de services associs leurs produits comme, par exemple, ladaptation sur mesure, la formation chez le client, linstallation, la mise en route et la maintenance, le financement, les garanties... B - UN SECTEUR INDUSTRIEL LI TOUS LES AUTRES Par sa place particulire, la mcanique prsente un caractre structurant de notre appareil de production. Elle est : - la fois cliente de lindustrie et fournisseur des autres secteurs ; - au cur de linvestissement et de linnovation ; - constitue dentreprises de taille mondiale et dun tissu dense de PME ; - fortement exportatrice pour les activits dquipement et de prcision ;
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- principalement sous-traitante pour les activits de transformation au niveau national ou europen. Les industries mcaniques constituent un champ dtude propice pour la dtermination des facteurs gnraux qui impactent la productivit de lindustrie du site France et son attractivit. Graphique 2 : Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques
Agroalimentaire (10.8%) Mnages (8.1%)
Energie (4.9%) BTP (11.2%)
Tertiaire (19.1%)
Industries mcaniques (18.2%)
Autres Industries (5.5%) Chimie, parachimie, pharmacie (3.7%) Autres mtallurgies (1.9%) Const. Navale aronautique (2.5%) Automobile (9.7%) Mat lec lectroniques (4.4%)
Source : FIM 2007.
Lorsque ces industries achtent des biens intermdiaires - principalement des mtaux - et quelles les transforment et les assemblent, elles se situent au cur du processus industriel. Par consquent, elles reprsentent souvent une part essentielle du cot de fabrication. Elles sont donc particulirement sensibles lvolution des prix des matires premires et de lnergie. Lorsque ces prix augmentent, elles subissent de fortes tensions et, soumises une forte concurrence et aux exigences de leurs clients, elles ne sont pas en mesure daugmenter leurs prix, ce qui les conduit, pour survivre, augmenter leur productivit et sacrifier une partie de leurs marges. Ceci est encore plus vrai pour les entreprises de sous-traitance qui, par nature, nont pas la matrise de leur produit. Pour bien comprendre la situation du secteur il est important de rappeler brivement son historique.
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1. Lhritage des industries mcaniques Lhistoire des industries mcaniques commence la fin du XVII sicle avec la machine vapeur de Denis Papin. Les structures industrielles qui se sont mises progressivement en place constituent, en quelque sorte, le fondement de notre civilisation technologique. Le paysage industriel franais de la mcanique, qui a considrablement volu au cours des trois sicles couls, a rapidement prsent des traits propres : quelques grandes entreprises, beaucoup de petits ateliers, une trs large rpartition spatiale qui en est reste la marque. Sans retracer une longue histoire reprise en annexe on sattardera sur la priode la plus proche de nous : celle de laprs guerre. Lindustrie mcanique a connu un essor continu durant la priode des Trente glorieuses , pendant laquelle il suffisait de produire tant les besoins taient importants. Jusquen 1973, la mcanique franaise connaissait un taux de croissance rapide, comparable celui du Japon et suprieur celui des autres grands pays concurrents. Les centres techniques crs alors contribuaient faire progresser le niveau technique des PME. Durant cette priode, la mcanique franaise qui perd peu peu le march captif de ses anciennes colonies, nest pas considre par les pouvoirs publics comme une priorit nationale au mme titre que dautres secteurs et doit travailler avec des quipements obsoltes, rcuprs des dommages de guerre. De plus, la cration de la Communaut conomique europenne en 1957 ne lui profite gure du fait dun march intrieur peu protg qui bnficie aux achats dquipements venant de ltranger, principalement dAllemagne et des tats-Unis.
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la fin des annes 1970, la situation financire des entreprises franaises du secteur sest dgrade : la rentabilit tait faible (environ 1 % du chiffre daffaires) ; les capitaux propres trop rduits (25 % du CA) compte tenu du caractre trs capitalistique de ce secteur industriel ; le dveloppement tait financ par lendettement et les frais financiers dpassaient en moyenne 3 % du CA. Les dlais de paiement pesaient lourdement sur les besoins en fonds de roulement. Les investissements taient limits. Les causes structurelles de cet tat de fait ont t bien analyses par Paul Delouvrier dans son diagnostic de 1987, sur lequel on reviendra plus loin. De son ct, lindustrie allemande, dynamique et fortement exportatrice, a dgag des marges et obtenu des rsultats qui devaient lui permettre de traverser sans trop de dommages les priodes difficiles : la rentabilit tait leve et dpassait les 3 % ; les fonds propres taient conforts par les fonds de retraite qui augmentaient de faon importante les capitaux permanents. Avec le premier choc ptrolier, les mesures de lutte contre linflation ont entran une contraction des marchs traditionnels et les mcaniciens entreprirent un effort de redploiement des exportations vers les pays ptroliers et les pays de lEst, fort demandeurs en quipements. La rentabilit de lindustrie mcanique franaise restait cependant insuffisante pour lui assurer un avenir prenne : la faiblesse de linvestissement limitait linnovation, cette industrie rgressait du 4me au 6me rang mondial. 2. Retour sur deux diagnostics En 1980, dans un rapport de lAcadmie des sciences Les sciences mcaniques et lavenir industriel de la France remis au Prsident de la Rpublique, Paul Germain, alors prsident de cette acadmie, posait la question dun meilleur usage des sciences et de lindustrie mcanique franaise au regard de la nouvelle rpartition internationale du travail et de son poids dans notre conomie. Ce rapport dnonait lide consistant justifier le dclin de la mcanique par lmergence de nouvelles technologies - lectronique, informatique, automatique, optique... Les performances de ces technologies ne pouvaient tre exploites au mieux que si lon poussait les performances de la mcanique pour tirer le meilleur parti de leur association, notamment dans les secteurs de pointe : aronautique, nuclaire, industrie spatiale et automobile... En 1987, dans une tude du Conseil conomique et social centre sur Les industries des biens dquipement en France, Paul Delouvrier expliquait la fin du modle franais de croissance, en effectuant notamment une comparaison avec lAllemagne sur les facteurs de comptitivit : - la politique industrielle franaise a t dpourvue doutils dintervention aussi puissants et efficaces que ceux existant outreRhin ;
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- le tissu industriel franais de la mcanique est rest nettement plus atomis quen Allemagne : en 1983, leffectif moyen par entreprise tait en France gal la moiti de celui des entreprises allemandes, ce qui est encore le cas actuellement ; - les entreprises franaises, comme celles des grands pays mcaniciens, ont t confrontes une offensive japonaise, appuye sur une automatisation pousse de la production ; - la part comparativement limite des catgories ingnieurs, cadres et professions intermdiaires suggrait un faible dveloppement des fonctions tertiaires du type bureaux dtude, services commerciaux... ; - les entreprises franaises avaient moins dvelopp que les allemandes leurs implantations commerciales et industrielles ltranger. Ce constat, toujours dactualit, na malheureusement pas t suivi des remdes appropris. Il ny a pas eu de programme dampleur engag pour donner la priorit au secteur de la mcanique, hormis des interventions ponctuelles et souvent tardives des gouvernements de lpoque. La liquidation de CreusotLoire ou le plan Machines-outils restent dans les mmoires comme des checs et une somme de drames humains. Les industries mcaniques ont t particulirement victimes du mythe de lentre dans une socit post-industrielle dans laquelle le dveloppement tait pratiquement attendu des seuls services, lindustrie devant inexorablement dcliner et donc ne pas appeler une attention particulire alors que les faits ont montr quelle demeure le cur de lactivit conomique. Par ailleurs, le dveloppement dune recherche scientifique et technique prenant en compte les proccupations majeures des entreprises ne sest pas vraiment opr, malgr leffort rcent des pouvoirs publics crant rcemment des Ples de comptitivit, des Instituts Carnot... Mais, en comparaison des autres pays, ce rapprochement est encore trop faible. II - FORCES ET FAIBLESSES DE LOFFRE PAR RAPPORT AUX PRINCIPAUX PAYS COMPTITEURS, LE CONSTAT A - LA POSITION DES INDUSTRIES MCANIQUES DU SITE FRANCE La production et les changes LUnion europenne constitue le premier ple producteur mondial de la mcanique devant les tats-Unis et le Japon et, dans cet ensemble, la France se situe derrire lAllemagne et lItalie.
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Les industries mcaniques en France ont vu leur part de march mondial se rduire encore au cours des dix dernires annes (de 5,4 % 4,6 % voir tableau 7 - annexe 1 :Les parts de marchs des industries mcaniques par pays) rduction certes moindre que celle de lensemble de lconomie franaise qui a perdu deux points durant la mme priode, mais suprieure celle de nombreux concurrents europens (notamment Allemagne, Autriche, Pays Bas et nouveaux membres de lUnion Europenne) et elle est confronte la croissance des pays mergents qui prsentent dailleurs aussi des dbouchs pour les entreprises. Les industries mcaniques franaises se classent aujourdhui au 6me rang (graphique 12 - annexe 1 : Parts de march de la France en %) des industries exportatrices, loin derrire lAllemagne, puis les tats-Unis, le Japon et la Chine dont la perce est particulirement remarquable (ce pays est pass en 20 ans dune part de march mondiale quasiment zro prs de 10 %). Les changes mondiaux se concentrent sur deux zones gographiques : dune part lUnion europenne, dautre part une zone Pacifique dans laquelle les importations des tats-Unis proviennent majoritairement des pays mergents dAsie, du Japon et de la Chine tandis que les exportateurs amricains ralisent lessentiel de leurs ventes sur les continents amricain et asiatique. Le march communautaire constitue le principal dbouch (60 % de notre production) (graphique 9 - annexe 1 : La position des industries mcaniques du site France) et le principal fournisseur (70 %) de la France. Cet eurotropisme nest pas propre notre pays. En effet, schmatiquement, les changes des cinq premiers producteurs europens (Allemagne, Italie, France, Royaume-Uni et Espagne), seffectuent majoritairement entre eux. Cependant, lAllemagne et lItalie couvrent respectivement leurs importations hauteur de 177 % et 200 % (voir tableau 4 annexe 1 : La position des industries mcaniques du site France : volume des changes intra-communautaires), tandis que la France est dficitaire. Relativement peu tourne vers lexportation hors de lUnion europenne, la France accuse un retard par rapport ses principaux concurrents europens.
Graphique 3 : Avantage comparatif rvl, Allemagne et France, 2006, classification CITI
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Source : Base CHELEM du CEPII. Note : Indicateur retenu : contribution au solde des biens, en millimes du PIB.
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Les pays avancs ayant le mieux rsist ces dix dernires annes aux nouveaux concurrents le doivent notamment une politique de spcialisation industrielle forte, illustre par un rythme de dpts de brevets lev et une grande efficacit pour transformer linvention en innovation. Si lon considre les avantages comparatifs de la France et de lAllemagne en 2006 par exemple, on constate que la contribution des secteurs des machines et des vhicules moteurs est dterminante dans le solde positif des changes extrieurs, alors que la France, plus gnraliste, affiche un solde ngatif. Dautres facteurs explicatifs peuvent tre mis en avant. Ainsi, pour lAllemagne une politique dexportation intensive vers les pays de lEst (graphique 13 annexe 1 : Parts de march de lAllemagne en %), pour lAllemagne encore, et lUnion Belgo-Luxembourgeoise le choix dassembler les produits sur leur territoire en vue dune exportation ultrieure. Pour la France, il faut cependant noter que la spcialisation mcanicienne en transformation des mtaux et instruments mdicaux et de prcision corrobore bien les spcialisations des grands secteurs aval qui sont des forces de son conomie (tableau 6 - annexe 1 : Spcialisation de lindustrie mcanique et de grands secteurs aval en France). B - LMENTS INTERNATIONAUX DE COMPARAISON On sattachera particulirement ici lanalyse des facteurs qui sous-tendent la comptitivit long terme des industries mcaniques franaises, par rapport leurs principales concurrentes allemandes et italiennes. 1. Les facteurs de comptitivit des produits 1.1 Comparaison des facteurs gnraux qui impactent la comptitivit Lvolution des parts de march ne dpend pas seulement de la comptitivit prix mais aussi dun certain nombre de facteurs hors prix qui jouent un rle croissant dans le commerce international : la qualit, lergonomie et le design du produit, le contenu en innovation technologique, la notorit, les dlais de livraison, le service commercial, le service aux utilisateurs, le service aprs-vente, et le rapport qualit-prix (tableau 8 - annexe 1 : Apprciation de la comptitivit des produits des industries mcaniques). Les rsultats dune enqute effectue dans six pays europens, en 2007, afin de recueillir limage relative de la comptitivit des produits imports, selon plusieurs critres, font apparatre diffrents cas de figures et les forces/faiblesses relever : Des pays comme lAllemagne et le Japon pour lesquels la qualit, lergonomie et le design, linnovation technologique, fondent la notorit des produits. lautre extrmit, des pays comme la Chine ou les autres pays dAsie dont le principal facteur de comptitivit est le prix, mais mal classs sur les critres hors prix.
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Entre ces cas extrmes, un ensemble de positions moyennes dont celle de la France qui se situe dans la moyenne du rapport qualit/prix et se distingue par les dlais de livraison et le service apport aux utilisateurs (services de maintenance, formation, fourniture de pice de rechange, expertise, rnovation dquipements). Ainsi, limage de loffre de produits des industries mcaniques franaises comporte des points faibles, notamment linnovation technologique, le prix et le service commercial. 1.2 Comparaison des facteurs lis aux prix En termes de comptitivit prix, la structure des dpenses dans les industries mcaniques montre deux postes essentiels : les achats de biens et de services (70 % des dpenses) et les dpenses de personnel (27 %), le poste investissements corporels (immobilisations de matriels) se situe hauteur de 3 % des dpenses. Il convient de remarquer que : - lenvole des prix des matires premires des cinq dernires annes, et notamment de lacier, a fragilis le secteur, en particulier la soustraitance ; - les dpenses de personnel ont un poids plus lev que dans la moyenne de lindustrie : 27 % contre 17 % et se situent dans la moyenne europenne, lAllemagne ayant des dpenses de personnel plus leves (30 %) ; mais lvolution contraste du cot salarial unitaire (graphique 15 - annexe 1 : Cots horaire et cots salariaux unitaires) depuis 2005 a renforc la position de lAllemagne, qui est le grand leader europen, tandis que la France a amlior sa position par rapport lItalie ; - la part consacre aux investissements matriels (2,9 %) est infrieure celle observe en moyenne dans les pays de lUE ; - les investissements immatriels ne font pas lobjet dune comptabilisation dtaille alors quils sont dune importance premire comme nous le verrons par la suite. 2. Brevets, R&D et innovation En mcanique, toutes les inventions ne sont pas brevetes et certaines entreprises peuvent prfrer garder le secret sur certains procds, issus de leur savoir-faire. Nanmoins le brevet constitue la seule information disponible et dautant plus pertinente lorsque quon se limite au produit. 2.1. Les brevets et la capacit inventive De ltude des brevets europens il ressort que ce sont dabord les secteurs clients de lindustrie mcanique qui dposent le plus de brevets : en France 60 %, en Allemagne 78 %. Vient ensuite lindustrie mcanique elle-mme avec 24 % des brevets en France et 19 % en Allemagne, puis les organismes de recherche avec 12 % (en France) et 2 % en Allemagne. Enfin les secteurs fournisseurs de lindustrie mcanique : 5 % en France et 2 % en Allemagne. Ce constat souligne
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limportance de la capacit inventive des clients, qui sont le plus souvent de grandes entreprises disposant de services techniques importants. Ce point est essentiel, les industries mcaniques ne sauraient progresser sans une collaboration amont trs troite avec leurs grands clients. Schma 1 : Les brevets en mcanique des dposants franais et allemands
Source : CETIM
Sur les trente dernires annes, les tats-Unis, lAllemagne, le Japon sont les plus grands dposants en Europe. La progression du nombre de dpts de brevets de ces trois pays a t spectaculaire depuis le dbut des annes 1980 et bien plus forte quailleurs (graphique 16 - annexe 1 : Dpts de brevets europens par pays). La France est en 4me position. Ce nest donc pas un hasard sils dtiennent aujourdhui les plus fortes parts de march mondiales. Hors Europe, tats-Unis et Japon, les pays les plus dpositaires sont prsent la Core du Sud, le Canada, Isral et la Chine. Il faut noter les taux de croissance levs de la Core du Sud et de la Chine ces dix dernires annes, avec une multiplication par dix du nombre de brevets dposs en Europe. Concernant la capacit inventive, en rapportant le nombre de brevets dposs celui de la valeur ajoute par pays (indice de capacit inventive) sur lanne 2005 (dernire anne connue), lAllemagne est en tte devant le Japon et les tats-Unis, la Sude et la France (ces trois pays quasiment galit) (voir tableau 9 - annexe 1 : Capacits inventive en Europe des principaux pays comptiteurs 2005). Par grands domaines des industries mcaniques, lAllemagne, la Sude, le Japon se distinguent dans la transformation des mtaux ; les Pays-Bas, la France et lAllemagne dans les quipements ; le Japon et les tats-Unis dans les instruments mdicaux et de prcision. La France est donc bien place pour sa capacit inventive dans les quipements mcaniques.
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Si lAllemagne a pris la mesure de la mondialisation pour les brevets comme pour lexport, la France reste trop centre sur lEurope si lon compare la progression des dpts de brevets europens et mondiaux (graphique 17 - annexe 1 : volution du nombre de dpts de brevets en mcanique Europe et monde). lvidence, les dpts de la France croissent moins vite, de manire linaire, ce qui laisse penser que les dposants franais nont pas vraiment apprhend le phnomne de globalisation. Un tel constat semble rvler un handicap pour lavenir de lindustrie mcanique en France. 2.2. La spcialisation Si lon examine les domaines de spcialits de la France, lindice de spcialisation montre que le machinisme agricole et les composants mcaniques sont dans les dix premiers secteurs technologiques de spcialit et que sept autres secteurs de spcialit sont des grands clients des industries mcaniques. Autrement dit, lindustrie mcanique reprsente le fondement des spcialits technologiques de la France. 2.3. Leffort de R&D Lindicateur de leffort de R&D ralis cette fois par lindustrie mcanique elle-mme, que lon mesure par le ratio des dpenses de R&D sur la valeur ajoute des entreprises, montre que la France qui se situe dans le peloton de tte en Europe consacre suffisamment de ressources la R&D : elle suit immdiatement la Sude et lAllemagne. On retrouve ici la capacit de la France consacrer des efforts substantiels des travaux de recherche en amont de linnovation. 2.4. Linnovation Linnovation est le processus qui permet de passer de linvention la mise en uvre dun objet technique rpondant aux attentes des utilisateurs et gnrateur de valeur ajoute. L indice de capacit dinnovation calcul partir des donnes dEurostat (voir tableau 12 - annexe 1 : Capacit dinnovation des principaux pays comptiteurs europens) montre que lindustrie mcanique franaise nest pas bien place vis--vis de ses principaux concurrents europens. (7me rang sur dix pays dEurope analyss). Ceci est particulirement vrai dans le domaine des quipements alors quelle se situe dans la moyenne en ce qui concerne la transformation des mtaux. Autrement dit, la capacit inventive de la France et son effort de R&D se traduisent, moins que chez ses concurrents, en innovation apportant un gain conomique.
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2.5. La diffusion de linnovation Alors que les brevets en mcanique sont majoritairement dposs par dautres secteurs que lindustrie mcanique, la question de savoir si cette dernire diffuse des innovations dveloppes avec ou par dautres acteurs conomiques mrite considration. Or, lenqute Eurostat montre que les entreprises franaises de la mcanique sont, avec leurs homologues espagnoles, les plus fermes des entreprises europennes pour innover avec ou par dautres. Le rapprochement des entreprises mcaniques franaises avec leurs clients et fournisseurs, les organismes de recherche, pour innover semble donc tre une action prioritaire pour le maintien de la comptitivit de cette industrie en France. Cependant, il existe une grande dispersion de performance entre les entreprises, qui exercent une multitude dactivits et sont de tailles trs diverses. Pour simplifier, on peut dire quil existe deux catgories dentreprises : - les grandes entreprises, cest--dire celles de 250 salaris et plus, inventives, aussi innovantes que leurs concurrentes et plutt centres sur la zone europenne ; - les PME qui constituent le plus grand nombre : peu innovantes et plus fermes la collaboration sur des projets dinnovation. Elles souffrent souvent dun manque de comptitivit d la concurrence des prix de pays bas cot de main-duvre et dune faiblesse de loffre de produits forte valeur ajoute. De plus, dans la priode rcente, leurs faibles ressources financires les conduisent rechercher des alliances pour proposer une offre plus globale et innovante. Ce phnomne a de bonnes raisons de samplifier. Les entreprises du site France doivent donc relever deux dfis : mieux exploiter les brevets pour en faire des innovations ; souvrir aux autres pour innover en visant un march plantaire. 3. Les investissements matriels et immatriels Dans les pays europens avancs, trs quips, les investissements productifs (achats de machines de production essentiellement) ont diminu ces dix dernires annes. De lordre de 11 % de la valeur ajoute en moyenne en 1997, ils se situent en 2005 environ 7 %. La France et lAllemagne ont investi dans les mmes proportions ces dix dernires annes, avec une lgre dcroissance, passant de 9 % en 1997 7 % en 2005. Par contre, les nouveaux tats membres connaissaient des taux levs : de 15 20 %. La comptitivit prix des industries mcaniques tant trs sensible aux cots de production, il est important danalyser les investissements matriels qui peuvent rduire le poids relatif des cots de main-duvre des tches le plus souvent rptitives. Par exemple, les investissements en robots, car ceux-ci ont vu leurs prix diminuer de 80 % entre 1990 et 2006 pendant que les cots de main-duvre augmentaient de 40 %. Ils reprsentent aujourdhui des
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fournitures de base permettant dautomatiser des tches trs diverses voire dassurer de nouvelles fonctions. Les PME franaises des industries mcaniques affichent des retards par rapport leurs voisines : alors que leurs ateliers squipent de 4 000 robots par an, les industriels italiens et allemands en intgrent respectivement 6 500 et 16 000. La dcroissance des investissements matriels dans les pays avancs semble surtout compense par une croissance des investissements immatriels. Lappareil statistique comptabilise certaines de ces dpenses (comme la R&D, la publicit) mais non lensemble de ces investissements do une certaine difficult les apprhender. Afin deffectuer une estimation grossire nous avons retenu deux valeurs, la premire est celle fournie dans ltude de Paul Delouvrier qui analyse le poids respectif de linvestissement immatriel par rapport celui de linvestissement matriel qui est pass de 25 % en 1980 36 % en 1984, la deuxime, la part de leffort de R&D (en % de la valeur ajoute) en mcanique qui est de 1,7 % en 1984. Aujourdhui, lestimation du poids respectif de ces investissements donne aux investissements immatriels en mcanique une valeur quivalente aux investissements matriels (estimation minimaliste qui ne tient pas compte des investissements en TIC), soit un quadruplement par rapport 1980. Quant leffort de R&D il est de 5,2 % de la valeur ajoute, soit un triplement par rapport 1984. Pour leur part, les enqutes communautaires sur les TIC indiquent une forte croissance, entre 2003 et 2007, de ces outils dans les industries manufacturires de lEurope des Quinze. Les entreprises franaises sont bien places (au 3me rang) en ce qui concerne laccs lInternet haut dbit mais ne savent pas profiter de cette avance technologique lorsquil sagit dutiliser les outils (tels que par exemple le site web, ou le rseau local) o elles se situent dans les dernires places. Lvolution des investissements matriels et immatriels des pays dEurope constitue un bon indicateur de la transformation qui sopre dans les industries mcaniques : savoir une tendance lourde de dcroissance de linvestissement matriel dans les pays avancs au profit dinvestissements matriels dans les pays mergents, et en contrepartie une tendance la croissance des investissements immatriels dans les pays avancs (ressources humaines pour la R&D, le marketing, le commercial...). Il serait dangereux den dduire que les fonctions de conception se maintiendraient dans les pays avancs et que la fabrication irait dans les pays faible cot de main-duvre. En fait, il sopre un nouvel quilibre. La fabrication dans les pays avancs est bien en diminution mais trouvera sa limite dans la mesure o il nest pas possible de dconnecter conception-fabrication lorsquil sagit de produire des biens matriels et de desservir un march local.
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Il faut alors oprer un choix. Dune manire gnrale, la recommandation qui simpose est de garder un lien troit entre conception et production car les difficults invitables de la seconde alimentent la mise au point dun meilleur produit ou process (les observations faites loccasion de la maintenance ou du service aprs-vente vont dans le mme sens). Au-del, elles protgent la proprit intellectuelle et sont source dinnovation. Cest pourquoi il est important de garder galement le pouvoir de dcision en matire de production quelque endroit quelle se situe. 4. Linternationalisation Les entreprises franaises de la mcanique internationalisent leurs sites de production. On compte actuellement 760 implantations franaises ltranger dans les machines et quipements et on peut dire que lindustrie mcanique reprsente prs du tiers des implantations industrielles ltranger. Pour lensemble de lconomie franaise, le chiffre daffaires des filiales reprsente le double de celui des exportations mais il est difficile dterminer pour les industries mcaniques. Pour ces dernires, le fait dtre prsentes sur le march local permet au surplus de dvelopper les services aux clients (aprs-vente, maintenance) qui crent un revenu rcurrent, renforant ainsi la stabilit financire de lentreprise et par l, lemploi en France. 4.1. La prsence ltranger Les pratiques des entreprises pour sinternationaliser montrent des diffrences dapproche et de comportement assez notables selon les pays. Un certain nombre de tmoignages concordent notamment sur les voies de la russite de linternationalisation dune entreprise, en particulier allemande ou italienne : viser une production locale, si possible en accompagnement dun grand donneur dordre et de ses quipementiers, sinon agir en identifiant une entreprise cible avec pour objectif un partenariat long terme qui se conclura par une joint venture avec une production locale du partenaire. Sur ce point, il semble que les entreprises franaises doivent surmonter trois faiblesses : - les PME de la mcanique franaise ne savent pas se regrouper entre elles pour chasser en meute les contrats et les grands groupes franais nont pas la proccupation dentraner les PME qui les fournissent dans leur internationalisation ; - elles sont trop axes sur lobtention de rsultats court terme, ce qui les pnalise sur des marchs o des relations de confiance prennes sont tablir avant dobtenir des rsultats. Cette attitude est en fort contraste avec ce que lon observe dans la mcanique allemande ; de frquentes missions collectives mcaniciennes et une persvrance inlassable dans laction, mme en cas de revers ;
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- dernire faiblesse : la prsence dans les salons ltranger est galement un signe intressant. Il semble que les entreprises de la mcanique franaise soient sous-reprsentes. Dautre part des salons majeurs se tiennent dsormais ltranger, en Allemagne notamment, alors que la situation tait plus quilibre auparavant. 4.2. Linternationalisation du capital Graphique 4 : Industries mcaniques selon lorigine du capital
Source : FIM, anne 2007.
Linternationalisation du capital est aussi essentielle. Or, la dtention capitalistique des groupes trangers en France (socits dont le capital est dtenu majoritairement par des groupes trangers) sest largement accrue durant la dernire dcennie, passant dun contrle de lordre de 30 % du chiffre daffaires en 1993 50 % en 2006. En contrepartie, la proportion des effectifs des industries mcaniques entre les entreprises capital franais et celles capital tranger na quasiment pas vari depuis 1983. Paul Delouvrier estimait que 65 % des effectifs taient alors employs dans les entreprises capital franais. Cette part est de 62 % en 2007 relativement plus stable par rapport aux entreprises capital tranger dont le poids sest accru. Durant la mme priode, les exportations des groupes trangers depuis la France sont passes de 47 % 63 % du total des exportations de la mcanique.
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Plus prcisment, on dnombre au niveau des industries mcaniques, en 2007 : - 15 % dentreprises appartenant des groupes trangers (10 % de groupes europens et 5 % de groupes non europens) qui ralisent 50 % du chiffre daffaires et 63 % des exportations ; - on peut estimer que ces dernires correspondent pour moiti des changes entre filiales dun groupe. Les exportations des entreprises franaises indpendantes ne reprsentent que 5 % du chiffre daffaires lexport des industries mcaniques ; - des groupes trangers qui sont en grande majorit des PME : 76 % de ces groupes ont un effectif de moins de 250 salaris et 27 % un effectif de moins de 50 salaris. Ces PME de moins de 250 salaris ralisent un chiffre daffaires gal 26 % du chiffre daffaires des groupes trangers en France. Il ressort de ltude du comportement lexportation de ces filiales trangres, en se concentrant sur le cas des machines et quipements dont 60 % des exportations sont le fait de filiales trangres, trois types de stratgies : - les groupes capital allemand ou belge exportent essentiellement depuis leur pays, ce qui signifie que les filiales franaises peuvent concevoir et fabriquer des composants intermdiaires quelles revendent la tte de groupe, ce qui leur laisse une libert de manuvre pour innover sur ces composants ; - les groupes italiens exportent depuis lItalie mais aussi depuis leurs filiales franaises. Dans ce cas, la libert laisse ces dernires semble tre plus importante ; - les groupes amricains et japonais utilisent leurs filiales franaises comme tte de pont pour exporter vers les pays dEurope. Dans ce dernier cas, elles bnficient dune moindre autonomie pour innover et se consacrent principalement la fabrication des produits pour les pays europens. Dans ce cas aussi, linnovation de la filiale franaise se limite essentiellement de linnovation de processus. elles seules, les filiales amricaines implantes en France ralisent 25 % des exportations des industries mcaniques de la France, selon CoeRexecode. Ces cas constituent cependant une moyenne des observations. Il apparait dans la ralit des carts qui peuvent tre importants. La filiale dun groupe hors UE peut tre autonome pour la conception et la fabrication de produits en France. Dans le cas du groupe allemand Liebherr, lautonomie dune filiale peut venir de limportance du service de proximit quelle a su dvelopper, mais aussi du choix de valoriser la qualit et le professionnalisme de la main-duvre et des principaux fournisseurs, jugs trs fiables lpreuve dune relation de longue date (M. Bhrer lors de son audition par la section).
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Une filiale nest donc pas systmatiquement amene devenir une usine dassemblage. Les besoins spcifiques dun pays ou dun continent conduisent les groupes trangers implanter en France des filiales bnficiant dune autonomie et disposant de moyens pour innover dans une certaine mesure, ceci tant surtout le fait de groupes europens. Le problme de la dsindustrialisation de la France peut trouver un point dquilibre, dans le cas de lappartenance dune entreprise un groupe tranger, dans la mesure o les capitaux sont dtenus par des propritaires qui ont un mtier et une ambition industrielle qui sinscrivent dans une vision long terme de la comptitivit du groupe ; cest souvent le cas des groupes europens. Par contre, lorsque lentreprise subit les alas de reventes multiples avec quelquefois des investisseurs nayant pour seule ambition que le gain financier court terme, elle est progressivement dpouille de ses biens, vit une suite de plan sociaux qui rduisent leffectif de manire drastique et la condamnent une activit rduite ou la liquidation. Linvestissement industriel sinscrivant dans le long terme semble tre le meilleur garant du dveloppement et de la comptitivit. Malheureusement, la transmission familiale, qui est le plus sr garant de la stabilit du capital dune entreprise, est trs faible en France : 6 % des transmissions contre, par exemple, 58 % en Allemagne et 72 % en Italie (tude KPMG, 2007). 5. Les mtiers de la mcanique : emploi, formation et image Lemploi dans les diffrents secteurs industriels franais, de 1995 2007, a baiss lexception des industries agroalimentaires. Les industries mcaniques et lautomobile ont mieux rsist que dautres. Les statistiques professionnelles montrent en effet quaprs une diminution importante au cours de la priode 1980 - 1995 (graphique 24 annexe 1 : La dmographie tablissements et effectifs), lemploi dans les industries mcaniques a t relativement stable depuis, dautant que le secteur est fortement demandeur doffres non satisfaites. Cette stabilisation dans les dernires annes est galement observe en Allemagne et en Italie. Lvolution de la rpartition des catgories professionnelles constitue galement un indicateur intressant (graphique 26 annexe 1 : volution de la rpartition des effectifs des industries mcaniques franaises) de la tendance lourde llvation du niveau des qualifications, ce qui montre que le rle dintgrateur de technologies de plus en plus varies de ces industries devient une caractristique marquante et sans doute dominante pour les annes venir. Cette rpartition des catgories professionnelles comporte un doublement de leffectif des ingnieurs et techniciens, une stabilit de leffectif de celui des ouvriers qualifis et une baisse des emplois administratifs et des ouvriers non qualifis.
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Les mtiers de la mcanique, en pleine transformation, sont bien loin de limage traditionnelle trop largement vhicule leur gard. La mcanique est beaucoup plus moderne quelle napparat et les partenaires sociaux le savent bien qui sinquitent tous, juste titre, du risque de perte de comptences engendr par lampleur des dparts la retraite qui ne seraient pas compenss par des recrutements faute dattractivit du secteur. Daprs une rcente tude statistique effectue pour la Commission europenne (tableau 18 annexe 1 : Pourcentage des salaris par secteur de mtiers de la mcanique en France et en Europe), portant sur le secteur des quipements mcaniques, les entreprises franaises sont plutt bien pourvues de personnels de formation suprieure (cadres, ingnieurs, matrise et techniciens) en hausse assez forte comme en Finlande et en Italie, dans la moyenne pour ce qui concerne les ouvriers qualifis (50 % de leffectif en dcroissance). Cependant, lAllemagne, la Finlande, la Rpublique Tchque et les nouveaux tats membres de lUnion europenne se diffrencient par un nombre plus important douvriers hautement qualifis (niveau : formation secondaire spcialise). On note enfin une faiblesse de la France dans la croissance des effectifs des catgories suprieures en finance, affaires et commerce et une forte croissance des effectifs dvolus au service lutilisateur. Les statistiques internationales font apparatre que les diplms de lenseignement suprieur de lEurope destination de lindustrie manufacturire constituent, sans doute aprs lAsie, la population dominante. Linvestissement ducatif suprieur de lEurope pour son industrie est donc un point fort de ce continent. Le potentiel franais en diplms de lenseignement suprieur aux mtiers de lindustrie est souligner mais ne compte vritablement que sil se dirige vers ce secteur. Par contre, le manque de techniciens et doprateurs devient une proccupation de plus en plus vive pour les industries mcaniques. La formation professionnelle connat en effet une dcroissance rgulire des effectifs dans la plupart des pays avancs, notamment en Europe. La situation en France est particulirement proccupante, alors que lducation nationale sest progressivement dsengage des formations professionnelles concernant la mcanique : suppression des CAP, des BEP, par ailleurs diminution des effectifs en Bac Pro et BTS. En outre, lapprentissage malgr dimportantes capacits, est souvent en manque de jeunes et parfois dentreprises daccueil. Lun des facteurs pnalisants, est le manque denseignants alors que de nombreux seniors disposent des comptences suffisantes mais nont pas le diplme requis, ce qui pose directement la question dune reconnaissance de ces comptences pour la valorisation des acquis de lexprience VAE.
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Lautre facteur pnalisant, et peut-tre le plus crucial, est la motivation ou plutt son absence (graphique 29 annexe 1 : Les besoins en recrutements lhorizon 2015). Les jeunes ne sont pas attirs par les mtiers de lindustrie et peu orients vers les filires professionnelles considres comme dvalorisantes notamment par ceux qui ont connu le monde de lusine une poque o les conditions physiques de travail taient difficiles. De plus, lide rpandue selon laquelle la France navait pas besoin dindustries pour son essor conomique, a loign les jeunes de ce secteur dactivits. La consquence est que le vivier de jeunes pour les mtiers industriels se tarit danne en anne, en gnral, et dans les mtiers de la mcanique, en particulier. Pour remdier cette situation, les professionnels ont lanc de nombreuses initiatives comme SUPII MECAVENIR, mene en coopration avec luniversit et qui rencontre un grand succs. Partie de la formation en BTS, elle est passe au nouveau cursus europen LMD et place 96 % des jeunes, forms souvent en insertion professionnelle dans les six mois de lobtention du diplme. Dans de nombreux mtiers les syndicats professionnels ont lanc des formations alors que la moyenne annuelle en besoin de recrutement de la partie quipements des industries mcaniques slve environ 37 000 salaris pour la priode 2005 - 2015 selon les prvisions de lUIMM. Dans ces conditions, il est clair que limage de ces mtiers ncessite dtre promue auprs des plus jeunes, des parents et de lensemble des acteurs de la socit. Dans certains mtiers de la mcanique en tension permanente, la ncessit dun apprentissage sur des quipements techniques est incontournable et de plus, dans certains cas, subsistent des besoins en petits flux disperss gographiquement. La France forme, certes, un nombre suffisant dingnieurs susceptibles dembrasser les carrires de la mcanique, mais le dficit en techniciens et oprateurs, dj sensible dans certains mtiers, risque de saccrotre compte tenu des donnes prvisionnelles qui prcdent. Ce phnomne, intimement li limage de lindustrie en gnral et de la mcanique en particulier, est sensible dans toute lEurope et, partout, de nombreuses professions prennent des initiatives pour tenter dy remdier. Parmi les nombreuses expriences rcentes, on peut citer : - lASME, aux tats-Unis, lassociation dingnieurs mcaniciens la plus forte du monde occidental avec prs de 130 000 ingnieurs adhrents qui a lanc un programme de sensibilisation dans les coles en crant des clubs de mcanique pour attirer les jeunes ; - AGORIA, fdration belge des industries mcaniques et lectriques a galement entrepris un vaste programme de sensibilisation dans les coles dnomm Techno kids de manire faire connatre les technologies de la mcanique ;
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- la fdration mcanique sudoise, grce aux prts de vhicules par Volvo et Scania, a entrepris des tournes dans les villes de plus de 20 000 habitants, afin de sensibiliser les conseils municipaux, les parents, les enseignants par groupes de 20 personnes ; - en 2008, la fdration des entreprises de mcanique des Pays-Bas qui sest mobilise pour raliser une exposition devant lAssemble nationale La Haye et a systmatiquement invit les parlementaires, dialoguer sur les stands tenus par des chefs dentreprise pour leur montrer ce que reprsentent les industries mcaniques. 6. Lenvironnement de lentreprise (fiscalit, aides publiques la R&D et linternationalisation, rglementation et normalisation) 6.1. La fiscalit et les prlvements obligatoires Il sagit simplement ici de souligner quelques traits qui psent particulirement sur les industries mcaniques. Tel est le cas de la taxe professionnelle actuellement en discussion, parce que les immobilisations sont particulirement importantes dans ces industries -mme si elles sont parfois peu frquemment utilises- car il sagit dtre toujours en mesure de rpondre aux demandes de productions spciales de la clientle. Rappelons quun quipement qui cote 100 dans tous les pays du monde cote 140 - avant plafonnement dans les industries mcaniques franaises, ce qui constitue un srieux handicap Faute de donnes disponibles, il na pas t possible dactualiser les conditions comparatives dimposition de la transmission dentreprises industrielles dans lUnion europenne. Il faut cependant noter que, si le pacte dactionnaires reprsente une amlioration importante en matire de transmission - dj limite dans les entreprises patrimoniales, sa mise en uvre reste lourde et surtout plusieurs personnalits entendues par la section ont montr concrtement combien lobligation pour le dirigeant de distribuer des dividendes pour permettre aux membres de sa famille de payer lISF, nuit la situation financire de lentreprise particulirement fragilise aujourdhui. Il apparat ncessaire, si lon souhaite aider les PME familiales perdurer, dadapter lapplication de cet impt en ce qui concerne le seul patrimoine professionnel. 6.2. Les dispositifs dappui la R&D Il existe relativement peu de collaboration entre mcaniciens et grands organismes de la recherche fondamentale, si ce nest entre certaines grandes socits et le CNRS ou pour les dispositifs dappareils mdicaux, avec un rle plus proche et actif de la part de lINSERM. Les cinq centres techniques industriels et les CRITT ont longtemps constitu les structures dappui la recherche applique et au transfert de technologie dans les PME des industries mcaniques.
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Conscients de cette faiblesse, les pouvoirs publics ont cr les Instituts Carnot en 2005. Le dispositif compte actuellement 33 Instituts, dont 8 en mcanique. Dans ce contexte, on constate que notre pays a plutt bien remont son handicap et se situe au mme niveau budgtaire (par rapport au PIB du pays considr) que les Instituts Fraunhofer dAllemagne. En matire de financement des projets, beaucoup doprateurs expriment le sentiment que le Crdit dimpt recherche (CIR), trs profondment amlior en 2008 ou les projets financs par lAgence nationale de la recherche semblent profiter majoritairement aux grandes entreprises et aux laboratoires de recherche. En labsence danalyses statistiques dtailles de lutilisation du CIR en 2008, on peut dailleurs remarquer que lintrt que lui portent de nombreuses entreprises trangres tend confirmer cette observation. Il est en tout cas souhaitable que les PME des industries mcaniques nhsitent plus y recourir ou quelles nen soient pas exclues parce quelles ne disposent pas de service de R&D proprement dit. Lvolution du contexte franais qui draine les financements vers la recherche sans vraiment centrer laction sur linnovation est proccupante. Cela tient au fait que les ressources consacres au dveloppement exprimental sont insuffisantes, dautant plus que les ressources financires alloues OSEO Innovation pour les projets dinnovation des PME, ont t diminues de 23 % en 2009. En ce qui concerne les six ples de comptitivit ddis aux technologies de la mcanique, ils se sont fdrs, sous limpulsion de la FIM et du CETIM, dans une plate-forme dnomme Mecafuture-fr afin notamment de constituer une plate-forme franaise, interface de la plate-forme europenne Manufuture et datteindre ainsi une visibilit et une ouverture internationale. Le poids conomique de la plate-forme Mecafuture-fr reprsente un budget de lordre de 466 millions deuros pour 436 projets, impliquant 620 entreprises dont 498 PME. Par rapport lensemble des 71 ples de comptitivit, les industries mcaniques ont t aides seulement hauteur de 13 % en budget alors quelles reprsentent 19 % du chiffre daffaires de lindustrie dans son ensemble et 27 % des emplois industriels. Un second cercle est constitu des 11 ples des secteurs clients des industries mcaniques qui intgrent des procds et systmes mcaniques dans leurs produits. La mission dvaluation des ples de comptitivit, conduite en juin 2008, a dress un tat des lieux du dispositif global qui semble suffisamment prometteur pour tre maintenu dans ses grands principes.
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Cependant, lvaluation individuelle faite par cette mission situe les ples mcaniciens bien en-dessous de la moyenne. Leurs rsultats sont en effet proccupants : Ils nont pas atteint leurs objectifs pour 5 ples sur 6 et ne dpassent pas une porte nationale. Les marchs porteurs davenir sont mal reprsents : le ple nuclaire est probablement reconfigurer, il nexiste pas de ple sur lenvironnement et les co-industries. Enfin, en ce qui concerne la R&D au niveau de lEurope les instruments mis en place dans le cadre du 7me Programme cadre de recherche dveloppement (PCRD) de la Commission europenne) sont essentiellement des subventions accordes dans le cadre de projets de recherche associative (association de plusieurs entreprises et organismes de R&D). Ces instruments ne sont gure accessibles aux PME, compte-tenu des moyens lourds qui sont engager (hormis linstrument Capacits adapt spcifiquement aux PME) et ces dernires sont de ce fait impliques de manire indirecte, par exemple sous la forme de projets ports par des instituts Carnot ou par les ples de comptitivit. 6.3. Les dispositifs dappui linternationalisation Le principal dispositif franais est Ubifrance, agence franaise pour le dveloppement international, qui a regroup plusieurs lments prexistants ; la mcanique est un lment significatif de sa clientle. Lopinion gnrale des industriels du secteur est favorable au nouveau dispositif de soutien lexportation qui navait pas t remis jour depuis vingt ans et qui est globalement considr comme remettant la mcanique franaise au niveau de ses voisins europens. Il faut noter cependant que certains aspects de la couverture du risque de change par la COFACE restent trs onreux et ne sont pas toujours bien connus des industriels. Remarquons de plus que lAllemagne concentre son effort sur des projets tandis que la France a tendance consommer plus de crdits pour les infrastructures ; ce qui rduit relativement la part des crdits directement utilisable par les industriels. Enfin, la position de la France en matire de salons stant affaiblie, il est dautant plus important de susciter la venue de dlgations trangres dans ce pays. 6.4. La rglementation Les rglementations qui sappliquent aux industries mcaniques sont, pour une large part, issues des directives europennes sur la scurit, la sant et la protection de lenvironnement. On peut citer les directives Machines (scurit des oprateurs), le rglement Reach (substances dangereuses), VHU (recyclage des vhicules hors dusage), Ecodesign (rduction de limpact environnemental des produits par lco-conception)... Les consquences conomiques sont lourdes puisquelles imposent de constituer des dossiers, de faire certifier certains produits par des essais et des contrles, de substituer certaines substances par
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dautres, etc. Il est souhaitable que le principe de prcaution soit appliqu sur la base de relles tudes dimpact. Outre le fait que ces rglementations posent problme aux industriels europens qui exportent leurs produits hors zone UE, leurs concurrents ntant pas soumis aux mmes obligations, elles pnalisent dans certains cas les produits franais car souvent la transposition dune directive dans le droit franais induit des exigences supplmentaires qui grvent cette fois uniquement les produits que les entreprises franaises exportent. Au surplus, bien souvent lapplication de cette rglementation nest pas paralllement exige sur les produits entrants. En contrepartie, on ne peut nier quelques effets bnfiques, on a notamment constat que lapplication de mthodes dco-conception sur certains produits a permis de reconcevoir ceux-ci sous un nouvel angle qui a conduit a un gain de performance comme une moindre consommation dnergie ou une baisse du cot du produit par la rduction du nombre de composants. 6.5. La normalisation Un produit, un service ou une organisation qui satisfait aux exigences dune norme offre un gage de qualit et lassurance quil rpond un standard. Il ny a pas, a priori, dobligation rglementaire de conformit dun produit, dun service ou dune organisation une norme, celle-ci constituant avant tout un label. Toutefois trois points fondamentaux militent en faveur de cette conformit : Le client inclut gnralement dans son appel doffre ou son cahier des charges lexigence de conformit une ou plusieurs normes. La rglementation impose parfois le respect dune norme lorsquil sagit de la scurit ou de la sant des personnes, ou pour rduire limpact environnemental. Les directives europennes ont accentu cette tendance de la rglementation sappuyer sur le respect dune norme. Enfin, et cest le plus important, la normalisation constitue une arme puissante pour prendre une bonne position sur un march. La participation un comit de normalisation et ses groupes de travail est ds lors un moyen de dfendre son point de vue et dtre prt mettre son produit, son service ou son organisation en conformit avec la norme ds que celle-ci sera publie, ce qui donne un temps davance sur le concurrent. On coutume de dire outre-Rhin que celui qui dtient la norme dtient le march . La participation des industriels llaboration des normes au sein des comits de normalisation europens (normes CEN) ou internationaux (normes ISO) est donc essentielle. Au niveau international, on peut remarquer laugmentation du poids de lAllemagne qui prdomine avec 19 % du nombre de secrtariat des comits et groupes de travail en 2007, le recul de la France, des tats-Unis et du RoyaumeUni, et la monte en puissance des pays dAsie : Japon, Chine et Core du Sud.
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Au niveau europen, la rpartition des responsabilits na pas connu dvolution notable, le poids de lAllemagne est l aussi prdominant avec 34 % des secrtariats sous sa responsabilit, suivie de la France avec 23 %. Les efforts importants entrepris par lAFNOR et lUNM ont permis de donner une place significative aux industries mcaniques franaises. On ne peut quencourager les industriels tre toujours prsents dans les groupes de travail de normalisation europenne ou mondiale. 6.6. Lorganisation en rseau En France, depuis 2005, le programme ACAMAS a t lanc par la FIM et le CETIM afin de faire progresser les entreprises de la mcanique dans leurs rflexions stratgiques et dinitier un rseau dans le but quelles changent leurs expriences et dveloppent des projets communs. De nombreuses initiatives de programmes collectifs ont galement t menes dans des pays europens, en particulier en Autriche, Finlande, Suisse, Danemark, afin dinciter les PME de mcanique progresser ensemble, tisser des liens, nouer des alliances, fusionner. Les plus rcents programmes en cours de lancement tant le programme Innovative Metall en Autriche pour les industries mcaniques de ce pays afin quelles progressent ensemble sur leur capacit dinnovation et le programme Arvenir en entreprises en France pour les PME du dcolletage de la valle de lArve, pour les accompagner dans leur stratgie et une relation partenariale. On constate que ces rseaux sincarnent le plus souvent travers une dynamique rgionale. * * *
De ce constat, il ressort que mme si la France a perdu des places par rapport ses principaux concurrents, elle garde un potentiel de production moderne avec des entreprises leaders dans leurs mtiers, fortement interdpendants, un trs riche tissu de sous-traitance et une main-duvre hautement qualifie. Toutefois, ces atouts sont relatifs eu gard lpret de la concurrence mondiale et la fragilisation dun certain nombre de donneurs dordre, conscutive la crise que nous traversons. Pour tre en mesure de mettre en uvre une stratgie horizon de 10 ans pour les entreprises de mcanique, il est essentiel de remdier leurs points de faiblesse quasi structurels : Le manque de fonds propres, associ une particulire faiblesse de la transmission familiale et de la rentabilit ce qui aboutit une dtention croissante du capital par des groupes trangers avec le risque de dplacement des centres de dcision. Une insuffisante collaboration, dans les deux sens, dans la filire qui va du donneur dordre aux sous-traitants.
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Une image vieillissante en contradiction avec la dynamique et le trs grand modernisme du secteur avec ses consquences en termes dattractivit, de relve de la main-duvre et de transmission des savoir-faire. III - RAGIR DANS UN CONTEXTE DE MUTATION PROFONDE : DFIS ET LEVIERS DACTION Le prcdent constat sur ltude des forces et faiblesses des industries mcaniques du site France, fait ressortir que la mise en uvre dune stratgie horizon de dix ans pour les entreprises de ce secteur, en cohrence avec une stratgie industrielle globale, implique de relever trois dfis majeurs : - accrotre les parts de march et se redployer sur les marchs porteurs rpondant notamment aux enjeux du dveloppement durable ; - proposer une offre innovante de produits et services en augmentant les investissements en R&D et en valorisant les savoir-faire et comptences des salaris du secteur ; - internationaliser les entreprises en accompagnant leur croissance. Ceci ne sera possible quen remdiant aux points de faiblesse quasi structurels qui ont t identifis : En premier lieu, le manque de fonds propres handicape gravement ces industries avec pour consquence un contrle du capital par les groupes trangers, qui sest particulirement acclr ces dernires annes, do une perte progressive du contrle de ces entreprises en France et le risque de dplacement des centres de dcisions. En deuxime lieu, on a pu constater que les industries mcaniques ne sont pas suffisamment visibles, que contrairement la ralit, leur image nest ni attractive ni moderne et que les jeunes ne vont pas vers la formation aux mtiers de la mcanique. Ce constat est proccupant compte-tenu de la position centrale de cette spcialit dans lindustrie et de la ncessit dune relve de la main-duvre actuelle notamment en matire demploi et de qualification - prs du quart des actifs du secteur devrait partir en retraite dici 2012 - qui dtient beaucoup de savoirfaire qui doivent tre transmis. En dernier lieu, les donneurs dordre des secteurs clients et les acteurs de lenvironnement des entreprises : pouvoirs publics nationaux et territoriaux, appareil consulaire, organisations professionnelles, organismes denseignement et de recherche... nagissent pas suffisamment ensemble et de manire solidaire avec les entreprises mcaniciennes, ce que nos principaux concurrents savent, apparemment, mieux faire dans le cadre de rseaux collaboratifs. Pour relever ces dfis et donner tout son sens la phrase dArchimde donnez moi un point dappui et je soulverai le monde , des leviers daction sont indispensables.
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Il sagit dmettre des recommandations pour en actionner trois permettant de : Renforcer la capacit financire des entreprises de mcanique et favoriser la prsence de centres de dcision et de production en France. Restituer aux industries mcaniques leur vraie image de modernit et de fondement technologique de lindustrie, et leur donner leur place lgitime dans le systme de formation. Faire que les entreprises et les acteurs de leur environnement travaillent ensemble. A - LES DFIS RELEVER : ORIENTATIONS PRENDRE Ces dfis sont relever dans un contexte international caractris par la menace externe des pays qui investissent le plus en inventions (Allemagne, tats-Unis, Japon), la forte croissance des conomies mergentes (Chine, Core du Sud) ou de certains petits pays avancs de lespace europen (Suisse, Pays-Bas, Autriche, Danemark). la faveur de la crise, ce risque se double de la menace de rachat des entreprises les plus performantes par des concurrents qui souhaitent se procurer plus rapidement et plus efficacement les savoir-faire, le rseau de distribution, ... la diffrence de leurs principales concurrentes, les industries mcaniques du site France nont pas accumul depuis longtemps les moyens qui leur font dfaut aujourdhui. Pour elles, la crise est survenue la mi-2008 en pleine priode dexpansion permettant enfin de commencer amliorer la situation des entreprises. Le retournement nen a t que plus rude et le temps se raccourcit dans cette industrie trs lie linvestissement et dont de nombreux acteurs risquent de trbucher. Or, cest prcisment dans cette priode de faiblesse relative que les dfis qui viennent dtre rappels imposent aux entreprises, au mme moment et de faon urgente : - de se redployer rapidement sur des marchs sur lesquels apparat une certaine visibilit, avec la proccupation de lemploi et en veillant apporter une rponse aux besoins sociaux ; - de renouveler loffre innovante de produits et services pour accompagner les clients eu gard notamment la ncessit de satisfaire aux impratifs du dveloppement durable mais aussi en allant de plus en plus vers une offre globale ; - de sinternationaliser plus largement et plus loin, ce qui reprsente un effort particulier pour les structures qui nen avaient pas encore la pratique. Lobjet ultime de lacclration du mouvement de modernisation est bien entendu de satisfaire les besoins de la socit.
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1. Le dfi du redploiement sur les marchs Lavenir de lindustrie mcanique est troitement li celui de ses secteurs clients dont on a vu quils sont trs varis. Il faut rappeler tout dabord que : dune part la rpartition des marchs desservis na gure volu ces dix dernires annes ; dautre part, nombre dentreprises de la mcanique sont centres sur une filire cliente qui reprsente une part majoritaire de leur chiffre daffaires. La crise actuelle et les tendances dans les grandes filires indiquent que cette position nest plus tenable. Il devient ncessaire pour beaucoup de se diversifier sur dautres marchs. Les entreprises de la mcanique doivent saisir loccasion qui se prsente de disposer dune visibilit sur des axes de march ouverts par de grandes entreprises nationales, prcisment dans les domaines de spcialisation et dinnovation industrielle majeurs de la France qui recoupent ceux des industries mcaniques. cet gard, le dveloppement durable qui ne se rsume pas au concept dco-quipement doit devenir une proccupation essentielle tant il offre doccasions saisir, y compris dans les secteurs les plus traditionnels. Le dfi de la diversification implique un examen des principaux marchs mcaniciens qui fait ressortir de fortes potentialits. Quelques secteurs porteurs Laronautique, le nuclaire, le BTP, le machinisme agricole, les transports collectifs (ferroviaire et transports pri urbains), les dispositifs mdicaux et mcaniques de prcision, apparaissent aujourdhui comme les secteurs qui prsentent une relle visibilit de dveloppement permettant des dbouchs significatifs en France et dans le monde pour les entreprises des industries mcaniques : - pour laronautique, par exemple, le plan de charge du programme Airbus notamment est trs important horizon de sept ans pour les avions commerciaux et la profession espre le dveloppement de lA 400 M militaire. Du ct de laviation daffaires, le besoin existe et crotra pour des raisons structurelles objectives (facilits et gain de temps lembarquement). Les entreprises de la mcanique, ont intrt renforcer leurs positions dans ces filires. Il faut cependant garder lesprit limportance des parits montaires dans un domaine o lon produit en euros pour vendre en dollars, ce qui touche galement dautres activits et a des consquences sur leur localisation si lon ny remdie pas. Par exemple, la cration en Chine de chanes dassemblage peut susciter terme des fabrications locales. - pour ce qui concerne le nuclaire, aprs une longue priode dinterruption de construction de centrales, le projet EPR permet dorganiser une nouvelle construction en srie. Les entreprises mcaniciennes du site France ont l une occasion exceptionnelle dont il faut tirer parti en sorganisant rapidement tout au long de la filire. (chaudronnerie, pompes et robinetterie). Cela est vrai, tant en France que, par exemple, en Grande-Bretagne ou aux tats-Unis o les
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industries mcaniques devront savoir apparatre comme des acteurs nationaux. Bien entendu, le march stend aussi des quipements plus classiques de caractre lectromcanique et au trs important march de la maintenance ; le transport ferroviaire recle, quant lui, de grandes possibilits en raison dun plan de charge important de cration de nouvelles infrastructures priurbaines et de TGV. L encore, les dveloppements ne sont pas limits la France et la concurrence internationale sera rude. Cependant, les fournitures, qui concernent aussi bien les quipements gnraux des voies et de lalimentation lectrique (et les gares) que le matriel roulant, seront trs importantes ; le BTP poursuivra probablement sa demande croissante de mcanisation des chantiers du fait de nouvelles infrastructures prvues dans les pays mergents et de la rfection des infrastructures dans les pays avancs mais aussi de la recherche de rutilisation sur place des matriaux de terrassement pour limiter la pollution et les dpenses dnergie gnres par les transports routiers ; avec la premire agriculture dEurope, la France prsente galement des besoins forts. La politique agricole commune qui a t dcide jusquen 2013, prvoit par ailleurs daider les nouveaux tats membres qui devraient squiper en consquence ouvrant ainsi des perspectives intressantes ; le march des dispositifs mdicaux est appel connatre la poursuite dun dveloppement particulirement rapide pour des raisons dmographiques videntes, et surtout en raison de lefficacit de la pratique de liens troits entre recherche publique et prive dont le dbouch est favoris par la qualit de la couverture sociale. Il faut cependant veiller ce que des raisons rglementaires apprcies court terme ne retardent pas lintroduction dinnovations sur le march franais pour que tous bnficient des innovations dans de bons dlais.
Un secteur en devenir : les co-quipements Le march des co-quipements concerne la production dnergie sous toutes ses formes, les dispositifs de dpollution intgrs ou ajouts au process (systmes de filtration de lair, de traitement des eaux, de rduction du bruit, de tri et de broyage des dchets) des technologies propres pour la prvention des pollutions la source et le captage du CO2, et plus gnralement de lintgration de la proccupation environnementale dans les produits de la mcanique. Ce march, encore largement en devenir, constitue derrire des leaders mondiaux franais, une vritable opportunit pour les entreprises de mcanique, dautant plus que la politique europenne de dveloppement durable impose des rglementations qui devraient tre favorables sa croissance, condition de tenir compte des capacits technologiques relles et de mettre en place, notamment
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destination des personnels dj en activit, des formations adquates afin danticiper au mieux les rponses apporter sur ces nouveaux marchs. Les secteurs clients de la mcanique ont beaucoup investi dans les domaines industriels dont nous venons de souligner les potentialits. Ces investissements ont port sur la technologie (dpts de brevets) et sur les marchs (participation active dans la normalisation). Les entreprises de la mcanique ont donc tout intrt se dployer prioritairement sur ces marchs. Autres secteurs industriels majeurs Dautres secteurs industriels majeurs qui apparaissent aujourdhui comme offrant des perspectives moindres, tels que lautomobile (4 000 entreprises mcaniciennes concernes), lagro-alimentaire et la chimie ne doivent pas tre ngligs. Il faut en effet encourager particulirement les entreprises qui les fournissent aujourdhui se diversifier. Si lautomobile, notamment par son effet structurant de lindustrie a constitu jusquici lun des principaux clients de lindustrie mcanique, il devrait en tre de mme encore longtemps. On prvoit cependant une production dans cette filire en baisse sur le site France, et un dveloppement dans les pays mergents. Dans cette hypothse, les entreprises de la mcanique devront soit tre capables de suivre les donneurs dordre franais de lautomobile dans les pays mergents (pour celles qui ont la taille critique) soit se diversifier sur dautres marchs, ce qui reprsente un effort de masse. Il devrait en tre de mme pour dautres filires telles que lagroalimentaire, la chimie... La mcanique est cependant si diverse que les filires cites ne sauraient constituer les seules possibilits et que son caractre transversal peut prcisment faciliter des transferts de technologies fructueux. La stratgie de niche reste trs importante en mcanique et peut consister simplement adjoindre un produit existant un service nouveau pour aborder dautres marchs. Parce que : - certains marchs risquent de connatre une activit faible dans les annes venir et que certaines entreprises sont encore trop ancres dans une seule filire, les sous-traitants en particulier doivent se diversifier sur les marchs ; - dvelopper de nouvelles stratgies marketing et commercial pour se dployer sur de nouveaux marchs deviendra vital ; - se regrouper pour chasser en meute , sallier plusieurs entreprises de mcanique, de manire proposer une offre globale ; - travailler plus en amont avec des entreprises clientes rellement cooprantes afin de concevoir les produits ; - sont des pistes suivre (lexemple de la socit Clextral audite est hautement recommandable).
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Les entreprises de la mcanique auront notamment fournir une offre de plus en plus globale dans des dlais de plus en plus rduits face des concurrents trangers trs comptitifs. Le Conseil conomique, social et environnemental insiste sur la diversification des marchs, sous toutes les formes possibles, des entreprises mcaniciennes. Elles auront aussi affronter une volution des parits montaires qui peut tre dfavorable, notamment en zone dollar et en raison du cours de la monnaie chinoise et de certains autres pays asiatiques, ce qui impose le dveloppement du systme des garanties de changes et de celui de leurs rassurances. Le Conseil conomique, social et environnemental demande instamment que les pouvoirs publics, prenant conscience des perspectives de marchs qui viennent dtre traces et des priorits quelles induisent, mettent en place rapidement les instruments leur permettant : - de rpondre au dfi de redploiement sur les marchs tel quil vient dtre dfini ; - de bnficier de garanties de change, assorties des assurances adquates. Lobjectif de cette action est de transformer une potentialit en ralit. 2. Le dfi de loffre innovante de produits et services Consquence de la globalisation des marchs et de la concurrence accrue quelle entrane, de la recherche de solutions pour de nombreux problmes non rsolus tels que la raret prvisible des ressources naturelles : matires premires, eau, ressources nergtiques - et le rchauffement climatique contre lequel il faut lutter efficacement, le dbut dune nouvelle priode semble manifeste. Les entreprises comptitives seront celles qui dvelopperont une stratgie doffre globale de produits ou services innovants accompagns de modles dorganisation et de distribution nouveaux. Or les industries mcaniques, ont plutt essentiellement innov petits pas en amliorant des produits ou services existants. Laugmentation du nombre dinnovations partir de la seconde moiti du XX sicle a t considrable. Huit fois plus de brevets que prcdemment ont t dlivrs au cours des annes 1990. Le rythme de production des connaissances sest encore rcemment acclr (le nombre de publications scientifiques de ces cinq dernires annes reprsente environ 10 % de la connaissance accumule par lhumanit). Le XXI sicle souvre sur une toute autre perspective : loptimisation de produits, de procds ou dorganisations ne suffira plus aux entreprises pour maintenir leur comptitivit. Il ne faudra pas hsiter imaginer dautres faons de concevoir, produire, organiser, distribuer. Il sagit dune priode de changements de paradigme, pour laquelle il convient dapprhender le monde conomique, social, politique et environnemental selon des voies diffrentes. Pour notre conomie ceci suppose une volution de la culture du risque en lien avec les perspectives socioconomiques et environnementales.
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ce titre, notre assemble souligne limportance pour les entreprises de mcanique dvoluer vers une offre innovante face la concurrence des pays encore faible cot de main-duvre, celle des pays technologiquement avancs, et en rponse aux impratifs de dveloppement durable. Chaque type dentreprise mcanicienne, du sous-traitant lquipementier devra innover en franchissant une marche. Le sous-traitant sera amen raliser de plus en plus des sous-ensembles, lquipementier de lingnierie, lensemble des entreprises tant pouss offrir de nouveaux services pour se diffrencier. Schma 2 : La dynamique concurrentielle des industries mcaniques
Source CETIM.
Ceci ncessitera paralllement une augmentation du niveau de qualification des collaborateurs, notamment par la formation continue.
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Graphique 5 : volution des innovations

1400000 1200000 Nombre d'innovations par an 1000000 800000 600000 400000 200000 0 1800 1827 1855 1885 1910 1934 1960 1990 2020 Evolution relle et prvue partir de 2005 Evolution sans prise en compte des perturbations conomiques
Annes
Source : volution des innovations - Linnovation de rupture.
Il sagit pour ce deuxime dfi, de prendre la mesure de diffrents aspects essentiels : - la mcanique devient trs largement une industrie qui offre des solutions fonctionnelles, en intgrant de plus en plus de technologies diverses. Elle doit donc tre en mesure damplifier le rle dintgrateur de technologies sur les quipements (mcanique, lectronique, automatique, TIC,) ou les sous-ensembles quelle fournit, ou encore pour nourrir les savoir-faire de production (nouveaux procds et matriaux) ; - linnovation implique, pour les entreprises de moyenne technologie des domaines de la transformation des mtaux et de lquipement, une dimension march plus importante que la dimension technologique. Elle est souvent luvre de plusieurs entreprises dans de nombreux cas, notamment en partenariat avec le client, gage de russite. Sur ce point les entreprises franaises sont en retard par rapport leurs concurrentes trangres. Elles doivent faire un effort pour surmonter ce handicap, ce qui ne sera possible que si tous les partenaires agissent dans un esprit douverture et de rciprocit. Si linnovation est essentielle, elle doit tre pratique avec discernement. Il convient didentifier le plus en amont possible les projets qui ont une vritable chance daboutir sans tenir compte exclusivement de la rentabilit pour utiliser au mieux les ressources financires disponibles.
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Pour les mmes raisons, il est indispensable davoir une bonne connaissance des pratiques juridiques et notamment de contractualiser trs tt les changes des connaissances (disclosure agreement). Les entreprises qui nont pas de service propre ne doivent pas hsiter sentourer de conseils comptents, les accompagnants long terme. Dans le changement de paradigme qui consiste passer de linnovation incrmentale celle de rupture, il faut plus particulirement se concentrer sur les problmes non rsolus, en particulier ceux lis aux impratifs du dveloppement durable. La mcanique sera un contributeur essentiel dans la recherche des solutions venir lesquelles, dans les dix prochaines annes, consisteront moins en des substitutions totales quen hybridation de technologies existantes et/ou des synergies entre disciplines. Par exemple une substitution totale peut consister en : - une source dnergie nouvelle venant remplacer le ptrole ; - la bivis de Clextral produisant des aliments par extrusion (au lieu du mlange-cuisson) ; - un procd de fabrication de pices par mthode additive (au lieu dusiner, on ajoute de la matire par couches successives), ce qui rduit considrablement le temps de production et le cot en supprimant le recours un outillage. Un tel changement radical, certes souhaitable, reste relativement rare dans une industrie mature comme la mcanique. Lhybridation technologique peut consister par exemple : - raliser des produits multimatriaux, avec la proccupation permanente dallger les produits, de supprimer le bruit, etc. (cas de lautomobile, de laronautique, des quipements de chantier) ; - dassocier mcanique, lectronique, informatique, optique (mcatronique) dans les produits ou services pour enrichir les fonctions de machines de plus en plus complexe (pilotage, rgulation, contrle, maintenance) ; - le mixage intelligent entre diffrents sources dnergie pour amliorer lefficacit nergtique, entre diffrents procds afin de rduire limpact environnemental, ou la pratique plus gnralise de lentreprise tendue permettant des gains de productivit ou la rduction des temps de mise sur le march des produit. Le Conseil conomique, social et environnemental recommande de : - privilgier lallocation des ressources de R&D sur les dfis majeurs de demain, notamment sur la raret prvisible des ressources naturelles et la protection de lenvironnement ; - sallier plus troitement avec le monde de la recherche acadmique pour accentuer leffort sur le dveloppement exprimental des produits bass sur lhybridation technologique qui devient le type dinnovation le plus frquent et ce titre faire
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accder au moins un ple de comptitivit mcanicien au statut de ple mondial ; - innover dans les services que les entreprises mcaniciennes doivent encore renforcer, afin de sassurer une ressource rcurrente et daccrotre la valeur ajoute pour le client ; - en matire dorganisation en entreprise tendue pour amliorer la productivit, rduire les cots ou encore collaborer avec le client tout en contractualisant la proprit industrielle ; - porter attention, au-del de la veille technologique et de lintelligence conomique, aux changements mmes de la socit, comme lont indiqu plusieurs intervenants afin dtre en position de lancer rapidement des produits ou services innovants ds que la sortie de crise se profile et que le march redevient porteur. 3. Le dfi de linternationalisation des entreprises Linternationalisation signifie inscrire le site France dans le contexte de la mondialisation en dveloppant son attractivit. Alors que de nombreuses entreprises sont rattaches des groupes financiers multinationaux et quune redistribution industrielle stablit dans le cadre de llargissement de lUnion europenne et de la mondialisation des changes, il est primordial de maintenir et de dvelopper sur le territoire franais la matrise de produits, de services et de moyens de production rsolument innovants qui favorisent les emplois et la progression sociale de la socit franaise. 3.1. La ncessit dun nouveau dveloppement linternational Lorsque le flux dexport est devenu rgulier, se dvelopper partir dune base locale en implantant une filiale ou en concluant un joint-venture est souvent une option qui simpose. Il sagit surtout pour le mcanicien dtre prsent sur le march, proximit de ses clients, dans un nouveau pays. Dvelopper lexport et simplanter dans un pays mergent sont ainsi deux voies complmentaires. On ne peut dissocier la main et le cerveau, lindustrie mcanique est rvlatrice de cette vrit. Lorientation principale dune entreprise est naturellement de produire partir de sa base territoriale dorigine en effet produire, un bien matriel en dissociant le bureau dtudes et la fabrication, de prfrence dans deux pays diffrents, revient prendre un risque en matire de proprit industrielle mais aussi de se priver dobservations prcieuses loccasion de problmes de production pour raliser ensuite de nouvelles innovations adaptes aux besoins locaux. Une voie importante de linternationalisation dune entreprise de mcanique est limplantation dune unit capable de concevoir et de fabriquer dans la mesure o le contrle de la filiale est assur par un groupe franais. La voie de lexportation en mcanique se traduit dailleurs dans les faits par des changes entre filiales dun mme groupe ou par le biais dune filiale qui offre des services associs au produit. Cette implantation ltranger ne doit pas nuire
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lactivit productive en France, mais permettre de rpondre une demande locale. Le nombre dentreprises de mcanique qui recherchent des marchs ltranger est encore trop restreint, alors mme que la profondeur de la crise rend ncessaire que de nouveaux acteurs entreprennent cet effort aujourdhui vital. Ceci doit tre puissamment soutenu, car la crise risque de rduire relativement les dbouchs sur les grands marchs europens ce qui obligera les nouveaux exportateurs aborder demble des marchs plus lointains, sans pour autant ngliger leurs marchs domestiques. La restitution des rsultats du programme ACAMAS - programme daccompagnement des PME mcaniciennes dans une dmarche danticipation et de changement (fiche 8 annexe) - men ces trois dernires annes auprs de 500 entreprises mcaniciennes franaises montre que 20 % dentre-elles, principalement dans le domaine des quipements, ont des projets dexportation sur de nouveaux territoires et 10 %, principalement dans le domaine de la transformation des mtaux, prparent une implantation ltranger, notamment dans les BRIC . Celles qui ont la taille critique pensent effectuer cette implantation en suivant un donneur dordre. Pour les plus petites, il sagit de crer une filiale commune plusieurs entreprises ayant des activits complmentaires afin dtre en mesure de proposer une offre globale. Les esprits voluent rapidement dans ce sens. Le Conseil conomique, social et environnemental estime, comme il la dj relev notamment dans ses avis adopts sur le rapport de M. Jean-Franois Roubaud, PME et commerce extrieur, le 11 juillet 2007 et de Mme Franoise Vilain, Le dveloppement des entreprises de taille intermdiaire, le 8 octobre 2008, que compte tenu de limportance de la crise et des caractristiques de lindustrie mcanique qui exporte 50 % de ses produits, il est ncessaire quune nouvelle vague dentreprises de la mcanique sinternationalise, mais il sagit dun effort de longue haleine qui doit tre men avec persvrance, comme savent le faire les entreprises allemandes, et accompagn par un renforcement des dispositifs dappui et de soutien financier, notamment pour ce qui concerne limplantation ltranger. 3.2. La taille critique pour sinternationaliser On a souvent avanc, pour justifier les difficults prouves linternationalisation des entreprises de la mcanique, largument dune taille insuffisante qui ne faciliterait pas louverture vers lextrieur.
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Tableau 1 : Nombre moyen de salaris par entreprise de lindustrie mcanique dans le principaux pays europens
(effectifs comptabiliss partir dun salari)
Pays Allemagne Espagne France Italie Pays-Bas Autriche Sude Royaume-Uni

Source : Eurostat, 2005.
Nombre de salaris 2 179 896 599 926 890 944 1 397 255 203 793 165 283 227 140 746 669
Nombre dentreprises 76 989 62 680 58 636 159 591 13 670 7 852 19 398 46 279
Nombre moyen de salaris 28 10 15 9 15 21 12 16
Le nombre moyen de salaris de lindustrie mcanique en France se situe dans la moyenne des principaux pays europens avec 15 salaris par entreprise. Seules lAllemagne et lAutriche affichent un effectif moyen suprieur, la premire de longue date, la seconde comme rsultat dune politique volontariste mene ces dix dernires annes afin de favoriser les fusions-acquisitions. Cest ainsi que 90 % des entreprises mcaniciennes autrichiennes employaient moins de 100 salaris il y a dix ans, elles ne sont plus que 40 %, et 80 % sont familiales ! LItalie, dont leffectif moyen des entreprises mcaniciennes est plus faible que celui des entreprises franaises a russi sadapter depuis longtemps en tissant des rseaux efficaces entre ces petites entreprises. Leffectif moyen des entreprises de mcanique des pays de lEurope centrale (Rpublique Tchque, Hongrie, Pologne), est de lordre de 8 salaris, soit deux fois moins que les franaises. Les entreprises auditionnes et contactes ont montr qu partir dun effectif de 200 salaris, une entreprise de mcanique trs organise dispose de la capacit investir dans la recherche-innovation et le dveloppement international. Or, une part trs importante des entreprises du secteur sont des petites, voire de trs petites entreprises occupant moins de 20 salaris ou mme moins de 10. Parmi elles, certaines sont innovantes et ont un potentiel dvolution important mais elles nont pu tre vritablement tudies faute dlments statistiques dtaills. A cet gard notre assemble recommande que le CNIS se saisisse de cette question. Le Conseil conomique, social et environnemental considre que pour ce tissu de petites entreprises la seule voie possible est de commencer par travailler en rseau et de nouer des alliances comme la clairement montr le programme ACAMAS quil faut poursuivre et amplifier.
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3.3. Lattractivit du site France comme facteur dinternationalisation Lattractivit de notre pays, du point de vue dun groupe international, se mesure selon diffrents critres quil faut bien considrer : un march de 60 millions dhabitants, au pouvoir dachat lev, qui constitue galement un point dentr au march europen pour les pays hors UE, des secteurs industriels franais forts qui sont des clients intressants pour une entreprise de mcanique, un tissu dense et comptent de PME sur lesquelles sappuyer pour sous-traiter une fabrication ou acqurir un composant au surplus la grande comptence et le niveau lev de productivit des salaris sont trs gnralement reconnus. ces critres, il faut ajouter ceux induits par la collectivit. Certains sont positifs, comme par exemple les infrastructures de transports et de tlcommunications, un enseignement suprieur qui produit des ingnieurs comptents et inventifs, une qualit de vie, la facilit de cration dune nouvelle entreprise, des cots plus faibles pour lnergie, les transports, le prix de revient du foncier (sources : INSEE, KPMG) et certains sont plutt ngatifs comme le poids relatif des prlvements obligatoires, la complexit rglementaire notamment en matire fiscale et sociale. Ceci pos, la France fait partie des quatre premiers pays dEurope occidentale qui captent le plus dinvestissement directs trangers (source : AFII). Notre assemble estime donc essentiel de : - poursuivre linvestissement dans les infrastructures dintrt public ; - renforcer le dispositif dappui la recherche (CIR) en veillant ce quil soit trs accessible pour les PME des trois composantes des industries mcaniques ; - amliorer lattractivit fiscale du site France lendroit des investisseurs en veillant la prennit de leur implantation ; - valoriser les comptences des salaris de ces entreprises. Il faut aussi bien considrer que la constitution sur notre territoire dquipes multinationales et pluriculturelles qui existent dj dans dautres activits, constitue un atout pour apprhender le monde contemporain dans sa diversit. La connaissance des langues est essentielle. Il ne sagit pas seulement de matriser langlais, langue ncessaire pour acheter, mais aussi la langue du pays o lon vend. Pour cela, il faut encourager la formation des quipes afin dtre en mesure de travailler efficacement dans un contexte pluriculturel. 3.4. La normalisation internationale Les entreprises franaises de mcanique occupent une bonne place dans les comits et groupes de travail de normalisation europens et internationaux, moyen important pour faire en sorte que les prescriptions favorisent loffre franaise et souvrir de nouveaux marchs, cet effort mrite dtre accentu. La profondeur de la crise actuelle pousse certaines entreprises franaises mieux prendre la mesure de la mondialisation, si ce nest dj fait.
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Le Conseil conomique, social et environnemental engage orienter loffre vers les pays hors Union europenne qui constituent les marchs les plus dynamiques (BRIC notamment) encore insuffisamment abords par les entreprises du site France qui devront faire preuve de la mme persvrance que leurs homologues allemandes et italiennes. Il faut considrer quau-del de lexportation il est galement ncessaire de simplanter ltranger, au besoin en sassociant (cas des PME) car la proximit est essentielle et la relation durable avec un pays quil faut aussi voir comme un fournisseur- est un gage de russite. Pour les pouvoirs publics, autant au niveau de ltat que des collectivits locales, il convient de continuer privilgier les investissements qui accroissent lattractivit de notre territoire, tels que les infrastructures, les conditions dimplantations, la lisibilit de la rglementation, afin dattirer les investisseurs trangers. Enfin, considrant lensemble des acteurs qui contribuent au dveloppement de nos industries mcaniques, et plus particulirement les chefs dentreprises, il convient de maintenir, voire daccentuer, la prsence en matire de normalisation internationale en mcanique, qui constitue un moyen danticiper un bon positionnement sur le march international. B - LES LEVIERS DACTION : RECOMMANDATIONS 1. Renforcer la capacit financire des entreprises de mcanique et garder les centres de dcision en France Pour des activits qui ncessitent beaucoup dimmobilisations, le manque de fonds propres constitue un handicap. Or ceci reprsente en moyenne 25 % du chiffre daffaires de ces entreprises et ce ratio na pas volu depuis un demisicle. Par ailleurs, les marges ont t rduites pour maintenir la comptitivit face la concurrence internationale et les dlais de paiement de la clientle sont rests extrmement longs. Pour le Conseil conomique, social et environnemental, laide essentielle que les pouvoirs publics peuvent apporter en la matire est de complter le dispositif actuel trs orient sur les filires marchs traditionnelles, qui ne rpond pas pleinement aux besoins dune industrie transversale laquelle il faut porter une attention particulire. Le propos est damener le monde financier porter lui aussi un regard neuf sur un secteur dont la vitalit en conditionne beaucoup dautres et contribuer vritablement leffort de redploiement qui comporte de relles perspectives comme on la montr. Le FSI ou des fonds spcifiques (exemple : Arofund aronautique,) peuvent non seulement renforcer les fonds propres pour permettre de recueillir des fonds demprunt plus que frileux aujourdhui mais aussi jouer un rle pour le rapprochement des PME.
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Capital risque, capital dveloppement ou prts participatifs, doivent tre utiliss, sur ce dernier point des initiatives intressantes se font jour actuellement sous diverses formes (exemple projet Arvenir en Haute Savoie). Il faut bien considrer en effet que le temps de retour sur investissement est plutt suprieur cinq ans dans les industries mcaniques. Lensemble des missions tendues dOSEO et notamment le systme de garantie doivent permettre dobtenir du monde bancaire les financements ncessaires aux entreprises pour faire face aux dfis voqus. De mme, il serait souhaitable de recourir : - des dispositifs de caractre professionnel comme des emprunts groups, pratiqus efficacement dans le pass, en sollicitant les grands clients leaders pourraient, sous cette forme, marquer leur solidarit au secteur ; - ou des fonds dinvestissements. Une autre voie peut concerner le recours lpargne des particuliers par la mobilisation des livrets de dveloppement durable ou, dune manire plus gnrale, des dispositifs de soutien aux PME, par exemple en utilisant pleinement les fonds rservs celles-ci dans les dispositifs dassurance-vie. Enfin, il faut rappeler que les priodes de crise sont lorigine de mutations profondes et quil peut tre essentiel de permettre un certain nombre dentreprises mcaniciennes, leaders actuels ou futurs sur leur march, de procder des acquisitions pour se regrouper et atteindre la taille critique pour exporter, innover et complter leur offre. plus long terme, le renforcement des entreprises du secteur de la mcanique, dont on a vu quelles sont 85 % des PME passe par le traitement approfondi du problme de la transmission qui va toucher un trs grand nombre dentre-elles en une courte priode. Au-del de la stabilit souhaitable du capital dune entreprise, cest lincarnation dune culture, le lien au territoire local o chacun se croise et se reconnat qui importe. On a cit prcdemment ltude du cabinet KPMG (2008) sur les risques et opportunits de la transmission des entreprises industrielles pour le ministre de lconomie des finances et de lemploi, qui rvlait la faiblesse de la transmission familiale dans ce domaine. Elle fait ressortir comme principales mesures encourager : la prparation la transmission ; le dveloppement de la place du march ; la fiscalit de la transmission, simplifier, allger ; le financement de la reprise. Ces deux derniers points sont particulirement importants pour ce qui concerne les entreprises de la mcanique, dont nous avons vu que les dirigeants doivent de prfrence bien connatre leur domaine dactivit technique, tre motivs et comptents pour assurer la prennit et le dveloppement de lentreprise.
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Cest pourquoi, notre assemble recommande que les taux dimposition en matire de transmission ( titre gratuit ou onreux) soient identiques pour un repreneur extrieur et pour un descendant direct du cdant et ce, condition que le nouveau dirigeant sengage durablement. De mme, le financement de la reprise dune entreprise constitue un problme majeur qui saggrave plutt comme le montre lenqute TransRegio mene notamment par les Chambres de commerce et dindustrie de Rhne-Alpes, parue fin Mai 2009, et relatif sept rgions europennes en la matire et pour lequel il convient que le monde financier apporte sa juste contribution. Ce qui prcde nest pas exclusif de limportance de faire accder au capital ou intresser au rsultat, sous les formes les plus diverses, les collaborateurs de tous niveaux, ce qui conforte la culture dentreprise qui peut tre pratique mme dans une multinationale. En effet, le patrimoine dune entreprise repose avant tout sur des valeurs humaines partages entre le personnel et les dtenteurs du capital. Cette vision est une des cls essentielle de la russite. Il a t soulign plus haut que la prise de contrle du capital par les groupes trangers est passe de 30 50 % ces dix dernires annes, alors que, dans le mme temps, lemploi sur le territoire se maintenait dans les entreprises capital franais et diminuait dans les entreprises capital tranger. Ce constat est dautant plus proccupant que lappartenance un groupe tranger limite le plus souvent les marges de manuvre de la filiale et sa capacit dinnovation. Sil nest gure envisageable de prtendre revenir sur un tel tat de choses, du moins est-il souhaitable de favoriser le dveloppement de groupes, notamment europens, dont les capitaux sont dtenus par des propritaires qui ont un mtier et une ambition industrielle qui sinscrivent dans une vision long terme de la comptitivit du groupe. La pratique observe dans une socit capitaux allemands comme Liebherr, qui de plus, est dtenue par des capitaux familiaux, est exemplaire : la responsabilit du dirigeant stend de la R&D, la maintenance et au service aprs vente en passant par linnovation et la production. Enfin, il ne faut pas perdre de vue limportance de la dtention capitalistique pour la protection de la proprit intellectuelle et la lutte contre la contrefaon qui sont loin dtre des soucis ngligeables pour les mcaniciens, la valeur dune entreprise rsidant encore largement dans son savoir-faire. Le Conseil conomique, social et environnemental estime que face une crise qui semble se poursuivre et dont on peut craindre quelle sapprofondisse pour les industries mcaniques qui ne bnficient de la relance des investissements quaprs les autres secteurs, il est urgent de mettre en place avec laide des pouvoirs publics et des professions des instruments financiers renforcs permettant de faire face aux dfis prcits et ce jusqu lacquisition dentreprises cibles. Cette politique doit se doubler dune attention particulire pour dvelopper lattractivit du
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territoire, notamment lendroit de groupes trangers qui ont une culture dautonomie et de prennit de leurs filiales. 2. Restituer aux industries mcaniques leur vraie image de modernit et de fondement technologique de lindustrie, et leur donner leur place lgitime dans le systme de formation La population franaise na pas assez dapptence pour son industrie et la juge de manire trop pessimiste, alors que dans dautres pays comme lAllemagne, ce secteur est ancr dans les murs et il se dgage une certaine fiert dappartenance au monde industriel, sans doute par le poids que reprsentent les industries mcaniques dans lconomie et la balance des paiements. Comme le remarquait une des personnalits entendue par la section, cette absence dapptence a t pour le moins, encourage par quelques ides reues comme celles du mythe dune socit post-industrielle dans laquelle nos conomies seraient entres la fin du XX sicle alors que les conomies dites mergentes fondaient, elles, justement au mme moment leur dveloppement sur une forte industrialisation. Les jeunes franais ne sont pas attirs par les industries mcaniques associes dans les esprits lide de pnibilit, parce que leurs parents les ont souvent orients vers dautres choix considrant que lindustrie serait une activit dpasse, ayant gard dans les mmoires la trace vivace des vagues de licenciements et linfluence des mdias qui lui rattachent souvent aux images ngatives. Le manque dducation conomique et industrielle est la base de cette situation, en particulier dans le cas des industries mcaniques, composes de nombreuses PME qui constituent la face cache du monde industriel, qui nont pas su montrer leur contribution essentielle de grandes ralisations spectaculaires, bien quelles y contribuent souvent plus de 50 %. Dans le meilleur des cas, les jeunes sont dabord attirs par les grandes entreprises en raison du niveau des salaires et garanties sociales proposes, tout en croyant obtenir l un atout supplmentaire dans leur curriculum vitae. Rehausser limage de la mcanique doit pouvoir les amener terme initier et poursuivre une carrire dans une PME, comme cest le cas dans des pays voisins. Nos analyses ont montr que de nombreux pays avancs connaissent cette dsaffection vis--vis de leurs industries mcaniques. Les acteurs franais ne sont pas rests inactifs, la FIM, lUIMM, les organisations syndicales, les rgions franaises, ont ralis de nombreuses campagnes de promotion. Leffort doit tre encore plus marquant et doit sinscrire dans la dure. Pour le Conseil conomique, social et environnemental, il est imprieux de replacer lindustrie au centre de la socit et de rendre visibles les industries mcaniques, mconnues par les principaux acteurs de notre pays, notamment les familles et dattirer les jeunes mais aussi les investisseurs vers les mtiers de la mcanique pour permettre de rpondre aux dfis du redploiement, de linnovation et de linternationalisation.
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Ceci doit probablement passer par des campagnes utilisant les moyens les plus modernes, notamment internet, et associant lensemble des partenaires du secteur (organisations patronales et syndicales notamment), ce qui dpasse largement la sphre des entreprises. On a vu que la formation aux mtiers de la mcanique est souvent dlaisse, alors quelle doit rpondre des besoins varis et touchant parfois un faible nombre dlves. Il est donc important de la repenser en initiant les jeunes ds lcole primaire aux ralits de cette discipline : un exemple intressant est celui qui est pratiqu en Poitou-Charentes pour aborder les principes de base, puis les grandes rgles la mcanique, partir de lanalyse de lactivit sportive (voir encadr de lannexe 1 : un cas dapplication concret pour enseigner les bases de la mcanique : le saut la perche). Le constat, dress dans la premire partie de cet avis, rappelle que la mcanique a mieux rsist que dautres secteurs industriels en termes demplois depuis une quinzaine dannes. Il montre aussi une volution sensible des qualifications, au bnfice des plus qualifies, tmoignant de la modernisation de lappareil de production. Les reprsentants des entreprises, entendus par la section, ont tous insist sur limportance de la qualification des hommes et des femmes de la mcanique et de leur implication dans leur mtier ; alors quils doivent intgrer un ensemble de nouvelles technologies, de nouveaux process et des mutations dans lorganisation du travail et de la production. Aussi, notre assemble estime que les politiques salariales devraient reconnatre lensemble de ces spcificits. Les exigences en termes de qualit, de rgularit, dautonomie pour excuter des petits flux en temps rel, ne sont certes pas uniquement rserves aux entreprises de la mcanique mais sont le lot quotidien du secteur. La capacit rpondre ces exigences suppose une formation initiale gnrale large, associe une formation professionnelle initiale et continue modernise. Le secteur aura rpondre, paralllement aux volutions dmographiques gnrales et aux dfis des mtiers en tension - ncessitant un apprentissage long sur quipements techniques - comme les mtiers de soudeurs, chaudronniers, rgleurs oprateurs dusinage, techniciens de maintenance qualit.
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Or, la diminution du nombre de jeunes forms aux mtiers de la mcanique est permanente, faisait remarquer lune des personnalits entendues par la section. Cette situation conduit, par manque de candidats, fermer les sections de formation, ce qui contribue fragiliser les plus petites structures de production qui prouvent de grandes difficults attirer et, ensuite, conserver leurs salaris qualifis dautant que la petite taille de beaucoup dentreprises peut limiter les espoirs dvolutions de carrire. En matire dimage et de formation, notre assemble rappelle que le remde ncessaire pour les industries mcaniques ne rside pas dans une action de sensibilisation ponctuelle : il sagit dun problme culturel qui ne pourra tre surmont quavec une action denvergure et du temps. Il serait souhaitable que lenseignement gnral diffuse une vritable culture technologique, contribue mettre en regard les phnomnes physiques et chimiques enseigns avec les produits de lindustrie et sensibilise ses grandes fonctions de conception, fabrication, contrle. Il est ncessaire de dfinir, avec lensemble des acteurs concerns, un programme de sensibilisation aux mtiers de la mcanique. Il convient de laccompagner dune formation repense permettant lveil cette discipline par des exemples concrets et attractifs pour les jeunes. ce titre, deux exemples sont intressants mentionner : le sport est un excellent mdia de la culture scientifique comme le souligne lavis du Conseil conomique, social et environnemental adopt le 11/4/2007, Le sport au service de la vie sociale, sur le rapport de M. Andr Leclercq. Sous une autre forme, laction Formfroid mene par plusieurs partenaires sociaux depuis prs de dix ans a permis dorienter un nombre important de jeunes vers des mtiers quils ignoraient. Le manque denseignants constat dans de nombreuses formations techniques ncessite denvisager de former lenseignement de nombreux seniors qui disposent des comptences mais qui nont pas le diplme requis. En outre, dans la formation secondaire technique en mcanique, il y a lieu de financer un investissement pdagogique (ouvrages scolaires sur supports divers) du fait dun march trs rduit qui ne permet pas aux diteurs une grande diffusion comme pour les matires denseignement gnral. La mise en rseaux de ressources pdagogiques permettant aux enseignants, formateurs, tuteurs dchanger sur les pratiques - comme sest dj le cas dans les CFA de lindustrie - est recommander. Au-del donc de lenseignement primaire et secondaire, le CESE propose que la formation professionnelle proprement dite, donne une base solide et universelle sur les fondements de la mcanique (les lois du mouvement et de lquilibre, des forces et nergies) sur les grandes fonctions industrielles telles que la conception, la fabrication, le contrle, et enfin sur le travail en mode projet en insistant sur des exemples qui mettent en avant le travail en quipe, primordial dans toute entreprise.
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Il ne sagit pas dentrer dans le dtail de chaque technologie et des savoir-faire associs. Cest par lapprentissage et lalternance, qui constituent dj une voie importante de formation des ouvriers qualifis des entreprises, que les savoir-faire pourront tre acquis. Cest pourquoi la formation professionnelle doit constituer un vritable choix de carrire industrielle dans la mcanique et non un pis aller pour ceux qui nont pas russi ailleurs. Notre assemble enfin insiste, pour que se dveloppe toujours davantage la formation professionnelle qualifiante, organise sil le faut, compte tenu de la structure gnrale du secteur, en prenant appui sur les grandes entreprises clientes de la mcanique : ce qui peut en faciliter la ralisation. Il y a l un champ investir le plus largement possible par lensemble des acteurs concerns. Les industries mcaniques accrotront leur attractivit si les entreprises savent offrir clairement des perspectives de carrire avec indication des conditions dvolution de postes, de rmunration et de formation continue associe. Si les industries mcaniques ont lobligation de devenir innovantes, corollairement elles auront besoin de personnels qui se forment tout au long de leur vie professionnelle. La validation des acquis de lexprience invoque par exemple, pour la reconversion, la mobilit des salaris et la scurisation de leur parcours professionnel, doit tre mieux reconnue aussi dans leur progression de carrire au sein de leur propre entreprise. 3. Faire que les entreprises et les acteurs de leur environnement travaillent ensemble Il faut aussi, et cest un levier daction majeur, que les entreprises et les acteurs de leur environnement apprennent mieux travailler ensemble. Travailler ensemble signifie dabord partager des actions de manire horizontale, autrement dit que les entreprises de mcanique travaillent en collaboration troite lorsque leurs savoir-faire ou leurs produits se compltent. Lexpression des PME travers le programme ACAMAS ne laisse aucun doute : conscientes que seules, elles ne disposent gnralement pas de moyens suffisants pour innover ou se dvelopper commercialement, et que le travail en rseau organis et mthodique devient indispensable. Les programmes collectifs mens ces dernires annes, dans nombre de pays de lespace europen notamment le Danemark et lAutriche cits dans lanalyse des forces et faiblesses, montrent limportance de constituer des rseaux. Travailler ensemble signifie aussi partager des actions de manire verticale, cest--dire entre les entreprises dune filire, ce quon appelle lentreprise tendue. Il sagit notamment ici des entreprises de mcanique et de leurs donneurs dordre entre lesquels la relation trop souvent unilatrale et limite un acte dachat, doit tre tendue un vritable change sur de nombreux plans, notamment en ce qui concerne les dfis prcdemment voqus. Il convient de cooprer le plus efficacement possible dans un objectif de cration de valeur et de solidarit. Ceci doit aboutir entre autre, la prise en compte du prix global
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rel dune fourniture. Le cas de lentreprise Clextral cit en annexe, qui pratique le co-dveloppement avec ses clients, ou encore celui de la filire automobile allemande plus rceptive aux innovations de ses fournisseurs reprsentent quelques bonnes pratiques sur lesquelles on peut prendre exemple. Dimportants gisements de productivit existent en effet dans un bon usage des relations interentreprises susceptibles dapporter finalement un avantage concurrentiel la filire. Travailler ensemble, cest galement travailler troitement avec le monde de la recherche, encore trop dconnect de lindustrie. Les innovations ncessitent une R&D industrielle qui doit tre conduite en partenariat troit avec les chercheurs, dans le cadre de contrats individuels avec les Instituts Carnot, dans celui dinnovations multipartenaires effectues au sein des ples de comptitivit ou des programmes de lAgence nationale de la recherche ou, encore, de recherches sur laspect plus particulier du dveloppement durable avec le soutien de lADEME. Travailler ensemble cest enfin travailler en confiance avec tous les acteurs publics pour assurer aux entreprises mcaniciennes un cadre qui leur permette de relever les dfis positifs qui se prsentent elles. Le Conseil conomique, social et environnemental recommande en consquence de : - constituer des rseaux forts entre les PME de la mcanique et leur environnement, notamment en poursuivant et en amplifiant le programme ACAMAS pour y faire accder le plus grand nombre dentreprises possible ; - dvelopper paralllement des programmes par filires, notamment les filires clientes qui disposent de champions afin de favoriser les changes dans le cadre de lentreprise tendue jusquau rang deux et en-dessous ; - hisser un ou deux ples de comptitivit mcaniciens au niveau mondial, en amplifiant les partenariats entre chercheurs et industriels, et en accentuant leffort sur le dveloppement exprimental lien indispensable entre recherche et innovation. * * *
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Lensemble des recommandations qui prcdent peut paratre assez divers. Elles reprsentent des premires suggestions daxes stratgiques retenir en matire industrielle : - quant au redploiement sur des marchs davenir partir des domaines dexcellence du site France dont la mcanique fait partie ; - quant au caractre vital de la poursuite et mme, si possible, de laccroissement de leffort dinnovation ; - quant la ncessit de rassembler toutes les forces vives dans un esprit de travail en rseau pour surmonter les consquences de la crise et redonner une dynamique lindustrie transversale essentielle quest la mcanique.
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CONCLUSION
Lindustrie demeure toujours au cur de la cration de richesses, de mme quelle est lorigine de 85 % de la R&D. Elle participe donc pleinement de lconomie de la connaissance. Elle structure largement le commerce international et constitue le moteur du dveloppement durable par les solutions quelle apporte dj au dfi environnemental. En dpit du peu dintrt qui est trop souvent port ce secteur essentiel, notre pays dispose datouts considrables dans lindustrie. cet gard, les classements mondiaux, rgulirement dresss, permettent de constater que la France place une, voire deux entreprise(s) dans les premiers rangs - quelquefois la premire place -. Il nest que les tats-Unis et lAllemagne pour prsenter une telle constance. Par la diversit de ses activits et des secteurs industriels quelle fournit en biens et services, la mcanique constitue vritablement le socle industriel de lindustrie ; prenant ses racines, finalement, loin dans lhistoire des arts mcaniques elle en est en quelque sorte, la boite outils sans laquelle rien ne serait possible. Majoritairement compose de petites et moyennes entreprises, lindustrie mcanique du site France, actuellement classe au 6me rang mondial, et premier employeur industriel du pays, a t branle par la profonde crise actuelle qui la brutalement touche au milieu de lanne 2008 en pleine phase de dveloppement. En effet, son activit est trs lie linvestissement en biens durables, la capitalisation de ses entreprises est insuffisante, son chiffre daffaires nest ralis que pour moiti sur les marchs nationaux, elle est donc sensible aux volutions structurelles du monde industriel avec lapparition de nouveaux concurrents issus des marchs trs fort potentiel : Chine, Brsil, Inde... Et pourtant elle dispose dun atout essentiel : lavenir dix ans des activits mcaniques prsente une bonne visibilit et de rels dbouchs dans de grands domaines comme lnergie, les transports, les fournitures de prcision ou caractre mdical. La profonde richesse dun tissu dense dentreprises de mtier , la comptence et le savoir faire du personnel sont des facteurs essentiels mais non suffisants pour faire face aux dfis par une stratgie alliant un redploiement sur les marchs porteurs, en particulier linternational, et une comptitivit toujours accrue sappuyant sur linnovation dans toutes ses dimensions : produits, procds, organisation etc. pour atteindre une offre globale qui associe biens matriels et services.
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Or, ceci conditionne pour une part importante la bonne tenue de plusieurs des secteurs leaders de lconomie franaise car, dans de nombreux domaines, la contribution en valeur ajoute des entreprises cooprantes est largement suprieure celle des constructeurs. Leffort fournir est dabord celui des entreprises qui, pour partie dentre elles, doivent sallier plus troitement en constituant des rseaux organiss et travailler en coopration avec leurs clients ds la phase de dveloppement des produits et services dans un esprit de partenariat. Plusieurs de nos propositions portent en fait sur les moyens permettant daccroitre leur part dans lensemble. On en conviendra, il sagit dun point crucial ds lors que lon compare la situation franaise celle de son principal concurrent et partenaire : lAllemagne. Lindustrie mcanique est si transversale et omniprsente quelle en devient invisible, souffrant de limage fausse dune activit dpasse alors quelle est souvent la base mme des grandes innovations industrielles, quelle intgre et intgrera de plus en plus des technologies nouvelles lies des disciplines de plus en plus nombreuses, et quelle sera un acteur incontournable dans la ralisation de solutions en rponse aux impratifs du dveloppement durable. Il faut dtruire cette image dindustrie dpasse, contraire la modernit du secteur pour attirer les jeunes vers ces mtiers, alors que le besoin de comptences qualifies est manifeste et sera de plus en plus marqu dans les annes venir. Il faut y associer une vritable offre de carrire et de formation. Enfin, les propositions faites par notre assemble imposent une uvre de longue haleine et vont requrir la contribution de tous les acteurs, politiques et administratifs certes, mais aussi de la recherche et de lenseignement, des organisations professionnelles ou syndicales, du monde financier et bien sr des entreprises concernes, de leurs fournisseurs et de leurs clients. Il faudra absolument maintenir un effort soutenu pendant de nombreuses annes si lon veut obtenir des rsultats probants : il convient de se prparer un changement durable du fait des modifications de niveaux dactivits dans les secteurs clients. Il apparat en effet qu lavenir les perturbations conomiques ne seront vraisemblablement pas limites quelques annes comme le suggrent les phnomnes cycliques observs par le pass mais risquent dtre durables, compte tenu de la monte en puissance des conomies mergentes et des rgulations financires et conomiques mettre en place entre des pays dont les cultures, les rglementations, les niveaux de vie sont trs diffrents. Les politiques industrielles dfinies par la France et par lEurope devront ncessairement prendre en compte les enjeux des industries mcaniques, tant ce secteur transversal est vital pour lindustrie dans son ensemble et les services associs. Il est impratif de rassembler toutes les forces vives dans un travail en rseau pour surmonter les consquences de la crise et participer au renouveau de la dynamique industrielle. Notre assemble espre que les propositions faites pour ce secteur stratgique plus dun titre seront vritablement prises en compte trs rapidement. Il nest pas encore trop tard pour agir mais il faut le faire vite.
Deuxime partie Dclarations des groupes
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Groupe de lagriculture Ce travail prsente un panorama complet, trs bien document, des industries mcaniques. Les propositions offrent les perspectives dune nouvelle dynamique pour un secteur fondamental pour notre pays. Les agriculteurs sont des clients importants de ce secteur. Dailleurs, il est souvent question, dans cet avis, du machinisme agricole et de lagro-quipement, filires importantes de la mcanique franaise, sans compter les entreprises franaises de lagroalimentaire qui ont su investir et innover dans les quipements les plus rcents pour se placer ainsi en trs bonne place face aux plus forts concurrents europens. Face aux dfis que doit relever lagriculture, les exploitants agricoles attendent des machines toujours plus efficaces, plus modernes pour toujours plus de comptitivit. Il leur faut des outils adapts des mthodes de production de plus en plus prcises. La prise en compte de lenvironnement et laugmentation de la productivit, en levage comme dans les productions vgtales, imposent dtre plus exigeants dans le choix dquipements moins gourmands en nergie et qui permettent de travailler plus vite dans un plus grand confort, avec plus de scurit. Il est donc tout fait essentiel dencourager les entreprises tre toujours plus innovantes et attentives aux changements socitaux. Pour ce faire, les entreprises et les acteurs de leur environnement doivent tout faire pour travailler ensemble. On pourrait citer ici les agrocarburants, dont le dveloppement est li aux machines qui sauront en faire usage. Il est vident que sur ce sujet la synergie entre tous les acteurs est un pralable ncessaire. Producteurs, chercheurs, industriels, quipementiers, tous les partenaires ont intrt se rapprocher pour mieux sentendre et mieux se comprendre. Il est un point sur lequel le secteur agricole et celui de lindustrie se rejoignent : cest celui de limage. Les mtiers de lagriculture comme ceux de lindustrie souffrent da priori. Pourtant, ce sont des secteurs porteurs demplois et demplois trs divers. Il faut redonner aux jeunes lenvie de travailler dans ces secteurs. Le secteur des industries mcaniques et celui de lagriculture sont trs lis. Ils devraient donc partager le mme intrt pour cet avenir que prpare la Commission europenne et suivre avec la plus grande attention les volutions de la Politique agricole commune. Lalimentation de nos concitoyens et des millions demplois sont en jeu. Le groupe a vot lavis.
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Groupe de lartisanat Faute de donnes statistiques comparables au niveau europen ou international, les entreprises caractre artisanal sont exclues du champ de cet avis alors quelles reprsentent 18 % du chiffre daffaires des industries mcaniques, 20 % des emplois et assurent prs de 30 % du total des exportations en biens dquipement. Prsentes sur les trois segments tudis : le travail des mtaux, la fabrication de machines et dquipements mcaniques ou celle dinstruments de prcision, les entreprises artisanales se retrouvent au cur du processus industriel mais galement des services qui constituent une des activits connexes indispensable la renomme de ces industries. ces titres, le groupe de lartisanat estime ncessaire de les intgrer la rflexion globale sur lavenir des industries mcaniques et la stratgie industrielle que la France devrait rapidement entreprendre pour renouer avec la dynamique conomique et lemploi. Appartenant au tissu des entreprises de proximit, les artisans attendent des pouvoirs publics des actions cibles sur lattractivit du site France. Il sagit notamment de pouvoir disposer le plus rapidement possible du trs haut dbit en tout point du territoire, dun accs aux infrastructures structurantes et aux dispositifs dappui en matire de recherche. Sur ce dernier point, il faut savoir que dans lartisanat, linnovation ne se mesure pas la cration dun service de recherche et dveloppement ou un budget ddi mais par un processus continu dexploration. Cest la raison pour laquelle le secteur sest mobilis pour mettre leur disposition des centres de ressources spcialiss en matire de veille technologique, daide la conception de produits, de ralisation de prototypes, dessais techniques mais galement dactions collectives pour lamlioration de la comptitivit des entreprises. Sur les vingt ples dinnovation, quatre concernent spcifiquement les industries mcaniques sur des champs dactivits trs divers allant de la table de soins pour hpitaux aux tais pour bateaux et aux fours destins la fusion du verre. Ces exemples, illustrant lextrme richesse du potentiel de dveloppement de ce secteur, ont pu se concrtiser grce limplication de partenaires issus du monde universitaire ou de pouvoirs publics locaux comme les CRITT (Centres rgionaux dinnovation et de transfert de technologie), les rgions ou les centres de formation spcialiss. Ntant pas ligibles aux ples de comptitivit, il serait pour le moins indispensable que ces initiatives collaboratives soient intgres ces ples car elles peuvent contribuer lmergence de produits ou process innovants et la cration dentreprises ou de nouveaux marchs. Cela implique de revoir ce dispositif en simplifiant les procdures, en adaptant les conditions daccs aux financements et aux centres de recherche fondamentale, sans lesquelles la collaboration horizontale ou verticale ne pourra pas fonctionner.
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Compte tenu de limpact de linformatique et de llectronique sur les mtiers traditionnels de la mcanique, le groupe de lartisanat partage lurgence restituer une image de modernit de ces industries. Paralllement aux campagnes de promotion menes depuis des annes grce la mobilisation financire de chaque entreprise artisanale, il est important dappeler des actions cibles des pouvoirs publics. Le financement douvrages scolaires, llaboration de programmes de sensibilisation aux lois du mouvement, de lquilibre des forces et des nergies pour susciter des vocations, devraient tre complts par des visites dentreprises et la venue de professionnels dans les coles, comme le font ceux relevant du secteur du btiment et des mtiers du got. Quant la formation secondaire, louverture vers le milieu professionnel pour les enseignements techniques devrait tre officiellement reconnue et gnralise quel que soit le type dtablissements afin de pallier le manque denseignants. Enfin, limportance croissante des critres de comptitivit et denvironnement impose un bouleversement des mthodes de formation professionnelle. Celles-ci devraient rechercher les synergies avec dautres disciplines pour optimiser lintgration des technologies sur les quipements ou sous-ensembles mais galement sur les process et les matriaux, pour leur permettre dtre toujours prsentes demain sur ce march trs concurrentiel. Le groupe de lartisanat a vot lavis. Groupe des associations Selon la rapporteure, lavenir des industries mcaniques - qui prsentent de rels dbouchs dans de grands domaines mais dont il faut dtruire limage dindustrie dpasse - repose sur une volution qui induira une augmentation notable demplois de plus en plus qualifis vers lesquels il est ncessaire dattirer les jeunes pour prendre la relve du savoir-faire alors que 25 % du personnel prendra sa retraite dici 2012 . Cest sur ce facteur humain, premier fondement de la comptitivit, que le groupe des associations souhaite particulirement insister pour soutenir lavis qui souligne que le sport est un excellent mdia de la culture scientifique. Limage des sciences et techniques est, de nos jours, ngative dans lesprit des enfants et des adolescents. La mcanique nchappe pas ce constat et dvelopper le got pour les sciences reste un chec notable pour notre systme ducatif. Pourtant le livre blanc de la Commission europenne - Enseigner et apprendre : vers une socit cognitive (1995) - avait lanc un vritable cri dalarme : Dans lavenir, lindividu devra de plus en plus comprendre des situations complexes qui voluent de faon imprvisible, mais dont la matrise devrait malgr tout tre plus grande grce aux progrs de la science. Il existe, ds lors, un risque que la socit europenne se divise entre ceux qui peuvent interprter, ceux qui ne peuvent quutiliser et ceux qui sont marginaliss dans
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une socit qui les assiste ; autrement dit, entre ceux qui savent et ceux qui ne savent pas... . Les difficults pour enseigner les fondamentaux de la mcanique newtonienne ont fait lobjet de nombreux travaux, analysant la manire dont les lves apprhendaient les concepts de la mcanique, qui sopposent leurs intuitions ds quils tentent dexpliquer des phnomnes rencontrs dans leur vie quotidienne. De plus, la mcanique nest vritablement aborde que dans la filire scientifique au lyce ; les non-scientifiques nauront donc jamais accs une culture en mcanique dont tout citoyen a ds lors besoin pour comprendre le monde qui lentoure. Dsormais, le vocable mcanique nvoque plus aujourdhui chez les jeunes que limage du mcanicien automobile et de ses mains couvertes de cambouis. Retrouver un enseignement de la mcanique bas sur des pratiques sociales lies au rel familier des lves devient un impratif. M. Ren Moreau, professeur de mcanique et membre de lacadmie des sciences, avait prconis une solution en 1995 lors de sa confrence au congrs Mcanique 2000 : Intgrer plus profondment la mcanique dans la culture et donner chacun, lcole, une meilleure apprciation de son importance stratgique devrait tre un objectif national. Comment y parvenir ? Les programmes dj surchargs ne laissent aucune marge de manuvre. Par contre, rendre lenseignement de la mcanique la fois plus intressant et plus efficace me semble possible. Nous avons la chance que la mcanique soit lune des sciences incontournables pour comprendre les gestes et les exploits sportifs. Et nous avons la chance que le sport occupe une large place lcole et intresse beaucoup de jeunes gens . Il concluait ainsi : Amener llve comprendre que lefficacit du geste sportif ou de lquipement sportif est une affaire de mcanique pourrait, me semble-t-il, provoquer une vraie transformation de limage de la mcanique chez nos concitoyens . Comme le remarque lavis, cette dmarche est dj mise en uvre. Lquipe mcanique du geste sportif du Laboratoire de mcanique des solides de luniversit de Poitiers a expriment cette ide avec un succs certain lchelon du dpartement de la Vienne en crant les classes sciences et sport pour des collgiens. En analysant scientifiquement leurs propres productions athltiques, ceux-ci ont pu se familiariser la dmarche pluridisciplinaire de lingnieur et les concepts fondamentaux de la mcanique ont alors pris du sens pour eux. Les ingnieurs du Centre danalyse dimages et performance sportive - une structure de transfert installe au CREPS Poitou-Charentes par le laboratoire - ont mis au point, cette fin, des outils innovants dinvestigation (traitement dimages informatis, plateau de force, ergomtres, divers capteurs...) issus de la recherche fondamentale et suffisamment simplifis pour prsenter un intrt direct pour les lves et leurs professeurs.
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Enfin, sous lgide de lacadmie nationale olympique, ces mmes outils sont proposs dans le cadre de la formation des techniciens des fdrations sportives qui pourraient alors devenir terme un relais efficace pour un accs ludique cette culture en mcanique qui fait tant dfaut. Ds lcole primaire, les camps olympiques de la jeunesse ont dmontr quil tait facile de dvelopper lapptence des enfants pour manipuler les concepts dont la thorisation au collge ou au lyce sera ainsi grandement facilite. Pour satisfaire le prsent avis quand il prconise d attirer les jeunes vers ces mtiers, alors que le besoin de comptences est manifeste et sera de plus en plus marqu dans les annes venir , il ny a plus besoin de vu, il suffit de passer laction. Le groupe des associations a vot lavis. Groupe de la CFDT Alors quelles occupent le 6me rang mondial, les industries mcaniques du site France sont mconnues et marques par une image strotype datant dun autre sicle. Elles recouvrent en fait un secteur dactivits transversal toute lindustrie, prsent tous les niveaux de produits, des plus simples aux plus sophistiqus technologiquement. Elles sont constitues essentiellement dun rseau dense de PME implantes sur tout le territoire mais aussi de beaucoup dentreprises de moins de 20 salaris qui se trouvent impactes par les difficults actuelles des grandes filires. Pour la CFDT, leur dveloppement serait favoris par des politiques industrielles reposant sur de nouveaux outils et de nouvelles priorits. Pour cela, il est ncessaire de rhabiliter le rle de la puissance publique dans la dfinition et la mise en uvre dune stratgie industrielle. Ce rle doit tre rnov. La dynamique doit dsormais tre dcentralise, reposant sur une analyse des situations menes par divers acteurs : pouvoirs publics, partenaires sociaux, branches professionnelles, associations, instances diverses de vitalisation du tissu conomique. Cest autour des objectifs de dveloppement durable, adapts chaque secteur industriel et chaque entreprise, autour des stratgies de responsabilit sociale et socitale des entreprises que doivent tre reconstruites les politiques industrielles. Pour diversifier la production et rattraper le retard des industries mcaniques franaises par rapport dautres pays europens en matire dexportation linternational, lavis engage, entre autres, une stratgie de partenariat des PME afin de dvelopper une politique de production haute valeur ajoute de biens et de services associs, en innovant avec discernement . La CFDT rappelle toutefois quil ny a pas dinnovation sans risques. Elle soutient le recours au Crdit impt recherche mais insiste pour que soit faite une valuation de ses effets notamment quant aux PME innovantes.
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Lenjeu principal aujourdhui est de lier les aides financires, les dispositifs dappui linvestissement et lattribution de prts bancaires aux risques induits par un profit non immdiat. Le Fonds stratgique dinvestissement a dailleurs pour mission daccompagner les entreprises qui ont un projet dans le moyen et le long terme. Toutefois, la CFDT maintient ses rserves en matire de fiscalit de transmission dentreprise. Lavis engage une politique de R&D. Il plaide pour un partenariat plus affirm entre les centres de recherche et les entreprises ainsi quentre les donneurs dordres et les sous-traitants. Pour la CFDT, cest impratif car larticulation entre politiques publiques et politiques des industriels est insuffisante en dpit de lespace fructueux de coordination ouvert par les ples de comptitivit. Le partenariat pourrait tre renforc en augmentant le nombre de jeunes doctorants bnficiant de conventions CIFRE et en incitant le monde de lindustrie sinvestir dans des fondations universitaires. Lavis appelle redonner aux industries mcaniques une image de modernit pour attirer vers ses mtiers les jeunes dont elles ont besoin. Il prconise une campagne nationale dans ce sens. La CFDT partage cette orientation mais stonne de lappel lanc des fonds publics et renvoie au travail ralis, avec succs, par la branche du BTP qui, depuis plusieurs annes, conduit diffrentes actions afin de valoriser ses mtiers et attirer des salaris en reconnaissant leurs qualifications. En effet, si une image novatrice des mtiers est susceptible dattirer les vocations, elle est insuffisante. Une image scurisante de lemploi contribue encore plus lattractivit. Offrir clairement des perspectives de carrire, avec des conditions dvolution de postes, de rmunration, dorganisation de formation continue, suivie de la prise en compte relle dans lentreprise de la validation des acquis, relve dune stratgie tout aussi offensive. Un nouvel lan conomique a pour corollaire linvestissement dans la formation et le capital humain. La CFDT insiste sur la ncessaire scurisation des parcours professionnels la fois moteur et outil de transformation et de dveloppement de lemploi. La CFDT a vot lavis.
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Groupe de la CFE-CGC Lindustrie a subi et connat encore des pertes demplois considrables refltant une diminution de la comptitivit de notre industrie. Le secteur des industries mcaniques na pas t pargn par le ralentissement gnral de lindustrie. Le dficit commercial de la France dans le secteur de lindustrie mcanique et la comparaison avec les autres pays europens conduisent au diagnostic suivant : la France manque dattractivit. Cependant, cette insuffisance ne doit pas lgitimer les dlocalisations outrance que nous observons ces dernires annes. Ces dlocalisations ne rpondent pas toujours une stratgie de dveloppement. Lentreprise doit simplanter ltranger essentiellement pour rpondre une demande locale. Le groupe de la CFE-CGC soutient trois recommandations de lavis. Tout dabord, lactivit de lindustrie mcanique doit tre rendue visible. Ensuite, le travail en rseau est galement indispensable la prennit de lindustrie mcanique ainsi que de lensemble de lindustrie. Enfin, linnovation indispensable la croissance de lactivit de lindustrie mcanique doit effectivement tre tourne vers lavenir et peut contribuer rsoudre certains problmes environnementaux. Ce soutien linnovation industrielle passe donc par une vritable collaboration avec la recherche fondamentale. Certains dispositifs appuient la R&D, tels que le crdit impt recherche, les ples de comptitivit qui unissent entreprises, universits, laboratoires, monde de la recherche et de la formation. Lindustrie mcanique est indispensable lactivit conomique franaise et doit tre soutenue pour rsister la crise et pouvoir tre prsente sur le march europen et international. Louverture au march mondial est ncessaire pour dvelopper les innovations franaises. Parmi les dfis qui se posent pour lindustrie mcanique, le premier est la conqute dun march europen, march sur lequel notre industrie mcanique est insuffisamment prsente. Le soutien lindustrie mcanique demande un renforcement des capacits financires des entreprises. Par ailleurs, notre pays sest dot dun Fonds stratgique dinvestissement. Toutefois, il ne nous semble pas encore remplir totalement son rle de dynamisation et de structuration du secteur tant en renforcement des fonds propres quen prises de participation. Le groupe de la CFE-CGC insiste sur la ncessit dune formation tout au long de la vie. Nous constatons des pertes de comptences dues aux dparts la retraite. Il revient donc aux entreprises de veiller assurer la transmission des savoirs et recruter et fidliser les nouvelles gnrations. Par ailleurs, la validation des acquis de lexprience est un outil indispensable pour aider
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lidentification des connaissances professionnelles et leur prennit. Elle doit permettre des professionnels de transmettre leur connaissance, notamment pour lindustrie mcanique qui manque de professeurs. Lducation nationale a un rle primordial pour faire connatre les diffrentes opportunits du secteur industriel et offrir les meilleures formations pour rpondre une offre de travail non satisfaite. Lapprentissage, la formation en alternance sont essentiels. Les opportunits dans lindustrie mcanique existent et doivent tre dveloppes en offrant des formations adquates et en assurant leur promotion. Le groupe de la CFE-CGC a vot lavis. Groupe de la CFTC Lavis prsent arrive point nomm dans cette priode de crise conomique qui nous invite corriger un certain nombre derrements. Madame le rapporteur souligne, et nous lapprouvons, quune certaine idologie vhiculait lide que lon tait entr dans une socit postindustrielle, dans laquelle le dveloppement devait tre surtout attendu des seuls services. La crise que nous vivons, nous a montr le danger dune finance qui fonctionne totalement dconnecte de lconomie relle. Daucuns pensaient que nous tions entrs dans lre de la financiarisation et que par ailleurs la spcialisation internationale nous conduisait ne nous consacrer quaux produits forte valeur ajoute, cependant que la ralisation seffectuait dans les pays bas cots. Il est prcis dans lavis lerreur dune telle manire de voir. La crise actuelle nous montre le prix payer de cette mauvaise orientation. Il est important de garder un lien troit entre conception et production. Nanmoins, nous nous interrogeons propos de linternationalisation des entreprises accompagnant leur croissance. Le rapporteur affirme que le mcanicien doit tre prsent sur le march proximit de ses clients. Elle prcise bien quexporter et simplanter dans un pays mergent, sont deux voies complmentaires. Cependant, le groupe de la CFTC voudrait tre bien certain quil ne sagit que de simplanter sur ces marchs et non de produire depuis ces marchs, pour vendre chez nous, cela va sans dire, mais cest mieux en le disant. Sur cette rserve, notre groupe comprend lintrt dtablir une relation durable avec dautres pays. Une autre de ses affirmations nous a amens nous interroger : elle voque la complexit rglementaire en matire fiscale et sociale . Il ne sagit bien videmment pas dans son esprit dune remise en cause des dispositions du code du travail.
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Dautant que, par ailleurs, elle affirme et nous nous en rjouissons, que le patrimoine dune entreprise repose avant tout sur des valeurs humaines partages entre le personnel et les dtenteurs du capital. Notre groupe a particulirement apprci la ncessit, souligne par lavis, de changer aux yeux des jeunes gnrations et de la socit, limage des industries mcaniques. Il sagit dun problme culturel et cette action doit saccompagner dune formation qui rende cette industrie attractive pour les jeunes. Son image de modernit doit lui donner une place lgitime dans les systmes de formation. Il faut une ducation conomique et industrielle. Le quart des actifs du secteur devant bientt partir la retraite, il faut se proccuper de la relve de manire ce que les savoir-faire soient transmis. Le groupe de la CFTC pense aussi que les dpts des brevets sont un des instruments, conduisant dtenir un pourcentage important des parts de march ! Encore faut-il tre capable de les exploiter. Notre groupe pense quil est indispensable de remdier au manque de fonds propres de nos entreprises du secteur et leurs problmes de financement. Le problme de leur transmission est galement proccupant pour ne pas voir ces entreprises passer sous le contrle de groupes trangers, avec le risque de dplacement des centres de dcision et des savoir-faire. Il est montr, comment une politique volontariste a permis aux PME de pays tels que lAutriche datteindre la taille critique. Il faut que les entreprises mettent en commun leurs moyens et travaillent en rseau organis. Lensemble des prconisations de lavis ayant rencontr notre approbation, le groupe de la CFTC a mis un vote positif. Groupe de la CGT Le premier intrt de cet avis est de contribuer remettre lindustrie au got du jour. Il est heureux de constater quenfin se lzarde la chape de plomb , qui, en France, depuis plus de trente ans, recouvre les questions industrielles. Au mythe de la socit post industrielle qui devait ouvrir un avenir pour les seuls services, a succd, dans les annes 1990, leuphorie de la nouvelle conomie, de courte dure il est vrai ! La concurrence porte au niveau tatique, la voie royale ouverte la finance, labandon des pouvoirs publics ont conduit au dsastre en cours. La crise systmique qui ravage la plante devrait au moins contribuer dclarer obsolte la financiarisation de lconomie, mettre en cause le dogme de la libre concurrence et proclamer que chaque pays a besoin dun socle industriel pour progresser. Nous ne regrettons pas davoir t parmi les archaques brocards qui nont pas cess de dfendre limportance dune stratgie industrielle pour la France et lUnion europenne. La crise dmontre combien est indispensable cette politique industrielle : il ny a pas dconomie forte sans une industrie forte.
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Aujourdhui, le ver financier est dans le fruit industriel, plus encore dans les industries mcaniques, avec son travail de dsintgration et son modle de profitabilit court terme, incompatibles avec tout mode de dveloppement durable. Nous aurions aim que lavis raffirme encore plus fermement que les industries mcaniques ne peuvent pas prosprer sans une coopration plus franche des PME entre elles, favorise par une politique industrielle dynamique. Lavis met en avant trois dfis relever et trois leviers daction. Face la globalisation des changes, devant labsolue ncessit de rduire les missions de gaz effet de serre et dconomiser lnergie, en effet, il ne faudra pas hsiter imaginer dautres faons de concevoir, produire, organiser, distribuer . Ainsi, les entreprises mcaniques sont bien places pour fournir des produits innovants, plus efficaces nergtiquement et moins polluants. Il est contreproductif dtablir des oppositions entre les conomies dites vertes et traditionnelles, car des liens capitaux de nature la fois conomique et industrielle les relient indfectiblement. Cette considration est sans doute plus pertinente que le plaidoyer dcal contre la rglementation europenne sur la protection de la sant et de lenvironnement. Sans remettre en cause la recherche fondamentale dans les entreprises, les efforts en matire de R&D doivent tre dcupls. Poser la question en terme de filire rendrait la tche et laccs plus facile pour les PME. Dans ce contexte, les savoirs faire et la qualit de la formation professionnelle, lapproche de mtiers nouveaux, prennent une dimension singulire. Comme lindique lavis, dici 2012, un quart des salaris va partir la retraite. Une perte de savoir-faire est annonce et se confirmera si des efforts colossaux ne sont pas entrepris pour former et recruter des jeunes. La suppression des CAP, celle programme des BEP, les moyens insuffisants de lducation nationale compliquent encore la situation. lvidence, on a trop entendu : lindustrie na pas davenir et tant que les journaux tlviss prsenteront le fait daller lusine comme une punition, le recrutement sera compliqu. Cependant, il ne faut pas taire la responsabilit des patrons : la quasi-totalit des jeunes qui ne restent pas dans les entreprises mettent en cause les salaires trop bas, labsence de droulement de carrire, la pnibilit des tches, le manque de respect. Cette question des capacits humaines est, nos yeux, essentielle, aussi mritait-elle une place plus importante dans lavis. Enfin, dans cette filire, o 85 % des entreprises sont des PME, le constat est clair : les fonds propres, laccs au crdit, les transmissions, sont des questions rcurrentes. Nous partageons cette ambition de vouloir amener le monde financier porter un regard neuf sur un secteur dont la vitalit en conditionne beaucoup dautres et contribuer vritablement leffort de redploiement . La CGT suggre de btir un ple public de financement du
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dveloppement industriel et de lemploi qui permettrait de desserrer la contrainte du rendement deux chiffres gnralement impose. Le groupe de la CGT a adopt lavis. Groupe de la CGT-FO Quand il a rcemment dclar quun pays ne pouvait tre conomiquement fort sil navait pas une industrie forte , le Prsident de la Rpublique avait probablement lu par-dessus lpaule de la rapporteure. Force ouvrire, pour sa part, a toujours considr que le rle premier de lindustrie, dans lactivit productive des richesses et en matire demploi justifiait que tout soit fait pour en favoriser lessor. Force ouvrire a toujours pens quopposer industrie et services tait mortifre et, qu linverse, il convenait de les tenir comme les deux piliers indissociables ncessaires la prosprit. Parmi les industries, celles de la mcanique se distinguent par leur rle structurant au cur de lensemble des processus productifs. Partout il y a de lindustrie mcanique dont la contribution est irremplaable, comme lavis le dmontre. Prenant le parti de la lucidit, lavis fait apparatre une situation contraste, avec plus de faiblesses que de forces pour notre pays. Il est ici cruel de rappeler ce qui fut dit sur le mme sujet, par notre assemble en 1987. Le diagnostic pos par ltude sur : Lindustrie franaise des biens dquipement reste malheureusement valable pour les industries mcaniques. Les entreprises franaises sont trop peu prsentes et ne jouent pas, ou rarement, dans la mme catgorie que les entreprises trangres de mme mtier. La rapporteure ne cde pas la facilit consistant incriminer les charges sociales ou la fiscalit, car les entreprises qui supplantent les entreprises franaises ont des charges globales quivalentes ou suprieures. Cest ailleurs, et notamment dans linsuffisante dimension des entreprises, dans le trop faible niveau de leurs investissements, leur moindre appel aux TIC et dans leur retard sinstaller dans lconomie mondialise de la connaissance..., quil faut chercher les causes du retard franais. Lconomie de la connaissance simpose avec de plus en plus de force. Elle est dsormais motrice. Le processus de production des biens et services ne cessent dtre renouvels sous leffet de linnovation. Cest la recherche, dans toutes ses dimensions, qui est le terreau de linnovation, ce qui conduit demander que plus soit fait dans ces domaines. Le groupe Force ouvrire appuie ce point essentiel de lavis. Toujours plus ne sera jamais trop. Dans le mme ordre dide, lavis met laccent sur lvolution des capacits professionnelles ncessaires. Force ouvrire partage ce point de vue,
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considrant que chacun doit accder au meilleur en matire de formation initiale et continue. Lavis situe lindustrie de la mcanique dans une perspective mondiale. Les entreprises qui prosprent se distinguent par leurs produits et par tout ce qui va au-devant de ce que souhaitent les clients . La situation dcrite dans lavis nest pas, l non plus, lavantage des entreprises franaises. Cela dit, et il la rappel juste titre, la dimension mondiale doit conforter la situation nationale. Aussi, il convient de prendre les moyens du dveloppement du plus possible dindustrie haute valeur sur nos territoires. Le groupe Force ouvrire sassocie la volont exprime par la rapporteure en faveur dune relance de la politique industrielle dont les industries mcaniques sont une composante essentielle. Par contre, il est en dsaccord profond avec les prconisations de lavis visant produire localement ltranger, appuyes sur lide dun dveloppement de lexport par le biais de limplantation des entreprises dans les pays mergents. Une telle orientation, faisant abstraction du diffrentiel de cot de la production rsultant trop souvent du non respect des normes sociales et environnementales, entretient en ltat les processus de dlocalisation, lorigine de la dsindustrialisation. Par ailleurs, Force ouvrire ne croit pas, au contraire, que dune manire gnrale la fiscalit, y compris lImpt sur la fortune, dont lobjectif doit tre aussi celui de la capacit de lintervention publique en matire de recherche, soit la cause du sous investissement productif des entreprises. Ces raisons contrebalancent les arguments positifs dvelopps dans lavis et ont conduit le groupe Force ouvrire sabstenir. Groupe de la coopration Quels que soient les filires et les secteurs (aronautique, agroalimentaire, sant...), la mcanique est intimement lie aux autres activits de production. Elle est pourvoyeuse de solutions techniques permettant de rpondre aux enjeux de dveloppement de ses clients et plus globalement aux enjeux davenir du dveloppement durable. Elle est, dores et dj, au cur des rvolutions venir - nergtique, environnementale, biotechnologies - puisquelle constitue un outil de dveloppement et dinnovation. Cest pourquoi les industries mcaniques doivent se renforcer au niveau national car le march mondial va de nouveau connatre, en sortant de la crise, une priode de forte croissance, accompagne par lmergence de nouveaux concurrents sur la scne internationale.
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Les travaux de Conseil conomique, social et environnemental ont souvent mis en exergue que notre pays souffre dun dficit dentreprises de taille intermdiaire susceptibles datteindre un seuil critique pour innover. Ce constat sapplique tout particulirement dans le cas des industries mcaniques. Plus de 50 % des tablissements ont moins de 10 salaris, contre 110 tablissements qui comptent plus de 500 salaris. Ces tablissements voluent au sein dune grande diversit de marchs et de technologies. Contrairement lAllemagne, cette majorit de petites entreprises na pas suffisamment t valorise. Pour relever ce dfi, les recommandations de lavis sont particulirement pertinentes concernant lindustrie mcanique. Les ples de comptitivit doivent permettre de favoriser le partenariat entre entreprises, organismes publics de recherche et universits et les PME doivent y tre pleinement intgres. De plus, il existe un rel problme dadaptation des structures dexportation face la dimension des marchs. Lenjeu actuel, dans le cadre de la mondialisation, est bien de regrouper les forces lexportation pour capter de nouveaux marchs, tre la bonne dimension et approvisionner durablement ces nouveaux clients. Enfin, le groupe de la coopration a apprci que lavis insiste fortement sur la ncessit de sortir du mythe dune socit post-industrielle et dancrer dans les territoires la production et donc les emplois. Notre pays ne peut se contenter de devenir une simple industrie dassemblage ou un atelier de conception. Cela vrai pour les industries mcaniques comme pour dautre secteur, lagroalimentaire par exemple. La crise actuelle montre toute la pertinence de ce dfi. Le groupe de la coopration a vot lavis. Groupe des entreprises prives Au moment o la question de la parit est largement voque dans cette enceinte et ailleurs, le groupe des entreprises prives se rjouit que la rapporteure ait choisi de porter cet avis sur lavenir des industries mcaniques, sujet connot tort dans les esprits comme... masculin. Au-del de ce clin dil, notre groupe partage le constat sur ce secteur stratgique de lconomie. En effet, les industries mcaniques sont le premier employeur industriel de France, avec plus de sept cent mille salaris. Elles participent aux besoins dinnovation et de gains de productivit des grandes filires dexcellence franaise, en loccurrence lautomobile, laronautique, la transformation alimentaire ou encore le nuclaire. Elles illustrent donc la capacit de nos petites et moyennes entreprises qui constituent le socle de ce secteur dactivit, savoir anticiper lvolution de la demande, tre innovantes et crer des emplois.
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Cela tant rappel, il nen demeure pas moins que ce secteur vital notre conomie rencontre des problmes qui sont accentus par la crise conomique que nous traversons actuellement. Les principales faiblesses de cette branche qui ne sont pas nouvelles, sont le manque de fonds propres des entreprises de la mcanique, linsuffisante collaboration dans la filire entre donneurs d'ordre et sous-traitants, et cette image vieillissante, tort, qui est fort dommageable pour cette industrie. Cependant, la nouveaut est que ces faiblesses apparaissent dans un environnement mondialis devenu fortement concurrentiel. Aussi, le groupe des entreprises prives souhaite sarrter sur quelques unes des propositions de lavis : Il est primordial de renforcer court terme les fonds propres des entreprises de la mcanique soit par le Fonds stratgique dinvestissement (FSI) ou tout autre fonds spcifique ou, encore, par les systmes de garantie dOSEO qui permettront aux banques, un peu frileuses aujourdhui, de dbloquer les fonds ncessaires. La rapporteure noublie pas, juste titre, le moyen-long terme en abordant la question de la transmission de lentreprise en lien direct ou un repreneur extrieur : ce dernier doit pouvoir bnficier du mme taux que le donataire sil sengage durablement. En tant que chefs dentreprises, nous savons combien est complexe lacte de transmettre son entreprise tout en scurisant le capital. Notre groupe souscrit galement la proposition consistant dire que dans un environnement mondialis, une nouvelle solidarit entre grands groupes, PMI et sous-traitants est construire ? linstar du modle allemand, avec des liens de solidarit et de rciprocit inscrits dans la dure pour une complmentarit des comptences. Plus encore, au-del du travail en rseau, il faut donc encourager les entreprises se regrouper pour atteindre une taille critique suffisante linternational. cet gard, nous pouvons faire rfrence aux entreprises de taille intermdiaire voques lors dun prcdent avis et dont le dveloppement doit tre encourag. Nous ne pouvons pas passer sous silence la formation. Se former la mcanique ne doit pas se dcider par dfaut mais constituer un vritable choix. Aussi, en appui des organisations professionnelles, nos coles consulaires se sont engages rcemment auprs des pouvoirs publics doubler le nombre dapprentis. Nous devrons avoir une attention particulire pour cette filire de la mcanique et lui restituer cette image de relle modernit et de fondement technologique qui lui fait dfaut, et ceci tant auprs des jeunes que de leurs familles. Pour conclure, notre groupe souhaite citer la rapporteure Nous esprons que nos propositions seront prises en compte trs rapidement car il nest pas encore trop tard pour agir, mais il faut le faire vite !
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Pensant que cest ce prix que la France gardera son rang dans le groupe des pays industriels, le groupe des entreprises prives a vot lavis. Groupe des entreprises publiques La prsentation de lavis de Martine Clment intervient aujourdhui point nomm, car il devrait inspirer la suite des travaux engags sur la sortie de crise au sein de notre assemble. Ce qui est dit sur les industries mcaniques est, en effet, appuy sur des documents annexs lavis, qui font une dmonstration rigoureuse des arguments avancs et rejoint totalement les tmoignages qui nous parviennent de tous cts sur la situation conomique des activits productives. Notre section se penche dailleurs maintenant sur les enjeux et les contours dune politique industrielle, dont lurgence se fait sentir et dont les premiers bnficiaires devraient tre les industries mcaniques, trs transversales et irriguant lensemble de nos industries et des services lis. Lindustrie reprsente 85 % des dpenses de R&D, 80 % des exportations, 17 % du PIB, 15 % des emplois : ces chiffres parlent deux-mmes et situent bien limportance des activits industrielles en France. Cependant leur nonc rvle en mme temps la mconnaissance dont elles souffrent, car qui aurait donn ces parts de R&D et dexportations spontanment ? Les industries mcaniques sont exemplaires de la dsaffection qui rgne autour de lindustrie en gnral. Cest ce dsintrt et ses consquences dfavorables que sattaque cet avis. Le groupe des entreprises publiques, qui reprsente de grandes clientes de ces activits et se proccupe de leurs effets transversaux, ne peut que soutenir ces recommandations. Notre groupe tient souligner le caractre trs complet de lanalyse, notamment : - sur les diffrents facteurs de comptitivit, en dehors des prix mais aussi sur les prix ; - sur limportance de linnovation, qui nest prise en compte dans le crdit dimpt-recherche que dans sa dimension recherche alors quelle doit prendre beaucoup dautres formes et que les diffrents ples de comptitivit de la mcanique devraient en tre un maillon essentiel ; - sur la ncessit de soutenir les investissements pour cette branche trs capitalistique de notre conomie ; - sur limage des mtiers et des formations qui joue dans la dsaffection actuelle ;
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- sur la prsence linternational dvelopper, enfin, bien distinguer des dlocalisations pures dactivits productives vers dautres territoires bas cots. Juste une remarque de forme : en labsence de rapport pralable et malgr le renvoi des annexes, lavis reste long, ce qui rend son impact peut-tre moins percutant, notre groupe tient le souligner. Au chapitre des recommandations, nous sommes trs sensibles aux propositions qui peuvent tre reprises de faon horizontales pour toute lindustrie et les services lis, mme si la situation des secteurs est plus ou moins porteuse, comme celle des grands clients de lindustrie mcanique elle-mme. Le renforcement des capacits financires est un de ces axes principaux, rendu ncessaire par un manque de capitaux de long terme de type familial en France et, il faut le dire, un poids fiscal gnralement lev qui a empch laccumulation de fonds propres dans les entreprises petites ou moyennes ! Quelques dcisions rcentes comme la cration du Fonds stratgique dinvestissement ou le renforcement dOSEO vont dans le bon sens, mais ces nouveaux lments doivent encore faire leurs preuves par rapport aux instruments plus anciens dont nos voisins et concurrents europens sont dots. Par ailleurs, il faut insister sur la ncessit de la territorialisation de lapproche, lchelon des rgions ou des bassins demploi, complment souhaitable laction par filires professionnelles. La rnovation de limage des mtiers et des formations est ensuite indispensable pour attirer des jeunes et transmettre les savoir-faire dans les secteurs porteurs, encore nombreux heureusement. Les nouveaux dfis de lenvironnement, de lalimentation, de la sant et de leurs quipements, des matriaux, des conomies dnergie ou de la diffusion des technologies de linformation et de la communication sont autant de sujets attractifs pour lesquels la mcanique occupe une place centrale. Le faire savoir est une mission urgente laquelle nous esprons que cet avis contribuera utilement. Enfin, le mode de coopration, le travail en projet, lentranement par les grands groupes sont des volutions culturelles qui sont fortement recommandes pour que notre pays fasse fructifier ses talents linternational. Il en est capable, dans les industries mcaniques comme dans dautres activits. Cet avis nous en trace les pistes. Le groupe des entreprises publiques a vot lavis.
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Groupe de la mutualit Le secteur de lindustrie mcanique a la particularit dtre la fois client de lindustrie et fournisseur des autres secteurs . Cette situation le rend donc tout particulirement sensible aux volutions de lconomie en gnral. Le groupe de la mutualit sintressera, dans sa dclaration, plus spcifiquement lindustrie mcanique de prcision qui regroupe notamment loptique et la fabrication dinstruments mdicaux et qui reprsente 15 % de lensemble du secteur. Ce secteur est amen se dvelopper. Il concerne un groupe htrogne de produits : cur artificiel, implant, matriel mdical de prcision et plusieurs spcialits mdicales : de lorthopdie la cardiologie, et intervient diffrents stades : du diagnostic au bloc opratoire ainsi qu la compensation du handicap. Lavis souligne que le dbouch des dispositifs mdicaux est favoris par la qualit de la protection sociale en France. Cette remarque appelle plusieurs commentaires : - tout dabord, sil convient de soutenir linnovation, pour des raisons de progrs mdical et de politique industrielle, ceci doit se faire dans le respect de procdures dvaluations rigoureuses la fois pour dterminer la pertinence de lintervention financire de la collectivit et son montant, mais aussi pour aider aux choix des praticiens et des tablissements de sant ; - cette valuation rigoureuse doit saccompagner de dispositifs nexcluant pas les petites entreprises souvent cratives et innovantes mais qui ont parfois du mal satisfaire aux exigences des tudes et aux contraintes rglementaires et administratives. Il convient donc de noter avec satisfaction la rcente initiative de la Haute autorit de sant (HAS) destine apporter un accompagnement technique aux entreprises pour une meilleure comprhension des rgles de mise sur le march et de remboursement ainsi que dans leurs dmarches dvaluation. - enfin, si ce secteur ne reprsente que 15 % de lensemble, ce pourcentage est en augmentation rapide (+ 9,2 % entre 2000 et 2007), ce qui sexplique par la dynamique de progression des dispositifs mdicaux dans les dpenses de sant, et justifie donc la double attention qui doit tre porte, rigueur dans lvaluation et soutien linnovation. Lavis sinquite par ailleurs de la lourdeur de la rglementation en matire de scurit (pour les salaris du secteur et sagissant des dispositifs mdicaux pour les utilisateurs) et denvironnement. Seul le renforcement des procdures internes au secteur et linitiative de celui-ci pourra desserrer cette contrainte administrative sans dgrader ni lenvironnement, ni la scurit.
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Au-del de ces considrations, le groupe de la mutualit rejoint lavis sur la ncessaire coordination et coopration en amont et en aval du secteur la fois en matire de R&D et dinnovation. Cest, en effet, dans le cadre de ces rseaux collaboratifs que natront de nouveaux produits issus dune hybridation technologique . Le groupe de la mutualit a vot lavis. Groupe des professions librales Lindustrie mcanique a t le centre de gravit du savoir, le moteur de lexpansion conomique durant les deux derniers sicles. Aujourdhui, elle reste dans sa diversit, le noyau stratgique de tout le tissu industriel. Le groupe des professions librales approuve lorientation gnrale de lavis : les industries mcaniques sont au cur des innovations technologiques qui permettront, au-del des discours et des intentions affiches, la ncessaire rvolution environnementale et nergtique. Lintgration de la proccupation environnementale dans les produits de la mcanique doit tre comprise non pas comme une contrainte mais comme une opportunit, ouvrant ainsi de nouveaux marchs (celui des vhicules dcarbons par exemple). Cela permettra aussi de faire voluer radicalement limage attache aux industries mcaniques : celles-ci seront amenes recruter de plus en plus de personnel qualifi dans les annes venir. Cela suppose, pour nos industries, damliorer le degr dinnovation technologique, point sur lequel la France accuse une certaine faiblesse au regard de ses concurrents. Sur ce point, les recommandations de lavis rejoignent les prconisations plus gnrales que la section a dj exprimes. Nous retenons une recommandation particulire au secteur, qui nous parat trs juste : limportance, pour les entreprises mcaniciennes, de se rapprocher des entreprises clientes afin de concevoir les produits. cet gard, il nous parat regrettable que les petites entreprises, de moins de vingt salaries, napparaissent pas dans les statistiques car lon sait, par exemple, que les petits dispositifs mdicaux, vous rencontrer une demande croissante pour des raisons dmographiques, sont produits par des entreprises innovantes, de petite taille, qui savent nouer des partenariats en amont et en aval. En matire de financement des PME, la rcente initiative de ltat est satisfaisante. Le nouveau dispositif et en particulier, les prts participatifs, constituent une bouffe doxygne salvatrice pour les industries mcaniques, et notamment pour les sous-traitants de lindustrie automobile, qui abordent la reprise avec des bilans trs dgrads. Nous pouvons esprer que cela ralentira la tendance au contrle du capital par les groupes trangers, donc la perte progressive du contrle de ces entreprises en France et le risque de dplacement des centres de dcision. Il faut, en effet, autant quil est possible, favoriser la prsence des centres de dcision mais aussi de production en France. Lavis en souligne parfaitement les
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implications en termes non seulement demplois sur le territoire mais aussi dinnovation et de garantie pour la proprit intellectuelle, tout particulirement dfendue par les avocats. Enfin, sur la mthode, la rfrence lAllemagne a t constructive et clairante. Cependant, il ne faut pas oublier que tout ce qui touche la culture industrielle et entrepreneuriale dun pays - image diffrente de lindustrie mcanique en loccurrence, fort ancrage familial et territorial, forte stabilit du capital des entreprises, spcialisation industrielle pousse - est dune transposition trs difficile. Le groupe des professions librales a vot lavis. Groupe de lUNAF Le prsent avis en pleine crise conomique dmontre lanxit sur lavenir des industries mcaniques, alors que ce secteur est essentiel lconomie de notre pays, dans un contexte de mondialisation effrne. Les statistiques nous clairent sur la mcanique franaise, qui occupe le sixime rang sur le plan mondial, derrire les tats-Unis, le Japon et lAllemagne, galit avec lItalie. Un axe important de lavis montre quel point lindustrie mcanique souffre dun dficit dimage. Un paradoxe est soulign : le secteur manque de bras alors que beaucoup de jeunes sont en manque demploi. Le groupe de lUNAF rejoint lavis lorsquil propose de replacer lindustrie au centre de la socit afin de la valoriser. La mcanique est, aux yeux des familles et des jeunes, associe lusine et na pas en effet, de marque de noblesse. Ds lors, il est recommand de dynamiser cette image. Force est de constater pourtant que lon ne peut pas reprocher aux professionnels de lindustrie de ne pas multiplier les campagnes de sensibilisation pour faire connatre ce secteur. Le secteur du BTP a russi assurer sa promotion : pourquoi ne pas sen inspirer ? Linformation et le temps sont ncessaires pour faire comprendre le panel dactivits industrielles que sont lindustrie des quipements mcaniques, les services industriels du travail des mtaux, et les produits mtalliques. Lavis est instructif lorsquil dcline les produits drivs qui vont du TGV la paire de lunettes. Les dbouchs sont donc larges. Peut-tre faudra-t-il sappuyer sur les ples de comptitivit pour rendre plus attractive cette filire. Pourquoi ne pas innover aussi avec des classes de dcouvertes des mtiers des industries mcaniques ?
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Pour le groupe de lUNAF, lorientation des lves est capitale mais l comme dans dautres secteurs, est-elle choisie ou subie ? Ne dvalorisons pas ces branches dactivits en y orientant les lves prsums les moins brillants . Cette mthode a largement fait ses preuves dchec. On dit mme : on est orient, ce qui veut dire tre emmen l o on ne veut pas aller . Il est donc urgent de mettre en place dans notre pays un vrai systme dinformations et dorientations. Le groupe de lUNAF se rjouit que le secrtaire dtat charg de lEmploi, Monsieur Laurent Wauquiez, ait voulu ajouter le sous-titre orientation dans la future loi sur la formation professionnelle et instituer des contrats de professionnalisation au sein mme de lducation nationale. Le groupe de lUNAF considre que laccs la formation des jeunes est un enjeu majeur pour notre socit et quen aucun cas il est dgradant pour qui que ce soit de commencer son parcours professionnel par une formation aux mtiers manuels. Une multitude doutils favorisant la promotion personnelle, linsertion professionnelle et lvolution des carrires existent pour les jeunes, encore faut-il les faire mieux connatre. Le groupe de lUNAF a vot lavis. Groupe de lUNSA Lavis sinterroge sur lavenir de notre modle productif et souligne le rle central de la production de biens sans laquelle le dveloppement des services ne parviendrait pas saffirmer avec suffisamment de force pour absorber, dans des conditions socialement satisfaisantes, la main duvre libre par le progrs technique. En ce sens, il est utile la critique positive de la notion de socit post-industrielle. Certaines des prconisations sont transposables dautres secteurs industriels, ce qui en renforce lintrt. Il en est ainsi, de la ncessaire monte en puissance des investissements matriels (robotisation) et immatriels, tels que la R&D ou la formation lusage des TIC. LUNSA estime, comme lavis, que les voies de la russite de linternationalisation se trouvent dans des partenariats durables avec des producteurs locaux en accompagnement de donneurs dordre et de leurs sous-traitants. propos de linternationalisation du capital, lUNSA approuve lavis qui plaide pour des partenariats capitalistiques, industriellement ambitieux, inscrits dans une vision long terme de la comptitivit. Sur lemploi dans le secteur industriel, lavis pointe la dsaffection des jeunes, en particulier pour les niveaux de qualification intermdiaires. Est en cause, limage dvalorise de ces mtiers, en partie due aux conditions demploi propres ce secteur, compares dautres qualification quivalente. Pour lUNSA, les modalits de formation initiale et continue, les statuts demploi, les conditions de travail, les rmunrations et le droulement des carrires doivent faire lobjet dun examen attentif et de ngociations dbouchant sur des
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amliorations significatives et suivies dans la dure. Comme laffirme lavis, cest ce prix que lorientation vers les mtiers de la mcanique pourra constituer un vritable choix de carrire et non un pis aller pour ceux qui nont pas russi ailleurs . Par ailleurs, lUNSA rejoint lavis sur limportance de la participation des entreprises mcaniques franaises aux comits de normalisation pour consolider leur comptitivit. Lenjeu est de faciliter leur capacit dadaptation au systme normatif mondial et, ainsi, consolider leur influence internationale. La promotion de lorganisation en rseau et la construction de partenariats coopratifs permettraient de consolider des positions concurrentielles par la conqute de nouveaux marchs, via la diffusion dinnovations de produits et de procds. Pour lUNSA, cest un domaine prioritaire pour le dveloppement de nos PME industrielles qui disposent davantages comparatifs fonds sur une main-duvre hautement qualifie et des productions de qualit constamment renouveles. Les problmes rencontrs par les industries mcaniques, y compris dans les PME, sont transversaux. Lavis passe en revue les moyens daction pour les rsoudre. ce titre, lUNSA souligne limportance de la consolidation des fonds propres, de la transformation de la nature des liens existant entre donneurs dordres et sous-traitants, plus gnralement du rexamen des relations entre ces entreprises et lensemble des acteurs privs et publics pour plus defficacit conomique et sociale. En ce sens, lUNSA rejoint lavis qui demande la mobilisation du FSI ou de fonds spcifiques pour favoriser la consolidation des fonds propres de ces entreprises et leur permettre de rpondre aux dfis du redploiement sur les marchs porteurs, y compris en favorisant les rapprochements. De plus, il faudrait donner des moyens aux entreprises pour matriser les consquences financires des variations du taux de change. Par contre, lUNSA est en dsaccord avec lide selon laquelle le niveau des prlvements obligatoires nuirait lattractivit de notre pays et au potentiel de dveloppement de ses entreprises. Ce jugement est dautant plus excessif que, dune part, lavis observe que notre pays est lun des pays dEurope qui capte le plus dinvestissements directs trangers et que, dautre part, il retient comme facteur de comptitivit la qualit des infrastructures et de lenseignement suprieur, tout en plaidant pour un effort national en matire de R&D et de formation financ par ces mmes prlvements obligatoires. Dautre part, lUNSA raffirme que la concurrence fiscale lintrieur de la zone euro ne peut tre quune course sans fin au moins disant social, long terme prjudiciable aux intrts mmes des entreprises. Il ne peut y avoir de dveloppement de lindustrie en France et dans lensemble des pays de la zone euro sans volont relle de conduire des politiques coopratives visant conforter sa comptitivit structurelle (cf. politiques du change, des normes, de la proprit industrielle, de la promotion de la R&D, de la transmission patrimoniale, etc.).
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La dfinition et la mise en uvre dune stratgie densemble en faveur du dveloppement de lindustrie sur le site France correspondent plus que jamais lintrt national. Bien que lavis comporte des apprciations contestables, il avance des lments novateurs, lUNSA la vot.
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ANNEXE LAVIS SCRUTIN

Scrutin sur lensemble du projet davis Nombre de votants...............................183 Ont vot pour.......................................169 Se sont abstenus.....................................14 Le Conseil conomique, social et environnemental a adopt. Ont vot pour : 169 Groupe de lagriculture - MM. Bastian, Baucherel, de Beaumesnil, de Benoist, Boisson, Cazaubon, Chifflet, Mme Cornier, MM. Ducroquet, Giroud, Gremillet, Lapalus, Lemtayer, Marteau, Pelhate, Pinta, Rougier, Sander, Thvenot, Vasseur, Villeneuve. Groupe de lartisanat - MM. Duplat, Griset, Lardin, Libus, Martin, Paillasson, Prez, Perrin. Groupe des associations - Mme Arnoult-Brill, MM. Da Costa, Leclercq, Pascal. Groupe de la CFDT - Mmes Azma, Boutrand, Briand, Collinet, Hnon, M. Jamme, Mme Lasnier, MM. Le Clzio, Legrain, Malterre, Nau, Mmes Nicolle, Pichenot, Prvost, Rived, MM. Vandeweeghe, Vrollet. Groupe de la CFE-CGC - Mme Dumont, MM. Garnier, Labrune, Saubert, Van Craeynest, Walter. Groupe de la CFTC - M. Coquillion, Mme Courtoux, M. Louis, Mme Simon, MM. Vivier, Voisin. Groupe de la CGT - Mmes Bressol, Chay, Crosemarie, MM. Dellacherie, Delmas, Mmes Doneddu, Geng, Hacquemand, MM. Larose, Mansouri-Guilani, Michel, Mme Vagner. Groupe de la coopration - MM. Budin, Dezellus, Fritsch, Grallet, Lenancker, Prugue, Thibous, Verdier, Zehr. Groupe des entreprises prives - Mme Bel, M. Buisson, Mme Clment, MM. Creyssel, Daguin, Didier, Mme Felzines, MM. Gautier-Sauvagnac, Ghigonis, Gorse, Jamet, Lebrun, Lemor, Marcon, Mariotti, Mongereau, PellatFinet, Placet, Roubaud, Salto, Schilansky, Talmier, Tardy, Veysset. Groupe des entreprises publiques - MM. Ailleret, Blanchard-Dignac, Brunel, Chertier, Duport, Mme Duthilleul, MM. Graff, Marembaud.
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Groupe des Franais tablis hors de France, de lpargne et du logement - Mme Bourven, MM. Cariot, Feltz. Groupe de la mutualit - MM. Caniard, Davant, Laxalt, Ronat. Groupe de lOutre-mer - M. Kanimoa, Mme Moustoifa, MM. Osnat, Penchard, Radjou. Groupe des personnalits qualifies - MM. Aillagon, Aurelli, Baggioni, MM. Boisgontier, Cannac, Decagny, Dechartre, Mmes Dieulangard, Douvin, MM. Duharcourt, Figeac, Gentilini, Geveaux, Mmes Grard, Kristeva-Joyaux, MM. de La Loyre, Le Gall, Mandinaud, Marseille, Masanet, Nouvion, Obadia, Pasty, Roulleau, Slama, Sylla, Valletoux. Groupe des professions librales - MM. Capdeville, Maffioli, Mme Socquet-Clerc Lafont. Groupe de lUNAF - Mme Basset, MM. Brin, Damien, douard, Fresse, Guimet, Laune, Mmes Lebatard, Therry, M. de Viguerie. Groupe de lUNSA - MM. Duron, Martin-Chauffier.
Se sont abstenus : 14 Groupe de la CGT-FO - MM. Bcuwe, Bilquez, Mme Boutaric, MM. Daudigny, Devy, Hotte, Mme Medeuf-Andrieu, M. Mazuir, Mme Perray, M. Reynaud, Mme Thomas, M.Veyrier. Groupe des personnalits qualifies - Mme Cuill, M. Vigier.
DOCUMENTS ANNEXES
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Document 1 : tude gnrale A - LE CHAMP DE LTUDE 1. Les Industries mcaniques du site France Que peuvent avoir en commun un TGV, un cur artificiel, une nacelle lvatrice, une paire de lunette, un avion, une cocotte minute, un climatiseur ? La mcanique videmment ! Schma 3 : La mcanique, force de vie et de civilisation
La mcanique, force de vie et de civilisation

Tout objet matriel se construit par lintervention mcanicienne
Source : Audition de M. Choderlos de Laclos, la mcanique est force de vie et de civilisation : Dabord apparat la roue, puis la machine imprimer de Gutenberg, la machine vapeur de Papin, une machine de BTP, - la France fait partie des leaders mondiaux dans les machines BTP et de levage - lemblmatique TGV, et enfin, lA380. Au centre du graphique une innovation sur laquelle le CETIM travaille en co-dveloppement : un instrument de musique lectronique, sorte de clavier permettant de produire quatre mille sons lectroniques partir de quelques touches. La mcanique est partout. Pour produire quatre mille sons avec un nombre limit de touches, il faut inventer des mcanismes trs sophistiqus, et mme si llectronique est au cur de cette innovation, la mcanique est irremplaable.
Dans lconomie franaise, les industries mcaniques se situent dans les industries manufacturires.
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Le primtre des industries mcaniques pris en compte dans ce rapport correspond aux entreprises de plus de vingt salaris2 situes dans trois domaines de la nomenclature statistique des activits industrielles : - la transformation : travail des mtaux (code 28 de la nomenclature NAF 1993) ; - lquipement : fabrication de machines et quipements mcaniques (code 29 de la nomenclature NAF 1993) ; - la prcision : fabrication dinstruments mdicaux, de prcision, doptique et dhorlogerie (code 33 de la nomenclature NAF 1993). Le choix du primtre de ltude, bas sur trois codes NAF, sest impos du fait des comparaisons internationales qui ncessitaient de sappuyer sur une nomenclature homogne. Il faut cependant noter que certaines activits de services industriels comme la maintenance des biens dquipement ne sont toujours pas intgrs dans les statistiques. Secteur majeur de notre industrie, la mcanique franaise occupe le 6me rang mondial, est constitue en 2007 de 7 068 entreprises de plus de vingt salaris (soit 38 % des entreprises de lindustrie), essentiellement des PME, rparties sur lensemble du territoire selon le SESSI. Premier employeur industriel avec 720 000 salaris (27 % des effectifs de lindustrie), dont prs de 80 % ont une comptence qualifie, les industries mcaniques ont ralis en 2007 un chiffre daffaires de 133 milliards deuros (soit 19 % du chiffre daffaires de lindustrie) dont 50 milliards lexportation (soit 17 % des exportations de lindustrie).
Sur le dtail des produits et activits, les volutions et correspondances des nomenclatures partir de 2008 et les diffrences secondaires avec le primtre de la Fdration des industries mcaniques (FIM) on voudra bien se reporter la fiche 1 de lannexe 2.
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Graphique 6 : Les grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises

(% des facturations totales)
TRANSFORMATION 37,8% Sous-traitance Outillages Articles de mnages Entreprises 4187 Effectifs 329300 Facturations 50,4 Exportations 10,8 EQUIPEMENT 46,6% Machines Systmes de production Composants Entreprises 2065 Effectifs 280500 Facturations 62,1 Exportations 29,6
Entreprises de plus de 20 salaris Facturations et exportations en milliards deuros
PRECISION 15,6% Optique Sant Instruments de mesure Entreprises 816 Effectifs 110000 Facturations 20,8 Exportations 9,6
Source : SESSI, anne 2007.
Les fiches 1 et 2 donnent plus de dtails sur les grandes caractristiques des entreprises de ce secteur. Les enqutes statistiques se basent le plus souvent sur ce seuil de 20 salaris et cest la raison principale pour laquelle il a t retenu. Toutefois, il faut tre conscient que ces donnes occultent un nombre beaucoup plus important dentreprises de caractre plus artisanal dont leffectif est compris entre 1 et 19 salaris, qui reprsentent 18 % du chiffre daffaires total de ces industries, 20 % des emplois et 86 % des entreprises mais pour lesquelles il na t possible de recueillir que trs tardivement des lments statistiques dont il serait intressant de pouvoir tirer des dtails sur lindustrie qui nous occupe quand on constate que (source SESSI 2006) pour lensemble des biens dquipement (construction navale, aronautique, ferroviaire, quipements mcaniques, lectriques et lectroniques) le chiffre daffaires lexport des entreprises employant de 0 19 salaris est de 24 Md, soit 29,4 % du total des exportations.
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Tableau 2 : Nombre dentreprises de moins de 20 salaris

Domaine Nombre dentreprises Source : Eurostat, 2005. Transformation 25 503 quipement 13 866 Prcision 11 326 Total mcanique 50 645
Tableau 3 : Poids des PME dans la mcanique franaise en 2005

(% ensemble des entreprises sauf indications contraires)
Industries manufacturires Entre 10 et 249 250 ou plus Entre 1 et 9 Travail des mtaux Entre 10 et 249 Machines et quipements Entre 10 et 249 250 ou plus Instruments mdicaux et de prcision Entre 10 et 249 13,4 33,0 42,1 16,6 250 ou plus 0,5 57,0 41,0 20,2 Entre 1 et 9 86, 1 10, 0 16, 9 30, 2
250 ou plus 0,5
Entre 1et 9
Nombre dentreprises Chiffre daffaires Nombre de personnes occupes Excdent brut dexploitation/ valeur ajoute %
8 3, 3 7, 7 1 2, 0 2 0, 2
71,0 15,9 29,3 0,8 63,0 10,7
28,5
76,6
Ente 1 et 9
22,2
1,2
61,4
27,9
7,0
39,6
53,3
41,3
46,7
13,5
64,6
21,8
9,8
46,6
43,6
21,5
30,5
22,7
18,6
22,3
24,9
18,4
22,4
Source : Eurostat, 2005.
Plus prcisment : La transformation des mtaux regroupe la majorit des entreprises essentiellement des PME de taille lgrement infrieure la moyenne du secteur de la mcanique et de lensemble de lindustrie (voir fiche 1 annexe 2: la composition prcise de ce domaine dans les nomenclatures). La transformation des mtaux est plutt un mtier de proximit qui occupe la moiti des effectifs employs ; sa valeur ajoute gale celle des machines et quipements et il ralise la moiti des investissements de la mcanique. Il faut particulirement souligner que ce secteur comprend une grande partie de la sous-traitance franaise : usinage, moules, dcolletage, tleriechaudronnerie-tuyauterie, dcoupage-emboutissage, forgeage, traitements thermiques et de surfaces, outillages, constructions mtalliques, articles mtalliques, vis, ressorts, chanes (voir fiche 2 de lannexe 2 : La description du secteur de la sous-traitance).
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Il sagit dun tissu trs riche de plus de 4 000 entreprises et tourn aux 2/3 vers la clientle de lautomobile et de la mcanique elle-mme (voir fiche 2 de lannexe 2). Les quipements mcaniques comprennent : - de nombreuses machines de production qui permettent dquiper toutes les industries des mines, de la sidrurgie et de la fonderie aux matriels de travaux publics, de manutention, de levage, aux matriels agricoles, textiles, frigorifiques, arauliques ou thermiques, de lindustrie du papier, limprimerie, des chanes de production pour la chimie, lemballage, lagro alimentaire, la transformation des plastiques, les traitements de surface, en passant bien sr par les moteurs, compresseurs et turbines. Le temps dlaboration de ces fabrications, trs souvent unitaires, va de quelques mois plusieurs annes.
L es mac hines de produc tion
- des composants pour quiper tous les produits et des petits quipements : pompes et robinets, roulements, transmissions hydrauliques et pneumatiques, fixations, outillages main et portatifs, quincaillerie, armes, mobilier mtallique, appareils lectromnagers, filtres et changeurs (voir fiche 1 de lannexe 2).
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L es c ompos ants mc aniques
Ce domaine de l quipement mcanique est lun des plus grands secteurs industriels europens reprsentant 8 % de la production manufacturire de lUE, employant 2,6 millions de personnes dans quelques 24 500 socits (en majorit des PME de plus de 20 personnes) et surtout cest le leader mondial : 41 % du march. En France, premier des 3 secteurs en termes de chiffre daffaires et de valeur ajoute, lquipement mcanique, qui exporte directement la moiti de sa production, assure presque 60 % des exportations de lensemble de la mcanique. Il regroupe des entreprises de plus grande taille avec une trs forte part de PME. Enfin, le seul secteur de la mcanique class comme de haute technologie est celui des matriels de mesure et prcision pour toutes les industries et pour la sant qui comprend la fabrication des instruments mdicaux, les lunettes, lhorlogerie. Reprsentant 15 % des entreprises en nombre, en chiffre daffaires et en effectifs, ce secteur exporte lui aussi la moiti de sa production (voir fiche 1). Deux majors du CAC 40 sont des entreprises significativement mcaniciennes : Essilor a rcemment renforc cette caractristique en ralisant une acquisition majeure en Suisse pour matriser les tapes cruciales de la fabrication des verres en lintgrant et lAir Liquide (division Welding), qui dveloppe un savoir faire exceptionnel en matire de soudage, est galement trs prsent dans le secteur mdical. Les industries mcaniques ont cependant considrablement volu ces dernires dcennies en intgrant notamment des technologies qui ntaient pas lorigine dans le cur de leur mtier, ainsi les quipements se sont enrichis au fil du temps de composants issus de llectronique, de loptique. Dans les matriaux travaills, encore essentiellement des matriaux mtalliques, on trouve prsent des plastiques, des composites, des cramiques. Les mcaniciens fournissent
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galement de plus en plus de services associs leurs produits comme par exemple, ladaptation sur mesure, la formation chez le client, linstallation, la mise en route et la maintenance, le financement, les garanties. 2. Un secteur industriel li tous les autres Par sa place particulire, la mcanique prsente un caractre structurant de notre appareil de production. En effet : - elle est, tout la fois, cliente de lindustrie et significativement fournisseur des autres secteurs ; - elle se trouve au cur de linvestissement, particulirement en rponse la demande des pays mergents ; - elle voit des entreprises de taille mondiale cohabiter avec un tissu dense de PME (deux tiers des entreprises du secteur occupent moins de 50 salaris par exemple) ; - les entreprises des domaines de lquipement ou de la prcision matrisent le dveloppement de leurs produits et sont fortement exportatrices, tandis que celles de la transformation sont spcialises en grande partie dans la sous-traitance sur le march national voire europen ; - les perspectives de reconqute sont importantes puisque lEurope est leader mondial dans le domaine des quipements mcaniques. Les industries mcaniques constituent en consquence un champ dtude propice pour la dtermination des facteurs gnraux qui impactent la productivit de lindustrie du site France et son attractivit. De manire bien percevoir le caractre trs transversal des industries mcaniques, on peut souligner la rpartition diversifie du march de ce secteur qui comprend de nombreux secteurs de lconomie comme clients (voir fiche 3 de lannexe 2).
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Graphique 7 : Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques
Energie (4.9%) BTP (11.2%)
Tertiaire (19.1%)
Autres Industries (5.5%) Chimie, parachimie, pharmacie (3.7%) Autres mtallurgies (1.9%) Const. Navale aronautique (2.5%)
Automobile (9.7%) Mat lec lectroniques (4.4%)
La structure mme de ce march intrieur amne une premire observation sur laquelle nous reviendrons plus en dtail ultrieurement. Du fait que les industries mcaniques achtent des biens intermdiaires, principalement des mtaux, transforment et assemblent ces biens (et consomment de lnergie pour cette transformation) pour les vendre aux secteurs clients, elles se situent au cur du processus industriel pour lequel elles reprsentent le plus souvent une partie essentielle des cots de fabrication. Par exemple, le cot des achats de la sous-traitance mcanique et de lquipement mcanique dans les secteurs des matriels de transport reprsente de lordre de 60 70 % du cot de ce matriel. Elles sont donc particulirement sensibles (en particulier le domaine de la sous-traitance) lvolution des prix des matires premires et de lnergie. Lorsque ces prix augmentent comme cela a t le cas entre 2004 et 2008 o le prix des matires premires a t multipli par deux et celui du baril de ptrole par trois, elles subissent de fortes tensions car soumises une trs forte concurrence et une grande exigence de leurs clients, elles ne sont le plus souvent pas en mesure daugmenter leurs prix, ce qui les conduit, pour survivre, augmenter leur productivit. Ceci est encore plus vrai pour les entreprises de sous-traitance, qui par nature, nont pas la matrise de leur produit.
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3. Lhritage des industries mcaniques 3.1 Bref historique La mcanique (du latin mechanica) est la combinaison dorganes propres produire ou transmettre des mouvements. Larc destin lancer des flches est la premire application du ressort, il a plus de 10 000 ans. Au premier sicle de lre chrtienne, Hron dAlexandrie construisit lEolipyle, jouet vapeur fonctionnant comme une turbine raction. Avant de devenir une industrie, la mcanique est une science ayant pour objet ltude des mouvements, de lquilibre, des forces et des nergies mobilises dont les lois sappliquent la construction et lemploi des machines et des systmes dans les champs les plus divers comme le montre la varit des secteurs clients. Lhistoire des industries mcaniques est importante car elle imprime trs fortement sa marque la physionomie actuelle du secteur. Elle commence la fin du XVII sicle avec la machine vapeur (Denis Papin) en 1698, les navettes pour le textile (1733), lalseuse de Wilkinson (1775), les mtiers tisser (1785). Les structures industrielles se mettent en place. Sans rechercher lexhaustivit, on peut citer : en 1772 les Forges de Buffon, en 1782 la Fonderie royale du Creusot, en 1836 la socit Schneider au Creusot construisait des locomotives et des rails en acier. En 1841 le premier pilon qui ait fonctionn est construit par Franois Bourdon au Creusot. Sa masse tombante est de 2,5 tonnes. En 1865, un marteau-pilon de 100 tonnes est produit. En 1826 fabrication Mulhouse de machines textiles puis de locomotives, par une socit qui deviendra la Socit alsacienne de construction mcanique (SACM) ; en partie transfre Belfort aprs la guerre de 1870 elle donnera naissance la socit Alstom. Les ateliers de mcanique se sont implants dans les rgions ayant vocation naturelle les recevoir : - mcanique lourde auprs de la sidrurgie et de la fonderie : Nord, Est, Le Creusot, Saint-Etienne (o se dveloppe une industrie des armes, puis du cycle)... ; - mcanique de prcision dans le Doubs, le Jura, la Savoie : travail minutieux domicile, l o les hivers sont rudes... ; - grosse horlogerie et serrurerie en haute Normandie et dans le Vimeu o, sous Franois Ier, on taillait dj des engrenages en ivoire et en bne ; - coutellerie Thiers o leau froide des rivires permet la trempe des aciers ; - chaudronnerie dans les rgions maritimes, avec la construction navale.
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Le trait essentiel de la rvolution industrielle est la mcanisation, cest-dire lusage croissant de machines la place du travail de lhomme : les industries mcaniques ont constitu le fondement de notre civilisation technologique. Peu de pays ont t lorigine de ce changement : Le Royaume-Uni, la France, lAllemagne, la Belgique. En 1860, la France tait la seconde puissance industrielle derrire le Royaume-Uni et suivie de peu par lAllemagne. Il faut remarquer que la croissance des industries mcaniques franaises a t, ds lorigine, dualiste , en ce sens quil existait la fois de grandes entreprises et beaucoup de petites ateliers. En 1850, sur 4,4 millions de travailleurs dans lindustrie, 1,2 million seulement taient dans les tablissements de plus de 10 employs (soit 73 % des effectifs dans les entreprises de moins de dix salaris, comparer avec les effectifs de 2005 qui correspondent 83 % de la population des entreprises de moins de dix salaris de lindustrie selon la source EUROSTAT). Cette petite industrie tait plus importante en France que dans les autres pays qui sindustrialisaient et la spcificit franaise tait quune partie significative de la production tait intensive en main-duvre qualifie par contraste avec le Royaume-Uni qui se concentrait sur les textiles et autres articles bon march pour lesquels les nouvelles mthodes de production de masse pouvaient tre utilises (Histoire de la France Industrielle). La fin du XIX sicle, les inventeurs franais ont occup les premires places dans la gense des innovations que sont le moteur explosion, puis lautomobile et enfin lavion. En 1907, par exemple, les fabricants franais dautomobiles dominent le march mondial, ils produisent cette anne l 25 000 vhicules, un peu plus que les tats-Unis et dix fois plus que le Royaume-Uni. Mais le moteur de la croissance devient rapidement les tats-Unis, ils construisent prs de 500 000 vhicules en 1914, dont la moiti de Ford T , alors que la France nen produit que 45 000, le Royaume-Uni 34 000, lAllemagne 23 000. L encore se manifeste le caractre franais qui ne voit en lautomobile quun objet de luxe dessin comme un carrosse de lancien rgime, alors que la fabrication la chane de la Ford T fait baisser de moiti son prix de vente (Une brve histoire de lavenir). Cest entre les deux guerres mondiales que la France a connu ses plus grands revers industriels. Pourtant, dans les annes comprises entre 1920 et 1930, les industries mcaniques ont renforc leur emprise sur les marchs trangers, Le motoriste Gnome &Rhne par exemple, premier producteur du pays, sest impos en dabord en Allemagne, en Italie, en Suisse, puis dans les annes 1930 au Japon, en Tchcoslovaquie, en Sude et mme en URSS. Au milieu des annes 1930, Alsthom contrlait environ 40 % du march des locomotives des pays germaniques. Mais la politique du franc fort poursuivie de 1928 1936, pnalisa fortement lindustrie et la plupart des branches durent
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repartir la conqute du march intrieur au moment o il entrait lui-mme en dpression. Il a fallu que les industriels prennent des positions commerciales en fonction dune clientle trs segmente, do une propension choisir des niches de march ou encore se contenter dun rayonnement local ou rgional. Lindustrie mcanique franaise sest ainsi carte des marchs de masse durant cette priode. 3.2 La seconde moiti du XX sicle : rappel des conclusions des tudes Delouvrier et Germain La priode qui suit 1945 est celle de la reconstruction, mais les industries mcaniques ne font pas partie des priorits du gouvernement aprs les nationalisations de 1945. La faiblesse des capitaux privs limite la capacit dinvestissement de beaucoup dentreprises qui doivent produire avec un quipement ancien, en particulier avec des machines doccasion allemandes rcupres dans le cadre des dommages de guerre. Il convient de noter que la sparation en France des industries darmement (terre et mer) entre les arsenaux, les manufactures dtat et les activits civiles (diffrence avec laronautique et les tlcommunications) a abouti un manque dirrigation de ce secteur par la recherche et les budgets militaires. Cependant, dans la priode qui a suivi la seconde guerre mondiale, lindustrie mcanique a connu un essor continu durant la priode des Trente glorieuses , pendant laquelle il suffisait de produire tant les besoins taient importants. Dans les annes 1950, la production mcanique augmente de 8 % par an et, jusquen 1973, la mcanique franaise connaissait un taux de croissance rapide, comparable celui du Japon, et suprieur celui des autres grands pays concurrents. Les Centres techniques de la mcanique crs alors contribuent faire progresser le niveau technique des PME de cette industrie et accompagnent notamment le dveloppement important de la sous-traitance. Puis la cration de la Communaut conomique europenne entrane une volution majeure des exportations jusque l assez tournes vers les anciennes colonies. Toutefois la politique du march intrieur (mal) protg a t dune efficacit toute relative et les achats dquipements se sont massivement tourns vers ltranger, principalement lAllemagne et les tats-Unis.
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la fin de cette priode qui se situe la fin des annes 1970, les entreprises de la mcanique sont loin dtre en bonne situation financire : la rentabilit y est trs faible : de lordre de 1 % du chiffre daffaires ; les capitaux propres, trop faibles, sont de lordre de 25 % du CA ; le dveloppement est financ par lendettement et les frais financiers dpassent en moyenne 3 % du CA. Les dlais de paiement psent historiquement sur les besoins en fonds de roulement, et limitent les investissements. De son ct, lindustrie allemande, extrmement dynamique, fortement exportatrice, a dgag des marges et obtenu des rsultats qui vont lui permettre de traverser sans trop de dommages les priodes difficiles: La rentabilit des entreprises allemandes du secteur est excellente et dpasse les 3 %.Les fonds propres sont conforts par les fonds de retraite qui augmentent de faon importante les capitaux permanents. Cette gestion dans les entreprises des fonds de retraite a lavantage de renforcer lesprit dentreprise du personnel sans faire courir de risque aux retraites, compte tenu de la solidit de ces industries. Il ne faut sans doute pas chercher ailleurs les causes de la russite du systme de cogestion lallemande. Avec le premier choc ptrolier (1974), les mesures de lutte contre linflation entranent une contraction des marchs traditionnels et les mcaniciens entreprennent un effort de redploiement des exportations vers les pays ptroliers et les pays de lEst demandeurs dquipements. Dautre part, les grands contrats jouent un rle essentiel dans lacclration de ce changement stratgique. Mais la rentabilit est insuffisante pour assurer lavenir par linnovation et linvestissement : sur le march intrieur, elle est dautant plus faible que le contrle des prix datant de 1937, ne sera supprim quen 1986 ! La mcanique franaise rgresse du 4me au 5me rang mondial entre 1976 et 1986. Paul Delouvrier estime en 1986 quon atteint la fin dun modle de croissance : crise nergtique, crise de ltat-providence, drglement des mcanismes montaires internationaux, crise defficacit des appareils productifs. Il apporte des lments explicatifs notamment en effectuant une comparaison avec lAllemagne sur les facteurs de comptitivit : La politique industrielle franaise a t dpourvue doutils dintervention aussi puissants et efficaces que ceux existants en Allemagne. Notamment la mcanique franaise na pas bnfici dune part trs importante des marchs publics ouverts par les grands programmes militaires et civils.
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Le tissu industriel franais de la mcanique est rest nettement plus atomis quen Allemagne. En 1983, leffectif moyen par entreprise tait en France gal la moiti de celui des entreprises allemandes, ce qui est encore le cas de nos jours. Les entreprises franaises comme les autres entreprises des grands pays mcaniciens, ont t confrontes une violente offensive japonaise, appuyes sur une automatisation pousse de la production et une stratgie trs offensive. Lindustrie mcanique dquipements japonaise sest en effet massivement spcialise dans les biens dquipements, en particulier mcaniques, ce qui a conduit les autres grands pays mcaniciens (Allemagne, tats-Unis, France, RoyaumeUni) lui cder des parts de march. Mme sil y a eu une monte en comptence du personnel, les effectifs comprennent en 1986, environ 45 % douvriers qualifis et 14 % dingnieurs et techniciens (contre respectivement 41 % et 10 % en 1974). La part comparativement limite des catgories ingnieurs, cadres et professions intermdiaires suggre un assez faible dveloppement des fonctions de type tertiaire (bureaux dtudes, services commerciaux...). Les entreprises franaises ont moins dvelopp que les allemandes leurs implantations commerciales et industrielles ltranger. Enfin, le rapport prconisait en conclusion quil ne peut plus tre question de donner une priorit des secteurs conomiques verticaux dans un monde occidental o la pnurie a disparu, commercialement et financirement ouvert, et que la priorit des efforts des pouvoirs publics, des grands groupes, des banques, et de tous les chefs de file conomique doit aller sur quatre activits transversales pour rattraper le retard du pays : deux activits qui ont une base matrielle : la mcanique et llectronique, deux activits qui ont une base immatrielle : lingnierie et la formation pertinente de tous les agents engags dans la production. Ce constat est encore dactualit, Paul Delouvrier a incontestablement clair la voie mais, pas plus ce moment qu un autre, il ny a eu de programme dampleur engag pour donner la priorit au secteur de la mcanique, hormis les interventions ponctuelles et souvent tardives des gouvernements, qui sont restes dans les mmoires comme la liquidation Creusot-Loire ou le plan Machines-outils, tentatives qui se sont sold par des checs, par manque danticipation et une vision court terme.
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titre dexemple le Plan Machines-outils lanc en 1976 puis repris en 1982 : Face aux graves difficults du secteur, les pouvoirs publics ont dcid de le restructurer en regroupant plusieurs petits producteurs en difficult pour constituer de grands groupes capables de faire face la concurrence trangre; le gouvernement franais a investi 2,6 milliards de francs (chiffres de la Commission europenne) sous forme de prts participatifs (60 %) et de subventions (40 %). En 1986, du fait de rcession gnrale du march et de la difficult concurrencer les producteurs trangers, les entreprises ayant bnfici de ce plan ont fait faillite ou ont t reprises par des groupes japonais ou europens. On peut citer comme exemple Machines Franaises lourdes (MFL) avec deux filiales Forest-Lin et Berthiez: Forest-Lin tait spcialis dans les fraiseuses, avec deux sites de production Albert (Somme) et Capedenac et avait un effectif total de 600 personnes en 1986. Berthiez Saint-Etienne tait spcialis dans les grands tours, les rectifieuses et centres dusinage avec un effectif de 500 personnes la mme priode. Malgr les aides gouvernementales accordes avec une approche trop technocratique et une vision court terme, la socit MFL a subi de lourdes pertes en 1986 (plus de 180 MF pour un CA de lordre de 620 MF) Le groupe a t mis en liquidation ; le groupe franais Brisard a dabord repris Forest-Lin avec 495 emplois; il a ensuite repris Berthiez avec 140 personnes , aprs lchec dune premire reprise par lassociation dun groupe franais et dun groupe belge. Aujourdhui Forest-Lin, contrl par un holding industriel franais SFPI, emploie environ 360 personnes. Berthiez pour sa part a t recentr sur les tours verticaux et est devenu filiale du groupe allemand Dorries Scharmann Technologie, avec un effectif de 54 salaris. Un autre rapport, datant de 1980, command par le Prsident de la Rpublique Valry Giscard dEstaing au prsident de lAcadmie des Sciences Paul Germain, posait la question de lusage dun meilleur usage de la ressource franaise de premire place que sont les sciences et industries mcaniques, compte-tenu de la nouvelle rpartition internationale du travail et des applications des sciences mcaniques notre conomie.
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Confirmant sur bien des points celui de Paul Delouvrier, il apporte un clairage particulier sur la ncessit et lintrt dun renouveau de la mcanique en France en appelant lattention sur deux points majeurs : Lide fausse du dclin de la mcanique, parce que de nouvelles technologies voient le jour (lectronique, informatique, automatique, optique). Il est vrai que la mcanique doit conserver un rle essentiel dans les fonctions lies au mouvement et la puissance, et quelle sera de plus en plus remplace par llectronique dans les fonctions de mesure, de transfert dinformation, et de commande. Mais les performances leves de cette lectronique ne seront pas exploites au mieux si lon ne pousse pas les performances de la mcanique pour tirer le meilleur parti de lassociation. Le plus souvent, les plus grandes difficults techniques rsoudre dans ces ensembles restent dordre mcanique. Ce qui est le cas dans toutes les activits de pointe : laronautique, le nuclaire, lindustrie spatiale (le rapport cite lexemple des premiers checs dAriane d aux vibrations haute frquence). Un autre aspect de la performance lie la mcanique est galement soulign : le remplacement dune pice mcanique par un dispositif non mcanique ncessite en gnral une mcanique plus labore pour la fabrication de ce dispositif non mcanique(le rapport cite lexemple de la fabrication de mmoires magntiques bulles qui ncessite des machines de fabrication ultra-prcises). Limprieuse ncessit de rapprocher la recherche acadmique et lindustrie, dont le niveau de collaboration doit tre fortement intensifi afin de raliser des produits bnficiant des avances scientifiques. De ce point de vue il y a eu un vritable effort des pouvoirs publics et un rapprochement sest effectivement opr (par exemple la cration rcente des Ples de comptitivit, des Instituts Carnot...). Mais il faut bien constater, et nous abordons plus loin cet aspect, que par rapport aux autres pays, ce rapprochement est encore bien trop faible (rapport Guillaume). Ce court historique fait ressortir quelques grandes caractristiques que lon retrouve de nos jours : une industrie puissante ds lorigine et qui le demeure (actuellement les industries mcaniques franaises occupent le sixime rang mondial), un tissu original compos de quelques grandes entreprises et de nombreuses PME, une volution vers une main duvre de plus en plus qualifie et un tournant entre les deux guerres qui a conduit les industriels se porter sur la production de produits spcialiss en petites sries plutt que de produits standard sur des marchs de masse. Peu dentreprises se dtachent de la priode situe entre les deux guerres, comme par exemple Alsthom qui contrlait environ 40 % du march des locomotives des pays germaniques.
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Le pass rcent de la priode daprs-guerre, des annes 1950 aux annes 1980, montre que les industries mcaniques franaises nont pas dmrit mais nont pas fait partie des priorits des gouvernements depuis 1945 ni de celles dautres acteurs conomiques, comme le secteur bancaire ou celui de la finance, qui nont pas vraiment pris en compte les apports de cette industrie. La mcanique na pas t soutenue par manque dune vision industrielle et scientifique la hauteur des enjeux quelle recouvre, alors quelle est une activit transversale dont la matrise est indispensable aux secteurs essentiels de lconomie et aux secteurs de pointe. La rentabilit des entreprises de mcanique franaises est reste limite et les capitaux propres insuffisants, alors que, dans cette priode, lindustrie allemande a dgag des marges et a confort les fonds propres de ses entreprises par les fonds de retraite. Par ailleurs, la recherche scientifique en mcanique est reste dconnecte des besoins de lindustrie et ces deux mondes ont peu collabor. Dans ce contexte les industriels franais ont eu alors tendance se replier et ne compter que sur eux-mmes. Mis part laide des centres techniques industriels qui a permis aux PME de se maintenir un bon niveau technologique, les autres besoins de lentreprise : marketing, commercial, formation, export... nont pas t suffisamment dvelopps. La mcanique a cependant sur garder des comptences dans toute lpaisseur du tissu industriel mme lorsquelle a t touche par de longues priodes de dsert (pour ne prendre quun exemple : la constitution du parc nuclaire franais dans les annes 1970 a t suivi dune longue priode darrt, hormis la maintenance, avant la reprise importante qui se profile pour les annes venir). Les vingt et parfois trente dernires annes sont largement tudies dans les dveloppements qui suivent car elles sous-tendent lavenir dix ans qui nous occupe ici. B - FORCES ET FAIBLESSES DE LOFFRE PAR RAPPORT AUX PRINCIPAUX PAYS COMPTITEURS, LE CONSTAT 1. La position des Industries mcaniques du site France 1.1 La production Globalement la production des industries mcaniques se rpartie selon trois grands blocs gographiques : lUnion europenne qui constitue le premier producteur mondial avec une production de 744 milliards deuros en 2007, suivi des tats-Unis et du Japon. Au sein de lUnion europenne, la France se situe en troisime position derrire lAllemagne et lItalie.
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Graphique 8 : La position des industries mcaniques du site France : production

(Montants 2007 en milliards d, Entreprises de 20 salaris)
La position des Industries mcaniques du site France : production (Montants 2007 en milliards d, Entreprises de plus de 20 salaris)
Uio Erone n n u pen (7 2)
740 4.
Ae a n ll mge
2 32 7.
Itae li 68 3.9
17 0 .5
E ts n ta Uis
F ne ra c
1 17 0.
Ry u eU oa m ni Jpn ao 29 4.0 Ep ge sa n 3.0 7
7.5 4
Sour ce : Eurostat, Orgalime, Feri, FIM
12
Source : Eurostat, Orgalime, Feri, FIM.
Lactivit, rpartie sur tout le territoire avec trois rgions majeures, dont Rhne Alpes est la premire, a t en croissance continue de 2003 mi 2008. Cependant, elle ne pse qu hauteur de 1 % de la valeur ajoute dans lconomie (comme au Royaume-Uni ou en Espagne) alors quen Autriche, le chiffre est de 2,5 % ; Italie et Sude et Finlande de 2,8 % et en Allemagne 3,4 %. Au cours dune priode de 10 ans de 1995 2005, cette valeur aujourdhui compare celle de lconomie na augment quen Allemagne et Autriche et dans lEurope des 15, la Bulgarie et la Slovnie alors quelle dcroissait en France, cest--dire que lcart se creuse et lon peut probablement affirmer que dans lUE lemploi dcrot moins dans le secteur de lquipement que dans lensemble de lindustrie manufacturire (renvoi ltude de la Commission Europenne cite en annexe). Lindustrie mcanique est donc essentielle et visible en Allemagne. Dans lEurope des 15, la contribution lemploi est dans la mme proportion que la valeur ajoute. Elle est moindre en Allemagne, Autriche et Sude, ce qui rvle une productivit suprieure de la main duvre dans ces pays mais surtout quil ny a pas une fatalit de dclin puisque sur 10 ans lemploi a augment a en Finlande et plus marginalement en Autriche, Espagne, Italie et Pays-Bas.
110
1.2 LUnion europenne : principal dbouch et principal fournisseur de la France en produits des industries mcaniques Dans le cas de la France, on doit noter que les exportations des industries mcaniques franaises se font prs de 60 % en direction des pays de lUnion, les premiers pays acheteurs tant aussi les premiers producteurs europens. Le mme phnomne sobserve pour les importations, lUnion europenne est le principal fournisseur de la France, les importations des pays membres de lUE reprsentant prs de 70 % des importations, les premiers producteurs europennes tant l aussi les premiers importateurs. Graphique 9 : La position des industries mcaniques du site France : UE principal dbouch de la mcanique franaise
La position des industries mcaniques du site France : UE, principal dbouch de la mcanique franaise
les dix premiers pays clients en 2007
Allemagne Espagne Etats-Unis Italie UEBL Royaume-Uni Pays-Bas Ex-URSS
Moyen Orient REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES EXPORTATIONS - 2008
Europe hors UE
7.9 %
Amrique du Nord Amrique du Sud Afrique
Union Europenne
7.3% 2.3% 60.5% 8.1% 3.6% 10.4%
Chine
Asie/Ocanie
Suisse 0,0 2,0 4,0 6,0
Estimations
Source : Douanes franaises - FIM
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
% du total des exportations
Source : Source CEPII 2007 (base Chelem), FIM 2008.
111
Graphique 10 : La position des industries mcaniques du site France : UE, principal fournisseur de la France
La position des industries mcaniques du site France : UE, principal fournisseur de la France
les dix premiers pays fournisseurs en 2007
Allemagne Italie UEBL Etats-Unis Royaume-Uni Chine Suisse Espagne Pays-Bas Japon 0,0 5,0 10,0 15,0 % du total des importations 20,0 25,0 30,0
69,2%
Source : CEPII 2007(base Chelem), FIM 2008.
1.3 Le volume des changes intra-communautaires En examinant de plus prs les changes dans lUnion europenne et entre lUnion europenne et les autres pays, on constate que les exportations et les importations des cinq premiers producteurs europens que sont lAllemagne, lItalie, la France, le Royaume-Uni et lEspagne , seffectuent majoritairement entre ces cinq pays, la part extra-UE tant minoritaire bien que du mme ordre de grandeur.
112
Tableau 4 : La position des industries mcaniques du site France : volume des changes intra-communautaires (produits mcaniques, milliards d)
La position des Industries mcaniques du site France
VOLUME DES ECHANGES INTRA-COMMUNAUTAIRES
(Produits mcaniques, Milliards d')
EXPORTATIONS 2007 Partenaires Union Europenne (27) Extra UE 27

81.1 27.7 41.2 19.7 5.7 217.4 62.2 18.0 34.4 20.8 3.4 171.9
IMPORTATIONS 2007 Partenaires Union Europenne (27) Extra UE 27
Allemagne France Italie Royaume-Uni Espagne Union Europenne (27)
49.4 32.8 26.9 26.3 13.1 195.5
31.4 14.6 10.8 21.1 3.5 107.3
Source : Comext, Douanes franaises
13
Non seulement lAllemagne et lItalie exportent cependant plus quelles nimportent au sein de lUnion europenne et hors Union europenne, ce qui nest pas le cas de la France, mais elles couvrent globalement leurs importations hauteur respectivement de 177 % et 200 % tandis que la France est dficitaire. On peut noter enfin que le Royaume-Uni se place au troisime rang, aprs lAllemagne et lItalie, pour le volume des exportations hors Union europenne La France, relativement peu tourne vers lexportation hors Union europenne, accuse un retard par rapport ses principaux comptiteurs europens. LAllemagne et lItalie, tant clientes et fournisseurs majeurs des industries mcaniques franaises, serviront souvent de points de comparaison dans la suite de ltude.
113
Deux points sont souligner dores et dj : si lon considre les performances lexportation de la France et de lAllemagne, (L. Fontagn et G. Gaulier - rapport du CAE, septembre 2008). En Allemagne, le secteur des machines et quipements est le 2me contributeur au solde des biens aprs celui des vhicules moteurs, grand client des industries mcaniques. (voir graphique de lavis : Avantage comparatif rvl, Allemagne, France, 2006). Le solde franais trs faible, est bien loin dtre dans la proportion de la taille des industries mcaniques des deux pays. Trois grands types de produits reprsentent plus des trois quart de la production de lUE (et 70 % dans les nouveaux tats membres, savoir : - fabrications dquipements mcaniques (29,1) ; - fabrication de machines usage gnral (29,2). Les secteurs o la structure sectorielle des changes franais de la mcanique est assez satisfaisante ; - fabrication dautres machines dusage spcifique (29,5) o la position est globalement dficitaire en raison de la vente dappareillages domestiques. Enfin et surtout, lessentiel du dsquilibre franais concerne les ouvrages en mtaux (donnes CEPII Chelem - voir tude Rexecode Mai 2009 tableau 10). 1.4 La spcialisation des industries mcaniques franaises Une autre approche des forces et faiblesses de la mcanique peut consister apprcier lvolution de la spcialisation en France dans lindustrie mcanique puis dans les grands secteurs aval au cours de la priode de 10 ans qui vient de scouler. La mthode propose de la spcialisation dun secteur consiste mesurer son poids dans lconomie compare son poids relatif moyen dans un chantillon de pays. Ce poids peut tre valu partir de diffrentes variables conomiques, ici la valeur ajoute. Les rsultats prsents ici sont extraits dun rapport3 sur la spcialisation industrielle de la France et son volution. Lchantillon de rfrence regroupe sept puissances industrielles : Allemagne, Espagne, tats-Unis, France, Italie, Japon, Royaume-Uni. La spcialisation dun pays dans un secteur particulier est mesure par le ratio entre la part dans le PIB national de la valeur ajoute de ce secteur, rapporte la part moyenne du mme secteur dans le PIB des 7 pays de ltude. Pour bien
3
M. Gilles Le Blanc (2008) Lindustrie dans lconomie franaise (1981-2006), Synthse actualise 2008 du poids de lindustrie en France, ses grandes volutions depuis 25 ans et par rapport aux autres puissances industrielles, rapport pour le Cercle de lindustrie et lInstitut de lentreprise, Paris.
114
distinguer avec lapproche usuelle qui mesure les ratios sur les exportations dun secteur, on parlera de spcialisation productive. Un rsultat suprieur traduit une spcialisation du pays dans cette activit tandis quun indice infrieur marque une-sous spcialisation du pays (par rapport la moyenne des pays tudis). Le tableau suivant prsente les rsultats des secteurs de lindustrie mcanique. Tableau 5 : Indices de spcialisation des secteurs de lindustrie mcanique
Secteur Ouvrages en mtaux (sauf machines et matriel) Machines et matriel Instruments mdicaux, doptique et dhorlogerie ALL 1995 1,34 ALL 2005 1,65 FRA 1995 1,17 FRA 2005 1,21 ITA 1995 1,56 ITA 2005 1,97 JPN 1995 0,87 JPN 2005 0,78 USA 1995 0,86 USA 2005
0,80
1,86
2,27
0,79
0,79
1,44
1,67
1,27
1,53
0,68
0,61
1,52
2,34
1,27
1,23
0,95
1,03
0,68
0,75
0,98
0,82
La France prsente une spcialisation significative dans deux secteurs mcaniques (ouvrage en mtaux et instruments) mais souffre dune sous spcialisation dans les machines. Nanmoins, cette spcialisation est moins forte quen Italie et en Allemagne. En outre, elle volue peu (faible progression dans les instruments, petit recul dans les ouvrages en mtaux) alors que dans les deux pays europens cits, les spcialisations mcaniques dj leves progressent fortement. On notera, quen dpit de leur taille, les industries mcaniques amricaine et japonaise ne sont pas trs spcialises ( lexception des machines au Japon). Compte-tenu de la position intermdiaire de la mcanique dans les processus de production, il est intressant dexaminer aussi quelles sont les spcialisations de grands secteurs aval. On remarquera dans le tableau suivant un affaiblissement conduisant une relative sous-spcialisation de deux des principaux : la construction ferroviaire et larospatial (car leur niveau dactivit mesur par la valeur ajoute a stagn, voire baiss sur les 10 ans alors quil progressait nettement dans les autres pays. La diminution depuis 1995 de positions domestiques fortes (en termes de spcialisation) pour les dbouchs constitue un lment de fragilit de lindustrie mcanique franaise, imposant dexporter de faon comptitive vers les autres pays plus spcialiss dans ces productions. Seul parmi les secteurs tudis, lagroalimentaire, fort dune relle spcialisation productive, une des toutes premires du pays, et en progression sur la priode, offre des perspectives de dbouchs privilgis pour lindustrie mcanique.
115
Tableau 6 : Spcialisation de lindustrie mcanique et de grands secteurs aval en France

Secteur Ouvrages en mtaux (sauf machines et matriel) Machines et matriel Instruments mdicaux, de prcision, doptique et dhorlogerie Automobile Aronautique et espace Trains et quipements de transports Agro-alimentaire FRA 1995 1,17 0,79 1,27 0,7 1,23 1,32 1,13 FRA 2005 1,21 0,79 1,23 0,77 0,73 0,83 1,25
1.5 Les parts de march mondiales des pays mcaniciens Considrant lensemble de lconomie, la part de march mondiale des entreprises franaises seffrite rgulirement, elle est descendue de 6 % en 1998 4 % en 2008 de mme que celle des tats-Unis qui est passe de 12 8 % alors que dans la mme priode la part de lAllemagne sest maintenue 10 % et celle de la Chine a progress spectaculairement de 3 % 9 %. Pour ce qui concerne la mcanique, lvolution du march mondial en valeur a t trs forte dans le pass proche : multiplie par 12 en 30 ans et par 2 ces dix dernires annes. Ce qui, corrig de linflation pour obtenir des valeurs comparables, correspond une multiplication relle de 4 en trente ans et de 1,5 ces dix dernires annes. Or, la production globale des industries mcaniques implantes en France na t multiplie que par trois en trente ans.
116
Tableau 7 : Les parts de marchs des industries mcaniques par pays (en % du march mondial)
Classement 2006 selon la part de march mondiale Allemagne tats-Unis Japon Chine Italie France Royaume-Uni Core du Sud Suisse Pays-Bas Taiwan Union BelgoLuxembourgeoise Canada Mexique Autriche Sude Espagne Danemark Rpublique tchque Pologne Thalande Finlande Brsil Irlande Malaisie Hongrie Inde Norvge Anne 1976 21,5 18,9 9,0 0,1 6,5 7,5 7,5 0,3 4,7 3,4 0,9 2,7 1,9 0,2 1,5 3,0 0,9 1,4 0,0 0,8 0,0 0,7 0,2 0,3 0,1 0,1 0,2 0,6 Anne 1986 20,3 11,9 14,3 0,4 8,2 5,8 6,3 1,1 5,1 3,0 2,1 1,9 2,3 0,4 1,6 2,7 1,0 1,5 0,0 0,4 0,1 0,8 0,5 0,5 0,1 0,1 0,2 0,4 Anne 1996 16,5 15,1 12,4 2,3 9,2 5,4 5,8 1,8 4,0 2,7 2,5 2,1 2,2 1,1 1,7 2,1 1,6 1,2 0,5 0,4 0,6 0,9 0,5 0,5 0,6 0,2 0,2 0,4 Anne 2006 16,3 12,1 9,3 8,8 7,3 4,6 4,0 3,3 3,2 3,1 2,8 2,3 2,2 2,1 1,8 1,8 1,4 1,1 1,0 0,9 0,9 0,8 0,7 0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 volution sur 30 ans 2006/1976 -5,2 -6,9 0,3 8,6 0,8 -2,9 -3,5 2,9 -1,5 -0,2 1,9 -0,4 0,3 1,9 0,3 -1,3 0,5 -0,4 1,0 0,1 0,8 0,2 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 -0,1 volution sur les 10 dernires annes 2006/1996 -0,2 -3,0 -3,1 6,5 -1,9 -0,8 -1,8 1,5 -0,8 0,4 0,3 0,2 0,0 1,0 0,1 -0,3 -0,2 -0,1 0,5 0,5 0,3 0,0 0,1 0,1 0,0 0,3 0,3 0,0
Source : CEPII, banque de donnes Chelem. N.B : Sont indiqus en gras les pays mergents.
117
Au niveau des industries mcaniques, en observant les parts de march des pays de ces 30 dernires annes, plusieurs aspects mritent dtre souligns : Les industries mcaniques constituent une activit domine par les pays avancs, lAllemagne tant le premier exportateur mondial, mais ceux-ci ont toutefois cd des parts de march aux pays comptiteurs mergents (par ordre dimportance) : Chine, Core du Sud, Tawan, Mexique, Rpublique Tchque, Thalande, Brsil, Malaisie, Inde. Les industries mcaniques franaises passent ainsi du 4me rang des pays exportateurs au 6me rang, la Chine venant sintercaler au 4me rang, lItalie au 5me. La perce de la Chine est particulirement remarquable, ce pays est pass en 20 ans dune part de march mondiale quasiment zro prs de 10 % actuellement. Graphique 11 : Part dans les exportations mondiales des industries mcaniques
Part dans les exportations mondiales Industries mcaniques : ensemble
Allemagne Etats-Unis Japon Chine 25 20 15 10 5 0 67 72 77 82 87 92 97 02 07
25 20 15 10 5 0
%
Italie France Royaume-Uni Core Suisse
67
72
77
82
87
92
97
02
07
Source : banque de donnes Cepii-Chelem, calculs Coe-Rexecode
Les pays avancs qui ont le mieux rsist ces dix dernires annes aux nouveaux comptiteurs en ne cdant quasiment pas de part de march sont (par ordre dimportance) lAllemagne, les Pays-Bas, lUnion Belgo-Luxembourgeoise, le Canada, lAutriche. Dans quelques cas cest la politique de spcialisation industrielle du pays qui est un grand facteur de russite, cest le cas de lAllemagne et de lAutriche spcialises dans les quipements mcaniques et les instruments de mesure, des Pays-Bas dans les instruments de mesure et le matriel mdico-chirurgical. Ces pays ont un rythme de dpts de brevets lev et sont innovants dans leur domaine de spcialit. Pour les Pays-Bas et lAutriche, il faut surtout souligner que ces pays sont trs efficaces pour exploiter linvention; Ils sont les champions europens de linnovation partir dinventions des autres ou encore en innovant avec dautres
118
entreprises. Mais il y a dautres facteurs explicatifs, pour lAllemagne sa politique dexportation intensive vers les pays de lEst, pour lAllemagne et lUnion Belgo-Luxembourgeoise le fait dassembler les produits sur leur territoire et de les exporter ensuite, pour le Canada sa position privilgie pour ouvrir le march des tats-Unis aux filiales europennes (en pratiquant une politique attractive vis--vis des groupes europens) La plupart de ces observations sont analyses plus en dtail dans les chapitres qui suivent. Hormis le cas du Canada, elles relativisent lincidence des cours relatifs des monnaies puisque de nombreux comptiteurs efficaces sont en zone euro. Par ailleurs, si lon considre les pays dont la part de march est faible (infrieure 1 %) mais dont la croissance a t forte ces dix dernires annes, on trouve (par ordre dimportance) : la Thalande, le Brsil, lIrlande, la Pologne, la Hongrie, lInde, qui constituent les rcents comptiteurs. Ce contexte montre que la part de march des industries mcaniques franaises est descendue de 5,4 % 4,6 % du march mondial ces dix dernires annes, soit une rduction moindre que celle de lensemble de lconomie franaise qui a perdu 2 points durant la mme priode. Il est donc important de reconnatre que ce secteur est lun des plus comptitifs de loffre franaise sur les marchs internationaux. Les industries mcaniques de la France, bien quayant perdu des parts de march, nont pas perdu leur position dans le classement des pays avancs, mais il faut constater que des pays avancs rsistent mieux quelle leffritement de leur part de march. Ces volutions sont rapprocher des politiques volontaristes des pays identifies sur cette priode : - une violente offensive commerciale japonaise dans les annes 1976-1986, appuye sur une automatisation pousse de la production et une stratgie dinnovation agressive (cf. rapport Delouvrier) ; - la spectaculaire monte en puissance de la Chine et de la Core du sud ces quinze dernires annes, dans une dynamique qui ne semble pas montrer dessoufflement, leurs exportations tant encore trs concentres sur les zones asiatique et pacifique ;
119
- lmergence progressive dans le paysage de nombreux nouveaux comptiteurs dont la part est modeste mais va sans doute compter de plus en plus dans les annes venir du fait dune bonne comptitivit prix ; - une politique marque de lAllemagne dans ses exportations vers les pays de lEst de lEurope qui lui a permis de maintenir sa part de march sur ces dix dernires annes et sa position de leader, alors que cette part a baisse dans les principaux pays avancs. Les graphiques ci-dessous, qui comparent les volutions des exportations de la France et de lAllemagne dans le domaine des industries mcaniques illustrent bien lrosion lente des parts de march de ces deux pays linternational, hormis le cas des exportations vers les pays de lEst qui ont fortement chuts pour la France ds les annes 1980 et qui ont paralllement fortement augment pour lAllemagne ds la chute du mur de Berlin en 1989. Graphique 12 : Parts de march de la France en %
Source : CEPII, base Chelem.
120
Graphique 13 : Parts de march de lAllemagne en %
Source : CEPII, base Chelem.
Un autre aspect souligner est celui de la polarisation des changes mondiaux qui se concentrent sur deux zones gographiques. Dune part lUnion Europenne au sein de laquelle seffectuent de nombreux changes entre pays europens, principalement entre la France, lAllemagne, lItalie, alors que lapprovisionnement et les exportations avec lAsie restent limits. Dautre part une zone pacifique dans laquelle les importations des tats-Unis proviennent majoritairement des pays mergents dAsie, du Japon et de la Chine, et des exportateurs amricains qui ralisent lessentiel de leurs ventes sur les continents amricain et asiatique. Il existe cependant quelques exceptions souligner, en particulier lAllemagne qui occupe une place importante sur les marchs des tats-Unis et de Chine en ce qui concerne les machines et quipements. En conclusion sur la position mondiale des industries mcaniques du site France. La production reste trs centre sur lEurope. Ces industries font partie des principales spcialits industrielles de la France et constituent une colonne vertbrale de secteurs majeurs de lconomie franaise. Dans le contexte mondial de ces trente dernires annes de fortes actions issues de plusieurs pays ont t dterminantes pour le dveloppement de leur industrie mcanique : le Japon dans les annes 1970 par linnovation sur la production et son automatisation accompagne dune offensive commerciale agressive. La Chine qui a dbut il y a 15 ans un dveloppement spectaculaire de produits low-cost pour le moment limit lAsie et lAmrique, pargnant lEurope ; lAllemagne qui a su profiter de leffondrement du mur de Berlin en 1989 pour investir le march des pays de lEst. La France ne sest pas particulirement distingue par une action
121
marquante, do une lente rosion de ses parts de march dans un march mondial qui a connu une croissance de lordre de 5 % par an ; elle a su nanmoins conserver son rang de puissance conomique mcanicienne de premier plan cdant des parts de march aux pays mergents mais pas plus que ses principaux comptiteurs des pays avancs : actuellement la comptition est de plus en plus vive, la liste des pays producteurs est de plus en plus longue et les diffrences entre comptiteurs de plus en plus rduite, les pays qui se rapprochent de la France tant la Core du Sud et les PaysBas. Cependant, lEurope conserve son leadership mondial dans le domaine des quipements mcaniques, ce qui constitue une force incontestable. Le challenge demeure la globalisation des changes qui nest pas acheve dans les industries mcaniques, ltude Coe-Rexecode montrant une polarisation gographique des changes mondiaux concentrs principalement sur deux ples que sont dune part lEurope, dautre part la zone pacifique-Asie. LAllemagne fait nanmoins figure dexception en exportant une bonne part de ses machines et quipements vers les tatsUnis et la Chine. Il semble, que la volont collective de lindustrie mcanique dun pays (cas de lAllemagne et du Japon) a t dterminante pour son dveloppement grce un contexte permettant un renforcement rgulier de ses moyens au cours dune longue priode de temps. 2. lments de comparaisons internationaux Au-del des donnes de comptitivit actuelles tablies sur la base de facteurs conomiques, de limage du produit perue et des structures des dpenses des entreprises, on essayera danalyser les lments qui sous-tendent la comptitivit long terme des industries mcaniques que sont les brevets, la R&D et linnovation, les investissements matriels et immatriels, linternationalisation, lemploi et la formation, la rglementation et la normalisation, ainsi que les soutiens publics en la matire. 2.1 Sur les facteurs de comptitivit des produits Le sujet ayant fait lobjet de nombreuses analyses on se limite ici aux facteurs spcifiques aux industries mcaniques.
122
a) Comparaisons sur les facteurs gnraux qui impactent la comptitivit Lvolution des parts de march ne dpend pas seulement de la comptitivit prix mais aussi dun certain nombre de facteurs hors prix qui jouent un rle croissant dans le commerce international. Lenqute dclarative mene en dcembre 2007 par Coe-Rexecode est clairante de ce point de vue. Elle a t effectue auprs des importateurs de six pays europens (France, Allemagne, Italie, Royaume-Uni, Belgique et Espagne) afin de recueillir limage relative de la comptitivit des produits imports en terme de prix et de critres hors prix concernant en particulier les produits des industries mcaniques. Pour chacun des marchs, les importateurs enquts ont donn leur apprciation sur le prix et sur les critres hors prix suivants : la qualit, lergonomie et le design du produit, le contenu en innovation technologique, la notorit, les dlais de livraison, le service commercial, le service aux utilisateurs, le service aprs-vente et le rapport qualit-prix. Un critre dapprciation global sur la comptitivit hors prix a t galement demand. Lenqute portant sur 10 pays ou regroupements de pays (comme les pays de lEst qui regroupent les pays du centre de lEurope ou les pays dAsie qui regroupent les pays mergents de la zone asiatique), le classement donn schelonne de 1 10 (1 tant le produit le mieux class). Tableau 8 : Apprciation de la comptitivit des produits des industries mcaniques imports selon les importateurs de pays dEurope
Classement Qualit Ergonomiedesign Innovation technologique Notorit Dlais de livraison Service commercial Service aux utilisateurs Service aprsvente Apprciation globale hors prix Prix Rapport qualit-prix Allemagne 1 2 1 1 1 1 1 1 1 9 2 tatsUnis 3 3 3 3 4 3 5 4 3 1 1 Japon 2 1 2 2 10 4 3 3 2 7 4 Chine 9 10 10 10 9 10 9 10 10 2 9 Italie 7 4 5 4 5 5 6 5 6 5 5 France 5 5 7 5 3 6 4 6 5 7 6 RoyaumeUni 6 7 4 7 7 7 7 7 7 10 7 Espagne 10 8 9 6 6 9 8 8 8 6 10 Pays de lEst 4 6 6 8 2 2 2 2 4 4 3 Pays dAsie 8 9 8 9 8 8 10 9 9 3 8
Source : Coe-Rexecode, La comptitivit hors prix des biens intermdiaires et dquipements sur le march europen en 2007 , Jacques Anas, avril 2008.
123
Ce constat indique quelques pistes gnrales qui seront confrontes aux ralits des entreprises dans les paragraphes qui suivent pour tayer le point de vue. Lenqute fait apparatre en effet diffrents cas de figures et les forces/faiblesses de ces cas : Le cas des pays comme lAllemagne et le Japon dont la comptitivit des produits est assise sur des critres hors prix. Dans ce cas, la qualit, lergonomie et le design, linnovation technologique, fondent la notorit des produits de ces pays. lautre extrmit, des pays comme la Chine ou les autres pays dAsie dont le principal facteur de comptitivit est le prix, mais mal classs sur les critres hors prix. Entre ces cas extrmes, un ensemble de positions moyennes qui correspondent de situations diverses : les tats-Unis dont les produits sont plutt bien nots sur des critres hors prix et ont de plus ont bnfici dune parit Euro/dollar avantageuse, les pays de lEst bien placs sur la comptitivit prix et dont le service commercial est bien apprci, La France et lItalie qui se situent dans la moyenne du rapport qualit/prix, lItalie se distinguant par le design de ses produits, la France par le service apport aux utilisateurs, enfin lEspagne et le Royaume-Uni dont les produits souffrent dune mauvaise apprciation globale. Si lon considre plus prcisment le cas de la France vis--vis de ses principaux comptiteurs, lenqute indique deux points sur lesquels limage des produits franais est bien perue : le service utilisateurs (conseil et formation lutilisation du produit) et la qualit (sur ce dernier critre, cest surtout la progression de la qualit durant ces dernires annes, ce que ne montre pas le tableau). Mais limage de loffre de produits des industries mcaniques du site France comporte des points faibles, notamment linnovation technologique, le prix et le service commercial. Bien entendu, il sagit dune apprciation globale qui masque la dispersion dimage entre des produits trs divers. Les plus grands carts entre la France et les pays avancs comptiteurs qui nont pas perdu de part de march ces dernires annes, comme lAllemagne, se situent sur les critres tels que (par ordre dimportance) : linnovation technologique, le service aprs-vente (souvent signal comme un point faible par les correspondants de la FIM ltranger), le service commercial, la qualit, le rapport qualit-prix. Il semble clair que les entreprises franaises comportent des dfaillances sur ces aspects qui ne sont pas lis aux prix, il sagit principalement des entreprises du domaine des biens dquipements.
124
Les plus grands carts entre la France et les pays de lEst qui sont en croissance rapide (Rpublique Tchque, Pologne, Hongrie) se situent sur le service commercial, le service aprs-vente, le prix et le rapport qualit-prix. On retrouve les mmes dfaillances que celles cites plus haut, savoir le service commercial, le service aprs-vente, le rapport qualit-prix. Sajoute le critre de prix favorable ces pays, dont les cots de production sont plus faibles, par rapport aux entreprises situes en France et qui sont, pour la plupart, dans le domaine de la transformation des mtaux. Les pays dAsie (y compris la Chine) se placent mieux que la France sur le prix mais sont moins bien placs sur tous les critres hors prix. Ces donnes corroborent assez bien lvolution des parts de march des diffrents pays, hormis les parts de march en progression des pays mergents asiatiques. Sur ce dernier point, il semble que les pays asiatiques ont surtout conquis des parts de march dans la zone Pacifique, cest--dire essentiellement au dtriment du Japon, des tats-Unis et des pays proches, les exportations vers lEurope ne reprsentant par exemple que 20 % des produits chinois. b) Comparaisons sur les facteurs lis aux prix En termes de comptitivit prix, la structure des dpenses dans les industries mcaniques (voir fiche 4 annexe 2) montre que globalement, sur les trois domaines des industries mcaniques, deux postes sont essentiels dans ces dpenses : les achats de biens et de services qui reprsentent de lordre de 70 % des dpenses et les dpenses de personnel de lordre de 27 %, le poste investissements corporels se situant hauteur de 3 % des dpenses. Sur ces postes. Il convient de remarquer que : - dans les achats de biens et services, lenvole des prix des matires premires de ces cinq dernires annes, notamment de lacier, a contribu fragiliser le secteur, en particulier la sous-traitance mcanique comme le montre lexemple de lindustrie du dcolletage.
125
Graphique 14 : volution du prix de lacier et des produits du dcolletage (base 100 en 2000)
volution du prix de l'acier et des produits du dcolletage (base 100 en 2000)
170 160 150 140 130 120 110 100 90
ja nv -0 ju 1 ilja 01 nv -0 ju 2 ilja 02 nv -0 ju 3 ilja 03 nv -0 ju 4 ilja 04 nv -0 ju 5 il ja -05 nv -0 ju 6 ilja 06 nv -0 ju 7 il07
Indice des prix la production des produits du dcolletage Indice des prix la production des produits sidrurgiques
Source : Insee
Source : Audition M. Luc Rousseau, DGCIS.
- le poids des dpenses de personnel est plus lev que dans la moyenne de lindustrie : 27 % contre 17 %. Il se situe dans la moyenne europenne, lAllemagne ayant des dpenses de personnel plus leves (30 %), lItalie moins leves (20 %) au mme niveau que les nouveaux entrants dans lUE ; - la part consacre aux investissements matriels (3 %) en France est infrieure celle observe en moyenne dans les pays de lUE qui est de 3,4 % ; - les investissements immatriels ne font pas lobjet dune comptabilisation spare alors quils sont dune importance premire comme nous le verrons par la suite. En ce qui concerne spcifiquement le facteur de comptitivit qui est celui des dpenses de personnel, il sagit dune question gnrale du cot de la mainduvre qui dpasse le cadre de cette tude. On sattache sur ce point signaler que ce sont les cots salariaux unitaires4 qui importent tant donn la part prpondrante des effectifs de production dans les industries mcaniques. On observe ainsi que le salaire nominal a cru moins vite que la productivit horaire du travail en Allemagne sur la priode rcente, ce qui constitue le fondement mme des gains de comptitivit engrangs par les entreprises allemandes de la mcanique la suite de la rforme du march du travail. Cette volution a fortement contribu au redressement de la capacit exportatrice de ce pays dans
4
Le cot salarial unitaire tant le ratio du cot salarial horaire rapport la productivit horaire.
126
les annes 2000. Pour la France, les cots horaires ont t globalement en ligne avec les gains de productivit, de sorte que les cots salariaux unitaires nont que faiblement augment mais lcart sest accru avec le principal comptiteur. En revanche, les cots salariaux unitaires pour lItalie et lEspagne se sont fortement accrus, ce qui sest traduit par une forte dtrioration de la position concurrentielle de ces deux pays. Graphique 15 : Cots horaires - ensemble mcanique
Cots horaires - ensemble mcanique
130 125 120 115 110 105 100 2000
2000=100
Allemagne France Espagne Italie
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Productivit horaire - ensemble mcanique

130 120 110 100
2000=100
90
80 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Cots salariaux unitaires - ensemble mcanique

140 130 120 110
2000=100
100
90 2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Source : Eurostat calculs Coe-Rexecode
127
Synthse des forces et faiblesses sur les facteurs de comptitivit des produits Forces des industries mcaniques de la Faiblesses des industries mcaniques de la France France Il ne se dgage pas clairement de grandes Par rapport des pays comme lAllemagne et le lignes de forces de loffre mcanicienne Japon dont la comptitivit des produits est franaise, la comptitivit de cette offre se assise sur des critres hors prix (qui sont assez situe dans la moyenne des pays subjectifs et relvent sans doute plus dun effet comptiteurs. On peut cependant noter que dimage que dune ralit avre), la France lenqute Coe-Rexecode indique deux points semble mal place en termes dinnovation sur lesquels limage des produits franais est technologique et de performance commerciale. bien perue : le service utilisateurs Par rapport aux pays dEurope de lEst et des (propension offrir des services associs au pays comme la Chine ou les pays dAsie, la produit) et la qualit. Pour les cots principale faiblesse qui apparat est celle du prix. salariaux unitaires, on note galement que la Enfin, quant la structure des dpenses, les cots position concurrentielle de la France en salariaux unitaires de la France par rapport Europe sest bien amliore par rapport lAllemagne, principal pays comptiteur, se sont lItalie et lEspagne entre 2000 et 2007. dgrads entre 2000 et 2007 et ont conduit une recherche dadaptation par compression des marges lexportation pour garantir la comptitivit des prix de vente. Enfin les investissements sont infrieurs la moyenne des pays de lUE.
2.2. Sur les brevets, la R&D et linnovation a) Sur les brevets et la capacit inventive Linnovation est le processus qui permet de passer de lide (linvention) la mise en uvre dun produit, procd ou service susceptible de rpondre des attentes des utilisateurs et gnrateur de valeur conomique pour lentreprise qui la met en uvre. Cette dfinition souligne deux caractristiques essentielles : la premire est que le point de dpart de linnovation est linvention et la seconde que lentreprise doit, partir de cette invention, conduire un projet pour passer de linvention un objet technique qui correspond au besoin du client. Lun des moyens de mesurer dune manire fiable linvention est le brevet. Certains objectent que toutes les inventions ne sont pas brevetes en mcanique, et que notamment les procds se basent sur un savoir-faire que lentreprise prfre garder en secret plutt que de dposer un brevet, mais le brevet constitue la seule information disponible et dautant plus pertinente lorsque quon se limite au produit. Nous nous sommes restreints tudier les brevets europens pour deux raisons : dune part leur caractristiques (procdure de dpts, dexamen...) sont homognes alors que la comparaison de brevets de diffrents pays fait apparatre des diffrences qui ne facilitent pas les comparaisons, dautre part les industries mcaniques franaises exportent aujourdhui prs de 60 % de leur production en Europe, cette zone gographique est donc significative sans pour autant nier la monte en puissance des pays mergents hors Europe.
128
De ltude de ces brevets il ressort diffrents constats : Lanalyse des dpts de ces dix dernires annes montre que ce sont dabord les secteurs clients de lindustrie mcanique qui dposent le plus de brevets, les secteurs clients dposent ainsi en France 60 % des brevets et en Allemagne 78 %. Viennent ensuite lindustrie mcanique elle-mme avec 24 % des brevets en France et 19 % en Allemagne, puis les organismes de recherche avec 12 % des brevets en France et 2 % en Allemagne, enfin les secteurs fournisseurs de lindustrie mcanique avec 5 % des brevets en France et 2 % en Allemagne. Une diffrence notable est souligner entre la France et lAllemagne. En France les secteurs clients qui dposent des brevets se trouvent dans de nombreuses branches industrielles alors quen Allemagne, il existe une forte concentration de clients inventifs dans le secteur automobile. On peut noter aussi que les organismes de recherche franais dposent comparativement plus de brevets que leurs homologues dOutre-Rhin. Schma 4 : Les brevets en mcanique des dposants franais et allemands
Source : CETIM.
129
La comparaison des dpts de brevets europens par pays dposant sur les trente dernires annes montre que les tats-Unis, lAllemagne, le Japon sont les plus grands dposants en Europe. La France est en 4me position. La progression du nombre de dpts de brevets de ces trois pays a t spectaculaire depuis le dbut des annes 1980 et bien plus forte que celle des autres pays. Ce nest donc pas un hasard si ce sont les trois pays qui ont les plus fortes parts de march mondiales aujourdhui. Graphique 16 : Dpts de brevets europens par pays dans le secteur de lindustrie mcanique
Source : CETIM.
On note galement une croissance soutenue des dpts de petits pays de la zone europenne: Suisse, Pays-Bas, Autriche, Danemark. Hors Europe, les pays les plus dpositaires sont prsent : la Rpublique de Core, le Canada, Isral, et la Chine. Il faut noter les taux de croissance levs de la Rpublique de Core et de la Chine ces dix dernires annes, avec une multiplication par dix du nombre de brevets dposs en Europe. Il ne faut pas toutefois oublier que cette analyse, centre principalement sur lEurope, nest pas exhaustive, en particulier des pays comme Tawan ou encore le Mexique, qui sont mergents dans le secteur industriel de la mcanique et commencent exporter de manire significative, ne se trouvent pas dans cette analyse alors quils joueront probablement un rle non ngligeable dans les annes venir. La France est nanmoins bien place, arrivant en quatrime position, bien que dposant quatre fois moins que lAllemagne et le Japon et cinq fois moins que les tats-Unis.
130
Concernant la capacit inventive, en rapportant le nombre de brevets dposs la valeur ajoute par pays (indice de capacit inventive) sur lanne 2005 (dernire anne connue) on trouve que lAllemagne est en tte, suivi du Japon, puis des tats-Unis, de la Sude et de la France (ces trois pays quasiment galit). Les autres pays montrent une capacit inventive nettement moindre, notamment en Europe lAutriche, le Royaume-Uni, lItalie, lEspagne, la Hongrie, la Pologne, la Rpublique tchque. La France est donc plutt bien place en termes de capacit inventive. Toutefois lindice pour des pays hors Europe ne signifie pour autant quils soient moins inventifs dans labsolu tant donn que lon compare les brevets dposs en Europe. Tableau 9 : Capacit inventive en Europe des principaux pays comptiteurs dans le secteur de lindustrie mcanique en 2005
Pays tats-Unis Japon Chine Rpublique tchque Allemagne Espagne France Italie Hongrie Pays-Bas Autriche Pologne Sude Royaume-Uni Brevets dposs (1) 15 872 10 656 295 24 11 342 433 3 256 1 843 27 1 649 577 39 941 2 144 Valeur ajoute(2) 212,9 123,3 65,5 5,2 123,1 23,9 46,4 63,5 2,3 nc 10,6 7,2 12,7 43,8 Indice de capacit inventive (3) 74,5 86,4 4,5 4,6 92,1 18,1 70,2 29,0 11,7 nc 54,4 5,4 74,09 48,9
(1)Nombre de brevets dposs par le pays en 2005 selon la procdure EP de lOffice europen des brevets. (2)Valeur ajoute 2005 (en milliards deuros courants) de lindustrie mcanique des principaux pays (sources : Coe-Rexecode et Eurostat). (3) indice de capacit inventive= (1)/(2).
131
Par grands domaines des industries mcaniques, le calcul de la capacit inventive montre que lAllemagne, la Sude, le Japon se distinguent au premier plan dans la transformation des mtaux, les Pays-Bas, la France et lAllemagne dans les machines, le Japon et les tats-Unis dans les instruments mdicaux et de prcision. La France est dons particulirement bien place pour sa capacit inventive dans les quipements mcaniques, notamment dans les machines pour lnergie, limprimerie, la manutention-levage, les travaux publics, lagriculture et lagroalimentaire, lemballage, lassemblage, les textiles, la mtallurgie, ou encore dans les composants gnriques adapts diffrentes applications ou diffrents marchs tels que les composants hydrauliques et pneumatiques, les roulements, les systmes de fixation et de quincaillerie, ou encore des articles pour le grand public (en particulier lquipement lectromnager, les lunettes). LAllemagne a pris la mesure de la mondialisation pour les brevets comme pour lexport, la France reste centre sur lEurope si lon compare la progression des dpts de brevets europens et mondiaux. Cette volution est quasiment linaire pour ce qui concerne les dpts europens alors la croissance sacclre pour les brevets mondiaux. Cette courbe reflte bien le phnomne de globalisation de lconomie et suggre en consquence que les dposants semblent prsent prfrer le dpt au niveau mondial. lvidence les dpts de lAllemagne suivent une courbe qui progresse de la mme manire que les dpts mondiaux dans leur ensemble, cest--dire plutt en forme dexponentielle, alors que les dpts de la France croissent moins vite, de manire linaire, ce qui laisse penser que les dposants franais nont pas pris la mesure du phnomne de globalisation. Un tel constat semble rvler un handicap pour lavenir de lindustrie mcanique franaise.
132
Graphique 17 : volution du nombre de dpts de brevets en mcanique, mesure selon les dpts au niveau europen (procdure EP de lOEB) et au niveau mondial (procdure PCT de lOMPI)
Enfin lon examine, toujours partir des brevets, les domaines de spcialits de la France, lindice de spcialisation bas cette fois sur le nombre de brevets europens, montre que le machinisme agricole et les composants mcaniques sont dans les dix premiers secteurs technologiques de spcialit de la France, et que sept autres secteurs de spcialit sont des grands clients des industries mcaniques. Autrement dit, lindustrie mcanique reprsente le fondement des spcialits technologiques de la France. La baisse observe sur plusieurs domaines ne laisse pas dtre inquitante pour lvolution venir.
133
Tableau 10 : Spcialisation de la France par domaines technologiques (dix premiers domaines)

Indice de spcialisation 2004 2,15 1,78 1,52 1,43 1,33 1,31 1,26 1,23 1,17 1,15 Part mondiale 2004 de demandes de brevets europens 12% 10% 8,5% 8% 7,5% 7,3% 7,1% 6,9% 6,6% 6,4% volution 2004/1993 (%) -43% -22% -27% -48% -37% -5% -37% -31% -6% -30%
Classement
Domaine technologique
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Spatial-Armement Transports Appareils agricoles et alimentation Techniques nuclaires BTP Pharmacie-cosmtiques Composants mcaniques Consommation des mnages Environnement-pollution Tlcommunications
Source : rapport sur la valorisation de la recherche tabli en Janvier 2007, sous la supervision de Henri Guillaume, (indice de spcialisation bas sur le nombre de brevets europens).
b) Sur la R&D et son lien linnovation On peut objecter que lanalyse des brevets qui a t conduite correspond aux brevets dposs par tous les acteurs conomiques dun pays. De ce fait elle reflte peut-tre bien la capacit inventive du pays dans toutes ses composantes, mais elle ne mesure pas la dynamique propre de lindustrie mcanique du pays. Lindicateur de leffort de R&D conduit cette fois par lindustrie mcanique elle-mme, que lon mesure par le ratio des dpenses de R&D sur la valeur ajoute des entreprises, apporte une rponse cette question. En analysant le taux de R&D des entreprises de quelques pays europens dans lindustrie mcanique, il ressort que la France est bien place, juste derrire la Sude et lAllemagne, le trio de tte europen que lanalyse des brevets avait rvl. Toutefois certains pays manquent dans cette comparaison, par faute de donnes disponibles, notamment lItalie et les Pays-Bas. On retrouve bien ici la capacit de la France consacrer des efforts substantiels des travaux amont linnovation et a contrario la ncessit de dvelopper laval. En analysant plus prcisment chacun des sous-secteurs de lindustrie mcanique, certains points mritent dtre souligns, en particulier lAutriche se distingue en tte avec lAllemagne dans la transformation des mtaux et devance la France dans la fabrication de machines et quipements, la France qui se place au second rang derrire la Sude dans le domaine des instruments mdicaux et de prcision.
134
Tableau 11 : Taux de R&D des entreprises de quelques pays europens (en ratio dpenses R&D/Valeur ajoute)
Transformation des mtaux Allemagne France Royaume-Uni Italie Espagne Rpublique tchque Hongrie Pays-Bas Autriche Pologne Sude 1,7 0,1 0,9 6,3 1,2 12 11,3 1,7 15,4 5,04 0,74 8,78 0,8 0,6 0 3,5 2,4 1,2 6,4 2,6 2,6 2,12 1,59 0,91 1,7 0,9 0,4 Machines et biens dquipement 7,2 5,9 6 Instruments mdicaux et de prcision 9,9 13,8 9,7 Ensemble mcanique 5,87 5,21 4,54
Sources : Eurostat, Coe-Rexecode, anne 2005.
Si lon veut rpondre la question de savoir si linvention et la R&D franaises se traduisent en innovation et quelle est la position de la France en termes de capacit dinnovation, on se rfre lenqute effectue en 2005 en Europe par Eurostat. Cette enqute fournit en effet le chiffre daffaires ralis en 2004 par les innovations de produits lancs sur les trois annes 2002-2004. En rapportant ce chiffre daffaires des produits innovants au chiffre daffaires total de lindustrie mcanique du pays considr en 2004 ou trouve un pourcentage que lon nomme indice de capacit dinnovation qui est en fait la mesure de la valeur conomique produite par linnovation sur les produits vendus. Les donnes ne sont bien entendu disponibles cette fois que sur les pays dEurope.
135
Tableau 12 : Capacit dinnovation des principaux pays comptiteurs europens dans le secteur de lindustrie mcanique
Pays Rpublique tchque Allemagne Espagne France Italie Hongrie Pays-Bas Autriche Pologne Sude RoyaumeUni Indice dinnovation Instruments Machines et mdicaux et de quipements prcision 18,79 14,14 5,6 8,13 9,8 3,88 15,62 13,06 10,85 9,46 15,72 15,21 17,48 6,22 11,43 11,03 2,32 17,4 24,06 16,27 13,8 Ensemble Industrie Mcanique 12,64 11,27 3,86 7,07 6,99 3,14 0 10,54 11,25 8,78 11,38
Transformation des mtaux 5,84 3,36 2,39 4,19 2,88 2,42 3 5,43 9,65 4,09 4,68
Indice de capacit dinnovation : chiffre daffaires issues des innovations de produit/chiffre daffaire total, en % sur lanne 2004. Source : Eurostat.
On constate daprs cet indice de la capacit dinnovation de lindustrie mcanique franaise nest pas bien place vis--vis de ses principaux comptiteurs europens, elle se situe au 7me rang des dix pays dEurope analyss sur lensemble de lindustrie mcanique, particulirement mal place dans le domaine des quipements mcaniques o elle est avant dernire, juste avant lEspagne, et situe dans la moyenne en ce qui concerne la transformation des mtaux. Elle se situe largement en dessous de la Rpublique Tchque, du Royaume-Uni, de lAllemagne, de la Pologne, de lAutriche, au mme niveau que lItalie et la Sude. Seules lEspagne et la Hongrie sont en dessous et se situent en queue de peloton. Autrement dit la capacit inventive de la France et son effort de R&D, se traduisent moins que ses comptiteurs, en innovation apportant une valeur conomique. Linvention et la R&D ne se transforment pas ncessairement en innovation et on ne peut que suggrer dexploiter plus efficacement le potentiel inventif et de recherche franais pour le traduire en projets dinnovation.
136
c) Sur la diffusion de linnovation tant donn que les brevets en mcanique sont majoritairement dposs par des secteurs conomiques autres que lindustrie mcanique, on peut se poser galement la question de savoir si lindustrie mcanique diffuse des innovations dveloppes avec ou par dautres acteurs conomiques (entreprise dun autre secteur industriel- client ou fournisseur- ou organisme de R&D). En se rfrant nouveau lenqute Eurostat, qui donne le nombre dentreprises qui dveloppent avec ou par dautres (achat de licences par exemple) par rapport au nombre dentreprises innovantes, ou trouve un pourcentage dentreprises qui traduit la capacit douverture des entreprises de lindustrie mcanique du pays souvrir aux autres pour innover. Les statistiques compiles dans lenqute Eurostat montrent que les entreprises de mcaniques franaises et espagnoles sont les plus fermes des entreprises europennes tudies pour innover avec ou par dautres. Le rapprochement des entreprises mcaniques franaises avec leurs fournisseurs, leurs clients, des organismes de recherche, pour innover semble donc tre une action prioritaire pour le maintien de la comptitivit de cette industrie en France. Ce point, li aux ples de comptitivit est dvelopp plus loin. Afin dillustrer de faon concrte cet aspect du manque douverture linnovation des PME de la mcanique franaise, quatre cas reprsentatifs des attitudes dentreprises face au risque de linnovation peuvent servir dexemple. Dans le premier cas, il sagit dune entreprise franaise fabricant de moteurs combustion interne de puissance moyenne, pour des clients demandeurs de groupes lectrognes ou de motorisation de navires de plaisance, qui sest trouv confronte une demande dun client important qui souhaitait un moteur dont la puissance tait suprieure la gamme de moteur que lentreprise fabriquait et commercialisait. Deux possibilits soffraient cette entreprise, soit dvelopper un moteur correspondant la demande du client, soit sallier une entreprise qui offrait un moteur ayant la puissance requise. Le chef dentreprise a opt pour une autre solution consistant proposer son client une motorisation comprenant deux moteurs de sa gamme, permettant ainsi de rpondre la demande de puissance requise sans se risquer dans une innovation ou un partenariat. La solution paraissait astucieuse, mais pratiquement elle conduisit des impasses techniques qui ont fait perdre le march cette entreprise. Cet exemple montre que pour innover, il faut certes savoir-faire du dveloppement technologique mais aussi savoir couter et tre proche du besoin du client.
137
Le deuxime cas est celui dun laboratoire franais ayant dvelopp un systme de contrle en temps rel de pices en production pouvant quiper des machines spciales pour le secteur de lagroalimentaire. Afin que cette invention se transforme en innovation, le laboratoire a dabord cherch identifier les constructeurs de ces machines spciales au moyen dune enqute auprs des clients du secteur agroalimentaire. Puis ayant recens une quinzaine de fournisseurs de ce type de machine en Europe, il a dmarch ces fournisseurs en leur proposant un contrat de collaboration pour quiper les machines de ce systme. Les constructeurs franais ne se sont pas dclars intresss, par contre un constructeur italien a rpondu instantanment, le dirigeant est venu quelques jours aprs rencontrer le laboratoire, et avant que le contrat de collaboration ait t boucl, des travaux prliminaires de faisabilit ont dmarr et le constructeur vendu 4 systmes sur les machines neuves quils proposaient ses clients. Ce second exemple montre la ractivit et lesprit douverture dune entreprise italienne prte sinvestir dans une invention importante pour la comptitivit de ses produits. Le troisime cas est celui dune entreprise franaise de forge rachete par un groupe allemand, qui dtenait le logiciel FORGE (dvelopp par le Cetim et lcole des mines sous le pilotage de la profession dans les annes 1990). Lorsque le groupe allemand a dcouvert lexistence de ce logiciel, son service de R&D a utilis le logiciel FORGE de manire intensive afin de pouvoir rduire la masse dune pice pour laronautique. Un gain de masse de 10 % a t obtenu et le groupe a remport le march. Ce troisime cas montre que linnovation est un tat desprit insuffler dans lentreprise par ses dirigeants et quelle ne germe pas spontanment dans la tte des salaris qui prfrent reconduire des solutions prouves et sans risque. Enfin, le quatrime cas qui est celui des collaborations quon su nouer les donneurs dordre du secteur automobile en Allemagne avec leurs fournisseurs est galement emblmatique. Il sagit de la pompe vitesse variable propos il y a dix ans par la socit Salmson (filiale franaise du groupe allemand Wilo spcialise en dveloppement de produits nouveaux) qui na pas intress les donneurs dordre franais comme Renault ou leur quipementiers comme Valo, qui ont t dmarchs, par contre un contrat de co-dveloppement dun prototype a t rapidement tabli avec BMW et cette pompe quipe actuellement les automobiles de haute et moyenne gamme de cette marque. En rsum, La capacit inventive de la France classe celle-ci dans les premires places au niveau mondial. Toutefois, on constate que cette capacit inventive se traduit, moins que dans les autres pays, en innovation apportant un gain conomique, que les entreprises de mcanique franaises sont plus fermes que les autres pour collaborer sur des projets dinnovation et quenfin les dposants de brevets franais sont encore trop centrs sur la zone europenne alors que les autres dposants semblent viser de plus en plus un march mondial.
138
Il convient toutefois de relativiser cette observation, compte-tenu de la structure particulire de lindustrie mcanique franaise. Il existe en effet une grande dispersion de performance entre les entreprises, celle-ci exerant une grande varit dactivits dune part et tant dautre part de tailles trs diverses. Pour simplifier on peut dire quil existe deux catgories dentreprises : - les grandes entreprises, cest--dire celles de 250 salaris et plus. Il est clair que ces entreprises sont inventives et autant innovantes que leurs concurrents. Plutt centrs sur la zone europenne elles doivent plutt se soucier de la concurrence hors Europe. Cette catgorie connait un phnomne de concentration depuis plus dune dcennie afin de pouvoir offrir une gamme complte de produits et ce phnomne a de bonnes raisons de se poursuivre, la globalisation de lindustrie mcanique ntant pas acheve ; - les PME qui constituent le plus grand nombre : peu innovantes et plus fermes la collaboration sur des projets dinnovation elle souffrent dun manque de comptitivit due la concurrence des prix de pays bas cot de main duvre, la taille des entreprises tant faible on assiste de plus en plus des alliances qui permettent l aussi de proposer une offre plus globale et dinnover. Ce phnomne dalliance a lui aussi de bonnes raisons de samplifier. Les entreprises du site France doivent donc relever deux challenges, mieux exploiter les brevets des dposants franais et leur R&D pour en faire des innovations, souvrir aux autres pour innover en visant un march plantaire.
139
Synthse des forces et faiblesses sur les brevets, la R&D et linnovation Forces des industries mcaniques Faiblesses des industries mcaniques de la France de la France Les entreprises du site France disposent de Les entreprises franaises les plus grandes forces : montrent un centrage marqu sur lespace europen en termes de dpts de brevets Parmi les plus inventives et innovantes sur des quipements spcifiques ou elles alors que lAllemagne a pris la mesure de la comptent parmi les leaders sur des marchs mondialisation. Cet aspect est important car de niche dans des secteurs clients tels que : la globalisation des marchs nest pas lnergie, limprimerie, la manutentionacheve dans lindustrie mcanique et il levage, les travaux publics, lagriculture et reste des marchs conqurir lagroalimentaire, lemballage, Les petites entreprises de la mcanique lassemblage, les textiles, la mtallurgie. franaise ninnovent pas assez et sont plus fermes la collaboration sur linnovation que Parmi les plus inventives et innovantes pour des composants gnriques adapts celles des autres pays. Un manque de diffrentes applications ou diffrents partenariat avec les secteurs clients est ce titre frappant alors quil existe par exemple, marchs tels que les composants hydrauliques et pneumatiques, les une forte concentration de clients inventifs roulements, les systmes de fixation et de dans la filire automobile allemande qui quincaillerie, ou encore des articles pour le semble bnficier aux entreprises de grand public (notamment lquipement mcanique dOutre-Rhin. lectromnager, les lunettes). Une capacit inventive de premier plan qui ne se traduit pas suffisamment en innovations qui apportent une valeur conomique. Les industries mcaniques constituent le fondement de la spcialisation technologique de la France.
Il convient galement de considrer que le dispositif dappui la R&D industrielle constitue un point important, cette question est traite plus loin dans sur les aides publiques la R&D. 2.3 Sur les investissements matriels et immatriels Dans les pays europens de lUnion 15 les investissements productifs (achats de machines de production essentiellement) qui se sont accumuls au cours du temps pour atteindre un niveau lev, ont diminu durant ces dix dernires annes. De lordre de 11 % de la valeur ajoute en moyenne en 1997, ils passent en 2005 environ 7 %. Dans les pays avancs, lItalie qui a beaucoup investi ces dernires annes, est revenue au mme niveau que ses voisins, le Royaume-Uni montre par contre un taux dinvestissement faible et en dcroissance constante. On constate le dynamisme de lEspagne et surtout des niveaux dinvestissement levs dans les pays dEurope de lest : En 2005 ce taux tait de 14 % en Pologne, de 17 % en Rpublique Tchque et de plus de 20 % en Hongrie. La France et lAllemagne ont investi dans les mmes proportions ces dix dernires annes, avec une lgre dcroissance passant de 9 % en 1997 7 % en 2005.
140
Ces donnes montrent essentiellement linvestissement massif effectu dans les pays de lEst de lEurope, certainement au sein de filiales de groupes europens et principalement de groupes allemands, ce qui explique le volume important dexportation de lAllemagne vers ces pays. La tendance, concernant linvestissement matriel, semble ainsi montrer, du fait de lorientation de la politique dachat de nombreux clients, un dsinvestissement matriel dans les pays avancs au profit de la construction dusines dans les pays mergents pour se rapprocher du march local. partir de lanne 2000, on a not que lAllemagne investit dans les pays mergents de lUE, stabilise ses investissements sur son territoire et diminue ses cots salariaux unitaires. Telle na pas t la stratgie globale en France. Tandis que la politique des grands clients, et parfois linjonction des donneurs dordre, a fortement encourag leurs fournisseurs raliser des investissements nouveaux sur les marchs extrieurs. Malgr leur volont de suivre leurs clients, les entreprises franaises ont t handicapes face la concurrence en raison de leurs faibles fonds propres. Graphique 18 : Investissements productifs (en % de la valeur ajoute)
Investissements productifs (en % de la valeur ajoute)
30
25
20
Rpublique Tchque Allemagne Espagne
15
France Italie Hongrie Autriche
10
Pologne Royaume-Uni
0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Source : SESSI, donnes EUROSTAT, anne 2005.
141
La comptitivit prix des industries mcaniques tant trs sensible aux cots de production, il est important danalyser les investissements matriels qui peuvent rduire le poids relatif des cots de main-duvre. En particulier les investissements en robots, car ceux-ci ont vu leurs prix diminuer de 80 % entre 1990 et 2006 pendant que les cots de main-duvre augmentaient de 40 %. Or, il apparait que les PME franaises des industries mcaniques affichent des retards par rapport leurs voisins. Alors que nos ateliers squipent de 4 000 robots par an, les industriels italiens et allemands en intgrent respectivement 6 500 et 16 000 (il ne faut pas cependant surestimer limpact de la robotisation du fait du caractre souvent unitaire de la production en mcanique). Graphique 19 : Nombre de robots oprationnels en 2006
160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 France Italie Allemagne
Source : SYMOP, 2007.
Or, le robot peut ntre quune fourniture de base pour un bureau dtudes trs sophistiqu comme le dmontre lexemple de la division soudure (Welding) de lAir Liquide, qui a renonc fabriquer des robots, les achte des fournisseurs japonais ou europens, et en adapte trs finement lutilisation pour positionner des pices souder de plusieurs dizaines de tonnes (mats pour oliennes, matriel nuclaire) face aux torches de soudure. Mais la dcroissance des investissements matriels dans les pays avancs semble surtout compense par une croissance des investissements immatriels5 qui constitue dsormais pour eux une source majeure de richesse, ce qui accrot encore limportance de la proprit industrielle.
5
Sont considrs comme investissements immatriels les dpenses de R&D, de transfert de technologie, la formation professionnelle, les dpenses de publicit et les dpenses de logiciels (source : rapport CPCI, 2008).
142
Lappareil statistique comptabilise certaines de ces dpenses (comme la R&D, la publicit) mais non lensemble des ces investissements do une certaine difficult les apprhender. Afin deffectuer une estimation grossire nous avons retenu deux valeurs, la premire est celle donne dans le rapport de Paul Delouvrier qui donne le poids respectif de linvestissement immatriel par rapport celui de linvestissement matriel qui est de 25 % en 1980 et de 36 % en 1984, ainsi que la part de leffort de R&D (en % de la valeur ajoute) en mcanique qui est de 1,7 % en 1984. Aujourdhui, sur la base des chiffres des industries mcaniques franaises, lestimation du poids respectif de ces investissements donne plutt un chiffre de 100 % en mcanique (estimation minimaliste qui ne tient pas compte des investissements en TIC), soit un quadruplement par rapport 1980, quant leffort de R&D il est de 5,2 % de la valeur ajoute, soit un triplement par rapport 1984. Concernant plus particulirement les TIC, les enqutes communautaires indiquent une forte croissance entre 2003 et 2007 des outils TIC dans les industries manufacturires de lEurope des quinze comme le montre le tableau ci-dessous. Il faut remarquer que les entreprise franaises sont bien places (au 3me rang) en ce qui concerne laccs lInternet haut dbit, mais quelles ne savent pas profiter de cette avance technologique lorsquil sagit dutiliser les outils TIC (tels que par exemple le site Web, ou le rseau local) o elles se situent dans les dernires places. Il nexiste pas de comparaison statistique entre pays au niveau des industries mcaniques, toutefois, les comparaisons au niveau europen entre secteurs industriels indiquent que les industries mcaniques possdent un taux dutilisation des TIC trs proche de celui des industries manufacturires dans leur ensemble. Tableau 13 : quipement des entreprises manufacturires de 10 salaris et plus en outils TIC de base dans quelques pays europens en 2003 et 2007
Equipement des entreprises manufacturires de 10 salaris et plus en outils TIC de base dans quelques pays europens en 2003 et 2007 En % des entreprises Internet haut dbit 2003 Sude Pays Bas Allemagne Royaume-Uni France UE-15 Espagne Italie
1
Site web (en propre ou partag) 2003 83 65 76 73 47 58 36 51 1 6 3 3 11 13 10 2007 88 83 74 77 61 67 55 63 1 3 7 5 10 12 9
Rseau local 2003 74 71 81 55 69 53 52 25 4 5 2 7 6 8 12 2007 88 85 82 76 72 71 70 58 9 10 12 4 5 6
Intranet 2003 37 29 23 30 31 27 27 25 3 9 14 7 5 11 13 2007 48 29 41 32 31 33 26 29 1 11 4 9 10 13 11
Extranet 2003 13 27 6 10 10 9 9 4 1 11 8 9 9 2007 25 11 21 8 14 15 12 11 2 11 6 13 8 10 11
2007 89 90 76 82 89 80 88 74 3 2 9 8 3 5 10
en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang en % rang 57 35 44 28 37 36 49 27 1 8 5 10 7 4 11
(1) Dsigne les 15 tats membres de l'Union europenne jusqu'au 30 avril 2004 : Allemagne, Autriche, Belgique, Danemark, Espagne, Finlande, France, Grce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Portugal, Royaume-Uni, Sude. En 2003 , les rangs vont de 1 14 (et non de 1 15) car les statistiques concernant l'industrie manufacturire n'ont pas t publies pour le Danemark. Et en 2007, les rangs vont de 1 13 car ces statistiques n'ont pas t publies pour le Danemark et la Grce. Source : Eurostat, enqutes communautaires sur les TIC
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Lvolution des investissements matriels et immatriels des pays dEurope constitue un bon indicateur de la transformation qui sopre dans les industries mcaniques, savoir une tendance lourde de dcroissance de linvestissement matriel dans les pays avancs au profit dinvestissements matriels dans les pays mergents, et en contrepartie une tendance la croissance des investissement immatriels dans les pays avancs (ressources humaines pour la R&D, le marketing, le commercial,...). Il serait dangereux den dduire que les fonctions de conception se maintiendraient dans les pays avancs et que la fabrication irait dans les pays faible cot de main-duvre. En fait, il sopre un nouvel quilibre, la fabrication dans les pays avancs est bien en diminution mais trouvera sa limite dans la mesure o il nest pas possible de dconnecter conception-fabrication lorsquil sagit de produire des biens matriels et o il faudra desservir un march local. Le paragraphe qui suit, sur linternationalisation montre bien que limplantation dune usine dans un pays trangers se rvle important pour conqurir un march local. La socit Tefal (groupe Seb) illustre bien cette recherche dquilibre. En maintenant dans son site de production de taille critique en France des produits de haut de gamme renouvels tous les deux ou trois ans, jusqu linnovation de rupture que constitue la friteuse sans huile, tandis que la production des bouilloires est concentre en Chine dans une filire dont le capital est contrl. On voit bien quil faut oprer un choix. Dune manire gnrale, la recommandation qui simpose est de garder un lien troit entre conception et production car les difficults invitables de la seconde alimentent la mise au point dun meilleur produit ou process (les observations faites loccasion de la maintenance ou du service aprs-vente vont dans le mme sens) et au-del, le maintien de ce lien est source dinnovation et protge la proprit intellectuelle. Cest pourquoi il est important de garder le pouvoir de dcision en matire de production quelque endroit quelle se situe. Le paragraphe qui suit, sur linternationalisation montre dailleurs bien que limplantation dune usine dans un pays tranger se rvle important pour conqurir et garder un march local.
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Synthse des forces et faiblesses sur les investissements matriels et immatriels Forces des industries mcaniques Faiblesses des industries mcaniques de la France de la France Des investissements immatriels qui Dsinvestissement en matriels productifs dans deviennent prpondrants et reprsentent les entreprises situes sur le territoire des pays plus de 100 % des investissements avancs au profit de pays mergents. matriels, soit un quadruplement par quipements puissants mais vieillissants dans rapport 1980 mais les analyses les pays avancs de lUE 15 eu gard aux statistiques dtailles manquent pour quipements rcents chez les nouveaux tats approfondir cet aspect. membres de lUE 27 et aussi dans les pays mergents. Les entreprises franaises sont bien me places (au 3 rang) en ce qui concerne Il y a quelques annes les entreprises laccs lInternet haut dbit. franaises nont pas suffisamment investis dans les pays mergents sans utiliser le levier de lextension de lUE 15 lUE 27, contrairement lAllemagne qui a cr un march dans les nouveaux tats membres. Les PME franaises des industries mcaniques affichent des retards par rapport lAllemagne et lItalie en achats de robots. Les entreprises de mcanique sont en retard par rapport celles des autres pays dEurope lorsquil sagit dutiliser les outils TIC (tels que par exemple le site Web), ou o elles se situent dans les dernires places.
2.4 Sur linternationalisation Lvolution en valeur des exportations des produits des industries mcaniques, sur ces dernires annes, montre que la France affiche un mauvais score, ses exportations affichent lune des croissances les plus faibles compares aux principaux pays comptiteurs bien que celle-ci soit de lordre de 10 % par an, la croissance la plus faible tant celle du Royaume-Uni.
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Graphique 20 : Taux de croissance des exportations de produits de lindustrie mcanique (base 100 en 2000)
Taux de croissance des exportations de produits de l'industrie mcanique (base 100 en 2000)
240,00 220,00 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 M onde Royaum e-Uni E spagne A llemagne Italie
France
S ource : CHELE M
On observe galement que le taux dexportation de la production(en pourcentage du chiffre daffaires des industries mcaniques) est lun des plus faibles. Tableau 14 : Taux dexportation de lindustrie mcanique en 2006
Allema gne Taux dexportation (Exportation/Chiffre daffaires)
Source : Eurostat, Chelem.
Espagne 22,4 %
France 37,3 %
Italie 39,7 %
RoyaumeUni 42,7 %
53,9 %
Pour lAllemagne, le solde des industries mcaniques reprsente la moiti du solde total des changes extrieurs de marchandises. Pour lItalie, le solde des industries mcaniques dpasse le solde du total des changes extrieurs de marchandises. La situation de la France est en contraste par rapport ces pays, mais faute davoir pu accder des lments statistiques vritablement explicatifs, on sattachera revenir sur ce point partir des rsultats dune rcente tude de la Commission europenne.
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Tableau 15 : Soldes des changes extrieurs en 2007

(en millions de dollars) Industries mcaniques Allemagne France Italie
Source : Eurostat, Chelem.
Produits manufactures 369 437 - 16 370 77 262
152 880 - 6 082 79 418
Sur le sujet de linternationalisation, au-del de lexport, on doit aussi considrer limplantation ltranger. Dans ce cas on observe que les entreprises franaises de la mcanique internationalisent leurs sites de production afin dtre au plus prs de leurs clients. Il y a par exemple actuellement 760 implantations franaises ltranger dans les machines et quipements. Selon lenqute filiales de la Direction gnrale du Trsor et de la politique conomique (DGTPE) qui porte sur lensemble des secteurs mais concerne lindustrie dans 80 % des cas et en premier lieu les industries mcaniques qui reprsentent elles seules 27 % des cas, le chiffre daffaires des implantations franaises ltranger reprsente le double de celui des exportations. Malheureusement il nexiste pas de donnes pour apprcier en termes de chiffre daffaires le dynamisme des groupes franais de la mcanique ltranger. Cette mme enqute rvle trois aspects essentiels sur la prsence des entreprises franaises dans le monde (tous secteurs conomiques confondus). Globalement les implantations sont plus nombreuses dans les pays gographiques proches, en particulier en Europe occidentale. Dans le cas de la mcanique, se sont les pays dvelopps comme lAllemagne ou lItalie. Nos entreprises sont galement trs prsentes dans les pays dvelopps lointains, principalement lAmrique du Nord. Pour ces pays dvelopps, les motivations des entreprises recouvrent la ncessit la fois de se rapprocher de la demande locale et de bnficier des avantages comparatifs que peuvent offrir ces diffrents pays. La part des pays mergents dans les implantations est limite, surtout en termes de chiffre daffaires, mais elle saccroit rapidement. Les entreprises franaises y voient surtout lopportunit de pntrer des marchs en forte croissance et, dans une moindre mesure, un moyen de rduire leurs cots de production. Dans le cas de la mcanique, ce sont dabord les pays dEurope de lEst, comme la Hongrie, la Rpublique Tchque, la Pologne, mais aussi des pays plus lointains comme la Chine.
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Il ny a pas lieu dopposer limplantation sur place pour vendre des produits et lexportation partir du territoire franais. Globalement, les liens de complmentarit semblent lemporter sur les liens de substitution, le renforcement de leur prsence dans le monde permettant aux entreprises franaises de diversifier leurs stratgies de conqute des marchs. Les pratiques des entreprises pour sinternationaliser, analyses dans quelques cas, montrent une diffrence dapproche et de comportement assez notables selon les pays. Un certain nombre de tmoignages concordent notamment sur les voies de la russite en matire dinternationalisation dune entreprise, en particulier les entreprises allemandes ou italiennes : viser une production locale, si possible en accompagnement dun grand donneur dordre et de ses quipementiers, sinon agir en identifiant une entreprise cible, loccasion dune mission collective par exemple, ayant pour objectif un partenariat long terme qui se conclura par une joint venture avec une production locale du partenaire. Sur ce point, il semble que les entreprises franaises comportent trois faiblesses. La premire est le fait que les PME franaises ne savent pas bien se regrouper, soit entre PME pour chasser en meute les contrats, soit les grands groupes franais nont pas la proccupation dentraner les PME fournisseurs dans leur propre internationalisation. Par exemple, on peut citer le cas de la construction du grand acclrateur de particules du CERN en cours de mise en route, qui sest tale sur une dcennie. Selon un ingnieur senior de ce grand instrument, les PME des pays tels que lAllemagne, lItalie, la Finlande et les Pays-Bas, se sont organises trs tt, en prparant une offre globale avec laide dorganismes institutionnels et en mettant en place une veille collective sur les projets dappels doffres afin dtre en mesure de rpondre ds que les appels doffres dfinitifs taient lancs. Ce qui na pas t le cas des PME franaises dont les reprsentants nont pas t trs prsents. Quelques-unes dentre elles ont tout de mme rcolt quelques commandes grce , soit une spcialit dans un crneau trs pointu, soit des ingnieurs du CERN qui les connaissaient et les ont sollicites. Second exemple, le Canada est le plus important fournisseur des USA, et le besoin des canadiens est de produire en zone dollar, il faut donc que les entreprises installent une production au Canada. Quelques grands groupes franais sont implants (Alsthom, Air liquide, Eurocopter, Total, Valo...) mais nont pas quasiment pas entrains des PME de mcanique dans leur sillage. Des missions collectives ont t ralises. En 1992, la DRIRE le-de-France dfini 15 secteurs cibles avec les organisations professionnelles canadiennes (industries mcaniques et services associs) pour 25 projets issus de PME franaises, plus
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tard il y a eu galement une mission collective de UBIFRANCE. Ces missions nont finalement abouti qu trois implantations dentreprises de mcanique franaises dans les annes qui ont suivi ces missions, dont deux dentre elles taient des fournisseurs de grands groupes franais implants au Canada. La seconde faiblesse tient au fait que les PME de mcanique franaises sont trop axes sur lobtention de rsultats court terme, ce qui les pnalise sur des marchs o des relations de confiance prennes sont tablir avant dobtenir des rsultats. Par exemple, il est ressorti de la dernire enqute FIM sur lexport (2009) auprs de 200 entreprises intresses (soit moins de 10 % des 3 000 adhrents FIM) que, sur les 59 entreprises qui souhaitaient bnficier dun environnement collectif pour exporter aux tats-Unis seules 3 ou 4 entreprises exprimaient une volont de crer une relation durable selon le correspondant FIM interview. Cette attitude est en fort contraste avec ce que lon observe dans la mcanique Allemande ; de frquentes missions collectives mcaniciennes et une persvrance inlassable dans laction, mme en cas de revers. La troisime faiblesse est celle de la prsence dans les salons ltranger. Sur ce point galement il semble que les entreprises de mcanique franaises soient sous-reprsentes. Lexemple rcent dun salon de mcanique qui sest tenu Bangalore en dcembre 2008 en tmoigne : 30 % dexposants allemands, 5 % dexposants italiens, quelques asiatiques dont des chinois, pas dexposants franais (Lemoine). Dans le cas prcis des salons et foires dexpositions en mcanique, il faut noter que lAllemagne se distingue par une stratgie de suprmatie qui la conduite devenir lorganisateur de 90 % des salons professionnels les plus frquents6 et que ces salons, dabord devenus des rfrences sur le territoire allemand, ont t dupliqus dans diffrentes rgions du monde. Cest l un puissant outil dentranement pour les PME notamment. Quant aux industriels italiens, de taille moindre, ils savent remarquablement travailler ensemble dans des districts spcialiss (comme lArve ou le Vimeu en France) et se grouper lexportation o un chef dentreprise fera la promotion, non seulement de ses propres produits mais de ceux de quatre ou cinq autres industriels, et la satisfaction de ces derniers...
Il y a encore quinze ans, plusieurs salons mondiaux, lEMO pour la machine-outil, le BAUMA pour le textile, avaient lieu successivement en Allemagne, France et Italie.
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Un exemple dvolution dune entreprise de mcanique : le cas de Clextral PME de mcanique de 220 salaris, dont le chiffre daffaires 2008 est de 55 millions deuros, Clextral conoit et fabrique principalement des quipements pour lindustrie agroalimentaire. Son sige social et son unit de fabrication principale sont situs Firminy, prs de Saint-Etienne (42). Historiquement, lentreprise est issue dune externalisation dans les annes 1970 dun dpartement de Creusot-Loire qui stait diversifi dans lagroalimentaire en exploitait un procd original de fabrication daliments bas sur lextrusion dune pte : le systme Bi-vis, destin lorigine la fabrication de pices plastiques par extrusion. Ce procd, par rapport au procd traditionnel du malaxeur daliments dans de leau chaude, permet de rduire considrablement le volume deau, lnergie consomme, dobtenir un meilleur mlange et surtout apporte un moyen dinnover en ralisant des aliments nouveaux (la Cracotte, les aliments pour chiens et chats...). Clextral est le leader mondial de lextrusion Bi-vis. Lexemplarit de Clextral repose sur quelques traits majeurs quil convient de souligner : Linnovation lcoute du march : Pour dvelopper des produits nouveaux, Clextral a adopt ds lorigine le principe de codveloppement dun nouveau procd de fabrication daliments avec son client Danone. Le partage de proprit et de revenu, tant contractualise avant le dveloppement, qui peut durer plusieurs mois. Dans le march agroalimentaire, lentreprise a mme embauch du personnel spcialis dans les procds de ce secteur afin dtre en mesure de bien comprendre les besoins du client. Non seulement ce principe garantit de raliser un produit bien adapt au besoin du client, mais il permet de se diversifier sur dautres marchs, Clextral sest par exemple introduit dans le march de la fabrication de billets de banque, partir cette fois de pte papier, en se faisant aider de la mme faon par les spcialistes du Centre Technique du papier. La slection des marchs porteurs pour lavenir par une veille active et une anticipation sur les tendances socitales lourdes et les opportunits qui se prsentent en tant force de proposition pour les clients cibles. Pour les billets de banque, lopportunit a t le passage leuro en co-dveloppant un procd avec la Banque de France. Pour le secteur agroalimentaire dans les pays du Maghreb le fait que les femmes travaillent et souhaitent acheter du couscous prt manger qui a conduit Clextral mettre au point la fabrication industrielle de semoules en sassociant une socit algrienne. Pour le march des explosifs (par exemple pour les airbags) le besoin de scurit en fabriquant de petites quantits de quelques kilos alors que
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les mlangeurs classiques ne peuvent produire en dessous de quelques tonnes. La vision prospective dgage par ces analyses oriente ainsi les choix stratgiques de lentreprise, par exemple la tendance au doublement de laquaculture incite Clextral tudier la fabrication daliments pour poissons. La sant, la scurit, lenvironnement tant les principaux marchs viss par lentreprise pour les annes venir. Ce dveloppement sinscrit dans le long terme : de lide initiale avec le client le dveloppement avec le client jusquau procd industriel oprationnel, le cycle est de lordre de 7 10 ans. La R&D en partenariat avec les scientifiques et centres techniques. Trs tt, Clextral sest impliqu dans de nombreux projets avec le monde de la recherche, par exemple lentreprise est actuellement trs active dans les ples de comptitivit Viameca (matriaux et pices dusure), IAR (recherche dintermdiaires en chimie verte dans les agro ressources), Plastipolis (utilisation de plastiques biodgradables). Le dveloppement linternational afin dtre proche du client et de lui offrir un process adapt et des services de proximit, en sattachant trs tt implanter une unit dans diffrents pays : aux tats-Unis ds 1983, puis en Chine en 1995, en Algrie en 2006, en Russie et au Danemark en 2008, en Australie en 2009. Actuellement lentreprise dispose de 2 sites en France, 8 sites ltranger, 2 centres de recherche (France et tats-Unis), et vend dans 87 pays. Lvolution gographique du chiffre daffaire est galement rvlatrice de la volont de lentreprise dtre prsente dans les territoires o se dveloppent les marchs, elle ralisait la moiti de son chiffre daffaire dans la zone UE il y a dix ans, actuellement 80 % de ce chiffre est ralis hors UE. Une politique base sur les valeurs humaines : comptence, motivation, connaissance des langues et mixage des cultures. Le choix de la personne adquate pour diriger la filiale dans un nouveau pays investir est dterminant. Le fait de parler la langue des pays o lentreprise dcide de vendre est galement essentiel, car on achte en pratiquant la langue anglaise, mais on ne vend quen pratiquant la langue du pays. Aujourdhui, 10 langues sont pratiques dans le groupe. Enfin, la politique le recrutement des quipes est axe sur le mixage des cultures et des origines, le commerce international tant une cole de tolrance et de respect des cultures. Le lien entre ces personnes dhorizons trs divers est le partage dun esprit maison bti sur la fiert dappartenir un groupe qui privilgie les valeurs humaines et pratique bien lintressement aux rsultats.
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La volont doffrir des services aux clients. Outre le fait dtre proche du client et de complter loffre, ces services assurent un rle damortisseur dans une activit o les ventes dquipements subissent des cycles. Le chiffre gnr par les services reprsente 20 % du chiffre daffaires du groupe. Il sagit dune palette trs large : assistance technique, expertise, maintenance prventive, audits, rnovation dquipements, formation sur mesure, fourniture de pices de rechange. La dtention dun capital patrimonial, qui a t ds lorigine considre comme essentielle pour assurer la prennit de lentreprise, un LBO avec quelques cadres dirigeants et une banque au moment de la cration et de la sparation avec Creusot-Loire, plus rcemment lintgration au sein du groupe familial Legris nont pas entam ni un trs fort esprit dentreprise ni la cohsion du personnel. Ce cas dmontre quune entreprise de mcanique de taille moyenne, de lordre de 200 salaris, dispose des capacits devenir un leader mondial dans un march de niche, si cette entreprise sait agir sur les bons leviers et surtout sur les valeurs humaines, tant celles du personnel que celles des dtenteurs du capital de lentreprise. Sur linternationalisation du capital on observe par ailleurs que la dtention capitalistique des groupes trangers en France sest largement accrue durant la dernire dcennie, passant dun contrle de lordre de 30 % du chiffre daffaires en 1993 (socits dont le capital est dtenu majoritairement par des groupes trangers) 50 % en 2006 (dont 30 % de groupes europens et 20 % dans le reste du monde). Graphique 21 : volution du chiffre daffaires et des exportations selon lorigine du capital
Evolution du chiffre d'affaires selon l'origine du capital (%)

100 80 60 40 20 0 1993 1998 2003 2006 Groupes du reste du monde Groupes de l'Union europenne groupes et entreprises indpendantes franais
100 80 60 40 20 0
Evolution des exportations selon l'origine du capital (%)

Groupes du reste du monde Groupes de l'Union europenne groupes et entreprises indpendantes franais 1993 1998 2003 2006
Sources : INSEE, FIM.
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Il est intressant de constater en contrepartie que la proportion des effectifs des industries mcaniques entre les entreprises capital franais et celles capital tranger na quasiment pas vari depuis 1983, Paul Delouvrier estimait que 65 % des effectifs taient dans les entreprises capital franais en 1983, et cette part est de 62 % en 2007. Le poids des entreprises capital tranger stant accru, on peut en dduire que lemploi sur le territoire se maintient dans les entreprises capital franais alors quil diminue dans les entreprises capital tranger. Durant la mme priode, les exportations des groupes trangers depuis la France sont passes de 47 % en 1993 63 % en 2007, du total des exportations de la mcanique. Graphique 22 : Industries mcaniques selon lorigine du capital
Source : FIM, anne 2007
Plus prcisment, on dnombre, au niveau des industries mcaniques en 2007 : - 15 % dentreprises appartenant des groupes trangers (10 % de groupes europens et 5 % de groupes non europens) qui ralisent 50 % du chiffre daffaires et 63 % des exportations. Leffectif salari sur le sol franais de ces groupes trangers tant gal 38 % de leffectif total des industries mcaniques ; - des exportations dont on peut estimer quelles correspondent pour moiti des changes entre filiales dun groupe, les exportations des entreprises franaises indpendantes ne reprsentant que 5 % du chiffre daffaires lexport des industries mcaniques ;
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- des groupes trangers qui sont en grande majorit des PME : 76 % de ces groupes ont un effectif de moins de 250 salaris et 27 % un effectif de moins de 50 salaris. Ces PME de moins de 250 salaris ralisent un chiffre daffaires gal 26 % du chiffre daffaires des groupes trangers en France. Il nexiste malheureusement pas de pendant sur laction des groupes de mcanique franais ltranger dont beaucoup sont trs actifs. Il ressort de ltude du comportement lexportation de ces filiales trangres, en se concentrant sur le cas des machines et quipements dont 60 % des exportations sont le fait de filiales trangres, trois types de stratgie : - les groupes capital allemand ou belge exportent essentiellement depuis leur pays, ce qui signifie que les filiales franaises peuvent concevoir et fabriquer des composants intermdiaires quelles revendent la tte de groupe, ce qui leur laisse une libert de manuvre pour innover sur ces composants ; - les groupes italiens exportent depuis lItalie mais aussi depuis leurs filiales franaises. Dans ce cas, la libert laisse aux filiales franaises semble tre plus importante ; - les groupes amricains et japonais utilisent leurs filiales franaises comme tte de pont pour exporter vers les pays dEurope. Il apparat que ces filiales franaises bnficient dune moindre autonomie pour innover et se consacrent principalement la fabrication des produits sur les pays europens. Dans ce cas, linnovation de la filiale franaise se limite essentiellement de linnovation de processus (Boniou). Or, elles seules, les filiales amricaines implantes en France ralisent 25 % des exportations des industries mcaniques de la France (source : Coe-Rexecode). Ces cas constituent cependant une moyenne des observations, il apparait dans la ralit des carts qui peuvent tre importants par rapport cette moyenne. La filiale dun groupe hors UE peut tre autonome pour la conception et la fabrication de produits en France (cas de Caterpillar par exemple, bien que son centre de recherche soit situ aux tats-Unis, ce qui signifie que les innovations majeures ne viendront pas de la filiale franaise). Dans le cas du groupe allemand Liebherr (voir fiche 5 annexe 2), on constate que lautonomie dune filiale peut aussi venir de limportance du service de proximit quelle a su dvelopper (notamment de laprs-vente qui constitue une activit rentable dans bien des cas et permet de financer des dveloppements), (Bousseau) mais aussi de la qualit et du professionnalisme de la main-duvre et des principaux fournisseurs, jugs trs fiables lpreuve dune relation de longue date.
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Lappartenance un groupe tranger limite en consquence le rle de cette filiale et sa capacit dinnovation, lemploi sur le territoire sen trouve diminu, mais ce nest pas une fatalit. Si le groupe est europen, la filiale dispose en gnral dune certaine marge de manuvre, si ce groupe est hors UE la filiale franaise nest souvent quune unit de fabrication de produits conus ailleurs. Les groupes europens peuvent prsent prendre le statut de Socit europenne, ce qui devrait permettre un renforcement des positions europennes dans ce secteur de la mcanique ou lEurope est le leader dans le domaine des quipements, mais ce qui signifie aussi que les productions ralises dans plusieurs pays de lUE peuvent devenir de simples composantes du compte de rsultats du sige social de lentreprise. Do limportance du lieu du sige social qui est gnralement le centre de dcision. On retrouve ici par rebond, la question des critres dattractivit dun pays. Le crdit dimpt recherche par exemple, dans sa forme 2008, a t parfaitement peru et apprci par les socits trangres. Les indicateurs de la science et de la technologie de lOCDE donnent, sur le point particulier de la dpense de R&D des filiales trangres dans un pays, des chiffres intressants bien quils ne soient pas spcifiques lindustrie mcanique. On constate en effet quil y a dun ct deux grands pays, les tats-Unis et le Japon dont la R&D des groupes chappe en grande partie aux filiales trangres, et de lautre les pays du continent europen dans lesquels les filiales de groupes trangers effectuent en moyenne 30 % de la R&D des groupes(27 % des dpenses de R&D dans le secteur des quipements mcaniques sont le fait des filiales trangres, alors quelles reprsentent 50 % du chiffre daffaires et de linvestissement et 63 % des exportations). Mais cette R&D est limite de linnovation incrmentale pour les produits et de linnovation de procd.
155
Graphique 23 : Dpense de R&D des filiales trangres (en % des dpenses de R&D des entreprises-tous secteurs)
60 50 40 30 20 10 0 1995 2005
Source : OCDE, Principaux indicateurs des la science et de la technologie, avril 2008.
Une filiale nest donc pas systmatiquement amene devenir une usine dassemblage. Les besoins spcifiques dun pays ou dun ensemble tel que lUnion europenne, qui offre un march de premire importance, conduisent les groupes trangers implanter en France des filiales bnficiant dune autonomie et disposant de moyens pour innover dans une certaine mesure (lautonomie pour innover tant surtout le fait de groupes europens). En fait, le problme de la dsindustrialisation de la France peut trouver un point dquilibre, dans le cas de lappartenance dune entreprise un groupe tranger, dans la mesure o celui-ci est plutt un groupe europen dont les capitaux sont dtenus par des propritaires qui ont un mtier et une ambition industrielle qui sinscrivent dans une vision long terme de la comptitivit du groupe. Par contre lorsque lentreprise subit les alas de reventes multiples avec quelquefois des investisseurs nayant pour seule ambition que le gain financier court terme, elle est progressivement dpouille de ses biens, subit une suite de plan sociaux qui rduisent leffectif de manire drastique et la condamnent une activit rduite ou la liquidation. Linvestissement industriel sinscrivant dans le long terme semble tre le meilleur garant du dveloppement et de la comptitivit. Malheureusement, la transmission familiale, qui est le plus sr garant de la stabilit du capital dune entreprise, est trs faible en France (6 % des transmissions) contre 58 % des transmissions en Allemagne, 55 % aux Pays-Bas et 72 % en Italie (tude KPMG 2007 sur les risques et opportunits de la transmission des entreprises industrielles). Les industries mcaniques franaises chappent donc au contrle des franais par un net dsintrt des acteurs de la socit pour lindustrie, les jeunes en particulier.
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Le tmoignage recueilli sur le cas de la socit Chaffoteaux et Maury (CM), illustre cet aspect de la dsindustrialisation les errements de propritaires dont certains navaient pas une vocation industrielle affirme. CM, cre dans les annes 1920 Saint-Brieuc, est reste une socit familiale jusquau milieu des annes 1980. cette poque, CM compte environ 6 000 personnes (2 200 lusine de Ploufragan, 800 dans les services administratifs et commerciaux et 3 000 dans le service aprs-vente intgr). CM est alors son apoge, trs innovante (100 personnes en recherchedveloppement) et exportatrice. Elle produit essentiellement en France des chauffe-eau gaz, des chaudires murales et des chaufferies modulaires. Elle dtient plus de 50 % du march franais. En 1985, CM est au bord de la faillite suite une diversification hasardeuse dans la conception et la vente de maisons prfabriques. La famille fondatrice est carte (et ruine), un repreneur est choisi : un homme daffaires franco-algrien. Il soccupera de CM pendant 3 ans et sen dbarrasse en 1989 aprs avoir mis en place un plan de dparts volontaires qui rencontre un succs important (600 dparts - avec une prime de 200 000 F). En 1989, CM est rachet par le Groupe italien ELFI, groupe familial, qui sgarera plus tard dans le rachat de Moulinex (avec le rsultat connu...), aprs avoir absorb le groupe Thomson lectro-Mnager (avec succs). Lusine de production de Ploufragan compte alors 1 300 personnes. Pour redresser la situation, ELFI se spare du SAV de CM - il deviendra Domoservices, puis sera intgr dans la partie services de GDF, rembourse les dettes avec le produit de la vente et redresse spectaculairement lentreprise par des investissements industriels importants. ELFI conserve la structure de CM, ses filiales en Europe, ne cherche pas fusionner CM avec ses propres socits uvrant dans le mme domaine dactivits (OCEAN Hydroclima), mais favorise les synergies dachat et de dveloppement. En 1997 ELFI, pour son dveloppement, doit choisir entre ses activits climatiques (CM, Cuenod, Technibel, Costan, Bonnet-Nv...) et ses activits lectromnager blanc (Ocan, TEM...). ELFI dcide de se sparer de la partie climatique et vend CM au conglomrat allemand PREUSSAG (mines, transports, chantiers navals, btiment, quipements climatiques).Ce groupe pratique alors une politique industrielle trs semblable celle dELFI. En 2000, Arrive dune nouvelle direction : PREUSSAG dcide de liquider le conglomrat et les activits industrielles, et de recentrer lactivit sur le transport et le tourisme. Cest ainsi que PREUSSAG, grande socit industrielle, deviendra TUI, grande socit dans les services touristiques !!! CM est nouveau mis en vente.
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cette poque, lusine de Ploufragan compte alors 700 salaris. Les rductions deffectifs (de 1300 en 1989 700 en 2001) rsultent dun plan social (120 personnes en 1992), de dparts non remplacs (le site CM est class amiante ) et de gains de productivit trs importants lis une forte activit des services impliqus dans la dmarche produit-process. En 2000, lusine fabrique toujours de nombreux composants et ralise lassemblage des produits finaux, loppos des thories la mode on conoit en France et on produit ailleurs . Par rapport 1985, lusine sort annuellement 3 fois plus de produits avec 3 fois moins de personnes, sans externalisation majeure. Ces gains de productivit sont essentiellement lis une trs forte activit dinnovation raliss par 25 % de leffectif industriel. En 2001, le groupe italien MTS (Merloni Termo Sanitario) reprend CM. Dans un premier temps, il semble vouloir poursuivre une politique industrielle, mais trs rapidement prend une orientation doptimisation financire - rduction de toutes les charges et des investissements industriels. La Socit CM est dissoute, toutes les filiales de CM sont supprimes. Lusine devient un simple atelier de montage : toutes les fabrications de composants sont transfres des sous-traitants trangers qui le savoir-faire trs spcifique de CM a t totalement brad. En 2003 - 2005, tentative de dlocaliser la production au Maroc qui se solde par un chec, la production revient Saint-Brieuc. Nouveau plan de licenciements de 54 personnes dans les fonctions indirectes et la R&D. En 2008, leffectif de lusine est descendu 400 personnes environ. En Octobre, MTS a propos un nouveau plan de dparts volontaires, avec pour objectif de ne garder que 250 personnes. 125 personnes se sont portes volontaires. En 2009, le plan de rduction des effectifs est mis en uvre. cela sajoute des journes de chmage partiel du fait de la crise actuelle. Des interrogations sur lavenir du site refont surface et sont voques dans la presse rgionale. Il faut bien reconnatre un certain sous-investissement de la France dans le domaine des industries mcaniques. Les groupes franais auraient ainsi investis ltranger environ 18 milliards deuros sur la priode 2000-2007, alors que les investissements trangers en France sur la mme priode seraient de lordre du double (Source : Banque de France). Ces donnes sont toutefois imprcises, la mesure de ces investissements incluant les investissements de holding et les prts entre filiales qui peuvent fausser les chiffres. Un autre constat corrobore cet aspect : le taux dinvestissement (Inv./VA) est infrieur la moyenne de lindustrie (sauf dans la transformation).
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Les donnes de mars 2009 fournies par LAFII (Agence franaise pour les investissements internationaux) qui recense strictement les projets dinvestissement productif apportent un clairage sur les investissements raliss en dix ans par des entreprises trangres dans les industries mcaniques : en France, plus de 800 projets ont permis de crer ou de maintenir 38 000 emplois. LAFII estime que 80 % des projets sont raliss et attache une importance particulire aux extensions (prs de 40 % des cas) qui confirment le choix initial dune entreprise. Au-del des chiffres, il est intressant de souligner que les cas recenss comprennent peu de reprises dentreprises et que des investissements productifs sont souvent raliss dans une entreprise existante pour la remettre flot, accroitre ainsi sa productivit, ce qui permet le dveloppement de lactivit et la cration demplois supplmentaires. Ces investissements sont raliss pour les 2/3 par des europens. Les motifs dimplantation avancs par les investisseurs tiennent beaucoup des critres dattractivit du territoire tels que : la taille du march franais, la situation gographique, la qualit des infrastructures, la qualit de sa mainduvre. Tableau 16 : Investissements trangers dans les industries mcaniques franaises de 1998 2008 (chiffres recueillis selon les estimations initiales des projets)
Transformation des mtaux Nombre de projets Nombre de crations dentreprises Nombre dextensions dentreprises existantes Emplois crs ou maintenus
Source : AFII, mars 2009.
Machines et quipements 383 135
Instruments mdicaux et de prcision 121 56
Ensemble Industrie mcanique 829 286
325 95
160
195
50
405
18 482
15 274
4 218
37 974
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Synthse des forces et faiblesses sur linternationalisation Forces des industries mcaniques de la Faiblesses des industries mcaniques de la France France Les exportations de ces dernires annes La croissance des exportations de la France ont bien progress au rythme de 10 % par est lune des plus faibles par rapport aux an. principaux pays comptiteurs. Les implantations franaises ltranger, Le taux dexportation de la production tous secteurs conomiques confondus, franaise(en pourcentage du chiffre daffaires reprsentent les deux tiers de la cration des industries mcaniques) est lun des plus de richesses des entreprises franaises. Il faible. sagit dun fait majeur, les implantations Les entreprises franaises ne savent pas bien ltranger cres plus de richesses que se regrouper, soit les PME ne chassent pas en les exportations Dans ce contexte les meute les contrats, soit les grands groupes industries mcaniques reprsentent 27 % franais nont pas la proccupation dentraner des filiales trangres de notre industrie, les PME fournisseurs dans leur mais il nexiste pas de donnes pour internationalisation. apprcier en termes de chiffre daffaires Les PME de mcanique franaises sont trop le dynamisme des groupes franais de la axes sur lobtention de rsultats court profession. terme, ce qui les pnalise sur des marchs o Lemploi sur le territoire se maintien des relations de confiance prennes sont dans les entreprises capital franais tablir avant dobtenir des rsultats. alors quil diminue dans les entreprises La dtention capitalistique des groupes capital tranger. trangers en France sest largement accrue Les investissements trangers dans les durant la dernire dcennie, passant dun industries mcaniques franaises sont trs contrle de lordre de 30 % du chiffre dynamiques et crs des emplois du fait daffaires en 1993 50 % en 2006. de lattractivit du territoire. Lappartenance un groupe tranger limite souvent le rle de cette filiale, notamment sa capacit dinnovation. La R&D, lorsquelle existe, est limite de linnovation incrmentale pour les produits et de linnovation de procd. La transmission familiale, qui est le plus sr garant de la stabilit du capital dune entreprise, est trs faible en France (6 % des transmissions) contre 58 % des transmissions en Allemagne, 55 % aux Pays-Bas et 72 % en Italie. Sous investissement de la France dans le domaine des industries mcaniques.
2.5. Sur les mtiers de la mcanique : lemploi, la formation et limage Lvolution de lemploi dans les diffrents secteurs industriels franais de 1995 2007 a baiss lexception des industries agroalimentaires. Les secteurs qui ont le mieux rsist sont les industries mcaniques et lautomobile, ceux qui ont connu les plus fortes baisses deffectifs tant les biens intermdiaires et les biens de consommation.
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Tableau 17 : volution de lemploi dans les diffrents secteurs industriels franais

Secteur industriel Industrie agroalimentaire Industries mcaniques Automobile nergie Biens intermdiaires Biens de consommation Emploi en 2007 par rapport 1995 (base 100 en 1995) 1,05 0,96 0,95 0,90 0,87 0,75
Sources : Rapport 2008 : lindustrie franaise en 2007/2008 , CPCI, FIM, UIMM.
Graphique 24 : La dmographie tablissements et effectifs (volution des effectifs par secteurs entre 1980 et 2007
Source : UIMM.
Les statistiques professionnelles montrent en effet quaprs une diminution importante au cours de la priode 1980 - 1995, lemploi dans les industries mcaniques en France a t relativement stable depuis, dautant plus que ce secteur est fortement demandeur doffres non satisfaites, comme il est dit plus loin. Cette stabilisation dans les dernires annes est galement observe en Allemagne et en Italie. Par contre le Royaume-Uni a connu une baisse de ses effectifs de 20 % en lespace de 6 ans, alors que ceux de lEspagne ont augment de 15 %.
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Graphique 25 : Effectifs salaris dans les industries mcaniques

Effectifs s alari s dans le s industrie s m canique s (en m illie rs )
2400 2200
110
Effectifs salaris dans les industries m caniques (base 100 en 2000)

120 115
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Royaume-Uni France Allemagne Italie Espagne
105 100 95 90 85
Royaume-Uni
80 75 70 2000 2001 2002
France Italie
Allemagne Espagne
2003
2004
2005
2006
Source : Eurostat, effectifs salaris en quivalent temps complet
Source : Eurostat, effectifs salaris en quivalent temps complet
Source : DGIS et Eurostat, effectifs comptabiliss partir dun salari.
Lvolution de la rpartition des catgories professionnelles dans les entreprises de mcanique constitue galement un indicateur intressant qui souligne la tendance lourde de llvation du niveau des qualifications dans les industries mcaniques, ce qui montre une que le mtier dintgrateur de technologies de plus en plus varies dans ces industries devient une caractristique marquante et sans doute dominante pour les annes venir. Par exemple, la rpartition des catgories professionnelles dans les industries mcaniques franaises ces 30 dernires annes indique un doublement de leffectif des ingnieurs et techniciens et une stabilit de leffectif des ouvriers qualifis, do une baisse des emplois administratifs et des ouvriers non qualifis. Graphique 26 : volution de la rpartition des effectifs dans les entreprises des industries mcaniques franaises
Sources : FIM, rapport Delouvrier.
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Les mtiers de la mcanique, en pleine transformation, sont bien loin de limage rtrograde et de pnibilit trop largement vhicule. La mcanique est beaucoup plus moderne quelle napparat et les partenaires sociaux le savent bien, qui sinquitent tous, juste titre - mais nous y reviendrons - du risque de perte de comptences avec lampleur des dparts la retraire prvisibles compte tenu du fait quun nombre trs important de personnes employes dans la mcanique ont aujourdhui plus de cinquante ans. Une toute rcente tude paratre, trs dtaille, de la Commission europenne portant sur les seuls quipements mcaniques montre que les entreprises franaises sont plutt bien pourvues de personnel de formation suprieure (cadres, ingnieurs, matrise et techniciens), quelles emploient de prime abord la mme proportion douvriers qualifis que les autres pays dEurope (environ 50 % de leffectif) mais que dans cette catgorie lAllemagne, la Finlande, la Rpublique Tchque et les nouveaux tats membres de lUnion Europenne se distinguent par un nombre douvriers hautement qualifis, de lordre de 40 % de leffectif (niveau : formation secondaire spcialise) tandis que la France et lItalie nemploient que 30 % douvriers de cette catgorie. Une spcificit franaise apparat en ce qui concerne les effectifs ddis au commerce et aux services qui sont les plus dvelopps ainsi que les effectifs administratifs qui sont les plus rduits parmi les pays tudis. Cette observation concorde avec les points souligns par ailleurs sur la force des quipementiers en offre de service et sur les gains de productivit obtenus en France, dans ce cas par la rduction du personnel administratif.
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Tableau 18 : Pourcentage des salaris par secteur de mtiers de la mcanique en France et en Europe
Total des salaris par secteur (en %) All. France Italie Fin. Roy . Uni Rep. Tchque EU 15 Nvx. Mbres EU. 15 Nvx. Mbres
Machine et quipements Dirigeants Cadres et ingnieurs ingnieurs Informaticiens Autres cadres Affaires, finances, ventes Administratifs et autres Employs de bureau Employs commerciaux et services Ouvriers hautement qualifis Travail du mtal Mises en forme Mcanique lectricit et autres Ouvriers qualifis Oprateurs sur machine Ouvriers non qualifis 6,2 30,0 20,2 1,5 8,3 4,1 4,2 10,8 0,4 6,2 31,4 24,8 1,2 5,5 3,6 1,9 6,0 1,8 4,5 28,3 14,6 1,9 11,8 4,3 7,5 10,3 0,8 10,8 32,0 20,1 1,3 10,5 5,7 4,9 3,9 0,2 19,0 19,9 11,2 0,8 7,9 5,1 2,8 9,9 1,0 4,8 22,7 11,7 1,8 9,2 2,6 6,6 6,1 0,8 7,5 27,3 16,8 1,5 9,0 4,4 4,6 9,4 0,8 4,8 20,1 11,6 1,5 7,0 2,3 4,7 5,6 0,6
Industrie manufacturire 7,7 4,9 22,7 10,2 1,6 10,8 3,9 6,9 8,8 2,8 15,5 6,2 1,1 8,2 2,4 5,8 5,1 1,3
42,0 7,1 9,4 14,8 10,6 6,4 5,5 4,2
31,0 3,8 6,9 6,0 14,2 20,9 19,1 2,7
29,2 4,4 4,4 12,9 7,6 21,1 20,2 5,7
43,0 6,2 12,8 14,1 9,8 6,9 6,5 3,2
22,6 3,8 4,1 8,3 6,3 20,6 17,8 7,1
41,7 4,4 17,2 10,7 9,4 21,3 18,9 2,8
34,7 5,9 6,8 12,5 9,4 15,2 13,9 5,0
45,6 10,4 19,3 7,9 8,0 20,4 18,5 2,9
28,9 4,4 3,6 4,5 16,3 21,7 18,9 7,5
37,8 5,3 6,2 2,4 23,8 27,8 24,0 7,7
Source : Commission europenne, Rapport Comprehensive sectoral analysis of emerging competences and economics activities in the European Union, lot 6 : Electromechanical engineering , mars 2009.
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La mme source fait apparatre pour la priode 2000-2007 une hausse assez forte de la catgorie ingnieurs en France, en Italie et en Finlande, une faiblesse de la France dans la croissance des effectifs des catgories suprieures en finance, affaires et commerce et une force dans sa croissance de leffectif dvolu lactivit de service. En ce qui concerne le personnel ouvrier on constate une baisse de cet effectif dans tous les pays hormis les ouvriers lectriciens et les ouvriers non qualifis (niveau : formation primaire). Graphique 27 : volution du pourcentage de la rpartition de lemploi dans lindustrie mcanique
Percentage point change in division of employment in mechanical engineering in EU15, 2000-2007 3.0 2.0 1.0 0.0 Expanding jobs
Source : Commission europenne, Rapport Comprehensive sectoral analysis of emerging competences and economics activities in the European Union, lot 6 : Electromechanical engineering March 2009.
Concernant plus particulirement lenseignement technique suprieur, LUNESCO fournit des donnes internationales sur le nombre des diplms destination de lindustrie manufacturire dont les industries mcaniques constituent une composante significative (diplms en ingnierie, industries de transformation et de production). Ces statistiques font apparatre que les diplms de lenseignement suprieur de lEurope destination de lindustrie manufacturire constituent, sans doute aprs lAsie, la population dominante. Linvestissement ducatif suprieur de lEurope pour son industrie est donc un point fort de ce continent. Le potentiel de ressources en tudiants diplms de lenseignement suprieur et forms aux mtiers de lindustrie est particulirement important en Chine, viennent ensuite avec un nombre beaucoup plus faible de diplms le Japon, les tats-Unis et la France. Le potentiel franais en diplms aux mtiers de lindustrie est souligner car particulirement remarquable, surtout si lon rapporte ce nombre de diplms la valeur ajoute des industries mcaniques (indice de potentialit) qui donne un classement dans lequel la France se situe en troisime position, juste aprs la Chine et la Pologne.
M an ag er s E ng O th in er ee pr rs of es O ff si ic on e+ al sa s le s w or ke M rs et al m ou ld er s To ol m ak er s M ec E le ha ct ni ri cs ci an S s+ em ot i-s he ki rs lle d Lo w or w ke sk rs ill ed w or ke rs

-1.0 -2.0 -3.0
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LAllemagne, qui dispose dindustries mcaniques fortes, est plutt mal positionne ce qui indique un dficit important de diplms de lenseignement suprieur pour son industrie. (La note de veille n 30 du 16/10/2006 du Centre danalyse stratgique confirme ces observations et indique en particulier la forte baisse du nombre de diplms de lAllemagne sur la priode 1993-2003). Graphique 28 : Nombre de diplmes annuel de lenseignement suprieur en ingnierie, industries de transformation et de production (anne 2006)
Graphique 29 : Indice de potentialit en diplms de lenseignement suprieurpar pays (anne 2006)
Sources : Unesco 2005-2006 et Coe-Rexcode pour les donnes sur la valeur ajoute.
Il y a par contre l un point fort relatif de la France condition que les diplms de lenseignement suprieur sorientent bien vers des activits productives. Or, on sait la part prise par la banque et lassurance en la matire, notamment en raison du niveau de rmunration et des dbouchs esprs. De manire corroborer les situations respectives des industries mcaniques de la France et de lAllemagne, des comparaisons ont pu tre tablies sur le nombre dtudiants en gnie mcanique qui rvlent que la France a produit environ 30 000 diplms de lenseignement suprieur en gnie mcanique en 2005 et lAllemagne 70 000 (Weichert et statistiques ducation
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nationale). Compte-tenu des poids respectifs des industries mcaniques de ces deux pays, dont le rapport de production est de 2,7 ; alors que le rapport de diplms nest que de 1,8 ; il en rsulte un dficit allemand en personnel diplm pour son industrie. Dautant plus que le nombre dingnieurs franais a doubl ces 20 dernires annes alors que celui des ingnieurs allemands est rest stable. Le dficit allemand serait de 100 000 postes dingnieurs dans lindustrie, dont 20 000 dans les industries mcaniques (source : Prorseau RH). Par contre, en France, comme dans toute lEurope, le manque de techniciens et doprateurs devient une proccupation de plus en plus vive pour les industries mcaniques. La formation professionnelle connat en effet une dcroissance rgulire des effectifs dans la plupart des pays avancs. La situation en France est particulirement proccupante du fait que lducation nationale sest progressivement dsengage des formations professionnelles ces trente dernires annes : suppression des CAP, baisse des BEP, bac pro en diminution, BTS en nette rgression, lapprentissage en particulier est souvent en manque de jeunes (sources UIMM et Repres et rfrences statistiques 2005 sur le systme ducatif). Lun des facteurs pnalisants est le manque denseignants, du fait quil est ncessaire de dtenir un diplme au moins gal la licence (Bac + 3) pour enseigner par exemple dans un tablissement secondaire professionnel, alors que de nombreux seniors, en recherche demploi ou jeunes retraits, ayant eu une carrire professionnelle dans lindustrie ont les comptences suffisantes mais pas le diplme requis. Lautre facteur pnalisant, et le plus crucial, est la motivation. Les jeunes ne sont pas attirs par les mtiers de lindustrie et peu orients vers les filires professionnelles considres dvalorisantes notamment par un milieu familial, en particulier les parents, qui ont connu le monde de lusine une poque o les conditions de travail taient difficiles et le salaire peu rmunrateur ont gard vivace le souvenir des licenciements dans lindustrie. La consquence est que le vivier de jeunes pour les mtiers industriels se tarit danne en anne en gnral, et plus encore dans les mtiers de la mcanique. Pour remdier cette situation, les syndicats professionnels ont lanc de nombreuses initiatives ; dans le domaine particulier de la mcanique : Supii Mcavenir, men en coopration avec luniversit, rencontre un grand succs : partie de la formation en BTS, elle est passe au nouveau cursus europen LMD, et place 96 % des jeunes forms souvent en insertion professionnelle six mois aprs lobtention dun diplme pour lequel le niveau danglais sanctionn par le TOIC est exig.
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Graphique 30 : Les besoins en recrutements lhorizon 2015

Un critre principal de recrutement pour les entreprises du secteur, toutes catgories confondues : la motivation
Source : UIMM
Pourtant ces mtiers ont fortement volu, ils sont de plus en plus techniques ( loppos de limage de Charlot dans les temps modernes), nont rien envier prsent aux mtiers des services tant sur le plan des conditions de travail que des salaires et la moyenne annuelle en besoin de recrutement de la partie quipements des industries mcaniques slve environ 37 000 salaris pour la priode 2005-2015 besoins selon les prvisions de lUIMM. Dans ces conditions, il est clair que limage de ces mtiers doit tre promue, auprs des plus jeunes, des parents, des pouvoirs publics et de lensemble des acteurs de la socit afin que les industries mcaniques puissent disposer de comptences qui risquent de faire dfaut. Lexemple du sport au service de la vie sociale (voir dans lencadr cidessous, le cas de lapplication du saut la perche) permet dattirer concrtement les jeunes vers les mtiers de la mcanique.
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Un cas dapplication concret pour enseigner les bases de la mcanique : le saut la perche Le saut la perche dbute par une course dlan. Il sagit dacqurir de lnergie cintique. En plantant sa perche dans le sabot au pied du sautoir, le perchiste bloque brutalement sa vitesse. Il donne une impulsion qui contribue son saut mais il provoque galement la flexion de sa perche, transformant ainsi lnergie cintique en nergie de dformation lastique. Limpulsion apporte de lnergie et facilite le retour de la perche en position rectiligne. Elle restitue ainsi lnergie lastique mobilise pour que le sauteur acquire de lnergie potentielle (donc une altitude suprieure). Tout cela finit bien videment par une chute finale qui transforme lnergie potentielle en nergie cintique, jusqu limpact sur le tapis, qui doit ncessairement schauffer par la dgradation de lnergie cintique en quantit de chaleur. Au-del du bilan nergtique, il est aussi intressant dtudier la cinmatique du solide constitu par le sauteur. Il va rechercher une position visant faire passer son centre de gravit le plus bas possible, voire en dessous de la barre. Il faut galement examiner le rendement de lopration, en particulier dans le cycle dnergie potentielle. Les records ont progress avec la qualit dlasticit des matriaux : bambou, mtal, composites, fibres de carbone. Or, certains mtiers de la mcanique en tension permanente, ncessitent un apprentissage souvent assez long sur des quipements techniques, pour satisfaire de petits flux disperss gographiquement (ce qui va lencontre dune rentabilit de lenseignement dispens). Parmi les mtiers rgulirement en tension, on note en particulier les mtiers de soudeurs, chaudronniers, rgleurs, oprateurs dusinage, techniciens de maintenance... En conclusion, La France forme un nombre suffisant dingnieurs susceptibles dembrasser les carrires de la mcanique et il faut faire en sorte quils souhaitent sorienter dans ce domaine. Par contre le dficit en techniciens et oprateurs, dj sensible dans certains mtiers risque de saccrotre compte tenu des donnes prvisionnelles qui prcdent. Ce phnomne, qui est intimement li limage de lindustrie, mcanique en particulier, est sensible dans toute lEurope (sauf peut-tre en Finlande) et de nombreuses professions prennent des initiatives pour tenter dy remdier.
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Synthse des forces et faiblesses sur les mtiers de la mcanique : lemploi, la formation et limage Forces des industries mcaniques de la France Faiblesses des industries mcaniques de la France Lvolution de lemploi dans les industries mcaniques en France a t en lger dclin ces 10 dernires annes, mais cest lun des secteurs o lemploi a le mieux rsist. Il a galement bien rsist en comparaison avec les industries mcaniques de pays voisins comme lAllemagne et lItalie. Lvolution de la rpartition des catgories professionnelles dans les entreprises de mcanique souligne la tendance lourde de llvation du niveau des qualifications, ce qui montre que le mtier dintgrateur de technologies de plus en plus varies dans ces industries devient une caractristique marquante et sans doute dominante pour les annes venir. Une spcificit franaise : les effectifs ddis aux activits de services qui sont les plus dvelopps ainsi que les effectifs administratifs qui sont les plus rduits parmi les pays tudis. Hausse assez forte de la catgorie ingnieurs en France, en Italie et en Finlande. Linvestissement ducatif suprieur de lEurope pour son industrie est un point fort de ce continent. Le potentiel franais en diplms aux mtiers de lindustrie est particulirement remarquable : la France se situe en troisime position, juste aprs la Chine et la Pologne. LAllemagne qui dispose dindustries mcaniques fortes, est plutt mal positionne et affiche un dficit important en diplms de lenseignement suprieur pour son industrie. Faiblesse de la France dans la croissance des effectifs des catgories suprieures en finance, affaires et commerce. Le manque de techniciens et doprateurs devient une proccupation de plus en plus vive pour les industries mcaniques. La formation professionnelle connat une dcroissance rgulire des effectifs et les besoins de recrutement ne sont pas satisfaits. Limage des mtiers des industries mcaniques doit tre promue, auprs des plus jeunes, des parents, des pouvoirs publics et de lensemble des acteurs de la socit afin que ces industries puissent disposer de comptences qui risquent de faire dfaut. Pourtant ces mtiers ont volu, et ils intgrent les technologies les plus varies ds quelles apparaissent.
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2.6 Sur lenvironnement de lentreprise (Fiscalit, aides publiques la R&D et linternationalisation, rglementation et normalisation) a) Sur la fiscalit et les prlvements obligatoires Il ny a pas lieu de revenir ici sur une situation gnrale des entreprises qui est largement connue. On ne sattachera donc quaux points qui concernent les industries mcaniques. Or ces dernires ont gnralement leur bilan des immobilisations trs importantes car il leur faut disposer de nombreux quipements parfois peu frquemment utiliss pour rpondre aux besoins de la clientle. Cest pourquoi le poids de taxe professionnelle est particulirement ressenti par ces entreprises parce quelle est paye pendant toute la dure de vie des immobilisations sans mme disparatre la fin de lamortissement et parce quon peut estimer quun investissement achet 100 dans tous les pays du monde cote 140 dans les industries mcaniques en France, avant plafonnement, par leffet durable de la taxe dans le temps, qui vient dtre rappel. Il na malheureusement pas t possible dactualiser les conditions comparatives dimposition de la transmission dentreprises industrielles dans lUnion europenne. Pour la transmission dentreprises dj si limite dans les entreprises patrimoniales et pour lISF, le pacte dactionnaires reprsente une amlioration importante mais sa mise en uvre reste lourde et la situation reste relativement dfavorable car les mesures dallgement prises dans la priode la plus rcente touchent surtout les entreprises individuelles, peu reprsentes dans la mcanique mme si un progrs important a t ralis en matire dimposition des plus values. Enfin, plusieurs industriels entendus ont montr concrtement combien lISF entravait gravement le maintien dune solidarit en cas de dtention de lentreprise par une famille nombreuse : le membre dirigeant qui travaille dans lentreprise est pratiquement oblig de prvoir une distribution annuelle de dividendes, nuisible la situation financire, pour que les membres de sa famille puissent payer cet impt. Il faut rappeler que ce dernier na jamais t mis en place dans la majorit des pays comptiteurs europens et que dans les autres, il a t progressivement supprim depuis 1994 pour lAutriche jusquen 2007 en Finlande et 2008 en Sude.
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Pour ce qui concerne les industries mcaniques, il reste trs important de dvelopper une stratgie de dfense de lattractivit du territoire de la France qui reste encore en dcalage avec les rformes conduites dans les autres pays et ce dautant plus que le modle franais repose sur des taux levs et une assiette relativement troite. Leffort de suppression ou dattnuation reste poursuivre notamment pour la taxe professionnelle, dont la vritable rforme est fortement attendue et pour lISF en matire de biens professionnels dans la perspective de maintien dun tissu dentreprises contrles par des capitaux franais. Enfin, le dveloppement sur le cot du travail a montr lincidence importante en Allemagne des rformes des annes Schrder et le regain de comptitivit dans le secteur des industries mcaniques. Le Conseil des impts, relevait clairement dans sa synthse de 2004 du XXIIme rapport au Prsident de la Rpublique, que la stratgie de dfense de lattractivit du territoire de la France apparat en dcalage avec les rformes conduites dans les autres pays. La France est ainsi le seul pays avoir accru les taux nominaux de limpt sur les socits, limposition des plus-values et limposition du patrimoine depuis le milieu des annes 1990, alors que bon nombre de ses partenaires adoptaient des mesures dallgement des taux compenses en partie seulement par des largissements dassiette. Le modle franais sen est trouv dautant plus en dcalage quil repose sur des taux levs et une assiette relativement troite. b) Sur les dispositifs dappui la R&D Comme on la dj vu dans le dveloppement prcdent sur la recherche innovation, il y a relativement peu de collaboration entre mcaniciens et grands organismes de recherche fondamentale, si ce nest entre une socit comme Essilor et le CNRS, ou dans le domaine des dispositifs et appareils mdicaux, un rle proche et particulirement actif de lINSERM qui collabore la fois avec le monde mdical et les industriels aboutissant ainsi une grande crativit. Au niveau de la recherche applique, il existe de nombreux dispositifs nationaux ou rgionaux franais, les principaux tant les centres techniques industriels (qui servent dailleurs de trait dunion avec la recherche fondamentale) et les Instituts Carnot pour ce qui concerne lappui de laboratoires effectuant des recherches collectives ou individuelles pour les entreprises. Le crdit dimpt recherche, trs profondment amlior en 2008 mais pour lequel on ne dispose pas encore dapprciation statistique mme si beaucoup doprateurs expriment le sentiment quil bnficie de plus en plus largement aux grandes entreprises ; dailleurs lintrt que lui portent de nombreuses entreprises trangres confirmerait cette observation.
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La procdure CIFRE, trs efficace mais pour un nombre de cas limits. LANR (Agence nationale de la recherche) - qui joue un rle fdrateur en animant des rseaux de recherche par thmatiques - dont le principal objet est de subventionner des projets associant industriels et scientifiques. Pour la mcanique, il sagit principalement du rseau matriaux et procds . Mais il faut reconnatre que ce sont majoritairement les grandes entreprises qui bnficient de cet apport. OSEO et lADEME pour ce qui concerne les soutiens financiers linnovation dans les PME. OSEO- innovation constitue sans aucun doute linstrument le plus adapt aux besoins des PME. Au niveau europen le principal dispositif tant le 7me PCRD (programme cadre de recherche et dveloppement, voir fiche 7 annexe 2) qui sest structur en plates-formes rassemblant les acteurs par filires industrielles, hormis la plate-forme transversale Manufuture dont lobjectif est dimaginer lusine de demain. Les instruments du 7me PCRD mis en place sont essentiellement des subventions accordes dans le cadre de projets de recherche associative (association de plusieurs entreprises et organismes de R&D). Ces instruments ne sont gure accessibles aux PME compte-tenu des moyens lourds qui sont engager (hormis la procdure Capacits adapte spcifiquement aux PME) et les PME ne peuvent le plus souvent sinsrer dans ces projets quen tant portes par un organisme de R&D, par exemple par des instituts Carnot ou des ples de comptitivit. Enfin les ples de comptitivit qui font lobjet dun dveloppement spcifique dans les pages qui suivent. Dun point de vue gnral sur lappui des laboratoires, les centres techniques industriels et les CRITT ont longtemps constitu les structures dappui la recherche applique et au transfert de technologie dans les PME des industries mcaniques. Parmi les plus actifs dans le secteur des industries mcaniques, on peu citer les 5 centres techniques industriels de la mcanique (voir fiche 6 annexe 2). Dans le cas des laboratoires publics, ce sont principalement les coles dingnieurs, qui ont apport un soutien aux entreprises mcaniciennes sous forme de stages de fin dtudes ou de thses de doctorat. Il sagit principalement des ENSAM, coles Centrales, INSA, coles des Mines, Universits de Technologies et coles nationales suprieures dingnieurs.
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Laspect principal, mis en avant dans un rapport rcent (Guillaume), est la faiblesse de lapport des laboratoires publics la R&D industrielle ces dernires annes, comme le soulignait en son temps le rapport Germain. Les contrats industriels passs entre les organismes de R&D publics et lindustrie (tous secteurs) sont deux fois plus faibles en France quen Allemagne ou au Canada jusquen 2004 et sensiblement infrieurs la moyenne de lUE 25 pays. Graphique 31 : Contrats industriels dans le financement de la recherche publique (tous secteurs)
Source : OCDE - Rapport Guillaume
Afin dillustrer le problme de la faiblesse de lapport des laboratoires publics la R&D industrielle, une comparaison a t effectue par M. Philippe Choderlos de Laclos, directeur gnral du CETIM, entre la France et lAllemagne. LAllemagne possde un dispositif qui fonctionne trs bien : celui des Fraunhofer. Dans le parcours qui mne de la science aux produits et services, lAllemagne possde une universit technologique. Certaines universits allemandes parlent de vrins, de machines-outils et ne sen sentent pas du tout blesses ! Accols cette universit, il y a des Fraunhofer. Ils sont en gnral prsids par la mme personne que luniversit, par consquent, le systme est parfaitement conjoint. Le Fraunhofer aura un spectre plus applicatif que luniversit mais il sinscrira dans une collaboration pour aller vers les produits et services .
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En France, notre universit est branche sur la science. Les centres techniques ne sont pas les seuls acteurs, mais sont ce qui ressemble le plus aux Fraunhofer. Le centre technique se trouve cartel entre la partie sciences et la partie produits & services. Il va plus loin que le Fraunhofer car il est pilot par les entreprises alors que les Fraunhofer le sont par les lnder. Mais il est faible sur la partie dveloppement, celle qui cote le plus cher. Il y a l un handicap du systme franais que nous payons trs cher en termes de rsultats conomiques . Schma 5 : Comparaison France/Allemagne
Source : Audition M. Choderlos de Laclos.
Conscients de cette faiblesse, les pouvoirs publics franais ont cr les Institut Carnot en 2005 Il sagit dun label accord aux organismes effectuant de la recherche partenariale avec les entreprises. Le dispositif compte actuellement 33 Instituts Carnot, dont 8 en mcanique tels que des coles dingnieurs prcites, des organismes comme le CEA, lIFP ou caractre professionnel comme le CETIM et quelques universits (CIRIMAT, FEMTO) sont labelliss Instituts Carnot. Si lon veut situer le dispositif dappui franais aux entreprises en matire de recherche technologique par rapport ceux dautres pays europens, on constate quil est moins fort quen Finlande et quaux Pays-Bas, par contre la France bien remont son handicap et atteint le mme niveau budgtaire (par rapport au PIB du pays considr) que les Instituts Fraunhofer dAllemagne.
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Graphique 32 : La recherche technologique publique dans quelques pays dEurope (tous secteurs)
Source : Livre Blanc CTI, Instituts Carnot.
Nanmoins, le contexte franais semble toujours empreint, au niveau des acteurs publics, dune pense dominante qui confond recherche et innovation aboutissant carter les PME des appuis publiques linnovation au prtexte quelles nont pas de capacits de recherche. Le crdit dimpt recherche par exemple semble profiter majoritairement aux grandes entreprises et aux laboratoires de recherche. Les PME des industries mcaniques, tort souvent, hsitent y recourir par crainte dun contrle fiscal, il arrive aussi quelles en soient exclues parce quelles ne disposent pas de service de R&D pour la plupart dentre-elles. Cette volution du contexte franais qui draine les financements vers la recherche sans vraiment centrer laction sur linnovation est proccupante. Dautant plus que les ressources financires alloues OSEO Innovation pour les projets dinnovation des PME, ont t diminues de 23 % en 2009. Le fonds innovation consacr aux PME est pass de 670 M en 2008 512 M en 2009. Dans ce paysage, les ples de comptitivit semblent apporter une lueur despoir. Depuis 2005, il existe 71 ples de comptitivit qui ont t labelliss par les pouvoirs publics franais dans lobjectif de rassembler sur un territoire donn, des entreprises, des laboratoires de recherche et des tablissements de formation pour dvelopper des synergies et des cooprations. Dautres partenaires, dont les pouvoirs publics, nationaux et locaux, ainsi que des services aux membres du ple sont associs. Lenjeu est de sappuyer sur les synergies et des projets collaboratifs de R&D et innovants pour permettre aux entreprises
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impliques de prendre une position de premier plan dans leur domaine en France et linternational. Dans le cadre spcifique des industries mcaniques, on distingue un premier cercle de 6 ples de comptitivit ddis aux technologies, systmes de production et nouveaux matriaux en mcanique (voir fiche 7 annexe 2). Les valuations individuelles de chacun des ples menes en 2008 font ressortir que sur 71 ples, 39 ont atteint leurs objectifs, 19 les ont atteint partiellement et 13 sont reconfigurer en profondeur. Dans cet ensemble ont constate que les 6 ples mcaniciens se situent bien en dessous de la moyenne. Les rsultats de ces ples mcaniciens sont en effet proccupants pour les industries mcaniques : - lvaluation des ples de comptitivit indique quils nont pas atteint leurs objectifs pour 5 ples sur 6 et quils ne dpassent pas une porte nationale ; - les marchs porteurs davenir sont mal reprsents: le ple nuclaire est reconfigurer, il nexiste pas de ple sur lenvironnement ni sur les co-industries. ...alors que les industries mcaniques franaises se situent au 6me rang mondial. Tableau 19 : valuation des ples de comptitivits ddis aux industries mcaniques
Ples Arves Industries EMC2 Microtechniques MIPI Nuclaire Bourgogne Viamca
Source : CETIM.
Atteinte des objectifs Catgorie actuelle Catgorie propose partielle complte partielle partielle reconfigurer partielle national national national national national national national national national national national national
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c) Sur les dispositifs dappui linternationalisation La situation des industries mcaniques en matire dexportations et de prsence ltranger a t largement dveloppe dans la premire partie de ce texte. Le secteur, dune part comporte de trs grands salons et dautre part par ses caractristiques techniques mmes requiert une approche assez longue des clients potentiels. Les industriels de la mcanique se sont organiss depuis longtemps en la matire : ce sont eux par exemple qui ont cr la matrice pays - produits qui avait pour objet de dfinir annuellement les priorits gographiques et sectorielles de leurs domaines. Ils ont longtemps appel de leurs vux une rforme profonde du dispositif franais dappui linternationalisation, qui est ralis en grande partie depuis trois ans. Le principal dispositif franais est lorganisme UBIFRANCE, agence franaise pour le dveloppement international, qui a regroup plusieurs lments prexistants ; la mcanique est un lment significatif de sa clientle. Lopinion gnrale des industriels du secteur est favorable au nouveau dispositif de soutien lexportation qui navait pas t remis jour depuis vingt ans et qui est globalement considr comme remettant la mcanique franaise au niveau de ses voisins europens. Il faut noter cependant que certains aspects de la couverture du risque de change par la COFACE restent trs onreux et ne sont pas toujours bien connus des industriels. Dautre part, certains notent que lAllemagne concentre son effort sur ses projets tandis que la France a tendance privilgier les infrastructures, ce qui rduit relativement la partie des crdits directement utilisable par les industriels. Le sentiment de beaucoup dindustriels de base est que le soutien quils reoivent pour les salons est infrieur celui dont bnficient leurs collgues europens. Mme sils font erreur, ceci constitue un frein se lancer vers le vent du grand large, ce qui pourtant va devenir indispensable comme on le montrera plus loin en raison du dveloppement de la crise qui touche trs violemment nos principaux clients europens (Allemagne, Italie). Enfin, il est dautant plus important de susciter la venue de dlgations trangres dans notre pays, action qui serait reprendre significativement car elle constitue un premier contact rel et peu onreux entre lentreprise industrielle et en France et ses clients potentiels. d) Sur la rglementation Les rglementations qui psent particulirement sur les industries mcaniques sont celles issues des directives europennes sur la scurit, la sant et la protection de lenvironnement. On peut citer les directives Machines (scurit des oprateurs), Reach (substances dangereuses), VHU (recyclage des vhicules hors dusage), Ecodesign (rduction de limpact environnemental des produits par lco-conception)... Les consquences conomiques sont lourdes puisquelles imposent de constituer des dossiers, de faire certifier certains
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produits par des essais et des contrles, de substituer certaines substances par dautres, etc. Alors que dans certains cas il nest pas prouv que limpact soit rduit. Par exemple les politiques de substitution rapide imposes par la rglementation peuvent aboutir des interrogations ou une moindre efficacit technique : est-ce le bon choix que substituer au chrome hexavalent des nanomatriaux alors que ceux-ci font lobjet dinvestigation sur leur toxicit pour les personnes et lenvironnement ? Dans le mme ordre dides, linterdiction de lamiante conduit lintroduction des fibres cramiques rfractaires souponnes deffets ngatifs pour la sant. Toute nouvelle rglementation ne devrait-elle pas tre accompagne dune tude dimpact sur ses effets induits et sur les solutions alternatives quelle va immanquablement susciter ? Cest dailleurs de plus en plus la pratique europenne. Les rgles sur la marque CE sont assez difficiles appliquer pour les mcaniciens, ce qui fait quelle nest pas rellement protectrice. Il arrive que ceux-ci prfrent quelle ne soit pas appose sur leurs produits tout simplement parce quils sont labors pour partie en Europe et pour partie... non pas en Chine mais aux tats-Unis. Outre le fait que ces rglementations pnalisent les industriels europens qui exportent leurs produits hors zone UE, elles pnalisent dans certains cas les produits franais car souvent la transposition de la directive dans le droit franais induit des exigences supplmentaires qui grvent cette fois uniquement les produits que les entreprises franaises exportent. Au surplus, bien souvent leur application nest pas paralllement exige sur les produits entrants, cest la fameuse on retrouve ici lexigence de rciprocit, qui devrait tre la loi dairain du commerce international mais quand on le dcouvre trop tard... En contrepartie, on ne peut nier quelques effets bnfiques, notamment on a constat que lapplication de mthodes dco-conception sur certains produits a permis de reconcevoir ceux-ci sous un nouvel angle qui a conduit a un gain de performance comme par exemple une moindre consommation dnergie, une meilleure recyclabilit, allies une baisse du cot du produit par une rduction de nombre de composants. Un point fondamental en matire de rglementation environnementale est que soit bien rgl le rythme de croissance des textes par rapport aux capacits dadaptation.
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e) Sur la normalisation Un produit, un service ou une organisation qui satisfait aux exigences dune norme offre un gage de qualit et lassurance quil rpond un standard. Il ny a pas, a priori, de caractre obligatoire pour quun produit, un service ou une organisation soient conforme une norme, celle-ci constituant avant tout un label, toutefois trois points fondamentaux militent en faveur de cette conformit : Le client, qui est le plus souvent un industriel dans le cas des produits des industries mcaniques, inclut gnralement dans son appel doffre ou son cahier des charges lexigence de conformit une ou plusieurs normes. La rglementation qui impose parfois le respect dune norme lorsquil sagit de la scurit ou de la sant des personnes, ou encore lorsquil sagit de rduire limpact environnemental. Les directives europennes de ces dernires annes ont accentu cet aspect de la rglementation sappuyant sur le respect dune norme. Enfin, et cest le plus important, il faut tre conscient que la normalisation constitue une arme puissante pour prendre une bonne position sur un march. La participation un comit de normalisation et ses groupes de travail est en effet un moyen de dfendre son point de vue et dtre prt mettre son produit, son service ou son organisation en conformit avec la norme ds que celle-ci sera publie, ce qui donne un temps davance sur le concurrent. On coutume de dire Outre-Rhin que celui qui dtient la norme dtient le march . Cela peut aussi tre un choix stratgique que dadopter la norme dun autre pays pour viter le perdre du temps laborer un texte national et parce que cela retarderait laccs au march extrieur vis. Cest ce quon fait il y a quelques annes les professionnels de la robinetterie, qui ont prfr adopter directement la norme allemande - mme si cela compliquait certaines de leurs fabrications - pour aller plus vite lassaut du march chinois. La participation des industriels llaboration des normes au sein des Comits de normalisation europens (normes CEN) ou internationaux (normes ISO) est donc essentielle. Les responsabilits du secrtariat de ces comits et de leurs groupes de travail tant confies aux organismes nationaux de chaque pays. De plus, dans le cas des industries mcaniques, il existe un bureau de normalisation franais, lUnion de normalisation de la mcanique (UNM) qui assure le relai et la gestion des normes mcaniques. Le baromtre international de la normalisation dit par lAFNOR en 2008 (Association Franaise de normalisation qui est linstitut franais) montre ainsi le poids de chaque pays et son volution entre 2004 et 2008 dans le secteur Ingnierie industrielle, biens dquipements et matriaux .
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Au niveau international ISO, on peut remarquer laugmentation du poids de lAllemagne qui prdomine avec 19 % du nombre de comits et groupes de travail sous sa responsabilit en 2007, le recul de la France, des tats-Unis et du Royaume-Uni, et la monte en puissance des pays dAsie : Japon, Chine et Core du Sud. Le faible poids de pays dvelopps en mcanique comme lItalie, la Suisse ou les Pays-Bas qui disposent chacun denviron 1 % de reprsentativit en 2007 est surprenant. Ce faible poids peut sexpliquer pour la Suisse qui est trs spcialise en mcanique de prcision et pour les Pays-Bas spcialiss dans le domaine des instruments de mesure et du matriel mdical, il est inquitant pour lItalie qui na pas de spcialisation marque dans un domaine particulier de la mcanique, leffectif moyen trs faible des entreprises de mcanique italiennes constituent peut-tre un handicap dans ce domaine. Au niveau europen CEN, la rpartition des responsabilits na pas connue dvolution notable, le poids de lAllemagne est l aussi prdominant avec 34 % des secrtariats sous sa responsabilit, suivi de la France avec 23 %. Graphique 33 : Responsabilits lISO des instituts de normalisation
Source : AFNOR 2008.
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Graphique 34 : Responsabilits au CEN des instituts de normalisation
La aussi, la notion dindice de spcialisation peut tre intressante utiliser : le poids du baromtre AFNOR donne le pourcentage de reprsentativit de la France un calcul un peu complexe qui consiste rapporter le pourcentage du secteur au pourcentage moyen de la France tous secteurs confondus. Un indice suprieur 1 indique une spcialisation suprieure la moyenne. On remarque ainsi que la France est la plus spcialise, au niveau international, dans les secteurs de lagroalimentaire, des transports, et des industries mcaniques (comprises dans le secteur Ingnierie industrielle, biens dquipements et matriaux) avec un indice de spcialisation de 1,2. Au niveau europen, les indices de spcialisation les plus levs correspondent aux secteurs de leau, des sports, du gaz et ptrole, et des industries mcaniques. Les efforts importants entrepris par lAFNOR et lUNM ont permis, dans le domaine de la normalisation, de donner un avantage significatif aux industries mcaniques de la France.
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On ne peut que souhaiter que les industriels soient toujours attentifs tre eux-mmes prsents dans les groupes de travail de normalisation europenne ou mondiale car ils ont lesprit les derniers dveloppements y compris potentiels, des mthodes de conception et de production. Tableau 20 : Indice de spcialisation de diffrents secteurs dans le domaine de la normalisation
Secteur Agroalimentaire Construction Sant Transport Sant et scurit au travail Management et services Sports, loisirs, biens de consommation et services Eau, milieux et usages Environnement Information et communication Gaz et industrie ptrolire Ingnierie industrielle, biens dquipements et matriaux
Reprsentativit ISO (%) 17 11 2 15 8 8 4
Indice de spcialisation international 1,7 1,1 0,2 1,5 0,8 0,8 0,4
Reprsentativit CEN nc 21 11 22 6 17 28
Indice de spcialisation europen 1,1 0,6 1,2 0,3 0,9 1,5
11 11 10 9 12
1,1 1,1 1 0,9 1,2
34 0 13 23 23
1,9
0,7 1,3 1,3
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Synthse des forces et faiblesses sur lenvironnement de lentreprise Forces des industries mcaniques Faiblesses des industries mcaniques de la France de la France La France bien remont son handicap en matire dorganisation de la recherche technologique publique en mettant en place en 2005 des Instituts Carnot qui et se situent au mme niveau budgtaire (par rapport au PIB du pays considr) que les Instituts Fraunhofer dAllemagne. Les 6 ples de comptitivit mcaniciens et le cluster GOSPI se sont fdrs, sous limpulsion de la FIM et du CETIM, dans une plate-forme dnomme MECAFUTUR-FR afin de dvelopper des synergies entre ces ples, de constituer une plate-forme franaise qui soit linterface de la plate-forme europenne MANUFUTURE et donner ainsi une visibilit et une ouverture internationale ces ples. Les efforts importants entrepris par lAFNOR et lUNM ont permis, dans le domaine de la normalisation, de donner un avantage significatif aux industries mcaniques de la France. La fiscalit et les prlvements obligatoires de la France sont trs lourds pour son industrie mcanique et la pnalisent dautant plus que le march est devenu mondial : la stratgie de dfense de lattractivit, du territoire de la France apparat en dcalage avec les rformes conduites dans les autres pays. Leffort de suppression ou dattnuation reste poursuivre, notamment par la taxe professionnelle dont la vritable rforme est fortement attendue et pour lISF en matire de biens professionnels dans la perspective du maintien dun tissu dentreprises contrles par des capitaux franais. faiblesse de lapport des laboratoires publics la R&D industrielles ces dernires annes Les contrats industriels passs entre les organismes de R&D publics et lindustrie (tous secteurs) sont deux fois plus faibles en France quen Allemagne ou au Canada jusquen 2004. Un contexte franais qui semble toujours empreint, au niveau des acteurs publics, dune pense dominante qui confond recherche et innovation aboutissant carter les PME des aides publiques linnovation au prtexte quelles nont pas de capacits de recherche (Le crdit dimpt recherche ou encore les projets financs par lAgence nationale de la recherche sont ressentis comme des instruments qui profitent majoritairement aux grandes entreprises. Lvaluation des ples de comptitivit mcaniciens indique quils nont pas atteint leurs objectifs pour 5 ples sur 6 et quils ne dpassent pas une porte nationale. Les marchs porteurs davenir sont mal reprsents: le ple Nuclaire est reconfigurer, il nexiste pas de ple sur lenvironnement et les co-industries. Les rglementations qui psent particulirement sur les industries mcaniques sont celles issues des directives europennes sur la scurit, la sant et la protection de lenvironnement.
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Document 2 : Fiches techniques
Fiche 1 Le primtre des industries mcaniques ***

Le primtre de ltude est sensiblement diffrent de celui des branches professionnelles ressortissantes de la Fdration des industries mcaniques (FIM). En effet, dans cette tude, il a t retenu un primtre qui correspond aux entreprises de plus de vingt salaris qui regroupent trois grands types dactivit (codes de la nomenclature franaise NAF 1993 et 2003, de la nomenclature europenne NACE de 1990 et de la nomenclature internationale CITI de 1990) : - la transformation, qui correspond au travail des mtaux (code 28 des nomenclatures) ; - lquipement, qui correspond la fabrication de machines et quipements mcaniques (code 29 des nomenclatures) ; - la prcision, qui correspond la fabrication dinstruments mdicaux de prcision, doptique et dhorlogerie (code 33 des nomenclatures). Des diffrences significatives existent entre cette classification et le primtre de la Fdration des industries mcaniques (FIM) qui nintgre pas : - les portes et fentres en mtal (code 28.1C) ; - la fabrication darmes et munitions (code 29.6), ni celle dappareils domestiques (code 29.7) ; - les quipements daide la navigation (code 33.2A), ni lhorlogerie (code 33.5Z). Par contre, la FIM intgre la fabrication de produits abrasifs (code 26.8A), de bicyclettes (code 35.4C) et de vhicules pour invalides (code 35.4E). Par ailleurs, la FIM considre les entreprises partir du seuil de dix salaris alors que les donnes prises en compte dans ltude portent sur les entreprises de vingt salaris et plus. Lutilisation dun primtre diffrent de celui de la FIM prsente en effet limmense avantage dtre similaire dans les trois nomenclatures utilises dans cette tude (NAF au niveau franais, NACE au niveau europen et CITI au niveau international), ce qui facilite notamment beaucoup les comparaisons internationales. la date de ralisation de cette tude, les donnes ntaient pas disponibles dans la NAF 2008.
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Globalement, cette diffrence induit la prise en compte dun volume de facturation de 15 % suprieur celui de La FIM et sillustre plus prcisment par la comparaison des deux graphiques suivants :
Grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises (% des facturations totales), anne 2007 Selon primtre SESSI retenu dans ltude
TRA NS F O RMATIO N 37,8% S ous-tr ai tance O uti lla ges A rti cles de m nag es Entr ep rises 41 87 Effec tifs 3293 00 Fa ct urati ons 5 0,4 Expo rta ti ons 10,8 EQ UI PEMEN T 4 6,6% M a chi nes S y stm es de prod ucti on C om posa nts Ent repri ses 2 065 Effecti fs 280 500 F ac tur at ion s 62,1 Exp ort at ions 29 ,6
Entr ep rises de plu s de 20 sal aris Fact ura ti ons et expo rta ti ons en m i lli ar ds deuros
P RECIS IO N 15,6 % O pt ique S a nt Instru m ents de m esure Ent repri ses 8 16 Effecti fs 1100 00 F ac tur at ion s 20 ,8 Exp ort at ions 9, 6
Grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises (% des facturations totales), anne 2007 Selon primtre FIM
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Secteur dactivit
Effectif moyen par entreprises (en personnes) 2000 77 125 124 97 140 2007 79 136 135 102 141
CAHT par entreprise*
VAHT par personne* 2000 42,1 49,7 55,8 47,0 56,4 2007 50,2 65,8 69,3 59,2 68,2
Frais de personnel par salari* 2000 2007 36,8 44,5 52,3 42,2 45,3
Annes Transformatio n des mtaux Machines et quipements Instruments de prcision Ensemble de la mcanique Ensemble de lindustrie (n.c. nergie) Secteur dactivit Annes Transformatio n des mtaux Machines et quipements Instruments de prcision Ensemble de la mcanique Ensemble de lindustrie (n.c. nergie)
2000 8 769 20 761 20 113 13 588 28 814
2007 12 032 30 070 25 488 18 855 37 816
Exportations/ CAHT (%) 2000 20,4 41,6 45,8 34,2 37,8 2007 21,5 47,7 46,4 37,6 43,1
Frais de personnel/ VAHT (%) 2000 2007 78,1 71,5 79,4 75,4 71,0
EBE/VAHT (%) 2000 23,0 22,6 17,8 21,9 29,5 2007 20,6 27,0 19,6 23,2 27,1
Invest/VAHT (%) 2000 12,7 9,5 7,8 10,6 15,3 2007 11,2 7,7 8,3 9,1 12,3
*millions deuros Source: SESSI (enqute annuelle dentreprise), calculs Coe-Rexecode Les donnes du SESSI sur lesquelles sappuient ces chiffres portent sur les entreprises de plus de 20 salaris. La FIM, se rfrant aux entreprises de 10 salaris et plus, en dnombrait 11 333 en 2007 dans le primtre de la fdration. Les donnes Eurostat portent sur lensemble des entreprises, soit 58 636 en 2006, dont 14 263 de plus de 10 salaris et 7 941 de plus de 20 salaris.
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Le primtre de ltude dans les diffrentes nomenclatures Les nomenclatures utilises dans cette tude, qui ont permis de dfinir le primtre des industries mcaniques et danalyser les statistiques sur ces industries sont les nomenclatures franaises NAF (Nomenclature dactivits franaises) et NES (Nomenclature conomique de synthse), la nomenclature europenne NACE (Nomenclature des activits conomiques des communauts europennes) et la nomenclature internationale CITI (Classification internationale type par industrie) pour les comparaisons avec les autres pays trangers. Le dtail du primtre des industries mcaniques dans ces diffrentes nomenclatures est donn dans le tableau de correspondance suivant. Toutefois, une rvision de ces nomenclatures a eu lieu en 2008, et toute comparaison de donnes dans les annes ultrieures 2007 devra prendre en compte cet aspect.
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Activits Transformation : travail des mtaux Fabrication dlments en mtal pour la construction Fabrication de rservoirs mtalliques et de chaudires pour le chauffage central Chaudronnerie Forge, emboutissage, estampage, mtallurgie des poudres Traitement des mtaux, mcanique gnrale Fabrication de coutellerie, doutillage et de quincaillerie Fabrication dautres ouvrages en mtaux Equipement : fabrication de machines et quipements mcanique Fabrication dquipements mcaniques Fabrication de machines dusage gnral Fabrication de machines agricoles Fabrication de machines-outils Fabrication dautres machines dusage spcifique Fabrication darmes et de munitions Fabrication dappareils domestiques Prcision : fabrication dinstruments mdicaux, de prcision, doptique et dhorlogerie Fabrication de matriel mdicochirurgical et dorthopdie Fabrication dinstruments de mesure et de contrle Fabrication dquipements de contrle des processus industriels Fabrication de matriels optique et photographiques Horlogerie
Code NAF (Rvisions 1993 et 2003) 28 28.1 28.2 28.3 28.4 28.5 28.6 28.7 29 29.1 29.2 29.3 29.4 29.5 29.6 29.7 33 33.1 33.2 33.3 33.4 33.5
Code NACE (Rvision de 1990) dj28 dj281 dj28.2 dj283 dj284 dj285 dj286 dj287 dk29 dk291 dk292 dk293 dk294 dk295 dk296 dk297 dl33 dl331 dl332 dl333 dl334 dl335
Classificatio n CITI (Rvision de 1990) 28 2811 2812 2813 2891 2892 2893 2899 29 2911, 2912, 2913 2914, 2915, 2919 2921 2922 2923, 2924, 2925, 2926, 2929 2927 2930 33 3311 3312 3313 3320 3330
Code NES
E21 E22
F54
F55
E23 E24 E25 E26 E27 E28
E34 E35
C46
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Fiche 2 La sous-traitance mcanique ***

La sous-traitance reprsente une partie importante du secteur des industries mcaniques. Les entreprises de la sous-traitance, situes dans le domaine de la transformation des mtaux, sont en effet au nombre de 4 296 entreprises de plus de 10 salaris selon le Groupement des industriels de la sous-traitance (GIST) en mcanique), soit 60 % des entreprises du domaine de la transformation des mtaux et 38 % des entreprises du total du secteur des industries mcaniques. Ces entreprises ont ralis en 2007 un chiffre daffaires gal 22 % du total de la mcanique, dont 10 % lexport. Le nombre de salaris de la sous-traitance tant de lordre de 30 % des effectifs du secteur de la mcanique. Spcialistes de la fabrication de pices ou de sous-ensembles, elles sont axes sur un procd de fabrication particulier : usinage, traitements de surfaces, forge, dcoupage-emboutissage, dcolletage. Ce sont surtout des entreprises de petite taille, employant pour la plupart moins de 50 personnes qui fabriquent selon les plans ou exigences de fabrication de leurs clients mais sont amenes depuis plusieurs annes, voluer vers la conception de solutions compte-tenu de la demande des clients. Les professions du GIST (en % des facturations totales)
Source : FIM, anne 2007
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Comme pour lensemble des industries mcaniques, les secteurs clients sont trs varis mais leur poids relatif est par contre trs diffrent, le chiffre daffaires du secteur automobile reprsente lui seul 42 % du chiffre de la soustraitance mcanique. Les principaux secteurs clients du GIST (rpartition en % march intrieur + exportations)
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Fiche 3 Les secteurs clients des industries mcaniques
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Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques
Energie (4.9%) BTP (11.2%)
Tertiaire (19.1%)
Autres Industries (5.5%) Chimie, parachimie, pharmacie (3.7%) Autres mtallurgies (1.9%) Const. Navale aronautique (2.5%) Automobile (9.7%) Mat lec lectroniques (4.4%)
Le dtail de la rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques est le suivant : - le tertiaire, premier secteur client qui regroupe la distribution, les services de transport, les tlcommunications, les services aux entreprises, les banques, assurances et administration ; - les industries mcaniques elles-mmes, qui se vendent entre elles de nombreux produits et services, notamment entre la transformation des mtaux, les composants et les quipements ; - le BTP qui inclut les matriaux de construction, le btiment et le gnie civil ; - lagroalimentaire qui comprend lagriculture, les industrie alimentaires, les htels et restaurants ; - lautomobile : matriels de transport terrestre, rparation et commerce de lautomobile ; - les mnages, cest--dire les biens de consommation achets par des particuliers ; - lnergie qui comprend les combustibles minraux, le ptrole, le gaz, llectricit ; - les matriels lectriques et lectroniques ;
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- la chimie, la parachimie et la pharmacie ; - la construction navale et la construction aronautique ; - les autres industries : textile, habillement, bois et ameublement, papier et carton, plasturgie ; - les autres mtallurgies.
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Fiche 4 La structure des dpenses dans les entreprises de mcanique ***

On peut dcomposer schmatiquement les dpenses dune entreprise en trois lments : les achats de biens et services, les dpenses de personnel et les investissements corporels. Le poids de chacun de ces lments peut tre trs diffrent selon les activits conomiques. Les dpenses de personnel ont un rle trs important dans les industries intensives en main-duvre. En moyenne, pour les entreprises des industries mcaniques, les achats de biens et services constituent le premier poste de dpenses (70 %), les dpenses de personnel autour de 27 % et les dpenses dinvestissement environ 3 %. Dans la mcanique, les dpenses de personnel occupent un poids plus lev que dans les industries manufacturires. Dans la fabrication de machines et dquipements, la part des achats est plus importante, ce qui se traduit par un poids plus faible des dpenses de personnel. Ceci pourrait sexpliquer par la place des entreprises sous contrle tranger qui peuvent aussi distribuer des produits fabriqus dans dautres units du groupe (cf. les dveloppements sur limportance des flux intragroupes).
France - Structure des dpenses (2005, en %) Achats de biens et de Dpenses de services personnel Transformation des mtaux Machines et quipements Instruments de prcision Ensemble mcanique Industries manufacturires 67,0 74,5 67,2 70,2 79,3 29,2 23,4 30,0 26,9 17,4 Investissements bruts en biens corporels 3,8 2,1 2,8 2,9 3,3
Source : EUROSTAT (SBS) ; calculs Coe-Rexecode.
Le poids des diffrentes composantes des dpenses dexploitation peut voluer au fil du temps. Une hausse des prix de lnergie contribue par exemple accrotre le poids des achats. Mais la structure des dpenses dexploitation est aussi fonction des caractristiques du pays considr : si le niveau moyen des salaires est, par exemple, plus lev dans un pays que dans un autre, cela influencera leur structure relative dexploitation. Si un pays pratique intensment les activits dassemblage, la part des achats sera plus leve.
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Structure des dpenses dexploitation dans lindustrie mcanique (2005, en %) Achats Investissements Dpenses bruts en biens de biens et de personnel corporels de services
Mcanique
Union UE-27 europenne 27 be Belgique bg Bulgarie Rpublique cz tchque dk Danemark de Allemagne ee Estonie ie Irlande gr Grce es Espagne fr France it Italie cy Chypre lv Lettonie lt Lituanie lu Luxembourg hu Hongrie mt Malte nl Pays-Bas at Autriche pl Pologne pt Portugal ro Roumanie si Slovnie sk Slovaquie fi Finlande se Sude Royaumeuk Uni
69,7 73,8 77,3 65,7 67,1 77,2 72,2 75,6 71,8 70,2 76,3 69,7 69,9 72,4 72,8 77,1 69,3 77,4 71,4 71,1 71,9 75,4 73,9 72,4 68,0
26,9 22,6 14,4 30,3 29,9 17,2 21,5 19,8 24,0 26,9 20,4 24,8 18,4 20,3 23,5 16,9 26,7 16,6 23,2 19,0 20,7 16,3 23,3 24,3 28,5
3,4 3,5 8,3 4,1 2,9 5,6 6,4 4,6 4,2 2,9 3,4 5,5 11,7 7,3 3,7 6,1 4,0 6,0 5,4 9,9 7,4 8,3 2,9 3,4 3,4
Source : Eurostat, calculs Coe-Rexecode.
On retrouve ici la part importante des investissements des nouveaux membres de lUnion europenne mentionns.
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Fiche 5 Les cas des entreprises audites ***

Les chefs dentreprise auditionns par la section au cours de cette tude ont t choisis afin de montrer les caractristiques et bonnes pratiques dentreprises de mcanique qui cherchent assurer une comptitivit sur le long terme en se basant sur des invariants tels que la transmission patrimoniale du capital pour garantir la prennit en conservant la capacit de dcision, le respect des valeurs humaines bas sur la fiert de se situer dans une culture maison , lanticipation permanente de lvolution de la demande des marchs, linnovation en rponse cette demande, une clientle trs diversifie, un dveloppement qui prend en compte la ncessit de la dure, une volont dexporter et dtre prsent dans une comptition mondiale tout en se situant prs du client en lui offrant des services de proximit, une grande ouverture sur les acteurs qui se situent dans lenvironnement de lentreprise afin denrichir ses connaissances des marchs et des technologies. Il ne sagit pas de cas reprsentatifs des industries mcaniques dans leur diversit, mais plutt de cas exemplaires dans chacun des trois grands secteurs considrs dans le projet davis : Domaine des quipements. - une PME issue de lexternalisation dun grand groupe : Clextral ; - une entreprise appartenant un groupe tranger qui a choisi tout rcemment dimplanter une importante unit desservant le march mondial en Alsace : Liebherr-France ; - une entreprise qui conoit des composants gnriques pouvant sadapter sur de nombreux quipements (Poclain Hydraulics). Domaine de la transformation et du travail des mtaux : une PME du domaine de la sous-traitance qui a su dvelopper une spcialit indispensable au tissu industriel franais en innovant de manire permanente pour rpondre lvolution de la demande (Thermi-Lyon). Domaine de la prcision et des instruments mdicaux : une grande entreprise qui produit et diffuse des biens de consommation, devenue une multinationale, cote au CAC 40 (Essilor).
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Le cas de Clextral (audition de M. Jobard, Prsident directeur gnral) PME de mcanique employant 220 salaris, pour un chiffre daffaires 2008 de 55 millions deuros, Clextral conoit et fabrique principalement des quipements pour lindustrie agroalimentaire. Son sige social et son unit de fabrication principale sont situs Firminy, prs de Saint-Etienne (42). Historiquement lentreprise est issue de lexternalisation dans les annes 1970 dun dpartement de Creusot-Loire qui stait diversifi dans lagroalimentaire en exploitant un procd original de fabrication daliments bas sur lextrusion dune pte : le systme Bi-vis, destin lorigine la fabrication de pices plastiques par extrusion. Par rapport au procd traditionnel du malaxeur daliments dans de leau chaude, ce procd permet de rduire considrablement le volume deau, lnergie consomme, dobtenir un meilleur mlange et surtout permet dinnover en ralisant des aliments nouveaux (Cracotte, aliments pour chiens et chats...). Clextral est le leader mondial de lextrusion Bi-vis. Lexemplarit de Clextral repose sur quelques traits majeurs quil convient de souligner : Linnovation lcoute du march : Pour dvelopper des produits nouveaux, Clextral a adopt ds lorigine le principe de codveloppement dun nouveau procd de fabrication daliments avec son client Danone. Le partage de proprit et de revenu tant contractualis avant le dveloppement, ce qui peut durer plusieurs mois. Dans le march agroalimentaire, lentreprise a mme embauch du personnel spcialis dans les procds de ce secteur afin dtre en mesure de bien comprendre les besoins du client. Ce principe apporte non seulement la garantie de raliser un produit bien adapt, mais il permet aussi de se diversifier sur dautres marchs, Clextral sest par exemple introduit dans le march de la fabrication de billets de banque, cette fois partir de ptes papier, en se faisant aider de la mme faon par les spcialistes du Centre technique du papier. La slection des marchs porteurs pour lavenir par une veille active et une anticipation sur les tendances socitales lourdes et les opportunits qui se prsentent en tant force de proposition aux clients cibles. - pour les billets de banque, lopportunit a t le passage leuro en co-dveloppant un procd avec la Banque de France ; - pour le secteur agroalimentaire, dans les pays du Maghreb, le fait que les femmes travaillent et souhaitent acheter du couscous prt manger a conduit Clextral fabriquer industriellement des semoules en sassociant une socit algrienne ;
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- pour le march des explosifs (par exemple pour les airbags) le besoin de scurit ncessitant la fabrication en quantits de quelques kilos, alors que les mlangeurs classiques ne peuvent produire en dessous de quelques tonnes. La vision prospective dgage par ces analyses oriente ainsi les choix stratgiques de lentreprise, par exemple la tendance au doublement de laquaculture incite Clextral tudier la fabrication daliments pour poisson partir de protines vgtales (que lon trouve en quantit illimite, contrairement aux protines animales). La sant, la scurit, lenvironnement sont les principaux marchs viss par lentreprise pour les annes venir. Ce dveloppement sinscrit dans le long terme : de lide initiale avec le client de partager le dveloppement jusquau procd industriel oprationnel, le cycle est de lordre de 7 10 ans. La R&D en partenariat avec les scientifiques et centres techniques. Trs tt Clextral sest impliqu dans de nombreux projets avec le monde de la recherche, par exemple lentreprise est actuellement trs active dans les ples de comptitivit Viameca (nouveaux matriaux pour pices dusure), IAR (recherche dintermdiaires en chimie verte dans les agro ressources), Plastipolis (utilisation de plastiques biodgradables). Le dveloppement linternational afin dtre proche du client et de lui offrir un process adapt et des services de proximit, en sattachant trs tt implanter une unit dans diffrents pays : dabord les tats-Unis ds 1883, puis la Chine en 1995, lAlgrie en 2006, la Russie et le Danemark en 2008, lAustralie en 2009. Actuellement lentreprise dispose de 2 sites en France, 8 sites ltranger, 2 centres de recherche (France et tats-Unis), et vend dans 87 pays. Lvolution gographique du chiffre daffaires est galement rvlatrice de la volont de prsence dans les territoires o se dveloppent les marchs il y a dix ans, la moiti du chiffre daffaires tait ralise dans la zone UE, actuellement 80 % de ce chiffre est ralis hors UE. Une politique base sur les valeurs humaines : comptence, motivation, connaissance des langues et mixage des cultures. Le choix de la personne adquate pour diriger la filiale dans un nouveau pays investir est dterminant ; le fait de parler la langue des pays o lentreprise dcide de vendre est galement essentiel, car on achte en pratiquant la langue anglaise, mais on ne vend quen pratiquant la langue du pays. Aujourdhui, 10 langues sont pratiques dans le groupe.
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Enfin, la politique de recrutement des quipes est axe sur le mixage des cultures et des origines, le commerce international tant une cole de tolrance et de respect des cultures, le lien entre ces personnes dhorizons trs divers est le partage dun esprit maison acquis par une formation initiale au Sige, bti sur la fiert dappartenir un groupe qui privilgie les valeurs humaines. La volont doffrir des services aux clients. Il sagit dune palette trs large : assistance technique, expertise, maintenance prventive, audits, rnovation dquipements, formation sur mesure, fourniture de pices de rechange. Outre le fait dtre proche du client et de complter loffre, ces services assurent un rle damortisseur dans une activit o les ventes dquipements subissent des cycles. Ils gnrent en effet 20 % du chiffre daffaires du groupe. La dtention dun capital de type patrimonial, qui a t ds lorigine considre comme essentielle pour assurer la prennit de lentreprise, a continu tre assure malgr un passage en LBO avec quelques cadres dirigeants et une banque au moment de la cration (par sparation avec Creusot-Loire), et plus rcemment lors de lintgration au sein du groupe familial Legris. Ce cas dmontre quune entreprise de mcanique de taille moyenne, de lordre de 200 salaris, peut devenir leader mondial dans un march de niche, si ses dirigeants ont une vision long terme et savent agir sur les bons leviers , et surtout sur les valeurs humaines, tant celles du personnel que celles des dtenteurs du capital de lentreprise. Le cas de Essilor (audition de Monsieur Fontanet, PDG dEssilor) Le groupe Essilor, ct au CAC 40, est le leader mondial du verre ophtalmologique et dtient 25 % de ce march. Il a ralis un chiffre daffaires consolid de 2,9 milliards deuros en 2007, en hausse de 8 % par rapport lanne prcdente. Il est prsent sur lensemble des continents, la croissance est forte surtout en Amrique latine et en Asie Ocanie. Leffectif du groupe est denviron 30 000 personnes. Les principaux traits marquants dEssilor peuvent se rsumer en quelques points : Le client est la proccupation principale Essilor tant fournisseur de biens de consommation, il est essentiel que le personnel du groupe comprenne que le client cest nous et que la confiance, si longue construire et quon perd si facilement, est un lment essentiel.
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Les besoins de chaque march sont apprhender avec finesse et discernement : les caractristiques physiques des clients, leur mode de vie et dachat, leurs revenus sont trs diffrents dune rgion du globe lautre et le groupe sattache satisfaire cette grande diversit. Chaque il humain est unique, il ne ressemble aucun autre et requiert une correction parfaitement sur mesure. Le dfi dEssilor est de rpondre cette exigence. Lobservation de la concurrence, lvolution des marchs et lanticipation sont au cur des dcisions stratgiques Linformation est plus importante quune stratgie bien tablie car le secteur dans lequel agit Essilor est soumis une violente concurrence. Ce sont les informations qui viennent du terrain, lanalyse des volutions des concurrents (une partie des ventes seffectue directement des concurrents), lanticipation sur le comportement des prescripteurs (par exemple le fait que les assurances et les mutuelles deviennent de nouveaux prescripteurs en France), la ncessit danticiper louverture de nouveaux marchs (le groupe sest implant trs tt en Chine, en 1993, et en Inde, en 1995), qui orientent la stratgie (valide chaque anne vote secret par les employs ). Le leadership mondial est li la dure dapplication dune stratgie. Une constance des choix dans le temps pour assurer la prennit Au-del de lobservation des concurrents et des marchs, le groupe a fait le choix de piloter ses orientations dans un cadre simple qui se rsume respecter quelques principes : Le pilotage par lapplication : pas de diversification en dehors du verre ophtalmologique mais une recherche permanente de la varit des applications, avec en corollaire lachat des technologies qui correspondent ce choix. Lintgration de la technologie : Pour amliorer les verres, il faut amliorer les machines et le groupe intgre les technologies, notamment en achetant les fournisseurs qui ont dvelopps des technologies dans les domaines de la micro et nano mcanique. Un raisonnement financier compris par les actionnaires : peu dendettement, une distribution de dividendes qui nexcde pas le tiers du rsultat, une part de la marge rserv linvestissement productif. Limportance du facteur humain Essilor a dvelopp au cours du temps une culture maison forte, notamment en crant un systme de retraite par capitalisation, le personnel cotise tout au long de sa carrire ce systme et dtient une part dactions de la socit qui volue avec son anciennet. Le personnel est lactionnaire de rfrence de la socit.
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La valeur ajoute dEssilor passe par ses deux cent quarante laboratoires, qui sont de petites usines de 50 personnes, en collaboration active avec des universits et qui acquirent une exprience mondiale. Il faut en permanence tre en avance dans linnovation, soit en exploitant directement, avec les difficults rencontres pour faire respecter la proprit industrielle, soit en prennent des licences, soit en rachetant une invention ou des moyens de production essentiels llaboration du produit, en sachant enfin faire une joint venture. Le cas de Liebherr (audition de Monsieur Bhrer, Directeur Gnral de Liebherr-France) Liebherr-France, filiale du groupe international Liebherr, est install Colmar, en Alsace, depuis 1961. Spcialise dans la production de pelles hydrauliques sur chenilles de 20 800 tonnes, cette filiale franaise emploi 1 600 personnes et exporte plus de 80 % de ses machines dans le monde entier. Les caractristiques marquantes de Liebherr-France se rsument en quelques points : Un actionnariat familial qui assure la stabilit dans le temps Employant 30 000 personnes et implant dans le monde entier le groupe Liebherr ralise un chiffre daffaires de 7,5 milliards deuros. Son capital est dtenu par une famille allemande de 5 enfants dont deux sont prsents au sein du conseil de surveillance. Il sagit de la seconde gnration qui a succd au crateur de lentreprise. Afin de favoriser la transmission patrimoniale, les droits de succession ont t convertis en engagement dinvestissements avec les pouvoirs publics rgionaux en 1985. Le choix dun groupe de simplanter en France Le groupe a choisi lHexagone comme site de production disposant de moyens performants, dune capacit dinvestissement important et dune grande libert de manuvre sur le dveloppement de la gamme de produits (chaque filiale est spcialise dans une gamme de produits, de la R&D la commercialisation). Ce choix, qui peu paratre paradoxal, dans le cadre de la mondialisation actuelle, se justifie par de nombreux arguments : les fournisseurs internes au groupe sont en trs grande majorit europens (le groupe se compose de 25 sites de production et denviron 75 autres socits commerciales et de service), le savoir-faire de haut niveau des ouvriers, techniciens et ingnieurs fortement attachs la rgion de Colmar, des moyens logistiques disponibles comme les transports routiers et les transports fluviaux par le Rhin jusquau ports de la mer du nord qui permettent un acheminement rapide des matriels et sousensembles.
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Des produits de niche ncessitant des services associs Liebherr-France conoit et fabrique principalement deux types de produits : des pelles hydrauliques pour le terrassement (quelques milliers par an) qui sont assembles en srie Colmar et du matriel de chantier pour le secteur minier, machines de taille plus importante (quelques centaines par an), adaptes chaque commande, et dont le montage est assur en grande partie sur le site du client. Ces deux lignes de produits impliquent une organisation adapte (stratgie qui se focalise dun ct sur des sries dont on cherche minimiser le cot, dun autre ct sur des machines unitaires bien adaptes au besoin du client), et des services de proximit importants afin dassurer une prestation complte au client, qui reprsentent 20 % du chiffre daffaires. Le cas de Poclain Hydraulics (audition de Monsieur Bataille, PDG) Lhistoire de Poclain Hydraulics est lie celle de Poclain : aprs lextraordinaire dveloppement que lon connat -12 000 employs dans le monde en 1973, les consquences du premier choc ptrolier et le rachat par la socit Case, le pre du dirigeant actuel a rachet en 1985 la filiale de composants de Poclain, et a redmarr partir de ce petit noyau. Aujourdhui, Poclain Hydraulics est une grosse PME qui a choisi dtre un acteur industriel mondial, leader de la transmission hydraulique sur les machines mobiles. Pour sadapter la localisation de la clientle, lquipe est trs internationale : 1 400 personnes : 82 % des collaborateurs sont en Europe, 4 % en Asie et 14 % aux tats-Unis. La France reprsente la moiti de lEurope. Suivant la taille des filiales, en Rpublique Tchque, en Slovnie, en France et aux tats-Unis, lentreprise dispose dun site industriel et dun peu plus de personnel. La politique de formation est trs intense. Un mtier : le composant hydraulique pour des engins mobiles et tout systme ncessitant une fonction de puissance Le mtier peut paratre simple : sur toutes les machines mobiles, il y a un moteur thermique, des roues et, entre le moteur thermique et les roues, sur une voiture, une bote de vitesses, un embrayage, des cardans, des supports de roue. Le mtier de Poclain-Hydraulics est de remplacer toute cette partie mcanique par une partie hydraulique, cest--dire une pompe hydraulique fixe sur le moteur thermique, des moteurs dans les roues et, entre les deux, un peu dintelligence travers de llectronique, des valves, des pompes et des moteurs. Lentreprise vend une performance et allge de plus en plus ses produits en introduisant de llectronique. En 1958, le premier moteur hydraulique pour les pelles pesait 150 kilos ; il doit en peser peu prs 40 aujourdhui.
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Une entreprise fonde sur des valeurs : thique partage, indpendance, terrain de jeu mondial, innovation La premire valeur est de construire une entreprise performante pour ses actionnaires, clients et collaborateurs, fidle ses racines industrielles et familiales, respectueuse des personnes ; donner du sens et construire sur des valeurs et une thique partage (ce qui nest pas vident lorsque lentreprise simplante dans un pays tranger pour fabriquer, comme lInde rcemment, dans une vision long terme, associer le plus grand nombre de parties prenantes aux objectifs atteindre et au succs commun ; et surtout permettre aux talents de sexprimer en prenant une part active la russite de lentreprise, faire merger les potentiels et prparer la relve des dirigeants en place. La force dune entreprise de mcanique aujourdhui, cest aussi dtre troitement lie au monde qui lentoure : que ce soient les centres techniques, les ples de comptitivit, les administrations, les institutions, les coles et les universits. Lindpendance de lentreprise, assure par la dtention de 70 % du capital par la famille, les salaris tant galement actionnaires directs ou par lintermdiaire dun fonds de placement, garantit une capacit de dcision trs rapide dans les relations avec les clients et lensemble des partenaires. Le choix dtre, avec une technologie unique, un spcialiste mondial plutt quun gnraliste local est essentiel et permet dexploiter pleinement les avantages dun march de niche en croissance. Depuis les annes 1985, Poclain Hydraulics a progressivement construit un rseau mondial avec des filiales et des bureaux de vente. Aujourdhui, elle est pratiquement implante l o sont ses clients fabricants de machines : dans tous les pays dEurope, lAmrique du Nord, le Brsil, lInde, la Chine et le Japon. Lentreprise est en train de constituer un rseau mondial de recherche et de dveloppement. Lintelligence est partout et il faut aller la chercher au plus prs des clients : ct de limportant centre franais de 120 personnes, aux tats-Unis pour tre proches des clients et des process, en Inde pour accder de lintelligence des cots trs diffrents de ceux de lEurope, mais aussi en Slovnie pour capter de nouveaux brevets et ides de dveloppement chez un ancien concurrent. Comme toujours en mcanique, linnovation est fondamentale, non seulement en ce qui concerne les produits mais aussi pour les organisations, et les manires de travailler, en se remettant en question en permanence. 5 % du chiffre daffaires de lentreprise y sont investis, ce qui est bien suprieur la moyenne des entreprises de mcanique, et lentreprise a reu au premier semestre 2009 son troisime Prix de linnovation.
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Un modle conomique qui a besoin de la dure Lobjectif dune telle entreprise est dtre rfrence sur une machine chez un client, le processus de dveloppement peut aller dun an plus de quinze ans. Ainsi, lapproche du fabricant de camions MAN a commenc en 1988 et cest seulement en 2003 que la production en srie a dbut. Mais partir du moment o lentreprise est rfrence, pendant toute la dure de commercialisation de la machine, si elle fait son mtier dans les dlais et avec la qualit requise, elle a une certaine visibilit de son march. Une clientle trs diversifie et une part de march importante au plan mondial Les grands marchs sont ceux des travaux publics, de lagriculture, de la marine, de la manutention, de lenvironnement et de lindustrie. PoclainHydraulics vend tous les grands leaders de ces mtiers, que ce soit John Deere, Case New Holland, Caterpillar, Manitou, etc. Le premier client reprsente moins de 5 % du chiffre daffaires. Cest une volont stratgique. En revanche, il faut pouvoir traiter un client comme Volvo en Inde, en Core, en France, en Sude et aux tats-Unis avec une coordination mondiale. Cela implique une prsence locale extrmement importante. Quelques exemples de machines sur lesquelles sont installes des systmes de lentreprise illustrent la diversit des marchs : des passerelles daroport, des pelles hydrauliques, des engins de damage, des machines vendanger, des matriels de mine, des compacteurs, des machines bois, des moissonneuses-batteuses. Lentreprise a ainsi conquis 40 % des parts de march mondial dans le matriel des travaux publics et 30 % dans le matriel agricole. Les forces de Poclain Hydraulics : une niche en croissance, une quipe internationale, un savoir-faire en innovation reconnu, un rseau dalliances, une stratgie flexible Dans le monde entier, les transmissions mcaniques sont remplaces progressivement par des transmissions hydrauliques, plus faciles construire et dont le rendement est meilleur. Au-del, on peut aller jusqu rcuprer de lnergie, par exemple celle du freinage dune transmission de bus dans des accumulateurs hydrauliques pour la restituer au moment du dmarrage. Des solutions de ce type, la diffrence des batteries au lithium, etc. ne prsentent pas de problme de pollution. Pour quune entreprise soit reconnue dans un march de substitution comme celui dans lequel se situe Poclain Hydraulics. Il est primordial de constituer une quipe internationale afin de parler la langue du pays dans tous les sens du terme avec des gens forms et trs engags dans leur mtier.
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Au-del de linnovation proprement dite, il est fondamental de possder un savoir-faire dinnovation et de gestion de projet. Lorsque lentreprise discute avec Caterpillar ou John Deere sur une machine qui doit sortir en 2011 en 2012, elle doit rechercher dans chaque cas comment il est possible de travailler ensemble. Il faut alors tre vraiment engag et avoir des mthodes qui permettent de travailler avec ces grands groupes. Il faut aussi disposer dun rseau dalliances pour ne pas rester isol. Il est important pour la mcanique franaise de pouvoir trouver des partenaires avec lesquels faire des projets en commun, et les ples de comptitivit sont intressants cet gard. Le fait dtre trs flexible et davoir un actionnariat majorit familiale permettant de prendre des dcisions trs rapidement est un facteur cl de succs. Quelques proccupations La premire est que Poclain-Hydraulics est actuellement engage dans une confrontation mondiale avec des concurrents puissants et de grande taille, mais souhaite ne pas voir fermer les frontires, ce qui tuerait lindustrie. Ensemble, il faut se rendre plus forts pour affronter les marchs mondiaux et le faire intelligemment, mais il faut surtout rester ouvert sur le monde. La seconde est la capacit attirer des comptences dans les mtiers de la mcanique, ce qui devient vraiment trs difficile dans notre pays. Le problme rcurrent dune entreprise mcanicienne franaise est de contrebalancer la comptitivit et la complexit du site France. Enfin on a vu limportance de la dtention capitalistique. Or, un pacte dactionnaires familiaux un terme et les situations des membres de la famille peuvent les amener sloigner des ncessits de lentreprise. Le cas de Thermi-Lyon (audition de Monsieur Monier, prsident du groupe Thermi-Lyon) Cre en 1960, Thermi-Lyon est spcialise dans le traitement thermique des mtaux et les dpts mtalliques sous vide. Le sige est Lyon ; le groupe emploie 230 salaris et ralise un chiffre daffaires de 22 millions deuros. Constitu par reprise de socits en dclin et surtout par cration de sites, ce groupe possde onze units de production en France, une en Roumanie et une en Chine. Ce cas montre quelques traits exemplaires dune entreprise de soustraitance : - Une spcialit : le traitement thermique des mtaux. Rappelons que les aciers et leurs alliages restent trs largement utiliss, au surplus ce sont des matriaux recyclables et adaptables. On peut dcrire le traitement thermique de la manire suivante : lorsque vous montez un acier en temprature, les atomes qui le composent sagencent de diffrentes manires et si cette volution est stoppe, soit en le trempant, soit en le faisant refroidir plus ou
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moins rapidement, il acquiert des caractristiques trs diffrentes. Par exemple le ressort, qui plie et ne rompt pas, et des aciers trs durs qui, eux, ne doivent ni plier ni se casser. Une voiture sans traitement thermique aurait une dure de vie trs limite. - Des innovations importantes au cours du temps Les technologies de dpart sont trs simples : un bain de sel et des fours lair. Lensemble des technologies mises en place en permanence au cours des cinquante dernires annes ont permis de suivre lvolution qui sest produite : le donneur dordre veut des pices la fois plus petites, plus lgres et plus rsistantes pour conomiser matire et nergie. Lentreprise est passe du traitement dun matriau gnral la cration aujourdhui dun nouveau matriau pratiquement pour chaque pice utilise. Thermi-Lyon, dans les annes 1960, il y avait de la chaudronnerie et une armoire lectrique toute simple. Pour lentretien et la rparation, un lectricien ou un mcanicien pouvait rgler le problme. Aujourdhui, quand lentreprise rencontre un problme sur un matriel sophistiqu, il faut faire appel au mcanicien, llectricien llectronicien, ou linformaticien. Bref, il faut runir quatre cinq personnes, plus un ingnieur pour coordonner le travail et comprendre ce qui sest pass. - Un portefeuille de clients trs tendu et une complexit dans la production qui induit des investissements matriels lourds Lentreprise sert actuellement 5 000 clients rfrencs actifs. En ralit, les clients sont plus nombreux car il existe des clients quotidiens qui viennent tous les jours pour la mme pice, et des clients qui viennent une fois tous les dix ou vingt ans pour un besoin particulier. Cet aspect montre que Thermi-Lyon est un diffuseur de technologie, qui met son savoir-faire au service de lensemble de la mcanique franaise. La taille des clients est trs variable : de lartisan la multinationale, comme General Motors, encore rcemment premier groupe mondial. Quant la diversit des pices traites, elles peuvent tre unitaires ou venir en srie, et peser de cinq grammes cinq tonnes. Cette sous-traitance de spcialit sadresse une clientle industrielle qui ne sait pas ou nest pas quipe pour faire ce travail et ce dautant plus quil sagit dun domaine o les investissements sont trs lourds et qui requiert de nombreux collaborateurs. Pour raliser un chiffre daffaires de 20 millions deuros en 2008, ThermiLyon a trait 12 414 tonnes de pices, ce qui a reprsent 63 305 commandes, un poids moyen par commande de 196 kilos et un chiffre daffaires par commande de 321 euros, ce qui est trs faible. lintrieur de ce volume, les commandes infrieures 10 kilos se montent 19 789, soit un tiers, et le prix moyen de vente de ces commandes est de 75 euros. Cest trs faible, mais lquilibre financier est
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possible en regroupant au maximum les livraisons des clients pour mettre dans les fours des volumes importants. Il faut souligner dautre part que le fait de fournir de nombreuses filires oblige respecter strictement la confidentialit. Cest une des forces de lentreprise patrimoniale de taille limite. - Le souci de la confidentialit du fait du partage du savoir-faire avec le client Il faut souligner dautre part que le fait de fournir de nombreuses filires oblige respecter strictement la confidentialit. Cest une des forces de lentreprise patrimoniale de taille limite. - Un march trs national mais avec du traitement pour une majorit de pices qui sont exportes Lentreprise nest pas directement exportatrice, mais 65 % du travail quelle excute est fait sur des pices qui partent lexportation. Cela signifie quil faut un niveau de performance technologique mondial, ce qui est le cas. En gnral, le traitement thermique ne peut sappliquer que sur des pices qui ont des fonctions de scurit difficiles et lourdes. On ne fait pas un tel traitement sur nimporte quelle pice. Dans les annes 1950-1970, le travail excut tait en gnral livr sur le plan rgional. partir des annes 1960-1970, avec la construction europenne, lentreprise a commenc faire des pices pour le march franais et un peu europen. Depuis 1990 et ce jour, cest lexplosion totale, et les pices traites peuvent tre montes nimporte o dans le monde. - Des sites de production dune taille optimise et une productivit accrue par une mesure fine de ses processus En termes dorganisation, il existe une taille optimum chaque type de socit. Ce nest pas parce que lentreprise est petite quelle nest pas viable. Dans le mtier du traitement thermique, loptimum se situe entre trente-cinq et soixante personnes par site. La socit travaille en 3x8 et pendant le week-end. Elle est donc ouverte en permanence et cela convient beaucoup de clients et a permis une meilleure productivit. Au cours des dix dernires annes, lentreprise a subi 2 % 3 % daugmentation de ses cots, en particulier de la masse salariale, mais les prix nont pas chang. Cela veut dire que les gains de productivit sont donns aux clients.
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Thermi-Lyon dvelopp la matrise des processus de production, sest beaucoup informatise et dote de nombreux moyens de mesure. Il est clair que les progrs qui peuvent tre fait se situent dans la mesure des phnomnes, quils soient physiques, scientifiques ou sociaux, et lentreprise sest attache les quantifier. - Deux points cls : la formation la technologie et linvestissement matriel Il faut bien comprendre que le monde avance sur le couple sciences et technologies. La science, cest le savoir et la comprhension gnrale des phnomnes. Mais cest la technologie qui permet de faire avancer la science : Pasteur et Galile taient des gens extraordinaires mais si Pasteur navait pas eu de microscope et Galile une lunette astronomique, la connaissance naurait pas progress dun pas. (cf. Les Dcouvreurs - Daniel Boorstin) La technologie donne les instruments pour comprendre les phnomnes et la science les explique, mais la France nest pas bonne en technologie. La grande force des Allemands est davoir ont mis laccent sur la formation de Bac + 2 ou Bac + 3 de technologues. Ensuite, la formation de base ne suffit pas. Une formation continue et permanente est ncessaire. De plus, quand on constate le montant des investissements pour les fours : 1 million deuros, et quon le multiplie par le nombre de mtiers, cest un investissement inenvisageable pour les universits et les coles. Il faut donc former les comptences sur le tas et revoir compltement toute la carrire professionnelle des personnes avec un complment de formation permanente dans un systme dapprentissage. Cela parat un point cl. Laffaiblissement de notre industrie, si lon passe en dessous du seuil critique, sera fatal. Aujourdhui, il faut des gens de quarante ans qui puissent diriger des sites industriels. Cest--dire des gens qui ont une formation de base et ont travaill pendant quinze ou vingt ans dans diffrentes industries. Si on rtrcit lindustrie, ces comptences vont disparatre. Cest un problme que Thermi-Lyon est en train de vivre. Des sites vont tre probablement ferms parce quil ny aura pas assez dhommes comptents. Ce problme, qui est tout aussi important que celui des ressources financires, nest pas voqu. Or, de tout ceci, dcoulent des formes dorganisation sociale dans lentreprise.
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Fiche 6 Les industries mcaniques : une profession structure ***

La FIM Les industries mcaniques sont regroupes au sein de la Fdration des industries mcanique (FIM) qui comprend, outre une structure fdrale organise en 5 ples spcialiss (tudes stratgiques et prospective, Juridique et environnement, financier, technique, marchs et international), 3 directions (Affaires fiscales, Actions rgionales et Relations professionnelles, Communication) et un secrtariat gnral, un ensemble de 31 syndicats professionnels qui se rpartissent dans les trois domaines des quipements, de la transformation et de la prcision.
SYNDICATS ADHERENTS DE LA FIM QUIPEMENTS machines, systmes de production, composants AMICS-E&PI Tl. 01 47 17 64 31 Usinage, machines spciales, procds industriels ARTEMA Tl. 01 47 17 63 09 Association des roulements, des transports, de ltanchit et de la mcatronique associe CISMA Tl. 01 47 17 63 20 Syndicat des quipements pour la construction, les infrastructures, la sidrurgie et la manutention FFMI Tl. 01 47 17 63 03 Fdration franaise du matriel dincendie FIM-NERGTIQUE Tl. 01 47 17 62 81 Association syndicale des quipements nergtiques GFCC Tel : 01 47 17 61 64 Groupement des fabricants de matriels de chauffage central par leau chaude et de production deau chaude sanitaire PROFLUID Tl. 01 47 17 62 98 Association franaise des pompes, des compresseurs et de la robinetterie SCIPAG-EMBALCO Tl. 01 47 17 63 50 Syndicat des constructeurs de machines pour les industries du papier, du carton, des arts graphiques, de lemballage et du conditionnement SNCT Tl. 01 47 17 62 71 Syndicat de la chaudronnerie, tuyauterie et maintenance industrielle SYGMA Tl. 01 42 12 85 90 Syndicat gnral des constructeurs de tracteurs et machines agricoles SYMACAP Tl. 01 47 17 63 58 Syndicat des constructeurs franais de matriel pour le caoutchouc et les matires plastiques SYMOP Tl. 01 47 17 67 17 Syndicat des entreprises de technologie de production SYNEG Tl. 01 47 17 63 62 Syndicat national des quipements des grandes cuisines UCMTF Tl. 01 47 17 63 45 Union des constructeurs de matriel textile de France
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UITS Tl. 01 47 17 64 34 Union des industries de traitements de surface (matriels et procds) UNICLIMA Tl. 01 47 17 62 92 Union syndicale des constructeurs de matriel araulique, thermique, thermodynamique et frigorifique SYNDICATS ADHERENTS DE LA FIM TRANSFORMATION sous-traitance, outillages, articles de mnages AFF Tl. 01 47 17 64 17 Association franaise de forge AFIM Tl. 01 47 17 64 11 Association franaise des industries du moule, modle et maquette AFFIX Tl. 01 47 17 64 24 Association des fabricants de fixations mcaniques AMICS-Tl. 01 47 17 64 31 Usinage, machines spciales, procds industriels FIM-AC Tl. 01 45 81 25 90 Abrasifs et carbures GIMEF Tl. 01 47 17 64 11 Groupement franais des industries transformatrices des mtaux en feuilles minces SIO Tl. 09 51 96 21 18 Syndicat de lindustrie de loutillage S.N.DEC Tl. 04 50 98 07 68 Syndicat national du dcolletage SNRF Tl. 01 47 17 64 11 Syndicat national des fabricants de ressorts UITS Tl. 01 47 17 64 34 Union des industries de traitements de surface UNIQ Tl. 01 47 17 63 58 Union nationale des industries de la quincaillerie UNITAM Tl. 01 47 17 64 60 Union des industries darticles pour la table, le mnage et activits connexes PRCISION optique, sant, instruments de mesure FABRILABO Tl. 01 47 17 64 05 Chambre syndicale des fabricants et ngociants dappareils de laboratoire GIFO Tl. 01 43 46 27 50 Groupement des industries franaises de loptique SM Tl. 01 43 34 76 80 Syndicat de la mesure SNITEM Tl. 01 47 17 63 88 Syndicat national de lindustrie des technologies mdicales SYNAMAP Tl. 01 47 17 64 36 Syndicat national des matriels et articles de protection
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Le rseau professionnel La FIM est au cur dun rseau professionnel qui lui permet duvrer plus efficacement aux niveaux national, europen et international. Elle est lune des plus importantes fdrations professionnelles membres du MEDEF, de la CGPME et de lUIMM. Elle est affilie lORGALIME (Groupe de liaison des associations europennes des industries mcaniques, mtalliques, lectriques et lectroniques), trs actif lchelon Europen, qui lui permet de dfendre les intrts des mcaniciens lchelon europen. La FIM est aussi membre fondateur du Groupe des Fdrations industrielles (GFI), qui regroupe la quasi-totalit de lindustrie franaise. Ce rseau, stend, au travers des ples spcialiss des la FIM, des acteurs trs lis aux actions de soutien aux activits des entreprises, notamment : - laction financire par laide de la CMGM (Caisse mutuelle de garantie de la mcanique) spcialiste du financement des professions et des garanties ; - laction technique, en collaborant troitement avec les centres techniques de la mcanique (Cetim, Cetiat, Ctdec, Institut de Soudure...) qui conduisent des actions collectives et individuelles de R&D et de transfert au profit des entreprises, et avec lAFM (Association Franaise de mcanique qui regroupe lensemble des ingnieurs, chercheurs et socits savantes en mcanique) ; - laction de normalisation, en collaboration avec lUNM (Bureau de normalisation de la mcanique) qui anime un rseau dexperts pour prparer les normes franaises, europennes et internationales, afin de promouvoir les positions franaises dans les diffrents comits ; - laction pour la formation, par la gestion du Centre de formation des apprentis de lindustrie (CFAI) Supii Mcavenir) ; - laction rgionale en coopration avec les organismes locaux : chambres territoriales de la mtallurgie, Medef territoriaux, CCI...
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Fiche 7 PCRD (Programme cadre de recherche-dveloppement de la Commission europenne) ***
Le PCRD est loutil de financement principal de la R&D europenne. Sur la priode 2006-2013, la 7me dition du programme se monte 54 milliards deuros selon quatre thmatiques : - coopration (32 milliards deuros) : recherche collaborative dans 10 domaines prioritaires, au niveau de projets amont de recherche pr-comptitive, dont le programme NMP (nanomatriaux et production) qui intresse plus particulirement les entreprises de mcanique (pour environ 300 400 millions deuros par an), mais aussi les programmes nergie, sant, environnement, transports auxquels les entreprises de mcanique peuvent collaborer ; - capacits (4 milliard deuros) : optimisation et dveloppement des infrastructures de recherche. Outil dans lequel se trouvent les instruments de financement de la R&D plus particulirement ddis aux PME. Deux ou trois PME peuvent soumettre un projet spcifique , les organismes de recherche tant ventuellement sous-traitants et la proprit des rsultats restant aux PME ; - ides : investissements risques levs dans le cadre du Centre europen de la recherche ; - personnes (5 milliards deuros) : formation et dveloppement de la carrire des chercheurs pour les inciter la mobilit. Dans ce contexte, quelques plates-formes technologiques se sont constitues, la plupart tant par filire. Une plate-forme originale, parce que transverse ces filires, est la plate-forme technologique Manufuture qui est un groupement europen de diffrents entits (entreprises, centres de recherche, universits). Son objectif est de dfinir, dvelopper et dployer une stratgie de recherche et dinnovation pour le domaine du manufacturing. La stratgie dfinie se dcline de la faon suivante : comptitivit de lindustrie des procds ; leadership dans les technologies ; produits et procds co-efficients ; leadership dans les produits, les procds, les valeurs sociales et thiques. Manufuture alimente en contenu les appels nanotechnologies-matriauxproduction du 7me PCRD.
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Fiche 8 Le Programme ACAMAS ***

Le programme ACAMAS, lanc en 2005, a pour objectif daccompagner les PME des industries mcaniques du site France afin de garantir leur dveloppement et leur prennit. Initi par la FIM et soutenu par le CETIM, il se veut une dmarche danticipation et de changement pour les PMI . 1) De quoi sagit-il ? ACAMAS est un programme trs concret, qui sappuie sur les demandes des dirigeants des PME participantes, pour leur permettre de se montrer proactives et de prendre en mains leur destin en anticipant les nouvelles donnes des marchs, en sappropriant une dynamique de changement et en renforant leur flexibilit et leur comptitivit. 2) Une dmarche individuelle et une dynamique collective ACAMAS alterne dmarche individuelle et dynamique collective. Le projet dentreprise est construit par le dirigeant et son premier cercle, car la stratgie se construit autour dune vision et de valeurs partages. Les PMI dun mme groupe ralisent des changes lors dun sminaire stratgique suivi de parcours thmatiques, dont elles dfinissent elles-mmes les priorits : marketing et innovation, alliances, international, stratgie industrielle, management, etc. Une action ACAMAS dure en gnral de 12 18 mois. 3) Une dmarche en trois temps ACAMAS met en uvre une dmarche en trois temps. Anticiper les nouvelles donnes du march. Il sagit de projeter lentreprise dans lavenir et de faire voluer son positionnement, didentifier les domaines pertinents pour elles sur des marchs mondialiss. Sapproprier une dynamique de changement. Cela consiste promouvoir et stimuler de nouvelles approches (dfis stratgiques, management repens, alliances durables, travail collaboratif, etc.). Renforcer la flexibilit et la comptitivit. Il sagit de faire voluer lentreprise pour valoriser loffre (performances des processus, structuration de la R&D, innovation, capacit dintgration et de coopration, anticipation financire, etc.).
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4) Rgions et rseaux Programme national au dploiement dcentralis, ACAMAS sappuie sur des partenaires rgionaux avec des chefs de projets ddis. Des comits de pilotages rassemblent les partenaires qui participent directement : conseils rgionaux et autres collectivits territoriales, DRIRE, organisations professionnelles, chambres consulaires, professions clientes, etc. Au niveau national, un GIE garantit les fondamentaux et le travail collectif. 5) Prs de 500 entreprises mi-mars 2009, 17 rgions taient partenaires dACAMAS. Le programme totalisait 26 actions finances et 681 entreprises budgtes dont 498 entreprises engages sur un potentiel de 700. 168 PMI ont rejoint ACAMAS en 2007 et 165 en 2008. De nouveaux dossiers sont en cours de prparation, ce qui doit porter 19 le nombre de rgions participantes. ACAMAS reprsente un budget total de 17 millions deuros, dont 4 ont t investis par la FIM et le CETIM, 2 proviennent des PMI participantes et 11 de lengagement des DRIRE et des collectivits territoriales.
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TABLE DES SIGLES
ACTI AFM ANR BRIC CERN CETIM CIFRE CIR CNRS COFACE CRITT DRIRE FIM FSI GIST HCM IFMA INPI INSERM ORGALIME
PCRD UNM SACM UIMM UNM VDMA-ORGALIME
Association des centres techniques industriels Association franaise de la mcanique Agence nationale de la recherche groupe de pays form par le Brsil, la Russie, lInde et la Chine Centres dtudes et recherches nuclaires Centre technique des industries mcaniques Convention industrielle de formation par la recherche Crdit dimpt recherche Centre national de la recherche scientifique Compagnie franaise dassurances pour le commerce extrieur Centre rgional dinnovation et de transfert de technologie Directions rgionales de lindustrie de la recherche et de lenvironnement Fdration des industries mcaniques Fonds stratgique dinvestissement Groupe des industries de la sous-traitance Haut comit de la mcanique Institut franais de mcanique avance Institut national de la proprit industrielle Institut national de la sant et de la recherche mdicale Association europenne du secteur de la mcanique, de la transformation des mtaux et des industries lectriques et lectroniques Programme cadre de recherche et dveloppement Union de la normalisation de la mcanique Socit alsacienne de construction mcanique Union des industries et des mtiers de la mtallurgie Union de normalisation de la mcanique Fdration de la mcanique allemande (Biens dquipement)
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LISTE DES RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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LISTE DES ILLUSTRATIONS
Tableau 1 : Tableau 2 : Tableau 3 : Tableau 4 :
Tableau 9 :
Tableau 14 : Tableau 15 : Tableau 16 : Tableau 17 : Tableau 18 : Tableau 19 : Tableau 20 :
Nombre moyen de salaris par entreprise de lindustrie mcanique dans le principaux pays europens ........................52 Nombre dentreprises de moins de 20 salaris ........................96 Poids des PME dans la mcanique franaise en 2005 .............96 La position des industries mcaniques du site France :............... volume des changes intra-communautaires (produits mcaniques, milliards d) ....................................................112 Indices de spcialisation des secteurs de lindustrie mcanique .............................................................................114 Spcialisation de lindustrie mcanique et de grands secteurs aval en France..........................................................115 Les parts de marchs des industries mcaniques par pays (en % du march mondial) ....................................................116 Apprciation de la comptitivit des produits des industries mcaniques imports selon les importateurs de pays dEurope................................................................................122 Capacit inventive en Europe des principaux pays comptiteurs dans le secteur de lindustrie mcanique en 2005.......................................................................................130 Spcialisation de la France par domaines technologiques (dix premiers domaines)........................................................133 Taux de R&D des entreprises de quelques pays europens (en ratio dpenses R&D/Valeur ajoute)...............................134 Capacit dinnovation des principaux pays comptiteurs europens dans le secteur de lindustrie mcanique ..............135 quipement des entreprises manufacturires de 10 salaris et plus en outils TIC de base dans quelques pays europens en 2003 et 2007 .....................................................................142 Taux dexportation de lindustrie mcanique en 2006 ..........145 Soldes des changes extrieurs en 2007................................146 Investissements trangers dans les industries mcaniques franaises de 1998 2008 .....................................................158 volution de lemploi dans les diffrents secteurs industriels franais ................................................................160 Pourcentage des salaris par secteur de mtiers de la mcanique en France et en Europe........................................163 valuation des ples de comptitivits ddis aux industries mcaniques............................................................................176 Indice de spcialisation de diffrents secteurs dans le domaine de la normalisation .................................................182
226
Graphique 1 : Graphique 2 : Graphique 3 : Graphique 4 : Graphique 5 : Graphique 6 : Graphique 7 : Graphique 8 : Graphique 9 : Graphique 10 : Graphique 11 : Graphique 12 : Graphique 13 : Graphique 14 : Graphique 15 : Graphique 16 : Graphique 17 :
Graphique 18 : Graphique 19 : Graphique 20 : Graphique 21 : Graphique 22 : Graphique 23 : Graphique 24 : Graphique 25 :
Grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises.................................................................................17 Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques..............................................................................18 Avantage comparatif rvl, Allemagne et France, 2006, classification CITI...................................................................23 Industries mcaniques selon lorigine du capital.....................31 volution des innovations .......................................................48 Les grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises.................................................................................95 Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques............................................................................100 La position des industries mcaniques du site France : production .............................................................................109 La position des industries mcaniques du site France :............... UE principal dbouch de la mcanique franaise ................110 La position des industries mcaniques du site France :............... UE, principal fournisseur de la France ..................................111 Part dans les exportations mondiales des industries mcaniques............................................................................117 Parts de march de la France en %........................................119 Parts de march de lAllemagne en %...................................120 volution du prix de lacier et des produits du dcolletage (base 100 en 2000) ................................................................125 Cots horaires - ensemble mcanique ...................................126 Dpts de brevets europens par pays dans le secteur de lindustrie mcanique ............................................................129 volution du nombre de dpts de brevets en mcanique, mesure selon les dpts au niveau europen (procdure EP de lOEB) et au niveau mondial (procdure PCT de lOMPI).................................................................................132 Investissements productifs ....................................................140 Nombre de robots oprationnels en 2006..............................141 Taux de croissance des exportations de produits de lindustrie mcanique (base 100 en 2000).............................145 volution du chiffre daffaires et des exportations selon lorigine du capital ................................................................151 Industries mcaniques selon lorigine du capital...................152 Dpense R&D des filiales trangres (en % des dpenses de R&D des entreprises-tous secteurs) ......................................155 La dmographie tablissements et effectifs (volution des effectifs par secteurs entre 1980 et 2007 ...............................160 Effectifs salaris dans les industries mcaniques ..................161
227
Graphique 26 : Graphique 27 : Graphique 28 :
Graphique 29 : Graphique 30 : Graphique 31 : Graphique 32 : Graphique 33 : Graphique 34 : Schma 1 : Schma 2 : Schma 3 : Schma 4 : Schma 5 :
volution de la rpartition des effectifs dans les entreprises des industries mcaniques franaises ....................................161 volution du pourcentage de la rpartition de lemploi dans lindustrie mcanique ............................................................164 Nombre de diplmes annuel de lenseignement suprieur en ingnierie, industries de transformation et de production (anne 2006)..........................................................................165 Indice de potentialit en diplms de lenseignement suprieur par pays (anne 2006)............................................165 Les besoins en recrutements lhorizon 2015 ......................167 Contrats industriels dans le financement de la recherche publique (tous secteurs).........................................................173 La recherche technologique publique dans quelques pays dEurope (tous secteurs)........................................................175 Responsabilits lISO des instituts de normalisation..........180 Responsabilits au CEN des instituts de normalisation.........181 Les brevets en mcanique des dposants franais et allemands ................................................................................26 La dynamique concurrentielle des industries mcaniques.......47 La mcanique, force de vie et de civilisation ..........................93 Les brevets en mcanique des dposants franais et allemands ..............................................................................128 Comparaison France/Allemagne ...........................................174
CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET ENVIRONNEMENTAL
Quont en commun un TGV, un cur artificiel, une paire de lunettes, un avion, un autocuiseur, un climatiseur ? La mcanique. La mcanique est la fois omniprsente et quasiment invisible parce que sa structure est disperse dans de moyennes et petites entreprises. Le Conseil conomique, social et environnemental examine ce secteur transversal de notre conomie, dont lapport sera particulirement dcisif au moment daborder les rvolutions industrielles, environnementale, nergtique venir.

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RPUBLIQUE FRANAISE

CONSEIL CONOMIQUE, SOCIAL

LAVENIR DES INDUSTRIES MCANIQUES

NOR : C.E.S. X09000126V

Mercredi 21 octobre 2009

Sance des 13 et 14 octobre 2009

L'AVENIR DES INDUSTRIES MCANIQUES

AVIS adopt par le Conseil conomique, social et

Premire partie - Texte adopt le 14 octobre 2009...... 3

Deuxime partie - Dclarations des groupes.............. 65

Premire partie Texte adopt le 14 octobre 2009

Entreprises de plus de 20 salaris Facturations et exportations en milliards deuros

Source : SESSI 2007.

Agroalimentaire (10.8%) Mnages (8.1%)

Energie (4.9%) BTP (11.2%)

Industries mcaniques (18.2%)

Source : FIM 2007.

Graphique 3 : Avantage comparatif rvl, Allemagne et France, 2006, classification CITI

Source : FIM, anne 2007.

Graphique 5 : volution des innovations

Source : volution des innovations - Linnovation de rupture.

Pays Allemagne Espagne France Italie Pays-Bas Autriche Sude Royaume-Uni

Nombre moyen de salaris 28 10 15 9 15 21 12 16

Deuxime partie Dclarations des groupes

ANNEXE LAVIS SCRUTIN

La mcanique, force de vie et de civilisation

Graphique 6 : Les grands domaines dactivits des industries mcaniques franaises

Entreprises de plus de 20 salaris Facturations et exportations en milliards deuros

Source : SESSI, anne 2007.

Tableau 2 : Nombre dentreprises de moins de 20 salaris

Tableau 3 : Poids des PME dans la mcanique franaise en 2005

250 ou plus 0,5

71,0 15,9 29,3 0,8 63,0 10,7

Source : Eurostat, 2005.

L es mac hines de produc tion

L es c ompos ants mc aniques

Graphique 7 : Rpartition du march intrieur franais des industries mcaniques

Agroalimentaire (10.8%) Mnages (8.1%)

Energie (4.9%) BTP (11.2%)

Industries mcaniques (18.2%)

Automobile (9.7%) Mat lec lectroniques (4.4%)

Graphique 8 : La position des industries mcaniques du site France : production

Uio Erone n n u pen (7 2)

Ry u eU oa m ni Jpn ao 29 4.0 Ep ge sa n 3.0 7

Sour ce : Eurostat, Orgalime, Feri, FIM

Source : Eurostat, Orgalime, Feri, FIM.

7.3% 2.3% 60.5% 8.1% 3.6% 10.4%

Suisse 0,0 2,0 4,0 6,0

Source : Douanes franaises - FIM

% du total des exportations

Source : Source CEPII 2007 (base Chelem), FIM 2008.

Source : CEPII 2007(base Chelem), FIM 2008.

EXPORTATIONS 2007 Partenaires Union Europenne (27) Extra UE 27

IMPORTATIONS 2007 Partenaires Union Europenne (27) Extra UE 27

Allemagne France Italie Royaume-Uni Espagne Union Europenne (27)

49.4 32.8 26.9 26.3 13.1 195.5

31.4 14.6 10.8 21.1 3.5 107.3

Source : Comext, Douanes franaises

Tableau 6 : Spcialisation de lindustrie mcanique et de grands secteurs aval en France

Source : banque de donnes Cepii-Chelem, calculs Coe-Rexecode

Source : CEPII, base Chelem.

Graphique 13 : Parts de march de lAllemagne en %

Source : CEPII, base Chelem.