Crecimiento Poblacional

Instituto Provincial de Estadstica y Censos
ANLISIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL

PROVINCIA DE SANTA FE
Antecedentes histricos | Censos Nacionales 1980 - 1991 - 2001
HACIA EL CENSO NACIONAL DEL BICENTENARIO 2010
Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado | Secretara de Tecnologas para la Gestin

w w w. s a n t a f e . g o v. a r
Junio 2008
Seor Gobernador de la Provincia de Santa Fe DR. HERMES JUAN BINNER
Ministro de Gobierno y Reforma del Estado DR. ANTONIO BONFATTI
Secretario de Tecnologas para la Gestin ING. JAVIER ECHANIZ
Director Provincial del Instituto Provincial de Estadstica y Censos LIC. JORGE ALEJANDRO MOORE
Directora General del Instituto Provincial de Estadstica y Censos Lic. RAQUEL PELLATELLI Subdirectora General del Instituto Provincial de Estadstica y Censos Delegacin Rosario Est. ELENA DRZAZGA
Equipo Responsable: CPN Mara del Carmen de Larrechea Lic. Myriam Gorr Lic. Juliana Merello Lic. German Rollandi Lic. David Muratore Diseo y arte de tapa Federico Wernicke
IPEC | Provincia de Santa Fe
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CENSO NACIONAL DE POBLACIN

Antecedentes Histricos CENSOS 1980/1991/2001
Hacia el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas del Bicentenario 1810 - 2010
PROVINCIA DE SANTA FE
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ndice
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NDICE
Introduccin ............................................................................................................................................................................................. P. 6 Presentacin ............................................................................................................................................................................................. P. 7
Cuadro 1: Indicadores demogrficos, por provincia. Total del pas. Aos 1980-2001 ..............................................................................................................
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Captulo I .................................................................................................................................................................................................. P.9 Resea histrica ........................................................................................................................................................................................ P.9 1.a Corrientes inmigratorias ........................................................................................................................................................................ P.10 1.b Nacionalidades ..................................................................................................................................................................................... P.14
Cuadro 1.1: Poblacin por nacionalidad y sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1887 ..................................................................................................................
P.14
1.c Superficie ............................................................................................................................................................................................. P.15 1.d Los Censos y la Poblacin Santafesina................................................................................................................................................... P.16
Cuadro 1.2: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1914 ............................................................ Cuadro 1.3: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1914 ........................................... Grfico 1: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1914 ........................................................................ Cuadro 1.4: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1947............................................................. Cuadro 1.5: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1947............................................ Grfico 2: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1947......................................................................... Cuadro 1.6: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1960............................................................. Cuadro 1.7: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1960............................................ Grfico 3: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1960......................................................................... Cuadro 1.8: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1970............................................................. Cuadro 1.9: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1970............................................ Grfico 4: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1970......................................................................... Cuadro 1.10: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1980........................................................... Cuadro 1.11: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1980.......................................... Grfico 5: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1980......................................................................... Cuadro 1.12: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1991........................................................... Cuadro 1.13: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1991.......................................... Grfico 6: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 1991......................................................................... Cuadro 1.14: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 2001........................................................... Cuadro 1.15: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 2001.......................................... Grfico 7: Estructura de la poblacin por edad, sexo y lugar de nacimiento. Provincia de Santa Fe. Ao 2001.........................................................................
P.23 P.23 P.23 P.24 P.24 P.24 P.26 P.26 P.26 P.28 P.28 P.28 P.29 P.29 P.29 P.31 P.31 P.31 P.32 P.32 P.32
Captulo II .................................................................................................................................................................................................. P.33 2.a Las migraciones internas (1965-2001) ................................................................................................................................................. P.33
Cuadro 2.1: Porcentaje de emigrantes e inmigrantes segn provincia de origen y destino. Provincia de Santa Fe. Periodo 1965 - 2001.................................
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ndice
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2.b La evolucin de la poblacin santafesina ............................................................................................................................................ P.34

Cuadro 2.2: Evolucin de la poblacin entre censos (1980, 1991 y 2001). Provincia de Santa Fe. Localidades que incrementaron ms del 1,5% de su poblacin por ao............................................................................................................................... Cuadro 2.3: Evolucin de la poblacin entre censos (1980, 1991 y 2001). Provincia de Santa Fe. Localidades que redujeron su poblacin en menos del 1% por ao ..................................................................................................................................... Cuadro 2.4: Evolucin de la poblacin entre censos (1980, 1991 y 2001). Provincia de Santa Fe. Localidades que expulsaron ms del 1% de su poblacin por ao ....................................................................................................................................... Cuadro 2.5: Localidades con poblacin menor a 450 personas. Provincia de Santa Fe. Ao 2001 ........................................................................................ Grfico 8: Crecimiento de la poblacin por departamento. Provincia de Santa Fe. Aos 1991y 2001 ................................................................................... Grfico 9: Crecimiento poblacional por distrito. Provincia de Santa Fe. Aos 1991y 2001 ................................................................................................... Grfico 10: Evolucin de la poblacin entre 1980 y 2001. Provincia de Santa Fe ................................................................................................................ Grfico 11: Localidades con menos de 450 habitantes. Provincia de Santa Fe. Ao 2001 ...................................................................................................
P.35 P.36 P.37 P.38 P.40 P.41 P.42 P.43
Conclusin .............................................................................................................................................................................................. P.44

Cuadro 3.1: Poblacin Total Estimada al 30 de junio de cada ao calendario, por departamento. Provincia de Santa Fe. Perodo 2001-2010 ....................... Cuadro 3.2: Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad. Provincia de Santa Fe. Periodo 1914-2010 .............................................................. Grfico 12: Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad. Provincia de Santa Fe. Periodo 1914-2010 ...............................................................
P.46 P.47 P.47
Anexo: Antecedentes censales en la Provincia de Santa Fe ................................................................................................................ P.49 Bibliografa ............................................................................................................................................................................................. P.51
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Introduccin
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INTRODUCCIN:
Este ejemplar de Estadsticas Mensuales contina la serie de boletines que recopila informacin sobre indicadores de Santa Fe y del Pas, la mayora producidos por el INDEC-IPEC, aunque tambin se utiliza informacin de otros organismos y diversas fuentes. En el presente nmero ANLISIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL EN LA PROVINCIA DE SANTA FE se realiza el seguimiento de diversas variables poblacionales, tomndose como referencia los censos provinciales y nacionales desde sus inicios. Este texto est compuesto por dos captulos. En el Captulo I se hace una breve resea histrica y sntesis demogrfica donde se tratan los cambios poblaciones a lo largo de los ltimos 500 aos, permitiendo observar el incremento de la poblacin y los procesos migratorios, tanto internos como externos, que marcaron y marcan el perfil de la provincia de Santa Fe. El Captulo II ordena el anlisis y centra la atencin en la situacin de los aos recientes, abordando especialmente una de las grandes cuestiones a resolver a travs de la implementacin de polticas acordes: la tendencia en dcadas recientes a la concentracin de la poblacin en los grandes centros urbanos lo que produce el despoblamiento de gran parte de las localidades del interior provincial. Los datos censales son la base fundamental de anlisis, presentndose cuadros y grficos que respaldan estas afirmaciones. Para el lector se presenta la bibliografa con antecedentes histricos y aspectos actuales que le permiten profundizar los puntos expuestos. La foto de tapa ilustra el despliegue de un operativo censal en la provincia de Santa Fe realizado en el ao 1933, donde se observa al escribiente, asistente, polica, censado y hbitat necesarios para respaldar ese enorme esfuerzo que significa tal accin civil, con el objeto de conocer ms y de dar cuenta. Esta serie de publicaciones pretende facilitar a la poblacin en general el acceso a antecedentes y estadsticas, adems de comentarios y anlisis, de aquellos aspectos que hacen a la vida de los habitantes de la Provincia en sus diversas manifestaciones: demogrficos, productivos, socio-econmicos, laborales, etc.
INSTITUTO PROVINCIAL DE ESTADISTICA Y CENSOS Salta 2661 - Piso 3 - (3000) Santa Fe - C.C. N: 140 Tel.: +54 (342) 457-3753 / 457-3783 / 457-2539 | Tel.Fax: 457-4792 / 457-3747 Correo electrnico: rpell@indec.mecon.gov.ar | jmoor@indec.mecon.gov.ar Mendoza 1085 Piso 4 Oficina 4 (2000) Rosario Tel.: +54 (341) 472-1115 / 472-1156 / 472-1317 Correo electrnico: ipecrosario@indec.mecon.gov.ar
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Presentacin
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PRESENTACIN:
El anlisis de la dinmica poblacional de la provincia de Santa Fe es importante ya que establece las bases para comprender los procesos econmicos y sociales que generan los mismos. La poblacin en la Provincia, de acuerdo a los datos relevados por el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas del ao 2001, alcanz los 3.000.701 habitantes, presentando un crecimiento entre los aos 1991 y 2001 del 0,67 por ciento anual en promedio, la menor tasa de crecimiento del pas luego de la Ciudad de Buenos Aires. Esta ltima vio reducirse su poblacin en cerca de 0,63 por ciento por ao durante el mismo perodo. Para todo el pas, el censo arroj una poblacin de 36.260.130 habitantes, incrementndose alrededor del 1 por ciento por ao, siendo Tierra del Fuego, La Rioja y San Luis las provincias de mayor crecimiento con 3,7 por ciento; 2,6 por ciento y 2,4 por ciento respectivamente. La participacin en la Provincia de las mujeres creci del 51,3 por ciento en 1991 al 51,5 por ciento en el ao 2001, con 1.544.864 habitantes mujeres y una poblacin masculina de 1.455.837. Santa Fe, a pesar de contar con una estructura poblacional con mayor participacin de mujeres, presenta una tasa de fecundidad de 2,4 hijos por mujer, siendo la ms baja del pas despus de la ciudad de Buenos Aires, lo que ha dado como resultado uno de los crecimientos vegetativos ms reducidos a nivel nacional.
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Presentacin
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Estos resultados pueden estar relacionados con la mayor participacin de la mujer en el mercado laboral y otras actividades culturales, sociales y polticas. Este descenso de la tasa de fecundidad es un hecho que viene producindose desde hace varias dcadas en la mayora de los pases europeos en los cuales se ha observado una creciente participacin de las mujeres en lugares que no haban sido tradicionales hasta mediados del siglo XX. Este mismo anlisis puede ser vlido para la provincia de Santa Fe. Asimismo, es til analizar los movimientos internos de la poblacin provincial, de forma de comprender las causas detrs de la concentracin de la poblacin en distintas localidades y la tendencia a la disminucin, cada vez ms acentuada, de la poblacin en otras. En el Captulo I se realizar una breve resea sobre los aspectos generales de los censos de poblacin realizados a lo largo de la historia de la provincia de Santa Fe, en el Captulo II, se har un anlisis de los movimientos poblacionales en el territorio provincial.
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Captulo 1
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CAPTULO I
Resea Histrica El territorio de la Provincia de Santa Fe estaba poblado antes de la conquista por los indios Timbes, Quiloazas y Chanas, todos de origen Guaran. Uno de los lugares poblados ms antiguos, es la ciudad de Santa Fe, fundada por Don Juan de Garay en Julio de 15731. Con estas palabras se inicia la investigacin retrospectiva sobre la Provincia en la publicacin en la que se dan a conocer los resultados del 1er Censo Nacional de 1869. Santa Fe, crisol de naciones Yo, Juan de Garay, Capitn y Justicia Mayor en esta conquista y poblacin del Paran y Ro de la Plata digo: que en el nombre de la Santsima Trinidad y de la Virgen Santa Mara y de la Universidad de todos los Santos y en nombre de la Real Majestad del Rey Don Felipe Nuestro Seor y del muy ilustre seor don Juan Ortiz de Zrate, Gobernador y Capitn General y Alguacil Mayor de todas las provincias del dicho Ro de la Plata y por virtud de los poderes que para ello tengo de don Martn Surez de Toledo, Teniente de Gobernador que al presente reside en la ciudad de Asuncin, digo en el dicho nombre y forma que tengo, fundo y asiento y nombro esta ciudad de Santa Fe, en esta Provincia de Calchines y Mocoretaes, por parecerme que en ella hay las partes y cosas que conviene para la perpetuacin de dicha ciudad de aguas y leas y pastos, pesquera, y casas y tierras y estancias, para los vecinos y moradores de ella, y repartirles como S.M. lo manda2
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Fuente: Primer Censo Republica Argentina, 1872,pag 105. Amlcar Razori, obra citada, tomo I, pg. 338.Citado por CNP y vivienda 1980.
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As reza el acta de la fundacin de Santa Fe del 15 de noviembre de 1573, con la que Garay llena la sentida necesidad de crear una ciudad y puerto de apoyo entre Asuncin y el Ro de la Plata. La fundacin originaria se realiz al Norte del actual asiento, donde hoy se encuentra el pueblo de Cayast. Entre 1651 y 1653 debi trasladarse unos 70 km. al sur, en donde se encuentra hoy emplazada, para evitar las frecuentes inundaciones y estar en mejor posicin para la defensa contra los pueblos originarios que eran hostiles al asentamiento espaol. En esa poca, Santa Fe contaba con unos 1.000 habitantes. Para 1675 se estimaba la poblacin blanca en unas 1.300 almas y para 1698 en 1.500. Comadrn Ruiz3 consideraba bajas estas estimaciones, ya que deban tomarse tambin en cuenta a los negros y mulatos que integraban la poblacin. Tiempo despus fueron realizadas varias estimaciones sobre la poblacin de la Provincia (1763, 1801, 1815, 1842, 1851) hasta llegar a la realizacin del primer Censo Nacional de 1869. A partir de esa fecha ya se cuenta con datos estadsticos proporcionados por los censos nacionales (aunque no hayan sido, inicialmente, concretados regularmente), para ir conociendo cmo se fue poblando el territorio provincial, cmo se distribuy esa poblacin y cmo influyeron los distintos procesos migratorios. Otro antecedente histrico de vala en cuanto al proceso de poblamiento de la Provincia lo constituy el Censo Provincial de 1887, el cual afirmaba que la primera poblacin europea en Santa Fe fue la del fuerte Sancti-Spiritu (constituy adems el primer asiento permanente europeo en lo que es hoy el territorio argentino), fundado por Sebastin Gaboto en el ao 1527. Este primer asentamiento contaba con 370 espaoles. Otros datos importantes posteriores fueron aportados por los censos municipales de la ciudad de Rosario de 1900, 1905 y 1910.
1.a Corrientes Inmigratorias

Cuando 500 aos atrs llegaron al continente los espaoles, el territorio americano ya estaba poblado por sus pueblos originarios, a los que se considera como los primeros inmigrantes. stos llegaron a Amrica hace aproximadamente 13 mil aos4. Es por ello que se considera que la llegada de los espaoles a partir de 1492 constituye la segunda corriente inmigratoria al continente americano. Los europeos recin llegados traan consigo un bagaje cultural muy diferente del desarrollado localmente por los pueblos aborgenes a travs de muchos siglos . De acuerdo a la Licenciada Myriam Gorr5, de ese largo perodo que va desde la llegada del hombre a estas tierras hasta el primer Censo Nacional, no podemos hablar de recuentos poblacionales porque, o bien nuestros
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Comadrn Ruiz,Evolucin demogrfica Argentina durante perodo hispnico (1535-1810),Bs.As.1969 Tarrag, M. (2000), Nueva Historia Argentina, Tomo 1 Los Pueblos Originarios y la Conquista, Editorial Sudamericana, Buenos Aires. Gorr, M. (2004), Un retrato, los censos argentinos de poblacin, editado por la Universidad Catlica de Santa Fe.
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primeros antepasados (aquellos que llegaron antes que Coln), no llevaban ningn tipo de registro poblacional o bien, si lo llevaban, no lleg a nosotros, se perdi o fue destruido. Y los componentes de la segunda oleada (los que llegaron a partir de Coln) slo dejaron estimaciones y apreciaciones. Lo cierto es que conformada la Repblica Argentina como tal, cuando se realiza el primer Censo Nacional de poblacin en el ao 1869, era este un pas que haba hecho reconocer su independencia de Espaa, que se haba unificado, y comenzaba a introducir las novedades tecnolgicas que se estaban gestando en otros lugares del mundo. Un pas que segn sus propios habitantes por lo menos la clase dirigente - tena un grave problema: el desierto. Y para ese problema slo haba una solucin: poblarlo6. Es por eso que las autoridades constituidas, formadas segn el modelo y ejemplo que vena de Europa, decidieron incentivar la llegada a estas tierras de gente laboriosa y/o industriosa europeos segn la concepcin de la clase dirigente argentina de ese momento - que lo poblara. Es as como arriba a la Argentina una tercera corriente migratoria, posterior a la llegada de los espaoles, y a la de los primeros pueblos que llegaron al Continente, que comienza tmidamente despus de la cada de Rosas, hacindose impetuosa hacia la dcada del ochenta del siglo XIX, para ir decayendo en el siglo XX, con dos repuntes en el perodo de las posguerras europeas y finalizar, como hecho notable, en la dcada del 19507. Los movimientos migratorios, tanto externos como internos, de acuerdo a la Licenciada Susana Schkolnik8, dependiendo de su sentido, intensidad y continuidad en el tiempo pueden tener incidencia sobre la composicin por sexo y edad de una poblacin. En general, los mismos aportan al rejuvenecimiento de la poblacin del rea receptora y al envejecimiento de la de origen, dado que estn compuestos mayoritariamente por personas jvenes. Las inmigraciones, aunque con distinta intensidad en el tiempo, han desempeado un rol fundamental en la dinmica demogrfica de la provincia de Santa Fe. Puede decirse que sta ha sido una de las provincias argentinas en donde ms se hizo sentir el aporte de la poblacin extranjera. Las corrientes inmigratorias de los siglos XIX y principio del XX, que provenan especialmente de los pases europeos, produjeron un importante impacto en el tamao y la estructura de la poblacin santafesina, contribuyendo tambin al rpido crecimiento poblacional de sus aglomerados urbanos, como en el caso de Rosario. En los considerandos del Segundo Censo Nacional de Poblacin de 1895 se hace una mencin especial al crecimiento rosarino: Durante los tres aos en que la provincia de Buenos Aires estuvo separada de la Confederacin, de 1857 a 1859, el Congreso de sta haba votado derechos diferenciales del 18 % con los que eran gravadas las mercaderas extranjeras que pasaban al territorio de la Confederacin por la va de Buenos
6 Esta idea se base en la frase de Alberdi: Gobernar es poblar. 7 Ver al respecto las ponencias del Congreso de Inmigracin e Historia de los Pueblos de la provincia de Santa Fe realizado en el ao 2005. 8 Susana Schkolnik (1989) El envejecimiento de la poblacin de Amrica Latina 1950-2025, en Chesnais, (1990). El proceso de envejecimiento de la poblacin, CELADE, LC/DEM/G.87 Serie E, N 35, Santiago de Chile.
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Inmigrantes
Plano de Santa Fe - 1811
Aires. Esta medida, a la vez que anulaba el comercio intermediario entre Buenos Aires y las provincias restantes, hizo florecer la ciudad del Rosario que, de mezquino ranchero que era antes de 1857, se transform rpidamente en ciudad, merced a las ventajas que para el comercio de la Confederacin ofreci su puerto. Despus de 1859 qued el Rosario algn tiempo estacionario hasta que, con la construccin del ferrocarril Central Argentino, volvi a adquirir de nuevo importancia, que ahora, con la multiplicacin de los ferrocarriles y de las colonias santafecinas y cordobesas, crece de da en da. Hoy es el Rosario una ciudad floreciente de ms de 150.000 habitantes. Como se observa, nunca es casual el asentamiento de poblacin extranjera en determinados territorios. Una economa decididamente orientada a la exportacin de productos agropecuarios, hizo que la provincia de Santa Fe, por su ubicacin geogrfica y sus condiciones naturales se transformara en una regin central de la Repblica. La llegada de inversiones que potenciaron estas ventajas naturales, como la construccin de los puertos y la conexin ferroviaria de los puertos del litoral santafesino con el interior, el desarrollo de entidades financieras, comerciales e industriales hicieron que indefectiblemente Santa Fe se transformara en una de las provincias ms beneficiadas por la llegada de extranjeros en los siglos XIX y principio del XX. Este hecho se vio reflejado en el vertiginoso crecimiento de la poblacin santafesina, dndose el caso de que ms del 40 por ciento de la poblacin de la Provincia era extranjera, en 1895 y ms del 35 por ciento en1914. Este tercer Censo Nacional reflejaba que casi el 42 por ciento de los rosarinos eran extranjeros, en tanto que en la ciudad de Santa Fe, el porcentaje de los mismos alcanzaba el 30 por ciento. En nmeros concretos, la ciudad de Rosario haba pasado de 50.340 habitantes en 1867 a 91.669 en 1895 y a 222.592 en 1914, es decir, su poblacin aument cuatro veces en 47 aos. La ciudad de Santa Fe haba visto crecer su poblacin de 14.567 habitantes en 1867 a 22.244 en 1895 y llegaba a cerca de 60 mil en 1914, aumentado en porcentaje su poblacin de manera similar a Rosario. As es que se encuentran robustos ndices de crecimiento. Para describir este hecho vale un ejemplo. Entre 1869 y 1895 la poblacin de la Provincia present el mayor crecimiento del pas, con un 346 por ciento, seguida por la Capital Federal con un 255 por ciento.
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Los pueblos originarios En la temprana conformacin del territorio nacional, gran parte del mismo estaba poblado por los pueblos originarios, a los cuales no se los consideraba como reales habitantes del pas. De hecho, en el primer Censo Nacional realizado en Argentina en 1869, los jefes de frontera hacan una estimacin de los pueblos originarios con un criterio militar: contando enemigos. En el Segundo Censo, en 1895, aos despus de la llamada Campaa del Desierto del General Roca, tambin se realizaron estimaciones. Luego comenz un periodo de omisin e invisibilizacin en la estadstica poblacional nacional. Los siguientes censos nacionales (1914, 1947 y 1960) no los consideraron. Entre los primeros antecedentes censales se destaca la realizacin del Censo Indgena Nacional entre los aos 1965 y 1968. El objetivo del mismo era llegar a determinar las caractersticas socio-econmicas de cada agrupacin indgena y luego operar sobre ellas tendiendo a elevar sus niveles de vida. Sin embargo, el mismo tuvo efectos relativos ya que no se complet su procesamiento. En 1970. 1980 y 1991, en la Argentina directamente se ignor a dichos pueblos. Sin embargo, desde hace algunos aos el Estado nacional, as como los provinciales, han decidido, con estricta justicia, valorar el aporte en la formacin de la identidad nacional de los pueblos originarios, adems de reconocer explcitamente sus derechos. Este cambio se ve plasmado en la ltima reforma de la Constitucin Nacional realizada en 1994. En su artculo 75, inciso 17, la Constitucin Nacional reconoce la preexistencia de los pueblos originarios y garantiza el respeto de su identidad, el derecho a la educacin bilinge, la personera jurdica de sus comunidades y la propiedad de las tierras que histricamente ocuparon. De esta forma se llega finalmente a que en el Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas de 2001 se halla incorporado por primera vez la medicin temtica de los pueblos indgenas, marcando un punto de inflexin en la historia estadstica del pas, segn explica el Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INDEC) en su publicacin Encuesta Complementaria de Pueblos Indgenas de 2006.
Pueblos originarios
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1.b Nacionalidades
Un hecho de capital importancia y que sirve de ejemplo para explicar el proceso inmigratorio en la provincia de Santa Fe est dado en la composicin de su masa de habitantes extranjeros, distribuida entre muchas de las naciones europeas. En 1858 (segn un empadronamiento realizado en 13 provincias por la Confederacin Argentina, todava separada de Buenos Aires) haba en toda la Provincia 4.304 extranjeros. La inmigracin era entonces casi nula, como consecuencia de las guerras civiles y los distintos conflictos polticos que transitaba la incipiente Repblica. En 1869, con el pas unificado, el primer Censo Nacional demostr la existencia de un incipiente y a la vez importante crecimiento demogrfico, producto de la inmigracin, fundamentalmente de origen europeo, que alcanzaba los 13.939 extranjeros en el territorio provincial. En 1887 esa cantidad creci hasta llegar a 84.215, casi en su totalidad europeos. El siguiente cuadro indica por nacionalidades y sexos la composicin de la poblacin total de Santa Fe de acuerdo al Censo Provincial de 1887.
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Inmigrantes en el Puerto de Buenos Aires
Resulta, pues, que por cada cien habitantes haba diez extranjeros en 1858; en 1869 eran ya quince; y en 1895 llegaban a treinta y nueve. Seguramente pocos pueblos del mundo pueden presentar un ejemplo semejante. La preponderancia de la nacionalidad italiana es enorme, formando por s sola tres cuartas partes del total de extranjeros de la Provincia. El Censo Provincial de 1887 afirmaba: En cuanto a las razas9, la suma de italianos, suizos, espaoles, franceses y portugueses nos da 73.110 habitantes europeos de raza latina; y los alemanes, ingleses, austracos y otros suman 7.564 sajones y eslavos. La raza latina prepondera, pues, enormemente. Demuestra este cuadro que solamente 61% de los habitantes de Santa Fe son argentinos, siendo extranjeros el 39 % restante. Es muy notable el hecho de que entre los 84.215 extranjeros, slo hay 27.817 mujeres, siendo varones los 56.394 restantes, es decir que slo una tercera parte de la poblacin extranjera est compuesta por mujeres.
1.c Superficie
Con respecto a la superficie de la Provincia, usada para determinar la densidad de poblacin10, se debe mencionar que recin en 1886 se define su superficie definitiva al incorporrsele la zona comprendida entre el Arroyo del Rey, el ro Paran y el paralelo 28 15. Inicialmente el clculo de la misma se haca en base a mapas ms o menos correctos, de all que se encuentren variaciones en el valor de la misma. Finalmente es el Instituto Geogrfico Militar el organismo oficial encargado de proporcionar el valor de la superficie ya que ste tiene la misin de la planificacin, programacin, ejecucin, control, fiscalizacin y asesoramiento de
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El concepto de raza hace referencia, de acuerdo al texto original, a diferentes pueblos o grupos tnicos y era una expresin habitual en aquella poca. Primer Censo de la Repblica Argentina, 1872, Pg. 105
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Captulo 1
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la actividad geogrfica, a nivel nacional, a fin de satisfacer los objetivos y polticas establecidas por el Poder Ejecutivo Nacional, contribuyendo a una eficaz definicin y representacin de la soberana territorial Argentina. Es este Instituto el que determin la superficie de la Provincia en 133.007 Kilmetros cuadrados. Antecedentes censales en la Provincia El clculo ms antiguo con el que se cuenta acerca de la poblacin de la provincia de Santa Fe es el de Flix de Azara11 (militar, ingeniero, explorador y cartgrafo enviado por la corona espaola) quien en 1797 haba calculado para la misma 12.600 habitantes. En 1825 segn el clculo de Don Ignacio Nez (porteo, luch en las invasiones inglesas y fue autor de varias obras que pretendan realizar una descripcin de las Provincias Unidas en los primeros aos de su vida independiente) haba en el territorio de la actual Santa Fe unas 15.000 almas. En 1858 se realiz un empadronamiento de las trece provincias confederadas en el que se contabilizaron para Santa Fe un total de 41.261 habitantes, de los cuales 36.957 eran argentinos y 4.304 extranjeros.
1.d Los Censos y la Poblacin Santafesina

El PRIMER CENSO NACIONAL realizado en 1869 registr una poblacin total para la Repblica Argentina de 1.877.490 habitantes. En este nmero fueron incluidos los habitantes de los territorios nacionales que en esa poca los constituan una gran parte del territorio nacional, como Chaco, Misiones, La Pampa y la Patagonia. Esta poblacin fue estimada ya que el Estado an no ejerca el control total sobre esos territorios. Tambin se incluyeron 47.276 personas que estaban en el extranjero en el momento del censo. Esta ltima cifra se excluye y el total obtenido de esa manera ser el usado para las comparaciones entre censos.
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Censo Nacional de 1869.
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Publicacin de 1886 con datos geogrficos y estadsticos de la provincia de Santa Fe
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Con respecto a la provincia de Santa Fe, la poblacin total fue de 89.117 habitantes. Esta estaba dividida en cuatro grandes secciones o departamentos:
Departamento Capital San Jos San Jernimo Rosario
(1)
Superficie 2.200 leguas cuadradas 210 leguas cuadradas 500 leguas cuadradas 740 leguas cuadradas
(1)
Cabezas de Departamentos Ciudad de Santa Fe Villa de San Jos Villa de San Jernimo Ciudad de Rosario
Distritos 11 5 10 25
Legua: medida itineraria equivalente a 5.572,70m. Legua cuadrada: cuadrado de una legua de lado equivalente a 3.105,50 hectreas.
Finalmente este primer Censo Nacional de 1869 arroj los siguientes resultados para la provincia de Santa Fe:
Poblacin Total Extranjeros Poblacin urbana Poblacin rural Densidad 89.117 habitantes 13.939 37.405 48.872 0,8 hab/Km2
En este censo se discrimin tambin en poblacin fluvial (la que se encontraba en puerto como tripulante de alguna embarcacin) donde se censaron a 1.078 personas y en poblacin militar o de frontera fueron 1.762. Con respecto a la densidad se estableci que: La poblacin absoluta de Santa Fe est en la proporcin de 23,64 habitantes por legua cuadrada o sea 0,76 habitantes por kilmetro cuadrado. El censo de 1869 registr como urbana a toda la poblacin que viviera en un centro poblado sin tener en cuenta la cantidad de habitantes del mismo y fueron seis los que se registraron en ese momento: ciudad de Santa Fe, Coronda, Esperanza, Rosario, San Lorenzo y Villa Constitucin. El total de habitantes de la Provincia alcanzaba en 1869 los 89.117 habitantes, el total de extranjeros que vivan en ella eran 13.939. De acuerdo a su nacionalidad, entre los europeos haba: 4.223 Italianos, 1.728 franceses, 1.549 espaoles, 1.146 alemanes, 76 portugueses; entre los americanos se contaban 671 orientales (uruguayos), 450 chilenos, 121 brasileos, 76 americanos del norte, 31 bolivianos; y por ltimo se contabilizaron 5 africanos, sin especificacin de nacionalidades. De todos ellos se estableci su ubicacin por departamento, su condicin de poblacin urbana o rural y el sexo. Este censo estim que la poblacin para toda la Argentina haba crecido un 36 por ciento teniendo en cuenta el movimiento poblacional de los veinte aos anteriores al momento de la realizacin del censo. Segn el SEGUNDO CENSO NACIONAL de 1895, la poblacin total de la Repblica ascenda a 4.094.911. En esta cifra se incluan 50 mil argentinos que no se encontraban dentro del territorio del pas en el momento del relevamiento, 30 mil indios no civilizados y 60 mil personas que fueron las que quedaron fuera del empadronamiento (estas tres cifras fueron estimadas). A los 4.094.911 se le restaron los habitantes que se haban encontrado fuera del pas en el momento del censo (50 mil) y ese es el total de la poblacin considerado para las comparaciones.
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Santa Fe, Boulevard Glvez - 1901
Este segundo Censo Nacional12 indic que la provincia de Santa Fe tena una poblacin de:
El aumento absoluto entre censos (1869-1895) fue de 308.071 habitantes. Calculada la superficie de la Provincia en 131.906 kilmetros cuadrados, tena entonces, una densidad de 3 habitantes por kilmetro cuadrado. Tambin se indica la cantidad de propietarios de bienes races segn la nacionalidad, de donde resulta que del total de argentinos residentes en la Provincia, 16.151, es decir, el 7 por ciento son propietarios, mientras que del total de extranjeros, 20.964, el 13 por ciento tambin lo son. Como en el censo anterior se tuvo en cuenta la poblacin fluvial, haciendo la aclaracin que sta ya haba sido contada en sus respectivos distritos, los cuales eran, Constitucin, Helvecia, Reconquista y Ocampo, Rosario, Coronda y Puerto Gaboto, San Martn (Puerto) y Santa Fe, totalizando 3.072 personas. Con respecto a los centros poblados para discriminar a los mismos se siguieron los criterios del censo anterior se da cuenta en la provincia de Santa Fe del notable surgimiento de los mismos en el intervalo
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cuadro I de la pgina CXLIX, contenido en el tomo I
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intercensal, pues de los 6 centros urbanos censados en 1869, se pas en 1895 a 142, es decir, 136 pueblos nuevos. El 6, 7 y 8 de junio de 1887 se haba realizado un censo provincial, constatndose la existencia de 220.332 habitantes dentro del territorio provincial, de los cuales 136.117 eran argentinos y 84.215 extranjeros. Este censo provincial tambin determin que entre 1869 y 1887, haban surgido 72 pueblos nuevos (una cifra notable). Comparando el crecimiento de algunas poblaciones entre 1887 y 1895, se elabor el siguiente cuadro:
Pueblo Ao 1.887 1.895 Crecimiento porcentual
%
Caada de Gmez Casilda (Candelaria) Constitucin Glvez Rafaela Rosario Santa Fe
2.365 1.745 457 646 677 50.914 14.206
3.786 4.241 1.843 1.957 2.208 91.669 22.244
60,1 143,0 303,3 202,9 226,1 80,0 56,6
En el segundo Censo Nacional de 1895 la cifra total de extranjeros que se obtuvo para el pas fue de 1.004.527 (25,4 por ciento del total de habitantes). De este total la mayor cantidad era de nacionalidad italiana, seguidos por los espaoles y en tercer lugar los franceses, en tanto que los habitantes provenientes de las repblicas vecinas sumaban un total de 114.892 personas. Como se puede ver, en los 26 aos que transcurrieron de un censo nacional al otro, la cifra se quintuplic, pasando la proporcin de 121 extranjeros por mil habitantes, segn el censo de 1869, a 254 por mil en 1895. De esta manera Argentina pas a ocupar el primer puesto, a nivel mundial, en la participacin de extranjeros, detrs se ubicaba Estados Unidos con 147 extranjeros por mil habitantes. El Censo Nacional de 1895 contabiliz para la provincia de Santa Fe 397.188 habitantes de los cuales 166.780 eran extranjeros (el 42 por ciento de la poblacin), distribuidos en 48 nacionalidades distintas. Los italianos sumaban el mayor aporte inmigratorio con 109.634 personas (el 65,7 por ciento del total de extranjeros), produciendo un hecho notable, ya que el 27,6 por ciento de la poblacin total de la Provincia era italiana. Lejos, los espaoles contribuan con 21.163 personas y el 12,7 por ciento del total de extranjeros, mientras que su participacin en la poblacin total de habitantes de la Provincia llegaba al 5,3 por ciento: Los franceses con 10.272, los suizos con 5.622, los alemanes con 4.475, los ingleses con 2.955, los rusos con 1.099 y 3.240 fueron considerados como otros europeos, tambin se haban contado: 8 chinos y 6 egipcios. Con respecto a los habitantes de pases americanos censados en el territorio provincial, 3.072 eran uruguayos, 1.231 paraguayos, 546 brasileos, 482 chilenos, 229 norteamericanos, 31 bolivianos y 81 fueron considerados otros americanos.
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En el TERCER CENSO NACIONAL de 1914 se contabilizaron 7.903.662 de habitantes para todo el pas13. En ste se analiz la poblacin por sexo y nacionalidad para todo el territorio nacional, desagregada por provincias. El censo inform que residan en la Argentina 2.357.952 extranjeros (casi el 30 por ciento de la poblacin total del pas). Al total obtenido se le sum la poblacin autctona dando el guarismo sealado. En el caso de nuestra provincia, los nmeros dieron:
El aumento absoluto fue de 502.452 personas, con respecto al censo de 1895 y de 810.523 con respecto al de 1869. En los considerandos del censo se adverta que la superficie de la Repblica Argentina no ha sido calculada hasta ahora sobre la base de una triangulacin geodsica del terreno, slo se conocen cmputos planimtricos hechos sobre mapas ms o menos correctos, la estimacin para la provincia de Santa Fe fue de 134.826,67 kilmetros cuadrados. En este censo tambin se registr la poblacin fluvial, como se haba hecho en los anteriores, dando un total de 27.973 personas, destacando algunos puertos donde fue considerable el aumento de buques presentes en los mismos al hacer la comparacin con el censo anterior. Esto se dio fundamentalmente en la Capital Federal, y en Rosario.
Buenos aires Censo 1895 Censo 1914 194 buques 610 buques Rosario 29 buques 101 buques
En la introduccin de este censo se afirma que durante el perodo comprendido entre los aos 1857 y 1914, ingresaron al pas 4.665.723 inmigrantes y salieron 1.625.721 emigrantes, quedando por consiguiente un saldo a favor del pas de 3.040.002 personas. Para 1914 la poblacin de la provincia de Santa Fe alcanzaba los 899.640 habitantes, de los cuales 318.305 eran extranjeros, es decir que la participacin porcentual de stos haba bajado del 42 por ciento en 1895 a 35,4 por ciento en 1914. Estos extranjeros fueron registrados por departamento, por sexo y localizacin,
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cifra que se obtuvo de un cuadro del Tomo II, pgina 109
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estableciendo si era poblacin urbana o rural. Fueron 51 las nacionalidades que se registraron en la Provincia, aunque muchos pobladores oriundos de continentes como frica y Asia fueron considerados como no determinados con respecto a su nacionalidad, no obstante se informaba de 119 japoneses, 59 argelinos, 56 chinos y 39 egipcios. Provenientes del continente europeo haba: 164.682 italianos, 84.779 espaoles, 10.966 rusos, 6.864 franceses, 4.152 suizos, 3.628 ingleses, 1.480 portugueses, las dems nacionalidades europeas que fueron contempladas no superaban los mil habitantes. En cuanto a los representantes de los pases americanos haba: 4.918 uruguayos, 4.421 brasileos, 2.094 paraguayos, 525 chilenos, 358 norteamericanos, 101 cubanos; del resto de pases americanos los habitantes contabilizados no superaban la cantidad de cien. Como puede verse, para 1914, si bien los italianos seguan siendo los ms numerosos entre los extranjeros (51,7 por ciento), no presentaban ya el porcentaje sobre la poblacin total que haban mostrado en 1895, reducindose al 18 por ciento de la poblacin total (lo que segua representando un nmero notable). Se observ adems el crecimiento de la inmigracin proveniente de Espaa (26,6 por ciento sobre el total de extranjeros y el 9,4 por ciento de la poblacin total de la Provincia).
Puerto Rosario en 1905
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Cuadro 1.2: Distribucin de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1914
Grupo de edad Total 0-14 15-64 65 y ms Edad desconocida
Fuente: IPEC
Sexo Total 899.640 350.804 530.687 16.930 1.219 varones 504.568 178.048 316.577 9.037 906 mujeres 395.072 172.756 214.110 7.893 313
Cuadro 1.3: Distribucin porcentual de la poblacin segn grandes grupos de edad, por sexo. Provincia de Santa Fe. Ao 1914
Grupo de edad Total 0-14 15-64 65 y mas Edad desconocida
Fuente: IPEC
Sexo Total 100 39,0 59,0 1,9 0,1 varones 100 35,3 62,7 1,8 0,2 mujeres 100 43,7 54,2 2,0 0,1
La pirmide poblacional tiene una estructura correspondiente a una poblacin joven, con una base ancha debido a la alta natalidad (nacimientos por cada mil habitantes) y una participacin elevada de los grupos en edades activas. Las personas mayores de 65 aos representaban apenas el 2 por ciento de la poblacin. Se evidencia una mortalidad infantil importante, debido a la disminucin marcada en la participacin del grupo de 5 a 9 aos con respecto al de 0 a 4 aos. La mortalidad en general era muy alta, y los saltos son grandes en todos los grupos de edad. Se destaca la alta participacin de la poblacin extranjera, especialmente en los varones de 15 a 49 aos de edad, que evidencia la importancia de la inmigracin. Para el CUARTO CENSO NACIONAL de 1947 la poblacin total del pas llegaba a 15.893.827, y la provincia de Santa Fe alcanzaba los:
Poblacin Total Extranjeros Poblacin urbana Poblacin rural Densidad 1.702.975 223.316 984.599 718.376 12,9 hab/Km2 habitantes
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Con respecto a los centros urbanos, en este censo se consideraron como tales aquellos que tenan como mnimo una poblacin de 2.000 habitantes. Segn el anlisis que se hace para Santa Fe, en el censo de 1869 haba slo dos, en el de 1895, siete; en el de 1914, 41 y finalmente en 1947 se daba cuenta de 69 centros urbanos. Aquellos que tenan menos de 2.000 habitantes quedaron comprendidos en la zona rural14 y se contabilizaron 301. El total de extranjeros residentes en el pas era de 2.435.927 (el 15,3 por ciento de la poblacin total del pas), siendo la distribucin porcentual de nacionalidades la siguiente: 82,9 por ciento europeos, 13,5 por ciento americanos, y 3,6 por ciento de otros continentes. En Santa Fe el porcentaje de extranjeros cay al 13,1 por ciento de la poblacin total de la Provincia, mostrando un notable descenso de la corriente inmigratoria. Desagregados por continentes y pases el censo mostr que el total de americanos era 11.023 y entre ellos los brasileos eran los ms numerosos con 3.961 personas, mientras que los uruguayos eran 3.279 y los paraguayos 2.054, los dems pases americanos no llegaban a estar representados por mil personas. Con respecto a los europeos haba 204.952, de los cuales 115.993 eran italianos, 55.763 espaoles. Los habitantes provenientes de otros pases europeos no superaban los seis mil habitantes. De Asia haba un total de 7.002 habitantes de los cuales 3.310 eran sirios, 1.240 turcos, 1.031 libaneses, 743 rabes, 255 japoneses. Por ltimo provenientes del continente africano se dio cuenta de 224 personas, entre los cuales 87 eran marroques y 39 egipcios; los dems tenan una participacin prcticamente insignificante. Se observa entonces que la mayora de los extranjeros seguan siendo de origen europeo, y entre ellos los italianos eran mayora (52 por ciento del total de extranjeros y 6,8 por ciento de la poblacin total de la Provincia), seguido por los espaoles (25 por ciento de la poblacin extranjera y algo ms del 3 por ciento de la poblacin total).
Fuente: IPEC
Sexo Total 1.702.975 491.430 1.139.894 67.939 3.712 varones 892.721 249.670 605.544 36.011 1.496 mujeres 810.254 241.760 534.350 31.928 2.216
Fuente: IPEC
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Segn el cuadro nmero 32 de la pgina LXXIII
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La ciudad de Rosario hacia el 1900
Se observa el envejecimiento de la poblacin a travs de la reduccin de la base de la pirmide poblacional por efecto de la reduccin de la natalidad. Tambin disminuye la mortalidad infantil y la general. La pirmide muestra el descenso de la participacin relativa de la poblacin extranjera y su progresivo envejecimiento, como consecuencia de la interrupcin de las corrientes migratorias internacionales. El QUINTO CENSO NACIONAL de 1960, determin que haba en la Argentina 20.013.793 habitantes. Este censo incluy a los habitantes del sector Antrtico, islas Malvinas y dems islas del Atlntico Sur. Los extranjeros eran 2.604.447, es decir que, un 13 por ciento de los residentes en la Repblica haban nacido fuera del pas, en tanto que en el censo de 1947 el porcentaje de extranjeros haba sido del 15,3 por ciento, en el de 1914 del 30 por ciento y en el 1895 del 24,5 por ciento. Claramente se puede ver como fue disminuyendo la poblacin nacida fuera de pas La provincia de Santa Fe contaba entonces con15:
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Censo Nacional de Poblacin 1960, Tomo I y Tomo IV, Total pas.
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Los extranjeros en la provincia de Santa Fe (el 9 por ciento de la poblacin total), estaban distribuidos de la siguiente manera: 10.219 americanos integrados por: 3.387 brasileos, 2.469 paraguayos, 2.012 uruguayos, 800 chilenos, 414 bolivianos, 384 estadounidenses y como otros figuraban 752. Los europeos eran 152.138 correspondiendo 89.148 a los italianos, 41.259 a los espaoles, 4.659 a los polacos, 3.171 a los yugoslavos, 2.964 a los rusos, 1.896 a los alemanes, y 1.512 a los franceses; en tanto que los asiticos sumaban en total 4.865 habitantes que estaban conformados por 2.194 sirios, 1.111 libaneses, 309 japoneses y 491 turcos; de frica, sin discriminacin de pases, se contabilizaron 193, y provenientes de Oceana tan solo 13 personas. Nuevamente los italianos, con el 52,6 por ciento sobre el total de extranjeros y los espaoles, con el 24,3 por ciento sobre el total de nacidos fuera del pas, fueron las nacionalidades que aportaron el mayor volumen entre los extranjeros. Sin embargo su participacin sobre la poblacin total se vio nuevamente reducida. Los italianos eran el 4,7 por ciento del total de habitantes de la Provincia haban llegado a conformar el 27,5 del total en 1895-, en tanto que los espaoles alcanzaban en 1960 el 2,2 por ciento del total de personas que habitaban el territorio provincial. Los centros poblados disminuyeron con respecto al censo anterior: de 370 que eran en 1947, se pas a 318 en 1960. Una posible explicacin a este dato, luego de analizar la denominacin y la localizacin de los 52 centros faltantes, es que pueden haber sido incluidos dentro de la poblacin dispersa y considerados como parajes. Otro anlisis posible es que el crecimiento de ncleos cercanos mayores los hayan absorbido, o bien que ambos procesos se hayan dado al mismo tiempo, lo cual hizo bajar la cantidad de centros poblados. Se aclara tambin que la superficie del pas fue considerada en base a la Carta Provisional de la Repblica Argentina a escala 1:500.000 suministrada por el Instituto Geogrfico Militar, que dio para la Provincia de Santa Fe una superficie de 133.007 km2.
Fuente: IPEC
Sexo Total 1.884.918 534.320 1.233.254 115.434 1.910 varones 946.168 270.670 616.062 58.577 859 mujeres 938.750 263.650 617.192 56.857 1.051
Fuente: IPEC
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La pirmide muestra el envejecimiento de la poblacin debido al descenso de la mortalidad, que se suma al angostamiento de la base por la menor natalidad. Las personas mayores de 65 aos representaban en 1960 el 6 por ciento de la poblacin. Se observa la prdida de personas nativas del pas probablemente por efecto de procesos migratorios de argentinos al exterior, especialmente con edades entre los 15 y 29 aos. As lo interpreta la publicacin Situacin Demogrfica de la provincia de Santa Fe, publicada por el INDEC / IPEC en 1999. El SEXTO CENSO NACIONAL de 1970, determin una poblacin de 23.364.431 personas para la Repblica Argentina. El territorio santafesino contaba entonces con:
En este censo tambin fue considerada urbana la poblacin que viva en localidades de 2 mil o ms habitantes. La poblacin extranjera que en 1895 constitua el 42 por ciento del total y en 1914 el 35 por ciento, pas a representar slo el 5,4 por ciento en la provincia de Santa Fe. Por otro lado aqu comienza a notarse una nueva ola de inmigracin: la de los habitantes de los pases limtrofes que, aunque importante, no compensa el nivel cuantitativo del aporte europeo del siglo XIX. En el Censo de 1970 se dejaron de publicar datos exhaustivos sobre los inmigrantes.
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Fuente: IPEC
Sexo Total 2.135.583 561.750 1.390.300 170.050 13.483 varones 1.061.904 284.350 687.650 80.100 9.804 mujeres 1.073.679 277.400 702.650 89.950 3.679
Fuente: IPEC
Se aprecia, como efecto del descenso de la fecundidad, un acentuado angostamiento de la base de la pirmide poblacional, proceso que haba comenzado a ser notorio desde el Censo de 1947. En cuanto a los nacidos fuera del territorio nacional se observa que la mayora se ubican en la cspide de la pirmide, constituyendo una poblacin envejecida. El ensanchamiento de la cspide indica precisamente el envejecimiento de la poblacin extranjera que haba llegado a la Provincia a finales del siglo XIX y principios del XX. En el SPTIMO CENSO NACIONAL realizado en 1980 se contabilizaron 27.949.480 personas para todo el pas, de los cuales 1.912.217 eran extranjeros (el 6,8 de la poblacin total), y en la Provincia de Santa Fe se registraron:
Si se compara el Censo Nacional de 1980 con los anteriores, se observa que en 1869 en la provincia de Santa Fe resida el 4,9 por ciento de la poblacin total del pas, duplicndose este porcentaje en 1895, cuando pas a tener el 10 por ciento de la misma, para alcanzar el mayor porcentaje en 1914 con el 11,4 por ciento. A partir de esa fecha, la participacin porcentual de habitantes de la Provincia con respecto al total del pas comienza a descender hasta llegar en 1980 al 8,8 por ciento. En tanto, la proporcin de extranjeros que en 1895 haba sido del 42 por ciento del total de la poblacin
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santafesina, en 1980 apenas alcanzaba el 3,3 por ciento. La provincia contaba en 1980 con 2.465.546 habitantes de los cuales slo 81.698 eran extranjeros. De ellos 14.4258 haban nacido en pases limtrofes; por ejemplo: 4.182 paraguayos, 2554 uruguayos, 2.020 brasileos, 1.775 bolivianos y 1.761 chilenos. De los 70.531 restantes haba: 38.834 italianos, 17.524 espaoles, 2.145 polacos, 1.480 yugoslavos, 930 sirios, 400 libaneses, el resto de nacionalidades estaba representada por cifras muchos menores. Santa Fe, segunda provincia del pas. El mayor crecimiento poblacional de la provincia de Santa Fe tuvo lugar durante el perodo inmigratorio que se dio entre finales del siglo XIX y principios del XX, del cual dieron cuenta claramente los Censos de 1869, 1895 y 1914, mientras que este crecimiento se redujo en la dcada de 1950. Desde 1960 hasta 1980 la Provincia increment su poblacin a un ritmo regular del 13 a 14 por mil anual, inferior a la tasa promedio nacional del 18 por mil. Sin embargo, con sus dos millones y medio de habitantes en 1980, Santa Fe segua en magnitud poblacional a la provincia de Buenos Aires, sin contar la Capital Federal que se situaba entre ambas. Santa Fe, era por lo tanto, la segunda provincia ms habitada de la Repblica Argentina en 1980.
Grupo de edad Total 0-14 15-64 65 y ms
Fuente: IPEC
Sexo Total 2.465,546 694.259 1.536.008 235.279 varones 1.213.739 351.953 758.039 103.747 mujeres 1.251.807 342.306 777.969 131.532
Grupo de edad Total 0-14 15-64 65 y mas
Fuente: IPEC
Sexo Total 100 28,2 62,3 9,5 varones 100 29,0 62,5 8,5 mujeres 100 27,3 62,1 10,5
En este censo se observ el rejuvenecimiento de la pirmide por la base, hecho asociado con el aumento de la natalidad ocurrido a fines de la dcada de 1970. A su vez, se acentu el envejecimiento por la cspide de la pirmide, tanto de la poblacin nativa como extranjera, por la disminucin de la mortalidad y el aumento de la esperanza de vida. El OCTAVO CENSO NACIONAL de 1991, el ltimo del siglo XX, indic que el total de habitantes para el pas en 32.615.528. Los extranjeros eran 1.628.210, reducindose al 5 por ciento de la poblacin total. Con respecto
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al porcentaje de poblacin urbana que en 1895 haba sido del 32,7 por ciento, en 1991 haba alcanzado el 85,5 por ciento. Para 1991 la provincia de Santa Fe tena:
Poblacin Total Extranjeros Poblacin urbana Poblacin rural Densidad 2.798.422 52.284 2.022.790 442.756 21,0 hab/Km2 habitantes
La participacin de la poblacin santafesina en el total del pas fue del 8,6 por ciento bajando nuevamente su participacin en el total nacional. Este censo, como los anteriores, mostr una disminucin del nmero de extranjeros en Santa Fe. De los casi 2.800.000 habitantes de la Provincia, slo 52.284 (el 1,8 por ciento del total de la poblacin de la Provincia) haban nacido fuera del territorio nacional. Fueron contabilizados como extracontinentales 21.634 italianos, 8.659 espaoles, 792 polacos, 763 yugoslavos, 705 sirios, 328 rusos, 295 libaneses, 278 franceses, y 100 japoneses. Al igual que en los anteriores censos, la poblacin de origen italiano y espaola sigui siendo mayora entre los extranjeros, aunque con una participacin mnima en el total de la poblacin provincial. Los americanos estaban representados por: 4.265 paraguayos, 2.578 bolivianos, 2.553 uruguayos, 2.424 chilenos y 1.033 brasileos. La pirmide present un angostamiento por la base, como resultado del continuo descenso del nivel de fecundidad.
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Fuente: IPEC
Sexo Total 2.798.422 826.585 1.678.493 293.344 varones 1.363.858 418.153 823.934 121.771 mujeres 1.434.564 408.432 854.559 171.573
Fuente: IPEC
Tambin se observa el engrosamiento por la cspide de la estructura de edades, en especial entre las mujeres, producto de la sobremortalidad masculina las mujeres tienen mayor expectativa de vida que los varones- que se acenta en los ltimos tramos de edades. Con respecto al origen de la poblacin, la pirmide muestra el escaso peso relativo de la poblacin extranjera, como consecuencia de la discontinuidad de las corrientes migratorias. Esto acentu el envejecimiento de la poblacin por la cspide de la pirmide por edades. Segn el NOVENO CENSO NACIONAL de 2001 la Repblica Argentina contaba con 36.260.130 habitantes de los cuales slo 1.527.320 eran extranjeros ( lo que representaba el 4,2 por ciento de la poblacin total del pas). El territorio santafesino contaba con16 17:
En la Provincia se contabilizaron en el noveno Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 36.349 extranjeros, alcanzando apenas el 1,2 por ciento de la poblacin de Santa Fe. stos se distribuan de la siguiente manera: Los provenientes de pases extracontinentales alcanzaban los 18.302, divididos en las siguientes nacionalidades: 12.490 italianos, 4.464 espaoles. 304 alemanes, 221 franceses, 190 sirios, 148 portugueses, 133 taiwaneses, 97 japoneses, 95 coreanos, 83 libaneses y 77 rusos. En tanto que los provenientes de pases
16 17
Se clasifica como rural a la poblacin de menos de 2.000 habitantes o en campo abierto INDEC Anuario Estadstico de la Repblica Argentina 2002-2003
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limtrofes sumaban 11.725, distribuidos en las siguientes nacionalidades: 4.266 paraguayos, 2.247 bolivianos, 2.183 uruguayos, 1.972 chilenos y 1.057 brasileos. Como se observa, en 2001 se present el porcentaje ms bajo de extranjeros en la Provincia desde que se realizan Censos nacionales (y provinciales) a partir de 1869. La participacin mayoritaria de stos sigui perteneciendo a italianos y espaoles, seguidos en este censo por los extranjeros provenientes de pases limtrofes, especialmente de Paraguay y Bolivia, que se ubicaron en el tercer y cuarto lugar respectivamente en nmero de personas nacidas fuera del pas que habitaban en Santa Fe en 2001.
Fuente: IPEC
Sexo Total 3.000.701 791.848 1.861.649 347.204 varones 1.455.837 401.678 916.264 137.895 mujeres 1.544.864 390.170 945.385 209.309
Fuente: IPEC
La Provincia present una estructura etaria que refleja el efecto de la baja fecundidad y mortalidad, que puede considerarse tpica de poblaciones con un proceso de envejecimiento moderado. Se observ una reduccin perdurable de la natalidad y una esperanza de vida larga. Las personas mayores de 65 aos representan el 11,6 por ciento de la poblacin, ubicndose la Provincia en el segundo lugar entre los estados con poblacin ms envejecida despus de la Capital Federal. La ciudad de Rosario alcanz la cifra de 13,3 por ciento de su poblacin con 65 aos o ms, encontrndose entre los centros urbanos ms envejecidos del pas.
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CAPTULO II
2.a Las migraciones internas (1965 - 2001)
Analizando los movimientos migratorios histricos relacionados con la provincia de Santa Fe, se observa la disminucin en valores absolutos de la cantidad de migrantes internos en los diferentes censos, lo cual llama la atencin ya que no slo se reduce el nmero de emigrantes, sino que en paralelo disminuye el nmero de inmigrantes.
La ausencia de shocks que hubieran producido impactos diferenciales en las distintas economas provinciales podra aclarar este comportamiento, aunque no se condice con la realidad, ya que los cambios econmicos producidos durante los ltimos decenios, junto con una tasa de desempleo creciente que afect en forma desigual a los distintos aglomerados del pas, podran haber generado diferentes corrientes migratorias internas destinadas a moderar las divergentes tasas de desempleo de las regiones. En este contexto, una de las hiptesis que mejor se ajusta a la evidencia parece explicar este fenmeno en el hecho que para los trabajadores puede no ser conveniente migrar hacia regiones de menor desempleo relativo, ...simplemente porque estiman que la probabilidad de hallar empleo en ellas ser menor a la de los trabajadores nativos, quienes poseen mejor informacin y canales de acceso al mercado laboral. Consecuentemente, aunque la tasa de desempleo en otras regiones del pas sea menor a la del propio mercado laboral, la decisin racional
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es permanecer en el mercado sin emigrar18. Por otro lado, es interesante analizar los orgenes de la emigracin hacia la provincia de Santa Fe, as como tambin los destinos elegidos por los santafesinos para emigrar. As, se observa dentro de las distintas regiones hacia donde emigra la poblacin santafesina una cada de la participacin de la provincia de Buenos Aires, la cual redujo su peso a la mitad en los ltimos 30 aos. Asimismo, Crdoba y Entre Ros han ganado en importancia como destinos para los emigrantes santafesinos, al igual que otras provincias, mostrando una creciente diversificacin. Por el lado de la inmigracin, se aprecia el gran peso que tuvo la corriente del Chaco en la dcada de 1960, representando cerca de 21 por ciento del total de inmigrantes residentes en la provincia de Santa Fe, reducindose luego, hasta estabilizarse en un 10 por ciento en las dcadas siguientes, de acuerdo al ltimo censo de poblacin. Adems, ha crecido la inmigracin proveniente de las otras grandes provincias, como son Buenos Aires y Crdoba, as como tambin desde Capital Federal, mientras que Entre Ros es la nica que ha mantenido su participacin. Los datos analizados sugieren que los movimientos migratorios se producen entre las grandes provincias del pas, situacin que se relaciona con el tamao relativo de sus economas y el desarrollo de sus mercados laborales. Asimismo, entran en consideracin razones de ndole educativa y sanitaria en el proceso de seleccin de los destinos.
2.b La Evolucin de la Poblacin Santafesina

En funcin de estos objetivos se observ la evolucin de la poblacin santafesina a partir de los datos recabados en los Censos Nacionales de Poblacin de los aos 1980, 1991 y 2001. En primer lugar se consideraron las poblaciones que han registrado entre los censos nacionales una tasa de crecimiento sostenida en los ltimos veinte aos, buscando determinar los puntos donde ha tendido a concentrarse la poblacin de la Provincia. Para ello se establecieron las localidades que arrojaron una tasa de crecimiento promedio superior al 1,5 por ciento anual tanto entre 1980 y 1991, como entre 1991 y el ao 2001, ya que ello implica un crecimiento ampliamente superior al que registr la Provincia, la cual entre el Censo de 1980 y el de 1991 mostr un incremento poblacional del 1,2 por ciento al ao y del 0,7 por ciento entre 1991 y el 2001. Las localidades que entre 1980 y 2001 alcanzaron un crecimiento poblacional superior al promedio provincial son veinticinco. En los primeros cinco puestos se destacan las ubicadas en las cercanas del polo productivo rosarino: Pueblo Esther (4,6 por ciento), Ricardone (4,4 por ciento), Ibarlucea (3,7 por ciento), Funes
18 Gimbatti, Ana I. Y Mndez, Fernanda, Mercados laborales y migraciones internas en Argentina. Facultad de Ciencias Econmicas, Universidad Austral de Rosario.
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(3,6 por ciento) y Granadero Baigorria (3,5 por ciento). Tambin han registrado un importante crecimiento las localidades prximas a la ciudad de Santa Fe, como Sauce Viejo, Recreo y Santo Tom. Al Oeste se destaca la ciudad de Rafaela con un aumento del 2,1 por ciento, y la comuna de Villa Trinidad (2,2 por ciento), mientras que al norte de Santa Fe aparecen las ciudades que conforman un nuevo polo productivo provincial. Este abarca a las localidades de Reconquista, Avellaneda y Las Toscas. En el departamento San Justo sobresale el incremento registrado en la localidad de Gobernador Crespo (1,9 por ciento). A partir de los datos surge que la poblacin del centro-norte de Santa Fe creci en los ltimos veinte aos,
con ncleos importantes en Avellaneda-Reconquista, Rafaela, Esperanza, Gobernador Crespo y el Gran Santa Fe. En el sur provincial se observ un importante movimiento de la poblacin hacia las localidades que conforman el Gran Rosario. Un dato llamativo del anlisis es la ausencia de un crecimiento importante del ncleo productivo regional constituido por la ciudad de Venado Tuerto. En el siguiente cuadro se observan las localidades que redujeron su poblacin entre los censos analizados, hasta un mximo de un uno por ciento. Este fenmeno se ha dado en veinticinco ncleos urbanos santafesinos. Estas, si bien presentan una tendencia declinante, la misma no es marcada.
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Aqu se observa una mayor participacin de las localidades del sur provincial, tanto entre las cinco primeras, entre ellas, Godoy (-0,8 por ciento), Melince (-0,8 por ciento), La Lucila (-0,8 por ciento), Providencia (-0,8 por ciento) y General Gelly (-0,7 por ciento); como a nivel general, con localidades como Los Quirquinchos, Beraveb y Tortugas, que registran una poblacin superior a los 2 mil habitantes. Cabe aclarar que se aprecia una reduccin de la poblacin en localidades importantes del norte provincial, como La Gallareta y Hersilia, con una poblacin superior a los 3 mil habitantes. A continuacin se analizan las localidades que han reducido su poblacin en ms del uno por ciento entre 1980 y 1991, as como entre 1991 y 2001, lo cual implica una tendencia constante durante los ltimos veinte aos de expulsin de pobladores.
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Las poblaciones que han evolucionado en esta direccin son treinta y siete, es decir, el 10 por ciento de las localidades de la Provincia. A simple vista parecera que se concentran en el centro-norte de Santa Fe, aunque abarcan todo el territorio provincial. Entre las cinco primeras se destacan en su mayora localidades del norte provincial, entre ellas, Santurce (-4,7 por ciento), Juan de Garay (-4,3 por ciento), Portugalete (-3,8 por ciento), San Francisco de Santa Fe (-3,6 por ciento) y Toba (-3,3 por ciento). Esta ltima vio disminuir sus pobladores en ms del 50 por ciento en los ltimos veinte aos, pasando de una poblacin cercana a los 2 mil habitantes en 1980 a menos de mil en el 2001. Esto podra estar indicando una tendencia a la concentracin en determinadas poblaciones del norte de la Provincia, lo que traera como consecuencia la desaparicin de pequeos pueblos producto de la migracin a los nuevos polos productivos regionales, como Reconquista y Avellaneda, Rafaela y Gobernador Crespo entre los ms destacados. Cierta evidencia surge al analizar las localidades con una poblacin inferior a los 450 habitantes19.
19 La Ley de Comunas establece que un centro poblado debe alcanzar los 500 habitantes para obtener la categora de comuna, adems de la ley respectiva.
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En la provincia de Santa Fe existen, de acuerdo a los datos del Censo de Poblacin del ao 2001, 61 localidades que no superan los 450 pobladores. Partiendo de que existen 363 localidades santafesinas20 legalmente reconocidas, esto implica que cerca del 17 por ciento de las mismas tenan en 2001 una poblacin menor a 450 habitantes. La caracterstica inquietante de estas localidades es que presentan una trayectoria contractiva.
20 En la actualidad, a partir de enero de 2008 las comunas de San Genaro y San Genaro Norte se fusionaron en el Municipio de San Genaro, reducindose el nmero de localidades a 362.
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Apenas cuatro centros urbanos han registrado un leve incremento de su poblacin entre 1980 y 2001, pero si se toman en cuenta slo los dos ltimos censos (1991 y 2001) estas mismas localidades han presentado tasas de crecimiento poblacional negativas. Slo las comunas de Theobald y Galisteo, en los departamentos de Constitucin y Castellanos respectivamente, mostraron signos de crecimiento, con variaciones del 2,6 por ciento y 1,1 por ciento, entre los ltimos dos censos poblacionales. Sin embargo, este importante dinamismo no fue suficiente para recuperar la reduccin de poblacin sufrida durante la dcada del 1980. Asimismo, de los datos surge que la mayora de estas localidades se ubican en el centro-norte de Santa Fe, ya que slo siete de los 61 centros urbanos que sufren esta tendencia declinante estn ubicados en los departamentos del sur provincial. Los departamentos de Castellanos, Las Colonias y San Cristbal son los que evidencian una dinmica ms preocupante. El departamento Castellanos abarca 43 comunas, 15 de las cuales estn incluidas en el cuadro anterior, es decir, un 35 por ciento de las mismas. El departamento Las Colonias posee 12 localidades en igual situacin, de un total de 35 (un 34 por ciento), mientras que el departamento San Cristbal tambin registra 12 localidades con menos de 450 habitantes sobre un total de 30, es decir, el 40 por ciento. Entre las causas que pueden explicar este proceso se encuentra el cierre de ramales del ferrocarril durante la dcada de 1990, as como la introduccin de tecnologa en la produccin agropecuaria. Tambin podemos incluir la mayor concentracin de la propiedad y uso de la tierra, la falta de infraestructura, en particular de servicios pblicos, y las mayores y mejores expectativas de vida que ofrecen los grandes centros urbanos de la Provincia. As, se configura una situacin que merece atencin por parte del Estado, debiendo generar las polticas adecuadas para frenar este proceso migratorio, tomando en cuenta la importancia que estas pequeas poblaciones revisten en las diferentes economas regionales, propendiendo a un desarrollo espacial y productivo equilibrado.
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Grafico 8: Crecimiento de la poblacin por departamento. Provincia de Santa Fe, aos 1991-2001
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Grfico 9: Crecimiento de la poblacin por distrito. Provincia de Santa Fe, aos 1991 - 2001
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Grfico 10: Evolucin de la poblacin. Provincia de Santa Fe, 1980 - 2001
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Grfico 11: Localidades con menos de 450 Habitantes. Provincia de Santa Fe, ao 2001
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CONCLUSIN:
Este trabajo analiza la evolucin poblacional de la provincia de Santa Fe, sobre la base de los datos de los censos realizados desde el siglo XIX, centrndose en los movimientos migratorios, tanto internos como externos. Examinando sintticamente los distintos censos nacionales y provinciales (1869-2001) realizados en la Provincia y los diversos antecedentes histricos, se puede observar que a partir de la fundacin del fuerte Sancti Spritu en 1527 y posteriormente de la ciudad de Santa Fe en 1573, la poblacin inicial se form con los colonizadores espaoles, en su mayora jvenes de sexo masculino, cuyos descendientes conformaron las primeras poblaciones de las que se tiene alguna estimacin estadstica (ya que no es posible obtener antecedentes sobre las poblaciones originarias antes de la conquista). Respecto de los pueblos originarios, recin en 1965-1968 se realiza el Censo Indgena Nacional, aunque con pobres resultados, y a partir del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001 ya encontramos incorporada la variable indgena, basada en el criterio de autorreconocimiento21. Posteriormente, fueron sumndose otras nacionalidades, sobre todo europeos, flujo que disminuy a mediados del siglo XX. Ellos se distribuyeron por toda la Provincia, poblando ampliamente el territorio de la misma, aunque creando ncleos ms densamente poblados que otros, sobre todo en el margen del ro Paran. A partir de la dcada de 1970, los extranjeros que arribaron a la provincia de Santa Fe, aunque en porcentajes poco significativos, eran sobre todo provenientes de los pases limtrofes. En menor medida se observ la llegada de asiticos, americanos de pases no limtrofes y africanos.
21
Comisin de Prensa de los Pueblos Originarios.
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De esta forma, Santa Fe se ha convertido a lo largo de su historia en uno de los destinos predilectos de los extranjeros que llegaron a la Argentina. Asimismo, internamente se han ido produciendo migraciones que han afectado la estructura poblacional de la Provincia. Sin embargo, se observa como desde la dcada del 70, los flujos migratorios internos relacionados con Santa Fe han perdido magnitud, reducindose prcticamente a la mitad en los ltimos treinta aos. El anlisis de estas corrientes migratorias internas hacia y desde Santa Fe sugiere que los determinantes de las mismas estn relacionados con la amplia disponibilidad de servicios educativos y de salud de calidad, as como a una economa y mercados laborales de gran tamao, y no por la necesidad relativa de mano de obra (bajo desempleo). Avanzando en este estudio, se concluy que, a partir de los datos observados, surge que la poblacin del centro-norte de Santa Fe se encuentra en franco crecimiento en los ltimos veinte aos, con ncleos importantes en Avellaneda-Reconquista, Rafaela, Esperanza, Gobernador Crespo y el Gran Santa Fe. Por otro lado, en el sur provincial slo se observ un importante movimiento de la poblacin hacia las localidades que constituyen el Gran Rosario, siendo llamativo que no se hallan observado fuertes movimientos migratorios hacia otro ncleo productivo a nivel regional como es la ciudad de Venado Tuerto. Por otra parte, se aprecia una lenta pero constante reduccin de la poblacin en ciertas localidades del sur provincial, as como en importantes ncleos del norte como La Gallareta y Hersilia. Sin embargo, el resultado ms llamativo, es que cerca del 10 por ciento de las localidades de la Provincia (alrededor de 37), mostraron una marcada tendencia expulsora de poblacin entre 1980 y 2001. La mayor parte de estas localidades se ubican en el centro-norte de Santa Fe, aunque tambin existen algunos ejemplos en el sur provincial. As, parecera que la poblacin tiende a concentrarse alrededor de ciertos polos o ncleos econmicos, como son Rosario, San Lorenzo, Santa Fe, Rafaela, Reconquista y Avellaneda, Gobernador Crespo y Esperanza. En el cuadro presentado sobre el despoblamiento de ciertas regiones de Santa Fe se observa que existen 61 localidades con menos de 450 habitantes, lo que representa el 17 por ciento del total de las localidades de la Provincia. Estas poblaciones se ubican principalmente en los departamentos de Castellanos, Las Colonias y San Cristbal, estando afectadas entre un 35 por ciento y un 40 por ciento de las comunas de los mismos. Entre las causas que pueden explicar este proceso se encuentra el cierre de ramales del ferrocarril durante la dcada de 1990, as como la introduccin de tecnologa en la produccin agropecuaria. Tambin podemos incluir la mayor concentracin de la propiedad y uso de la tierra, la falta de infraestructura, en particular de servicios pblicos, y las mayores y mejores expectativas de vida que ofrecen los grandes centros urbanos de la Provincia.
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As, se configura una situacin que merece atencin por parte del Estado, debiendo generar las polticas adecuadas para frenar este proceso migratorio, tomando en cuenta la importancia que estas pequeas poblaciones revisten en las diferentes economas regionales, propendiendo a un desarrollo espacial y productivo equilibrado. Este patrn de cobertura territorial provincial presenta un panorama preocupante ya que es preciso destacar que la provincia de Santa Fe es la tercera provincia del pas en orden de importancia, en trminos de poblacin.
Cuadro 3.1: Poblacin Total Estimada al 30 de junio de cada ao calendario, por departamento. Provincia de Santa Fe. Perodo 2001- 2010
Departamento Total Belgrano Caseros Castellanos Constitucin Garay General Lopez general Obligado Iriondo La Capital Las Colonias 9 de Julio Rosario San Cristobal San Javier San Jernimo San Justo San Lorenzo San Martn Vera
Fuente:
Ao 2001 3.095.496 41.914 80.907 165.439 83.976 20.008 184.760 167.436 66.103 506.411 96.728 28.508 1.180.883 66.037 30.145 77.910 40.660 144.240 61.759 51.672 2002 3.115.922 42.128 81.201 167.048 84.291 20.266 185.640 168.956 66.330 510.830 97.466 28.595 1.187.858 66.220 30.404 78.470 40.919 145.233 62.080 51.987 2003 3.135.972 42.339 81.490 168.627 84.600 20.520 186.502 170.448 66.553 515.169 98.189 28.678 1.194.706 66.401 30.659 79.018 41.173 146.208 62.395 52.297 2004 3.156.308 42.552 81.782 170.231 84.913 20.776 187.376 171.964 66.778 519.572 98.923 28.763 1.201.649 66.585 30.917 79.575 41.431 147.196 62.714 52.611 2005 3.177.557 42.774 82.086 171.906 85.239 21.044 188.288 173.547 67.013 524.174 99.689 28.853 1.208.904 66.777 31.188 80.159 41.701 148.227 63.048 52.940 2006 3.199.248 43.001 82.397 173.616 85.573 21.318 189.218 175.163 67.252 528.873 100.470 28.943 1.216.317 66.973 31.463 80.753 41.977 149.279 63.387 53.275 2007 3.220.818 43.226 82.704 175.317 85.904 21.591 190.143 176.772 67.490 533.546 101.246 29.032 1.223.689 67.167 31.737 81.346 42.250 150.324 63.725 53.609 2008 3.242.551 43.453 83.014 177.032 86.239 21.866 191.074 178.393 67.730 538.257 102.029 29.123 1.231.108 67.363 32.013 81.943 42.527 151.377 64.065 53.945 2009 3.264.095 43.678 83.321 178.731 86.569 22.138 191.997 179.999 67.967 542.927 102.804 29.212 1.238.472 67.558 32.287 82.535 42.800 152.420 64.402 54.278 2010 3.285.170 43.897 83.620 180.394 86.892 22.404 192.900 181.572 68.199 547.496 103.563 29.299 1.245.673 67.748 32.555 83.114 43.068 153.440 64.732 54.604
INDEC, elaborado en base a los resultados del Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Vivienda 2001
Sin embargo, los ltimos Censos Nacionales de 1991 y 2001 muestran un bajo crecimiento de la poblacin en la Provincia, con relacin al promedio del pas, an teniendo en cuenta que la mayor participacin porcentual de poblacin es de mujeres en edad de procrear. A pesar de esto no debe dejar de apreciarse un elemento significativo como es la disminucin de la tasa de fecundidad. Esta situacin podra ser consecuencia directa del cambio de rol de las mujeres en la sociedad, donde se la observa desempendose en distintas actividades (laboral, cultural y poltica).
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Cuadro 3.2: Distribucin de la poblacin por grandes grupos de edad. Provincia de Santa Fe. Periodo 1914-2010
Ao 1914 Total Varones Mujeres 1947 Total Varones Mujeres 1960 Total Varones Mujeres 1970 Total Varones Mujeres 1980 Total Varones Mujeres 1991 Total Varones Mujeres 2001 Total Varones Mujeres 2010* Total Varones Mujeres
* Proyeccin Fuente: INDEC - IPEC
Sexo
Grupo de edad 0-14 39,0 35,4 43,8 28,9 28,0 29,9 28,4 28,6 28,1 26,5 27,0 25,9 28,2 29,0 27,3 29,5 30,7 28,5 26,4 27,6 25,3 23,0 24,0 22,1 15-64 59,1 62,9 54,2 67,1 67,9 66,1 65,5 65,2 65,8 65,5 65,4 65,7 62,3 62,5 62,1 60,0 60,4 59,6 62,0 62,9 61,2 65,1 66,5 63,9 65 y mas 1,9 1,8 2,0 4,0 4,0 4,0 6,1 6,2 6,1 8,0 7,6 8,4 9,5 8,5 10,5 10,5 8,9 12,0 11,6 9,5 13,5 11.,9 9,6 14,1
Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Segn la proyeccin de la poblacin hasta el ao 2010, realizada por el INDEC, se puede estimar que en 2008 la poblacin santafesina es de 3.242.551 habitantes y hacia el ao 2010 esta cifra llegara a los 3.285.170 habitantes, fecha de realizacin del prximo Censo Nacional de Poblacin. De esta forma, Santa Fe reducira su participacin en la poblacin total del pas del 8,3 por ciento en el ao 2001 al 8,1 por ciento en el ao 2010.
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Esta proyeccin estara indicando que de no cambiar las condiciones en cuanto al incremento del ndice de fecundidad, aumentara el envejecimiento de la poblacin (un hecho ya notable en la Provincia), producto de una cada en la participacin de la poblacin joven. El descenso de la mortalidad y la mayor esperanza de vida al nacer son procesos que no pueden ser obviados en este anlisis. Esta fase de transicin demogrfica tendr profundas repercusiones en la sociedad y en ciertas polticas pblicas, en particular, las destinadas a la cohesin social, los derechos humanos, la salud y la previsin social.
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Anexo
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ANEXO
Antecedentes censales en la provincia de Santa Fe Lista de familias de los pagos del Rincn y del Salado. Cabildo. Notas y otras Comunicaciones. 1638-1777. leg. 31. f. 13 a 16. Soporte papel. Medidas: 23 x 32 cm. Ao 1753. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Matrcula de las familias del pueblo de San Javier. Seccin Gobierno 1770-1830. F. 114 a 137. f. Soporte papel. Medidas: 22 x 15. cm. Ao 1775. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe.
Matrcula de las familias del pueblo de San Jernimo. Detalle de viudos y viudas, hurfanos y hurfanas. Seccin Gobierno 1770-1830. f. 85 a 113. Soporte papel. Medidas: 22 x 15 cm. Ao 1785. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Padrones de aborgenes. San Jernimo del Rey (abipones), San Pedro (mocoves), San Javier (mocoves). En Microfilm: 1 rollo. (Originales en el Archivo General de la Nacin en la ciudad de Buenos Aires y Municipalidad de Reconquista). Ao 1793-94-95. Tambin se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Cuarteles 2 y 3. Seccin Gobierno. Tomo I. leg. 8 f. 170/185. Cabildo Varios Documentos. Legajo 1. Soporte papel: medidas 22 x 31 cm. f. 171 a 185. Ao 1816. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Cuartel 4- Seccin Gobierno. Tomo 1. Legajo 1. folios 186/210. Soporte papel: medidas: 30 x 43 cm. Ao 1817. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Cuarteles 3-4 Seccin Gobierno. Tomo I. Leg. 1. f. 233/243. Soporte papel: medidas: 30 x 43 cm. Seccin Gobierno. Tomo 12. f. 754/761. Soporte papel. Medidas: 44 x 32 cm. Ao 1823. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Wilcken, Guillermo. Las Colonias. Informe sobre el estado actual de las Colonias Agrcolas de la Rep. Arg. Presentada a la Comisin Central de Inmigracin por el Inspector Nacional de ellas. Bs.As. , 1873. Prlogo 5 f. Pcia. De Santa Fe. 204 p. (356 en total). Observaciones y Consideraciones generales p. 272-356. Ao 1872. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe.
Informe de Colonias de Vctor Bouchard. Folios: 142. Soporte papel. Medidas: 21,59 x 35,56 cm. Ao 1882. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Padrn electoral de la Ciudad de Santa Fe con los nombres, profesin y domicilio en diario Los Principios de Santa Fe. Original: Carpeta N 34. 4 p. Microfilmado. Ao 1886. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe.
P. 49
Anexo
Junio 2008
Primer Censo General de la Provincia de Santa Fe Repblica Argentina, Amrica del Sud, verificado bajo la administracin del Dr. Don Jos Glvez, el 6,7 y 8 de junio de 1887. Dirigido por Gabriel Carrasco. Libro I. Censo de Poblacin. Imprenta y Encuadernacin de Jacobo Peuser, Bs.As. La Plata, 1888. 600 f. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Peyret, Alejo. Una visita a las Colonias de la Rep. Arg. Imprenta Tribuno Nacional. T. I. Bs.As. , 1889. (Santa Fe: p. 83-115). (Total: 264 p.). Ao 1889. (microfilmado). Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Primera Memoria del Registro Civil de Santa Fe del director General Ulises Mosset. Impreso. Santa Fe. Imp., Litog. Y Encuad. El Progreso. 1900. Ao 1899. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Zapata, Floriano. La Ciudad de Santa Fe. Sinopsis para la obra del Censo Nacional. Santa Fe, 1899. Ao 1899. Se encuentra en la ciudad de Santa Fe. Archivo Particular. 1726. Padrn de gente para poblar Montevideo. En microfilm. Original: En Archivo de Indias. Sevilla, Espaa. Ao 1726. Se encuentra en la ciudad de Rosario. 1858. Registro Estadstico de la Poblacin de la Pcia. de Santa Fe, con sujecin al Censo Oficial levantado en abril de 1858. Direccin de Juan Gormaz y Carrera. Donado a la Biblioteca Argentina por la fla. del Dr. Gabriel Carrasco. Soporte papel Medidas: 47 x 34 cm. 70 p. 140 f. Ao 1858. Se encuentra en la ciudad de Rosario. 1860. A - Padrn para eleccin de Convencionales. Soporte papel. Encuadernado. 125 folios. Ao 1860. En Museo Histrico Julio Marc de Rosario. Padrn de 1815. Gobierno de Santa Fe. Espaoles europeos en Santa Fe. Por el Alguacil Mayor don Jos Manuel Troncoso. Original en el Archivo General de la Nacin en la ciudad de Buenos Aires. Soporte papel. Medidas 31 x 21. 11 pginas y cartula. Ao 1815. Microfilmado. Nota: Todo el material microflmico y digital se encuentra en el archivo General de la Provincia de Santa Fe. Esta informacin se puede encontrar en: www.ceride.gov.ar/sipar/ www.digitalmicrofilm.com.ar/censos/contenido.php
P. 50
Bibliografa
Junio 2008
BIBLIOGRAFA:
Accinelli, M. y Otro. Bibliografa para el estudio de la poblacin Argentina, Cuaderno del CENEP N 3, Buenos Aires, 1973. Censo Nacional de 1960, Direccin Nacional de Estadstica y Censos. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1980, INDEC. Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1991,INDEC. Serie B N 25 Caractersticas Seleccionadas. Total Pas, Buenos Aires, 1993. Serie D Poblacin y Vivienda 1991, INDEC. Censo Nacional de Poblacin, Familia y Vivienda - 1970, INDEC: Censo Nacional de Poblacin, Hogares y Viviendas 2001, INDEC: Centro Latinoamericano de Demografa, Temas de Poblacin de la Argentina, Aspectos Demogrficos, Buenos Aires, 1973. Compendio de sus resultados provisionales. Total pas, por provincias y por localidad, Buenos aires, 1973. Localidades con ms de 1.000 habitantes, Buenos aires, 1973. Comadrn Ruiz, Jorge, Evolucin demogrfica argentina durante el perodo hispnico (1535-1810). EUDEBA, Buenos Aires, 1969. Consejo Federal de Inversiones, Los Censos Argentinos por Regiones, Buenos Aires, 1968. Dickmann, Enrique, Poblacin e inmigracin, Editorial Losada, Buenos Aires, 1946. Gomez Langenhein, Antonio, Colonizacin en la Repblica Argentina, Buenos Aires, 1906. Gorr, M., Un retrato, los censos argentinos de poblacin, editado por la Universidad Catlica de Santa Fe, 2004. INDEC IPEC. Situacin Demogrfica de la provincia de Santa Fe, Buenos Aires, 1999. INDEC, Aqu se cuenta. Revista informativa del Censo 2000, N 1,2,3 y 4, Buenos aires, 1998/99. IV Censo General de la Nacin, Tomos I a III, Publicacin de la Direccin Nacional de Servicio Estadstico. Lattes, Alfredo, Inmigracin, cambio demogrfico y desarrollo industrial en la Argentina, Cuaderno del CENEP N 5, Buenos Aires, 1978. Mataloni, Hugo. La inmigracin entre 1886-1890. Ediciones Colmegna. Santa Fe, 1992. Ministerio de Agricultura. Memoria de la Direccin General de Tierras y Colonias 1907-1910. Buenos Aires, 1910. Molinas, Florencio. La colonizacin argentina y las industrias agropecuarias, Buenos Aires, 1910. Primer Censo de la Repblica Argentina, Tomo I, Imprenta El Porvenir, Buenos Aires, 1872. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y Banco Interamericano de Desarrollo. Sociedad Civil de Argentina, Edilab Editora, 2000. Resultados Provisionales total Pas, Buenos Aires, 2002. Snchez Albornoz, N y Moreno J. La poblacin de Amrica Latina, Editorial Pados, Buenos Aires, 1968. Schkolnik, S., El envejecimiento de la poblacin de Amrica Latina 1950-2025, en Chesnais, (1990). El proceso de envejecimiento de la poblacin, CELADE, LC/DEM/G.87 Serie E, N 35, Santiago de Chile,1989. Segundo Censo de la Repblica Argentina, Tomos I, II, y III, Talleres tipogrficos de la Penitenciara Nacional, Buenos Aires, 1898.
P. 51
Bibliografa
Junio 2008
Tercer Censo Nacional, Tomos I a X, Buenos Aires, 1916. Tarrag, M., Nueva Historia Argentina, Tomo 1 Los Pueblos Originarios y la Conquista, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2000. Vazquez-Presedo, Vicente. Estadsticas Histricas Argentinas. Primera parte 1875-1914. Editorial Macchi, Buenos Aires, 1971. Antecedentes de padrones y censos en la provincia de Santa Fe http://www.digitalmicrofilm.com.ar/censos/ index.html
P. 52

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Instituto Provincial de Estadstica y Censos

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HACIA EL CENSO NACIONAL DEL BICENTENARIO 2010

Ministerio de Gobierno y Reforma del Estado | Secretara de Tecnologas para la Gestin

ANLISIS DEL CRECIMIENTO POBLACIONAL

Seor Gobernador de la Provincia de Santa Fe DR. HERMES JUAN BINNER

Ministro de Gobierno y Reforma del Estado DR. ANTONIO BONFATTI

Secretario de Tecnologas para la Gestin ING. JAVIER ECHANIZ

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CENSO NACIONAL DE POBLACIN

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Hacia el Censo Nacional de Poblacin y Viviendas del Bicentenario 1810 - 2010

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2.b La evolucin de la poblacin santafesina ............................................................................................................................................ P.34

P.35 P.36 P.37 P.38 P.40 P.41 P.42 P.43

Conclusin .............................................................................................................................................................................................. P.44

P.46 P.47 P.47

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1.a Corrientes Inmigratorias

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Plano de Santa Fe - 1811

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Inmigrantes en el Puerto de Buenos Aires

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1.d Los Censos y la Poblacin Santafesina

Censo Nacional de 1869.

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Publicacin de 1886 con datos geogrficos y estadsticos de la provincia de Santa Fe

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Santa Fe, Boulevard Glvez - 1901

cuadro I de la pgina CXLIX, contenido en el tomo I

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Caada de Gmez Casilda (Candelaria) Constitucin Glvez Rafaela Rosario Santa Fe

2.365 1.745 457 646 677 50.914 14.206

3.786 4.241 1.843 1.957 2.208 91.669 22.244

60,1 143,0 303,3 202,9 226,1 80,0 56,6