CAPITOLUL I 1.1. Concepte generale utilizate n domeniul proteciei i conservrii naturii CONINUTUL TEMEI 1.

Necesitatea proteciei naturii n general i a biodiversitii, n special 2. Stabilirea prioritilor pentru protecie i conservare 3. Ariile protejate - strategii de conservare i protecie a naturii 4. Date statistice asupra ariilor protejate existente la nivel internaional OBIECTIVE 1. Explicarea necesitii proteciei i conservrii patrimoniului natural
2. Cunoaterea principalelor organisme naionale i internaionale cu preocupri n domeniul proteciei i conservrii patrimoniului natural i cultural-istoric, precum i a principalelor programe de protecie i conservare la nivel naional i internaional 3. Cunoaterea i nelegerea corect de ctre studeni a semnificaiei noiunilor cu cea mai frecvent utilizare n domeniul zonelor i ariilor protejate

1. Necesitatea proteciei naturii n general i a biodiversitii, n special n sens larg, protecia naturii are ca obiectiv principal pstrarea nealterat a ecosistemelor naturale (ecofondului) i a fondului genetic (genofondului) la nivel global i regional, n vederea asigurrii echilibrului ntre componenetele naturale ale mediului, pe de o parte i ntre acestea si societatea uman, pe de alt parte. n condiiile actuale, cnd pe teritorii extinse presiunile exercitate de diferitele moduri de utilizare a terenurilor asupra capitalului natural al planetei au atins valori critice, numeroase peisaje aflndu-se deja n parastazie, protecia i conservarea naturii ocup un loc prioritar n domeniul preocuprilor specialitilor n tiinele Pmntului. Presiunea antropic a avut cel mai mare impact asupra biodiversitii floristice i faunistice, plantele i animalele fiind cele mai vulnerabile elemente naturale ale mediului, n raport cu activitile umane; existena acestora este indisolubil legat de calitatea celorlalte componente ale peisajului. Principalii factori responsabili n timp istoric de dispariia a numeroase specii floristice i faunistice pot fi considerai: - vnatul excesiv (cauza principal a dispariiei pinguinului uria, Alca impennis, al crui areal se extindea acum cteva secole n domeniul tundrei arctice, din nordul Canadei i pn n Scandinavia; apreciat pentru puful i aripile sale, incapabil s zboare, lipsit de mijloace de aprare, a fost masacrat de pescari n secolele XVI-XVII ; de asemenea, se pare c locuitorii Insulei St. Kilda (Ecosse) utilizau grsimea sa drept analgezic; ultimul cuplu de pinguini uriai a fost semnalat n 1844, n largul coastelor Islandei; aceast specie a disprut

deci, cu mult timp naintea polurii cu produse petroliere care va afecta mai trziu psrile marine); - alterarea sau distrugerea bitopurilor care atrag dup sine restrngerea sau chiar extincia speciilor care le populeaz. Ca exemple pot fi citate cazurile unor specii adaptate la zone umede, mltinoase din Europa de Vest: orhideea de mlatin Hammarbia paludosa, orhideea cu floare lat, Orchis laxifloral, fluturii albatri (Maculinea nausithous, M. teleius, M. alcon, psri: Crex crex, Numenius arquata; - agricultura mecanizat i chimizat (n unele cantoane din Elveia, utilizarea pesticidelor i a fungicidelor a provocat reducerea masiv i chiar dispariia unui numr nsemnat de specii de fluturi diurni (n ultimii 150 de ani, aceste specii au disprut n proporie de cca. 49% din regiunea Bernei, 28% n cantonul Thurgovie, 11% n regiunea Seeland-Chasseral i 7% n mprejurimile Genevei) - poluarea fizic, chimic, biologic ce poate afecta, de la caz la caz, n mai mic sau mai mare msur, speciile vegetale i animale, inclusiv mediile de via ale acestora; astfel, unele specii de licheni pot avea sensibiliti diferite la emisiile atmosferice ale surselor industriale; acidifierea lacurilor din Scandinavia, datorat polurii atmosferice provenit de la surse industriale din ri ale Europei i din America de Nord, a condus la dispariia progresiv a speciilor acvatice (molute, insecte, crustacee, peti i amfibieni) n acest context se nscriu preocuprile legate de crearea de arii protejate, al cror obiectiv principal l constituie protecia i conservarea biodiversitii ecosistemelor naturale i antropizate. Pe de alt parte, existena n anumite teritorii, cu grade diferite de antropizare, a unor elemente cultural-istorice (monumente religioase, arhitectonice, istorice, ansambluri urbanistice deosebite etc.), cu valoare de patrimoniu, care ns din diferite motive se afl n stadii mai mult sau mai puin avansate de degradare, impune protecia i conservarea acestora prin dobndirea statutului de zone protejate; De ce este necesar conservarea biodiversitii? Termenul biodiversitate nglobeaz ansamblul format din totalitatea formelor de via vegetale i animale i ecosistemele din care acestea fac parte, interacionnd unele cu altele i cu componenetele abiotice ale mediului. Fiind rezultatul unor procese dinamice care au loc n nveliul biotic la scar spaio-temporal, biodiversitatea unei regiuni are la rndul ei un caracter dinamic. Biodiversitatea reprezint o trstur de baz a structurii unei biocenoze sau a unui ecosistem; deranjarea ecosistemelor/biocenozelor de ctre diferii factori de stress (catastrofe naturale, activiti agricole, industriale, exploatri miniere, activiti turistice etc.) conduce la o reducere considerabil a biodiversitii, fapt care, cu deosebire n teritoriile afectate, reclam msuri concrete de protecie i conservare. Conservarea biodiversitii trebuie abordat ca nou domeniu pluridisciplinar de cercetare, dezvoltat ca rspuns la crizele cu care se confrunt astzi lumea vie. Conservarea biodiversitii vizeaz trei obiective: Investigarea i descrierea diversitii lumii vii

nelegerea efectelor activitilor umane asupra speciilor, comunitilor i ecosistemelor Dezvoltarea unor metodologii interdisciplinare pentru protejarea i restaurarea diversitii biologice. Conservarea biodiversitii ca domeniu tiinific a aprut deoarece nici una dintre disciplinele tradiionale nu este destul de comprehensiv pentru a putea descifra i reduce pericolele ce amenin organismele vii i mediile de via ale acestora. Ca domeniu de cercetare, conservarea biodiversitii/diversitii biologice completeaz domeniile aplicative (agricultura, silvicultura, managementul ariilor protejate, industria pescuitului etc.) care, dei au nceput s pun un accent considerabil pe conservare, o abordeaz ca pe un aspect subsidiar altor programe. 2. Stabilirea prioritilor pentru protecie i conservare ntr-o lume aglomerat i cu surse de finanare limitate, trebuie stabilite clar prioritile pentru conservarea diversitii biologice, mai exact pentru speciile care trebuie s fac obiectul conservrii. Din pcate, dei conservaionitii promoveaz intens importana actual sau potenial a fiecrei specii, zilnic se pierd iremediabil organisme vegetale i animale, unele dintre acestea, chiar nainte de a fi descoperite i descrise. n aceste condiii, pentru stabilirea prioritilor de conservare, este necesar s rspundem la trei ntrebri cheie: 1) Ce trebuie protejat? 2) Unde trebuie protejat? 3) Cum trebuie protejat? De obicei, n alegerea elementelor care vor fi puse sub regim de protecie i conservare, se urmresc 3 criterii principale: a. unicitatea : o biocenoz reprezint op prioritate pentru conservare dac este alctuit predominant din specii endemice rare, mai mult dect dac cuprinde preponderent specii comune larg rspndite; o specie este mai valoroas pentru conservare dac este unic d.p.d.v. taxonomic, dac este unica specie din genul sau familia sa, dect dac este membrul unui gen cu multiple specii. b. pericolul de extincie: speciile sau biocenozele pe cale de dispariie constituie o prioritate c. utilitatea : speciile cu valoare actual sau potenial reprezint o prioritate de conservare mai mare dect speciile fr interes economic evident 3. Ariile protejate - strategii de conservare i protecie a naturii
moto: Lumea ariilor protejate reprezint cea mai important motenire pe care o putem lsa generaiilor viitoare: asigurarea i n continuare a accesului la natur, la valorile materiale i spirituale pe care aceasta le deine (). O lume lipsit de arii protejate, deposedat de situri naturale slbatice, ar deveni un mediu extrem de srcit (Adrian Phillips, preedinte CNPPA, IUCN)

Aria protejat este un termen conservaionist, utilizat pentru ceea ce publicul cunoate n general sub denumirea de rezervaie natural, parc naional, parc natural, rezervaie a biosferei etc. Comisia Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA), din cadrul Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN), definete aria protejat ca o suprafa de teren sau acvatic destinat n mod special proteciei i conservrii biodiversitii, resurselor naturale i culturale i gestionat conform unor legi i reglementri juridice; fiecare ar opteaz pentru categorii diferite de arii protejate, n funcie de potenialul natural i cultural de care aceasta dispune i de obiectivele urmrite. n condiiile progresului tehnico-material i tiinific actual, ariile protejate apar ca realiti vitale pentru existena naturii i a societii umane, reprezentnd mai mult dect nite spaii deosebite din punct de vedere estetic.(Gabriela Manea, 2003) Iniiativele de protecie a naturii au pornit de la necesitatea salvrii speciilor floristice i faunistice rare sau ameninate cu dispariia, idee care s-a extins asupra unor teritorii naturale sau antropizate, de importan naional sau internaional, declarate parcuri sau rezervaii. Primele parcuri au fost nfiinate din iniiativ particular, aa cum a fost cazul n Germania, Frana, SUA, Elveia. Aceste iniiative sunt secondate de aciunile n plan guvernamental, nceputul aparinnd SUA, unde, la 8 martie 1872, ia fiin primul parc ocrotit de lege, Yelowstone. Aciunile din America de Nord au avut repercusiuni asupra Americii de Sud unde, ncepnd din 1872, sunt continuate preocuprile lui Simon Bolivar printele ocrotirii naturii n America de Sud. Punerea n practic a proiectelor se realizeaz ncepnd din 1942, cnd, la Washington are loc Convenia Panamerican pentru Protecia Florei, Faunei i a Peisajelor din rile americane. n acest climat, urmeaz nfiinarea a noi organizaii preocupate de domeniul proteciei naturii. n anul 1913, la Berna, se nfiineaz Comisia Consultativ pentru Protecia Naturii, care n 1957 devine Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii. n prezent, lista organizaiilor i a programelor internaionale care au ca obiectiv principal sau secundar protecia i conservarea elementelor naturii i ale cadrului socio-cultural este deosebit de vast; pentru exemplificare, le vom cita pe cele mai reprezentative: Organizaia pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO); Fondul Mondial de Ocrotire a Naturii (WWF) Consiliul Internaional pentru Ocrotirea Psrilor (CIPO) Organizaia Mondial a Sntii (OMS) Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO); Comitetul Special pentru Cercetri Oceanice (SCOR) Comitetul Special pentru Cercetarea Antarcticii (SCAR) Programul Biologic Internaional (IBP) Programul Omul i Biosfera (MAB) Programul Ecologic pentru Europa (1995) Planul regional de aciune Parcuri pentru Via (1992)

Planul de Aciune pentru Ariile Protejate din Europa

n scopul reglementrii problemelor privind protecia i conservarea mediului, n numeroase ri au luat fiin ministere specializate. Pionieratul n acest demers i aparine Angliei, unde n 1970, a fost creat primul minister al mediului din lume. Cel mai important demers n conservarea elementelor cadrului natural i/sau cultural-istoric l reprezint crearea pe cale legislativ a reelei de arii protejate la nivel naional i internaional. Fiecare ar opteaz pentru categorii diferite de arii protejate n funcie de potenialul natural i cultural de care aceasta dispune i de obiectivele urmrite. Prin prisma legii proteciei mediului de la noi din ar , aria protejat este definit ca o zon delimitat geografic, cu o pondere ridicat a elementelor naturale rare, desemnat i gospodrit n sensul atingerii unor obiective specifice de conservare. n condiiile progresului tehnico-economic actual, ariile protejate apar ca necesiti vitale pentru existena naturii i comunitii umane, reprezentnd mai mult dect nite spaii deosebite din punct de vedere estetic. Ariile protejate pot fi create printr-o varietate de modaliti, dou dintre cele mai obinuite mecanisme fiind: aciunea guvernamental, adesea la nivel naional dar i regional i cumprarea de terenuri de ctre persoane private sau organizaii implicate n activiti de conservare. Guvernele pot delimita terenuri care s fie folosite ca arii protejate i pot promulga legi care permit anumite grade de utilizare economic a resurselor i a habitatelor. Un model care devine adesea foarte utilizat este acela al parteneriatelor ntre guvernul unei ri n curs de dezvoltare i organizaiile conservaioniste, bnci multinaionale sau guverne ale unor ri dezvoltate; n astfel de parteneriate, organizaiile conservaioniste furnizeaz de obicei fondurile, instruirea, experiena tiinific i managerial pentru asistarea rii n curs de dezvoltare n crearea unor noi arii protejate. Ariile protejate pot fi create i de ctre societile tradiionale care ncearc s-i menin propriile culturi. Indiferent de mecanismul prin care au fost create ariile protejate, odat ce perimetrul acestora a intrat n regim de protecie, deciziile legate de utilizarea public trebuie s in cont de gradul maxim permis al interveniei antropice. 4. Date statistice asupra ariilor protejate existente la nivel internaional Pn n 1998 au fost declarate n ntreaga lume aproximativ 4500 arii integral protejate; suprafaa ocupat de acestea nsumeaz cca. 500 milioane hectare; acestora li se adaug 5899 de arii parial protejate (parcuri naturale), cu o suprafa total de 348 milioane hectare. Dei numrul ariilor protejate la nivel mondial poate prea considerabil, n fapt, teritoriul deinut de acestea reprezint doar 6% din suprafaa continentelor. Din categoria statelor cu cea mai mare pondere a suprafeelor protejate, pot fi citate: Germania (25%), Austria (25%), Marea Britanie (19%). La polul opus se situeaz Grecia, cu 0,8% i Turcia, cu 0,3%.

Cea mai extins arie protejat se ntlnete n insula Groenlanda (97 milioane hectare). n Romnia, ariilor protejate le revin 1,23 milioane hectare, adic 6,18% din suprafaa rii; cele mai mari teritorii protejate aparin parcurilor naionale i Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii. TEME DE AUTOEVALUARE 1. Argumentai necesitatea proteciei i conservrii naturii 2. Factori cu impact negativ asupra biodiversitii 3. Cnd i unde apar primele iniiative de constituire a ariilor protejate? 4. Indicai cteva dintre atributele i strategiile principalelor organizaii mondiale i programe internaionale care vizeaz problema proteciei i conservrii

REZUMAT
Protecia naturii, n general i a biodiversitii, n special, are ca obiectiv principal pstrarea nealterat a ecosistemelor naturale (ecofondului) i a fondului genetic (genofondului) la nivel global i regional, n vederea asigurrii echilibrului ntre componenetele naturale ale mediului, pe de o parte i ntre acestea si societatea uman, pe de alt parte. Conservarea biodiversitii trebuie abordat ca nou domeniu pluridisciplinar de cercetare, dezvoltat ca rspuns la crizele cu care se confrunt astzi lumea vie. Conservarea biodiversitii vizeaz trei obiective: investigarea i descrierea diversitii lumii vii, nelegerea efectelor activitilor umane asupra speciilor, comunitilor i ecosistemelor i dezvoltarea unor metodologii interdisciplinare pentru protejarea i restaurarea diversitii biologice. Iniiativele de protecie a naturii au pornit de la necesitatea salvrii speciilor floristice i faunistice rare sau ameninate cu dispariia, idee care s-a extins asupra unor teritorii naturale sau antropizate, de importan naional sau internaional, declarate parcuri sau rezervaii. Cel mai important demers n conservarea elementelor cadrului natural i/sau cultural-istoric l reprezint crearea pe cale legislativ a reelei de arii protejate la nivel naional i internaional. Comisia Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA), din cadrul Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii (IUCN), definete aria protejat ca o suprafa de teren sau acvatic destinat n mod special proteciei i conservrii biodiversitii, resurselor naturale i culturale i gestionat conform unor legi i reglementri juridice. Existena n anumite teritorii, cu grade diferite de antropizare, a unor sit uri sau elemente cultural-istorice (monumente religioase, arhitectonice, istorice, ansambluri urbanistice deosebite etc.), cu valoare de patrimoniu, care ns din diferite motive se pot afla n stadii mai mult sau mai puin avansate de degradare, impune protecia i conservarea acestora prin dobndirea statutului de zone protejate.

1.2. Categorii de arii protejate delimitate de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN) CONINUTUL TEMEI 1. Grupe i categorii de arii protejate delimitate de IUCN 2. Caracteristici ale principalelor categorii de arii protejate delimitate de IUCN: obiective, activiti permise, criterii de selecie i gestionare OBIECTIVE 1. nelegerea consideraiilor care au stat la baza delimitrii categoriilor de arii protejate 2. Identificarea diferenelor existente sub aspectul utilizrii publice ntre diferitele categorii de arii protejate 1. Clasificarea realizat de IUCN delimiteaz 10 categorii de arii protejate, n funcie de obiectivele urmrite n arealele supuse proteciei i de modul de gestionare a resurselor naturale, specific fiecrei categorii. Sistemul de clasificare dezvoltat de IUCN acoper un domeniu cuprins ntre uz minimal i uz intensiv al ecosistemelor de ctre comunitile umane. n conformitate cu normele i clasificarea IUCN, cele 10 categorii necesare gestionrii durabile a resurselor naturale, pot fi incluse (conform propunerilor Consiliului Europei, oficializate prin Rezoluia (73) 30 adoptat la 26 octombrie 1973) n 4 grupe: Grupa A include 5 categorii de arii protejate, monitorizate de CNPPA (Comisia Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate din cadrul IUCN) i de Centrul mondial de monitoring i avizate tehnic, la cerere, de CNPPA: Rezervaii tiinifice sau rezervaii naturale integrale (Roca - Buhaiova, Petera Cloani, Feele Dunrii, Rpa cu lstuni Divici etc.; Parcuri Naionale (Retezat, de la Vanoise, des Ecrins (Frana), Stelvio (Italia), Stenshuvud (Suedia); Monumente ale naturii (Detunata Goal, Rpa Roie, Locul fosilifer Aliman, Petera dela Movile, Piatra Teiului etc.; Rezervaii naturale sau arii de gestionare a habitatelor i speciilor (Fnaele Clujului-Copraie, Lacul Sf. Ana, Tinovul Poiana Stampei, Tinovul Moho, ; Rezervaii peisagistice sau parcuri naturale (peisaje terestre sau marine protejate) Teritoriile incluse n categoria A sunt definitiv sustrase activitilor umane care perturb echilibrele naturale; ele se constituie prin urmare nu numai n areale de referin, ci totodat, n rezerve biologice poteniale pentru regenerarea i repopularea zonelor degradate. Grupa B cuprinde categorii care prezint o importan particular pentru IUCN, dar care nu in exclusiv de resortul IUCN (monitoringul i expertiza tehnic pot fi asigurate de CNPPA, la cerere): Rezervaii de resurse naturale; Rezervaii antropologice; Rezervaii naturale amenajate, cu utilizri multiple.

Aceast grup reunete teritorii pentru care conservarea patrimoniului natural constituie un obiectiv major, orice intervenie artificial, susceptibil de a altera aspectul, compoziia i evoluia naturii, fiind interzis; totui, anumite amenajri pot fi autorizate n zone bine definite i ntr-un cadru legal riguros. Anumite activiti umane tradiionale pot fi tolerate, n condiiile n care nu contravin scopurilor conservrii; orice activitate nou este interzis; vizitatorii pot fi admii, cu condiia respectrii unor reglementri stricte. Grupa C include categorii dependente de programe sau de acorduri internaionale; n acest caz, CNPPA poate fi solicitat pentru monitoring i poate s contribuie cu o expertiz particular, n cooperare cu alte instituii, fa de care IUCN are un statut consultativ. Grupei C i aparin: Rezervaii ale biosferei (categorie dependent de programul internaional Omul i Biosfera-MAB- iniiat de UNESCO n 1972, ca o continuare a Programului Biologic Internaional) Rezervaii ale patrimoniului mondial (bunuri naturale ale patrimoniului mondial: zonele umede de habitat pentru avifauna acvatic, de importan internaional), conduse potrivit prevederilor Conveniei Internaionale de la Ramsar (1971), respectiv Conveniei internaionale privind protecia patrimoniului mondial natural i cultural, adoptat de Conferina General a UNESCO (16 nov. 1972). n teritoriile incluse n aceast categorie ocupaiile umane tradiionale sunt admise, dar reglementate; pot fi tolerate de asemenea anumite activiti umane noi, supuse unor reglementri speciale. ntruct aceast grup prezint adesea interes mai ales n planul activitilor de agrement, n cadrul teritoriilor aferente se pot dezvolta anumite amenajri recreative i pentru promenad, n zone bine delimitate i n condiii de compatibilitate cu obiectivele proteciei naturii. Grupa D reunete n general teritorii vaste, orientate n general ctre agrement de calitate i n care, principiile de conservare a patrimoniului natural sunt luate n considerare. Aici pot fi incluse: proprieti private sate ( Spna, de ex.)etc. O astfel de grup prezint deci, nainte de toate, un interes recreativ, dar i cultural, estetic i natural. Amenajrile necesare n acest caz reclam anumite implantri culturale, sportive, recreative. Activitile umane tradiionale sau noi, compatibile cu obiectivele vizate, sunt n general permise; circulaia motorizat este n general permis, ns poate fi reglementat n anumite zone de interes special (cu monumente naturale). Categoriile de arii protejate aferente celor patru grupe pot fi gestionate n cadrul sistemului naional de conservare; experiena internaional atest faptul c, noiuni ca Parc Naional, Parc Natural, Rezervaie acoper teritorii i simbolizeaz sisteme de protecie uneori foarte difereniate de la un continent la altul, de la o ar la alta, pe zone climatice etc. Numeroasele inventarieri consacrate ariilor protejate arat foarte clar c, aproape fiecare ar a creat propriul su sistem de valori, urmrind obiective foarte variate i utiliznd termeni

ale cror definiii pot varia n proporii uneori semnificative (Parcuri Naionale, Rezervaii Naturale, Parcuri Naturale, peisaje protejate, rezervaii de resurse etc.). Prin urmare, apar situaii n care, aceeai categorie de arii protejate are la baz criterii de funcionare distincte. n faa unei astfel de dispariti, care reflect situaia fiecrei ri, diverse organizaii internaionale pentru protecia mediului au iniiat aciuni destinate uniformizrii nomenclaturii zonelor protejate susceptibile de a fi adoptate unanim; pn n prezent, din pcate, nici unul dintre modelele prezentate nu a fost acceptat n unanimitate. 2. Caracteristici ale principalelor categorii de arii protejate delimitate de IUCN: obiective, activiti permise, criterii de selecie i gestionare Rezervaii tiinifice sau rezervaii naturale integrale (Categoria I IUCN) Aceste rezervaii protejeaz speciile i fenomenele naturale perturbate ct mai puin cu putin, cu scopul de a avea exemple reprezentative din punct de vedere ecologic ale mediului natural. Obiective: meninerea unui cadru natural destinat cercetrii tiinifice; iniierea unor baze pentru monitoringul mediului; promovarea unor centre pentru formarea specialitilor n domeniul proteciei mediului i ecologiei; conservarea resurselor genetice (genofondului) ntr-o stare real de evoluie Sub aspect educaional, rezervaiile tiinifice servesc drept obiect de studiu, constituind adevrate laboratoare n aer liber. Dat fiind caracterul ct mai integral de conservare al acestor arii protejate, este de dorit ca i cercetarea tiinific s fie planificat i realizat cu cea mai mare atenie, astfel nct, s se reduc la maximum eventualele perturbri ale echilibrului ecologic. Criterii de selecie i gestionare, activiti permise Rezervaiile naturale stricte trebuie s includ ecosisteme remarcabile care conin fenomene naturale sau specii vegetale i/sau animale de importan naional; n cadrul lor accesul publicului va fi interzis, fiind excluse activitile turistice sau de agrement; adesea, ele cuprind ecosisteme sau biocenoze fragile care au o importan particular pentru conservarea genofondului sau zone care ofer o mare diversitate din punct de vedere biologic, geologic sau geomorfologic; dimensiunile lor sunt determinate funcie de suprafaa minim necesar pentru a le asigura integritatea i pentru a permite realizarea obiectivelor pentru care au fost nfiinate, o gospodrire tiinific i o protecie integral. Parcurile naionale (categoria a II-a IUCN) Sunt areale extinse cu peisaje naturale meninute ca atare, pentru a oferi protecie unuia sau mai multor ecosisteme de interes tiinific, educaional sau recreaional. La cea de-a 10-a adunare general desfurat n India la New Delhi-1969, IUCN a definit parcul naional astfel: o regiune terestr sau acvatic realtiv ntins, care conine

eantioane reprezentative de regiuni naturale importante, panorame de importan naional i internaional sau animale i plante, situri geomorfologice i habitate care prezint un interes particular din punct de vedere tiinific, educativ i recreativ. Msurile de protecie i conservare sunt luate de ctre autoritile competente la cel mai nalt nivel, pentru a mpiedica sau a elimina, pe ct posibil, exploatarea regiunii i pentru a veghea ntr-o manier eficient asupra respectrii caracteristicilor ecologice, geomorfologice sau estetice care au stat la baza crerii sale. n conformitate cu legislaia din Romnia: Legea 9/1973, Legea 137/1995, Legea 5/2000, Legea 462/2001, sub statutul de parc naional sunt reunite suprafeele de uscat i acvatice care pstreaz nemodificat cadrul natural, cu flora i fauna sa, destinate cercetrii tiinifice, recrerii i turismului. Scopul principal al crerii parcurilor naionale l reprezint deci protecia i conservarea ecofondului i a genofondului; Activiti permise, criterii de selecie i gestionare: vizitatorii sunt admii n parcurile naionale numai n scop educativ, cultural i pentru odihn, iar amenajrile recreative de mas (piscine, terenuri de campare etc.) vor fi instalate n afara limitelor parcului; n acest context, este de la sine neles c statutul de parc naional nu poate fi atribuit dect unui teritoriu al crui peisaj se afl ntr-un stadiu natural sau seminatural. Constituirea unui parc naional variaz de la o ar la alte, att n ceea ce privete statutul funciar, ct i n funcie de natura organismelor destinate s-i asigure gestionarea; cel mai adesea, parcurile naionale aparin proprietii de stat (Suedia, Polonia, Romnia) sau unor confederaii i provincii (Canada); n alte situaii, terenurile aparin n proporii variabile colectivitilor locale, persoanelor private i statului. Monumente ale naturii (categoria a III-a IUCN) Monumentele naturii conin unul sau mai multe elemente naturale i care au valoare unic, datorit raritii sau reprezentativitii, calitii estetice sau semnificaiei culturale. Obiectivul principal l reprezint protecia i conservarea elementelor naturale de importan naional Criterii de selecie i gestionare Pentru a include o arie protejat n aceast categorie, trebuie s se in seama de prezena unor aspecte, ca: formaiuni geologice; situri naturale unice; specii animalesau vegetale periclitate sau ameninate cu dispariia. Monumentele naturii nu ocup o ntindere mare i nu conin o diversitate de elemente sau ecosisteme reprezentative care s justifice includerea lor n categoria de parc naional; ele se bucur de un rol deosebit pentru educaia ecologic a populaiei; prezint un real interes recreativ i turistic. Gestionarea lor trebuie s aparin sau s fie administrate de organisme de drept public, organizaii sau societi care pot garanta protecia lor pe termen lung (coloanele de bazalt de la Detunata, Rpa Roie, Piatra Teiului etc.)

Ariile de gestionare a habitatelor i speciilor sau rezervaiile naturale (categoria a IV-a IUCN) Constituie suprafee terestre i/sau marine supuse unei intervenii antropice active pentru a menine habitatele i/sau pentru a crea condiii propice dezvoltrii unor specii (Lacul Sf. Ana, Pdurea Snagov, Pdurea Comana, Ariniul de la Sinaia etc.). Criterii de selecie i gestionare, activiti permise n general, n aceast categorie va fi ncadrat un teritoriu n care protecia unui sit sau habitat specific este esenial pentru urmrirea existenei sau bunstrii unor specii biotice individuale ale faunei sedentare sau migratoare de importan naional sau internaional. Dimensiunile rezervaiilor naturale sunt legate adesea de caracteristicile speciilor protejate; de regul, nu implic suprafee foarte ntinse, ns trebuie s fie suficient de mari, pentru a asigura locurile propice pentru cuibrit, popasul psrilor migratoare, perenitatea unor specii vegetale n ecosistemele forestiere sau de pajite. n cuprinsul acestor arii protejate exist uneori intervenii umane, orientate ctre asigurarea optimului dezvoltrii unor specii sau comuniti vegetale (protecie contra rpitoarelor, limitarea activitilor agricole, a punatului etc.) Indiferent de forma de proprietate asupra terenurilor, cei responsabili cu gestionarea acestor arii protejate trebuie s aib o planificare corect a msurilor de protecie i control, care s garanteze existena i randamentul pe termen lung al rezervaiei. n 1990, n Romnia au fost inventariate 374 de rezervaii naturale, care protejeaz 199 de obiective de interes naional i acoper o suprafa de cca. 42417 ha (0,18% din suprafaa rii). Parcurile naturale (categoria a V-a IUCN) Aceast categorie include teritorii cu un peisaj terestru sau acvatic cu caliti deosebite din punct de vedere estetic sau peisaje tipice unui anumit complex geomorfologic (carstic, de exemplu). n aceast categorie pot fi incluse peisaje rezultate dintr-o practic tradiional de amenajare a teritoriului, realizat de un grup socio-cultural sau din alte practici de pstrare a peisajelor naturale sau seminaturale din jurul centrelor urbane. n paralel, pot fi luate n eviden teritorii al cror caracter natural sau seminatural trebuie pstrat ca atare n interesul populaiei urbane, pentru satisfacerea necesitilor de recreere i turism ale acesteia. Selecie, gestionare, activiti permise Gestionarea i protecia lor are o importan predominant recreativ. Obiectivul principal al gestionrii acestei categorii l reprezint meninerea peisajelor naturale de importan local, regional sau naional, mai ales atunci cnd ele se caracterizeaz printr-o relaie armonioas om-natur i cnd prezint potenial turistic deosebit. Aceste arii, foarte diferite sub aspect ecologic, pot rspunde i unor scopuri tiinifice, culturale sau educative (Parcul Natural Belitea, Cheile Bistriei ardelene, Parcul Natural Porile de Fier etc.). Peisajele din cuprinsul acestor parcuri se caracterizeaz uneori prin ineditul modului de amplasare a colectivitilor umane, n aezri atractive sau

unice din punct de vedere estetic sau prin amenajarea predominant tradiional a teritoriului, legat de punat, pescuit etc. n numeroase cazuri, aceste teritorii aparin proprietii private, astfel nct un control asupra planificrii activitii i a gradului de ncrcare cu diferite dotri de agrement este necesar pentru a se asigura perenitatea stilului de via tradiional al comunitilor locale i amenajarea optim a teritoriului. n general, par curile naturale rspund urmtoarelor deziderate: conserv diversitatea mediilor naturale protejeaz ecosistemele purttoare de elemente care indic biodiversitatea menin o bun calitate a apei, aerului i a celorlalte elemente indispensabile vieii reprezint adevrate muzee n aer liber, destinate conservrii fondului genetic natural utilizat n medicin, zootehnie, horticultur etc. reprezint suport al comunitilor umane i demonstreaz c populaia poate tri n armonie cu natura pot reprezenta surse de venit pentru economia regional i naional, mai ales prin intermediul activitilor recreative i turistice perpetueaz formele tradiionale de utilizare a terenurilor n scopul de a nu deregla biodiversitatea ecosistemelor naturale pot proteja situri de importan cultural-istoric permit nelegerea funcionrii sistemelor naturale din medii diverse, emerse sau submerse amelioreaz gestionarea resurselor naturale, astfel nct activitatea uman s nu produc dezechilibre favorizeaz difuzarea la nivel local, regional, naional sau internaional a informaiilor tiinifice strict necesare pentru satisfacerea nevoilor umane reprezint baz de cercetare tiinific i contribuie la educaia pentru mediu a populaiei permit supravegherea continu a ecosistemelor naturale i amenajate de ctre oamenii de tiin i de ctre populaia local Rezervaiile biosferei arii protejate cu statut special Existena rezervaiilor biosferei nu este legat de o singur convenie internaional, ci este legat de un program internaional laborios: Omul i Biosfera, lansat de UNESCO n 1972, la Stockholm, odat cu ncheierea Programului Biologic Internaional. Crearea rezervaiilor biosferei are la baz convenii internaionale asupra habitatelor, dintre care cele mai importante sunt: Convenia RAMSAR (Iran) asupra zonelor umede Convenia privind patrimoniul cultural i naional al lumii Convenia de importan regional Carta European a Regiunilor Montane

Combinnd conservarea cu utilizarea durabil a resurselor naturale, rezervaiile biosferei includ ntreaga gam de funcii specifice ariilor protejate, n cadrul unei reele mondiale de schimb de informaii. Crearea unei reele internaionale de rezervaii ale biosferei a fost propus n cadrul Proiectului nr. 8 al Programului MAB, intitulat: Criteriile i liniile directoare pentru alegerea i construirea rezervaiilor biosferei. Acest proiect consider conceptul de rezervaie a biosferei ca un mijloc de meninere a bazei biologice, a existenei omului i a proceselor biologice la un nivel convenabil intereselor umane n ansamblul biosferei. n contextul proteciei i conservrii mediului, rezervaiile biosferei trebuie s reprezinte: Zone terestre sau costiere marine a cror populaie face parte integrant din acestea i a cror gestiune vizeaz atingerea anumitor obiective, ncepnd cu protecia complet i terminnd cu o producie intensiv, dar durabil Centre regionale care au funcii de supraveghere continu, de cercetare, de educaie ecologic i informare asupra ecosistemelor naturale i amenajate Spaii n care guvernanii, oamenii de tiin, administratorii i populaia local coopereaz pentru elaborarea unui model de gestionare a terenurilor i a apelor, permind satisfacerea nevoilor umane, conservnd procesele naturale i resursele biologice. Rezervaiile biosferei trebuie s constituie o reea mondial de arii protejate ntr-un mod permanent i eficient, reea n cadrul creia s fie reprezentate toate biomurile, cu principalele lor diviziuni i subdiviziuni, precum i zonele de tranziie (ecotoni) dintre acestea. ncepnd din 1971, sub coordonarea Programului MAB, rezervaiile biosferei au fost incluse n cadrul unei reele internaionale. Numrul rezervaiilor biosferei a crescut semnificativ, n anul 2000 acesta ajungnd la 360, cu o suprafa total de peste 390 mil. ha, rspndite n 91 de ri cu condiii ecologice, sociale, politice i culturale variate. Cele mai mari suprafee ocupate de rezervaiile biosferei se afl n Europa, urmat de America Central i de Sud. Exemple: - Tassili N Ajjer - Algeria - Bialowiezza polonia - Central-Amazon Brazilia - NorthEast Greanland Danemarca - Galapagos (Ecuador) Archipielago de Colon - Camargue Frana - Kenya Africa - Gobi Mongolia - Delta Dunrii - Baikalskii Rusia Pentru o bun funcionare i gestionare a suprafeei unei rezervaii a biosferei, UNESCO propune urmtorul sistem de zonare: 1. zone naturale sau arii centrale amenajate astfel nct s diminueze ct mai mult impactul activitii umane; acestea vor fi meninute ca rezervaii strict protejate, a cror dinamic va fi

influenat exclusiv de factorii naturali ai peisajului; n acest caz, omul va fi acceptat numai ca observator al structurilor i proceselor naturale 2. zone intermediare (tampon) amenajate n vederea activitilor de cercetare i educaie ecologic i informare asupra ecosistemelor naturale i amenajate, n care pot fi tolerate activiti tradiionale controlate 3. zone de recuperare sau restaurare, amenajate pentru a permite analiza i recuperarea terenurilor i resurselor naturale, acolo unde transformrile de origine natural sau antropic au depit capacitatea de toleran a mediului, procesele biologice au fost ntrerupte i/sau biodiversitatea a fost afectat local 4. zone culturale stabile, amenajate n vederea proteciei i studierii culturilor existente i a modului de utilizare a terenurilor, n armonie cu mediul; populaia local i poate continua activitile tradiionale, limitndu-se riguros introducerea de noi tehnologii Parcurile transfrontaliere arii protejate bilaterale sau multinaionale Statutul de parc transfrontalier poate fi acordat unei arii protejate care se desfoar pe teritoriul a dou sau mai multe state. Acest statut presupune participarea n egal msur a rilor implicate n aciunile de organizare, amenajare, utilizare public i gestionare durabil a resurselor naturale i cultural-istorice din perimetrul ariei protejate. Exemple de cooperare transfrontalier, cu bune rezultate n domeniul conservrii mediului, ne ofer managementul integrat al unor arii protejate europene, extinse de-a lungul frontierelor internaionale. n acest sens, pot fi citate: Parcul Naional Mercantour din Frana i Parcul Regional Argentero (Italia) Parcul Naional Gran Paradiso (Italia) i Parcul Naional La Vanoise (Frana) Parcul Naional Triglav (Slovenia) i Parcul Natural Alpi Giulie (Italia) Parcul Naional Djerdap (Serbia) i Parcul Natural Porile de Fier (Romnia) n ultimul timp, extinderea procesului de integrare european reclam ca deziderat de importan deosebit, intensificarea cooperrii transfrontaliere n domeniul regiunilor protejate, scopul final reprezentndu-l crearea Parcurilor Internaionale. Federaia European a Parcurilor Naturale i a Parcurilor Naionale i orienteaz toate eforturile n aceast direcie, promovnd ideea conservare fr frontiere, menit s asigure ntrirea i extinderea reelei europene de arii protejate.

NTREBRI DE AUTOEVALUARE

5. Care sunt principalele categorii de arii protejate delimitate de IUCN? 6. Dai exemple de arii protejate din Romnia, ncadrate conform clasificrii IUCN. 7. Comentai obiectivele, activitile permise, criteriile de selecie i gestionare pentru: parcuri naionale, parcuri naturale i rezervaii ale biosferei
REZUMAT
n funcie de obiectivele urmrite n arealele supuse proteciei i de modul de gestionare a resurselor naturale, IUCN delimiteaz 10 categorii de arii protejate, incluse (conform propunerilor Consiliului Europei, oficializate prin Rezoluia (73) 30 adoptat la 26 octombrie 1973) n 4 grupe: A,B, C, D. Sistemul de clasificare dezvoltat de IUCN acoper un domeniu cuprins ntre uz minimal i uz intensiv al ecosistemelor de ctre comunitile umane. Teritoriile incluse n categoria A sunt definitiv sustrase activitilor umane care perturb echilibrele naturale; ele se constituie prin urmare nu numai n areale de referin, ci totodat, n rezerve biologice poteniale pentru regenerarea i repopularea zonelor degradate. Grupa B reunete teritorii pentru care conservarea patrimoniului natural constituie un obiectiv major, orice intervenie artificial, susceptibil de a altera aspectul, compoziia i evoluia naturii, fiind interzis; totui, anumite amenajri pot fi autorizate n zone bine definite i ntr-un cadru legal riguros. Grupa C include categorii dependente de programe sau de acorduri internaionale. n teritoriile incluse n aceast categorie ocupaiile umane tradiionale sunt admise, dar reglementate; pot fi tolerate de asemenea anumite activiti umane noi, supuse unor reglementri speciale. Grupa D reunete n general teritorii vaste, orientate n general ctre agrement de calitate i n care, principiile de conservare a patrimoniului natural sunt luate n considerare (proprieti private, sate etc.) Numeroasele inventarieri consacrate ariilor protejate arat foarte clar c, aproape fiecare ar a creat propriul su sistem de valori, urmrind obiective foarte variate i utiliznd termeni ale cror definiii pot varia n proporii uneori semnificative (Parcuri Naionale, Rezervaii Naturale, Parcuri Naturale, peisaje protejate, rezervaii de resurse etc.). Prin urmare, apar situaii n care, aceeai categorie de arii protejate are la baz criterii de funcionare distincte.

TEME DE CONTROL 1. Criterii de selecie, gestionare i utilizare public a parcurilor naionale din Romnia. 2. Modaliti de atingere a obiectivelor de protecie i gestionare n arii protejate. Studiu de caz: Parcul Naional Retezat i Parcul Natural Porile de Fier.

CONINUTUL TEMEI 1. Consideraii asupra strategiilor internaionale de protecie a mediului 2. Consideraii asupra strategiei naionale de protecie a mediului 3. Premise ale extinderii reelei de arii protejate din Romnia OBIECTIVE

Contientizarea asupra importanei i eficacitii ariilor protejate, n contextul strategiilor internaionale i naionale de protecie i conservare a naturii In ultimul deceniu, in Romania, capitolul ariilor protejate a fost redeschis cu si mai mult aplomb, pe de o parte ca urmare a liberei exprimari in legatura cu disfunctionalitatile care se manifesta in diferite regiuni la nivelul echilibrului dintre componentele naturale si dintre acestea si activitatea umana si, pe de alta parte, datorita multiplicarii si diversificarii informatiilor referitoare la problematica ariilor protejate la nivel international. Prin urmare, fenomenul protectiei si conservarii componentelor mediului a capatat noi valente devenind una dintre temele de cercetare preferentiale ale institutiilor si organizatiilor guvernamentale si neguvernamentale. 1. Consideraii asupra strategiilor internaionale de protecie a mediului La nivel international, experienta in domeniul conservarii naturii se concretizeaza printr-o serie de realizari, dintre care mentionam: cresterea numarului de conservationisti si in special a ONG-urilor la nivel mondial; cresterea cu fiecare an a numarului statelor semnatare ale conventiilor internationale; multiplicarea instrumentelor de protectie in majoritatea tarilor; dezvoltarea instrumentelor juridice si financiare; sporirea numarului si performantelor mijloacelor de comunicare si sensibilizare; initierea, oficializarea si expunerea in timpul Conferintei de la Rio (1992) a dezbaterilor politice internationale asupra gestionarii durabile si echitabile a resurselor naturale. Cu toate acestea, din pcate, mediile naturale continua s dispara in fiecare zi; speciile se reduc si dispar intr-un ritm de 1500 - 2000/an; biodiversitatea descreste intr-un ritm mai rapid decat acum 50 de ani, in timp ce antropizarea creste direct proportional cu cresterea demografic, ce a dublat populatia mondiala in ultimii 50 de ani; pe de alta parte, comportamentul uman in raport cu natura rmane cel mai adesea agresiv si negativ. Iata de ce, delimitarea in teritoriu a ariilor protejate (situri, rezervaii,parcuri), devine obligatorie in cadrul politicilor de conservare a patrimoniului natural si cultural de importan naionala si internaionala. In acelasi context, relaia om - natura trebuie axata pe conceptul dezvoltrii durabile, pentru ca posibilitatea generaiilor viitoare de a-si satisface necesitaile s nu fie compromis. Natura trebuie considerat ca o infrastructur de dezvoltare global, ale crei funcii i valori sociale, culturale, patrimoniale i economice s constituie baza unei producii de resurse utile dezvoltarii teriroriale. Spaiile naturale trebuie planificate i integrate n utilizarea teritoriilor ca zone de producie naturala a resurselor naturale. Acest lucru se impune cu att mai mult cu ct, utilizarea terenurilor reprezint prin excelen cadrul de referin i de lucru pentru o gestiune integrat a mediului i totodat, cadrul de punere n practic a strategiilor de dezvoltare durabil, ntruct conservarea naturii devine realitate numai pe teren.

n acest context, n anul 1992 a fost iniiat un plan regional de aciune - Parcuri pentru Via - , pregtit de Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii (IUCN), cu sprijinul Comisiei Parcurilor Naionale i a Ariilor Protejate (CNPPA). Acest plan a fost lansat ca rezultat al celui de-al IV-lea Congres al Parcurilor Lumii (Caracas, 1992) i susine aplicarea Planului de Aciune Caracas. Aa cum afirm David McDowell, director general al IUCN, planul pledeaz pentru o susinere mai energic a grijii pentru pmnt, pentru valorosul potenial natural de care acesta dispune. n acelai cadru, n anul 1993 au fost lansate dou proiecte ale Planului de Aciune pentru Arii Protejate din Europa, axate pe documentele Conferinei de la Rio de Janeiro i care urmresc aplicarea principiilor Declaraiei de la Rio, susinerea msurilor adoptate de Agenda 21 i punerea n practic a acestora n cadrul Europei. Planul enun atributele ariilor protejate n raport cu dezvoltarea durabil; expune principiile planificrii terenurilor n legtur cu ariile protejate; afirm necesitatea unei evaluri ecologice i a unui sistem de control al propunerilor de dezvoltare individual, care pot afecta n mod semnificativ ariile protejate (inclusiv proximitile acestora); propune soluii de mennere a unui echilibru optim ntre dezvoltarea ariilor protejate i sectoarele cheie ale politicilor economice etc. Dar ceea ce Planul reclam cu acuitate este necesitatea mbuntirii i extinderii acoperirii realizat de ariile protejate, n scopul ntmpinrii nevoilor florei i faunei, ecosistemelor naturale, n general. n domeniul politicilor de mediu din Romnia, ca eveniment principal se nscrie promulgarea i adoptarea la 11 decembrie 1995 a Legii proteciei mediului (Legea 137/1995). Principiile i elementele strategice care stau la baza prezentei legi i au originea n declaraiile i recomandrile privind monitorizarea i utilizarea mediului, enunate cu prilejul diferitelor conferine internaionale; cnd spunem aceasta, ne referim n special, la documentele Conferinei de la Rio de Janeiro (1992) i la cele ale Conferinei ministeriale de la Sofia (23 - 25 octombrie 1995), unde a fost elaborat Programul Ecologic pentru Europa. Programul Ecologic pentru Europa (PEE) are ca punct de plecare raportul Conferinei ministeriale organizat la Dobris n 1991, intitulat Europa i mediul - Evaluarea de la Dobris i este continuat de programul aprobat n cadrul Conferinei de la Lucerne, n 1993. Elementele programului Conferinei de la Lucerne insist asupra problemelor intersectoriale comune tuturor rilor europene, constituind sursa de inspiraie pentru msurile politice generale pe termen lung expuse n cadrul Programului Ecologic pentru Europa. Aceste msuri vizeaz n special necesitatea reconsiderrii economiei i a refacerii strii de sanogenez a mediului n rile aflate nc n tranziie. 2. Consideraii asupra strategiei naionale de protecie a mediului Conform lucrarii Strategia protectiei mediului, publicata de MAPPM in anul 1996, principiile generale, care fundamenteaza stabilirea prioritatilor privind obiectivele protectiei mediului pe termen scurt, mediu si lung, sunt urmatoarele:

1. conservarea si imbunatatirea conditiilor de sanatate a oamenilor principiu suprem caruia trebuie sa i se subordoneze intreaga activitate economica si sociala, intreaga strategie de ocrotire a mediului. 2. dezvoltarea durabila - conform definitiei data de Comisia pentru Mediu si Dezvoltare (Viitorul nostru comun, 1987), dezvoltarea durabila implica faptul ca intregul capital fizic (infrastructura), uman (sanatatea oamenilor, nivelul intelectual si profesional) si natural (padurile, aerul, apa, solul fertil), ramane constant sau creste in timp. 3. evitarea poluarii prin masuri preventive 4. conservarea biodiversitatii - presupune diminuarea si chiar eliminarea fenomenului de poluare a invelisului biotic, mentinerea nealterata a ecofondului si genofondului natural al mediului. 5. conservarea mostenirii valorilor culturale si istorice - deziderat de importanta majora pentru atestarea continuitatii si autenticitatii mostenirii cultural istorice a poporului roman, in spatiul carpato danubiano - pontic. 6. cine polueaza plateste- principiu care sta la baza strategiei de mediu in majoritatea tarilor europene 7. stimularea activitatii de redresare a mediului - conform acestui principiu, orice activitate a agentilor economici, care are ca efect redresarea calitatii factorilor de mediu, este incurajata si stimulata de catre administratia centrala sau locala prin subventii, credite cu dobanda mica, garantii pentru imprumuturi, publicitate, etc. Aceste stimulente vor fi amplificate pe masura ce se va dezvolta sectorul privat al proprietatii. n scopul crerii unui cadru oficial destinat conservrii biodiversitii floristice i faunistice, a genofondului i ecofondului naional, Romnia a devenit parte contractant a numeroase convenii i legi internaionale pentru protecia mediului. Dintre acestea menionm: Convenia privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, adoptat la Berna, la 19 septembrie 1979, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 13 din 11 martie 1993; Convenia privind Diversitatea Biologic, ncheiat cu prilejul Conferinei de la Rio, ratificat de ctre ara noastr prin Legea 58/1994. Aceast convenie, foarte important pentru plasarea ariilor protejate europene ntr-un context mai larg, are ca obiective principale: conservarea biodiversitii biologice, folosirea eficient a componentelor ei i mprirea echitabil a beneficiilor rezultate; Convenia privind comerul internaional cu specii slbatice de faun i flor pe cale de dispariie (Legea nr. 68/1994) i, n acelai context, Convenia privind conservarea speciilor migratoare de animale slbatice (1998); Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil a fluviului Dunrea (Legea nr. 14/1994) i, n complementaritate, Convenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontaliere i a lacurilor internaionale (Legea nr. 30/1995). Ultimele dou convenii au fost ncheiate porninduse de la realiti obiective, care demonstreaz faptul c, perturbarea calitii mediului poate depi foarte adesea frontierele naionale ale statului incriminat, prin intermediul apelor interstatale; protecia cursurilor de ap i a lacurilor internaionale presupune un ansamblu de msuri care vizeaz respectarea normelor de protecie a mediului, n

teritoriile riverane care aparin statelor beneficiare. Inexistena unui plan de msuri de protecie concertate i a unui sistem de sanciuni severe poate favoriza uneori declanarea unor crize ecologice cu urmri dramatice att pentru ecosistemele naturale, ct i pentru comunitile umane (cel mai elocvent exemplu n acest sens l reprezint recentul accident produs la Baia Mare, n primvara anului 2000, unde, prin ruperea digului de protecie - cu o consolidare de altfel precar - de la iazul de decantare a sterilului, rezultat de la prelucrarea minereurilor aurifere, cantiti mari de cianuri au ajuns n apele internaionale ale Tisei i mai apoi ale Dunrii, pe alocuri exterminnd flora i fauna i periclitnd sntatea populaiei). n anul 1990, la nivel mondial erau oficializate i patronate de Secretariatul general al Consiliului Europei peste 200 de parcuri naionale, n 22 de ri; dintre acestea, n ciuda biodiversitii sale considerabile, Romnia deinea doar unul singur cu personalitate juridic, respectiv Parcul Naional Retezat, creat n 1935, dar lipsit i acesta de administraie proprie. n 1995, din cele 264 parcuri naionale existente la nivel mondial (n 33 de ri, cu o suprafa de 12.3 mil. ha), Romnia figura cu 12 parcuri naionale (cu o suprafa total de 408 mii ha), dintre care, recunoscut oficial continua s rmn Parcul Naional Retezat. Din pcate, nici unul dintre parcuri nu dispunea de o administraie proprie, nefiind gestionat corespunztor standardelor internaionale. 3. Premise ale extinderii reelei de arii protejate din Romnia Pornind de la considerentul c, dei Romnia ocup doar 2.39% din suprafaa Europei (McNaly, 1992, citat de C. Stoiculescu, 1999) ea concentreaz totui 162 de sectoare ecologice (Doni .a, 1980), 450 uniti edafice (I. Ilie, 1988), aprox. 500 tipuri poteniale de pdure i aprox. 3600 specii de fanerogame, din care 127 sunt endemice (aprox 40% din flora Europei), 50000 specii de animale (C. Stoiculescu, 1996, 1999) i 497 specii minerale (Rdulescu i Dimitrescu, 1966), respectiv 25% din diversitatea mineralogic universal (Bncil .a., 1980, citat de C. Stoiculescu, 1999), extinderea reelei de arii protejate i, n special a celei de parcuri naionale i rezervaii ale biosferei, apare pe deplin justificat. Paradoxal, dei la nivel european oferta natural a Romniei este una dintre cele mai bogate, n ceea ce privete proporia ariilor protejate, conform categoriilor internaionale de gestiune, ara noastr se situeaz pe locul 26 din 33. Un alt argument de importan capital n favoarea urgentrii msurilor de protecie i conservare prin intermediul ariilor protejate, asupra cruia silvicultorii atrag din ce n ce mai mult atenia, l reprezint pdurile virgine i cvasivirgine romneti, un patrimoniu natural european de excepie.. Prin considerabila complexitate ecologic i structural, inegalat de nici un alt ecosistem, ecosistemele forestiere concentreaz, n situaii comparabile, cea mai mare biodiversitate. n pdurile virgine i cvasivirgine cu areal disjunct (ponderea cea mai mare nregistrndu-se n spaiul Carpailor Meridionali i al Munilor Banatului) aceasta atinge apogeul (C. Stoiculescu, 1999). TEME DE AUTOEVALUARE

1. Cum este argumentat la nivel internaional necesitatea extinderii reelei de arii protejate? 2. Ce demersuri au fost ntreprinse la nivel internaional pentru a veni n ntmpinarea msurilor de protecie i conservare? 3. Care sunt cile prin care Romnia particip la strategia internaional de conservare? 4. Evideniai premisele extinderii reelei de arii protejate n Romnia. REZUMAT
Delimitarea in teritoriu a ariilor protejate (situri, rezervaii,parcuri), devine obligatorie in cadrul politicilor de conservare a patrimoniului natural si cultural de importan naionala si internaionala. Relaia om - natura trebuie axata pe conceptul dezvoltrii durabile, pentru ca posibilitatea generaiilor viitoare de a-si satisface necesitaile s nu fie compromis. n acest context, strategiile de protecie i conservare prin intermediul reelei de arii protejate sunt materializate prin lansarea unor planuri i programe internaionale (Parcuri pentru Via, Planul de Aciune pentru Arii Protejate din Europa, Programul MAB etc.,), organizarea unor congrese i conferine dedicate problemelor de conservare la nivel mondial, elaborarea unor legi i ncheierea unor convenii i tratate. n scopul crerii unui cadru oficial destinat conservrii biodiversitii floristice i faunistice, a genofondului i ecofondului naional, Romnia a devenit parte contractant a numeroase convenii i legi internaionale pentru protecia mediului.

CAPITOLUL II 2.1. Cadrul legislativ care guverneaz strategiile de protecie i conservare i administrarea ariilor protejate CONINUTUL TEMEI 1. Legile care guverneaz problematica proteciei i conservrii mediului n Romnia 2. Situaia ariilor naturale protejate din Romnia, conform Legii 5/2000 3. Administrarea (managementul) ariilor naturale protejate 4. Particulariti ale administrrii ariilor protejate din Romnia OBIECTIVE 1. Prezentarea cadrului legislativ care guverneaz strategiile de protecie i conservare ale mediului n Romnia 2. Evidenierea mecanismelor care stau la baza crerii i administrrii ariilor protejate

1. Legile care guverneaz problematica proteciei i conservrii mediului n Romnia n Romnia, pachetul legislativ n care se regsesc reglementri ce vizeaz domeniul proteciei i conservrii naturii n general, al zonelor i ariilor protejate, n special, cuprinde trei legi: 1. Legea 137/1995 legea proteciei mediului 2. Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional, seciunea a III-a zone protejate 3. Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Legea 137/1995 Conform prezentei legi, Autoritatea Central pentru protecia mediului, cu consultarea Autoritii Centrale de Specialitate care gestioneaz resursele naturale, elaboreaz reglementri tehnice privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare a biodiversitii, de gospodrire durabil a resurselor naturale i pentru asigurarea sntii umane. De asemenea, legea stipuleaz faptul c, la proiectarea lucrrilor care pot modifica peisajul natural al unui teritoriu, sunt obligatorii att procedura de evaluare a impactului amenajrilor asupra acestuia, ct i avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemului, de ocrotire a organismelor vegetale i animale (inclusiv animale migratoare), cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin acordul i/sau autorizaia de mediu, precum i monitorizarea proprie, pn la eliberarea acesteia. Suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacerea ecologic sunt gestionate de deintorii legali, numai n cazul n care acetia se angajeaz s aplice msurile de conservare stabilite de Autoritatea Central pentru protecia mediului. Deintorii cu orice titlu care aplic aceste msuri vor fi scutii de impozit, n timp ce deintorii particulari vor fi compensai n raport cu valoarea lucrrilor de refacere ntreprinse. n contextul legii, protejarea unor specii rare sau ameninate cu dispariia, conservarea biodiversitii i instituirea de arii protejate sunt prioritare n raport cu alte interese. Autoritatea Central pentru protecia mediului, cu consultarea Academiei Romne i a Comisiei Naionale UNESCO stabilesc criteriile pentru instituirea ariilor protejate i de conservare a biodiversitii. Referitor la regimul ariilor protejate, n seciunea a 4-a din capitolul al 3-lea sunt specificate urmtoarele aspecte: Pentru conservarea unor habitate naturale i a biodiversitii care definete cadrul biogeografic al rii, precum i pentru conservarea structurilor i formaiunilor naturale cu valoare ecologic, tiinific i peisagistic se menine i se dezvolt reeaua naional de arii protejate i monumente ale naturii;

Ariile protejate i monumentele naturii se declar prin acte sau reglementri cu caracter normativ, inclusiv prin amenajamentele silvice; Ariile protejate sunt evideniate n planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii n conformitate cu articolul 55 al seciunii a 4-a, autoritatea central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii: La propunerea Academiei Romne, declar noi zone pentru extinderea reelei naionale de arii protejate i monumente ale naturii i le ncadreaz pe categorii; Organizeaz reele de supraveghere i de paz ale ariilor protejate i monumentelor naturii i stabilete regimul lor de administrare i de abordare turistic; Controleaz modul de aplicare a reglementrilor de ctre cei ce administreaz ariile protejate i monumentele naturii; Elaboreaz, editeaz, actualizeaz i difuzeaz catalogul ariilor protejate i al monumentelor naturii, precum i Cartea Roie a speciilor de plante i animale din Romnia. Articolele 56 i 57 ale Legii proteciei mediului prevd atribuiile care revin autoritii administraiei publice locale, respectiv: Asigurarea informrii agenilor economici, a populaiei i turitilor cu privire la existena n teritoriu a ariilor protejate i monumentelor naturii, la semnificaia acestora, la regulile i restriciile stabilite, precum i la sanciunile aplicabile pentru nerespectarea statutului acestora. Punerea sub ocrotire provizorie, n vederea declarrii, a unor arii protejate, monumente ale naturii sau a altor obiective care justific aceast aciune, la solicitarea Ageniilor pentru Protecia Mediului, a altor organizaii interesate, persoane fizice sau juridice, pe baza documentaiei avizate de ctre Academia Romn. Referitor la deintorii de terenuri situate n proximitatea ariilor protejate sau pe ale cror proprieti au fost identificate elemente susceptibile de a fi ocrotite, legea reclam obligativitatea respectrii de ctre acetia a statutului special de protecie i conservare. De asemenea, sunt strict interzise culegerea i comercializarea plantelor, capturarea prin orice mijloace, deinerea i comercializarea animalelor declarate monumente ale naturii, precum i dislocarea, deinerea i comercializarea unor piese mineralogice, speologice i paleontologice provenite din locuri declarate monumente ale naturii. Legea nr. 5/2000 n nelesul prezentei legi, zonele protejate sunt incluse zonelor naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare, pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu. Aceast lege evideniaz zonele naturale protejate de interes naional i identific valorile de patrimoniu cultural naional care necesit instituirea de zone protejate; n vederea instituirii de zone protejate, autoritatea administraiei publice locale trebuie s ntocmeasc

documentaiile de urbanism i regulamentele aferente acestora, elaborate i aprobate conform legii, care vor cuprinde msurile necesare proteciei i conservrii valorilor de patrimoniu cultural-naional din teritoriu. Prezenta lege este completat de anexe care cuprind teritoriile susceptibile de a fi declarate zone protejate. Anexele 1 i 3 se pot reactualiza periodic, pe msura identificrii unor noi valori de patrimoniu natural sau cultural, precum i a modificrilor survenite n perimetrul ariilor protejate. Prevederile Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), seciunea a 3-a, sunt obligatorii pentru autoritatea administraiei publice centrale i pentru autoritatea administraiei publice locale, care vor asigura preluarea acestor prevederi n documentaiile de amenajare a teritoriului judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor. Lucrrile necesare de salvare, cercetare, restaurare, protejare i conservare, precum i cele de punere n valoare a patrimoniului din zonele protejate de interes naional se vor executa numai pe baza avizelor i aprobrilor autoritii administraiei publice centrale i a forurilor tiinifice din domeniul prevzut de lege. Aceste lucrri se includ n listele de investiii anexate la bugetele ordonatorilor principali de credite, pe baz de documentaii tehnico-economice, elaborate i aprobate conform dispoziiilor legale i se finaneaz n limita fondurilor aprobate cu aceast destinaie, prin legile bugetare anuale; finanarea parial sau total se poate face i de ctre ali investitori, persoane fizice sau juridice, din donaii, din alte fonduri alocate de organisme internaionale sau din resurse financiare obinute n baza unor convenii bilaterale.

Legea 462/2001 Prezenta lege definete conservarea ca un ansamblu de msuri care se pun n aplicare pentru meninerea sau refacerea habitatelor naturale i a populaiilor de specii slbatice de flor i faun ntr-o stare favorabil. O specie este considerat ntr-o stare de conservare favorabil, atunci cnd: Se menine i are anse s se menin pe termen lung, ca o component viabil a habitatului su natural Aria sa de repartiie natural nu se reduce i nu exist riscul s se reduc n viitor Exist un habitat destul de vast, pentru ca populaia speciei s se menin pe termen lung n raport cu prioritile de conservare, IUCN (1996) a stabilit 10 categorii de specii prioritare: 1. extincte (specii, subspecii sau varieti despre care se tie c nu mai exist) 2. disprute din slbticie (care exist doar ca specii cultivate, n captivitate sau ca populaii naturalizate n afara habitatului natural) 3. n pericol iminent (specii care prezint un risc foarte ridicat de a disprea din slbticie n viitorul imediat

4. n pericol (specii care prezint riscul de a disprea n viitor, pe termen mediu, putnd fi incluse n categoria a 3-a) 5. vulnerabile (specii cu riscul de a disprea n viitor , pe termen mediu, ele putnd deveni specii n pericol) 6. dependente de conservare (specii neameninate n prezent, dar dependente de un program de conservare, fr de care ar deveni ameninat cu dispariia) 7. aproape ameninate (specii aproape vulnerabile, dar care nu sunt nc considerate ameninate) 8. insuficient cunoscute (nu sunt considerate aproape ameninate sau ameninate, deoarece nu exist date suficiente pentru a se putea face o evaluare) 9. cu date incomplete (date inexacte sau insuficiente pentru a putea determina riscul de a disprea al speciei; n multe cazuri, prezena speciei nu a mai fost semnalat, pentru c nu au fost efectuate cercetri n acest sens) 10.neevaluate (specii care nu au fost nc analizate pentru a putea fi ncadrate ntr-o categorie IUCN) Speciile din categoriile 2 4 sunt considerate ameninate cu dispariia, protecia lor fiind realizat prin acorduri internaionale (de exemplu, Convenia CITES Convenia cu privire la comerul internaional cu specii n pericol) Categoriile anterior menionate au n general statut de specii rare, ale cror populaii sunt puin numeroase i care cel mai adesea sunt localizate n arii geografice restrnse, rar dispersate pe suprafee largi. n contextul legii 462/2001, n raport cu prioritile de conservare, speciile sunt grupate astfel: 1. specii ameninate specii periclitate, vulnerabile sau rare 2. specii prioritare - specii periclitate i/sau endemice, pentru a cror conservare sunt necesare msuri urgente 3. specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt periclitate, vulnerabile, rare sau endemice 4. periclitate, exceptnd pe cele al cror areal natural este marginal n teritoriu i care nu sunt nici periclitate, nici vulnerabile n regiunea vest palearctic 5.vulnerabile, adic a cror trecere n categoria speciilor periclitate este probabil ntr-un viitor apropiat, n caz de persisten a factorilor cauzali 6. rare, adic ale cror populaii sunt mici i care, chiar dac n prezent nu sunt periclitate sau vulnerabile, risc s devin; aceste specii sunt localizate n arii geografice restrnse sau sunt rar dispersate pe suprafee largi 7. endemice i necesit o atenie particular datorit naturii specifice a habitatului lor i/sau a impactului potenial al exploatrii lor asupra strii lor de conservare. Legea 462/2001 stipuleaz reglementrile asupra regimului ariilor naturale protejate n general, asupra conservrii habitatelor naturale, florei i faunei din Romnia.

Conform legii, mrimea suprafeei de teren supus regimului special de ocrotire, conservare i utilizare se stabilete pe baz de studii de fundamentare tiinific. Referitor la utilizarea public a spaiului aferent ariilor protejate, se precizeaz faptul c autorizarea activitilor umane n perimetrul ariilor naturale protejate i n proximitile acesteia se face numai cu acordul structurilor de administrare a ariei naturale protejate. Sunt de asemenea incluse reglementri privind modalitile de administrare a ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural, puse sub regim special de protecie i conservare

Anexa 2 la Legea 462/2001 TIPURI de habitate naturale a cror conservare necesit declararea ariilor speciale de conservare Un asterisc (*) naintea numelui habitatului semnific faptul c este un habitat prioritar. 1. Habitate costiere, marine i de dune I. II. Bancuri de nisip acoperite permanent cu un strat mic de ap marin; Lagune i golfuri cu bancuri de nisip;

III. Vegetaie peren a rmurilor stncoase; IV. Vegetaie anual cu Salicornia sau cu alte specii n zone nmoloase i cu nisip; V. Pajiti srturate atlantice (Glauco-Puccinellietalia maritimae);

VI. * Pajiti srturate continentale; VII. Stepe i mlatini srturate panonice; VIII. Vegetaie psamofil uscat cu Calluna i Genista; IX. Vegetaie psamofil uscat cu Calluna i Empetrum nigrum; X. Dune continentale cu puni deschise cu Corynephorus i Agrostis; XI. * Dune continentale panonice; XII. Dune mobile embrionare; XIII. Dune mobile de-a lungul rmurilor (dune albe); XIV. * Dune de coast fixe cu vegetaie erbacee (dune gri); XV. * Dune fixe decalcifiate cu Empetrum nigrum; XVI. Dune cu Hippophae rhamnoides; XVII. Dune mpdurite ale regiunilor atlantice, continentale i boreale; XVIII. Depresiuni umede intradunale; XIX. Dune umede permanente. 2. Habitate de ape dulci I. II. Ape oligotrofe cu coninut foarte sczut de minerale; Ape stttoare, oligotrofe pn la mezotrofe cu vegetaia din Littorelletea uniflorae i/sau din Isoeto-Nanojuncetea;

III. Ape puternic oligomezotrofe cu vegetaia bentic de Chara spp.; IV. Lacuri eutrofe naturale cu vegetaie tip de Magnopotamion sau Hydrocharition; V. Lacuri distrofe naturale i heleteie; VI. Ruri alpine i bancurile de-a lungul acestora cu vegetaie erbacee; VII. Ruri alpine i vegetaia lor lemnoas cu Myricaria germanica; VIII. Cursuri de ap din cmpiile de munte cu vegetaia de Ranunculion fluitantis i Callitricho-Batrachian; IX. Ruri cu bancuri nmoloase cu vegetaie de Chenopodian rubri i Bidentian p.p. 3. Habitate de pajiti i tufriuri I. II. Pajiti alpine i boreale; Pajiti umede cu Erica tetralix;

III. Pajiti uscate; IV. * Tufiuri cu Pinus mugo i Rhododendron hirsutum (MugoRhododendretum hirsuti); V. Formaiuni cu Juniperus communis n zone sau pajiti calcaroase; VI. * Pajiti rupicole calcaroase sau bazofile cu Alysso-Sedion albi; VII. * Pajiti calcaroase pe nisipuri xerice; VIII. Pajiti boreale i alpine pe substrat silicios; IX. Pajiti calcaroase alpine i subalpine;

X.

Pajiti uscate seminaturale i faciesuri de acoperire cu tufiuri pe substrat calcaros (*situri importante pentru orhidee);

XI. * Pseudostepe cu iarb i plante anuale de Thero-Brachypodietea; XII. * Pajiti bogate n specii de Nardus, pe substraturile silicioase ale zonelor muntoase; XIII. * Pajiti stepice subpanonice; XIV. * Pajiti stepice panonice pe loess; XV. * Pajiti panonice nisipoase; XVI. Pajiti cu Molinia pe soluri calcaroase, turboase sau argilo-lemnoase (Molinion caeruleae); XVII. Pajiti umede cu ierburi nalte; XVIII. Asociaii de lizier cu ierburi nalte hidrofile de la nivelul cmpiilor la cel montan i alpin; XIX. Pajiti aluviale ale vilor de ruri cu Cnidion dubii; XX. Pajiti aluviale nord-boreale; XXI. Pajiti de altitudine joas (Alopecurus pratensis, Sangiusorba officinalis); XXII. Fnee montane; XXIII. Fnee mpdurite. 4. Habitate din turbrii i mlatini I. II. * Turbrii active; Turbrii degradate nc capabile de o regenerare natural;

III. Turbrii de acoperire (*dac este activ turbria); IV. Depresiuni pe substraturi turboase; V. Mlatini cu surse de ape bogate n sruri minerale; VI. * Mlatini calcaroase cu Cladium mariscus; VII. * Izvoare petrifiante cu formare de travertin (Cratoneurion); VIII. Mlatini alcaline; IX. * Vegetaie pionier alpin cu Caricion bicoloris-atrofuscae. 5. Habitate de stncrii i peteri I. II. Grohoti stncos al etajului montan (Androsacetalia alpinae i Galeopsitalia ladani); Grohoti calcaros i de isturi calcaroase ale etajelor montane pn la cele alpine (Thlaspietea rotundifolii);

III. Grohotiuri medioeuropene silicoase ale regiunilor nalte; IV. * Grohotiuri medioeuropene calcaroase ale etajelor montane; V. Pante stncoase calcaroase cu vegetaie chasmofitic; VI. Pante stncoase silicioase cu vegetaie chasmofitic; VII. Stnci silicioase cu vegetaie pionier de Sedo-Scleranthion sau Sedo albi-Veronicion dillenii;

VIII. Grohoti i lespezi calcaroase; IX. Grote neexploatate turistic; X. I. II. Cmpuri de lav i excavaii naturale. 6. Habitate de pdure Pduri btrne caducifoliate naturale hemiboreale bogate n epifite; Puni mpdurite;

III. * Pduri mltinoase caducifoliate; IV. Pduri tip Luzulo-Fagetum; V. Pduri tip Asperulo-Fagetum; VI. Pduri subalpine medioeuropene cu Acer; VII. Pduri medioeuropene tip Cephalanthero-Fagion; VIII. Pduri cu stejar pedunculat sau stejar subatlantic i medioeuropean i cu Carpinion betuli; IX. Stejri cu Galio-Carpinetum; X. * Pduri de pant, grohoti sau ravene cu Tilio-Acerion; XI. Stejri btrn acidofil al cmpurilor nisipoase cu Quercus robur; XII. Pdure de frasin termofil cu Fraxinus angustifolia; XIII. * Turbrii mpdurite; XIV. * Pduri aluviale cu Alnus glutinosa i Fraxinus excelsior (Alno-Padion, Alnion nicanae, Salicion albae); XV. Pduri mixte cu Quercus robur, Ulmus laevis, Fraxinus excelsior sau Fraxinus angustifolia, riverane marilor fluvii (Ulmenion minaris); XVI. * Pduri panonice cu Quercus petrae i Carpinus betulus; XVII. * Pduri panonice cu Quercus pubescens; XVIII. * Pduri eurosiberiene stepice cu Quercus robur; XIX. Pduri acidofile cu Picea din etajele alpine montane; XX. Pduri alpine cu Larix decidua i/sau Pinus cembra; XXI. Pduri cu Castanea sativa; XXII. Pduri cu Quercus frainetto; XXIII. Galerii cu Salix alba i Populus alba; Pduri de Pinus sylvestris pe substrat calcaros. 2. Situaia ariilor naturale protejate i a monumentelor naturii din Romnia, conform Legii 5/2000 Potrivit Legii nr. 5/2000, suprafaa total a ariilor naturale protejate era de 1.234.710 ha, (5,18% din suprafaa Romniei) incluznd i un numr de 134 rezervaii naturale i monumente ale naturii, cu o suprafa de 129.643 ha. De asemenea, n afara celor 134 de rezervaii naturale prezente n interiorul parcurilor naionale, naturale i al rezervaiilor biosferei, au fost declarate alte 693 rezervaii naturale i monumente ale naturii, cu o suprafa de 102,434 ha.

Conform Legii nr. 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatului natural, a faunei i florei slbatice, n ara noastr sunt acceptate urmtoarele categorii de arii protejate, definite n funcie de obiectivele de management: Rezervaii tiinifice (naturale integrale) Rezervaii naturale Parcuri naionale Parcuri naturale (peisaje naturale protejate) Monumente ale naturii Rezervaii ale biosferei Zone umede de importan internaional Situri ale patrimoniului mondial natural Dei la nivelul anului 2000, aproximativ jumtate (51%) din suprafaa ariilor naturale protejate din Romnia beneficia de structuri proprii de administrare, aceste administraii nu erau desemnate dect pentru 3 arii naturale protejate: Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, cu o suprafa de 580.000 ha Parcul Naional Retezat (38.047 ha) Parcul Naional Piatra Craiului (14.800 ha) n decurs de patru ani, structurile proprii de administrare au fost generalizate pentru ntreaga reea de parcuri naionale, naturale i rezervaii ale biosferei din ara noastr. Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, nfiinat prin Legea 82/1993, a fost consolidat n intervalul 1994-2000, cu suportul tehnic i financiar al Bncii Mondiale (4,5 milioane USD) i al Guvernului Romniei (450.000 USD). Un rol important n cadrul strategiilor de conservare a biodiversitii, i de nfiinare i consolidare a structurilor administrative ale ariilor naturale protejate din Romnia l-au avut proiectele i programele cu finanare internaional i naional, derulate n intervalul 1999 2004. ntre acestea se remarc: proiectul privind Managementul conservrii biodiversitii, desfurat n intervalul 1999 2004; o component a acestuia a avut n vedere nfiinarea i consolidarea structurilor administrative pentru Parcul Naional Retezat i Parcul Naional Piatra Craiului; suportul financiar al proiectului a fost asigurat de Banca Mondial (5,5 mil. USD), Guvernul Romniei (2,4 mil.USD) i de Regia Naional a Pdurilor (0,9 mil. USD). Proiectele LIFE demarate n anul 2000, n cadrul crora au fost iniiate aciunile pentru stabilirea planurilor de management i, ulterior, pentru nfiinarea administraiilor unor rezervaii naturale ca: Balta Mic a Brilei (LIFE99/RO/006400/planul de management integrat pentru Insula Mic a Brilei); Mlatina de la Satchinez (LIFE99/RO/006394/Conservarea habitatului natural umed Mlatina de la Satchinez); (LIFE00/NAT/RO/7171/

Parcul Natural Porile de Fier, conservarea i managementul habitatelor) n contextul strategiilor de conservare a diversitii biologice i de reconstrucie ecologic a ecosistemelor din Lunca Dunrii, deranjate de intervenia antropic, n anul 2000, Romnia mpreun cu Bulgaria, Republica Moldova i Ucraina au iniiat crearea aa-numitului Coridor Verde al Dunrii; acesta reprezint o reea ecologic la nivel regional n Lunca Dunrii, care n sectorul romnesc (cu o suprafa total de 870 000 ha) va include urmtoarele categorii de areale: 1. Arii naturale protejate (713 385 ha) Parcul Natural porile de Fier (115 656 ha) Rezervaia Ciuperceni-Desa (200 ha) Balta Mic a Brilei (17 529 ha) Rezervaia Biosferei Delta Dunrii (580 000 ha) 2. Zone umede care nu au statut de arie natural protejat (20 446,6 ha) Lunca Dunrii ntre Ciuperceni i Rast: 2590 ha Ostrovul Mare-Ostrovul Turcesc: 229,1 ha Ostrovul Arcalia: 26,5 ha Ostrovul Pietri: 40 ha Ostrovul Vana: 105 ha Sectorul Dunre km 587-636,1: 4863 ha Ostroavele Cama-Dinu: 196 ha Lacul Bugeac: 1400 ha Lacul Oltina: 2509 ha Lacul Mrleanu: 550 ha Lacul Vederoasa: 230 ha Lacul Baciu: 200 ha Lacul Hazarlac: 268 ha Balta Peceneaga: 40 ha Heleteele Turcoaia: 310 ha Lacurile Srat i Slatina: 150 ha Lacul Jijila: 2500 ha Ostrovul Fundu Mare: 1899 ha Balta Mcin-Smrdan: 230 ha Lacul Brate: 211 ha 3. Areale propuse pentru reconstrucie ecologic Complexul esul Blahniei-Ostrovul Corbului: 1981 ha Grla Mare-Salcia: 1681 ha Incinta Bistre-Nedelea-Jiu: 1080 ha Complexul amenajat Potelu: 23330 ha Complexul amenajat Suhaia: 17490 ha Complexul amenajat Greaca: 33819 ha Ostrovul Clrai-Raul: 13050 ha Complexul amenajat Crapina: 10000 ha Complexul amenajat Pardina: 27052 ha Zona Prutului inferior: 32400 ha

Situaia parcurilor naionale, naturale i a rezervaiilor biosferei din Romnia (conform Legii 5/2000) Denumire arie protejat Balta Mic a Brilei Bucegi Climani Ceahlu Cheile BicazuluiHamas Cheile Nerei-Beunia Cozia Delta Dunrii Domogled-Valea Cernei Grditea MunceluluiCioclovina Munii Apuseni Piatra Craiului Porile de Fier Retezat Rodna Semenic-Cheile Caraului TOTAL Suprafaa Integral pe (ha) teritoriul judeului 17529,00 Brila 32663,00 24041,00 8396,00 Neam 6575,00 37100,00 Cara-Severin 17100,00 Vlcea 580000,00 60100,00 10000 Hunedoara 75784,00 11321,00 14800,00 115655,80 Hunedoara 38047,00 36664,00 Cara-Severin 1132174,8 0
Sursa datelor: MAPM

Parial pe teritoriul judeelor Arge, Braov,Dmbovia, Prahova Bistria Nsud, Harghita, Mure, Suceava Harghita, Neam

Tulcea, Constana Cara-Severin, Mehedini, Gorj Alba, Bihor, Cluj Arge, Braov Cara-Severin, Mehedini Bistria-Nsud, Maramure, Suceava

3. Administrarea (managementul) ariilor naturale protejate Administrarea ariilor naturale protejate reprezint ansamblul de msuri care se pun n aplicare pentru asigurarea regimului special de protecie i conservare, instituit conform dispoziiilor legale. Odat declarat prin lege, o arie protejat trebuie s fie efectiv administrat pentru a se menine att diversitatea biologic, ct i starea de echilibru a naturii, n general. Cel mai eficient management al unei arii protejate se aplic atunci cnd managerii beneficiaz de avantajul informaiilor dintr-un program de cercetare i dein fonduri pentru implementarea planurilor de management. Este adevrat c, uneori, cel

mai bun management presupune lipsa oricror activiti, intervenia uman fiind considerat ineficient sau duntoare. Exemple de management eficient al unei arii protejate pot fi considerate cele din Marea Britanie, unde exist o tradiie n implicarea oamenilor de tiin i a voluntarilor n monitorizarea i administrarea unor rezervaii de talie mic (rezervaiile naturale Monks Wood i Castle Hill Peterken, 1996, citat de Primack i alii, 2002) ; n aceste areale, efectele diferitelor metode de punat asupra florei spontane (populaiilor de plante slbatice), fluturilor i psrilor sunt imediat resimite. Michael Morris de la rezervaia Monks Wood afirm c : nu exist o cale unic, bun sau rea, de a administra o rezervaie natural Oportunitatea oricrei metode de management trebuie corelat cu obiectivele de management pentru fiecare caz n parte, doar atunci cnd obiectivele de management au fost formulate, rezultatele managemetului tiinific pot fi aplicate (Primack i alii, 2002). Un aspect important al managementului ariilor protejate l constituie dezvoltarea unui program de monitorizare a componentelor cheie i a unor parametri, ca: Nivelul apei n lacuri Numrul speciilor rare i ameninate Abundena i dominana straturilor vegetale (ierbaceu, subarbustiv, arbustiv, arborescent i arboricol) Perioadele de sosire i plecare ale animalelor migratoare etc. Tipul informaiei colectate depinde de obiectivele de management ale ariilor protejate. Monitorizarea permite managerilor s determine nu numai starea de sanogenez a unor componente ale ariilor protejate, ci i tehnicile de management care sunt utile sau nu. Avnd la ndemn informaii corecte, managerii vor fi capabili s ajusteze practicile de management pentru creterea eficienei administrrii (Primack i alii, 2002). n 1990, Centrul de Monitorizare i Conservare al UNESCO a coordonat un studiu pe un eantion de 89 de situri naturale, pentru a identifica problemele de management ale acestora. n urma cercetrilor efectuate, s-a constatat: n Australia, Noua Zeeland i n insulele pacifice, cele mai serioase probleme de management s-au datorat introducerii de specii exotice; n America de Sud i n Africa, aceste probleme au fost generate de exploatarea ilegal a vieii slbatice, incendii, punat i cultivare a plantelor Managementul inadecvat a caracterizat cu deosebire rile n curs de dezvoltare din Africa, Asia, America de Sud i Europa n rile industrializate, problemele cele mai importante legate de administrarea ariilor protejate au fost cele determinate de activiti economice ca: minerit, exploatri forestiere, agricultur, amenajri hidrotehnice. n realitate, dat fiind complexitatea strategiilor destinate proteciei i conservrii, nu exist arii protejate care s nu se confrunte cu anumite probleme specifice din punct de vedere al managementului.

3. Particulariti ale administrrii ariilor protejate din Romnia n Romnia, responsabilitatea pentru stabilirea modalitilor de administrare a ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural puse sub regim special de protecie i conservare, declarate prin legi sau prin alte acte normative adoptate de Guvern, revine autoritii publice centrale pentru protecia mediului, mpreun cu Academia Romn i Comitetul Naional al Programului MAB; pentru ariile protejate declarate prin hotrri ale administraiilor locale, responsabilitatea administrrii revine autoritii Administraiei Publice Locale/Judeene. Modalitile de administrare a ariilor naturale protejate se stabilesc avndu-se n vedere urmtoarele aspecte: - categoria ariilor naturale protejate - ntinderea sau suprafaa ocupat de acestea - regimul de proprietate a terenurilor i bunurilor incluse n perimetrul ariilor protejate - posibilitile de procurare a resurselor financiare pentru asigurarea personalului i a mijloacelor necesare pentru o administrare corespunztoare - capacitile i interesul unor foruri tiinifice universitare, instituii de cercetare i nvmnt din sectorul public sau privat, organizaiile profesionale guvernamentale sau neguvernamentale de a-i asuma responsabilitile de administrare a unor categorii de arii protejate, cu asigurarea resurselor necesare (financiare i de personal) Administrarea ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural se poate face de ctre: 1. structuri de administrare special constituite, reprezentate prin: - administraiile proprii cu personal calificat, special angajat, care asigur administrarea ariilor protejate, potrivit planurilor de management i regulamentelor de organizare i funcionare aprobate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului; administraiile proprii cu personal calificat special angajat, vor fi numite de ctre: a) autoritatea public central pentru protecia mediului, n cazurile n care acestea i sunt direct subordonate, fiind finanate de la bugetul de stat, n limita alocaiilor bugetare acordate b) organizaiile economice crora li se atribuie dreptul de a administra o arie natural protejat i care consimt s asigure din resurse proprii, mijloacele financiare i tehnice necesare unei bune administrri, potrivit planului de management aprobat de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului c) consiliile de administrare i organizare sub ndrumarea autoritii centrale pentru protecia mediului, care le aprob componena i atribuiile - consilii consultative de administrare create pe lng administraiile proprii, alctuite din reprezentani ai instituiilor,

organizaiilor economice, autoritilor i comunitilor respective i care sunt implicate i interesate de aplicarea msurilor de protecie; Structurile de administrare special constituite vor fi ndrumate i supravegheate de un Consiliu tiinific, propus de Academia Romn i aprobat de autoritatea central pentru protecia mediului; Consiliile tiinifice evalueaz modul n care sunt aplicate msurile prevzute n planurile de management i prezint Academiei Romne, anual sau ori de cte ori este necesar, rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri. Structurile de administrare special constituite se asigur n mod obligatoriu, pentru: rezervaii ale biosferei, parcuri naionale i, dup caz, zonelor umede de importan internaional. 2. regii autonome, companii i societi naionale i comerciale, autoriti ale Administraiei Publice Locale i servicii descentralizate ale Administraiei Publice Centrale 3. instituii tiinifice de cercetare i nvmnt, muzee, organizaii neguvernamentale, cluburi speologice, cluburi de turism etc., constituite potrivit legii, care au calificarea, instruirea i mijloacele necesare pentru a aplica msurile de ocrotire i conservare 4. persoane fizice, cu caliti de custode; pentru a primi calitatea de custode, sunt necesare: - o calificare, instruire i mijloace necesare pentru a aplica msurile de ocrotire i conservare a bunurilor ncredinate; - atestarea de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului; - ncheierea unei convenii cu autoritatea public central pentru protecia mediului, n care pot fi stipulate drepturile i obligaiile persoanei n cauz; n cazul ariilor protejate ale cror suprafee se extind pe domeniul proprietii private, bunurile cu valoare de patrimoniu natural existente n perimetrul acestora sunt ocrotite i se conserv de ctre proprietari, cu respectarea drepturilor i obligaiilor legale. Dac proprietarul nu consimte sau, dei consimte, nu respect msurile speciale de ocrotire i conservare stabilite de autoritatea de mediu, ori nu are capacitatea de a realiza aceste msuri, autoritatea central pentru protecia mediului, prin mputerniciii si, va solicita n condiiile legii, msura indisponibilizrii provizorii sau definitive, dup caz, n vederea instituirii unei administrri speciale asupra bunurilor n cauz. Modul de valorificare a amenajrilor existente n perimetrul ariilor naturale protejate Construciile, dotrile i alte amenajri existente n perimetrul ariilor protejate legal constituite, realizate din investiii publice pe terenuri ce aparin domeniului public, vor fi destinate activitilor administrative i tiinifice ale celor care le asigur managementul, precum i altor activiti legate de o bun administrare. n ariile protejate n care este permis turismul organizat, construciile, dotrile i amenajrile pot fi destinate i acestui scop, precum i activitilor de educaie i instrucie ecologic organizate n

cooperare cu instituiile de nvmnt i cu organizaiile neguvernamentale care au acest obiectiv. Pentru completarea resurselor financiare necesare bunei administrri a ariilor naturale protejate, potrivit planurilor de management, administraiile acestora pot institui un sistem de tarife, aprobat de ctre autoritatea central pentru protecia mediului sau de ctre administraia autoritii publice locale. Tarifele se pltesc de ctre persoanele fizice i juridice care beneficiaz de bunurile, serviciile i activitile specifice desfurate n ariile naturale protejate; sumele provenite din aceste tarife se vor utiliza de ctre administraiile ariilor naturale protejate, exclusiv pentru administrarea i protejarea bunurilor patrimoniului natural; cuantumul tarifelor sa stabilete de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului i se public n Monitorul Oficial al Romniei. Riscurile inexistenei structurilor administrative proprii n lipsa structurilor administrative proprii, asupra ariilor naturale protejate se exercit presiuni antropice a cror intensitate se amplific de la an la an, materializate n principal prin: extinderea intravilanului n zonele din imediata vecintate sau chiar n interiorul ariilor naturale protejate, intind spre dezvoltarea i realizarea ulterioar a unor construcii sau chiar staiuni turistice supraexploatarea resurselor naturale, prin punat neadecvat i suprapunat, defriri ilegale, braconaj, turism necontrolat etc. administrarea defectuoas a facilitilor turistice deja existente n interiorul acestor arii naturale protejate, genernd n special cantiti impresionante de deeuri nerespectarea regimului de protecie, ca urmare a lipsei demarcrii pe teren a limitelor i a zonelor tampon ale ariilor naturale protejate TEME DE AUTOEVALUARE 1. Explicai necesitatea existenei unui cadru legislativ menit s reglementeze organizarea, gestionarea i utilizarea public a ariilor protejate 2. Motivai necesitatea unei forme de administrare a ariilor protejate 3. Menionai modalitile de administrare a ariilor protejate din Romnia i riscurile pe care le implic inexistena unor structuri de administrare proprii REZUMAT
n Romnia, pachetul legislativ n care se regsesc reglementri ce vizeaz domeniul proteciei i conservrii naturii n general, al zonelor i ariilor protejate, n special, cuprinde trei legi: 4. Legea 137/1995 legea proteciei mediului 5. Legea 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului

Naional, seciunea a III-a zone protejate Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Administrarea ariilor naturale protejate reprezint ansamblul de msuri care se pun n aplicare pentru asigurarea regimului special de protecie i conservare, instituit conform dispoziiilor legale. Administrarea ariilor naturale protejate i a altor bunuri ale patrimoniului natural se poate face de ctre: 1.structuri de administrare special constituite 2.regii autonome, companii i societi naionale i comerciale, autoriti ale administraiei publice locale i servicii descentralizate ale administraiei publice centrale 3.instituii tiinifice de cercetare i nvmnt, muzee, organizaii neguvernamentale, cluburi speologice, cluburi de turism etc., constituite potrivit legii, care au calificarea, instruirea i mijloacele necesare pentru a aplica msurile de ocrotire i conservare 4.persoane fizice, cu caliti de custode; 6.

TEME DE CONTROL 1. Elaborai un scenariu de administrare a unui parc naional sau natural din Romnia; identificai principalele probleme care ar putea fi soluionate printr-o administrare competent a ariei protejate. 2. Relevai disfuncionalitile inexistenei pn n anul 2000 a unei legi a ariilor protejate

CAPITOLUL III Activiti umane cu impact asupra peisajului ariilor protejate CONINUTUL TEMEI 1. agricultura 2. silvicultura 3. turismul 4. transporturile 5. industria OBIECTIVE Identificarea vectorilor de impact al activitilor umane asupra componentelor naturale din perimetrul i proximitile ariilor protejate Ariile protejate includ n perimetrul lor ecosisteme fragile, biocenoze vulnerabile n raport cu modul de utilizare a terenurilor astfel nct, gama activitilor umane cu impact negativ asupra acestora este foarte vast. Cele mai agresive forme de intervenie antropic asupra interrelaiilor dintre componentele naturale ale peisajului ariilor protejate pot fi: 1. agricultura; 2. silvicultura, 3. turismul;

4. transporturile; 5. industria. 1. Agricultura nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi, ct i exercitarea unei influene puternice asupra activitilor rurale. Agricultura presupune folosirea major a terenului n categoria V de peisaje protejate(parcuri naturale) i este important n multe rezervaii naturale din categoria IV. Ca activitate principal pe terenurile situate n proximitatea ariilor protejate, are o influen profund asupra ariilor protejate din toate categoriile. Mai mult dect orice alt sector, agricultura demonstreaz c ariile protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte a politicilor generale de folosire a terenului i nu separat. Unele terenuri agricole sunt de o valoare intrinsec pentru conservare, n sensul c flora, fauna i peisajul depind de continuarea agriculturii de intensitate mic, deseori tradiional. Abandonarea acestui fel de agricultur poate genera mari pagube naturii i peisajului, dar totodat nu toate formele tradiionale de agricultura sunt inofensive ecologic. Majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride. Pe alocuri, practicile de tip industrial aproape au eradicat plantele i animalele slbatice. Folosirea intensiva a fertilizatorilor, pesticidelor i ierbicidelor a dus la poluarea i uneori la distrugerea efectiv a ariilor naturale nvecinate. n trecut, scopul agriculturii l-a constituit creterea productivitii, deseori neinnd seama de cost; surplusurile de hrana ns, n special din Uniunea Europeana, au condus ulterior la msuri de reducere a productivitii, prin tierea subveniilor, ncurajarea respingerilor sau n alte moduri. Apelurile din partea Acordului General privind Tarifele si Comerul (GATT) pentru Europa au crescut presiunile de a reduce subveniile n producie. Necesitatea de a reduce productivitatea nc mai ofer o ocazie unic att pentru reducerea intensitii produciei ct i pentru scoaterea terenurilor din agricultur, pentru crearea, restaurarea i administrarea habitatelor naturale la o scara mai mare. n ciuda unui oarecare progres, protecia mediului nu este nc n atenia reformelor Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene. Multe habitate valoroase, sunt nc n pericol din cauza intensificrii agriculturii, care este necesar comunitilor umane i duntoare naturii i peisajului. Noile guverne democrate din Europa de Est si Centrala au ocazia de a integra conservarea n politicile pentru agricultur i folosire a terenurilor. Schimbrile fundamentale n politicile agricole pot aduce mari beneficii conservrii, ariilor protejate i societii, n general. 2. Silvicultura. n ntreaga Europ, doar fragmente izolate din adevratele pduri naturale supravieuiesc, majoritatea fiind localizate n Europa de Nord i Europa de Sud-Est. Aproape toate pdurile au fost modificate prin intervenia uman n cursul a sute sau chiar mii de ani. Asemenea alterri pot reduce sau crete biodiversitatea, dar ntotdeauna schimb structura pdurii.

Acolo unde exist pduri virgine, ele ar trebui conservate urgent, n marea majoritate prin arii protejate. Oricum, n general conservarea pdurilor n Europa se refer mai mult la asigurarea faptului c administrarea tuturor pdurilor este durabil i mai puin la conservarea pdurilor originale. Pdurile naturale si seminaturale continu s fie transformate n forme mai intensive de pduri (cu arbori mai tineri, mai puine specii, mai puin biomas i o fragmentare mai mare a pdurii). Ca activitate agricol, punatul poate devasta pdurile; de asemenea, poluarea aerului nu respect nici o grani; chiar i ca fenomen declanat n mod natural, focul poate deveni devastator n pdurile modificate, n special dac este urmat de punat intensiv. Politicile naionale pentru o silvicultur durabil cer: -stabilirea unei pduri permanente garantate legal; -pregtirea n ecologie silvic i n management; - standarde pentru tieri anuale permise, cicluri de tiere, tehnici de recoltare i infrastructur, metode de salvare a mediului; - controlul tuturor aspectelor recoltrii i tratamentului pdurii p entru protecia mediului; - politici economice i financiare care nu cer mai mult de la pduri dect poate fi susinut; - politici de folosin multipl, pentru a fi siguri c societatea primete ntregul beneficiu (cherestea, locuri de munca, servicii ecologice, recreere etc.) de la toate pdurile; - politici ecologice care protejeaz serviciile ecologice, diversitatea biologic i baza de resurse pentru toi cei care folosesc pdurile; -standarde pentru compoziia speciilor care favorizeaz arborii nativi; -monitorizarea efectiva a tuturor celor de mai sus. (Adaptat dup Caring for the Earth"-1991) Operatorii silvici comerciali de stat i privai ar trebui s permit unei pari a proprietii lor s evolueze natural, fr tieri sau plantari (de ex. luminiuri cu arbori btrni de-a lungul cursurilor de ap i pe marginea drumurilor; n cteva cazuri, managementul de conservare activ poate fi necesar, de exemplu reducerea numrului cerbilor n numeroase regiuni din Europa). Aceste abordri ar trebui s constituie o parte a managementului care caut s mreasc valoarea ntregii pduri pentru mediul nconjurtor. n ariile protejate din categoriile I-III, nu ar trebui s existe nici o operaiune silvic. Exploatarea cherestelei ar trebui permis doar n categoria a IV-a, dac aceasta slujete obiectivelor de conservare. Pdurile din categoria a V-a ar trebui administrate astfel nct s se menin sau s se mreasc valoarea lor de conservare. 3. Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii. Presiunile din partea turismului cresc rapid. Presiunile asupra locurilor turistice mai cunoscute cresc, astfel nct ariile naturale valoroase devin din ce n ce mai mult locuri pentru turismul de lunga durata, vizite de o zi i chiar sport. In cteva arii protejate exist pur i simplu att de muli vizitatori n anumite pri, sau la anumite momente, nct natura i calitatea experienei vizitatorilor

sufer;n altele, vizitatorii pot ptrunde n cele mai ndeprtate zone. Facilitile turistice intr deseori n conflict cu elurile de conservare i stric peisajele naturale; presiunile pentru dezvoltarea unor asemenea faciliti sunt deosebit de puternice n fostul bloc al rilor est-europene, n timp ce, n unele arii protejate, turismul pur i simplu nu are loc. Dar, dac este planificat i administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o for foarte pozitiv, aducnd beneficii att ariilor protejate ct i comunitilor locale. Turismul va fi binevenit n perimetrul sau n proximitatea ariilor protejate, dac respect caracterul special al ariei, astfel nct, pagubele i poluarea s fie minime. Principalele forme de turism agreat n cadrul ariilor protejate sunt: - turismul bazat pe aprecierea naturii - turismul cultural si educaional - activitatea turistic a grupurilor mici, linitite - ecoturismul, n general Turismul poate ajuta la justificarea nfiinrii ariilor protejate n regiunile marginale, i poate duce la o nviorare a comunitilor locale din punct de vedere economic i al culturilor tradiionale. Tehnicile de administrare a vizitatorilor n medii sensibile nu sunt n general bine cunoscute. Dei ele costa deseori timp i bani, venitul pe care l genereaz poate ajuta la acoperirea costurilor. De asemenea, dezvoltarea ecoturismului poate fi legat de industria manufacturier i de locurile de munca alternative la ferme, pentru a produce elementele necesare unei economii rurale durabile. Din ce n ce mai muli tur operatori devin contieni de faptul c un mediu sntos i atrgtor este esenial pentru supravieuirea pe termen lung a comerului lor. Acest lucru este recunoscut n liniile directoare pentru turism adoptate in 1982 de World Travel and Tourism Council (WTTC). n prezent, unele companii turistice europene ncearc s acioneze n moduri durabile i s lucreze cu organismele de conservare, pentru a investi n conservare; de asemenea, tot mai muli turiti caut vacane care nu pgubesc mediul nconjurtor i nu ofenseaz cultura local. Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale (FNNPE) a trecut recent n revist turismul n i n jurul ariilor protejate i a concluzionat c turismul i conservarea pot fi deseori compatibile, reciproc avantajoase, dar numai dac este practicat ntr-un mod durabil, n ariile potrivite (raportul FNNPE, Loving them to Death turismul durabil in parcurile naionale i naturale din Europa, 1993). Guvernele naionale ar trebui s implice administratorii ariilor protejate i industria turismului n dezvoltarea i implementarea planurilor pentru turismul durabil. Acestea ar trebui s fie parte din strategiile naionale de dezvoltare durabil i ar trebui incluse n planurile individuale de management ale ariilor protejate. Din punct de vedere al utilizrii turistice, msurile de care beneficiaz ariile protejate includ: a) transformarea dezvoltrii existente nondurabile n forme mai durabile; b) stabilirea standardelor durabile pentru noile dezvoltri, n special n mediile sensibile; c) desemnarea unor zone pentru diferite grade de turism, bazate pe

capacitatea portanta a ariilor protejate, incluznd sanctuare i zone linitite, ca i zone potrivite pentru diferite niveluri de folosin turistica i de dezvoltare; d) reducerea polurii i descongestionarea traficului de vacan; e) evitarea turismului i a recrerii excesive n ariile protejate; f) asigurarea c din turism beneficiaz i comunitile locale; g) asigurarea de ajutoare i resurse pentru aplicarea din timp a planurilor; h) pregtirea managerilor ariilor protejate n turismul durabil. n acelai timp, ar trebui s se revizuiasc i, dac este nevoie, s se mbunteasc legislaia referitoare la turism, i n special: a) s se dea managerilor ariilor protejate puterea de a controla dezvoltarea turismului; b) s se cear evaluarea complet din punct de vedere ecologic a propunerilor care privesc ariile protejate; c) s se conlucreze cu industria turismului, s se cear ca pagubele ecologice create de turismul din trecut s fie reparate i s se adopte tehnici manageriale pentru a face viitoarea utilizare durabila. Schemele de pionierat n turismul durabil ar trebui s se ncurajeze, de exemplu prin: a) mprumuturi, subvenii sau taxe de concesiune pentru fermieri i comunitile locale, pentru nfiinarea de mici ntreprinderi care s foloseasc ariile protejate ntr-un mod adecvat; b) proiecte administrative, pentru a arta abordarea inovatoare a turismului, adecvate economiilor locale; c) folosirea fondurilor PHARE i a celor naionale pentru turism, cu scopul de a ncuraja turismul durabil n blocul rilor est - europene. FNNPE a definit turismul durabil ca toate formele de dezvoltri turistice, management i activiti turistice care menin integritatea ecologica, sociala si economica i bunstarea resurselor naturale si culturale, construite in mod perpetuu. Turismul durabil n interiorul i n afara ariilor protejate cere: - cooperare strns cu autoritile ariilor protejate; - operatorii turistici si ghizii care lucreaz n ariile protejate s aib nalte cunotine ecologice; - contribuii practice i financiare ale operatorilor turistici pentru conservarea ariilor protejate; - reguli pentru promovarea i marketingul vacanelor bazate pe ariile protejate; - linii directoare pentru implicarea comunitilor locale; - standarde pentru proiectarea i operarea facilitilor de turism durabil i a afacerilor. 4. Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizuala i prin nsi construirea drumurilor. nfiinarea unei reele de arii protejate de-a lungul Europei, cu coridoare ecologice, este mpiedicat de faptul c Europa este fragmentat de o reea i mai dens

de ci de comunicaii. Drumurile noi i mbuntite amenin numeroase arii protejate; cteva proiecte vizeaz drumurile europene strategice, sprijinite de finanri internaionale. De asemenea, canalizarea rurilor poate pune n pericol inuturile umede riverane, iar traseele alese pentru cile ferate de mare vitez pot afecta habitate valoroase. i transportul pe mare, al unor mrfuri adesea periculoase, poate afecta zonele costiere. Deseori, pagubele produse ariilor protejate sunt ignorate sau subestimate n planificarea infrastructurii transporturilor. Dificultile de reconciliere a marilor programe de construire a drumurilor cu cerinele ariilor protejate sunt n mod special acute, acolo unde arii protejate mari se ntind pe drumurile dintre centre majore de populaie. i totui, exist alternative, cel puin pentru transportul local. Unele arii protejate au indicatoare pentru ncurajarea (sau constrngerea) oamenilor de a-i lsa mainile lng marginea perimetrului protejat i s foloseasc mijloace alternative de transport (autobuzele, bicicletele sau brcile) sau sa mearg pe jos. Unii ncurajeaz chiar locuitorii oraelor s fac ntreaga cltorie cu mijloacele de transport n comun. Ca i msurile locale, sunt de dorit i msuri naionale, prin adoptarea de ctre ri a politicilor durabile n sectorul transporturilor. Acestea sunt necesare urgent din motive ecologice mai largi n special reducerea gazelor cu efect de ser i poluarea cu noxe dar ar fi necesare i ariilor protejate. Progresul nu va fi uor, ntruct politicile de transport afecteaz n mod direct stilul de via a milioane de oameni i durabilitatea va cere reevaluarea relaiei societii umane contemporane cu cea mai ndrgit proprietate dup locuin maina personal. Principalele elemente ale unei politici pentru durabilitate n transport urmresc: - s asigure faptul c politica de transport ine cont pe deplin de costurile sociale si ecologice ale fiecrei forme de transport; - s revizuiasc balana curent de cheltuieli ntre construcia drumurilor i mbuntirile n domeniul feroviar i alte forme de investiii n transport; - s foloseasc instrumente economice, cum ar fi amenzi i taxe, pentru a promova folosirea eficient a transporturilor i a tehnologiilor mai curate; - s lege planificarea n transporturi cu planificarea folosirii terenurilor, astfel nct s se reduc nevoia pentru cltorii, n special cu mijloace de transport privat; - s extind mult cercetrile n domeniul vehiculelor nepoluante i curate i a transportului public eficient. 5. Industria. Patru sectoare ale industriei au impact deosebit asupra ariilor protejate: - industria energetic; -industria manufacturier; -industria extractiv; -industria metesugreasc la scar mic. Generarea energiei poate afecta ariile protejate n fiecare etap a procesului tehnologic: extragerea combustibililor, transportul

combustibililor, procesul de generare a curentului electric i transmiterea curentului electric ctre consumatori. Mai mult dect att, poluarea cu petrol din mare amenin multe habitate costiere i marine; centralele hidroelectrice, barajele i rezervoarele au adus pagube unei pri importante a parcurilor naionale, iar liniile electrice desfigureaz multe peisaje protejate. Chiar i schimbarea ctre energii refolosibile, care ar trebui s aduc beneficii ecologice generale, poate crea n acelai timp probleme unor arii protejate. Hidroenergia a adus multe pagube prin crearea de rezervoare, deseori n parcuri naionale sau naturale. Energia mareelor poate afecta estuarele biologic productive. Dei nepoluant, energia eolian poate afecta estetica peisajelor costiere sau muntoase. Industria manufacturier poate avea impact asupra ariilor protejate din apropiere, n principal prin efectele polurii i generrii de trafic greu. Industria extractiv pune probleme speciale. Numeroase arii protejate se suprapun unor areale poteniale de aprovizionare cu roci i chiar zcminte de subsol, necesare pentru industria prelucrtoare. Depozitele de nisip si pietri sunt deseori descoperite n zonele umede, iar depozitele alternative scoase din mare cauzeaz probleme ecologice. Exploatarea acestor surse este deseori n conflict direct cu scopurile unei arii protejate. Dac toate aceste sectoare produc dificulti ariilor protejate, pot exista si beneficii. Fostele zone miniere adnci i fostele cariere ofer ansa refacerii unei pduri. Carierele abandonate pot fi folosite pentru crearea de noi habitate. Acestea pot s nu recompenseze ceea ce s-a pierdut, ci s demonstreze c exist oportuniti ca ariile protejate s fie gsite n cele mai necompromitoare circumstane, cu condiia s fie urmate de politici durabile. Industria meteugreasc la scara mic, de obicei este benefic pentru ariile protejate. Ea are rareori un impact major asupra mediului, dar venitul pe care l genereaz (din prepararea mncrii pe plan local, din confecionarea de produse artizanale bazate pe resursele locale, precum cheresteaua sau lna etc.), ajut la susinerea populaiei rurale; pe lng abilitile lor tradiionale de administrare a terenurilor, locuitorii ariilor protejate pot contribui la meninerea unui peisaj protejat sau pot genera un venit parial pentru personalul parcurilor naionale i al familiilor lor. Mai mult, asemenea industrii artizanale beneficiaz deseori de formele adecvate de turism, contribuind n acelai timp la susinerea acestora. TEME DE AUTOCONTROL 1. Modelai sub forma unei organigrame impactul urmtoarelor activiti: agricole, turistice, de transport i industriale asupra componentelor peisajului i interrelaiilor dintre acestea n cadrul ariilor protejate REZUMAT

Ariile protejate includ n perimetrul lor ecosisteme fragile, biocenoze vulnerabile n raport cu modul de utilizare a terenurilor astfel nct, gama activitilor umane cu impact negativ asupra acestora este foarte vast. Cele mai agresive forme de intervenie antropic asupra interrelaiilor dintre componentele naturale ale peisajului ariilor protejate pot fi: agricultura, silvicultura, turismul, transporturile, industria Majoritatea practicilor agricole moderne s-au dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride. Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii. Facilitile turistice intr deseori n conflict cu elurile de conservare i degradeaz peisajele naturale; presiunile pentru dezvoltarea unor asemenea faciliti sunt deosebit de puternice n fostul bloc al rilor est-europene, n timp ce, n unele arii protejate, turismul pur i simplu nu este prezent. Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizuala i prin nsi construirea drumurilor. Patru sectoare ale industriei au impact deosebit asupra ariilor protejate: industria energetic; industria manufacturier; industria extractiv; industria metesugreasc la scar mic.

TEME DE CONTROL Realizai un studiu de caz referitor la impactul activitilor umane asupra ecosistemelor naturale i antropizate din perimetrul unei arii protejate din Romnia, cu privire special asupra practicilor turistice.

CAPITOLUL IV 1. Consecinele utilizrii turistice a ariilor protejate Studiu de caz: parcurile naionale i naturale CONINUTUL TEMEI Tipologia utilizrilor turistice i analiza impactului produs de acestea asupra peisajului parcurilor naionale OBIECTIVE Evidenierea elementelor de favorabilitate i restrictivitate pentru valorificarea prin turism a parcurilor naionale Parcurile naionale au ca obiectiv principal protecia naturii, fiind totodat deschise activitilor turistice organizate. Frecventarea turistic a ariilor protejate constituie n majoritatea cazurilor o surs potenial de dificulti; presiunea turistic este ns mai intens n situaia ariilor protejate n cadrul crora turismul nu este deloc sau este prost gestionat, datorit lipsei de implicare a administratorilor n direcia atragerii vizitatorilor educai pentru natur i a monitorizrii atente a activitilor turistice, n general. Consecinele utilizrii turistice asupra mediilor naturale protejate sunt multiple, ns adesea insuficient cunoscute, datorit complexitii lor; acestea reclam studii i analize pluridisciplinare, colaborri nestnjenite de barierele lingvistice, diferenele de opinii n plan

tiinific, metodele i mijloacele utilizate de cercettorii n domeniul tiinelor naturii, tiinelor sociale, tiinelor economice i juridice. Studiile pluridisciplinare asupra ecosistemelor biologice i asupra evoluiei acestora (rezisten sau degradare) n raport cu activitile turistice permit identificarea celor mai fragile i valoroase zone din punct de vedere tiinific. Ele trebuie s constituie puncte de plecare n amenajarea ariilor protejate, n delimitarea riguroas a zonelor funcionale, n elaborarea planurilor de gestionare care vor include i cile de valorificare turistic difereniat. Principalele forme de degradare a peisajului datorate practicrii turismului n perimetrul i n proximitile ariilor protejate sunt legate de: 1) circulaie (drumuri, piste, trasee, prtii de schi, utilizarea elicopterelor, a ambarcaiunilor); 2) infrastructura de cazare (echipamente grele versus echipamente lejere de cazare) 3) prelevri (vntoare, pescuit, colecionri) 4) alte perturbri 1. Degradrile datorate circulaiei sunt cele mai vizibile n peisaj; ele mbrac diferite aspecte, funcie de caracteristicile proprii mediilor-suport, dar i de tipul de reea de circulaie i de mijloacele de transport utilizate. Principalele forme de degradare legate de circulaia n interiorul ariilor protejate i care ridic probleme deosebite sub aspectul gestionrii acestora sunt datorate oselelor i traficului rutier aferent. n Europa, un mare numr de parcuri naionale este traversat de osele, unele dintre acestea fiind foarte intens circulate; spre exemplu, aproape toate parcurile naionale din Frana, Italia i chiar din Elveia pot fi parcurse cu automobilul sau autobuzul. Aceste mijloace de transport deranjeaz peisajul, att prin tulburarea climatului de linite specific habitatelor naturale ale organismelor animale, ct i prin poluarea generat de gazele de eapament sau chiar accidentarea unor specii faunistice. Alte aspecte negative generate de circulaia rutier rezid n: - facilitarea accesului acelor vizitatori ale cror motivaii de frecventare a ariilor protejate contravin principiilor de utilizare public a acestora (organizarea de picnicuri zgomotoase, parcarea mainilor n locuri improprii i chiar abandonarea deeurilor n perimetrele protejate). - Utilizarea nisipului i mai ales a srii pentru prevenirea derapajului n timpul iernii; sarea mprtiat pe carosabil contamineaz solul ecosistemelor naturale, uneori deosebit de fragile, perturbnd circuitul biogeochimic i periclitnd astfel existena biocenozelor; - Accidentele rutiere care por conduce la poluarea solurilor i a apelor cu substane toxice; n acest sens, este relevant accidentul produs pe o osea cu trafic intens, care traverseaz Parcul Naional Plitvice din Iugoslavia, unde, un camion care transporta hidrocarburi s-a rsturnat, deversnd ncrctura n apele unui lac.

Activarea proceselor geomorfologice actuale i destabilizarea versanilor, ca urmare a amenajrii cilor de comunicaie Cile de comunicaie au fr ndoial un rol determinant n modificarea calitii agrementului dar i a suprancrcrii teritoriului ariilor protejate; o mare arter rutier atrage inevitabil un turism de mas, dar n acelai timp, poate diminua ineditul i spectaculozitatea unui peisaj. n ultimul timp, din ce n ce mai muli administratori contientizeaz acest fapt i acioneaz n consecin; n Parcul Naional Munii Tatra, unele osele au fost nchise circulaiei, autovehiculele motorizate fiind nlocuite de cele cu traciune animal; o alternativ la circulaia pe osele cu trafic intens n spaiile protejate o reprezint nlocuirea acestora cu piste i poteci. Comparativ cu cile rutiere, infrastructura reprezentat de piste i poteci corespunde ntr-o msur mult mai mare dezideratelor ariilor protejate; aceasta favorizeaz plimbrile la pas, echitaia, schiatul, mersul cu bicicleta, skateboard-ul etc., escaladrile, excursiile tiinifice, motiv pentru care, n special n cadrul parcurilor naionale, preponderena acestora trebuie ncurajat. Parcurile europene sunt n general bine echipate din acest punct de vedere, pistele i potecile fiind primele elemente de infrastructur turistic ce nsoesc amenajarea refugiilor. Dac aceste piste, poteci i trasee reprezint mijlocul ideal pentru descoperirea peisajului parcurilor naionale, nu este mai puin adevrat faptul c ele antreneaz unele perturbri i degradri care, n anumite locuri pot pune probleme; trasarea acestora necesit msuri speciale n raport cu eroziunea pe care o antreneaz utilizarea lor de ctre vizitatorii adesea brutali cu natura locurilor vizitate. Studiile tiinifice americane efectuate n parcurile naionale din Munii Stncoi au concluzionat faptul c, atunci cnd o potec turistic este bine trasat i ntreinut, impactul utilizrii turistice este minor; pe de alt parte, dac poteca a fost creat spontan, de trecerea repetat a grupurilor de turiti prin locuri alese de acetia n scopul diminurii efortului, impactul asupra peisajului poate fi major. Legat de relaia poteci eroziune, Bettie Willard Scott-William, membru al IUCN (1967) conchide: drumul cel mai scurt este adesea o surs de eroziune. Efectele frecventrii turistice a ariilor protejate prin intermediul potecilor se manifest i la nivelul nveliului biotic. Studiile efectuate n Parcul Naional Grand Paradiso au artat faptul c, datorit echipamentului greu, naintarea alpinitilor pe poteci este lent, astfel nct comportamentul muflonilor nu este perturbat; dintre animale, psrile sunt cele mai vulnerabile la prezena omului n peisaj; spre exemplu, cocoul de munte i abandoneaz cuibul atunci cnd este deranjat; alte animale, ca de exemplu marmotele, sunt mai sociabile i se adapteaz bine prezenei umane, ceea ce, n anumite parcuri (parcul Engadine), le transform n veritabile atracii turistice. n fapt, n timp ce natura substratului vegetaia, panta, factorii climatici i traseul ales condiioneaz calitatea unei poteci, la rndul ei, utilizarea turistic depinde de mai muli factori: frecvena, numrul turitilor, perioada n care se efectueaz activitile turistice, tipologia turitilor i a echipamentelor folosite, mijloacele de deplasare utilizate (schi, cal, biciclet), comportamentul vizitatorilor etc.

Studiile asupra raporturilor existente ntre evoluia numrului de vizitatori ai unui spaiu dat i numrul de poteci, demonstreaz creterea corelativ a acestora cu intensitatea frecventrii turistice. Aceste studii ar trebui s constituie puncte de plecare obligatorii pentru o amenajare coerent, n spiritul respectului pentru natur i, n special, pentru teritoriile protejate care pot fi puse n valoare cu ajutorul unor tehnici i materiale simple, de exemplu, ansambluri de pietre, care protejeaz solurile i stabilizeaz versanii (ntr-adevr costisitoare sub aspectul bugetului de timp alocat amenajrilor).O astfel de amenajare se ntlnete de exemplu n Parcul Naional Munii Tatra, unde accesul ctre Lacul Negru (amonte de Morskie Oko) se realizeaz pe un traseu pavat cu blocuri de piatr sau dale groase, bine asamblate, astfel nct naintarea este facil, chiar i pentru turitii fr nclminte corespunztoare; eroziunea este minim, iar din punct de vedere estetic, traseul se ncadreaz foarte bine n peisaj. Trebuie precizat faptul c, amenajarea de trasee confortabile, adic pe pante ce nu depesc 8 grade, pavate corespunztor, canalizeaz fluxul turistic i distrage interesul vizitatorilor pentru abaterea ctre siturile aflate sub protecie. n perioada hibernal, pistele i potecile pot fi utilizate ca prtii pentru schi fond sau pentru snii; acest din urm mod de deplasare este specific mai ales rilor scandinave. Impactul schiului sau al sniilor asupra solurilor este nul, iar asupra vegetaiei este minim datorit amortizrii oferit de stratul de zpad. Se poate vorbi deci, despre o activitate sportiv i recreativ corespunztoare pentru majoritatea parcurilor nzpezite. Nu acelai lucru se poate spune despre practicarea schiului pe prtii special amenajate. Impactul practicrii schiului pe piste special amenajate n parcurile naionale Practicarea schiului pe prtii special amenajate presupune crearea unei infrastructuri aferente care afecteaz solul, vegetaia forestier i lumea animal; pe culmile montane nalte, trebuie efectuate lucrri de remodelare a suprafeei topografice i deschideri n cadrul pdurilor, cu lrgimi de 50 80 metri; amenajarea pistelor este nsoit de lucrri destinate asigurrii msurilor de securitate: taluzuri, refugii, panouri de protecie mpotriva avalanelor etc.; atunci cnd stratul de zpad este subire, talpa schiurilor distruge vegetaia subiacent; acelai impact negativ l exercit aciunea enilelor buldozerelor care niveleaz traseul prtiilor. Impactul utilizrii ambarcaiunilor Un mare numr de parcuri naionale posed n perimetrul lor diferite suprafee acvatice: lacuri glaciare, lacuri de baraj natural sau artificial, lagune, limanuri fluviatile, platforme litorale, ruri, fluvii sau chiar toreni care pot permite accesul ambarcaiunilor. Mijloacele de transport acvatic cu impact minor asupra ecosistemelor acvatice sunt: - brcile cu vsle sau cele cu pnze n scopuri utilitare sau pentru agrement;

plutele de lemn, utilizate de exemplu, n Parcurile Naionale Pieniny (Polonia) i Durmitor (Iugoslavia); - canoele i caiac-canoele, ca mijloace de transport prefereniale pe ruri i fluvii; Ambarcaiunile enumerate anterior constituie excelente mijloace de descoperire a naturii, iar efectele negative asupra peisajului sunt aproape nule, cu condiia ca densitatea acestora s nu depeasc anumite limite de suportabilitate, att pentru mediul natural ct i pentru confortul turitilor, situaie care poate aprea vara, la sfrit de sptmn. Un impact considerabil asupra ecosistemelor acvatice l exercit utilizarea ambarcaiunilor cu motor; acesta se materializeaz prin: - zgomotul puternic pe care l genereaz; - perturbrile, uneori grave, la nivelul florei i faunei acvatice, datorate micrilor elicei, scurgerilor normale sau accidentale de benzin i uleiuri de motor; - eroziunea malurilor datorat valurilor generate de deplasarea sistematic a ambarcaiunilor, aa cum este cazul lacului Sabaudia, din Parcul Naional Circeo (Italia). n parcurile naionale europene, dei transporturile intensive provoac perturbri i degradri asupra mediilor naturale, n realitate este dificil interzicerea utilizrii mijloacelor de transport, n special a autoturismelor i chiar a reglementrilor prea stricte referitoare la acest aspect, att timp ct cererea este foarte mare, iar spaiul parcurilor are implicaii sociale. n acest context, pentru evitarea suprancrcrii peisajului, ar fi de dorit ca: - mijloacele de transport individuale s fie nlocuite n ct mai mare msur cu mijloacele de transport public; - n cazuri excepionale, utilizarea brcilor cu motor i infrastructura destinat practicrii sporturilor de iarn s fie diminuate sau chiar interzise 2. Degradri datorate infrastructurii de cazare a) echipamente greleversus echipamente uoare Numeroase parcuri naionale cuprind i astfel de dotri, mai ales n situaia localizrii n proximitatea unor teritorii locuite; este cazul a numeroase arii protejate nord-americane sau din Africa de Est unde, printre altele, se consider c suprimarea posibilitii de cazare n cadrul parcurilor ar priva vizitatorii de spectacolul magnific pe care l ofer natura; mai mult, dat fiind suprafaa ntins pe care o ocup acestea, exist prerea c, fr a periclita echilibrul peisajului, pot fi prevzute mici enclave, perfect amenajate i organizate, destinate primirii turitilor. Acest tip de organizare a spaiilor de cazare este puin justificat n cazul parcurilor naionale din Europa, ale cror dimensiuni sunt mult mai reduse (n medie, 39 000 ha, fa de 360 000 ha n Africa i 426 000 ha n America de Nord), iar la periferia lor exist spaii locuite n cea mai mare parte a anului. Dei este preferabil, nu ntotdeauna este posibil ca ntreaga infrastructur destinat cazrii angajailor, a cercettorilor, construciile n scopuri tehnice sau de agrement s fie amplasate n afara limitelor parcului; n acest sens, poate fi citat cazul Parcului Naional Tanap din Slovacia care, chiar nainte de nfiinarea sa, poseda mici staiuni termale i echipamente destinate

sporturilor de iarn. n aceste condiii, este necesar o monitorizare atent a impactului acestor amenajri, o preocupare permanent pentru ca ele s permit administratorilor ariei protejate s ofere un exemplu n materie de respect pentru mediu i pentru calitatea arhitectural tradiional, pentru sintagma a realiza fr a degrada. n prezent, rile europene dispun de mijloace tehnice sofisticate, astfel nct impactul amenajrii structurilor de cazare s fie minimizat; acest aspect depinde evident de mijloacele financiare alocate, de voina gestionarilor ariei protejate i nu n ultimul rnd, de bunvoina politic. Structurile de cazare de talie mare i foarte mare, cu destinaii turistice, reprezint sursa unor numeroase perturbri; ele antreneaz un flux turistic intens, adesea distructiv i, prin urmare, prezena lor n perimetrul ariilor protejate nu trebuie permis. Echipamente de cazare lejere sunt considerate cele destinate turismului sezonier: camping-uri, caravane i refugii. Camping-ul organizat este adaptat n mod deosebit unui parc, datorit faptului c permite un contact strns cu natura, n condiiile n care nu depete anumite limite, fiind perfect controlat. Terenurile de campare trebuie s beneficieze de dotri diverse: toalete, bungalow-uri, mese pentru picnic, prize electrice, restaurante, mini magazine. n condiiile n care densitatea de primire nu este prea ridicat, iar monitorizarea este atent efectuat, acest tip de cazare se poate integra perfect n cadrul mediilor naturale protejate, cu att mai mult cu ct, este funcional doar cteva luni pe an. Un aspect particular al camping-ului l reprezint aa numitul camping slbatic sau itinerant, respectiv mersul cu cortul n spate i camparea n locuri liber alese. n Europa, unde parcurile naionale au suprafee prea mici, iar potenialii practicani ai camping-ului slbatic sunt prea numeroi, administratorii nu ncurajeaz dezvoltarea unei astfel de practici, care ar expune natura unor riscuri deosebit de grave: incendii, acumulri de deeuri, poluarea cursurilor de ap etc. Campingul slbatic este deci n general interzis sau tolerat timp de o noapte pe culmile nalte ale munilor, dei adesea, protagonitii si se afl la originea unor degradri, ca: recoltarea de lemn pentru foc, dislocarea de roci pentru amenajarea de adposturi, abandonarea de ambalaje sub stnci sau pietre, deschiderea de spaii n interiorul tufriurilor pentru a proteja mai bine corturile etc. Refugiile constituie tipul de cazare cel mai bine adaptat i integrat mediului natural. Printre altele, ele ofer garania securitii utilizatorilor: adpost n caz de vreme rea, posibilitatea radiocomunicaiei cu regiunile locuite, prezena altor expediionari, rezerve de hran, atunci cnd sunt supravegheate. n cazul n care sunt accesibile de pe osele ele pun problema suprafrecventrii, ns prezint i anumite avantaje: materialele necesare sunt uor de transportat, evacuarea deeurilor este mai lesnicioas, apele uzate pot fi tratate etc. Una dintre problemele importante cu care se confrunt refugiile, cu precdere cele nesupravegheate, o constituie insuficiena dotrilor sanitare. 3. Degradri datorate prelevrilor

Teoretic, activiti ca: vntoarea, pescuitul i colecionrile de orice fel sunt interzise n perimetrul parcurilor naionale. n realitate, teritoriile parcurilor care concentreaz specii faunistice i floristice inedite constituie locuri privilegiate sub aspectul tentaiilor. Mai mult, limitele parcurilor fiind arareori materializate, animalele pot depi perimetrul acestora, astfel nct este greu de probat faptul c vntorii au acionat pe teritoriul protejat. Studiile efectuate n acest sens sunt insuficiente, datele sunt incomplete, ns fenomenele mai sus menionate se petrec nendoielnic, n mai mic sau mai mare msur, funcie de capacitatea de monitorizare, de paz i control a structurilor administrative din fiecare parc n parte. a. vntoarea este actualmente interzis n majoritatea parcurilor naionale, cu att mai mult cu ct, n timp istoric, ea a fost responsabil de dispariia a numeroase specii faunistice; n rile Europei de Est, datorit faptului c deinerea de arme de vntoare este strict reglementat, numrul de vntori naionali este destul de redus; n aceste ri, n principiu, vntoarea este interzis n perimetrul parcurilor naionale. Europa de Vest ofer numeroase exemple de extincii datorate practicrii pe scar larg a vntorii. n rile Europei de Vest, vntoarea a constituit timp ndelungat una dintre puinele activiti de agrement pentru populaiile rurale izolate, ndeosebi din spaiul montan, cu o deosebit ncrctur simbolic i social. Chiar n ariile protejate au existat situaii de compromis, efectele fiind uneori regretabile. Astfel, administraia anumitor parcuri scandinave a decis s tolereze vntoarea lupului de ctre laponi, n scopul protejrii turmelor de reni; n timp, aceast msur a condus la dispariia speciei din regiune. Parcul Naional Cevennes face n mod oficial excepie de la interzicerea vntorii, datorit prezenei n regiune a mai mult de o jumtate de milion de locuitori permaneni i bineneles presiunii intense a vntorilor din regiunile nvecinate. n numeroase cazuri, cei nsrcinai cu stabilirea limitelor ariilor protejate au inut seama de necesitatea protejrii teritoriilor de vntoare ale vntorilor locali. Din acest motiv, areale care deineau elemente valoroase ale naturii au fost ocolite de limitele perimetrelor protejate, uneori ntr-o manier scandaloas; este cazul Parcului Naional Grand Paradiso unde, vile Val de Rhemes i Valsavarenche, iniial incluse parcului, ulterior s-au regsit n afara acestuia. Ori, cele dou vi care ptrund profund n perimetrul ariei protejate, fiind perpendiculare pe cile de migraie ale caprelor negre i bouquetin , constituiau de fapt n afara parcului veritabile poteci, de pe urma crora profitau deopotriv vntorii i braconierii. A trebuit s treac mult timp pn cnd cele dou vi s fie reintegrate n perimetrul protejat, iar vntoarea n spaiul lor s fie interzis. Aceast situaie explic faptul c, numeroase comune nu au inclus n cadrul ariilor protejate dect o parte din teritoriul administrativ, aspect foarte avantajos pentru vntori, ntruct la periferia spaiilor protejate, ei profit de abundena animalelor care vin din interiorul parcurilor. Din acest punct de vedere, teritoriile

parcurilor se comport ca adevrate rezervoare de vnat , din care provin numeroase animale care repopuleaz arealele periferice; de exemplu, la periferia Parcului Naional des Grisons (Elveia), vntoarea se desfoar n condiii excepionale n anii n care, vremea deosebit de aspr de pe nlimile munilor oblig caprele negre s migreze ctre arealele periferice cu condiii de adpost, n perioada n care vnatul este permis n acest canton. Interdicia de a vna a avut pretutindeni drept consecin creterea (uneori excesiv) a efectivelor de animale care anterior erau decimate. Numrul ridicat al indivizilor poate afecta uneori integritatea vegetaiei naturale sau poate conduce la nmulirea populaiilor parazitare i declanarea unor epidemii n rndul animalelor (de exemplu, epidemia de kerato-conjunctivit cu care s-au confruntat cu ani n urm Chamois din Parcul Naional de la Vanoise). Aceste realiti nu fac dect s alimenteze convingerile acelui grup vntori care au respins ntotdeauna reglementrile care vizeaz utilizarea public a parcurilor naionale. Tirurile de selecie i braconajul pot fi considerate forme particulare de vntoare, care se practic uneori n perimetrele protejate. Aa numitele tiruri de selecie apar ca rspuns la problemele menionate anterior, cu care se confrunt unele parcuri naionale; ele sunt justificate de necesitatea eliminrii animalelor bolnave sau malformate care, ntr-un ecosistem natural, ar putea fi eliminate n mod normal de ctre prdtori. Aceste tiruri pot fi executate de ctre personalul parcului (de preferat) sau de ctre vntori, care pot da o interpretare mai subiectiv noiunii de tir de selecie. n orice caz, administraia parcurilor naionale trebuie s desfoare aceste activiti cu maxim discreie i s reduc pe ct posibil astfel de intervenii. Braconajul reprezint un subiect asupra cruia se discut destul de puin n contextul parcurilor naionale. Aceasta nu nseamn c el nu exist. Numeroase echipe de protecie i paz din parcurile naionale (n Frana numite grzi-monitor) prefer s abordeze aceste probleme prin intermediul educaiei ecologice, n special n rndul tineretului, lsnd eforturile de represiune a braconajului n sarcina grzilor de vntoare i a jandarmeriei. b) pescuitul n parcurile naionale europene, ca i vntoarea, pescuitul este n general interzis sau cel puin riguros reglementat; msurile referitoare la acest gen de activitate au fost ns mai bine acceptate dect cele care vizeaz vntoarea, din urmtoarele considerente: pescarii n-au constituit niciodat un grup de presiune aa cum s-a ntmplat n cazul vntorilor; suprafeele de pescuit sunt relativ numeroase i mult mai extinse n afara parcurilor naionale, comparativ cu terenurile de vntoare;

biocenozele acvatice sunt fr ndoial mai bogat reprezentate comparativ cu cele terestre; pescuitul nu se bazeaz pe utilizarea armelor care ar avea un impact negativ asupra ecosistemelor acvatice Pentru parcurile litorale sau insulare, pescuitul ca form de agrement mai agresiv poate pune unele probleme prin utilizarea unor tehnici i materiale sofisticate: harpoane, butelii pentru scufundri etc.; el nu necesit obinerea unui permis i se desfoar n spaiile destinate turismului de mas. Conflictele ntre gestionarii parcurilor i pescarii profesioniti sunt inevitabile: cei dinti folosesc argumente ce susin protecia i gestionarea patrimoniului natural pentru binele public i al colectivitilor locale; ceilali invoc legitimitatea lor ca ceteni ce triesc n ara respectiv de generaii, cu mult naintea instituirii parcului naional. Pentru aplanarea posibilelor conflicte, este binevenit includerea unui/unor reprezentani ai pescarilor n cadrul Consiliului de administraie. c) culesul, alturi de vnat i pescuit, face parte din categoria prelevrilor care au existat dintotdeauna n istoria omenirii, asigurnd resursele necesare subzistenei i dezvoltrii societii. Aceast activitate, fundamental la nceput, ocup n prezent o poziie periferic n majoritatea rilor europene. Aceast situaie, coroborat cu reglementrile stricte, ce merg uneori pn la interzicerea acestei activiti n parcurile naionale europene, s-ar prea c nu ridic nici un fel de probleme. Activitile legate de cules au deinut de-a lungul timpului un rol economic deloc neglijabil pentru populaiile locale i, pe de alt parte, ele exprim legtura puternic dintre om i spaiul su vital. n acest context, orice intervenie care ar putea aduce atingere acestor practici cu valoare economic, simbolic i cultural nu poate dect s fie perceput negativ i s antreneze atitudini de respingere, cum ar fi interzicerea afectrii integritii ecosistemelor umanizate i a deposedrii comunitilor rurale de o parte din drepturile lor asupra terenurilor. n afara populaiilor locale exist i alte categorii de vizitatori care intervin, ntr-o manier privilegiat, n peisajul parcurilor: cercettorii, n scopuri tiinifice, colecionarii, culegtorii de plante medicinale, turitii neorganizai i neinformai i, n ultim instan, vandalii. Dintr-o perspectiv global, se poate afirma c importana culesului este direct proporional cu intensitatea frecventrii turistice; chiar i cea efectuat de ctre populaia local este n relaie mai mult sau mai puin strns cu turismul, acesta impulsionnd-o sensibil, prin cererea de produse naturale specifice: afine, fructe de pdure, ciuperci etc. n ceea ce privete culesul sau prelevrile realizate de ctre oamenii de tiin, se poate spune c acestea sunt independente de activitile turistice; n anumite situaii ns, ecologii i biologii, antrenai de pasiunea lor i la adpostul cercetrilor fundamentale, prin prelevarea de eantioane destinate continurii cercetrilor in situ cu cele n condiii de laborator, pot prejudicia natura ca i grupurile de turiti neinstruii. Pentru evitarea unor

astfel de situaii, n ultimul timp, prelevarea de probe biologice din natur este nlocuit de utilizarea mijloacelor tehnice din ce n ce mai performante, care pot surprinde imaginea detaliat a eantioanelor care fac obiectul diferitelor studii; de asemenea, se recomand amplificarea cercetrilor efectuate in situ, n cadrul laboratoarelor naturale pe care le reprezint perimetrele protejate. d) alte perturbri ale mediilor naturale vizeaz n mod special fauna. Alturi de vnat, pescuit, perturbri datorate transporturilor, trebuie menionate activitile legate de observarea animalelor n general i pe cea a psrilor (bird watching), n particular. Intensitatea perturbrilor la nivelul lumii animale depinde de tipul de echipamente utilizate (tururi de observaie, cabane etc.), de numrul i de cunotinele vizitatorilor, precum i de reaciile animalelor observate; unele dintre acestea suport bine prezena uman, ns altele, nu. Observarea de la mic distan este foarte nociv ndeosebi n perioada clocitului: oule abandonate de ctre prini se rcesc sau pot cdea prad consumatorilor; puii, rmai singuri timp ndelungat, pot fi ndrumai s prseasc cuibul sau pot cdea victime prdtorilor. Hrnirea animalelor de ctre turiti este de asemenea nerecomandat, datorit efectelor negative pe care le poate induce. ntruct anumite cervide au locuri fixe pentru hran, deeurile menajere, ambalajele diverse abandonate n vecintatea acestora de ctre turiti, pot rni i afecta sntatea animalelor. Nitrificarea solurilor reprezint un alt tip de risc la care sunt expuse organismele vegetale, dar i cele animale din ecosistemele afectate de prezena contingentelor mari de turiti. Echilibrul ecosistemelor este deranjat, prin dezvoltarea exuberant a speciilor ruderale (buruieni) n detrimentul celorlalte specii; de asemenea, speciile animale sinantrope (legate de prezena omului) se instaleaz rapid n locurile cu frecventare curent: oareci, obolani, specii de corbi etc. n concluzie, dat fiind frecvena abaterilor de conduit ale vizitatorilor care uit c se afl n cadrul unor perimetre protejate sau nu cunosc interdiciile pe care acestea le impun, rolul gardienilor este acela de a le aminti i a le motiva aceste interdicii. n ariile protejate, gardienii trebuie s fie n msur s asigure att paza, ct i informarea i educarea turitilor. TEME DE AUTOEVALUARE Relevai principalele tipuri de activiti legate de turism, cu impact negativ asupra ecosistemelor naturale din perimetrul ariilor protejate. REZUMAT
Dac este planificat i administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o for foarte pozitiv, aducnd beneficii att ariilor protejate ct i comunitilor locale. Turismul va fi binevenit n perimetrul sau n proximitatea ariilor protejate, dac respect caracterul special al ariei, astfel nct, pagubele i

poluarea s fie minime. Principalele forme de degradare a peisajului datorate practicrii turismului n perimetrul i n proximitile ariilor protejate sunt legate de: 1. circulaie (drumuri, piste, trasee, prtii de schi, utilizarea elicopterelor, a ambarcaiunilor); 2. infrastructura de cazare (echipamente grele versus echipamente lejere de cazare) 3. prelevri (vntoare, pescuit, colecionri) 4. alte perturbri

TEME DE CONTROL Analizai tipologia activitilor turistice desfurate n perimetrul unui parc naional, natural sau rezervaie a biosferei i modelai impactul acestora asupra peisajului

2. Ecoturismul form preferenial de valorificare turistic a ariilor protejate CONINUTUL TEMEI 1. Consideraii asupra conceptului de ecoturism 2. Principiile ecoturismului 3. Impactele ecoturismului 4. Beneficiile socio-economice ale ecoturismului OBIECTIVE Sublinierea beneficiilor ecoturismului n ariile protejate pentru ecosisteme, componenta social-economic i dezvoltarea durabil a regiunilor circumscrise acestora. 1. Consideraii asupra conceptului de ecoturism Conform definiiei formulat de Ziffer, 1989, ecoturismul este o form de turism care se inspir din istoria natural a unei regiuni, incluznd i culturile sale indigene. Ecoturistul este acela care practic un turism protectiv, non-consumator de resurse naturale, floristice i faunistice. Activitatea ecoturistic n ariile protejate se desfoar n concordan cu capacitatea de absorbie a acestora; ea opune turismului de mas o form de turism organizat, presupunnd mbinarea activitilor recreative i de agrement, cu cele educative, de percepie a mediului i protecie a resurselor naturale i cultural-istorice; altfel spus, ecoturismul se dorete a fi att o form de turism comercial viabil ct i ecologic protectiv; acest tip de turism urmrete s contribuie la dezvoltarea unei regiuni, prin meninerea strii de echilibru ntre cele trei componente dominante ale activitii turistice: gazda, turitii i industria turistic, n vederea obinerii unui beneficiu echitabil pe termen lung. Conform California Legislature, citat de Jenner i Smith (1992), ecoturismul este o form de cltorie al crei obiectiv principal l constituie admirarea frumuseii peisajelor naturale i a manifestrilor culturale specifice unei regiuni, minimiznd eventualele impacte negative induse de deplasrile n scopuri turistice; n acest context, toate formele de turism care exercit un stres minim asupra mediului i care

reduc la maximum consumul resurselor naturale pot fi considerate activiti ecoturistice; turismul de mas i concentrarea sezonier a activitilor turistice sunt elemente incompatibile cu aceste principii. Societatea Internaional de Ecoturism definete ecoturismul ca o form de turism responsabil care contribuie la conservarea unui mediu natural, n paralel cu asigurarea binelui sau dezvoltrii comunitilor locale. Prin aceast definiie se recunoate faptul c protecia resurselor naturale este o component important pentru ameliorarea calitii vieii comunitilor locale. Fennel (2001), citat de Mihaela Dinu (2003) formuleaz una dintre cele mai complete definiii: ecoturismul este o form de turism durabil, bazat pe resursele naturale, concentrat cu prioritate pe contactul direct cu natura i pe nsuirea cunotinelor despre natur i care trebuie s aib un impact sczut asupra mediului, fr consumuri, orientat spre binele comunitilor locale; el se desfoar n arealele naturale i trebuie s contribuie la conservarea i protecia acestora. Definiiile prezentate permit individualizarea principalelor valene ale ecoturismului, respectiv: - conservarea biodiversitii, prin caracteristicile sale non consumatoare de resurse floristice i faunistice, prin serviciile pe care le genereaz i prin veniturile economice, care pot fi folosite, inclusiv n beneficiul ariilor protejate; - susinerea binelui comunitilor locale, prin diversificarea activitilor, inducerea de capital i prin generarea beneficiilor economice (creterea economic); - dobndirea unei experiene noi de interpretare/nvare de ctre practicanii ecoturismului: persoane deschise noului, dirijate spre un turism viabil i ecologic protectiv; - promovarea aciunilor responsabile n raport cu elementele peisajului, din partea turitilor i a industriei turistice; - adresabilitate ctre grupurile mici de turiti i afacerile de mic amploare; - consumuri minime i producerea unor cantiti minime de produse neregenerabile; - implic participarea comunitilor locale, ndeosebi n mediul rural; - respectarea nevoilor turismului regional; - ncurajarea i utilizarea rezultatelor studiilor de mediu, sociale, a programelor de monitorizare pe termen lung, destinate evalurii i minimizrii impactului negativ al activitilor turistice; - adaptarea infrastructurii turistice la nevoia de conservare a elementelor naturale; - realizarea unor legturi armonioase ntre elementele mediului natural i cultural n esen, ecoturismul trebuie planificat i manageriat innd cont de implicaia social i de obiectivele de protecie pe care le implic. El necesit: 1. O pia specializat pentru atragerea turitilor care sunt interesai s viziteze arii naturale; 2. Realizarea unui management axat pe atragerea vizitatorilor n ariile naturale;

3. Prezena serviciilor de ghidare i interpretare, preferabil puse la dispoziie de locuitorii din ariile vizitate, care s fie focalizate pe istoria natural a regiunii i pe principii de dezvoltare; 4. Elaborarea unor politici guvernamentale i scutiri fiscale pentru turismul ce genereaz profituri din conservarea biodiversitii i dezvoltarea durabil a comunitii locale; 5. Focalizarea ateniei pe locuitorii zonei care trebuie s fie bine informai i s consimt la acest tip de dezvoltare. Crearea unui cadru pentru reconversie care sa-i avantajeze n luarea deciziilor asupra dezvoltrii durabile a regiunii lor. (Megan Epler Wood, 2002). Dezvoltarea unei afaceri bazat pe ecoturism presupune: - identificarea elementelor care trebuie conservate - respectarea principiilor ecoturismului - realizarea unui ghid pentru tur-operatori, care s includ aspecte referitoare la: pregtirea turitilor, instruciunile de utilizare a spaiului vizitat, minimizarea impactului vizitei n scopuri ecoturistice, contribuia la conservare, folosirea forei de munc selectat din cadrul comunitilor locale, ofertele de cazare non distructive, dar comode etc. - minimizarea impactului companiei - crearea de noi locuri de munc, cu precdere pentru comunitile locale - propunerea unui ghid pentru certificare turistic, n conformitate cu experiena internaional n domeniu 2. Principiile ecoturismului Practica demonstreaz faptul c fiecare regiune implicat n dezvoltarea unei activiti ecoturistice i dezvolt propriile principii, ghiduri de bun practic i proceduri de certificare, bazate pe experiena internaional n domeniu. n anul 1991, Societatea Internaional de Ecoturism a trasat principiile ecoturismului care trebuie respectate de organizaiile nonguvernamentale, de sectorul privat de afaceri, de guverne, de mediile tiinifice i de comunitile locale: 1. minimizarea impactului negativ asupra naturii i culturii, ce se poate produce pe plan local 2. educarea turitilor n spiritul conservrii 3. creterea importanei afacerilor responsabile, care presupun colaborarea cu autoritile i comunitile locale, n scopul satisfacerii nevoilor acestora i atingerii obiectivelor conservrii 4. realizarea de venituri directe pentru conservare i pentru managementul ariilor naturale protejate 5. necesitatea existenei unor planuri de management turistic bine fundamentate 6. intensificarea folosirii studiilor de mediu, sociale i a programelor de monitorizare destinate evalurii i minimizrii impactului activitilor ecoturistice

7. maximizarea beneficiilor economice pentru regiunea gazd, pentru afacerile locale i comunitile locale, n mod particular pentru populaia care triete n ariile naturale protejate sau n proximitatea acestora. 8. demersuri guvernamentale i locale de dezvoltare controlat a turismului, fr a fi depit capacitatea de suport a peisajului (armonie cu mediul natural, prin minimizarea consumului de resurse naturale i prin conservare) 9. conectarea la o infrastructur care trebuie dezvoltat n armonie cu distribuia habitatelor naturale 10. realizarea unei legturi durabile ntre mediul natural i cel cultural 3. Impactele ecoturismului Ca form organizat de utilizare public a teritoriului ariilor protejate, ecoturismul nu exclude existena unei infrastructuri i a unor fluxuri de persoane cu culturi, valori i nevoi diferite. Spre deosebire de turismul clasic, ecoturismul tinde s minimizeze impactul negativ asupra ecosistemelor naturale i s exercite un impact pozitiv n plan social i asupra economiei locale. 3.1. Impactul asupra ecosistemelor Studiile efectuate asupra ecosistemelor din parcurile naturale au condus la concluzia c nici o form de impact major asupra biotopurilor i biocenozelor nu poate fi atribuit activitii ecoturistice desfurat n cadrul ariilor protejate . Pe de alt parte ns, la ora actual nu exist nici o metodologie tiinific - cu adevrat eficace - pentru evaluarea schimbrilor generate de activitatea turistic n cadrul ariilor protejate. (International Resources Group, 1992; Jenner i Smith, 1992, citai de Mioara Ghincea, 2003). 3.2. Impactul asupra economiei locale Ecoturismul poate determina semnificativ creterea veniturilor pe plan local i regional. El este generator de locuri de munc pentru persoanele ce triesc n sau n proximitatea ariilor protejate. O problem important a economiei ecoturistice este generat de clientel care este destul de instabil i care prezint schimbri rapide de atitudine, este foarte sensibil la climatul politic, la fluctuaia taxelor, dar i la catastrofele naturale. Un aspect deloc de neglijat l constituie faptul c aceast clientel turistic este uor influenabil de reflectrile n mass-media, de publicitate. n plus ecoturismul este o form oarecum elitist de turism, ce se adreseaz doar cunosctorilor i iubitorilor de natur. Instabilitatea cererii turistice poate avea consecine economice nefaste n regiunile gazd, acolo unde activitile economice sunt puin diversificate i locurile de munc sunt limitate sau instabile ca numr. n multe localiti mici, populaia se poate dubla prin sosirea turitilor, ceea ce antreneaz, n timpul sejurului, o cretere a cererii pentru produse locale i poate genera chiar inflaie pe plan local. Pe de alt parte, caracterul sezonier al activitii turistice poate pune n pericol o

economie ecoturistic, dac nu exist i alte activiti conexe sau complementare. Astfel, obiectivele economice ale ecoturismului trebuie s fie reprezentate de creterea productivitii i diversificarea activitilor pentru atenuarea instabilitii cererii turistice i a fluctuaiei produciei din regiunea gazd. 3.3. Impactul asupra comunitii locale Creterea rapid a numrului de vizitatori ntr-o regiune are repercusiuni sociale i culturale asupra comunitii locale. Atunci cnd dou culturi se ntlnesc, ele au anumite divergene, nu neaprat negative, la care - de cele mai multe ori - comunitatea local nu se poate adapta. Aceast confruntare poate avea un efect de deculturalizare a comunitii locale, mai ales cnd turismul devine unul de mas. Prin urmare crearea unui parc bulverseaz practica activitilor tradiionale, cum ar fi vntoarea, pescuitul, care sunt adesea interzise de ariile protejate. Publicitatea ariei protejate n mass-media poate determina creterea numrului de turiti i prin urmare, poate influena comportamentul social al localnicilor. Prezena turitilor interesai de tradiii poate reprezenta un factor revitalizant al practicilor culturale, adesea uitate de localnici, i poate contribui la reconstrucia unei identiti colective. Este foarte adevrat c impactele sociale sunt dificil de msurat cantitativ. Cu timpul ns se pot face ns aprecieri calitative. Principalele obiective sociale legate de ecoturism sunt: revigorarea calitii vieii membrilor comunitii, satisfacerea nevoilor de informare asupra resurselor ecoturistice i participarea comunitii la propria sa dezvoltare. Aceste obiective vor fi atinse n msura n care comunitile locale vor avea putere decizional i vor participa la realizarea proiectelor ecoturistice din regiunile lor, deci vor contribui la propria lor dezvoltare. Este ceea ce Marie Lequin (2001), citat de Mioara Ghincea () consider c se numete guvernare participativ. 4. Beneficiile socio-economice ale ecoturismului Dezvoltarea activitilor ecoturistice n ariile protejate implic o serie de beneficii socio-economice i anume: genereaz apariia locurilor de munc pe plan local (direct n sectorul turistic sau n sectoarele conexe). stimuleaz economia local prin dezvoltarea serviciilor (hoteluri, restaurante, sistem de transport, industria suvenirurilor, produse meteugreti i servicii de ghidaj). genereaz schimburi economice cu exteriorul ariilor protejate. determin diversificarea economiei locale, n mod particular n mediul rural acolo unde oamenii au activitate (n domeniul agricol) doar un sezon pe an . stimuleaz mai ales economia rural prin prin crearea sau creterea cererii de produse agricole necesar asigurrii serviciilor turistice i prin inseria de capital. impulsioneaz dezvoltarea infrastructurii, fapt ce aduce beneficii n egal msur i populaiei locale.

 odat dezvoltat turismul ntr-o arie protejat, autoritile locale/regionale/naionale pot fi stimulate s contribuie i la dezvoltarea regiunilor periferice prin inserii de capital. ncurajeaz creterea productivitii agricole pe suprafee restrnse (agricultur intensiv) pentru a pstra o suprafa ct mai mare cu vegetaie natural. poate contribui la mbuntirea relaiilor interculturale dintro regiune. Adesea turitii caut s cunoasc tradiiile i obiceiurile specifice unei regiuni etnografice, iar comunitatea gazd este astfel stimulat s revigoreze tradiiile populare. n condiiile unei dezvoltri normale turismul poate duce la autofinanarea mecanismelor dezvoltrii de care pot beneficia i autoritile parcului ca instrument pentru conservarea ariilor naturale. creeaz faciliti recreative care pot fi folosite i de comunitile locale peste an. sprijin atingerea scopului conservrii, prin convingerea guvernelor i a publicului asupra importanei arealelor naturale. Beneficiile socio-economice implic adesea i anumite concesii. Adesea, activitatea autoritilor manageriale ale ariilor protejate sufer din cauza lipsei resurselor economice, tehnice i organizaionale necesare dezvoltrii activitilor turistice. Acestea ar trebui puse la dispoziie de autoritile centrale i locale. n aceste cazuri, este mai potrivit concesionarea (custodia) ariilor protejate, i oferirea spre administrare a infrastructurii i dotrilor turistice. Acest aspect a fost reglementat n anul 2003 de Guvernul Romniei, dar sistemul poate fi aplicat mai ales rezervaiilor tiinifice i monumentelor naturii. Pentru parcuri naionale i naturale, care au suprafee foarte mari este indicat parteneriatul reprezentani ai guvernului n teritoriu-organizaii nonguvernamentale-autoriti locale. Activitile turistice desfurate ntr-o arie protejat trebuie s se bazeze pe un plan de management ntocmit de custozii parcului prin consultarea tuturor actorilor implicai. Deci este necesar o bun colaborare i comunicare ntre toi factorii de decizie implicai (comunitate local, central, comunitatea tiinific) Prin activitatea de concesionare populaia local poate avea beneficii de pe urma naturii i astfel, poate deveni, prin implicare direct, cel mai bun aprtor al proteciei naturii. TEME DE AUTOEVALUARE 1. Evideniai beneficiile socio-economice ale practicrii ecoturismului n arii protejate 2. Argumentai necesitatea dezvoltrii activitilor ecoturistice pe plan internaional 3. Relevai valenele i principiile ecoturismului

REZUMAT
Activitatea ecoturistic n ariile protejate se desfoar n concordan cu capacitatea de absorbie a acestora; ea opune turismului de mas o form de turism organizat, presupunnd mbinarea activitilor recreative i de agrement, cu cele educative, de percepie a mediului i protecie a resurselor naturale i culturalistorice. n esen, ecoturismul trebuie planificat i manageriat innd cont de implicaia social i de obiectivele de protecie pe care le implic. Practica demonstreaz faptul c fiecare regiune implicat n dezvoltarea unei activiti ecoturistice i dezvolt propriile principii, ghiduri de bun practic i proceduri de certificare, bazate pe experiena internaional n domeniu. Ca form organizat de utilizare public a teritoriului ariilor protejate, ecoturismul nu exclude existena unei infrastructuri i a unor fluxuri de persoane cu culturi, valori i nevoi diferite. Studiile efectuate asupra ecosistemelor din parcurile naturale au condus la concluzia c nici o form de impact major asupra biotopurilor i biocenozelor nu poate fi atribuit activitii ecoturistice desfurat n cadrul ariilor protejate . Ecoturismul poate determina semnificativ creterea veniturilor pe plan local i regional. El este generator de locuri de munc pentru persoanele ce triesc n sau n proximitatea ariilor protejate. Principalele obiective sociale legate de ecoturism sunt: revigorarea calitii vieii membrilor comunitii, satisfacerea nevoilor de informare asupra resurselor ecoturistice i participarea comunitii la propria sa dezvoltare

TEME DE CONTROL 1. Modelai impactul ecoturismului asupra ecosistemelor naturale, economiei i comunitilor locale Consideraii asupra amenajrii turistice a ariilor protejate. Studiu de caz: parcurile naionale din Europa CONINUTUL TEMEI 1.Capacitatea turistic portant (de ncrcare turistic) a peisajului 2. Modelul amenajrii turistice a parcurilor naionale europene OBIECTIVE 1. Evaluarea capacitii de suport a ariilor protejate pentru desfurarea activitilor i amenajrilor turistice 2. Evidenierea favorabilitilor i a restrictivitilor pentru utilizarea turistic a zonelor funcionale sau de amenajare delimitate n cadrul parcurilor naionale 3. Analiza mijloacelor de aciune prin care managerii parcurilor naionale faciliteaz agrementul n aer liber n perimetrul i proximitile acestora Amenajrile destinate practicrii turismului n ariile protejate i ,n mod deosebit, n parcurile naionale trebuie precedate de studii riguroase referitoare la capacitatea turistic portant sau de ncrcare turistic a peisajului.

1.Capacitatea turistic portant (de ncrcare turistic) a peisajului n general, prin capacitate turistic portant se nelege numrul maxim de vizitatori pe care un anumit ecosistem poate s i primeasc, fr ca acesta s suporte degradri de anvergur. Aceast noiune a aprut n Europa la nceputul anilor 60, odat cu dezvoltarea turismului i a agrementului de mas, care au generat necesitatea planificrii acestor activiti. Pentru a evalua capacitatea turistic portant a teritoriilor protejate, trebuie s avem n vedere patru dimensiuni care o definesc: a) capacitatea de suport ecologic b) capacitatea de ncrcare social i psihologic c) resursele proprii de tehnici de amenajare, care modific considerabil pragurile limit d) noiunea de compatibilitate ntre utilizrile multiple ale peisajului natural a)Capacitatea de suport ecologic se refer la pragul limit de toleran biologic i fizic a ecosistemelor supuse activitilor recreative; acest prag limit vizeaz unul, dou sau toate componentele care alctuiesc ecosistemul; din perspectiva amenajrii turistice, ntr-un parc naional pragul de toleran este net inferior, comparativ cu cel al spaiilor neprotejate destinate agrementului; toate elementele care constituie un ecosistem trebuie luate n considerare, att n ceea ce privete specificitatea fiecruia, ct i interrelaiile dintre acestea; nivelul pragului de toleran va fi stabilit astfel nct, inseriile antropice s nu afecteze componentele inedite sau deosebit de fragile ale ecosistemelor. Este indicat ca studiile destinate analizei potenialului ecologic al ariilor protejate s aib n vedere att diagnoza ct i prognoza evoluiei ecosistemelor, cu att mai mult cu ct dinamica acestora este dependent de intensitatea interveniei umane; de asemenea, se recomand ca aceste studii s se extind i asupra proximitilor ariilor protejate, ntruct o serie de activiti desfurate n aceste spaii i pot proiecta impactul asupra componentelor ecosistemice din perimetrele protejate. b) capacitatea de suport psihologic i social a unui sit recreativ trebuie s in cont imperativ de utilizatorii si. n acest context, Richard R. Forster (1973) definete capacitatea de suport social ca nivelul impactului uman, dincolo de care se produce deteriorarea calitii experienei de destindere n aer liber. Practicile, ateniile i percepiile asupra aceluiai ecosistem sunt diferite, funcie de nivelul cultural i social, de motivaiile contiente sau subcontiente ale vizitatorilor, de numrul de persoane i de densitatea acestora. Pe de alt parte, dimensiunea social a capacitii de suport este strns legat de caracteristicile geografice i peisagistice ale teritoriului utilizat; astfel, spre exemplu, un spaiu mpdurit, va limita considerabil pragul de suprapopulare; dimpotriv, o suprafa deschis, prin facilitile pe care le ofer, (de exemplu, ndeprtarea mai lejer de

main, datorit posibilitii sporite de supraveghere a acesteia, utilizarea ca teren de joac, spaiu de picnic etc.), va atrage fluxuri turistice importante. n abordarea unui spaiu recreativ, factorii distan i durat sunt strns corelai. Pornind de la acest considerent, administratorii Parcului Naional Dunes de Kennemer (rile de Jos) au inut cont n amenajarea teritoriului de corelaia distan durat: n locurile permise bilor marine, au fost amenajate parcri i ci de acces n interiorul plajelor, care s atrag masele importante de turiti indifereni fa de spectacolul naturii, atrai n mod special de agrement. n acest mod, s-a urmrit diminuarea presiunii antropice asupra siturilor care adpostesc obiective aflate n regim de protecie i conservare. Studiile efectuate asupra capacitii de suport social a parcurilor naionale au confirmat necesitatea unei gestionri difereniate a zonelor funcionale ale acestora i a utilizrii unor tehnici care s permit orientarea fluxurilor turistice ctre itinerarii menite s diminueze interesul fa de perimetrele strict protejate. c) capacitatea de suport (portant) pentru amenajri n numeroase cazuri, exist probleme de incompatibilitate ntre utilizrile multiple pe care le poate suporta teritoriul unei arii protejate, astfel nct pragurile critice ale echilibrului ecologic sunt net depite (de exemplu, n cazul Parcurilor Naionale Circeo Italia i TANAP Slovacia, unde amenajrile realizate au favorizat practicarea pe scar larg a activitilor turistice, neinnd cont de impactul acestora n peisaj). n aceste condiii, punerea n practic a planurilor de amenajare a ariilor protejate trebuie precedat de studii de impact, care vor clasifica amenajrile propuse pentru teritoriul analizat, n: indezirabile, permise, cu condiia asigurrii unei permanente monitorizri i ntreineri i dezirabile, prin vocaia de punere n valoare a resurselor perimetrului protejat. 2. Modelul amenajrii turistice a parcurilor naionale europene Pentru parcurile naionale europene, sunt propuse n general trei zone principale de amenajare: a) zona de acces pentru turiti, desfurat la periferia parcului i pe vile care favorizeaz accesul n interiorul ariei protejate; aceast zon include puncte de staionare a autovehiculelor, arii de campare i pentru picnic, centre de informare; accesul n siturile cele mai spectaculoase va fi favorizat de trasee bine marcate, menite s protejeze punctele cele mai fragile din perimetrele protejate; n acest scop, se pot utiliza garduri vii, preferabil din specii de conifere, de o parte i de alta a cilor de acces i chiar bariere, acolo unde este cazul. O parte din amenajrile destinate informrii turitilor, infrastructurilor uoare de cazare etc. poate fi realizat la exteriorul ariei protejate, contribuind la inseria parcului n cadrul sistemului economic i social local. b) zona intermediar sau tampon se caracterizeaz printr-o infrastructur foarte redus: cile de comunicaie, hotelurile, restaurantele i aezrile permanente sunt interzise; singurele amenajri dezirabile sunt reprezentate de refugii i spaii de amplasare a corturilor, de drumuri i poteci trasate n mod tiinific i n concordan cu principiile conservrii; densitatea frecventrii turistice este mult mai

redus (se poate face chiar o selecie, funcie de nivelul cultural i social al turitilor). c) zona strict protejat sau de protecie integral, destinat activitilor de cercetare tiinific; activitile turistice nu sunt permise dect cel mult n scop instructiv-educativ. Acest model de amenajare este dependent de dimensiunea parcului, putnd fi aplicat cu deosebire pe teritorii ntinse, cu peisaje relativ omogene. n Parcul Naional Plitvice de exemplu, a putut fi uor realizat protecia unei suprafee ntinse, acoperit cu vegetaie forestier dens, greu accesibil; activitile turistice au fost orientate ctre lacurile spectaculoase care de altfel, reprezint principalul pol de atracie al parcului; de asemenea, instalarea de panouri cu sens interzis pe toate drumurile de acces n pduri sau ctre unele exploataii agricole izolate au rolul de a descuraja conductorii auto, n special pe cei strini. n afar de zonarea spaial, pentru a face fa agrementului n aer liber, gestionarii parcurilor dispun de patru tipuri principale de mijloace de aciune pe care le pot utiliza separat sau combinat: a) sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor b) controlul i limitarea numrului de turiti c) diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor d) sporirea durabilitii resurselor a) Sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor se poate realiza prin: - crearea de noi locuri destinate anumitor tipuri de amenajri turistice - organizarea mai judicioas a amenajrilor n siturile recreative deja existente - o mai bun utilizare temporal a spaiului ariei protejate, avnd n vedere faptul c n majoritatea parcurilor naionale se manifest un dezechilibru al frecventrii turistice: ndeosebi la sfrit de sptmn i n sezonul estival; n aceste condiii, este necesar sporirea spaiului teoretic disponibil pentru agrementul n aer liber, prin prelungirea duratei de utilizare, bineneles cu anumite precauii (evitarea perioadelor de reproducere a psrilor sau a mamiferelor mari, de exemplu) - cutarea de situri capabile s absoarb o parte din vizitatori, n proximitatea parcurilor (de fapt, adesea singura soluie admis de conservaioniti) n realitate, sporirea capacitii globale de primire a turitilor poate conduce la o intensificare deseori riscant a problemelor de natur ecologic, determinate de fluxul turistic crescut pe perioada vacanelor sau a srbtorilor de peste an. b) Controlul i limitarea numrului de vizitatori se impun n cazul unor parcuri naionale integral sau parial suprasolicitate din punct de vedere turistic. Posibilitile de diminuare a fluxului turistic pe care administratorii parcului le au la dispoziie rezid n: - interzicerea uneia sau a mai multor activiti recreative, cu deosebire a acelora care altereaz cel mai mult calitatea mediului natural; - limitarea accesului ctre spaiile fragile;

stoparea amenajrii i ntreinerii cilor de acces, potecilor, drumurilor; - introducerea de taxe pentru parcare; - limitarea duratei sejururilor (spre exemplu, n Parcul Naional Plitvice se elibereaz bilete de intrare, cu o valabilitate de trei zile); Spre deosebire de parcurile naionale americane, practica limitrii stricte a numrului de vizitatori n parcurile Europei este nc destul de timid, cu deosebire n cazul celor recent declarate ca atare. Eficacitatea aplicrii msurilor de limitare a fluxului turistic depinde de mai muli factori, dintre care amintim: importana proprietii private, mijloacele financiare, echipamentele i personalul necesar (adesea insuficiente), dimensiunea parcurilor, caracteristicile ecologice ale acestora. Este evident c un parc naional de talie mare, situat la o distan considerabil de concentrrile umane i cu accesibilitate redus va facilita controlul i limitarea numrului de vizitatori. O msur eficient pentru limitarea fluxului turistic ar putea fi practicarea activitilor sportive numai de ctre persoanele atestate prin diplome (n echitaie, scufundri submarine) i licene sportive sau de apartenen la anumite cluburi (carta Clubului Alpin Francez, licena de caiac-canoe etc.); de asemenea, campingul ar putea fi rezervat celor care sunt titulari ai licenei unei Federaii naionale de camping, iar refugiile, beneficiarilor unei carte de adeziune la un anumit club montan. c) Diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor Cile prin care gestionarii pot rspunde acestui deziderat ar putea fi: concentrarea anumitor activiti, pe msura compatibilitii acestora, ntr-un spaiu redus, bine delimitat, care va putea fi monitorizat i ntreinut pentru limitarea degradrilor ireversibile; dispersarea activitilor n cadrul perimetrului parcului trebuie realizat cu precauie i adaptat particularitilor suportului ecologic; limitarea anumitor activiti recreative n perioadele n care impactul acestora este major (spre exemplu, aprinderea focului pentru grtar numai n timpul iernii); ameliorarea ntreinerii i a performanei materialelor i echipamentelor puse la dispoziie, ceea ce presupune suplimentarea resurselor financiare i de personal; substituirea anumitor activiti recreative cu altele, mai puin agresive: descurajarea practicrii schiului de pist n favoarea celui de fond, diminuarea i chiar suprimarea accesului autoturismelor individuale i ncurajarea utilizrii transportului n comun; ncurajarea nlocuirii transportului cu mijloace motorizate de ctre mersul clare, mijloacele cu traciune animal sau cu trenul, dup caz; pot fi utilizate de asemenea cu succes echipamente care, iniial, au avut alt destinaie (telefericele i telescaunele pot fi utilizate vara, pentru a evita tasarea sau degradarea anumitor suprafee sensibile);

dezvoltarea educaiei i sensibilizarea fa de problemele naturii i n acest mod, ameliorarea comportamentului vizitatorilor; n acest demers, un rol important revine muzeelor, centrelor de informare, conferinelor de specialitate, colii, care are sarcina de a dezvolta simul civic i respectul pentru natur n rndul tinerilor. e) sporirea durabilitii resurselor naturale se poate asigura prin: - protejare i gestionare superioar; - plantarea de specii vegetale cu rezisten superioar; - amenajrile artificiale, bazate pe utilizarea unor materiale exterioare (beton, nisip, zgur etc.) pentru protejarea spaiilor intens frecventate; - activiti de renaturare, restructurare sau reconstrucie ecologic Aceste msuri trebuie realizate ct mai discret, utiliznd la maximum resursele locale i speciile vegetale indigene i permind amenajri cu un caracter ct mai rustic. Problemele cu care se confrunt parcurile naionale, n special n ceea ce privete valorificarea turistic, pot fi mai uor surmontate n condiiile unei bune cunoateri tiinifice a spaiilor- parcuri, att n domeniul geoecologiei, ct i n cel al tiinelor sociale, n recrealogie, etologie (tiina comportamentului), comunicare, domenii uneori neglijate n cazul ariilor protejate. n acest sens, este foarte indicat prezena unui Consiliu tiinific consultativ cu reprezentare pluridisciplinar n cadrul structurilor de administrare ale parcurilor naionale. Acest consiliu poate oferi sprijinul metodologic necesar n elaborarea unui model teoretic i general, materializat printr-o organigram (fig.3) care s indice algoritmul operaiilor i evalurile necesare amenajrii i gestionrii unui parc naional (evaluarea impactului amenajrilor, evidenierea disfuncionalitilor, asigurarea monitorizrii tiinifice a gestionrii parcului). TEME DE AUTOEVALUARE 1. Dimensiunile care definesc capacitatea turistic portant a parcurilor naionale 2. Menionai zonele funcionale sau de amenajare ale parcurilor naionale 3. Precizai care sunt principalele mijloace de aciune destinate facilitrii petrecerii timpului liber (agrementului) n parcurile naionale REZUMAT
Capacitatea turistic portant a peisajului teritoriilor protejate este definit de: capacitatea de suport ecologic; capacitatea de ncrcare social i psihologic; resursele proprii de tehnici de amenajare, care modific considerabil pragurile limit; compatibilitatea ntre utilizrile multiple ale peisajului natural Pentru parcurile naionale europene, sunt propuse n general trei zone principale de amenajare: a) zona de acces pentru turiti, desfurat la periferia parcului i pe vile care favorizeaz accesul n interiorul ariei protejate b) zona intermediar sau tampon se caracterizeaz printr-o infrastructur foarte redus: c)zona strict protejat sau de protecie integral, destinat activitilor de cercetare

tiinific; activitile turistice nu sunt permise dect cel mult n scop instructiveducativ n afar de zonarea spaial, pentru a face fa agrementului n aer liber, gestionarii parcurilor dispun de patru tipuri principale de mijloace de aciune pe care le pot utiliza separat sau combinat: f) sporirea spaiului disponibil deschis vizitatorilor g) controlul i limitarea numrului de turiti h) diminuarea impactului vizitatorilor asupra ecosistemelor i) sporirea durabilitii resurselor

TEME DE CONTROL 1. Analizai zonele de amenajare sau funcionale ntr-un parc naional sau rezervaie a biosferei dintr-o ar cu flux turistic ridicat, indicnd mijloacele de aciune destinate facilitrii agrementului n aer liber. CAPITOLUL V Consideraii metodologice asupra elaborrii planului de amenajare i asupra evalurii activitilor turistice desfurate n perimetrul i proximitatea ariilor protejate CONINUTUL TEMEI 1. Categorii de componente analizate n cuprinsul studiilor de prefezabilitate 2. Metodologia evalurii activitilor turistice desfurate n perimetrul i n proximitatea parcurilor naionale OBIECTIVE 1. nsuirea unei metodologii de evaluare a peisajului unui teritoriu protejat, n vederea organizrii, gestionrii, utilizrii publice i dezvoltrii durabile a acestuia 2. Modelarea posibilitilor de acces i echipare turistic a parcurilor naionale i naturale. Elaborarea planului de amenajare a unei arii protejate trebuie precedat de studii detaliate (de prefezabilitate) cu caracter interdisciplinar asupra potenialului natural, cultural i social-economic, de care trebuie s se in seama n organizarea, utilizarea public i gestionarea durabil a acesteia. 1. Categorii de componente analizate n cuprinsul studiilor de prefezabilitate Studiile de prefezabilitate se vor axa pe analiza urmtoarelor categorii de componente: a. topografice - valoarea pantelor, important sub aspectul gradului de accesibilitate;

- prezena unor elemente de discontinuitate a suprafeei topografice (rupturi de pant, faleze etc.)i a spaiilor de punere n valoare a peisajului (puncte de belvedere, circuri glaciare); b. geologice i geomorfologice, ca suport al exploatrii biotice i antropice - vor fi evaluate caracteristicile litologice i morfologice (complexele morfolitologice, morfometria, procesele morfodinamice etc.) - vor fi inventariate siturile geologice i geomorfologice importante sub aspectul cercetrii tiinifice, care vor necesita o protecie riguroas - vor fi identificate siturile de interes turistic deosebit (aflorimente, cariere, forme carstice etc.) - vor fi realizate materiale cartografice sugestive, menite s pun n eviden morfostructura i morfolitologia ariei protejate, procesele de modelare actual, arealele cu risc geomorfologic ridicat etc. c. edafice, cu rol determinant sau restrictiv pentru exploatarea biotic i antropic - studiile asupra nveliului edafic vor urmri aspecte legate de structura i textura solurilor, reacia ionic, granulometria, coninutul n substane nutritive, umiditatea acestora etc. d. hidrologice i hidrogeologice - vor fi efectuate studii asupra apelor stttoare i curgtoare de suprafa, apelor de adncime, precum i asupra pnzei freatice - vor fi analizate zonele de infiltrare a apei, zonele inundabile, arealele cu risc hidrologic ridicat e. climatologice - vor fi prelucrate i interpretate datele climatice uzuale referitoare la: temperatur, pluviozitate, nivometrie, vnturi, insolaie, evapotranspiraie etc. - vor fi cartate complexele bioclimatice, riscurile climatice generale sau specifice unei anumite activiti (avalane, furtuni, secete etc.) - vor fi delimitate arealele de disconfort climatic f. botanice i fitogeografice - se vor face aprecieri asupra diversitii i distribuiei spaiale a gruprilor vegetale, dinamicii n timp geologic i n timp istoric a lumii vegetale - se va evidenia importana practic i estetic a gruprilor vegetale - va fi realizat spectrul fitogeografic al perimetrului protejat - va fi analizat endemicitatea floristic i vulnerabilitatea elementelor floristice indicatoare de biodiversitate n raport cu diferitele forme de presiune antropic - va fi ntocmit o hart general a vegetaiei - vor fi indicate arealele valoroase din punct de vedere floristic, precum i cele care adpostesc specii periclitate datorit interveniei antropice - vor fi delimitate arealele de interes turistic g. zoologice i zoogeografice

- vor fi efectuate aprecieri asupra diversitii i distribuiei spaiale a gruprilor animale, dinamicii n timp geologic i n timp istoric a lumii animale - va fi realizat spectrul zoogeografic al perimetrului protejat - va fi analizat endemicitatea faunistic i vulnerabilitatea elementelor faunistice indicatoare de biodiversitate n raport cu diferitele forme de presiune antropic - vor fi specificate arealele de interes turistic i recreativ h. ecologice - se vor pune n eviden ecosistemele i arealele fragile sub aspectul raportului potenial ecologic exploatare biotic activitate antropic i. sociale i economice - va fi analizat dinamica activitilor umane desfurate n teritoriul aferent ariei protejate (exploatri forestiere, punat, culturi agricole, activiti industriale i de transport, amenajarea cilor de comunicaie i a perimetrului construit) - va fi evaluat dimensiunea impactului activitilor umane asupra componentelor naturale ale peisajului j. valorificarea turistic actual i n contextul amenajrii ariei protejate - va fi analizat dinamica utilizrii turistice a teritoriului actual al ariei protejate i impactul acesteia n peisaj - vor fi delimitate spaiile conflictuale din punct de vedere al utilizrii turistice - vor fi estimate utilizrile posibile n perspectiva amenajrii ariei protejate k. valoarea peisagistic a teritoriului propus pentru protecie i conservare - va fi abordat din punct de vedere senzorial: peisaj real versus peisaj subiectiv, imagistica peisajului analizat, descrierea peisajului privit sub aspectul formelor i liniilor, al micrii, cromaticii, parfumurilor, zgomotelor etc., accesibilitii siturilor i a punctelor de belvedere - va fi subliniat valoarea patrimonial a peisajului, fie numai din punct de vedere natural, istoric, turistic, economic, fie privit ca o combinaie variabil ntre aceste componente l. constrngerile i favorabilitile cu care se confrunt arealul considerat - vor fi evideniate arealele de conflict trecute, prezente i prognozate pentru viitor - vor fi cartate arealele echipoteniale din punct de vedere al favorabilitilor i restrictivitilor pentru desfurarea activitilor recreative 2. Metodologia evalurii activitilor turistice desfurate n perimetrul i n proximitatea parcurilor naionale

Studiul parcurilor naionale i al turismului pe care acestea l induc se bazeaz pe trei ansambluri de date: 1. cele referitoare la contextul general n care fiineaz parcurile naionale, respectiv date sociale, economice, juridice i politice locale, regionale i naionale, care prezint o diversitate considerabil att de la o ar la alta, ct i de la un parc la altul. Ele constituie cadrul general n care se nscrie politica de gestionare global a fiecrui parc i raporturile acestuia cu activitile turistice i de agrement n aer liber. Din acest punct de vedere, ponderea suprafeei protejate din suprafaa total a unei ri i raportul suprafaa parcurilor naionale/locuitor constituie indicatori foarte relevani pentru o evaluare primar a politicilor naionale orientate n direcia acestui tip de gestionare a spaiilor naturale. 2. cele referitoare la ecosistemele pe care parcul le protejeaz; crearea acestei baze de date presupune participarea deopotriv a specialitilor din domeniul tiinelor naturii, turismului i activitilor recreative. 3. cele referitoare la turism i agrement n aer liber, care evideniaz varietatea formelor de abordare a acestor activiti, n diferite parcuri din diferite ri; parcurilor intens frecventate, relativ puine la numr, li se opun cele aproape lipsite de vizitatori, de asemenea puin numeroase; marea majoritate se caracterizeaz printr-un flux turistic de valoare medie; n cadrul parcurilor cu flux turistic foarte ridicat se disting dou categorii: cele n care activitile turistice i recreative se desfoar n conformitate cu principiile gestionrii perimetrelor protejate i cele care se afl n dezacord parial sau total cu aceste principii (cazul cel mai des ntlnit). Analiza raportului activiti turistice arie protejat poate fi abordat din mai multe perspective, funcie de criteriile de referin, de scopul cercetrii i de formaia tiinific a cercettorului; astfel, pot fi identificate: a) o metodologie axat pe evaluarea utilizrii i artificializrii diferitelor tipuri de ecosisteme prin activiti turistice i recreative; aceast alegere corespunde n mod deosebit cercetrilor din domeniul tiinelor naturii sau cercetrilor ca caracter pluridisciplinar; b) o metodologie bazat pe identificarea tipologiei i anvergurii echipamentelor turistice existente n cadrul perimetrului protejat sau n proximitatea imediat a acestuia, important n special pentru structurile administrative responsabile de utilizarea public i dezvoltarea durabil a ariei protejate; aceast metodologie, aplicat pentru un numr de 157 de arii protejate n 21 de state europene, a permis individualizarea a 7 modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i naturale (fig. 6) i anume:

modelul I nconjurarea turistic a parcului cu amenajri desfurate n afara limitelor acestuia (P.N. Vanoise, Ecrins din Frana); acesta caracterizeaz 6 (4%) din cele 157 de parcuri luate n calcul; amenajrile turistice care nconjoar perimetrul protejat sunt n general numeroase i de dimensiuni importante; teritoriul protejat include doar echipamente de cazare uoare (refugii), utilizarea agricol a terenurilor fiind de asemenea limitat modelul II - parcurile naturale cu aezri permanente i cu infrastructur turistic prezent att n interior, ct i n afara limitelor ariei protejate (Abruzzo din Italia); include 19 parcuri naturale (12%), locuite permanent nu numai de ctre personalul parcului i cei nsrcinai cu gestionarea echipamentelor turistice, ci i de ctre populaia local care continu s practice agricultura n interiorul ariei protejate; Zonele periferice ale parcurilor dispun adesea de echipamente complementare, destinate att turitilor ct i populaiei permanente. modelul III - amenajri turistice importante, desfurate n lungul cii principale de acces n parcul naional (P.N. Tatra nalt slovac TANAP);cuprinde numai 7 parcuri naionale (4,5%) i ilustreaz situaia particular a spaiilor parcuri dotate cu amenajri turistice variate: staiuni pentru practicarea sporturilor de iarn, staiuni termale i de odihn echipate corespunztor. modelul IV - amenajri turistice localizate ntr-un singur punct din cadrul perimetrului protejat (P.N. Stelvio din Italia i Plitvice din Iugoslavia); aa cum se observ n figura , modelul include 6 parcuri naionale (4%), caracterizate de prezena unui centru turistic unic modelul V - amenajri turistice sumare, de tipul refugiilor, n interior i al amenajrilor de anvergur n afara perimetrului protejat (P.N. Engadine din Frana ); modelul VI - parcuri naionale cu amenajri turistice sumare (refugii )n interior, situate n vecintatea unui ora sau a unei aglomeraii umane de peste 1 milion de locuitori (P.N. Dunes de Kennemer din rile de Jos); modelele V i VI includ 95 de parcuri (65%); cazarea se realizeaz n regiunile periferice care dispun de mici centre turistice sau de aezri de mici dimensiuni, n 88 de cazuri; n celelalte 7 cazuri, parcurile naionale sunt localizate n proximitatea unor orae mari sau a unor aglomeraii de talie mare, care fac aproape inutil amenajarea structurilor de cazare; toate aceste arii protejate sunt penetrate ntr-o msur mai mare sau mai mic de circulaia autovehiculelor. modelul VII - parcuri naionale fr amenajri turistice (Spitzberg), n numr de 13 (8%), care funcioneaz ca adevrate rezervaii naturale, nefiind deschise activitilor turistice; modelul VIII - parcuri naionale pentru care nu exist informaii n acest sens (parcurile albaneze, de exemplu); n numr de 12 (7,5%)

c) o metodologie bazat ndeosebi pe evaluarea tipurilor de activiti turistice i recreative, abordare aferent cu precdere tiinelor sociale, dar i geografiei economice i a mediului; ea permite studierea spaiilor parcuri din perspectiva practicilor aferente fiecrui tip de activiti turistice i de agrement, precum i identificarea categoriilor de situaii similare din punct de vedere al riscurilor turistice (de exemplu, efectele presiunii turistice a sporturilor de iarn asupra peisajului alpin montan, respectiv efectele turismului balnear de mas, asupra peisajului litoral ); n practic, pentru o analiz complex a problematicii parcurilor ca arii protejate este necesar urmrirea tuturor celor trei direcii metodologice menionate, astfel nct s poat fi surprins interdependena factorilor care intr n joc (naturali, politici, social economici i culturali). TEME DE AUTOEVALUARE 1. Ce tipuri de metodologii pot fi utilizate pentru analiza raportului activiti turistice arie protejat? 2. Comentai cele mai frecvente modele de amenajare turistic a parcurilor naionale i naturale REZUMAT
Studiul parcurilor naionale i al turismului pe care acestea l induc se bazeaz pe trei ansambluri de date: 1. cele referitoare la contextul general n care fiineaz parcurile naionale, respectiv date sociale, economice, juridice i politice locale, regionale i naionale. 2. cele referitoare la ecosistemele pe care parcul le protejeaz 3. cele referitoare la turism i agrement n aer liber, care evideniaz varietatea formelor de abordare a acestor activiti, n diferite parcuri din diferite ri Analiza raportului activiti turistice arie protejat poate fi abordat din mai multe perspective, funcie de criteriile de referin, de scopul cercetrii i de formaia tiinific a cercettorului; astfel, pot fi identificate: a. o metodologie axat pe evaluarea utilizrii i artificializrii diferitelor tipuri de ecosisteme prin activiti turistice i recreative; b. o metodologie bazat pe identificarea tipologiei i anvergurii echipamentelor turistice existente n cadrul perimetrului protejat sau n proximitatea imediat a acestuia c. o metodologie bazat ndeosebi pe evaluarea tipurilor de activiti turistice i recreative

TEME DE CONTROL 1. Pe baza modelelor metodologice prezentate, evaluai activitile i amenajrile turistice desfurate n perimetrul i proximitatea unui parc naional sau natural din Romnia sau dintr-o ar cu flux turistic ridicat. BIBLIOGRAFIE SELECTIV Borza Al. (1929) Problema proteciunii naturii n Romnia, ntiul Congres al Naturalitilor din Romnia, Cluj

Bocaiu N. (1979) Integrarea fitocenotic i constituirea rezervaiilor botanice, n Ocrot. Nat. i a med. nconj. T. 23, nr.2, Ed. Academiei R.S. Romnia, Bucureti Botnariuc N. (1989) Genofondul i problemele ocrotirii lui, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti Botnariuc N., Bocaiu N., Toniuc N. (1979) Parcurile naionale, pdurea i ocrotirea naturii, n Rev. Pd. 3 Botnariuc N., Toniuc N. (1986) Parcurile naionale n concepia Strategiei Mondiale a Conservrii naturii, n Ocrotirea naturii i a mediului nconjurtor, t. 30, nr.2, Ed. Academiei Romniei, Bucureti Bran Florina (1997) Ecoturism, Editura Economic, Bucureti Doni N. (1981) Probleme privind conservarea ecofondului n Romnia, n Prognoza i reconstrucia ecologic, Academia R.S. Romnia, Filiala Cluj-Napoca, Subcomisia Om i biosfer, Cluj-Napoca Ghincea Mioara (2003) - Valorificarea turistic a ariilor protejate. Studiu de caz: Parcul Naional Domogled-Valea Cernei, n Comunicri de geografie, vol. ,Editura Universitii din Bucureti Glvan V. (2003) Turism rural, agroturism, turism durabil, ecoturism, Ed. Economic, Bucureti Grolleau H. (1988) Patrimoine rural et tourisme dans la CEE, DGT (Tourisme), TER Iacob M. (1976) Necesitatea ocrotirii cadrului ecologic al patrimoniului cultural naional, n Ocrotirea nat. i a med. nconj., nr.2 Manea Gabriela (2003) Naturalitate i antropizare n Parcul Natural Porile de Fier, Ed. Universitii din Bucureti Mohan Gh., Ardelean A., Georgescu M. (1992) Rezervaii i monumente ale naturii din Romnia, Ed. Scaiul, Bucureti Muja S. (1994) Dezvoltarea spaiilor verzi n sprijinul conservrii mediului nconjurtor n Romnia, Ed. CERES, Bucureti Neacu P., Apostolache-Stoicescu Z. (1982) Dicionar de ecologie, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti Ptrcoiu N. (1980) Rezervaiile i parcurile naionale n actualitate i perspectiv, Rev. Pd. Nr. 5 Prvu C. (1983) Plante i animale ocrotite n Romnia, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti Ptroescu Maria.i alii (2000) Zone i arii protejate n municipiul Bucureti, A.U.Timioara, Geografie, vol. 9 10. Pop e., Slgeanu N. (1965) Monumente ale naturii din Romnia, Ed. Meridiane, Bucureti Primack R., Ptroescu Maria, Rozilowicz L., Ioj C. (2002) Conservarea diversitii biologice, Ed. Tehnic, Bucureti Resmeri I. (1983) Conservarea dinamic a naturii, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti Richez G. (1991) Parcs nationaux et tourisme en Europe, Editions L Harmattan, Paris Stugren B.(1988) Ocrotirea naturii. Tradiii, actualitate, perspective, Ed. Dacia, Cluj-Napoca Toniuc N., Bocaiu N. (1989) Situaia ariilor protejate n R. S. Romnia. Prezent i perspectiv, n vol. Strategii pentru asigurarea echilibrelor ecologice, Centrul de multiplicare al Univ. Al. I. Cuza, Iai

Toniuc N., Oltean M., Romanca G., Zamfir Manuela (1992) List of Protected Areas n Romania (1932 1991), n Ocrotirea naturii i mediul nconjurtor (36)-1, Ed. Academiei, Bucureti Toniuc N., Bocaiu N. (1991) Convenia pentru protecia patrimoniului mondial, cultural i natural, Ocrotirea naturii nr.1-2 Vespremeanu E. (1981) Mediul nconjurtor ocrotirea i conservarea lui. Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti *** Legea 137/1995 Legea proteciei mediului *** Legea 5/2000 Legea privind aprobarea PATN seciunea a III-a, Zone protejate *** Legea 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a guvernului nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice. *** (2002) Ecotourism: principles, practices and policies for sustainability, UNEP