A Economia e a Terra

Eco-Economia

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Publicaes UMA/ Worldwatch

Estado do Mundo 1999 a 2003 (Relatrio do Worldwatch Institute sobre o Avano em Direo a uma Sociedade Sustentvel) Sinais Vitais 2000 e 2001 - Tendncias Ambientais que Determinaro nosso Futuro Lester R. Brown Revista do World Watch - Edies Novembro/Dezembro 1999 Janeiro/Fevereiro - Maro/Abril - Maio/Junho - Julho/Agosto - Setembro/Outubro e Novembro/Dezembro 2000 e 2001 (Trabalhando para um Futuro Sustentvel) e Janeiro 2002

As publicaes em portugus podero ser adquiridas enviando nome e endereo completos para: UMA-Universidade Livre da Mata Atlntica e-mail: uma@uma.org.br ou, Caixa Postal 7119, CEP 41811-970 Salvador - Bahia - Brasil Solicite tambm pela internet, no site: www.uma.org.br

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ECO-ECONOMIA
Construindo uma Economia para a Terra

Lester R. Brown

EARTH POLICY INSTITUTE

Eduardo Athayde, Editor Associado

UMA - Universidade Livre da Mata Atlntica UMA - Editora

Salvador - Bahia - Brasil

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Titulo original: Eco-Economia Traduo: Henry J. Mallett e Clia Mallet Reviso Tcnica: Eliane Souza Pinheiro Produo: Creusa M. Porto

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Brown, Lester R. Eco-Economia: construindo uma economia para a terra / Lester R. Brown. - Salvador: UMA. 2003. 368 p. ; 23,5cm. ISBN 85-87616-08-0 1. Ecologia. 2. Economia I. Ttulo CDD 330

Copyright 2003 Earth Policy Institute Todos os direitos desta edio reservados UMA - Universidade Livre da Mata Atlntica Av. Frederico Pontes 375, CEP 40460-001 - Salvador - BA - Fone/fax (71) 312-7897 e-mail uma@uma.org.br As marcas ECO-ECONOMY e EARTH POLICY INSTITUTE esto registradas no U.S. Patent and Trademark Office.

Composio pelo Earth Policy Institute

Publicado no Brasil pela UMA - Universidade Livre da Mata Atlntica 2003 Primeira Edio

A Roger e Vicki Sant, que compartilham a viso

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Agradecimentos
Quem escreve um livro tem uma dvida de gratido com um grande nmero de pessoas pela assistncia na pesquisa, idias, reviso, edio e publicao. Na publicao, h muito sou grato a W.W. Norton & Company. Quando estava compilando a lista para a pgina de Outras Publicaes da Norton por Lester R. Brown, no incio deste livro, percebi que Norton publicou 38 livros onde eu apareo como autor principal ou autor, inclusive 18 relatrios Estado do Mundo, 9 edies de Sinais Vitais e 11 outros ttulos. Numa poca quando comum ouvir-se estrias de horror na lida com editoras, essa unio com Norton deve ter sido concebida no paraso. Essa relao maravilhosa, que j se estende por 28 anos, comeou quando George Brockway, ento Presidente, foi o nosso contato, passando posteriormente para Iv Ashner e hoje Amy Cherry. Trabalhando neste livro, tambm nos beneficiamos do trabalho com Lucinda Bartley, do departamento editorial, e da equipe de produo, liderada por Andrew Marasia, que colocou Eco-Economia nos trilhos. Foi um prazer trabalhar com todos. Escrever Eco-Economia e lanar o Earth Policy Institute no mesmo ano no teria sido possvel sem a ajuda de Reah Janise Kauffman, minha assistente h 15 anos. Como Vice-Presidente do Earth Policy Institute, ela cuidou de inmeros detalhes para a criao da organizao desde o projeto e decorao dos escritrios at o trabalho com os designers do website. Com ela assumindo a responsabilidade por todas essas questes, fiquei livre para concentrar-me no livro. Alm do seu incansvel entusiasmo por este livro, desde o incio, Reah Janise transcreveu todo o manuscrito das fitas que ditei. Ao faz-lo, s vezes editava. Ela tambm leu o manuscrito completo preparado em trs minutas sucessivas, dando sugestes teis a cada estgio e ajudando na formatao final. Janet Larsen, com diploma do programa Earth Systems da Universidade de Stanford, um ano atrs, ajudou na pesquisa desde o incio. Tambm fez a resenha do manuscrito medida que evolua, ajudando-me nas anlises de muitos dos temas discutidos aqui. Alm da sua

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Agradecimentos

diligncia e competncia, trouxe uma maturidade de julgamento da qual vim a depender. Shane Ratterman se tornou membro da equipe do Earth Policy justamente no momento de ajudar a supervisionar a instalao do sistema de informtica. Ele uniu-se ao projeto do livro j pela metade, ajudando na pesquisa e reviso do manuscrito durante a reta final. Este livro se fundamenta em algumas associaes novas, como Janet e Shane, e vrios relacionamentos antigos. A lista dos meus livros que a redatora independente Linda Starke editou durante os ltimos 20 anos inclui praticamente todos que constam na lista da Norton. Ela contribuiu com sua eficincia e disciplina costumeiras para a edio de Eco-Economia. Alm das suas especializaes editoriais, seu conhecimento acumulado sobre questes ambientais foi inestimvel. Somos gratos a Maggie Powell, no apenas pelo excelente trabalho de layout e design do livro, mas tambm por sua disposio de trabalhar dentro de um cronograma apertado. Usufrumos dos seus anos de experincia em design. Muitas pessoas prestaram informaes sobre uma vasta gama de temas. Meus agradecimentos vo para Earle Amey, U.S. Geological Survey; Donald Bleiwas, U.S. Geological Survey; Eileen Claussen, Pew Center on Global Climate Change; Richard Dirks, Centro Nacional de Pesquisa Atmosfrica; Daniel Edelstein, U.S. Geological Survey; Robert Engleman, Population Action International; Ned Habich, Departamento do Interior, E.U.A.; William Heenan, Steel Recycling Institute; Jeffrey Kenworthy, Universidade Murdoch, Austrlia; Rattan Lal, Universidade do Estado de Ohio; Bill Liefert, Departamento de Agricultura, E.U.A.; Paul Maycock, PV Energy Systems; Iris Perticone, International Geothermal Association; Patricia Plunkert, U.S. Geological Survey; Brian Reaves, Departamento de Justia, E.U.A.; Karyn Sawyer, Centro Nacional de Pesquisa Atmosfrica; Robert Sohlberg, Universidade de Maryland; Karen Stanecki, Departamento do Censo, E.U.A.; Randall Swisher, American Wind Energy Association; Kenneth Visser, Departamento do Interior, E.U.A.; e Hania Zlotnik, Diviso de Populao das Naes Unidas. Muitos dos meus colegas no Worldwatch tambm forneceram informaes teis em vrias ocasies durante o trabalho, incluindo Lori Brown,

Agradecimentos

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Seth Dunn, Christopher Flavin, Gary Gardner, Brian Halweil, Anne Platt McGinn, Lisa Mastny, Ashley Mattoon, Danielle Nierenberg, Michael Renner e Molly OMeara Sheehan. Pelas informaes e discernimento, sou extremamente grato aos meus colegas do Worldwatch Institute, cujo trabalho tem sido inestimvel. A freqncia com que so citados neste livro indicao da qualidade e abrangncia da pesquisa do Worldwatch ao longo dos anos. E, desnecessrio dizer, tenho me valido dos meus muitos anos de trabalho no Worldwatch para realizar esta obra. Devido ao seu escopo, Eco-Economia recebeu a ajuda de um nmero bem maior de revisores do que a maioria dos livros. William Mansfield, do nosso Conselho, contribuiu com seus anos de experincia no Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, analisando o manuscrito durante trs etapas distintas. Outra Conselheira do EPI, Judy Gradwohl, trouxe sua perspectiva como biloga e curadora do Smithsonian Institute para analisar o manuscrito na reta final. Scott McVay, Presidente da Chautauqua Institution e tambm Membro do Conselho do EPI e apoiador entusistico deste livro, fez comentrios sobre a minuta intermediria. Toby Clark, com seus anos de experincia em poltica ambiental na Agncia de Proteo Ambiental e no Conselho de Qualidade Ambiental dos Estados Unidos, contribuiu com vrias pginas de comentrios sobre uma das minutas finais do manuscrito. Seus comentrios sobre a interface entre economia e ecologia foram de especial valia. Maureen Kuwano Hinkle, que trabalhou durante 18 anos como lobista agrcola da Audubon Society, leu a minuta intermediria e final, encorajando-nos ao longo do caminho. Minha colega Dianne Saenz, nossa Diretora de Comunicaes, fez comentrios teis sobre vrios captulos. Liz Abbett, especializandose em cincia ambiental em Cornell, juntou-se a ns durante o vero fornecendo comentrios valiosos sobre duas minutas distintas do manuscrito, inclusive algumas boas sugestes estruturais. Tanto Liz quanto Millicent Johnson, nossa bibliotecria e Gerente de Vendas, ajudaram na coleta de informaes para o livro. Entre os que leram partes do manuscrito e forneceram comentrios esto: Carl Haub, Population Reference Bureau; Ashley Matoon, Worldwatch Institute; Sandra Postel, Global Water Policy Project; Mohan

Agradecimentos

Wali, Universidade do Estado de Ohio; e John Young, consultor em poltica de materiais. Meus agradecimentos a todos que revisaram o manuscrito. E, obviamente, sou o nico responsvel pelo produto final. Finalmente, meus agradecimentos a Roger e Vicki Sant, que concederam uma generosa subveno inicial para o Earth Policy Institute, permitindo que concentrasse minhas energias neste livro durante os primeiros meses do Instituto.

Lester R. Brown

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ndice

Agradecimento Prefcio 1. A Economia e a Terra Economia Autodestrutiva Lies do Passado Lies da China A Acelerao da Histria A Escolha: Reestruturar ou Decair I. UM RELACIONAMENTO ESTRESSADO 2. Sinais de Estresse: Clima e gua Aumento da Temperatura Degelo Elevao dos Oceanos Tempestades Mais Destrutivas Exausto dos Rios Queda dos Lenis Freticos Enfrentamento Escassez Hdrica 3. Sinais de Estresse: A Base Biolgica Colapso Pesqueiro Recuo das Florestas Deteriorao de Pastagens Eroso dos Solos Desaparecimentos das Espcies Sinergias e Surpresas

vii xv 3 7 15 17 20 22

29 30 33 37 40 42 46 49 53 55 59 64 67 74 77

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II. A NOVA ECONOMIA 4. A Feio da Eco-Economia Ecologia Sobre a Economia Uma Tarefa Gigantesca Reestruturao da Economia Novas Industrias, Novos Empregos A Maior oportunidade de Investimento da Histria 5. A criao de uma Economia Solar e de Hidrognio A Base da Eficincia Energtica Controlando o Vento Transformando a Luz Solar em Eletricidade Explorando o Calor da Terra Gs Natural: O Combustvel da Transio Alcanando a Economia da Hidrognio 6. Projeto para uma nova Economia de Materiais Produtos Descartveis Os Materiais e o Meio Ambiente O nus Txico da Terra A Funo da Reciclagem O Replanejamento da Economia de Materiais 7. Alimentando todos Bem Relatrio de Situao Elevando a Produtividade das Terras Cultivadas Elevando a Produtividade Hdrica Reestruturando a Economia Protica A Erradicao da Fome: Uma Estratgia Ampla 8. Protegendo os produtos e servios florestais Combustvel, Madeira e Papel Servios Florestais Silvicultura Sustentvel Aliviando a Carga O Papel da Silvicultura Recuperando a Terra 83 84 87 89 92 100 103 105 109 114 117 119 121 129 132 134 140 144 147 153 155 158 163 167 173 179 180 182 186 189 192 195

ndice

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9. Replanejando Cidades para Pessoas Uma Espcie Urbanizadora Expanso Urbana Centrada no Automvel Urbanizao e Obesidade Sistemas Urbanos de Ferrovias e Ciclovias Projetando Cidades para Pessoas III. COMO CHEGAR L 10. Reduzir Fertilidade para Estabilizar Populaes Avanar ou Retroceder A frica em Colapso Preenchendo a Lacuna do Planejamento Familiar O Papel da Educao Feminina O Uso de Novelas e Seriados Parando em Dois 11. Ferramentas para a Reestruturao da Economia O Leme Fiscal Remanejamento Fiscal Remanejamento dos Subsdios Selo Ecolgico: Votando com Nossos Bolsos Licenas Negociveis Apoio Reestruturao Fiscal 12. Acelerando A Transio Liderana das Naes Unidas Novas Responsabilidades dos Governos Novo Papel para a Mdia O Interesse Corporativo As ONGs e as Pessoas Cruzando o Limiar Haver Tempo Suficiente? Notas

199 200 204 208 212 215

225 227 231 235 240 242 243 249 250 252 256 261 265 267 271 273 275 277 280 284 288 294 297

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Prefcio
A idia para este livro me ocorreu um pouco mais de um ano atrs, logo aps ter deixado a Presidncia Executiva e assumir a Presidncia do Conselho de Administrao do WWI-Worldwatch Institute, uma organizao que fundei em 1974. Nessa nova funo, e com mais tempo disponvel para pensar, trs coisas se tornaram mais evidentes. Uma, estamos perdendo a guerra para salvar o planeta. Duas, precisamos de uma viso de como seria uma economia ambientalmente sustentvel uma eco-economia. E trs, necessitamos de um novo tipo de organizao de pesquisa uma que oferea no apenas uma viso de uma eco-economia, mas tambm avaliaes constantes do avano na concretizao dessa viso. Quando o WWI deu incio s suas atividades, nos preocupvamos com o encolhimento das florestas, expanso dos desertos, eroso dos solos, deteriorao dos pastos e desaparecimento das espcies. Estvamos apenas comeando a nos preocupar com os pesqueiros em colapso. Hoje, a lista de preocupaes significativamente maior, incluindo nveis crescentes de dixido de carbono, queda de lenis freticos, aumento da temperatura, desaparecimento de rios, destruio do oznio estratosfrico, tempestades mais destrutivas, derretimento de geleiras, elevao do nvel do mar e morte de recifes de coral. Ao longo do ltimo quarto de sculo, muitas batalhas foram ganhas, mas a distncia entre o que precisamos fazer para conter a deteriorao ambiental do planeta e o que estamos fazendo continua a aumentar. De alguma forma, precisamos reverter essa tendncia. No momento, no existe uma viso consensual nem dentro da comunidade ambientalista, quanto mais na sociedade em geral. Se no conseguirmos uma viso de onde queremos ir, provavelmente nunca chegaremos l. O objetivo deste livro delinear nossa viso de uma eco-economia. A boa notcia que, quando comeamos o WWI, sabamos que uma economia ambientalmente sustentvel era possvel, mas tnhamos apenas uma idia abstrata de como seria. Hoje, podemos efeti-

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vamente descrever com confiana no apenas como seria, mas como funcionar. Vinte e sete anos atrs, a moderna indstria da energia elica no havia ainda surgido. Agora, mundialmente j percorremos uma dcada fenomenal com 24% de crescimento. Graas ao Inventrio Nacional de Recursos Elicos do Departamento de Energia dos Estados Unidos, sabemos que Dakota do Norte, Kansas e Texas tm energia elica suficiente para satisfazer as necessidades nacionais de eletricidade. Nos Estados Unidos, a gerao de energia elica est projetada para crescer mais de 60% em 2001. Com a eletricidade de baixo custo gerada pelas turbinas elicas, temos a opo de eletrolizar a gua para produzir hidrognio, o combustvel ideal para motores a clulas de combustvel, que esto sendo desenvolvidos por todas as grandes montadoras. As turbinas elicas esto substituindo as minas de carvo na Europa. A Dinamarca, que proibiu a construo de usinas a carvo, obtm hoje 15% da sua eletricidade do vento. Em algumas comunidades no norte da Alemanha, 75% da demanda satisfeita pela energia elica. H uma gerao, sabamos que clulas de silicone podiam converter a luz solar em eletricidade, porm o material de cobertura solar desenvolvido no Japo, que transforma os telhados nas usinas eltricas dos imveis, ainda estaria por vir. Agora, mais de 1 milho de lares em todo o mundo obtm sua eletricidade de clulas solares. As grandes corporaes esto compromissadas com uma reciclagem abrangente, com o fechamento do ciclo da economia dos materiais. STMicrolectronics, na Itlia e Interface, nos Estados Unidos, lder na fabricao de carpetes industriais, esto empenhados em atingir emisses zero de carbono. Shell Hydrogen e DaimlerChrysler colaboram com a Islndia para transformar esse pas na primeira economia movida a hidrognio. O que ficou evidente para mim, em minhas reflexes um ano atrs, foi que, para atingir esses objetivos, precisaramos de um novo tipo de instituto de pesquisa. Assim, em maio deste ano, juntamente com as colegas Reah Janise Kauffman e Janet Larsen, formei o Earth Policy Institute. Eco-Economia: Construindo uma Economia para a Terra nosso primeiro livro. Demos incio tambm edio de Earth Policy Alerts, matrias de quatro pginas tratando de temas como o desenvolvimento mundial da energia elica e

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o dust bowlN T que est se formando no noroeste da China. Essas matrias destacam as tendncias que afetam nosso caminho em direo a uma eco-economia. Ningum que eu conhea tem as qualificaes para escrever um livro com essa abrangncia. Eu, certamente que no, mas algum precisa tentar. Cada captulo poderia ser um livro. Na realidade, sees individuais tm sido objeto de livros. Alm da gama de temas cobertos, no fcil realizar uma anlise que integre reas completas de conhecimento, especialmente quando abrange ecologia e economia duas disciplinas que j partem de premissas contrrias. As pessoas aparentam estar vidas por uma viso, por uma concepo de como poderamos reverter a deteriorao da Terra. Um nmero cada vez maior de pessoas deseja se envolver. Quando dou palestras sobre o estado do mundo em vrios pases, a pergunta que mais ouo : O que posso fazer? As pessoas reconhecem a necessidade de ao e querem fazer algo. Minha resposta sempre que precisamos fazer mudanas pessoais envolvendo tudo, desde um uso maior da bicicleta e menor do automvel, at a reciclagem dos nossos jornais dirios. Porm, no seria suficiente. Temos que mudar o sistema. E, para faz-lo, precisaremos de uma reforma fiscal, reduzindo impostos sobre a renda e aumentando impostos sobre atividades ambientalmente destrutivas, para que os preos reflitam a verdade ecolgica. Qualquer pessoa que deseje reverter a deteriorao do planeta ter que se empenhar na reforma fiscal. Este livro no a palavra final. uma obra em andamento. Continuaremos a desenvolver os temas, atualizar os dados e refinar a anlise. Caso o leitor, ou leitora, tenha interesse em receber o Earth Policy Alert, visite nosso website <www.earth-policy.org>, onde poder se inscrever para receb-los logo que publicados. Nosso objetivo publicar este livro nos principais idiomas do mundo. Alm da edio norte-americana, haver tambm uma edio para o Reino Unido/Comunidade Britnica destinada maioria dos pases anglfonos. No leste asitico, j esto sendo providenciadas edies em chins, japons, coreano e italiano. Tambm haver edio em portugus, publicada pelo nosso parceiro de longa data
NT

Dust Bowl, no sudoeste dos EUA, uma regio que, durante a grande depresso da dcada de 1930, sofreu secas prolongadas com tempestades de poeira.

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Eduardo Athayde, diretor da UMA-Universidade Livre da Mata Atlntica, no Brasil. E temos conhecimento que Hamid Taravaty, do Ir, Membro do Conselho da EPI, est planejando uma edio em persa. Este livro pode ser baixado, gratuitamente, do nosso site parceiro no Brasil www.uma.org.br. Licena para reimpresso ou extratos do manuscrito podem ser obtidos atravs do e-mail uma@uma.org.br. Teremos prazer em receber sua contribuio na anlise desses temas. Caso tenham opinies, trabalhos ou artigos recentes que gostariam de compartilhar conosco, apreciaramos receb-los.

Lester R. Brown