Economa Regional

Profesor: Ing. Evelio Barros Esquerre Esp. en Docencia Universitaria Profesor Auxiliar UH

Caractersticas de la E. Dist.
Modelo diferente a la enseanza presencial y semipresencial, basado en la preparacin individual del estudiante. El profesor es asesor, consejero, orienta la bibliografa a utilizar. E mail: vicepres@pparroyo.ch.gov.cu, para Evelio (CITMA). Con Greta programa y guia.

Debe tenerse en cuenta que la economa regional se abordara desde la perspectiva de Licenciados en Estudios Socioculturales y no de economistas, por la profundidad en cuanto a los temas a tratar.

Programa Docente( 16hrs), debe darse en 4 hrs ( 2 encuentros)

1.Los fundamentos tericos y los conceptos bsicos de la Economa Regional y/o territorial. 2.Desarrollo Endgeno y el paradigma del desarrollo desde abajo. 3.La distribucin regional de la produccin. 4. Desarrollo Local y Planificacin Territorial en Cuba.

Relacin con otras disciplinas

PEU Macroeconoma Microeconoma Planificacin Demografa Economa Poltica Ecologa

Bibliografa
Texto: Economa regional y desarrollo. Seleccin de lecturas (170) Autores: Dra. Carmen Magaly Len Segura y Dra. Lourdes Miranda Valladares. Existe en maquina otra bibliografa complementaria. No abundan los textos. Quemar CD

Encuentros
Distribucin de los encuentros: Temas 1 y 2: Temas 3 y 4:

Objetivos generales
Explicar los fundamentos terico-metodolgicos y los conceptos bsicos de la Economa Regional/Territorial. Analizar el desarrollo endgeno como basamento terico del desarrollo local. Valorar el contenido y papel de las distintas formas de organizacin de la actividad econmica en los procesos de desarrollo local/ territorial. Explicar la poltica de desarrollo local /territorial en Cuba y su vnculo con la planificacin territorial.

TEMA I: Los fundamentos tericos y los conceptos bsicos de la Economa Regional y/o territorial
Bibliografa bsica: Texto, Tema I, I.1, p.1-10. Bibliografa Auxiliar:Alonso Alemn, Alodia(2003): Reflexiones terico metodolgicas para el estudio de la Economa Regional en La economa regional: cambio de paradigma .Consideraciones para Cuba, tesis de maestra. Mella Mrquez, J. M (coordinador), (1998): Evolucin doctrinal de la ciencia regional. Una sntesis , cpitulo1, en Economa y Poltica Regional en Espaa ante la Europa del siglo XXl, Akal Textos.

I. Objeto de estudio
Objeto de estudio de la Economa regional: Estudia la dimensin territorial de los procesos de desarrollo econmico, de ah que su objeto de estudio sea el anlisis de la distribucin racional de las FP. Recordar que es FP. Economa: La palabra Economa tiene su origen desde el punto de vista etimolgico en el griego, formado a partir de la combinacin de dos trminos, oikos y vuoc, que significan, respectivamente casa- no en el sentido fsico, sino, ms bien, en el sentido de patrimonio domestico o familiar- y normas ( reglas, leyes, regulacin). La Oikonoma es, por tanto, originalmente, lo relativo a la buena organizacin y administracin del patrimonio domestico, es decir, el conjunto de normas para la correcta administracin de los ingresos y gastos pblicos del Estado.

II. Plano de anlisis

Plano de anlisis: subnacional o mesoeconmico. Estudio de los problemas regionales concretos. Plano intermedio entre la Macroeconoma y la Microeconoma. Abarca dinmica sectorial, localizacin productiva, infraestructura, en el contexto regional.

III. Antecedentes. Ver introduccin p.5

Inicios de la teora econmica con Richard Cantillon( 1680-1734) Escuela Histrica Alemana( p. 3y 4 de Criterios sobre DL de Yulien Herrera.) Escuela Neoclsica y Alfred Marshall Walter Isard, fundador de las ciencias regionales. Aos 40-50 Sxx.

Inicios de la Teora Econmica:

Son los mercantilistas Cantillon ( 16801730) y Petty (1623-1683) los precursores del estudio de los modelos explicativos de las condiciones de equilibrio de los intercambios entre la ciudad y el campo, a partir de la organizacin del espacio en aldeas, burgos, ciudades y ciudades capitales .

Escuela Histrica Alemana.

A principios de siglo pasado (SXIX) la denominada Escuela Alemana de la Localizacin se plante el anlisis de las causas que regan la distribucin espacial de las manufacturas. En aquellos momentos, era este un debate de gran trascendencia en Alemania debido al fuerte proceso industrializador vivido en los finales del siglo anterior. Se haba transformado radicalmente el uso dado al espacio y la localizacin en l de las actividades productivas.

Teora neoclsica ( fines SXIX):

No siempre priorizaban la esfera de la produccin. Abandonan la teora valor trabajo y la sustituyen por la teora de la vala objetiva y subjetiva. Necesidades del ser humano son ilimitadas y los recursos limitados, de ah que el ser humano deba elegir como satisfacerla. El mercado garantiza la satisfaccin de las necesidades Priorizan los anlisis a corto y mediano plazos.

IV. Principios Bsicos

1. El h y su actividad ocupan un espacio 2.Los recursos estn distribuidos desigualmente en el espacio. 3.La asignacin de recursos, sus alternativas se reflejan en la localizacin, precios, estructuras espaciales y el crecimiento de las economas.

V. Problemas de la Economa Regional

a) El problema de la localizacin y la organizacin del espacio. b) Las teoras del crecimiento regional. c) La nueva perspectiva espacio/territorio d) La relacin entre la ER y la poltica regional

VI. Espacio, regin, territorio. Bib. La Economa regional, cambio de paradigma, Cap1. p.8-13
Regin Ms especifico

Geogrfico

No son excluyentes, ambos expresan nocin de espacio

Espacio ESPACIO

Econmico

Territorio

Ms general

Relaciones:
1. Regin y territorio expresan conceptos de espacio. 2. El concepto de espacio lleva implcita la idea de homogeneidad y la de territorio la heterogeneidad del mundo moderno. 3.El territorio abarca desde una escala planetaria hasta una escala subnacional, mientras que la regin esta asociada a una escala subnacional. 4.Territorio y regin estn vinculados con el espacio geogrfico, pero la caracterizacin de las regiones esta asociada al espacio econmico. 5. El concepto de regin es ms especifico y el de territorio ms general.

El territorio como variable econmica de Magaly y Alodia

En estas circunstancias hay que distinguir entre el concepto de espacio y el de territorio. El concepto de espacio[1] se refiere al soporte geogrfico en el que se desenvuelven las actividades socioeconmicas, suele llevar implcita la idea de homogeneidad y en l preocupan fundamentalmente los temas relacionados con la distancia, los costos de transporte, la aglomeracin de actividades o la polarizacin del crecimiento. En cambio desde la perspectiva analtica que hemos sustentado el territorio, incluye la heterogeneidad y complejidad del mundo real, sus caractersticas ambientales especficas, los actores sociales y su movilizacin en torno a estrategias y proyectos diferentes. La nocin de territorio engloba, la nocin de espacio pero no se confunde con ella. El territorio es un conjunto dinmico, delimitado por una frontera, en la cual se combinan y reaccionan los elementos fsicos y humanos unos con los otros. La diferenciacin territorial es el resultado de un procesos que conduce a los actores sociales a organizar, administrar y apropiarse del espacio. La nocin de territorio manifiesta, explcitamente, la existencia de una organizacin social, poltica y econmica que organiza y ordena el espacio [2] [1] Nos referimos al espacio econmico ya que el espacio geogrfico aunque significativo para los procesos econmicos es objeto de estudio de otras ciencias en particular la Geografa Econmica. [2] Cunha(1988); Pg.188.Systemes et territoire: valeurs, concepts et indicateurs pour un autre developmente, LEspace Gographique, #3, citado por Furi E ( 1996) : Evolucin y cambio en la economa regional, Ariel Economa, pg.132.

Definicin de espacio: p.9 Alodia

Desde el punto de vista geogrfico, el espacio es concebido como el medio ambiente natural donde vive, trabaja y descansa el hombre, pero las actividades humanas se dan slo en determinadas partes del espacio geogrfico, de ah que estas partes vinculadas al hombre, sean las que conforman el espacio econmico: ste es el espacio donde el hombre produce, donde vive en relacin con el lugar de produccin y cmo se localiza, en relacin con ambos, la infraestructura social. Y tiene como base el espacio geogrfico.

Territorio: p.11-12 Alodia

El territorio es el ms general e incluye la nocin de espacio a nivel planetario, pasando por el espacio geogrfico a nivel de un pas hasta el nivel subnacional (aceptndose para enunciar la divisin poltico administrativa en cada caso particular), puede ser definido para el anlisis econmico como el conjunto (situado en el espacio geogrfico) de agentes y elementos econmicos, socioculturales, polticos e institucionales que poseen modos de organizacin y regulacin especficos.

Definicin de territorio:
Territorio: El territorio puede entenderse como un entramado de intereses de todo tipo de una comunidad territorial... que se ha ido formando en funcin de las relaciones y vnculos de intereses de sus grupos sociales, de la construccin de una identidad y de una cultura propia p.14 de Localizacin y organizacin del espacio

El territorio como variable econmica de Magaly y Alodia p.7

El territorio, constituye un sistema vivo, orgnicamente estructurado, promotor o factor activo de desarrollo: que cuenta con un conjunto de recursos econmicos, humanos, institucionales, culturales e intangibles. Asumir que el territorio es una realidad sistmica conlleva a considerar los diferentes subsistemas que lo componen, su contenido y funciones

Definicin de regin:
Regin: Idea de poder poltico, propio de escalas geogrficas subnacionales. Es un territorio dentro de un pas, con condiciones generales ms o menos similares y con la tendencia caracterstica del desarrollo de las FP, sobre la combinacin de un conjunto de recursos naturales, con la correspondiente base tcnico material existente, y perspectiva, y la infraestructura social y de produccin existente. El criterio fundamental para definir una regin econmica es la comunidad de tareas.

Tipologa de las regiones: Bib. La economa regional, cambio de paradigma. ( Alodia Alfonso) p.14-19
Homogneas: Semejanza entre diferentes espacios, econmicos o geogrficos. Contigidad territorial. Nodales: Unidades heterogneas fuertemente relacionadas, mediante diversas actividades econmicas, bsicamente vinculadas con los servicios. Estas regiones se organizan en nodos donde se concentran estas actividades, fund. las ciudades. Plan o programa: Regiones que surgen debido a polticas de estado y decisiones macroeconmicas, para dar respuestas a problemas especficos, por ej. ausencia de Industrias,

Pivotales (DPA), asociativas y virtuales: Surgen por acuerdos de tipo contractual entre regiones asociativas o pivotales.

Tema II. Desarrollo endgeno y el paradigma del desarrollo desde abajo

Bibliografa bsica: Tema II, epgrafes del II.1 a II.6; p.14-77. Bibliografa auxiliar: Len Segura,C.M; Sorhegui Ortega, R.A(2004): El Desarrollo Local en la Globalizacin en Revista Economa y Desarrollo. Edicin Especial, pginas 11-31. Alburquerque, Francisco: Desarrollo econmico local y distribucin del progreso. Una respuesta a las exigencias del ajuste estructural. Direccin de polticas y proyectos, ILPES, Santiago de Chile, 1996.

I: El desarrollo exgeno: el paradigma del desarrollo desde arriba. Tema II, p.26
En el contexto de la globalizacin y de la alta movilidad espacial del capital, el crecimiento territorial, es ms y ms exgeno, como regla general, a medida que el recorte territorial es ms y ms pequeo, debido a la matriz de agentes que controlan los actuales factores de crecimiento( acumulacin de capital, acumulacin de conocimientos, capital humano, poltica econmica global, demanda externa).

El territorio como variable economica de Alodia y Magaly

En esta era de la globalizacin y de los flujos de la informacin, el discurso oficialista propugna que el espacio fsico, los lugares, no tienen sino una significacin muy fragmentaria. Sin duda, con ello se quiere poner el acento en la supuesta prdida de virtualidad de los viejos estados como marcos de regulacin econmica.

El territorio como variable economica de Alodia y Magaly

Hay que tener en cuenta efectivamente, que aspectos cruciales como las condiciones de la innovacin, la calidad de vida, el desarrollo tecnolgico, la formacin de la fuerza de trabajo, los valores y la propia posibilidad de conocer y controlar los flujos y las redes, vienen a confluir en espacios, que repartidos a lo largo y ancho del globo, suponen realidades parecidas y diferentes.

Globalizacin:
Que es globalizacin? Internacionalizacin de las RCP. No es un fenmeno nuevo, ya que Marx pronostico la vocacin mundial del Capital a expandirse por el mundo. Lo nuevo es el contexto, donde predomina el poder de los monopolios y de las potencias capitalistas( New York, Tokio, Londres, Paris, etc)

Lo anterior tiende a separarse ms y ms de la matriz social, de agentes locales, siendo los primeros en su mayora agentes residentes fuera del territorio en cuestin.

II. Relacin globalizacin-espacio Tema II. I, p. 19-22

Interpretacin neoclsica de la relacin globalizacin territorio ( Mito): 1. La globalizacin hace desaparecer los espacios, se crea una aldea global, hay un espacio global nico. 2. El desarrollo de la economa esta marcados por la supraterritorialidad o desterritorializacin donde han perdido significado las fronteras, los espacios, quedando superada la fase en que las relaciones econmicas permanecan ancladas territorialmente

Concepto de la relacin globalizacinespacio con el que nos identificamos: El territorio como variable econ.de Alodia y Magaly
Sin embargo, en aparente paradoja, nunca el medio fsico y social ha sido tan determinante para las posibilidades de xito como con el nuevo modelo de desarrollo. Hay que tener en cuenta efectivamente, que aspectos cruciales como las condiciones de la innovacin, la calidad de vida, el desarrollo tecnolgico, la formacin de la fuerza de trabajo, los valores y la propia posibilidad de conocer y controlar los flujos y las redes, vienen a confluir en espacios, que repartidos a lo largo y ancho del globo, suponen realidades parecidas y diferentes.

Recomposicin de los espacios inferiores.

Desde el punto de vista espacial, a la vez que asciende la dimensin mundial, tiende a producirse una profunda recomposicin de todos los espacios inferiores, desde la bloques regionales a los estados, las comunidades no constituidas en estados, y los mbitos locales. El grupo de pases, y con ellos sus respectivas regiones y/ o territorios, que encuentran en la globalizacin mayores restricciones, son los subdesarrollados. Se ha acentuado la exclusin de un apreciable numero de espacios subnacionales( norte y nordeste de Brasil; sur de Mxico). Las regiones ms atrasadas son las que han pagado ms caro los costos de la globalizacin neoliberal.

III. Cambio de paradigma: El desarrollo endgeno y su forma de manifestacin: El desarrollo local. Bibliografa: Tema II.2 p. 23-77

Concepto: El desarrollo endgeno territorial, es concebido como un proceso de crecimiento econmico, y cambio estructural, liderado por la comunidad local utilizando el potencial de desarrollo , que conduce a la mejora del nivel de vida de la poblacin local.( guia metod.)

Otras definiciones:
Respecto a la definicin del desarrollo endgeno, Garafoli (1995), uno de los mayores exponentes de las teoras regionales en Europa, nos dice:Desarrollo endgeno significa, en efecto, la capacidad para transformar el sistema socio-econmico; la habilidad para reaccionar a los desafos externos; la promocin del aprendizaje social; y la habilidad para introducir formas especficas de regulacin social a nivel local que favorecen el desarrollo de las caractersticas anteriores. Desarrollo endgeno es, en otras palabras, la habilidad para innovar a nivel local.

Desarrollo endgeno: Cambio estructural y crecimiento econmico.

Liderado por la comunidad local

Para mejorar el nivel de vida de las comunidades

Globalizacin y exigencias a los sistemas productivos locales.

Desde los aos 80, el proceso de globalizacin ha provocado profundas transformaciones econmicas, incorporando mayores exigencias a los sistemas productivos locales. Los actores locales y regionales inician acciones encaminadas a incidir sobre los procesos de acumulacin y crecimiento de la economas locales , inicindose la poltica de desarrollo desde abajo, potenciando el uso de recursos propios, en el cual son los actores locales los que conducen los procesos de acumulacin y desarrollo.

Desarrollo Endgeno y Desarrollo Local

Este viraje se conoce como Desarrollo Endgeno, el que se concreta en la poltica de Desarrollo Local, la que constituye una respuesta de las comunidades locales, que tratan de impulsar y controlar los procesos de ajuste y se encaminan a incidir sobre los factores determinantes en la acumulacin de capital.

Desarrollo endgeno y local

Economa Regional Nuevo Paradigma Desarrollo Endgeno Desarrollo Local (fundamento teorico)

Viraje en la Economa Regional hacia el Desarrollo Endgeno, este constituye el fundamento terico del Desarrollo Local.

Nuevo paradigma de desarrollo: Desarrollo Local

Territorio: factor estratgico de oportunidades de desarrollo.

Objetivos generales de las polticas de DL . Texto II.3,p.30.

Transformacin del sistema productivo Crecimiento de la produccin Mejora del nivel de vida y empleo de la poblacin.

Definicin de DL; DL en Cuba. Lourdes Miranda, p.1

Crecimiento. econmico

Objetivo
Calidad y equilibrio. territorial
Equidad

Calidad de Vida de cada persona

DL. Concertacin entre agentes para lograr:

Enfoque de genero

Cambio social y cultural

Sustentabilidad Ecolgica

Desarrollo local:
Proceso localizado de cambio social sostenido que tiene como finalidad ultima el progreso permanente del territorio, la localidad, la comunidad, y cada individuo residente en ella.( Yulien Herrera, p.22) El desarrollo econmico local puede definirse como el proceso reactivador de la economa y dinamizador de la sociedad que, mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endgenos, es capaz de estimular el crecimiento en una determinada zona y mejorar la calidad de vida de la comunidad. El nivel local comprende los procesos econmicos, sociales y polticos en un marco de elementos naturales y poltico-administrativos. ( Elier Mndez, DL en Cuba, p.9)

Ejes articuladores del DL. Des. Humano Local en Cuba, diapo. No 8

Capacitacin de los RH Innovacin Cuidado y preservacin del MA

Otras consideraciones sobre DL: Texto, II 5, p.35. Muy importante.

DL no es nicamente D. municipal. DL no es solamente D endgeno. Deben endogenizarse oportunidades exgenas. DL es un enfoque territorial, pero deben buscarse intervenciones de otros niveles. DL no es solo econmico, sino integrado( medio ambiente, cultural, social, institucional, des. humano)

Como enfocar el DL:

Abandono de las actitudes pasivas (dependientes de las subvenciones y la ayuda externa) ya que se basa en la conviccin del esfuerzo y la decisin propias para establecer la estrategia a seguir . Para ello debe fomentarse la cultura emprendedora de la localidad y la concertacin publico-privada para el DL.

Relacin entre las Teoras y Polticas regionales:

La relacin entre las distintas teoras del desarrollo regional y las polticas regionales, aunque en ocasiones no se hacen explicitas, son evidentes. Entre una y otra existe un cordn umbilical, donde sin este las polticas regionales careceran de vitalidad y fuerza argumental, caeran en un mero (puro, simple) voluntarismo o practicismo carente de orientacin y rumbo. Teora de la convergencia, de la divergencia y Marxista. Teora de la convergencia: defiende el supuesto de que espontneamente, en el seno de la economa de mercado, las regiones ms atrasadas tendern a alcanzar los niveles de desarrollo de las ms avanzadas, producindose el equilibrio interregional. Teora de la divergencia: enfatiza que la reduccin de las diferencias entre las economas regionales no se producir automticamente, sino que es necesario que las autoridades contribuyan e intervengan directamente, a travs de polticas e instrumentos econmicos, en la reduccin de esas disparidades. Teora Marxista: Tambin considera posible eliminar las diferencias intra-regionales a partir del desarrollo planificado, siendo la planificacin el instrumento a travs del cual se pueden eliminar las disparidades de carcter regional.