DIFERENDO MARITIMO ENTRE PERU Y ECUADOR

En la primera parte de esta entrada afirme que Per haba sentado las bases de un nuevo conflicto fronterizo con Ecuador en consideracin a algunos hechos que daban cuenta que Per desconoca la existencia de una frontera martima definida por un tratado de lmites martimos. Entre aquellos hechos seal; 1. La nota diplomtica por la cul Per invitaba a Ecuador a celebrar un tratado que estableciera la frontera martima; 2. La negativa de la Marina de Guerra de Per de reconocer el paralelo geogrfico como el lmite martimo mediante la realizacin del correspondiente saludo protocolar de sus buques de guerra al ingresar en aguas de jurisdiccin ecuatoriana en las operaciones Unitas 2007; 3. La demanda presentada ante La Haya en contra de Chile que tiene como presupuesto negarle la calidad de tratados limtrofes martimos a los instrumentos de 1952 y 1954, tambin suscritos por Ecuador; 4. No haber publicado, hasta la fecha, su Carta de Dominio Martimo Sector Norte- en la que se reconozca expresamente el paralelo como lmite martimo. Lamentablemente, a fines de enero de 2008, Per nuevamente volvi a desconocer la existencia de una frontera martima con Ecuador, esta vez, por una declaracin del propio Canciller peruano Jos Garca Belande, quin afirm a un medio de prensa, sin vergenza alguna, que el acuerdo de 1952 NO es un TRATADO DE LMITES MARTIMOS, sino que establece nicamente un CRITERIO de delimitacin, por lo que a futuro debera establecer mediante la suscripcin de un tratado. 1. Canciller peruano declara que NO hay tratado de lmites martimos con Ecuador: El 31 enero, Belaunde en una entrevista brindada a la radio RPP, fue consultado acerca de cul es la razn por la que Per sostiene que el acuerdo de 1952 que firmaron Per, Ecuador y Chile- por la declaracin sobre zona martima sirve para definir la frontera con los ecuatorianos pero no con los chilenos, a lo cul aclar que el documento en el caso de Ecuador establece claramente un criterio, no es un tratado de lmites... Dice: ah donde hay islas, se fijar un paralelo, ese es el criterio. Cuando se le pregunt si debera fijarse en un tratado para que se consolide este aspecto como limtrofe, Belaunde, tras titubear, respondi posiblemente, s, luego reitero que con Ecuador existe un criterio, y es un criterio que hay que respetar de todas maneras... no podemos salirnos de ese criterio, pero no es el caso de Chile. Garca precis que la declaracin de 1952 es una declaracin de proclamacin de las 200 millas del mar de los tres pases, no nos olvidemos, no es una declaracin de lmites, ni siquiera de pesca, es una declaracin de afirmacin de la soberana de estos tres pases sobre las 200 millas, que en el caso concreto de Ecuador seala un criterio, el criterio de la existencia de islas. 2. Cancillera ecuatoriana responde: El 07 de febrero el Ministerio de RR.EE de Ecuador emiti un comunicado oficial mediante el boletn de prensa N073 titulado Ecuador reitera existencia de lmites martimos con Per, en el cul se seala:

Con relacin a las declaraciones a la prensa del Canciller del Per Jos Garca Belaunde, quien el 31 de enero sostuvo que la Declaracin de Santiago de 1952 establece claramente un criterio, (ms) no es un tratado de lmites y sugiri la posibilidad de negociar un tratado de lmites martimos con el Ecuador, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Ecuador inform que ha comunicado a la Cancillera peruana la inconformidad del Ecuador con las expresiones del Ministro Garca Belaunde, puesto que no concuerdan con la realidad jurdica que sustenta la delimitacin martima entre Ecuador y Per. La Cancillera ecuatoriana record que la Declaracin de Santiago de 1952 y el Convenio sobre la Zona Especial Fronteriza Martima de 1954 son tratados internacionales vigentes que determinan en derecho la lnea de frontera martima binacional, en el paralelo 032333.96 Latitud Sur. Los lmites martimos entre Ecuador y Per se sustentan, por tanto, en instrumentos jurdicos y no en criterios que pueden mutar por diversas causas, incluso de naturaleza subjetiva. Cabe mencionar que el Ecuador ha ejercido jurisdiccin y soberana continuas e ininterrumpidas a partir de la lnea de frontera martima vigente. En reiterados pronunciamientos oficiales, que concuerdan con lo estipulado en el Acta de Brasilia de 1998, el Per ha reconocido claramente que no existen temas limtrofes martimos pendientes con el Ecuador. La expresin ms reciente en este sentido provino del Presidente del Per Alan Garca, durante el ltimo encuentro de jefes de Estado y Gabinetes Binacionales en Tumbes. En razn de la vigencia de hecho y de derecho de los tratados de 1952 y 1954, vlidamente celebrados con arreglo al derecho internacional, la Cancillera ecuatoriana reiter que el Ecuador no considera que haya temas de delimitacin pendiente con el Per y, por tanto, no hay fundamentos para negociar o suscribir un nuevo instrumento para determinar la frontera martima con el Per. 3. Rafael Correa se hace el loco: Pese al desconocimiento peruano de la existencia de una frontera martima, el 07 de febrero Correa declar a la prensa respecto al juicio iniciado por Per ante La Haya que no estamos ni a favor ni en contra de dicho proceso. Respetamos mucho la decisin soberana del Per, es un problema entre pases amigos y hermanos para Ecuador, seal que su pas espera que la demanda no afecte las relaciones de hermanos que debe haber entre dos pases latinoamericanos, como Per y Chile, enfatizando en que la demanda no nos afecta en absoluto porque claramente se ha determinado entre Ecuador y Per que no existe ningn problema limtrofe, ni sobre tierra ni en lmites martimos... no tenemos ningn problema limtrofe con Per, nosotros no tenemos ningn problema limtrofe con Per, como claramente lo ha expresado el Gobierno peruano, particularmente el presidente Alan Garca. 4. Alana Garca feliz, agradece a Correa: El 08 de febrero, manifest su satisfaccin por las expresiones del presidente ecuatoriano; creo que lo importante de las declaraciones del presidente Correa radican en que sealan que este es un tema que atae a dos pases y que tiene que ser resuelto en la va jurisdiccional. 5. Canciller peruano, ratifica su declaracin: Tambin el 08 de febrero, Jos Garca Belande expres su acuerdo con lo dicho por Correa y destac, segn consigno la prensa, que entre Quito y Lima no hay discrepancias sobre la voluntad de las partes de acogerse a lo establecido en la Declaracin de Santiago de 1952, que establece el paralelo para definir el lmite martimo entre ambos pases, sealando que lo dems son diferencias sobre la naturaleza misma del acuerdo pero creo que no es caso entrar en este momento en eso. 6. Entrevista a Canciller ecuatoriana: El 13 de febrero del presente, el diario El Comercio de Ecuador public una entrevista realizada a la Canciller Mara Isabel Salvador, a raz del grave incidente diplomtico provocado por el canciller peruano. Cul es la postura de la Cancillera frente a las declaraciones del canciller peruano Jos Garca Belaunde, quien dijo que los acuerdos tripartitos del 52 y del 54 slo fijan criterios demarcatorios martimos con el Ecuador, y que en su momento vern si emprenden negociaciones sobre el tema? R.; La Cancillera ecuatoriana considera que no tenemos nada que sentarnos a negociar con el Per. Para nosotros, el lmite martimo con el Per est perfectamente delimitado en los convenios de 1952 y 1954. Esa ha sido la posicin del presidente Rafael Correa como de su par en varias declaraciones, donde claramente se ha dicho que no tenemos ningn tema limtrofe pendiente ni martimo ni terrestre, por los

tratados del 52 y del 54. Esos instrumentos son los que establecen claramente el lmite terrestre y el martimo. Entonces Ecuador no abordar el tema bilateralmente con el Per, como lo ha sugerido el canciller Belande? R.: Por lo tanto. El Ecuador no considera necesario firmar ningn otro tratado con el Per en este tema, en virtud de que los lmites estn perfectamente establecidos. Ecuador espera una rectificacin de la diplomacia peruana frente a estas declaraciones del Ministro de RR.EE de ese pas? R.: Probablemente si ellos consideran que nos deben hacer una propuesta a lo mejor lo harn, pero nuestra respuesta ser que no necesitamos firmar otro convenio porque nuestra respuesta es clarsima: todo esta perfectamente delimitado. Ante el pronunciamiento del Canciller peruano de que solo hay criterios demarcatorios la Cancillera emiti un comunicado de protesta, ha habido alguna respuesta? R.: Ni verbal, ni escrita. El tema ser abordado en la reunin 2+2 (cancilleres y ministros de Defensa) de Ecuador y Per que se celebrar el 18 y 19 de febrero? R.: El tema no va a ser tratado durante la reunin del mecanismo 2+2. Ah se tratarn otro tipo de temas, pero este no. Entonces, para el Ecuador la Declaracin de Santiago de 1952 y el Convenio de Lima de 1954 estn plenamente vigentes en materia de derecho internacional? R.: ntegra y absolutamente. Nadie a cuestionado la vigencia de esos tratados. En la actualidad, ante el aparente desacuerdo entre Per y Chile por su lmite martimo, el Gobierno peruano ha optado por presentar una demanda ante la Corte Internacional de La Haya y ser la Corte la que decida sobre esa demanda. Mientras eso no suceda los tratados estn plenamente vigentes. Cuando el Ecuador sea notificado por la Corte de La Haya en el desarrollo de este proceso, efectuar en defensa de sus derechos, sin favorecer a ninguna de las dos partes. Es decir en que para nosotros esos acuerdos (del 52 y 54) son de lmites. 7. Ministro de Defensa de Per: Antero Flores-Aroz, el 13 de febrero declar al diario chileno El Mercurio desde Tacna que la frontera martima del Per con Ecuador no est delimitada, pero estn los criterios entre los dos pases para definirla cuando se quiera, con lo cul ratifica y confirma en todos sus puntos lo declarado por el canciller peruano.

DESCRIPCION DE LA ORGANIZACIN FORMAL

Es la organizacin basada en una divisin del trabajo racional, en la diferenciacin e integracin de los participantes de acuerdo con algn criterio establecido por aquellos que manejan el proceso decisorio. Es la organizacin planeada; la que est en el papel. Es generalmente aprobada por la direccin y comunicada a todos a travs de manuales de organizacin, de descripcin de cargos, de organigramas, de reglas y procedimientos, etc. En otros trminos, es la organizacin formalmente oficializada. Organizacin Formal La organizacin formal representa un intento deliberado de establecer patrones de relacin entre sus integrantes a quienes se responsabiliza por alcanzar los objetivos y cumplir los fines de manera efectiva. - Fin o Propsito: Es la razn de ser por la cual existe una empresa. - Objetivos: Son los blancos hacia los cuales direccionar la accin de la organizacin y que deben alcanzarse para cumplir con su finalidad. - Funciones: Las funciones representan la agregacin o un conjunto de actividades homogneas y coordinadas. - Actividades: Las actividades determinadas para el cumplimiento de las funciones, representan la agregacin o un conjunto de tareas homogneas. De acuerdo con su naturaleza: * Fundamentales: Constituyen la esencia del proceso administrativo (por ejemplo: planificar, organizar, controlar). Especficas: Varan de acuerdo al fin o propsito de la organizacin (por ejemplo: produccin, comercializacin, finanzas). De acuerdo con su objeto: * Sustantivas: Las funciones bsicas de la organizacin, vinculadas directamente con su razn de ser (por ejemplo, produccin y comercializacin). * De apoyo: Las que apoyan el cumplimiento de las funciones sustantivas. Pueden ser de asesora (O y M), o de servicio (Mantenimiento). De acuerdo con el nivel de los rganos que las ejecutan: * Primarias: Cuando los responsables de su cumplimiento son rganos primarios o de primera lnea. * Secundarias: las que surgen por desagregacin de las funciones de los rganos primarios. Las actividades se cumplen a travs de la ejecucin de tareas, que representan la desagregacin mnima de la organizacin estructural. El agrupamiento de tareas similares junto con las aptitudes que debe poseer quien las realiza y las responsabilidades que asume cuando le son asignadas, constituyen los cargos.

DISCRIPCION DE LA ORGANIZACIN INFORMAL

A travs de ella, los empleados de una empresa intentan dar respuesta a aquellas necesidades que la organizacin formal no puede cubrir. Los seres humanos necesitamos el trabajo para vivir. Pero en l no slo es importante lo especficamente profesional; tambin son esenciales las relaciones personales y el compartir la vida que surge entre compaeros. Este tipo de necesidades son cubiertas por la organizacin informal, que est estrechamente relacionada con la existencia de grupos que aparecen de forma espontnea. Entre los miembros de estos grupos surge una interaccin psicolgica que determina las relaciones entre ellos. En el cuadro adjunto se pueden apreciar las diferencias ms significativas de cada tipo de organizacin.

DICRIPCION DE LA ORGANIZACION SOCIAL

El hombre es un ser eminentemente social, de ah que siempre se ha reunido con sus semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con ello poder satisfacer sus necesidades. Las sociedades se transforman y se desarrollan, constituyendo la vida social y creando diversas formas de organizacin socioeconmica. Dentro de las formas de organizacin tenemos: a. La familia: siempre ha sido la base de la sociedad, a travs de la historia existieron diversas formas de organizacin familiar como el matriarcado, la familia punala, la familia sindismica, el patriarcado y la familia. La horda: es la forma ms simple de la sociedad, son nmadas, no se distingue la paternidad, son un grupo muy reducido. El clan: son exogmicos, eligen su pareja. La tribu: comprenden un gran nmero de aldeas y se caracteriza por la posesin de un territorio determinado, un dialecto definido, una cultura homognea y una organizacin poltica definida. b. Comunidad primitiva: nace con la aparicin del hombre en la tierra y su desarrollo conforma diferentes formas de organizacin social: c. El esclavismo: es un sistema de explotacin del hombre. Las culturas ms predominantes son: egipcia, mesopotmica, hind, china, fenicia, griega, romana y hebrea. Su principal caracterstica es

el predominio de la propiedad individual, se desarrolla la agricultura, se encuentra una sociedad claramente estructurada en clases sociales. d. El feudalismo: rgimen de la edad media, donde se desarrollan grandes extensiones de tierras, se da una produccin de autoconsumo, las clases sociales se estratifican de forma piramidal, se da un profundo dominio de la iglesia. e. El capitalismo: tiene su origen en un periodo mercantil pre capitalista su importancia se da en el intercambio de mercanca y la acumulacin de riquezas. El trabajo es libre, se facilita el intercambio de mercanca, se propugna por la libre competencia, se desarrolla una dependencia econmica y tecnolgica entre los pases. f. Socialismo: es una forma de organizacin que se caracteriza, porque los medios de produccin son propiedad colectiva y su economa es centralmente planificada en forma importante a la seguridad social.