ESCUELA TECNICO SUPERIOR PNP-PUNO

TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTROL DE MULTITUDES TEMA: DISTURBIOS

INTEGRANTES:
QUISPE SALAZAR, Lady ZAPANA QUISPE, Keny PAYE CUCHO, DANY ROJAS CRUZ, Jeanpierre CASTILLO HUALLPA, Juan ZEVALLOS CONDORI, Abel

PUNO-PERU

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2011

Dedicatoria:
EL PRESENTE TRABAJO SE POR LO DEDICAMOS SU A NUESTROS ENSEANZA; DOCENTES CONSTANTE Y A

NUESTROS PADRES POR SU APOYO PERMANENTE.

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INTRODUCCION

Segn los Socilogos, los Disturbios civiles tienden a darse por tres causas fundamentales, como son las Causas Sociales, las econmicas y las Polticas. En cuanto a las causas sociales, se debe a las diferencias de raza o regin, as como las manifestaciones estimuladas por la excitacin resaltante de la celebracin de cualquier actividad social.

Las Turbas por causas econmicas, surgen generalmente como consecuencia de la falta de entendimiento entre obreros y patrono, falta de empleo o por las

condiciones extremas de pobreza y limitaciones que se aprecian hoy en da, posteriormente, esto induce a la poblacin a generar violencia, considerndolo como nico medio para alcanzar un mejor estilo para vivir.

Los Disturbios originados por causas polticas son el resultado del o de los grupos polticos de oposicin para llegar a alcanzar el poder mediante procedimientos contrarios a los que establece la ley

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LOS DISTURBIOS Un disturbio es un conflicto armado, por lo general en las calles, donde se ve alterada la paz social mediante violencia. Por lo comn ocurre durante una manifestacin. El origen de la violencia es por lo general difuso y polmico, ya que puede originarse de parte de la sociedad civil o de parte de las llamadas fuerzas del orden (polica, ejrcito, etc.) adems de que puede darse la existencia de provocadores infiltrados de uno u otro lado. La diferencia con otras expresiones violentas de movimiento social puede ser mayor o menor. Si los disturbios tienen mayor grado de repercusin o xito se puede hablar alternativamente de revuelta, motn, rebelin o revolucin.

La respuesta ante un disturbio suele ser tarea de la polica, comnmente de los agentes antidisturbios, aunque tambin puede requerir apoyo militar. Para controlar las masas enfurecidas suelen emplearse armas no letales, como caones de agua, balas de goma, pulverizadores de pimienta, porras y gas lacrimgeno.

Algunos pases emplean ataques que pueden producir muertes para detener los disturbios, sobre todo si se producen bajo la ley marcial, en casos de guerra. Esto lo permite el derecho militar, siempre y cuando no se considere a los civiles como objetivos de forma intencionada. Como consecuencia, suelen producirse daos colaterales.

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Durante un disturbio se debe mantener la calma ante todo, y evitar a toda costa el pnico, se debe tratar de evacuar rpidamente el lugar para as evitar un futuro empeoramiento. CAUSAS DE LOS DISTURBIOS SOCIAL En el orden social, las causas que originan disturbios, resultan generalmente como consecuencias de las diferencias de razas o de regin. As mismo pueden ocurrir tales manifestaciones, estimuladas por la excitacin resaltante de la celebracin de cualquier actividad social. Cada ser humano es un nico en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar ante las diferentes circunstancias que se pueden prestar, tales como: diferencias polticas, nivel de cultura, creencias religiosas, asi como la participacin en actividades festivas o espectculos pblicos POLITICO Los disturbios originados por causa de este tipo son resultados de los intentos del o de los grupos polticos de oposicin por alcanzar el poder mediante procedimientos distintos a los que establece la ley. La ausencia de autoridad, su incapacidad o fracaso en el ejercicio de su responsabilidad, pueden dar origen a serios disturbio, porque el pueblo cree poder violar la Ley Impunemente.

Diferencias polticas o de oposicin antes las diferentes situaciones que maneja el ser humano por la constante lucha de obtener algn beneficio propio o para otras

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personas, sin tomar en cuenta y respetar las leyes establecidas generando discusiones y enfrentamiento.

ECONOMICO Y CULTURAL Los disturbios originados por causa de tipo econmico, surgen generalmente como consecuencia de la falta de entendimiento entre obreros y patrono, falta de empleo, o por las condiciones extremas de pobreza y privaciones, que inducen al pueblo a recurrir a la violencia, considerndolo como nico medio posible para alcanzar el mejoramiento de sus condiciones de vida. En esta causa interviene el nivel socio-cultural y econmico ya que las condiciones extremas de pobreza, en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de violencia, como nico mecanismo que conoce para lograr mejor condicin de vida. CLASES DE DISTURBIOS DISTURBIOS LEVES Es la alteracin del orden pblico, por la accin de una multitud que causa alboroto y dao a la propiedad eventualmente a las personas. La clasificacin del desorden leve, podemos sealar las manifestaciones obreras que determinan en desorden por la accin de loa agitadores o lideres interesados en originarlo o bien por el calor del mismo puesto por los agitadores u oradores que influyen en la multitud, bastando luego de alguna persona sugiera ejecutar algo y salir a la calle o dirigirse a determinado punto.

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DISTURBIOS GRAVES Es el tumulto que desemboca en daos a la propiedad y a la vida de las personas y amenaza el orden constituido y a la autoridad competente del gobierno. Generalmente es una accin comandada por agitadores entrenados y/o de inters nacional o conexo con l. En este caso la turba est provista de armas de diferentes tipos; es decir posee mayor capacidad ofensiva y obedece a un plan previo. FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL MISIN DE LA FUERZAS Conforme mandato constitucional (artculo 166), la finalidad fundamental encargada a la polica nacional a travs de las unidades especializadas en control de multitudes y disturbios civiles, es: a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logsticos y equipos asignados, tendiendo ocasionar el mnimo costo social o costo social cero. PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA 1. Esencialmente comprende la informacin siguiente:

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Localizacin del probable evento Tipo de evento (poltico, social, econmico, cultural, etc.) Causas que origina el evento Probable nmero de personas que participaran Antecedente psicolgico de la poblacin Probable punto de concentracin y desplazamiento de la multitud Identificacin y antecedentes de los lderes y cabecillas conocidos Planes, actividades y objetivos que se proponen los lderes/cabecillas Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus planes

Localizacin de arsenales, suministros y equipos a disposicin de los lderes

Situacin de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y vulnerables

Ubicacin de los sistemas de comunicacin, tiendas comestibles y otros servicios de utilidad pblica

Tipo de accin y grado de violencia probable Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas, etc.)

2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:

Naturaleza del desastre Orden de sucesin de acontecimientos que conducen al desastre Desastres secundarios Tipo y descripcin del dao Apreciaciones preliminares (nmero de personas que es necesario abastecer, clculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.)

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Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, clculo del requerimiento de fondos y almacenamiento

Medios disponibles para la distribucin de los abastecimientos Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales Otros medios que puedan ser tiles en la intervencin de ayuda en desastres

PLANEAMIENTO LOGSTICO En orden de importancia, se debe considerar: 1. Armamento y municin Dependiendo de la situacin tctica y gravedad de la situacin (desrdenes pblicos y/o disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden pblico:

Conocer el tipo de arma no letal y/o letal Cantidad y tipo de municin requerida para cada situacin Asignarse armas no letales especiales Abastecimiento bsico de granadas lacrimgenas de mano y proyectiles de gas y de goma para escopetas.

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2. Equipo individual bsico consta de:

Uniforme reglamentario (faena) Vara de goma Mscara antigs Casco Bolsa porta granadas Esposas de seguridad Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento Escudo protector

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3. Equipo bsico por unidad consta de:

Armamento y municin letal y no letal Agentes qumicos Linterna de mano Sistema de altoparlantes (megfonos) Cmara filmadora Cmara fotogrfica Radio receptor trasmisor porttil

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4. Transporte, debe implementarse con:

Vehculos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos

Motobombas Camionetas 4x4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras

PLANEAMIENTO DE OPERACIONES

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Adoptarse las medidas siguientes: 1. Seleccionar y reconocer reas probables o lugares posibles donde pueda desarrollarse disturbios y/o desrdenes pblicos, especficamente: centros industriales, establecimientos comerciales, servicios pblicos esenciales,

estratgicos, otros. 2. Cada rea y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vas o caminos deben ser seleccionados. 3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desrdenes pblicos, prever tantas fases tcticas que puedan usarse, desde la simple exhibicin de fuerzas, hasta el uso de formaciones para el control de multitudes, determinndose progresivamente el empleo de agentes qumicos, motobombas, tiradores seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones de goma). 4. Medidas y acciones de dilogo con dirigentes sindicales, lderes, cabecillas, etc., proyectando efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos violentos. PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL Consiste en: 1. Programas de instruccin sobre nuevas tcnicas y tcticas a utilizarse en diversas clase de operaciones acorde a la situacin existente.

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2. Adiestramiento

debe

estar

orientado

al

desarrollo

del

conocimiento,

preparacin, confianza y especialmente a la creacin de reflejos psquico-fsico, tendiendo a la especializacin de sus integrantes. 3. Instruccin intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal,

conocimiento y actualizacin para formulacin de documentos policiales (actas, informes, etc.), y de las normas jurdicas relacionadas con el uso innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no letales y letales, y del respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona humana. USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES Niveles de resistencia: 1. Pasiva: a. Riesgo latente b. Cooperador c. No cooperador

2. Activa: a. Resistencia fsica b. Agresin no letal c. Agresin letal

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FORMACIONES DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES Adopta las formaciones siguientes: a. Columna de a uno b. Columna de a dos c. En lnea d. En diagonal (derecha izquierda) e. En cua COLUMNA DE A UNO Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la va pblica. el orden de la formacin es como sigue, uno detrs de otro y a un paso de distancia:

Oficial jefe de grupo (n 01) Suboficiales granaderos (ns. 02,03, 04, 05, 06 y 07) Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (ns. 07 y 08)

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COLUMNA DE A DOS Se adopta para formaciones de apoyo de la seccin y la compaa; cumple asimismo las mismas acciones que adopta la columna de a uno. los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:

A la derecha : ns. 02, 04, 06 y 08 A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09

La columna de la derecha es la base de la formacin.

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EN LNEA Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeas y adoptar posicin defensiva. el personal se coloca en lnea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los nmeros pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del n 02, que es base de la formacin, conforme se detalla:

A la derecha : ns. 04, 06 y 08 Al centro : n 02 A la izquierda : ns. 03, 05, 07 y 09

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EN DIAGONAL Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un establecimiento pblico y/o privado, cerrar un cruceo de ngulo a ngulo. la formacin es colocndose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del otro, en diagonal derecha y/o izquierda, segn se presente la situacin.

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EN CUA Muy til para dividir una multitud en pequeos grupos, abriendo la brecha en los puntos ms dbiles, para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud, Para la proteccin de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba. la formacin es conforme se detalla:

N 02 forma el vrtice de la cua Ns. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente.

Ns. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del n 02, sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente.

Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cua.

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