Ing Vias AeropistasI

ESING ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I 2006 Guillermo L. Corts Q.
ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

INSTITUCIN UNIVERSITARIA Registro ICFES No.2115
INGENIERIA CIVIL
SEMESTRE VII
INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I

Bogot D.C. 2006
ESING ESCUELAN DE INGENIEROS MILITARES INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I - 2006 Guillermo L. Corts Q.
CONTENIDO PROGRAMATICO
- OBJETIVO DEL CURSO - CONDUCTA DE ENTRADA - GLOSARIO
UNIDAD I PLANEACION URBANA -INTRODUCCION -PRUEBA DE ENTRADA -OBJETIVOS 1.1 Generalidades 1.2 Polticas Urbanas 1.3 El Plan de Ordenamiento Territorial 1.4 Legislacin urbanstica en Colombia 1.5 Instrumentos Propuestos 1.6 Planes Urbanos de desarrollo 1.7 Planeacin del Transporte -BIBLIOGRAFIA
UNIDAD II PLANEACION AEROPORTUARIA -INTRODUCCION -PRUEBA DE ENTRADA -OBJETIVOS 2.1 Generalidades 2.2 El Plan Maestro Aeroportuario 2.3 Planeacin de un Aeropuerto 2.4 Aeropuerto El Dorado 2.5 La Privatizacin de Aeropuertos -BIBLIOGRAFIA
UNIDAD III EL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRAFICA -INTRODUCCION -PRUEBA DE ENTRADA -OBJETIVOS 3.1 Generalidades
3.2 Tipos de mapas e informacin disponible 3.3 Funciones del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi 3.4 Escalas para Usos y Planeacin -BIBLIOGRAFIA
UNIDAD IV ASPECTOS AMBIENTALES -INTRODUCCION -PRUEBA DE ENTRADA -OBJETIVOS 4.1 Generalidades 4.2 Aspectos Ambientales en Carreteras 4.3 Aspectos Ambientales en Aeropuertos -BIBLIOGRAFIA
OBJETIVO DEL CURSO

Conocer, interpretar y aplicar adecuadamente los procesos aplicados en los temas de planeacin urbana y para el transporte terrestre carretero y aeroportuario. OBSERVACION Y RECOMENDACIN: Este documento ha sido producto de anlisis de informacin de la normatividad, legislacin vigente y documentos emanados de las entidades del estado y firmas que han participado en estos procesos. Se ofrece entonces a los estudiantes de ingeniera civil de la Escuela de Ingenieros Militares, un resumen de los procesos genricos que pueden servir de gua y que tienen que ver con la planeacin y planes maestros viales y aeroportuarios. Complementariamente se incluyen dos captulos de bastante inters en la planeacin, como lo es la Informacin geogrfica y la parte ambiental, en los cuales se describe tambin la normatividad bsica vigente y la incidencia en la infraestructura de transporte. Se recomienda, consultar simultneamente las referencias bibliogrfcas que se citan, pues orientan los sitios en donde se puede profundizar sobre el tema. Cada captulo plantea al terminar una resea bibliogrfica de mucha ayuda, la cual con la cual el estudiante, debe consultar e investigar y apoyarse asi mismo en otros medios disponibles hasta lograr el objetivo planteado.
CONDUCTA DE ENTRADA
Antes de iniciar cada captulo del presente curso de Ingeniera de Vas y Aeropistas, es necesario recordar y tener presente conceptos ya estudiados de las asignaturas anteriores que tienen que ver con el tema, la topografa, aerofotogrametra, geometra vial. Resuelve cada una de las pruebas propuestas antes de iniciar el captulo: Como recomendacin especial, complementaria al mdulo, es importante que se haga recopilacin de la informacin referida en las bibliografas en especial lo siguiente: Acuerdo 2 de 1980, Ley 9 de 1989, Acuerdo 31 de 1992, Ley 80, Ley 105 de 1993, Ley 152 de 1994, Ley 386 de 1996, Ley 388 de 1997, Decreto 3112 de 1997, Decreto 619 de 2000, Documento CONPES 3093 de noviembre de 2000, Decreto 469 de 2003, Decreto 190 de 2004, El Plan maestro 2019, pues ha sido la base fundamental para el desarrollo del mdulo en la parte de planes de desarrollo.
GLOSARIO
AFECTACIN: Es la accin tendiente a destinar un terreno para obras de utilidad pblica o inters social. ANCHO DE VA: Es la medida de la zona de uso pblico destinada a andenes, calzadas y separadores, las cuales en conjunto representan la seccin transversal de la va. ANDN: Es la parte de la va destinada al trfico de peatones. Ver Decreto 1025 de 1987; Decreto 682 de 1998. ANTEJARDN: Es el rea libre privada, comprendida entre la lnea de demarcacin y el paramento de la construccin, sobre la cual no se permitir ningn tipo de construccin. Cuando no exista antejardn, la lnea de demarcacin coincide con el paramento de la construccin. AVENIDA: Va que por sus caractersticas de diseo est destinada al trfico intenso de vehculos.
CALLE: Es la va urbana cuya direccin predominante es de oriente a occidente. CALZADA: Es la zona de rodamiento de la va pblica o privada destinada a la circulacin de vehculos. CALZADA CENTRAL RPIDA: Es la calzada de la va arteria con un sentido nico de operacin y destinada al trfico de alta velocidad. CALZADA LATERAL: Es la calzada contigua a la calzada rpida de una va arteria, con un sentido nico de operacin y destinada al trfico lento. CALZADA DE SERVICIO: Es la calzada adyacente a la va arteria que tiene carcter local. CALZADA PARALELA: Es la calzada contigua a la calzada rpida o va expresa de la artera, con un sentido nico de operacin y destinada a dar acceso a los sectores o barrios. CARRERA: Es la va urbana cuya direccin predominante es de norte a sur. CARRIL: Es la superficie en que se puede dividir longitudinalmente una calzada, con ancho suficiente para la circulacin de un vehculo. CICLO RUTA: Es la parte de la va destinada al trfico de bicicletas, localizada adyacente o separada del andn, sin que est en contacto con las calzadas de alta velocidad. CONTROL AMBIENTAL: Es la franja de terreno de 10 metros de ancho, no edificable, que se extiende a cada lado de la va, cuyo objeto principal es aislar el entorno del impacto urbano generado por la misma va y de mejorarla paisajsticamente. CRUCE: Es el punto de convergencia de dos o ms vas.
DEMARCACIN: Es la fijacin de la lnea que delimita la propiedad privada de las zonas de uso pblico. INTERSECCIN: Es el rea de convergencia de dos o ms vas, que debe ser resuelta de acuerdo a su capacidad, contemplando sistemas de control de trfico u obras de infraestructura, segn corresponda. LNEA DE DEMARCACIN: Es la lnea que delimita la zona de uso pblico de la zona de uso privado. PASO A DESNIVEL: Es el cruce de dos o ms vas donde se construyen pasos elevados o subterrneos para la solucin de algunos flujos de trfico. PROYECTO DE CONSTRUCCIN: Es el conjunto de planos y documentos necesarios para la construccin de una va, que deben ser elaborados con base en el trazado y especificaciones tcnicas correspondientes. SECCIN TRANSVERSAL: Es el corte transversal de una va que especfica su ancho, las dimensiones de las calzadas, separadores, andenes, sardineles, zonas verdes y dems elementos que la conforman. SEPARADOR: Es la zona verde o dura de la va pblica colocada en direccin paralela a su eje para canalizar flujos de trfico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar proteccin a los peatones. Pueden ser centrales, intermedios o laterales segn el tipo de seccin transversal de la va. TRAZADO DE UNA VA: Es el proyecto preliminar definido en planta y seccin transversal, dado por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y con base en el cual debern adelantarse el Anteproyecto y Proyecto de Construccin de las vas. VA: Es la zona de uso pblico destinada al movimiento de vehculos y peatones. VA ARTERIA: Es una va principal con privilegio para el trfico y escogida como tal por sus caractersticas de diseo, funcin e importancia dentro de la Malla Vial.
VA LONGITUDINAL: Es una va cuya direccin predominante es Norte-Sur y en el plano que hace parte del presente Acuerdo se identifica con la letra L, y el Numeral correspondiente, a partir del origen en el extremo Oriente de la Ciudad. VA TRANSVERSAL: Es aquella cuya direccin predominante es OrienteOccidente y en el plano que hace parte del presente Acuerdo, se identifica con la letra T y el Numeral correspondiente, a partir del origen en el extremo Norte de la ciudad. ZONAS DE RESERVA VIAL: Son las franjas de terreno necesarias para la futura construccin o ampliacin de las vas que sern tenidas en cuenta por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital para afectar los predios correspondientes. ZONA VERDE DE AISLAMIENTO O DE PROTECCIN AMBIENTAL: Es la zona de cesin para uso pblico, no edificable, que se contempla a lado y lado de determinadas vas con el propsito de adecuarlas paisajstica y ambientalmente y que no forma parte de la seccin transversal de la va.
UNIDAD I
PLANEACION URBANA
- OBJETIVO GENERAL
Identificar y aplicar los aspectos que inciden en la planeacin vial de la ciudad
- OBJETIVOS ESPECIFICOS
Conocer la evolucin de la planeacin de la ciudad. Identificar y aplicar adecuadamente el alcance y metodologa a tener en cuenta en la planeacin urbana. Conocer y aplicar bsicamente la legislacin.
PRUEBA DE ENTRADA
1. Describa y dibuje una seccin transversal mixta de una carretera, indicando todas sus partes. 2. Describa y dibuje una seccin transversal de una aeropista, indicando todas sus partes. 3. Describa y dibuje una planta de una aeropista, indicando las partes 4. Visite entidades que estn encargadas de la planeacin de carreteras y aeropistas. Indique su organizacin, misin, visin, organizacin, funciones especficas. 5. De acuerdo con la normatividad vigente, cmo se clasifican las siguientes avenidas y porqu? - Avenida Paseo Los Libertadores - Avenida Agoberto Mejia - Avenida Jimnez - Avenida Boyac 6. Las anteriores avenidas cumplen con la reglamentacin vigente? Por qu?
1.1 GENERALIDADES
Antes de entrar en el desarrollo del tema especfico, es necesario identificar algunos rasgos histricos de lo que ha sido la planeacin en la ciudad de Bogot. Jurdicamente, hacia el ao 1928, se considera inicia la evolucin de la planeacin urbana con la creacin de la Junta Metropolitana de Obras Pblicas. En 1936 KARL BRUNNER, arquitecto Vienes que elabor propuestas urbansticas para diferentes ciudades latinoamericanas, concibe un plan para el desarrollo urbanstico de Bogot, considerado como el primer paso en la expansin de la ciudad . Se habla por primera vez de las vas en un concepto de espacio pblico (avenidas - paseos). Hasta los aos cuarenta, las preocupaciones contenidas en las normas estaban relacionadas con las previsiones sobre las reas de expansin, el aumento en la densidad poblacional y la dotacin de servicios pblicos. La norma constitua un conjunto de herramientas tcnicas que buscaban satisfacer parmetros de calidad. Las siguientes dos dcadas entre los aos 40 a los 60, mostraron una coherencia excepcional en los esfuerzos por construir la ciudad moderna, es decir la propuesta de un modelo urbano que aspiraba a un ordenamiento basado en la utilizacin de los instrumentos tcnicos para la planeacin: El sistema vial, la distribucin de actividades y equipamientos y el desarrollo urbano a travs de unidades fsicas previamente concebidas en su extensin, densidad y servicios. En 1945 la SOCIEDAD COLOMBIANA DE ARQUITECTOS produce, el que posiblemente, sera el primer plan vial para Bogot. Diseado a partir del Plan Soto-Bateman, enfocado con un criterio de ingeniera. Dentro de sus propuestas ms importantes estaba desarrollar la malla vial para conectar la ciudad en sentido norte sur y oriente occidente mediante la ampliacin de dos grandes arterias: la Carrera 4 y la Carrera10; la apertura de la Avenida de las Amricas y la Avenida de los Comuneros. La importancia dada al ferrocarril reflejaba la intencin de transportar pasajeros por la periferia de la ciudad. Paralelo a estos planes, se generaban importantes obras civiles financiadas bajo el sistema de valorizacin tales como la Carrera 10, la Avenida Caracas, la Avenida Paseo de los Libertadores y la ampliacin de la Avenida Coln. Mediante la ley 88 de 1947, se incluy en la legislacin nacional la exigencia a los municipios de adoptar el plan regulador para el ordenamiento y futuro
10
crecimiento. Este fue el marco normativo en el cual se inscribi la propuesta del urbanista LE-CORBUSIER (Plan Director para Bogot, 1950), que entre otras propuestas clasific las vas en varios tipos, V1, V2, V3, V4 y V5, de acuerdo con su objeto e importancia. En 1957, la Oficina de Planificacin Distrital elabor un plan piloto, que en su parte vial, mantuvo y mejor las soluciones de LE-CORBUSIER. As mismo, estableci las prioridades de los trabajos que deban desarrollarse a partir de 1958 en relacin contrabajos de apertura, ampliaciones y regularizaciones... A partir de 1972, aparece el UPAC y se genera la CIUDAD INMOBILIARIA. La planeacin cede al lucro particular, crece la ciudad mas all de sus posibilidades generndose un rezago en las necesidades de movilidad e infraestructura y la posibilidad de satisfacerlas. Durante esta poca se inici un proceso a travs del cual adquiri mucha importancia el soporte normativo para regular la actuacin privada, relegando a un segundo plano los temas claves del planeamiento, la orientacin de la inversin pblica y el manejo del suelo. Este proceso lleg a su mximo desarrollo con los acuerdos 7 de 1979 y 6 de 1990. En la dcada de los noventa se habla nuevamente de la contribucin de valorizacin como un mecanismo idneo para construir obras de infraestructura vial. La valorizacin general fue inicialmente prevista para financiar la obras del plan bienal 1991-1992. La planificacin y justificacin del monto distribuible fue la siguiente: CONCEPTO MONTO (millones de pesos de 1990) Obras Terminadas 32.339 Costo obras contratadas 8.661 Obras del plan bienal 1991-1992 Obras Beneficio Social General Plan Vial Arterial Administracin Obras Beneficio Social General Plan Vial Arterial GRAN TOTAL
29.400 76.600 4.000 16.000 167.000
En 1995, la Administracin Distrital acudi nuevamente al instrumento de valorizacin, esta vez, a la denominada valorizacin local para financiar un plan inicial de obras, la mayora de ellas discutidas y formuladas por las Juntas Administradoras Locales de las entonces, Alcaldas Menores.
11
Es as, como el Acuerdo 25 de 1995 del Concejo de Bogot, dividi la ciudad en ocho ejes viales dando viabilidad a la construccin de 44 obras de beneficio local por un valor de $321.271.000.000. El Concejo reconoce desde 1998 que es necesario hacer un cobro complementario al autorizado en el Acuerdo 25, pero lo condiciona a que se construyan primero las obras. En el ao 2001 la administracin Distrital realiza un balance de la ejecucin de las obras aprobadas desde 1995 encontrando, con preocupacin, que de las 34 obras revisadas en 1998, quedan an 14 por iniciar. Son obras muy importantes entre las cuales se encuentran tres tramos de la avenida Ciudad de Cali, la Avenida de los Comuneros, la ampliacin de la Calle 53, Calle 45, Calle 72, puente de la calle 153, concluir la intervencin de la Calle 63 por Avenida Circunvalar, obra que se vena ejecutando desde 1999, continuacin de la Carrera 11 con Calle 100, tapn de la Calle 21 a la altura de la avenida Batalln Caldas y muelas paralela lnea frrea, entre otras. La Secretara de Hacienda vena apoyando al IDU con fuentes de financiacin de recursos propios desde 1998, para obras de valorizacin por un monto aproximado de $80,000 millones de pesos hasta el ao 2000. Sin embargo, la situacin de las finanzas del Distrito no permitan al IDU seguir contando con las transferencias ordinarias, que como se mencion, por algunos aos realiz la administracin central. Teniendo en cuenta lo anterior, y con el fin de evitar mayores costos a los contribuyentes por cuenta de la ejecucin tarda de las obras y los costos de financiacin, la actual administracin solicit al Concejo Distrital la aprobacin de un Acuerdo que permitiera adelantar el cobro de faltantes. Lo que se buscaba era adelantar un cobro adicional previamente autorizado por el Concejo de Bogot. Adicionalmente, la administracin adquiri el compromiso que qued plasmado en el Acuerdo 48 de 2001 y que, expresamente, dispone que una vez finalizadas las obras no se podrn cobrar faltantes y cualquier desfase del presupuesto no podr ser objeto de un nuevo cobro de valorizacin, y tendr que ser financiado con otros recursos propios del Distrito. En las dcadas entre los aos 70 y 90, la planeacin orientada simplemente a satisfacer las demandas generadas por el mercado inmobiliario, sumada a la inmigracin descontrolada, termin por producir un crecimiento insolidario, inequitativo e ineficiente de la ciudad. Para concluir estas reflexiones, diremos como algn urbanista, dada la complejidad de los problemas en la planificacin urbana, el pensamiento utpico es una bendicin y no una enfermedad, con tal de que sea sobre la base de las necesidades humanas vlidas .Con tal principio se presenta aqu,
12
los postulados de la planeacin, no la declarativa, sino la que deba hacerse realidad, definidos por el Dr. Enrique Pealoza, representante de la ONU en el Congreso de Planeacin de Grandes Ciudades, organizado por el Departamento del Distrito Federal en 1981, cuya ponencia fue leda en una sesin en que se encontraba el Profesor Hank Gonzlez, entonces regente de la ciudad:

"El objetivo primordial de la sociedad es proporcionar niveles mnimos para todos y una calidad de vida aceptable para la sociedad en conjunto. Es necesario eliminar las grandes discrepancias que existen en cuanto a ingresos y modos de vida, en trminos tanto de clases sociales como de religiones. La sociedad debe poner los requerimientos y derechos del pueblo en general por encima de los intereses egostas de ciertos individuos".
El curso ha sido desarrollado de manera especfica y aplicada a las condiciones de nuestro medio. No es un tema genrico, que fcilmente se encuentra disponible en textos que pueden servir de apoyo complementario. Finalmente es importante resaltar que este curso, es de un tema de permanente actualidad, por lo que el enfoque que se le ha dado es referente a la normatividad vigente. Se requiere una revisin contnua por parte del autor y del concurso de los lectores para ir confrontando todos y cada uno de los aspectos son cambiantes en el tiempo, como lo es la legislacin y la normatividad. Es preciso enviar al autor, las observaciones pertinentes cuando haya dejado de ser vigente alguna norma para que se incluya el ajuste o la observacin correspondiente.
13
1.2 POLITICAS URBANAS

Slo hasta el pasado Reciente, la ciudad ha retomado esfuerzos significativos para intervenir el espacio pblico en la ciudad. Sin embargo, se ha notado que la planeacin no ha sido suficiente El desarrollo del comercio urbano, ejecucin de inversiones ha sido parte de la poltica urbana de las administraciones. Estas a su vez, previeron ingentes esfuerzos para mejorar y desarrollar nueva infraestructura, sin dejar de mano el aspecto ambiental, por cuanto la masiva intervencin afectaba o mejoraba los predios adyacentes o cercanos en gran medida. La poltica ciudadana se ha visto mejorada en gran medida por la participacin de autoridades, sector empresarial, gremios, ciudadana. Dentro de esta poltica se han incluido las redes, vivienda, transporte pblico, usos del suelo y ordenamiento territorial, al mismo tiempo que han emergido preocupaciones y formas de intervencin totalmente nuevas en reas como la cultura urbana, la democracia y la participacin, la seguridad ciudadana y la gestin integral de los riesgos ambientales A la poltica de ciudad tambin ingresan aspectos de crecimiento econmico, con un enfoque social, que redunde en generacin de empleo duradero, disminucin de los ndices de pobreza, democratizacin de las oportunidades, y la relevante la poltica sobre espacio pblico. ES cierto que cualquier cambio en la infraestructura o en el transporte incide en transformar las costumbres ciudadanas por ejemplo, Se ha podido experimentar, que transmilenio ha trado consigo nuevos cdigos de comportamiento y de cultura urbana El slo hecho de tener que utilizar obligadamente un paso peatonal elevado, genera choques de desaprobacin, cuyas desobediencias son la causa de los aumentos de accidentes y mortalidad en el inicio de ese cambio de cultura. De acuerdo con la legislacin sobre el tema y la ley 388 de 1997, llamada ley de desarrollo territorial y los decretos reglamentarios posteriores, los Municipios deben asumir directamente el compromiso de orientar el proceso de planeacin y ordenamiento de su desarrollo territorial. Los objetivos de desarrollo de la ONU para el milenio 2000, prev lo siguiente en materia de planeacin general teniendo en cuenta el aspecto socio ambiental: - Erradicar la pobreza extrema y el hambre, y - Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
14
Al Enfocar el tema a Bogot, se describen seguidamente, conceptos precisos sobre planeacin, segn el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL, en el Seminario Internacional de Gestin de Suelo de Proteccin - Septiembre de 2005 y para el Sistema integrado de planificacin para la gestin del Sistema de reas Protegidas SAP: en la CONFERENCIA NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE, DESARROLLO Y ASENTAMIENTOS HUMANOS, HBITAT, se fija como poltica de planeacin: Lucha contra la pobreza. Evolucin de modalidades de consumo. Conservacin y gestin recursos Enfoque integrado de los recursos naturales en la planificacin Calidad y suministro de agua. Gestin racional de desechos Erradicacin de pobreza, creacin de empleo productivo e integracin social. Asentamientos humanos sostenibles, sanos y habitables. Sistemas sostenibles de transporte y Mejoramiento de economas urbanas. Capacidad y desarrollo institucional. Planificacin y ordenacin metropolitanas. El Marco de Poltica general segn la CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA 1991, fija: Art. 79. Derecho al ambiente sano. Art. 209. Armona de Funcin Pblica. La LEY 99 de 1989, Determina los fundamentos de la poltica ambiental colombiana LEY 388 de 1997, Ordenamiento territorial equitativo, competitivo y sostenible, que declara : - Funcin social y ecolgica de la propiedad. - Primaca del inters general sobre el particular. - Reparto equitativo de cargas y beneficios El MARCO DE POLTICA GENERAL PARA BOGOTA, que es el Marco de Poltica general del PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL es Bogot sin Indiferencia que segn el Acuerdo 119 de 2004, y teniendo en cuenta el Eje Urbano Regional, define las Polticas como: - Hbitat - Sostenibilidad ambiental
15
Para lograr lo anterior se fijan las siguientes estrategias basadas en la Redistribucin equitativa de los beneficios del desarrollo entre todos y todas y aumento de los recursos distritales para inversin social mediante el ordenamiento de los procesos de gestin, uso y ocupacin del territorio....
1.3 EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT

El Ordenamiento Territorial es una poltica de estado y un Instrumento de planificacin , que permite una apropiada organizacin poltico- administrativa de la Nacin, y la proyeccin espacial de las polticas de desarrollo social, econmico, ambiental y cultural de la sociedad, garantizando un nivel de vida adecuado para la poblacin y la conservacin del ambiente. El Ordenamiento Territorial Como Poltica de Estado Orienta la planeacin del desarrollo desde una perspectiva holstica, prospectiva, democrtica, y participativa. - Perspectiva Holstica, porque considera los problemas territoriales desde un punto de vista global. - Perspectiva espacial porque involucra los aspectos econmicos, sociales, culturales y ambientales, tradicionalmente tratados de forma sectorial. - Prospectiva, porque plantea directrices de largo plazo como gua para la planeacin del mediano y corto plazo, las cuales responden al diseo de un futuro deseable. - Democrtica y participativa, porque parte del principio de la concertacin con la ciudadana para la toma de decisiones. El Ordenamiento Territorial Como Instrumento de Planificacin aporta al proceso enfoques, mtodos y procedimientos que permiten acercar las polticas de desarrollo a la problemtica especifica del territorio. En este sentido, el territorio, como espacio social, concreto, que la poblacin identifica como suyo, deja de ser el mero receptculo de la accin del Estado, para convertirse en el elemento de los objetivos, las polticas y acciones pblicas y privadas encaminadas a mejorar el bienestar social. De esta forma, el Ordenamiento Territorial constituye un proceso que comprende un conjunto de acciones concertadas comprendidas por la Nacin, las entidades territoriales, y las Divisiones Administrativas territoriales, para ajustar la Divisin poltico-Administrativo de la Nacin a las disposiciones de la constitucin, disponer de los instrumentos para gobernar el territorio bajo su
16
jurisdiccin, y para regular la transformacin, ocupacin y utilizacin de la tierra de acuerdo con las estrategias de desarrollo sociales, econmico y cultural, en armona con el ambiente. Son funciones de la Divisin de Ordenamiento Territorial, las siguientes: 1. Realizar investigaciones, disear metodologas y prestar asistencia tcnica e interventoras en sistemas de informacin geogrfica, como apoyo a la regionalizacin y el ordenamiento territorial. 2. Realizar las operaciones de deslinde y amojonamiento, administrar el archivo nacional de lmites y el sistema de informacin de lmites de las entidades territoriales. 3. Coordinar el suministro de informacin geogrfica y el apoyo que el Instituto deba prestar para los procesos de ordenamiento territorial. 4. Participar en el proceso de validacin de la informacin oficial con el fin de elaborar las bases y recomendaciones tcnicas para el ordenamiento territorial, en coordinacin con el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM, y el Instituto de Investigacin e Informacin Geocientfica, Minero, Ambiental y Nuclear, INGEOMINAS, o la entidad que haga sus veces. 5. Apoyar tcnicamente la evaluacin de expedientes de titulacin y la determinacin de los lmites de tierras de comunidades negras. 6. Producir y actualizar los mapas temticos de resguardos indgenas y tierras de comunidades negras. 7. Efectuar el deslinde de las tierras que conformen resguardos indgenas, con fines poltico-administrativos y de planeacin del desarrollo de las comunidades. 8. Apoyar el diseo y establecimiento de los lineamientos, normas, estndares, tcnicas y smbolos de representacin en mapas temticos, y contribuir a su implementacin. 9. Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las disposiciones
17
El Plan de Ordenamiento Territorial de acuerdo con el Decreto 190 de 2004 fija Polticas como: - Optimizacin del uso y ocupacin del suelo urbano y de expansin. - Calidad ambiental para el desarrollo humano integral - Preeminencia de lo pblico y lo colectivo - Gestin ambiental urbano-regional - Hbitat: Integracin de vivienda a la movilidad, espacio pblico y equipamientos bajo principios de seguridad humana y gestin eficiente del suelo Seguidamente se puede leer un aparte del Decreto 619 del 28 de julio de 2000, que ha venido siendo complementado por el decreto Distrital 469 de 2003
DECRETO 619 DE 2000 (Julio 28 ), Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogot, Distrito Capital Objetivos del Plan de Ordenamiento Territorial
Artculo 1. Los objetivos del presente Plan de Ordenamiento son los siguientes: 1. OBJETIVO REGIONAL Propiciar la construccin de un modelo regional sostenible, para lo cual se adoptan las siguientes polticas de largo plazo. 1. Convertir la regin en una unidad de planeamiento reconocible en el mbito nacional, y clula econmica de alta productividad y adecuada calidad de vida. 2. Establecer mecanismos que permitan al Distrito Capital concertar y alcanzar acuerdos con los municipios vecinos sobre: a. Manejo Ambiental. b. Consolidacin de un sistema jerarquizado de asentamientos. c. Identificacin, construccin y mantenimiento de la red vial y de transporte. d. Identificacin, construccin y mantenimiento de los sistemas regionales de abastecimiento de aguas, saneamiento y energa elctrica. e. Identificacin de proyectos estratgicos de inters comn para la regin. f. Incorporar un enfoque integral sobre el sistema hdrico del ro Bogot, orientado a su adecuado manejo y proteccin, reconociendo su importancia como elemento bsico de la estructura ecolgica principal de la regin. SUBTTULO 3 Modelo Territorial Distrital 1. rea Urbana El modelo propone un rea urbana continua, compacta y densa, ordenada de la escala metropolitana a la local. Un sistema de movilidad urbana formado por los principales corredores de transporte pblico urbano y de relacin con la regin, estructurado a partir del sistema de buses por troncales, la primera lnea de metro y otros corredores principales de transporte pblico urbano e interurbano. El sistema vial se estructura como una red jerarquizada de calles en forma anillar y centrpeta desde el centro metropolitano, que articula las zonas residenciales y permite su conexin con la red vial regional y nacional.
18
Artculo 150. Modificado por el art. 133, Decreto Distrital 469 de 2003. Malla Vial Local Est conformada por vas que enmarcan sectores de 5 hectreas aproximadamente (250 X 250 metros). Al interior de esta unidad, y colocada aproximadamente cada 100 metros, debe existir como mnimo una va que garantice la accesibilidad a las edificaciones que se construyan sobre las reas tiles resultantes de la urbanizacin. Esta va puede ser peatonal o de circulacin vehicular restringida. Artculo 151. Modificado por el art. 134, Decreto Distrital 469 de 2003. Intersecciones. Para todas las intersecciones de las vas del Plan Vial identificadas en el presente Plan se debe contemplar el diseo de orejas y llevar a cabo las reservas para este fin. El espacio al interior de las orejas debe ser tratado como espacio pblico verde. Se establece como prioridad el diseo, desarrollo tcnico y construccin de las intersecciones producidas por el cruce de vas de la malla Vial principal con los sistemas de transporte por troncales, metro lnea 1 y ciclo rutas. ....
...Hasta aqu el aparte del Decreto 619 de 2000 que hace referencia al POT. Se recomienda que el estudiante consiga la legislacin correspondiente para la profundizacin en los temas de planeacin que trata el mdulo, como El acuerdo 2 de 1980, el Decreto 619 de 2000, el Decreto 460 de 2003, el Decreto 190 de 2004 y el PLAN MAESTRO 2019, entre otros. El Marco de Poltica Distrital en MEDIO AMBIENTE, dispone de instrumentos claros para su aplicacin en la planeacin : - LAS POLTICAS, que son las orientaciones - LOS INSTRUMENTOS DE GESTION DE SUELO, que es la gestin a realizar - LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN, basado en las definiciones - LA INSTITUCIONALIDAD, regido por la Mediacin y la accin El medio ambiente en el sistema de planeacin y gestin, define la estructura ecolgica principal Distrito Capital POT para: a. El sistema de reas protegidas nacionales y regionales: cerros orientales sumapaz otras menores b. reas protegidas distritales se tienen: Parques ecolgicos (Humedales, cerros conejera, Torca y Peablanca). Santuarios de fauna y flora. Reservas forestales distritales c. AME - RIO BOGOT d. Parques Urbanos
19
e. Corredores Ecolgicos
La Estructura ECOLOGICA principal del DC segn el POT, define para su sistema de gestin, una Poltica de Gestin Urbanstica y de Suelo, con objetivos y metas claras en cuanto a: - Redistribuir las rentas derivadas del desarrollo territorial. - Regular el mercado del suelo. (Ilegalidad, especulacin etc) - Estimular la oferta de suelo pblico y privado. - Contrarrestar la segregacin socio-espacial
Entre las estrategias disponibles para la Gestin del suelo se tienen: - Sistema integrado de planificacin y gestin pblica y privada. Encargado del Reparto equitativo de cargas y beneficios plusvala, asignacin cargas/beneficios, valorizacin - Los Instrumentos de planeacin de escala intermedia, que tienen que ver con las UPZ, Planes Parciales Planes de Ordenamiento Zonal, las UPRs, Planes Mejoramiento Centros Poblados, encargados de la localizacin equilibrada de actividades. - Las Operaciones Estratgicas, con economa de escala y Eficiencia Urbana, encargada de las inversiones pblicas sectoriales coordinadas ESCALAS DE REPARTO: Las Escalas de reparto para los instrumentos de planificacin, son a Nivel Ciudad, A Nivel Zonal y a Nivel Local y con Herramientas clasificadas como: Plusvala Valorizacin, Tarifas, Derechos de Construccin, Asignacin de Cargas y beneficios. El detalle es as: a) A nivel CIUDAD: se tienen instrumentos como el POT Y PLANES MAESTROS, con herramientas especficas como: - Inversin en Infraestructuras y suelos - Cobro e inversin Por beneficio general - Cobro e inversin General - Aporte suelos Por certificados b) A Nivel ZONAL: se tienen instrumentos como las U.P.Z., Los PLANES ZONALES y Los PLANES ORDENAMIENTO ZONAL, con herramientas como: - Generacin por beneficios urbansticos e Identifica prioridades de inversin en infraestructura. - Cobro e inversin Por beneficio Zonal - Cobro e inversin en sectores especficos
20
- Aporte de suelos por certificados - Determinan cargas urbansticas - Reparten cargas y beneficios entre planes parciales c) A Nivel LOCAL, se tienen instrumentos como Los PLANES PARCIALES, Los PLANES DE IMPLANTACIN, Los PLANES DE REGULARIZACIN, Las URBANIZACIONES y la CONSTRUCCIN INDIVIDUAL, con las siguientes herramientas: - Generacin por Beneficios urbansticos - Origina pago Por licencias Urbanismo y Invierte en VIS Tipo I - Cobro e inversin Por beneficio Local - Cobro e inversin Sectores especficos - Aporte de suelos e inversiones Por edificabilidad O certificados - Reparten Cargas y Beneficios Entre Unidades - Entrega de cesiones y de aportes adicionales - Compensaciones Con certificados - Pago a Fondos de Compensaciones - Define el Marco Regional y la Estructura Ecolgica Principal La GESTION SUELO PROTEGIDO, est contemplada en los PLANES MAESTROS, en los cuales se Definen condiciones de sostenibilidad y reduccin de vulnerabilidad ante el riesgo.
1.4 LEGISLACION URBANSTICA EN COLOMBIA.

- La Ley 9a de 1989, de Reforma Urbana, se constituye en el primer referente normativo para el ejercicio de la planificacin urbana en Colombia. Esta Ley promueve la incorporacin del tema urbano en la formulacin y gestin de los Planes de Desarrollo Municipal PDM o Planes de Desarrollo Simplificado PDS, introduciendo instrumentos y mecanismos para la gestin del suelo y financiacin del desarrollo urbano, tales como: expropiacin, anuncio del proyecto, bancos de tierras, integracin inmobiliaria, reajuste de tierras, extincin de dominio, bonos o pagars de reforma urbana, contribucin de desarrollo municipal, entre otros. La Ley 9a incorpora por primera vez el concepto de reajuste de tierras en la normativa y planificacin urbana colombiana: consiste en englobar diversos lotes de terreno para luego subdividirlos en forma ms adecuada y dotarlos de obras de infraestructura urbana bsica, tales como vas, parques, redes de acueducto, energa elctrica y telfonos. - La Ley 388 de 1997, de Desarrollo Territorial, armoniza y modifica las disposiciones contenidas en la Ley 9a de 1989, establece mecanismos para que los municipios promuevan el ordenamiento de su territorio y garanticen que la utilizacin del suelo por parte de sus propietarios se ajuste a la funcin
21
social, promueve la armoniosa concurrencia de la Nacin, entidades territoriales y autoridades ambientales en el ordenamiento del territorio, como tambin la ejecucin de actuaciones urbanas integrales. Los Principios del ordenamiento territorial son: La funcin social y ecolgica de la propiedad La prevalencia del inters general sobre el particular. La distribucin equitativa de cargas y beneficios.
Esta Ley 388 plantea el reajuste de terrenos como mecanismo de gestin del suelo aplicable en Unidades de Actuacin Urbanstica que requieran una nueva definicin predial para una mejor configuracin del globo de terrenos que la conforma, o para garantizar una justa distribucin de las cargas y los beneficios. Los temas y determinaciones de la Ley 388 de 1997 han sido complementados por Decretos Reglamentarios emitidos por el Gobierno Nacional desde 1998. Entre los ms importantes se encuentran los siguientes:
1.5 INSTRUMENTOS PROPUESTOS

En trminos generales los instrumentos macros de planeacin y gestin del desarrollo territorial son El Plan de Desarrollo (PD) y el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), los cuales incorporan las polticas nacionales, Departamentales y los compromisos adquiridos
22
por los mandatarios locales en su programa de gobierno. Estos planes y programas a su vez reflejan los intereses de la comunidad. La elaboracin de tales instrumentos debe ser un proceso participativo, interinstitucional e interdisciplinario, cuya estructura de gestin ofrece espacios a los diferentes actores sociales y grupos de inters (la administracin, las instituciones, los gremios de la produccin y la comunidad en general). El POT a escala urbana enmarca lo siguiente: Define el Marco Regional y la Estructura ecolgica principal Identifica amenazas, vulnerabilidades y riesgos y estrategias de mitigacin Establece el reparto de cargas y beneficios como sistema Define instrumentos de gestin de suelo, deberes y derechos de propietarios
Estos instrumentos detallados de gestin pueden resumirse as: a- Planes Maestros: Definen condiciones de sostenibilidad y reduccin de vulnerabilidad ante el riesgo e instrumentos de gestin para su reduccin b- Planes de Ordenamiento Minero Ambiental Manejo ambiental y minero conjunto para mejorar desempeo y disminuir impactos Define derechos y deberes de explotadores frente a la ciudad Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios c- Planes Regularizacin e implantacin Identifican impactos ambientales y urbansticos sobre el entorno Define acciones y sistemas de gestin para mitigacin
1.6 PLANES URBANOS DE DESARROLLLO

De acuerdo con la Constitucin Poltica de 1991, la gestin pblica debe estar orientada a resultados concretos en materia de mejoramiento del bienestar y de la calidad de vida de la ciudad, como deber del Estado y derecho de los ciudadanos.
23
La gestin pblica no es otra cosa que la administracin de los asuntos colectivos, por parte del gobierno de la ciudad, y se define como el proceso integral de planeacin, ejecucin y evaluacin de las principales estrategias de desarrollo social, econmico y ambiental. La planeacin es el primer paso en la gestin, es el proceso donde se concretan con mayor detalle las propuestas de un programa de gobierno. Es un proceso democrtico de sealamiento de las prioridades de accin del mandatario local en el momento mismo de ser elegido y, posteriormente, durante el proceso de concrecin de estas prioridades, en trminos de polticas, estrategias, programas y proyectos. El resultado del proceso de planeacin se concreta en el plan de desarrollo. En el plan de desarrollo se consignan: Objetivos de desarrollo y bienestar Estrategias y programas que se van a impulsar Metas que se pretenden alcanzar Recursos que se van a invertir durante el perodo
Un buen plan de desarrollo le permite a la ciudad ejecutar sus proyectos, cuya viabilidad y financiamiento ya han sido garantizados en el proceso de planeacin. De igual forma le permite a la ciudadana ejercer el control social o seguimiento al cumplimiento de las metas del plan.
1.6.1 LOS ACTORES Los actores de la Planeacin en el caso nuestro se describen a continuacin: a. Autoridades de Planeacin

El Alcalde. El Consejo de Gobierno Distrital. La Oficina de Planeacin. Las dems Secretaras o Departamentos Administrativos
b. Instancias de Planeacin

El Concejo Distrital. El Consejo Territorial de Planeacin de Bogot
24
El proceso de planeacin y el plan de desarrollo como su instrumento principal, as como otros conceptos de la gestin, se encuentran consignados en la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, Ley 152 del 15 de julio de 1994. Los planes de desarrollo deben conformarse por una parte estratgica y un plan de inversiones. Las entidades departamentos y municipios tienen autonoma en su proceso de planeacin, siempre y cuando se realice en el marco de sus competencias, recursos y responsabilidades. 1.6.2. METODOLOGIA El proceso de Elaboracin del Plan de Desarrollo, requiere que se cubra con los siguientes pasos generales:
El Gobernante, una vez elegido, impartir las orientaciones para la elaboracin del Plan de Desarrollo, conforme a su programa de gobierno, y tendr el apoyo de todas las dependencias de la administracin. Presentar el Proyecto del Plan de Desarrollo al Consejo de Gobierno, a travs del Director del Departamento Administrativo de Planeacin, para su consolidacin en los dos meses siguientes a su posesin. Presentar el Proyecto del Plan de Desarrollo ante el Consejo Territorial de Planeacin, que representa a los diversos sectores ciudadanos, en el transcurso de los dos primeros meses de su posesin. El Consejo Territorial de Planeacin contar con un mes, a partir de la fecha en que se le present el Proyecto de Plan de Desarrollo para su pronunciamiento. Presentar el Proyecto del Plan de Desarrollo ante el Consejo, dentro de los cuatro primeros meses del respectivo perodo. El Concejo deber tomar una decisin frente al Plan, dentro del mes siguiente a su presentacin. De pasarse un mes, sin recibir pronunciamiento por parte del Concejo, el alcalde lo podr adoptar mediante decreto.
1.6.3 LA BOGOTA ACTUAL A manera de ejemplo e ilustracin, en la administracin actual se han definido algunos programas prioritarios en el Plan de Desarrollo los cuales se mencionan seguidamente:

Bogot sin hambre: Programa sostenible y financiado. Empleo: Compromiso por partes iguales con el sector privado. Jvenes: Las acciones cobijarn a ms de dos millones de jvenes entre 10 y 24 aos. Gnero: Con temas como la violencia.
25
Participacin Ciudadana: con capacidad de los ciudadanos para influir en las decisiones.
En el caso de Bogot, El POT, Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot es concebido como un nuevo paso en el proceso de planeacin urbana, un alto en el camino y el fin de la CIUDAD INMOBILIARIA. Retoma un sistema de planeacin integral partiendo de la ciudad existente, donde se propone una actuacin operativa, selectiva y estratgica, que programa el desarrollo a mediano y largo plazo. En l se establecen las bases para una poltica Distrital sobre el uso del territorio en los prximos 10 aos, en materia de:

Crecimiento controlado. Renovacin o Conservacin de estructuras urbanas. Obtencin de suelos para el desarrollo de infraestructuras. reas libres. Equipamientos. Programas de Vivienda de inters social. Manejo ambiental del territorio.
El ordenamiento no depende solamente de la correcta aplicacin de una norma que privilegie el bien comn sobre el particular, sino que requiere adems de la coordinacin territorial de la inversin pblica, (POT Planes de Desarrollo).
El modelo territorial Distrital dictado por el POT, establece sistemas generales para la estructura urbana:

Sistema Vial Sistema General de Transporte Sistema de Acueducto Sistema Saneamiento Bsico Sistema de Equipamientos Sistema de Espacio Pblico Construido
El Instituto de Desarrollo Urbano en cumplimiento de lo dictado por el Plan de Ordenamiento Territorial, ejecutara los planes, programas y proyectos competentes a los sistemas: Vial, de Transporte y de Espacio Pblico.
26
1.7 El SISTEMAS DE TRANSPORTE

El Subsistema de Transporte hace parte del Sistema de Movilidad definido por el Decreto 469 de Revisin del POT. Este Subsistema se estructura entorno a los modos de transporte masivo Metro, TransMilenio y Tren de Cercanas, dentro de un marco institucional regulado y controlado por la autoridad de trnsito. Este Subsistema tambin est conformado por el transporte pblico colectivo, el transporte particular y modos de transporte alternos como la bicicleta. Todos los modos de transporte ms los terminales de pasajeros, las ciclo rutas y los estacionamientos de vehculos automotores y de bicicletas debern confluir en algunos puntos de la ciudad determinados por el Plan Maestro de Movilidad. El Subsistema de Transporte tiene un desarrollo gradual a largo plazo. Esta descripcin se refiere a la primera etapa de su desarrollo cofinanciada entre la Nacin - Distrito. Existen otros componentes del subsistema que sern desarrollados por el Distrito directamente.
1.7.1 INFRAESTRUCTURA TRANSMILENIO Como ejemplo aplicado se describe a continuacin lo que ha sido el transporte masivo transmilenio para la ciudad. Transmilenio es un sistema de transporte masivo, que responde a la necesidad de ordenar el transporte pblico en la ciudad de Bogot, al tiempo que ofrece una alternativa integral de desarrollo urbano. El sistema es administrado por la empresa Transmilenio S.A. Los buses, que incluyen alimentadores del sistema, son propiedad de empresas privadas que prestan el servicio bajo el sistema de concesin. La infraestructura la construye el establecimiento pblico del Distrito a cargo de construir y administrar el sistema vial, de transporte y de espacio pblico, el Instituto de Desarrollo Urbano. Los componentes del sistema Transmilenio incluyen: - Troncales exclusivas para los buses Transmilenio, - Carriles mixtos
27
- Rutas alimentadoras - Estaciones - Puentes peatonales - Patios y portales. - Los andenes, alamedas y plazoletas son tambin parte del sistema y sus costos se incluyen en el costo total de la va. En este caso, las fuentes de financiacin de la infraestructura consisten en la sobretasa al consumo de gasolina motor (Ley 6 de 1989, Ley 105 de 1993, Decreto 1421 de 1993 - Artculo 156, Ley 488 de 1998 y Ley 788 de 2002), aportes del Gobierno Nacional (Convenio para la adquisicin de predios requeridos para el desarrollo de la primera lnea del metro y la financiacin de algunos componentes flexibles del sistema integrado de Transporte masivo para la ciudad de Santa Fe de Bogot y Documento CONPES 3093 Noviembre de 2000) y recursos del crdito del gobierno distrital con aval de la Nacin. As mismo, antes del ao 2001, la Administracin Distrital tambin aport recursos propios provenientes de transferencia de utilidades y descapitalizacin de empresas propias. LAS TRONCALES, El sistema Transmilenio opera bajo un esquema tronco alimentador. Para estos efectos, existen corredores principales (troncales) con carriles que en su mayora estn destinados exclusivamente para la operacin del STMAP, sobre los cuales circulan confinados los vehculos de transporte masivo de alta capacidad. Esta red de corredores principales es complementada por rutas secundarias (alimentadoras) operadas con buses de menor capacidad. La infraestructura que integra el sistema en sus diferentes elementos y componentes, se explica a continuacin de manera detallada, cmo ha sido su planeacin para adelantar el desarrollo: a. Corredores Troncales La primera etapa del proyecto comprende la adecuacin y puesta en marcha de siete corredores troncales sobre vas principales de la ciudad. Esta primera etapa est dividida en dos fases. La primera fase comprendi la puesta en marcha del sistema Transmilenio en la Calle 80, la Troncal Caracas y la Autopista Norte. La segunda fase comprender la Avenida de las Amricas en integracin con la Calle 13, la Avenida Norte Quito Sur y la Avenida Suba.
28
La Figura 1 muestra un plano de la ciudad de Bogot con los corredores troncales implementadas en la primera etapa fases primera y segunda del proyecto. Los lmites establecidos para cada uno de los corredores son los siguientes: i. Corredores de la Primera etapa primera fase: > Calle 80: Desde la Carrera 96 (cruce con la Avenida Longitudinal de Occidente - ALO) hasta la Avenida Caracas (Monumento a Los Hroes). > Troncal Caracas: Desde la Calle 80 (Monumento a Los Hroes) hasta el Camino de la Fiscala (Ladrillera Santa Fe). Un ramal de esta troncal se desprende a la altura de la Calle 48A Sur, tambin llamada Avenida Villavicencio desde la Troncal Caracas hasta la Avenida Boyac (Parque El Tunal). > Autopista Norte: Desde la Calle 80 (Monumento a Los Hroes) hasta la Calle 176. ii. Corredores de la Primera etapa segunda fase: > Av. Amricas: Esta troncal estaba contemplada desde la Carrera 80 (Monumento de Banderas) hasta la Calle 26 o Avenida El Dorado, continuando al oriente por la Av. El Dorado hasta la Carrera 3 y luego al sur por la Carrera 3 desde la Calle 26 hasta la Calle 19 (Las Aguas o Parque de los Periodistas). Sin embargo, debido a los requerimientos operativos de Transmilenio S.A., se decidi construir la Troncal de la Avenida de las Amricas en integracin con la Calle 13, dividiendo el proyecto en etapas as: > Calle 13 desde la Troncal Caracas hasta Puente Aranda. Avenida Amricas desde Puente Aranda hasta Avenida Amricas desde Banderas hasta la Av. Ciudad de Cali. Banderas.
Av. Ciudad de Cali desde Avenida Amricas hasta la Av. Villavicencio. iii. Adicionalmente, se tienen las siguientes troncales: > Av. Suba: Desde la Avenida Ciudad de Cali hasta la Autopista Medelln (Calle 80). > NQS: Desde la Avenida Paseo de Los Libertadores (Autopista Norte) hasta el lmite del Distrito con el municipio de Soacha.
29
Figura 1 - Corredores exclusivos del Sistema Transmilenio Primera Etapa
En la seccin tpica de los corredores troncales, estn las estaciones sencillas ubicadas sobre el separador central de la va, de tal manera que los vehculos tienen la puerta para el ascenso y descenso de pasajeros en el costado izquierdo. En consecuencia, el carril exclusivo es, como regla general, el carril rpido; es decir el izquierdo de la calzada, en cada sentido. Dependiendo de la demanda y de la disponibilidad de espacio en cada va, se tienen corredores con dos diferentes perfiles viales (Figura 2).
Figura 2 - Posibles perfiles viales en los corredores exclusivos del sistema
30
Cada uno de los carriles de transporte pblico tiene un ancho de 3.5 metros, y el separador central tiene alrededor de 5 metros de ancho cuando est soportando la estacin. Entre una y otra estacin, este ancho podr variar dependiendo de la disponibilidad de espacio de la va. El trfico mixto est separado de los carriles de transporte pblico por una barrera baja, que consiste en un elemento prefabricado. Las RUTAS ALIMENTADORES, de acuerdo con la filosofa general del Proyecto Transmilenio, la operacin del sistema se encuentra integrada por dos tipos y/o modalidades de servicios: Servicios troncales, y Rutas alimentadoras. Los primeros, que conforman la espina dorsal del sistema, se caracterizan por el trnsito de vehculos articulados con capacidad para 160 pasajeros, exclusivamente por los corredores troncales, sirviendo orgenes y destinos previamente determinados por Transmilenio dentro de la zona de influencia directa de STMAP. La alimentacin est conformada por rutas cortas que operan fuera de los corredores troncales, sirviendo unas reas de alimentacin especficas. Estas rutas tienen como finalidad, brindar accesibilidad al sistema en sus extremos. A estas reas se les denomina Cuencas de alimentacin. Los servicios troncales estn integrados con las rutas alimentadoras urbanas. Esta integracin es, en la mayora de los casos, fsica y tarifara. Las rutas alimentadoras permiten que el nuevo sistema de transporte tenga un alto cubrimiento de la ciudad, pues aunque las troncales no llegan a los barrios perifricos, esta demanda s es captada para el sistema a travs de buses de alimentacin. Las rutas alimentadoras cumplen tambin la funcin de acercar a los usuarios a su lugar de destino o de origen. Los puntos de contacto entre las rutas alimentadoras y las rutas troncales son las estaciones de integracin intermedias y de cabecera. Esta infraestructura de trasbordo est diseada de tal manera que minimice el tiempo de trasbordo del usuario. En principio, las rutas servidas con buses son aquellas que por su demanda permiten tener intervalos menores a 8 minutos.
31
Rutas Alimentadoras del Sistema Transmilenio, Zona 6 grupo 1 Sector Sierra Morena Ciudad Bolvar
Circuito El Uval Cto 178/04 Usme Fuente Transmilenio S.A.
El MANTENIMIENTO TRONCALES EN OPERACIN, se realiza una vez concluidas las obras de Adecuacin de las Troncales. Se realizan todas las actividades necesarias para mantener las obras ejecutadas de tal manera que siempre cumplan con el Estado de Condicin especificado en el Apndice D "Especificaciones Particulares de Mantenimiento". Las Metas Fsicas contemplan el mantenimiento de las calzadas vehiculares (pavimento rgido y flexible), puente vehiculares, espacio pblico (puentes peatonales, estaciones de Transmilenio, patios de buses, adoquines, losetas, sardineles, bordillos), pozos, sumideros, obras de drenaje, mobiliario urbano (bolardos, protectores de rbol, canecas, barandas, rboles) y la sealizacin horizontal y vertical de calzadas y ciclo rutas. La CICLO RUTA, esta contemplada dentro del plan de desarrollo. El proyecto de Ciclo ruta fue concebido inicialmente bajo el nombre de red vial de ciclo vas en el Plan de Desarrollo 1995 1997 Formar Ciudad, como uno de los proyectos pertenecientes a la prioridad de Espacio Pblico. El objetivo del proyecto fue construir un sistema de ciclo vas permanentes en el Distrito Capital que articulara el sistema hdrico y el sistema verde metropolitano y que sirviera, principalmente, como medio de recreacin.
32
Con el Plan de Desarrollo 1998 - 2001 Por la Bogot que Queremos, el proyecto Ciclo ruta form parte integral del Plan de Desarrollo Econmico, Social y de Obras Pblicas en el captulo de Movilidad. El proyecto surgi a partir de la elaboracin de un Plan Maestro de Ciclo ruta el cual se contrat en 1998 y fue realizado en forma coordinada y concertada por diferentes entidades del Distrito. El Plan Maestro de Ciclo ruta (PMC) tuvo como propsito central, establecer una red ptima teniendo en cuenta todos los factores operativos, tcnicos, de mercadeo y financiacin necesarios para su construccin e implementacin, considerando su interrelacin con los dems medios de transporte existentes. Paralelamente y con fundamento en el Plan Maestro de Ciclo ruta, se incorpor el Proyecto de Transporte Alternativo - Ciclo ruta dentro del POT, cuyos componentes estn relacionados en el Artculo 179 y, en el Artculo 180 del POT, se relacionan los corredores que conforman el Sistema de Ciclo ruta. El sistema Ciclo ruta es una alternativa de transporte para muchos usuarios de la bicicleta, que cuentan con un espacio cmodo, seguro y rpido. Actualmente, conformado por 291.3 Km. construidos por la Administracin, el sistema se encuentra extendido en forma de red por toda la ciudad y zonificado por las futuras ciclo-estaciones que proporcionarn las funciones complementarias que dan soporte y refuerzan la movilidad a los corredores. Su excelente aceptacin por la ciudadana ha generado un cambio de conciencia ciudadana para ver en la bicicleta un vehculo de transporte cotidiano y en las Ciclo ruta, un espacio de movilizacin. El PLAN MAESTRO CICLO RUTAS, (PMC) es una estrategia orientada a promover la movilizacin cotidiana en bicicleta en la ciudad de Bogot, con la finalidad de reducir el trfico y la congestin y lograr positivos dividendos sociales, econmicos y ambientales. Prev la construccin de 301 kilmetros de vas jerrquicas acompaadas de la solucin de cruces e intersecciones, conexiones con otros sistemas de transporte, servicios y facilidades como parqueaderos con servicios complementarios para el usuario y el peatn, amoblamiento urbano, paisajismo y sealizacin. La red est igualmente prevista para conectarse con los otros municipios de la Sabana de Bogot, para lo cual se han dispuesto los puntos de contacto respectivos. Estas acciones de infraestructura estn previstas como autnticas operaciones urbansticas, dirigidas a lograr un mejoramiento sustancial del espacio pblico de la ciudad y a favorecer la movilizacin en bicicleta a los centros de trabajo, estudio y recreacin, as, como a reducir la exagerada dependencia del
33
Bogotano de los modos tradicionales de transporte, el automvil y el bus, y estimulando la articulacin a los nuevos modos de transporte masivo actualmente en proyecto de construccin. Los parmetros aplicados para la evaluacin de los corredores propuestos con el fin de llegar a una red bsica; son los siguientes:
Viabilidad tcnica (43%) Disponibilidad de espacio (5%) Ajuste de la demanda (15%) Integracin con los sistemas de transporte (6%) Seguridad vial (10%) Accesibilidad (7%) Adaptabilidad (22%) Papel estructurante (10%) Fluidez o continuidad (5%) Compatibilidad con el uso adyacente (7%) Calidad ambiental y espacial (20%) Nivel de contaminacin (8%) Ruidos y vibraciones Calidad del aire Afectacin de vegetacin y/o de cuerpos de agua (4%) Valores en el recorrido y ejes visuales (4%) Potencial visual paisajstico (4%) Valoracin social (15%) Demanda social (8%) Seguridad social (7%)
Una vez calificados los corredores viables los siguientes obtuvieron el mayor puntaje: Avenida las Amricas - 86 puntos. Avenida el Dorado 82 puntos. Avenida Ciudad de Cali 80 puntos. Calle 80 75 puntos. Avenida el Centenario 75 puntos. Avenida Longitudinal de Occidente 74 puntos.
34
Avenida Boyac 73 puntos. Avenida Caracas - va a Usme 73 puntos. Calle 170 70 puntos. Avenida 19 transversal 94 67 puntos Canal del Arzobispo 66 puntos. Se dispone en estos casos de la elaboracin del Manual de diseo de Ciclo ruta, que proporciona los parmetros y polticas generales que se deben tener presentes para la elaboracin del diseo definitivo de Ciclo ruta, suministrando datos tales como: Anchos de va de acuerdo con la demanda de ciclistas por da y si el flujo es unidireccional o bidireccional. Velocidades de diseo de acuerdo a las pendientes del terreno, Diseo de rampas, Radios de curvatura, Peraltes, Geometras, Soluciones para intersecciones, Estructuras de suelos Drenajes Sealizacin y Demarcacin de piso Paisajismo Estacionamientos Amoblamiento urbano Manejo de redes de servicios entre otras Caractersticas del sitio que ocupar la Ciclo ruta en la infraestructura existente, tal como: a nivel de andenes compartiendo con peatn, a nivel de calzada compartiendo con vehculos, sobre separadores y en viaductos o tramos elevados.
Los criterios para el diseo del sistema de infraestructura fueron determinantes de acuerdo a la morfologa de la ciudad, debido a que la ciudad en el sentido N-S la topografa es relativamente plana y en el sentido E-O presenta diversos tipos de pendientes. Se seleccion el concepto de red por ser el modelo terico que presenta mayor versatilidad y adecuacin, trazando de esta manera ejes longitudinales y transversales de la ciudad. De acuerdo con este criterio se determinaron los siguientes cinco tipos de subredes, que se articulan y complementan dentro del sistema:
35
Red principal: Es la red que une en forma ms directa y expedita los polos de atraccin como los centros de empleo y educacin con las reas residenciales ms densas, recogiendo adems flujos de ciclistas de la red secundaria. Red Secundaria: Es la red alimentadora de la red principal, conecta centros de vivienda o centros atractores con la red principal, cumple funciones de colectar y distribucin de los flujos de ciclistas desde los centros de atraccin o centros de vivienda, hacia la red principal. Red Complementaria: Enlazan y dan continuidad a la red. Esta red est constituida por tramos de Ciclo ruta, necesarios para configurar el sistema de malla y distribuir flujos de ciclistas en sectores especficos. Incluyen la red ambiental y recreativa, las redes locales y de barrio y el sistema de parques lineales.
La orientacin del PMC hacia la integracin del transporte en bicicleta con otros modos de transporte debe estar presente en los anlisis teniendo en cuenta todos los proyectos en curso El mayor volumen horario se present en la Avenida Ciudad de Cali con calle 38 Sur, con 460 bicicletas por hora en el periodo entre la 16:00 y 17:00 horas, seguido, de la Avenida de la Amricas a la altura de Banderas con 360 bicicletas por hora y la autopista sur con calle 13 de Bosa con 353 bicicletas hora. Otra interseccin con volmenes horarios considerables es la Calle 80 por Avenida Boyac, la cual alcanz las 350 bicicletas por hora entre las 07:00 y 08:00 horas. De esta manera y complementado la informacin secundaria tomada por JICA se llega a la cifra de cerca de 82.000 usuarios de la bicicleta diarios, resultado cercano al 0.58% del total de los 14 millones de viajes que se realizan diariamente en Bogot. La PRIMERA LINEA DE METRO, es otro proyecto contemplado dentro del plan. El Decreto 469 de Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C., define el Sistema de Movilidad y dentro de este el Subsistema de Transporte que se estructura entorno a los modos de transporte masivo Tren de Cercanas, Metro y TransMilenio dentro de un marco institucional regulado y controlado por la autoridad de trnsito. El sistema de troncales, paraderos, intercambiadores modales, Ciclo rutas y mejoramiento de rutas alimentadoras, componentes del SITM, son fundamentales para la integracin con el sistema Metro, por lo tanto, de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, el Distrito Capital seguir ejecutando los proyectos bsicos del sistema Integrado de transporte y una vez la Nacin defina su apoyo para el proyecto Metro, se continuarn las acciones para atender las responsabilidades que le competen al Distrito en la ejecucin de estos proyectos que benefician a la ciudad.
36
El proyecto Metro es el componente principal del Sistema de Transporte de la ciudad. Sin embargo, por no contar con la viabilidad financiera correspondiente, su ejecucin est aplazada indefinidamente. El TREN DE CERCANIAS, est incluido tambin en El Decreto 469 de Revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C., del 2001 define el Sistema de Movilidad. El Tren de Cercanas se define en el Artculo 181, an vigente, del Decreto 619 POT del 2001. Este proyecto se maneja a travs de un Convenio Interinstitucional suscrito por Ministerio del Transporte, la Gobernacin de Cundinamarca, la Alcalda Mayor de Bogot, los Municipios de la Sabana Centro y Occidente y Ferrovas. Actualmente las entidades competentes estn en proceso de definicin de la alternativa ptima de este proyecto. Los ESTACIONAMIENTOS PUBLICOS nacen como respuesta al problema del espacio pblico invadido por el parque automotor, impidiendo el adecuado disfrute de este por parte de los peatones, degradando la imagen de la ciudad, destruyendo o maltratando las zonas verdes y causando congestin vehicular en algunos casos. Adems limitando gravemente el desarrollo de sectores caracterizados como reas de actividad mltiple afectando vitales ncleos histricos, comerciales e institucionales. Este problema es consecuencia de la carencia de zonas especialmente destinadas al estacionamiento de vehculos. De acuerdo con lo anterior y con base en el acuerdo 31 de 1992, mediante el cual se adopta el plan de desarrollo para el perodo de 1993 1995, se establece la concesin para proyectos y obras especiales y se autoriza al Distrito y al IDU para celebrar contratos de concesin, la Entidad concibi el proyecto para la construccin de estacionamientos por este sistema en el subsuelo de los espacios pblicos predeterminados para tal fin. Estado actual En resumen, el diagnstico realizado entre los aos 1999 y 2001 sobre el estacionamiento en la Ciudad de Bogot dio los siguientes resultados:

Existen algo ms de un milln de vehculos en Bogot. El 64% de la oferta se encuentra localizada fuera de va, de la cual el 39% corresponde a parqueaderos pblicos, con ocupacin del 40%. El 48% de los usuarios encuentra estacionamiento en menos de 5 minutos y camina menos de una cuadra. El 17% del estacionamiento va tiene una duracin de ms de dos horas y 16% entre 1 y 2 horas, mientras que el 47% tiene una duracin de menos de media hora y el 20% esta entre media hora y 1 hora.
37
Con relacin a la demanda, solamente el 33% parquea fuera de va, el 33% lo hace en va autorizada y el 34% lo hace invadiendo el espacio pblico (andenes y antejardines).
Como pasos adelantados desde entonces por el IDU dentro del desarrollo del Programa de Estacionamientos para la ciudad, el primero fue la construccin de un estacionamiento subterrneo debajo de la Plazoleta Santa Clara (World Trade Center). En 1998 s continu con la contratacin por concesin de cuatro parqueaderos subterrneos debajo de espacio pblico sobre el eje de la Carrera 15 (Parque detrs de Unlago, Baha Calle 85 entre Carreras 15 y 16A, Baha Carrera 16 entre Calles 90 y 92 y Parque de la Carrera 15 entre Calles 96 y 97). Por ltimo, se adquirieron predios para ser adecuados en primera instancia como estacionamientos en superficie y posteriormente en altura, en el eje de la Carrera 11 a la altura de Calle 82, de la Calle 85, de la Calle 88-89 y de la Calle 93A-94 y sobre el eje de la Diagonal 109 con Transversal 19. A continuacin se relacionan algunos de los estacionamientos construidos y que se encuentran actualmente en servicio: PARQUEADEROS PARQUEADEROS EN LOTES SUBTERRANEOS A NIVEL Concesin Cr. 15 con Cl.77 Cr. 15 con Cl.85 Cr. 15 con Cl.90 Cr. 15 con Cl.97 Cupos 300 380 300 300 Arrendados Cupos Cr. 11 entre Cl. 93A y 94 55 Cr. 11 con Cl. 82 73
Cr. 11A entre Cl. 88 y 89 53 Cr. 12 con Cl. 85 Dg. 109 con Tr.19 TOTAL 74 34 289
Concesin operacin 350 (Plazoleta Sta. Clara) TOTAL Fuente IDU 1.630
Las TERMINALES DE TRANSPORTE: El Proyecto de los Terminales Satlites para la ciudad, actualmente estn en proceso de una definicin final.
38
En todo desarrollo urbano es necesario determinar la ubicacin del terminal principal y de los Terminales Satlites, tanto de carga como de pasajeros, a partir de sus condiciones iniciales y estructurar el proyecto para su desarrollo gradual. En Bogot, La Entidad lder del proyecto es el Terminal de Transportes de Bogot con el apoyo del Comit Sectorial de Movilidad y Espacio Pblico, del cual hace parte el IDU. Cumplimiento de compromisos y aporte a programas El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital tiene en definicin los terminales satlites de transporte de pasajeros intermunicipales, cuyo objeto es definir el sistema de terminales de transporte intermunicipal de pasajeros de Bogot D.C. e identificar zonas y predios de la ciudad dentro de los cuales puedan desarrollarse, considerando las restricciones de carcter urbano, ambiental y operacional establecidas en el Plan de Ordenamiento Territorial POT. Las acciones relacionadas aportan significativamente al cumplimiento del Plan de Desarrollo Bogot Sin Indiferencia y se encuentran enmarcadas en el cronograma de actividades prioritarias para la materializacin de los proyectos involucrados en los compromisos. EL SISTEMA DE ESPACIO PBLICO construido, tiene como base los espacios y edificios representativos, constituidos fundamentalmente por los elementos que componen los hechos urbanos ms importantes, las vas de especial relevancia y otra serie de lugares que tienen gran significado de la ciudad a diferentes escalas: metropolitana, urbana, zonal y vecinal. Sus componentes son:

Plazas y plazoletas. Red de Andenes. Vas Peatonales. Separadores. Paseos y Alamedas. Puentes y Tneles peatonales.
Los Objetivos del IDU frente al Sistema de Espacio Pblico son:

Garantizar que el espacio pblico responda a su funcin estructurante. Recuperar y construir espacios pblicos de alto valor simblico. Recuperar, construir y garantizar para el uso peatonal la red de andenes en toda la ciudad. Construir el plan de Alamedas con el propsito de establecer modelos de desarrollo de espacio pblico.
39
Los ESTUDIOS DISEOS Y CONSTRUCCIN para el trabajo de recuperacin de espacio pblico adelantado por el IDU, se basa en las determinantes del Plan de Ordenamiento Territorial, a travs de proyectos especficos como son:

Recuperacin de espacios pblicos representativos. Recuperacin y construccin de andenes, separadores, plazas y jardines. Generacin de espacios peatones lineales: Alamedas, paseos peatonales y peatonalizacin de calles. Integracin de espacios naturales con la ciudad construida. Mejoramiento y construccin de los espacios peatonales adyacentes a los edificios pblicos. Creacin de nuevas plazas cvicas.
Los ANDENES, Son espacios peatonales destinados a la libre movilizacin de los ciudadanos. En su diseo, los andenes deben ser continuos y a nivel, sin generar obstculos con los predios colindantes y tratados con materiales duros y antideslizantes, garantizando el desplazamiento de personas con alguna limitacin, respetando los lineamientos de la Cartilla de Andenes del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital Para la construccin de andenes se establecieron entre otras, las siguientes polticas:

Aprovechar el desarrollo de andenes para subterranizar las redes de energa y telfono. Eliminar los parqueos sobre el andn. Darle prioridad al ancho del andn para mayor comodidad del peatn. Establecer un criterio unificado para su construccin.
Las Normas para la red de Andenes: Artculo 264 del 2001, que regulan el diseo y la construccin dando cumplimiento a las siguientes normas: 1. Continuidad y tratamiento: a. Todos los andenes debern ser construidos a nivel sin generar obstculos con los predios colindantes y deben ser tratados con materiales duros y antideslizantes. Su diseo y ejecucin deber ajustarse a las disposiciones de la cartilla de andenes del Distrito, garantizando el desplazamiento de personas con alguna limitacin. b. Los accesos a los predios debern respetar la continuidad de los andenes.
40
c. Los andenes que hacen frente a las estaciones de servicio, centros comerciales y construcciones que por sus caractersticas permiten el acceso de vehculos al interior del predio debern cumplir con esa norma. 2. Red peatonal: En los sectores en que se desarrollen planes parciales de expansin se definir una red de espacios verdes pblicos dentro de las manzanas para garantizar la continuidad del espacio pblico, la estructuracin de los equipamientos de vecindario y la conexin con los parques vecinales y de bolsillo y otros espacios de inters para la comunidad. 3. Estacionamientos: No se permite el estacionamiento de vehculos sobre los andenes. 4. Rampas: Las rampas de acceso a los stanos de las edificaciones pblicas o privadas debern iniciarse a partir de la lnea de paramento de construccin. Pargrafo 1 Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren : mediante cualquier accin los andenes, debern construirlos integralmente, cumpliendo con las especificaciones establecidas en las cartillas normativas del espacio pblico. Esta obligacin deber quedar consignada en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin del espacio pblico o la licencia de excavacin. Pargrafo 2 Todas las edificaciones que tengan ingreso de pblico, en : cualquier uso, debern ajustar sus accesos para facilitar el trnsito de personas con movilidad reducida o disminuciones sensoriales o mentales, de acuerdo con las normas tcnicas y plazos definidos en las disposiciones vigentes. Dicho ajuste deber realizarse a partir de la lnea de paramento de construccin. Las ALAMEDAS, son como una tipologa diferente a la de los andenes ya construidos, existe el concepto de alamedas, las cuales son definidas como lugares de espacio pblico o paseos peatonales amplios, adornados con rboles y destinados al esparcimiento de la comunidad las cuales, en su mayora incluyen, ciclo ruta. Las Normas para Alamedas: Artculo 265 del 2001, que fijan que las alamedas son franjas de circulacin peatonal arborizadas y dotadas del respectivo mobiliario urbano. Dentro de su seccin podrn contener ciclo rutas. Se regulan por las siguientes disposiciones: 1. Continuidad: Las alamedas debern ser continuas en su perfil y nivel, con una longitud superior a 500 metros y un ancho mnimo de 8 metros. 2. Cruces: Los cruces entre Alamedas y vas locales, debern privilegiar la circulacin peatonal, para lo cual, la alameda se mantendr continua y a nivel. En los cruces con vas del Plan Vial Arterial debern fijarse las
41
medidas de trfico correspondientes, como semaforizacin y disminucin de velocidad. 3. Vas peatonales: Las vas peatonales se disearn de acuerdo a los parmetros establecidos en la Cartilla de Andenes del DAPD, o mediante proyectos especficos aprobados por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Las alamedas podrn construirse sobre las vas peatonales, siempre que estas vas cumplan con el ancho mnimo permitido. Es decir 8.00 metros. Las PLAZAS PLAZOLETAS Y PLAZUELAS, Son reas de espacio pblico abiertas, tratadas como zonas duras y destinadas al disfrute de los ciudadanos y las actividades de convivencia. Son reas de espacio pblico abiertas y destinadas al disfrute de los ciudadanos. La diferencia entre cada una, radica en la extensin del rea. Su tratamiento arquitectnico se basa en materiales duros.

Las plazas son espacios abiertos que ocupan una manzana completa. Las plazoletas son espacios abiertos que ocupan media manzana. Las plazuelas son espacios abiertos que ocupan un cuarto de manzana.
Las Normas para las plazas: Artculo 266 del 2001, mencionan que Son espacios abiertos tratados como zonas duras, destinadas al ejercicio de actividades de convivencia ciudadana. Se regirn por los siguientes parmetros: 1. Se podrn construir stanos de parqueo bajo las plazas. 2. En las reas destinadas a plazas no se podr construir canchas deportivas ni equipamientos. Las ZONAS BAJAS, Las zonas bajas son aquellas que quedan debajo de los puentes vehiculares y, que de acuerdo con los diseos actuales del DAPD (Departamento Administrativo de Planeacin Distrital), deben ser tratados en materiales duros. Las zonas bajo puentes que se estn construyendo en la actualidad, permiten que se conviertan en espacios tiles para realizacin de exposiciones de arte o fotografa y actividades que le permiten al ciudadano apropiarse de la infraestructura y vivir la ciudad. Los PUENTES Y ENLACES PEATONALES, A partir de 1996 el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital decidi unificar tipolgicamente el diseo de los puentes peatonales de la ciudad, siendo actualmente similares, tanto en diseo, como en especificaciones y materiales de construccin. Sin embargo, a las estructuras construidas anteriormente se les ha venido realizando
42
Inventaro y diagnstico para que puedan ser intervenidas de acuerdo al nuevo Cdigo Colombiano de Construcciones Sismorresistentes. Las Normas para los puentes y enlaces peatonales: Artculo 268 1999, mencionan que Los puentes y enlaces peatonales hacen parte del espacio pblico y para su desarrollo se podr utilizar el espacio areo o el subsuelo. Los enlaces pueden ser de los siguientes tipos: 1. Entre inmuebles privados 2. Entre inmuebles privados y elementos de espacio pblico 3. Entre bienes de uso pblico Los tipos de enlaces sern autorizados por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD), previo anlisis de factibilidad tcnica, impacto urbano y viabilidad del proyecto presentado por la entidad peticionaria. Pargrafo 1 El Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (DAPD) : cuenta con un plazo de un (1) ao contado a partir de la entrada en vigencia del presente Plan para establecer las normas especficas respecto de los puentes y enlaces peatonales. Los ANTEJARDINES, Los antejardines son aquellas franjas que van desde el paramento de la construccin del predio hasta el paramento del predio con el andn. Son considerados elementos de carcter privado pero de uso pblico. Las Normas aplicables a los antejardines: Artculo 270 del 2001, definen lo siguiente: 1. No se permite el estacionamiento de vehculos en antejardn. 2. Los antejardines en reas residenciales debern ser empradizados y arborizados, exceptuando las zonas para ingreso peatonal y vehicular. 3. Los antejardines no se pueden cubrir ni construir. 4. No se permiten escaleras ni rampas en los antejardines. 5. En zonas con uso comercial y de servicios, en las cuales se permita el uso temporal del antejardn, este deber tratarse en material duro, continuo, sin obstculos ni desniveles para el peatn y mediante un diseo unificado en los costados de manzana. Solo podrn ubicarse los elementos de mobiliario urbano por la Administracin Distrital. 6. nicamente se permitirn los usos que no requieren almacenaje o desarrollo de construcciones especializadas. La autorizacin es uso temporal y exclusiva del Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). 7. Los antejardines de los establecimientos comerciales podrn habilitarse para el uso temporal, cuando la va en la cual se desarrolla la actividad comercial, se haya construido el respectivo proyecto integral de recuperacin del espacio pblico, incluyendo dichos antejardines.
43
8. En ningn caso el uso temporal de antejardn podr interferir la circulacin peatonal sobre el andn. 9. El uso del antejardn no confiere derechos adicionales sobre el espacio utilizado. 10. No se permite el cerramiento de antejardines en zonas con uso comercial y de servicios. 11. En reas residenciales se permitir el cerramiento de antejardines, cuando as lo establezca la respectiva ficha normativa y se cumpla como mnimo las siguientes condiciones: 90% de transparencia. > 1.60 metros de altura mxima, con un posible zcalo hasta de 0.40 metros. La aprobacin de estos cerramientos es exclusiva de las Curaduras Urbanas. 12. En predios institucionales, el cerramiento del antejardn se definir mediante el respectivo Plan Maestro de Equipamiento. O el correspondiente Plan de Implantacin o de Regulacin y Manejo. 13. En los bienes de inters cultural, el cerramiento de los antejardines depender de las caractersticas arquitectnicas, urbansticas e histricas del inmueble. En los casos en el que los propietarios pretendan realizar cerramientos cuyas caractersticas sean diferentes a las permitidas en los dems numerales de este artculo ser necesaria la aprobacin de intervencin por parte del DAPD, quien podr solicitar el concepto tcnico del Comit Tcnico Asesor de Patrimonio. 14. En predios institucionales, el cerramiento del antejardn se definir mediante el respectivo Plan Maestro de Equipamiento, o el correspondiente Plan de Implantacin o de Regulacin y de Manejo. Pargrafo: Se entiende por proyecto integral de recuperacin de espacio pblico, el diseo, la arborizacin, la localizacin del mobiliario urbano, la iluminacin, el tratamiento de pisos en andenes y antejardines, el manejo de calzadas vehiculares y, en general la organizacin de los elementos de espacio pblico de paramento a paramento. Permiso de ocupacin temporal de antejardn Si usted es dueo de un restaurante, caf, o cafetera, y cumple con la normatividad de antejardines, puede pedir al IDU el permiso de ocupacin temporal del antejardn, de la siguiente manera: 1. Enviar una carta dirigida a la Direccin Tcnica de Espacio Pblico, solicitando el permiso de ocupacin temporal del antejardn, incluyendo los siguientes datos:
44
> Nombre del propietario del negocio. > Direccin del predio. > Direccin de correspondencia. > Nombre del negocio. 2. Adjuntar a la carta un plano donde se especifique el rea de antejardn que le corresponde al predio, ubicando la cantidad de mesas y sillas a utilizar, e incluyendo (si es el caso) la ubicacin de los separadores y la carpa retrctil. 3. Dos fotos del rea del antejardn en donde se vea la recuperacin del mismo. Estos documentos deben radicarse en el primer piso del IDU Calle 22 No. 6-27, y a vuelta de correo, si cumple con todas los requerimientos, enviar el permiso de ocupacin temporal a la direccin de correspondencia. MANTENIMIENTO: Dentro de las polticas establecidas por la actual Administracin, se encuentra la sostenibilidad de los proyectos ejecutados en los ltimos 5 aos, evitando el deterioro de estas obras, a travs de intervenciones puntuales, tales como:

Reemplazo de losetas y adoquines en mal estado. Renivelacin de andenes. Emboquillamiento de andenes. Reemplazo o arreglo de elementos de mobiliario urbano, segn sea el caso.
Esta sostenibilidad se hace por medio de:
Seguimiento a las plizas de estabilidad de los contratos, cuyo responsable es la Subdireccin Tcnica de Administracin de Activos de la Direccin Tcnica de Planeacin. Las Zonas de Mantenimiento de Espacio Pblico, que son contratos que atienden localidades puntuales, administrados por la Subdireccin Tcnica de Mantenimiento del Espacio Pblico.
Los MONUMENTOS, En cumplimiento del Decreto 759 de 1998, el cual estipula en su artculo primero que el mantenimiento, rehabilitacin reparacin, reconstruccin y pavimentacin de zonas de espacio pblico destinadas a la movilidad, tales como: vas, puentes vehiculares y peatonales, zonas verdes, zonas peatonales, andenes, monumentos pblicos, separadores viales y obras complementarias, estarn a cargo del Instituto de Desarrollo Urbano. Descripcin de actividades tpicas:
45
Preservar y conservar los monumentos. Detener el deterioro mediante procedimientos qumicos y mecnicos de la corrosin que ataca bronces. Mejorar la presentacin esttica del monumento. Generar sentido de pertenencia en la comunidad para garantizar su cuidado y mantenimiento.
Las siguientes son algunas obras de arte intervenidas

Rita Monumento a las Banderas General Jos De San Martn Bernardo O'Higgins Jos Enrique Rodo Simn Bolvar Amrico Vespucio Cirstbal Coln e Isabel La Catlica Rebeca Hermgenes Maza Antonio Baraya Antonio Jos De Sucre
Otros monumentos a ser intervenidos son los siguientes:

Alejandro Osorio Uribe: Carrera 7 con calle 54. Hombre a Caballo: Calle 26 entre carrera 28 y 29. Simn Bolvar: Plaza de Usaqun. Esquina sur occidental. Jos Prudencio Padilla: Parkway de La Soledad. Carrera 22 con calle 39. Eugenio Espejo: Calle 26 con carrera 30. Cipreses en la Alameda: Alameda El Porvenir. Monumento a Los Mrtires: Plaza de Los Mrtires. Av. Caracas entre calles 9 y 10. Pedro Nel Ospina. O'Leary: Carrera 17 calle 36. Sin ttulo de Fernando Szyslo: Av. El Dorado con carrera 81.
Seguidamente se ilustran aspectos generales contemplados en el plan de desarrollo y que han sido tratados en el presente mdulo.
46
Plaza Espaa
Alameda Calle 10
47
Alameda El Porvenir
OTROS GRANDES PROYECTOS 1. Alameda Florida Juan Amarillo Puente Guadua 2. Alameda El Porvenir 3. Espacios pblicos para el desarrollo de eventos temporales.
48
4. Parque Tercer Milenio.
LOS SERVICIOS PUBLICOS, es otro tema que es tratado en detalle dentro de los planes de desarrollo: -SERVICIO DE ENERGIA Descripcin exacta expresada por la Ley 142 de 1994, modificada por la Ley 689 de 2001, en cuanto a la definicin del servicio pblico domiciliario de energa elctrica: 14.21. Servicios pblicos domiciliarios. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, telefona pblica bsica conmutada, telefona mvil rural, y distribucin de gas combustible, tal como se define en este captulo 14.25. Servicio pblico domiciliario de energa elctrica. Es el transporte de energa elctrica desde las redes regionales de transmisin hasta el domicilio del usuario final, incluida su conexin y medicin. Tambin se aplicara esta Ley a las actividades complementarias de generacin, de comercializacin, de transformacin, interconexin y transmisin. Acometida: Derivacin de la red local del servicio respectivo que llega hasta el registro de corte del inmueble. En edificios de propiedad horizontal o condominios, la acometida llega hasta el registro de corte general. Acometida fraudulenta: Cualquier derivacin de la red local, o de otra acometida del correspondiente servicio, efectuada sin autorizacin del prestador del servicio. Actividad de comercializacin de energa elctrica: actividad consistente en la compra de energa elctrica en el mercado mayorista y su venta a los usuarios finales, bien sea que esa actividad se desarrolle o no en forma combinada con otras actividades del sector elctrico, cualquiera sea la actividad principal. Contribucin: suma que el usuario paga al comercializador por encima del costo del servicio, destinada a financiar subsidios, segn las normas pertinentes. Conexin: es el conjunto de actividades mediante las cuales se realiza la derivacin de la red local de energa elctrica hasta el registro de corte de un
49
inmueble y se instala el medidor. la conexin comprende la acometida y el medidor. la red interna no forma parte de la conexin. Consumo: cantidad de metros cbicos de gas, o cantidad de kilovatios y/o kilovatios-hora de energa activa o reactiva, recibidas por el suscriptor o usuario en un perodo determinado, ledos en los equipos de medicin respectivos, o calculados mediante la metodologa establecida en la presente resolucin. Consumo anormal: consumo que, al compararse con los promedios histricos de un mismo suscriptor o usuario, o con los promedios de consumo de suscriptores o usuarios con caractersticas similares, presenta desviaciones significativas, de acuerdo con los parmetros establecidos por la empresa. Consumo estimado: es el consumo establecido con base en consumos promedios de otros perodos de un mismo suscriptor o usuario, o con base en los consumos promedios de suscriptores o usuarios con caractersticas similares, o con base en aforos individuales de carga. Consumo facturado: es el liquidado y cobrado al suscriptor o usuario, de acuerdo con las tarifas autorizadas por la comisin para los usuarios regulados, o a los precios pactados con el usuario, si ste es no regulado. en el caso del servicio de energa elctrica, la tarifa debe corresponder al nivel de tensin donde se encuentra conectado directa o indirectamente el medidor del suscriptor o usuario. Consumo medido: es el que se determina con base en la diferencia entre la lectura actual y la lectura anterior del medidor, o en la informacin de consumos que este registre. Consumo no autorizado: es el consumo realizado a travs de una acometida no autorizada por la empresa, o por la alteracin de las conexiones o de los equipos de medicin o de control, o del funcionamiento de tales equipos. Consumo prepagado: consumo que un suscriptor o usuario paga en forma anticipada a la empresa, ya sea porque el suscriptor o usuario desea pagar por el servicio en esa forma, o porque el suscriptor o usuario se acoge voluntariamente a la instalacin de medidores de prepago. Consumo promedio: es el que se determina con base en el consumo histrico del usuario en los ltimos seis meses de consumo. Facturacin: conjunto de actividades que se realizan para emitir la factura, que comprende: lectura, determinacin de consumos, revisin previa en caso de consumos anormales, liquidacin de consumos, elaboracin y entrega de la factura.
50
- SERVICIO DE GAS COMBUSTIBLE Descripcin exacta expresada por la Ley 142 de 1994, modificada por la Ley 689 de 2001, en cuanto a la definicin del servicio pblico domiciliario de gas combustible: 14.21. Servicios pblicos domiciliarios. Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energa elctrica, telefona pblica bsica conmutada, telefona mvil rural, y distribucin de gas combustible, tal como se define en este captulo. 14.28. Servicio pblico domiciliario de gas combustible. Es el conjunto de actividades ordenadas a la distribucin de gas combustible, por tubera u otro medio, desde un sitio de acopio de grandes volmenes o desde un gasoducto central hasta la instalacin de un consumidor final, incluyendo su conexin y medicin. Tambin se aplicar esta Ley a las actividades complementarias de comercializacin desde la produccin y transporte de gas por un gasoducto principal, o por otros medios, desde el sitio de generacin hasta aquel en donde se conecte a una red.
BIBLIOGRAFIA
Documento CONPES 3093 de noviembre de 2000
RICO Alfonso, Ingeniera de suelos en las vas terrestres 2: Charreteras ferrocarriles y autopistas
Crespo Carlos Vas de comunicacin: Caminos, ferrocarriles, aeropuertos, puentes y puertos
http://www.transmilenio.gov.co/transmilenio/home.htm
www.DepartamentoNacionaldePlaneacion.gov.co
51
UNIDAD II
PLANEACION AEROPORTUARIA
INTRODUCCION
La planificacin para el desarrollo de un sistema aeroportuario, es de importancia reconocida, ya que permite en su desarrollo, establecer la situacin social, econmica, financiera y ambiental de un lugar, definir con claridad un marco referencial bajo el cual se estructura el futuro del transporte areo del mismo, tomando como base que la infraestructura aeroportuaria es elemento bsico para tal desarrollo.
Uno de los aspectos de anlisis cuidadoso en un plan maestro aeroportuario es obtener con certeza los trficos que sern atendidos en el mismo. Es claro que un plan maestro se estructura para servicios de ms de dos dcadas y que las condiciones del mercado pueden ser de tal manera cambiantes que generen aun en un corto plazo variaciones sustanciales sobre las bases bajo las cuales se estableci el plan propuesto.
Esta planificacin aparecen con el anlisis de todos los factores que inciden en el transporte areo y que fomentan u obstaculizan el desarrollo y utilizacin del aeropuerto durante toda su vida. Se busca entonces que mediante el Plan Maestro se pueda prever el desarrollo ordenado y racional de un aeropuerto, adecuado a las necesidades presentes y futuras del transporte areo de determinadas zonas del pas.
52
OBJETIVOS
Conocer el desarrollo y funcionamiento del plan maestro aeroportuario, con el fin de saber como es la organizacin de un aeropuerto y como puede evolucionar a travs del tiempo.
Saber cual es el procedimiento de elaboracin del plan maestro y como define este los aeropuertos del pas, teniendo en cuenta su crecimiento a determinado tiempo y el tipo de aeropuerto al que pertenece.
PRUEBA DE ENTRADA
1. Recuerda o consulta las definiciones de los siguientes trminos bsicos de aeropistas: rea de aterrizaje, rea de Maniobras, Berma, Calles de rodaje, Pista, Plataforma, Umbral, Cabecera, Lave, resas.
2. Qu es un pavimento? Que tipos de pavimentos pueden construirse en un aeropuerto?
3. Qu es el A.C.N.?
4. Qu es el P.C.N.?
5. Consulte sobre los tipos de trenes de aterrizaje. Haga los esquemas.
6. Qu es un Plan Maestro, y un Plan de desarrollo?
7. En qu consisten los espacios terrestres? Y los espacios areos? Haga un esquema.
53
2.1 GENERALIDADES
DEFINICION: Un aeropuerto es un rea definida de tierra o agua destinada totalmente o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves Los aeropuertos se pueden clasificar segn su uso, servicio y volumen Segn su uso: Publico, Militar y Privado Segn servicio: Pasajeros, Carga o Mixto Segn Volumen: Tipo A, Tipo B, Tipo C, etc.
De igual forma podemos clasificar los aeropuertos, as:
Aeropuerto convencional Aeropuerto de pista corta Hidroaeropuertos Helipuertos
Tambin se encuentran clasificados segn su funcin, como por ejemplo:
Aeropuertos militares Aeropuertos comunitarios Aeropuerto comercial
54
Seguidamente, se presenta la clasificacin de los aeropuertos segn su categora y capacidad:
CLAVE DE REFERENCIA DE AERODROMOS

ELEMENTOS 1 DE LA CLAVE NUM DE CLAVE LONG. DE CAMP DE REF DEL AVION 1 Menos de 800m 2 Desde 800m - 1200m 3 Desde 1200m - 1800m 4 Desde 1800m - en adelante
ELEMENTOS 2 DE LA CLAVE LETRA CLAVE A B C D E F ENVERGADURA Hasta 15m Desde 15m Desde 24m Desde 36m Desde 52m Desde 65m ANCHURA EXTERIOR ENTE RUEDAS DEL TREN DE ATERRIZAJE Hasta 15m Desde 4.5m - 6m Desde 6m - 9m Desde 9m - 14m Desde 9m - 14m Desde 14m - 16m
- 24m - 36m - 52m - 65m - 80m
CLASIFICACION POR PESO DE AERONAVE CLASE RANGO FACTOR A Hasta 20 toneladas 0.450 B De 20.01 hasta 40 toneladas 0.820 C De 40.01 hasta 60 toneladas 1.000 D De 60.01 hasta 80 toneladas 1.110 E De 80.01 hasta 100 toneladas 1.250 F De 100.01 hasta 120 toneladas 1.480 G De mas de 120.01 toneladas 1.840
AEROPUERTO BUCARAMANGA FLANDES MONTERIA PROVIDENCIA RIONEGRO VILLAVICENCIO SAN ANDRES
CLAVE 4E 3C 4C 3B 4E 1A 4D
CLASE C D C E A E B
55
Un plan maestro debe mostrar ser factible, permitir la modernizacin de la infraestructura existente y a la vez debe obtener distintas alternativas de contraprestacin para el estado. En Colombia, LA AEROCIVIL, es una entidad que fue creada para garantizar el desarrollo de la aviacin civil, para administrar y controlar el espacio areo colombiano, brindando seguridad y eficiencia a todos los habitantes de la nacin. En cuanto a los servicios que presta, los de navegacin son los ms importantes siendo estos: ATS (SERVICIOS DE TRNSITO AREO) COM (COMUNICACIONES Y AYUDAS A LA NAVEGACIN AREA) MET (SERVICIOS DE METEOROLOGA) SEI-SAR (SERVICIOS DE EXTINCIN DE INCENDIOS, BSQUEDA Y RESCATE) AIS (SERVICIOS DE INFORMACIN AERONUTICA) AGA (AERDROMO AYUDAS Y SERVICIOS AEROPORTUARIOS )
Como actividad complementaria, consulta y localiza en un mapa, los aeropuertos en Colombia y sus categoras, ESPACIOS TERRESTRES. Se deben definir y distribuir diferentes zonas en los aeropuertos con el fin de garantizar un mejor cumplimiento de las actividades con las medidas de seguridad. rea pblica: a esta tienen acceso las personas o los vehculos sin necesidad de alguna autorizacin. rea estril: un espacio cuyo acceso por cualquier persona o vehculo debe estar estrictamente controlado, mediante la aplicacin de controles. rea restringida: zonas cuyo acceso est limitado a personas con autorizacin.
56
2.2 EL PLAN MAESTRO AEROPORTUARIO

Un Plan Maestro presenta los pasos a seguir en el proceso de planeamiento, metodologa y criterios utilizados junto con los resultados, conclusiones y recomendaciones para el desarrollo de un determinado aeropuerto. Se incluyen esquemas que ilustran las instalaciones existentes, los pronsticos de demanda, las alternativas del concepto de desarrollo, recomendaciones arquitectnicas en el terminal de pasajeros y otras instalaciones, accesos, plan vial de acceso terrestre y el plano general del desarrollo del aeropuerto a largo plazo (etapa de saturacin), teniendo en cuenta el tiempo de las diferentes etapas de desarrollo de acuerdo a los pronsticos de crecimiento de la alternativa escogida.
El Plan Maestro deber ser revisado y actualizado, cada cuatro (4) aos con el objeto de tener un control ms real sobre los pronsticos de crecimiento y la flexibilidad de los desarrollos propuestos. El estudio plantear los
determinantes generales de diseo para las diferentes etapas de desarrollo, sin embargo no se analizarn a profundidad los estudios y diseos definitivos, los cuales debern ser elaborados en su momento, de acuerdo a las determinantes del plan.
La unidad administrativa especial de aeronutica civil a travs de la secretaria aeroportuaria, se ha preocupado por incentivar el proceso de planeamiento para el desarrollo de la infraestructura aeroportuaria del pas.
Se ha conformado un grupo interdisciplinario con
el fin de desarrollar los
planes Maestros Aeroportuarios, conforme con lo establecido en la ley 105 del 30 de diciembre de 1993 en su capitulo VI, Articulo 25 Numeral 2, donde consta la prioridad dentro de las polticas aeroportuarias, de llevar acabo los planes maestros de cada uno de los aeropuertos del pas, a manera de
57
estudios encaminados al planteamiento del desarrollo, previamente a su privatizacin.
El alcance del plan es el marcar las pautas fundamentales y generales del desarrollo de la infraestructura aeroportuaria, sin embargo no incluye diseos ni resultados definitivos, los cuales debern llevarse a cabo en su momento segn la demanda real.
La metodologa utilizada para la proyeccin de los desarrollos aeroportuarios, se ha basado en el modelo de calculo de capacidad diseado por la IATA y tomado de su Aiport Development Reference Manual (A.D.R.M.) el cual consiste en la toma de la hora pico, que es considerado el momento de mayor trafico areo, como base del calculo de la demanda de ocupacin y equipamiento del aeropuerto, par cada poca. Para ello se toma como dato histrico el movimiento de los ltimos veinte aos, con base en el cual se afectan proyecciones de la misma hacia el futuro. Es decir, se proyecta para el momento de mayor demanda para que la infraestructura sea eficiente.
Debe ser parte de esta metodologa la revisin de los pronsticos de trafico, incluyendo la hora pico, con una periodicidad de cuatro aos con el fin de actualizar las reas requeridas y as mismo ajustar la aplicacin del desarrollo proyectado, para que este pueda suplir la demanda real de cada poca.
2.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO
El objetivo general de la actualizacin del plan maestro del aeropuerto es el de establecer y corregir los lineamientos fundamentales para el desarrollo de la infraestructura aeroportuaria, as como el entorno en el cual se encuentra
inmerso, en cuanto a ocupacin del suelo, usos, dimensionamientos y composicin general, identificado sus potenciales en cuanto a uso y demanda y
58
fortalecimiento su tendencia funcional, para llevar en el menor tiempo posible al aeropuerto al cumplimiento de estndares internacionales ptimos de eficiencia, seguridad y calidad segn los parmetros establecidos por la OACI.
Todo lo anterior en concordancia con el plan de desarrollo de la ciudad y su rea de influencia metropolitana, lo cual debe redundar en el crecimiento econmico y el desarrollo social y ambiental de la regin, mediante la coordinacin de esfuerzos de las entidades estatales y privadas involucradas en este proceso
La especial singularidad de los Sistemas Aeroportuarios, debida no slo a su vinculacin con la organizacin del espacio areo, sino tambin a la complejidad de su estructura funcional, los requerimientos de infraestructuras de enlace con la ciudad, y la necesidad de armonizar las actividades del entorno con sus impactos y servidumbres, justifican la necesidad de establecer el planeamiento de los mismos con el objeto de prever, en adecuado plazo de tiempo, el crecimiento de las instalaciones, garantizando el espacio requerido para futuras ampliaciones por medio de una reserva territorial que no limite su desarrollo.
El Plan Maestro establece dos figuras distintas de planeamiento:
El denominado "Desarrollo Propuesto", definido con objeto de establecer la planificacin y programacin de las actuaciones necesarias para la adecuacin de la capacidad de las diferentes instalaciones aeroportuarias a la demanda previsible a corto, medio y largo plazo, establecindose como ltimo horizonte del anlisis el largo plazo.
El "Mximo Desarrollo Posible", que considera un horizonte temporal ms amplio, teniendo como objetivo fundamental la definicin de un "rea de
59
reserva" con objeto de no hipotecar el futuro desarrollo del aeropuerto, y que junto a la delimitacin del Sistema definido en el "Desarrollo Propuesto" configuran el Plan Maestro.
2.2.2 OBJETIVO ESPECIFICO DEL PLAN MAESTRO
Son objetivos particulares del Plan Maestro de un Aeropuerto: Planear el desarrollo de las instalaciones fsicas del aeropuerto tanto en su parte area como en su parte terrestre para llevarlo a los estndares de operatividad exigidos internacionalmente. Determinar usos y ocupacin del suelo de las construcciones en las zonas circundantes al aeropuerto en concordancia con el uso aeroportuario y del Plan de Ordenamiento Territorial Municipal. Detectar, prever y manejar los efectos del impacto ecolgico de la infraestructura aeroportuaria en el medio natural y social en el cual se encuentra inmerso. Identificar los requerimientos de la infraestructura aeroportuaria en
cuanto a demanda de trfico areo, accesibilidad vial y funcionamiento en general para plantear las acciones necesarias para dotarlo de la capacidad fsica y tecnolgica suficiente para su ptimo funcionamiento. Determinar etapas de desarrollo de las diferentes acciones
determinadas desde el momento actual hasta el ao 2025. Establecer los requerimientos del recuso financiero para llevar a cabo las intervenciones establecidas en el plan.
2.2.3 ETAPAS DE UN PLAN MAESTRO
Un Plan Maestro incluye habitualmente las siguientes etapas relacionadas por su orden metodolgico de ejecucin: Determinacin de las necesidades aeroportuarias del rea. (Demanda).
60
Determinacin de las capacidades de las infraestructuras existentes (si las hay). Seleccin del sitio dentro del rea estudiada para el emplazamiento del aeropuerto. Definicin requerido. Efectos sobre el entorno fsico: impacto ecolgico del y al aeropuerto; impacto socioeconmico; planificacin del uso del suelo e integracin territorial. de la configuracin y futuro desarrollo del aeropuerto
Anlisis econmico y programacin del desarrollo.
2.2.4 FASES GENERALES DEL PLAN MAESTRO
a- FASE I:
Los elementos contemplados en el informe Fase I, por su
incidencia en el potencial de desarrollo de la Infraestructura, conforman los indicadores estratgicos que la UAEAC (Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil) deber tener en cuenta para garantizar el desarrollo a largo plazo del Aeropuerto.
b- FASE II: Consiste en estudiar las diferentes opciones de solucin para el desarrollo del Plan Maestro del Aeropuerto a fin de ofrecer una serie de alternativas que permitan la eleccin de la opcin ms adaptada a las necesidades y restricciones del aeropuerto a corto, mediano y largo plazo.
Para la elaboracin de la opcin de solucin se tendrn en cuenta los siguientes aspectos: Anlisis de la demanda Evaluacin de restricciones Anlisis de la capacidad
61
Condiciones Adicionales del Alcance Anlisis Econmico y financiero
c- FASE III: Consiste en el desarrollo de la opcin definitiva. Este estudio es ante todo un instrumento de gestin racional de las instalaciones que debe proporcionar una base evolutiva y adaptable al desarrollo de una estrategia ptima de inversin y operacin teniendo en cuenta los diferentes factores que afectan la vida da a da del aeropuerto: Administracin catastral Administracin financiera Administracin de la demanda Administracin del Traslado de Actividades
Dentro de los principales puntos en el desarrollo del la Opcin Definitiva, figuraran:
Diseo Aeronutico Accesos, malla vial y estacionamientos Terminal de pasajeros Instalaciones de carga Instalaciones de mantenimiento de aeronaves Instalaciones de aviacin privada y aerotaxis Mantenimiento Aeroportuario Instalaciones para combustibles Instalaciones militares Desarrollos y proyectos potenciales Instalaciones tcnicas Recapitulativo de los requerimientos y cronograma de obras
62
2.3 PLANEACION DE UN AEROPUERTO

Dentro de la planeacin de un Aeropuerto, se deben determinar las necesidades aeroportuarias. Esto permite definir las dimensiones del
aeropuerto demandado as como los futuros requisitos. Es importante surtir los siguientes requisitos y trabajos:
a. RECOLECCION DE DATOS (INVENTARIO) La recopilacin de informacin relativa del rea de influencia a la que servir el aeropuerto es fundamental. Esta informacin debe referirse tambin a inventarios de los aeropuertos existentes en la zona o ms prximos a ella, incluyendo mapas que muestren la estructura del espacio areo utilizado. Igualmente se deben analizar las redes de transporte terrestre existentes y previstas. El medio fsico y social. El medio aeroportuario. Datos socioeconmicos del rea. Datos del aeropuerto.
b. ESTUDIO DEL TRFICO. La realizacin del pronstico de trfico es el punto vital de los procesos de planificacin, ya que constituyen la base para definir las instalaciones que se requerirn, la importancia de esas instalaciones y el momento en que se necesitaran. Aunque hay que indicar desde el principio la falta de precisin de los pronsticos, no obstante proporcionan informacin que permite evaluar efectos de v la incertidumbre con respecto al futuro.
Las previsiones de trafico se realizaran usualmente a corto, medio y largo plazo, equivale a horizontes de cinco, diez y veinte aos. Evidentemente a medida que se incrementa el plazo, disminuye la precisin de los prediccin, y
63
de este modo para plazos mayores de diez aos resultados de la prognosis deben tratarse con mucha cautela.
Los requisitos dimensinales en cuanto a instalaciones aeroportuarias estn determinados por la actividad en el periodo punta, principalmente por la hora tpica u hora punta de diseo , que no es la mxima registrada del ao, sino que acepta generalmente como la 30 hora mayor actividad en el ao. De esta manera se pretende evitar los sobredimensionamientos y se admite de entrada que habr al menos 29h anuales en las que se producir una congestin.
El estudio deber extenderse a los siguientes trnsitos: De pasajeros. De movimiento de aeronaves. De carga. De accesos por tierra.
c. ANLISIS DE CAPACIDAD / DEMANDA. Una vez obtenida las demandas de trfico que se prevn en cada ao horizonte, se necesita efectuar un estudio de capacidad de cada
infraestructura segn los esquemas preliminares que pueden tantearse para satisfacer mejor aquella demanda. El estudio de capacidad para desarrollar un aeropuerto existente, o establecer uno nuevo, comprende el rea de movimiento y la zona Terminal, fundamentalmente Edificios, Terminales de Pasajeros y Carga. Dependiendo de las caractersticas del aeropuerto. Pueden incluirse zonas modulares, industriales y comerciales.
d. SELECCIN DEL EMPLAZAMIENTO. La eleccin del sitio del aeropuerto es un compromiso entre numerosas exigencias econmicas y tcnicas a menudo contradictorias.
64
Los factores que puedan definir la bondad tcnica de un emplazamiento y que por tanto deben estudiarse y analizarse para cada opcin considerada antes de tomar una decisin son: La climatologa. Topografa y naturaleza del suelo. Accesos areos. Accesos por tierra. Facilidades de insercin en la circulacin area existente. Disponibilidad de terreno para la ampliacin. Vertebracin Territorial. Impacto ecolgico.
e. CONFIGURACIN Y DESARROLLO GRAFICO DEL AEROPUERTO. La configuracin del aeropuerto se presenta adems de en los captulos del Plan Maestro, grficamente en el denominado Plano Director que debe definirse todas las partes ms importantes del aeropuerto: Pista o pistas de vuelo. Calles de rodaje y salida. Apartaderos de espera. Plataformas de estacionamiento de aeronaves. Terminales de mercancas y correo. Aparcamiento de vehculos y urbanizacin.
f. OTROS COMPLEMENTARIOS Deben quedar definidas en sus caractersticas bsicas y situacin, las instalaciones y servicios siguientes: Torre de control. Central elctrica. Servicio de salvamento y contra-incendios.
65
Centro de emisores. Instalaciones de combustible. Bloqueo tcnico. Balizamiento e iluminaciones. Sistema de ayuda de navegacin (visual y radiomtrica). Abastecimiento y tratamiento de aguas. Redes y tipologa de los accesorios necesarios. Zonas industriales. Espacios aeronuticos integrados en la red de ayudas a la navegacin y los servicios de control de transito areo.
g. ANLISIS ECONOMICO Y PROGRAMACIN Dentro del Plan Maestro se realiza un anlisis y estimacin de los costos de construccin para cada una de las fases indicadas, de modo que se facilite la planificacin del volumen de inversiones. Se efecta una evaluacin que contempla los beneficios econmicos y su comparacin con los gastos, con objeto de determinar la facilidad econmica del proyecto as como la financiacin ms conveniente para obtener una rentabilidad adecuada.
Para los aos operativos hay que estimar los costos de mantenimiento, funcionamiento, personal, etc, y los ingresos generados, estimndose los tiempos y cronologa, lo cual permitir tener planificado el desarrollo global del proyecto y servir de base para una eficaz financiacin direccin y ejecucin de los trabajos de ampliacin y mejora.
66
2.4 EL AEROPUERTO EL DORADO

Seguidamente se incluye una breve descripcin histrica y algunos detalles de desarrollo que ha tenido el aeropuerto de Bogota, Capital de la Repblica de Colombia.
El Terminal de Pasajeros El Dorado fue diseado durante el gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla. Su construccin se inici en 1955 y entr en servicio a finales del ao 1959.
Durante los ltimos aos el terminal se ha ido ampliando hacia los costados Norte y Sur (ampliacin de las salas de reclamo de equipaje), hacia el occidente (ampliacin del Hall de espera) .
En 1973, El Dorado movilizaba casi tres millones de pasajeros al ao, los cuales llevaban consigo 5 millones de maletas. Este ao fue uno de los ms prsperos para la industria de la aviacin, al registrar importantes ndices de crecimiento en los sectores de pasajeros nacionales, internacionales, carga nacional e internacional. En ese ao se comenz a mencionar la necesidad de que El Dorado tuviera una segunda pista como alternativa en el evento en que la primera no pudiese operar, por ejemplo, por obstruccin. . El Dorado en 1959, contaba con pistas de rodaje (tres calzadas de conexin en las plataformas), Plataformas de parqueo, Pavimentos, Stano, Saln de pasajeros, Mezanine, Segundo piso (Salas de espera pasajeros nacionales e internacionales, muelles de abordaje, restaurantes y locales comerciales), Tercer piso oficinas y despachos de servicios), cuarto piso (Oficinas de gerencia y dependencias de la ECA. Sector administrativo, contabilidad y despacho de la misin), Quinto piso (oficinas de operaciones de la ECA y sistemas de comunicaciones), Sexto piso (dependencias de meteorologa y central de ayudas a la navegacin area de la ECA), Sptimo piso
67
(instalaciones de control de ruta), Octavo piso (Instalaciones de radar), Noveno piso (Saln de conexiones y distribuciones elctricas), Dcimo piso (Torre de control). Total Terminal de Pasajeros rea Cubierta: 34.578.83 m2. Terminal de Carga:6.997 m2. Edificio de Administracin y Bomberos: Ubicado entre los terminales de pasajeros y de carga. Instalaciones Tcnicas: Se coloc una estacin trasmisora remota para el control del trfico areo y la comunicacin aire-tierra.
En 1981 Avianca emprendi la construccin del Puente Areo, para canalizar los vuelos desde Bogot a Cali, Medelln, Miami y Nueva York.
El Dorado en 1990: comenzaron a funcionar desde el tercer nivel del edificio Terminal, las principales dependencias del Departamento Administrativo de Aeronutica Civil., entidad estatal que reemplaz a la desaparecida Empresa Colombiana de Aerdromos. En ste ao aparece la edificacin del Centro de Estudios Aeronuticos. En los terrenos centrales, localizados en la zona oriental del predio aeroportuario, surge el Centro Nacional de Aeronavegacin.
68
2.4.2 MODELO ESQUEMATICO DE PLAN GENRICO APLICADO AL AEROPUERTO Se ilustra seguidamente el esquema del contenido del plan maestro para el Aeropuerto El Dorado con ocasin de la segunda pista.
69
Una metodologa general a seguir para un estudio es la que se plantea seguidamente, lo cual tambin puede concluir en el proceso de privatizacin, cuyos detalles se vern ms adelante.:
En el plan maestro o estudios de inversin, se surten las siguientes etapas: - Etapa de estructuracin - Proceso licitatorio - Entrega - Ejecucin - Supervisin El grupo de trabajo que interviene en este proceso tiene supervisin y coordinacin directa de la vicepresidencia y est compuesto por los siguientes organismos: AEROCIVIL PLANEACION NACIONAL INSTITUTO NACIONAL DE CONCESIONES MINISTERIO DE HACIENDA MINISTERIO DE TRANSPORTE
Se debe estudiar con cuidado y analizar el flujo de pasajeros y carga para efectuar las proyecciones del caso. Estas proyecciones para Aeropuertos, se basa en un modelo economtrico con datos del PIB y teniendo el rea de influencia como la variable mas importante Con base en estos anlisis de usuarios, se puede definir el tipo de avin para diseo, lo que caracterizar al aeropuerto y prever la proyeccin de itinerarios, frecuencias, etc.
70
Mediante grficas como las que se ilustran a continuacin se pueden analizar los comportamientos previstos de los usuarios hacia el futuro:
PROYECCIONES DE FLUJO DE PASAJEROS:
PROYECCIONES DE FLUJO DE CARGA
71
En el esquema siguiente se puede observar la Situacin actual del aeropuerto:
ESPACIOS AEREOS
SITUACION FUTURA:
72
OTROS DESARROLLOS PREVISTOS:
73
El Plan Maestro del Aeropuerto es una herramienta primordial para la administracin del futuro desarrollo del mayor terminal aeroportuario del pas. La alternativa de solucin recomendada, es el resultado de un proceso de aos de estudios realizados, y que orienta la metodologa que se deber seguir para poner en prctica el Plan Maestro de Desarrollo, que busca garantizar el progreso y la organizacin de uno de los elementos del crecimiento socioeconmico del pas: El Transporte Areo. Las ciudades crecen gracias a la poblacin, por esto, es necesario proceder a realizar obras que respondan a las demandas de la poblacin y la modernidad.
La primera fase de desarrollo se considera como crtica, ya que es indispensable implementar la ley 400 de 1997 que reglamenta la Sismo Resistencia de las estructuras de edificaciones Pblicas, para reforzar las estructuras que conforman el terminal existente. En las siguientes fases est programada la construccin infraestructura requerida, y relocalizacin de parte de la existente. de
El objetivo final es brindar una infraestructura que ofrezca seguridad, buen servicio y excelentes dotaciones, para enfrentar los retos futuros de la Aviacin Mundial.
Se desarrollaron las fases I, Fase II y Fase III, durante el desarrollo del estudio. Esta Fase III, fue el desarrollo de la opcin definitiva. Se convierte este estudio en un instrumento de gestin racional hacia las instalaciones que debe proporcionar una base evolutiva y adaptable al desarrollo de una estrategia ptima de inversin y operacin, teniendo en cuenta los diferentes factores que afectan la vida y el da a da del aeropuerto como lo es: La Administracin catastral, La Administracin financiera, La Administracin de la demanda y la Administracin del Traslado de Actividades. El estudio ha permitido establecer un plan de desarrollo del aeropuerto hasta su capacidad mxima de 25 millones de pasajeros y 900.000 toneladas de carga, teniendo en cuenta las decisiones estratgicas, entre las cuales figura la obligacin de conservar las actividades militares en la base de CATAM.
74
Ms all de stos horizontes de trfico, si se considera necesario, esta visin deber ser reevaluada, y de ser posible llevar a reubicar actividades en otros aeropuertos, en particular las actividades militares, de aviacin general y de aerotaxis; liberando as zonas adicionales para la aviacin comercial. Dentro de los principales puntos en el desarrollo del la Opcin Definitiva, figuran: - Diseo Aeronutico - Accesos, malla vial y estacionamientos - Terminal de pasajeros - Instalaciones de carga - Instalaciones de mantenimiento de aeronaves - Instalaciones de aviacin privada y aerotaxis - Mantenimiento Aeroportuario - Instalaciones para combustibles - Desarrollos y proyectos potenciales - Instalaciones tcnicas - Recapitulativo de los requerimientos y cronograma de obras
2.5 LA PRIVATIZACION DE LOS AEROPUERTOS,

En realidad, el proceso de privatizacin de aeropuertos se ha centrado en la concesin de los servicios de operacin, buscando la optimizacin de los recursos y la prestacin de un excelente servicio a todos los usuarios, desde autoridades, empresas de aeronavegacin, zona de influencia, hasta los pasajeros. Seguidamente se describen algunos casos especficos en Colombia y algunos pases de Amrica: - En 1995 se adjudic a un consorcio espaol (Dragados y Construcciones) el proyecto para la construccin de la segunda pista del aeropuerto El Dorado, por un valor alrededor de los 100 millones de dlares. - En 1996 se entregaron en concesin a operadores privados y por un perodo de 15 aos, los aeropuertos de Cartagena y Barranquilla; el primero de ellos al operador Skipoll de Holanda y el aeropuerto Ernesto Cortissoz de Barranquilla a Aena de Espaa. - El 15 de julio de 1998 fue la apertura del proceso de privatizacin y modernizacin del aeropuerto de Cali, con unos beneficios anuales de 12 millones de dlares y un trfico de ms de dos millones de pasajeros al ao.
75
- En Argentina, la privatizacin de los servicios se destaca por el plan Aeropuertos Argentina 2000 con las siguientes caractersticas: - Contrato de Concesin de 30 aos - 33 aeropuertos incluidos Ezeiza, Aeroparque - Crdoba, Mendoza, Rosario - USD 171 Millones en regalas - USD 2.3 Billones en inversiones - ORSNA como ente regulador - En costa Rica, El Proyecto de Gestin Interesada para el Aeropuerto Internacional Juan Santamara en San Jos. - Consorcio AGI - Contrato de Concesin a 20 aos - Inversin estimada de USD 170 millones - ARESEP como ente regulador - En Uruguay, la Concesin del aeropuerto Internacional Montevideo, con las siguientes caractersticas: - Contrato de Concesin de 25 aos - Inversiones por USD 170 millones - Concesin en Punta del Este desde 1996 La concesin del Aeropuerto El Dorado, abarca las siguientes caractersticas principales: Una inversin de ms de 400 millones de dlares. Propsito que en los prximos cinco aos, se tenga capacidad para recibir ms aeronaves, aumentar el transporte de carga y mejorar las instalaciones para pasajeros. El Plazo es de 15 aos, y las obras a ejecutar son por una suma alrededor de los 408 millones de dlares los cuales servirn para aumentar de 21 a 33 los puentes de abordaje, de 80 a 144 los puntos de atencin, de 31 posiciones totales a 55 y la ampliacin del rea de 54 mil a 134 mil metros cuadrados en la terminal de pasajeros, entre otras obras. Con relacin a la ciudad, ha pasado de ser perifrico a una integracin compleja con la estructura urbana, presentando ventajas como cercana al centro de la ciudad, relacin con la regin, primaca nacional y proyecciones de crecimiento, pero tambin limitaciones como los usos y condiciones sociales del entorno urbano, medio ambiente e integracin regional y urbana. Frente a las ventajas que ofrece Bogot, se corre el riesgo de que el potencial del Aeropuerto El Dorado no sea aprovechado, pues dentro del rediseo que se propone actualmente apenas se aborda el tema de la organizacin del terminal, pero no se incluye una transformacin de sus alrededores.
76
La propuesta es construir, alrededor de los predios destinados a la maniobra aeroportuaria, centros comerciales y de exposicin, complejos hoteleros y una red de articulacin con la que Bogot genere un mayor impacto en la dinmica de la ciudad, aprovechando ventajas como el eje aeropuerto-centro a travs de la calle 26 y la Avenida El Dorado que permite en 15 minutos estar en el centro histrico, cultural y econmico de la capital del pas.
BIBLIOGRAFIA
Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil. Direccin de Desarrollo Aeroportuario.
Plan Maestro Aeropuerto Internacional Jos Maria Crdoba Rionegro Antioquia. 2000.
Anexo 14. Volumen I. Diseo y operaciones de aerdromos. Tercera Edicin. Julio 1999.
Ingeniera Aeroportuaria. Marcos Garca Cruzado. 2 Edicin.
77
UNIDAD III SISTEMA GEOGRAFICA

INTRODUCCION
DE
INFORMACIN
Un sistema de informacin geogrfica es una serie de procesos que provee las herramientas, medios y datos suficientes para diagnosticar una situacin existente del medio. Con base en esto se pueden determinar los efectos y las medidas adecuadas para implementar en cualquier proyecto, a fin de lograr las metas y los objetivos mnimos planteados en el alcance. En nuestro medio, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, es el organismo que lidera las actividades de levantamiento, diagnstico y procesamiento de la informacin de todo el territorio nacional. Como parte fundamental de las herramientas que apoyan a la ingeniera para efectos de planeacin, son los sistemas de informacin Geogrfica, que pueden apoyar a la ciencia en las siguientes actividades. En este captulo se describen con brevedad, las principales funciones que desarrolla el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, como apoyo a los estudios desarrollados con base en un sistema de Informacin Geogrfica, los tipos de levantamientos de suelos, su aplicacin, los mapas, las escalas y dems aspectos representativos de la Informacin Geogrfica. Su estudio detallado compete a una asignatura o tema especfico, dentro del desarrollo profesional del Ingeniero Civil.
OBJETIVO GENERAL
Conocer los conceptos bsicos sobre los sistemas de Informacin Geogrfica.
78
PRUEBA DE ENTRADA
1. 2. Qu es un SIG? Conoce el IGAC?, Describa su visin, misin, funciones principales e informacin bsica que procesa y tiene disponible para el pblico. Cmo puede aprovecharse el sistema de informacin geogrfica en una planeacin vial? Qu escala permite un dibujo ms detallado una a 1:500 una escala de 1:1000? En un mapa con escala 1:500000, se mide una distancia en lnea recta de 15 centmetros. Cul es su distancia real?
3.
4.
5.
4.1 GENERALIDADES
En un sistema de informacin geogrfica se hace necesario la inclusin de datos de campo, lo cual se conoce como levantamiento de suelos, que ayudan a identificar aspectos agrolgicos de la zona. Levantamiento de Suelos : Los levantamientos agrolgicos comprenden una serie de estudios de reconocimiento de los suelos que en sus caractersticas fsicas, qumicas y mineralgicas; se incluyen aspectos de clima, geologa, geomorfologa cobertura vegetal, ecolgicos y de conservacin. Los levantamientos de suelos son de tipo exploratorio general, semidetallado y detallado. Los estudios agrolgicos de tipo exploratorio se realizan con el fin de lograr el diagnstico general de los suelos y tierras y las posibilidades de desarrollo de una regin. Los levantamientos de tipo general apoyan procesos de planificacin y ordenamiento territorial. Los estudios semidetallado apoyan la planificacin de la actividad agrcola a nivel local, generalmente en entidades territoriales municipales.
79
Los estudios detallados apoyan los procesos de desarrollo agrcola o pecuario intensivo, principalmente a nivel de finca.
Aplicaciones de los Levantamientos de Suelos
Fuente IGAC
Su objetivo es evaluar las tierras de una regin segn parmetros establecidos para establecer su uso y manejo ms adecuado y apoyar los programas de planificacin regional y ordenamiento territorial. Entre las aplicaciones desarrolladas sobresalen: Clasificacin de tierras por capacidad de uso Zonas agro ecolgicas Zonificacin del medio biofsico reas homogneas de tierra para catastro Clases de tierra por su aptitud de uso Uso actual de las tierras (Incluir Imagen Aplicaciones Suelos) Clasificacin de tierras para riego y drenaje Monitoreo de Recursos: Su objetivo es la evaluacin temporal de los recursos naturales asociados con el recurso tierra, especialmente de aquellos que presentan mayor dinmica por la excesiva utilizacin del hombre. En la actualidad se cuenta con estudios en Erosin de las Tierras en Colombia y Conflicto de Uso de las Tierras.
80
En relacin con los estudios nacionales, se tiene en el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, el mapa de suelos de Colombia versin 2003 y temas derivados del mismo como son el mapa de Ambientes Morfogenticos, Mapa de Materiales Parentales y Mapa de Paisajes y Tipos de Relieve de Colombia. Las imgenes siguientes muestran, en forma general, el proceso de un levantamiento de suelos donde se inicia con el muestreo, contina con clasificacin de los suelos y, como producto final, se obtiene el mapa.
Fuente IGAC
81
Fuente IGAC
4.2 TIPOS DE MAPAS CON INFORMACIN

Para Estudios Nacionales, se tiene los siguientes mapas: Tipos de Mapas: De acuerdo con la destinacin especfica que se requiera, se tiene un mapa con la informacin adecuada, como se describe a continuacin: - Mapas de Imagen: Son los preparados con base en fotografas. Se clasifican en:
82
- Foto mapas: Se componen de fotografas areas corregidas como fondo, a las que se agregan nombres, smbolos, sistemas de coordenadas, leyendas, etc. - Espacio mapas: Son imgenes de satlite en composiciones en color, elaborados generalmente a escalas 1:100.000 y 1:200.000 a las cuales se les adiciona tambin la toponimia bsica y las leyendas explicativas. - Foto mosaicos Son un ensamble sistemtico de varias fotografas, que permite a los especialistas una visin de conjunto para facilitar el entendimiento de las interrelaciones entre los diferentes elementos o fenmenos de la superficie terrestre. - Mapa topogrfico: Es una representacin grfica convencional de un rea geogrfica que contiene los detalles planimtricos (rasgos de los objetos en su posicin geogrfica correcta en un plano de dos dimensiones (x,y) ), altimtricos (expresados a travs de las curvas de nivel) y un sistema de coordenadas.
Estos mapas son de propsito mltiple (estatal, militar, turismo, planeacin, catastro, etc.), y se subdividen segn su uso y escala. - Mapa temtico: Son mapas elaborados con un propsito especial, segn su contenido se pueden clasificar en: geolgicos, catastrales, tursticos, suelos entre otros. Los mapas temticos requieren para su elaboracin de un mapa topogrfico como base. - Mapa de rutas y cartas: Comprende los mapas y cartas elaborados como ayuda para la navegacin y orientacin terrestre, martima y area - El modelo del terreno: Es la representacin tridimensional de un rea, mostrando la conformacin del terreno modelado a escala horizontal para ilustrar con toda realidad las caractersticas artificiales y fsicas naturales. La escala vertical normalmente se exagera para resaltar el aspecto del relieve. El modelo digital del terreno es un archivo de datos con la representacin tridimensional de las caractersticas del terreno; se utiliza en la ortorrectificacin de imgenes, en estudios de perfiles, generacin de curvas de nivel, etc.
83
- El Mapa de Suelos de Colombia: El mapa de suelos de Colombia versin 2003 contiene informacin cuantitativa a nivel regional y nacional, de la gran diversidad de suelos que caracterizan el territorio colombiano. De la informacin del mapa de suelos de Colombia se han derivado los siguientes temas: - Ambientes Morfogenticos, - Materiales Parentales, - Paisajes y tipos de relieve , - Regmenes de Humedad. Los mapas de los temas derivados se encuentran a escala 1:1500.000, en formato digital (SHP) y anlogo, en el IGAC.
Fuente IGAC - El Mapa de Ambientes Morfogenticos de Colombia: En este mapa se presenta espacialmente la distribucin geogrfica de los ambientes morfogenticos existentes en Colombia, es decir, se pueden apreciar los diferentes ambientes que han dado origen a los paisajes que conforman el territorio colombiano y que han sido el producto de la interaccin de procesos genticos relacionados con la tectnica, la geologa y el comportamiento del clima a travs del tiempo.
84
Fuente IGAC
- El Mapa de Materiales Parentales de Colombia, Este mapa muestra la distribucin espacial de los materiales consolidados (rocas) y no consolidada (depsitos superficiales), a partir de los cuales se han derivado los diferentes tipos de suelos del territorio colombiano. Se hace especial nfasis en el mapeo de los depsitos superficiales referidos a cenizas volcnicas y depsitos de origen fluvial, coluvial y diluvial.
85
Fuente IGAC - El Mapa de Paisajes y tipos de Relieve de Colombia: En este mapa se presentan de manera integrada los diferentes paisajes y tipos de relieve (elementos del paisaje que corresponden a una asociacin de formas del terreno elementales) que conforman el territorio colombiano y que han sido el producto de la interaccin entre los procesos geomorfolgicos, materiales litolgicos y el clima a travs del tiempo.
86
Fuente IGAC - El Mapa de Rgimen de Humedad de Colombia: Importante para la planificacin de las explotaciones de recursos naturales. La informacin temtica est relacionada con el contenido de humedad que los suelos pueden mantener en una seccin del perfil durante gran parte del ao. En este mapa se pueden determinar, qu zonas del pas presentan suelos con contenidos de humedad muy bajos durante gran parte del ao (rgimen de humedad ardico), es decir, lugares donde para llevar a cabo una explotacin agropecuaria o forestal se tendra que pensar en opciones de riego suplementario, o caso contrario, es decir, suelos donde por sus caractersticas de presencia casi permanente del agua en el perfil (condiciones cuicas), requeriran para cualquier tipo de explotacin a gran escala el establecimiento de sistemas de drenaje o, la seleccin de especies vegetales que se adapten a las condiciones de un medio caracterizado por el exceso de humedad.
87
Fuente IGAC - Informacin sobre Vocacin de Uso de las Tierras: La utilizacin ptima de las tierras consiste en asignar a cada unidad de tierra el tipo de uso apropiado, as como las prcticas especficas que le correspondan, con el propsito de obtener el mximo beneficio econmico, social y ambiental. Se genera informacin sobre la capacidad productiva de las tierras que conforman el territorio colombiano, a fin de tener, una base de datos que permita tomar decisiones en la planificacin.
88
Fuente IGAC
- Informacin sobre la cobertura y Uso Actual de las Tierras de Colombia El alcance es a nivel exploratorio de acuerdo con la escala presentada y es de gran importancia porque da a conocer adems de la cobertura, los usos principales de cada una de ellas. Es un insumo bsico en la definicin de los Conflictos en el Uso de las Tierras y, en general, en la definicin de polticas nacionales sobre los temas, del sector agropecuario. Sirve de base para conocer la extensin y localizacin de las reas agropecuarias y forestales del pas y as poder orientar mejor el ordenamiento territorial en lo que respectan sus recursos naturales y actividades productivas para el desarrollo.
89
Fuente IGAC
90
Fuente IGAC
- Las Investigaciones en Suelos Dentro del Plan de Desarrollo del ao 2005 se llevan a cabo las siguientes investigaciones: a. Evolucin de los lodos depositados por el lahar de 1985 en la zona de Armero
Este estudio est encaminado a evaluar los cambios ms significativos desde el punto de vista fsico y qumico de los suelos, 20 aos despus de haber ocurrido el desastre.
91
Para desarrollar dicho proyecto se tom como punto de partida la informacin reportada por el IGAC en el ao 1987, en el levantamiento de suelos de las zonas afectadas por la avalancha (Armero y Chinchin) b. "Delimitacin y caracterizacin del humedal de Fquene mediante criterios de suelos hdricos (investigacin finalizada)Con el objetivo de emplear los suelos como criterio bsico en el proceso de delimitacin cartogrfica e inventario de humedales a un nivel local (escala 1:25.000) se efectu un levantamiento semidetallado de suelos en 7586.5 ha del humedal Laguna de Fquene (Cundinamarca)
Fuente IGAC
92
Fuente IGAC
4.3 APOYOS DEL IGAC

Las funciones que desarrolla el IGAC, con lo cual se apoya el proceso de planeacin mediante el Sistema de Informacin Geogrfica bsicamente se pueden describir as - Producir, procesar y divulgar informacin sobre la descripcin, distribucin, organizacin y dinmica del espacio geogrfico del pas, con el fin de apoyar los procesos de planificacin y desarrollo territorial. - Producir, procesar y analizar la informacin geogrfica bsica y de sntesis del pas para actualizar y publicar los Atlas de Colombia y los regionales, las geografas y diagnsticos territoriales, sin perjuicio de las funciones que en materia de cartografa temtica y de sntesis ambiental desarrolle el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM. - Realizar la investigacin toponmica, certificar y registrar los nombres geogrficos y actualizar y publicar el diccionario de nombres geogrficos del pas. - Adelantar estudios e investigaciones y prestar asesoras en relacin con el espacio geogrfico del pas, considerando sus caractersticas e interrelaciones biticas, econmicas, sociales, culturales, su soporte fsico y la produccin de la cartografa temtica respectiva.
93
- Desarrollar estudios geogrficos integrados y zonificaciones con fines de planificacin y ordenamiento territorial. - Realizar la asistencia tcnica e interventora sobre las metodologas, el uso y las fuentes de informacin geogrfica, como apoyo a otras entidades. - Mantener actualizado un sistema de informacin geogrfica en los temas de su competencia. - Desarrollar la normalizacin de tcnicas y smbolos de representacin para estandarizar la produccin de mapas temticos. - Las dems funciones inherentes a la naturaleza de la dependencia y las que le sean asignadas por las disposiciones legales vigentes.
4.4 ESCALAS PARA USOS Y PLANEACION

La escala del mapa se define como la relacin de proporcionalidad que existe entre una distancia medida en el terreno y su correspondiente medida en el mapa. Los usos para los cuales est designado un mapa, determinan directamente la escala del mismo; la escala determina la cantidad de detalle que debe mostrarse. Las escalas se dividen en tres grupos (categoras). Para cada grupo de escala existe una cantidad de detalle cartogrfico que debe mostrarse, as como la manera en que debe ilustrarse. Los tres grupos de escala y sus empleos principales son: Escala pequea: 1:500.000 y menores, empleadas para el planeamiento general y estudios estratgicos. Escala mediana: Ms grande que 1:100.000 y ms pequeas que las de 1:5.000; se emplean para el planeamiento ms detallado. Escala grande: Iguales y mayores a la escala 1:5.000 empleadas para usos urbanos, tcnicos y administrativos. Las escalas estndar de los mapas topogrficos son las siguientes: Escalas grandes: 1:500 , 1:1.000, 1:2.000, 1:5.000 Escalas Medianas: 1:10.000, 1:25.000, 1:50.000 Escalas Pequeas: 1:100.000, 1:200.000, 1:250.000, 1:300.000, :500.000 1:1 000.000, 1:1 500.000
94
La siguiente tabla muestra las relaciones entre mapa y terreno para las escalas estndar:
Distancia Tamao del terrestre del mapa en equivalente a centmetros un centmetro en el mapa 75cm x 50cm 75cm x 50cm 75cm x 50cm 75cm x 50cm 75cm x 50cm 60cm x 40cm 60cm x 40cm 60cm x 40cm 52.5cm x 40cm 66cm x 48cm 5m 10 m 20 m 50 m 100 m 250 m 500 m 1.000 m 2.000 m 5.000 m rea geogrfica cubierta por cada plancha para varias unidades de medicin. Metros cuadrados 93750 375000 1500000 9375000 37500000 150000000 600000000 2000000000 8400000000 79200000000 Hectreas 9.375 38 150 937.5 3750 15000 60000 200000 840000 7920000 Km. Cuadrados 0.09375 0.375 1.5 9.375 37.5 150 600 2000 8400 79200
Id
Escala Mapa
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1:500 1:1.000 1:2.000 1:5.000 1:10.000 1:25,000 1:50,000 1:100,000 1:200.000 1:500.000
Fuente IGAC
BIBLIOGRAFIA;
- IGAC, Memorias y Publicaciones.
95
UNIDAD IV
ASPECTOS AMBIENTALES
- INTRODUCCION
Mucho tiempo estuvo en un segundo plano de los estudios y proyectos, los anlisis ambientales, aunque la ingeniera a travs de su historia ha dedicado todas las incidencias a cubrir hasta los ms mnimos detalles para que la obra se logre con lo que se busca: La satisfaccin de una necesidad del hombre para mejorar su calidad de vida. En el caso de la actividad de construccin, es inocultable que cualquier actividad que se desarrolle implica lesiones al medio, en aspectos, auditivos, visuales o de cambios bruscos en el aire. Incluso desde la realizacin de los estudios, surgen actividades desde el reconocimiento de la zona que inciden en cambios en el medio, cuando se abren trochas de inspeccin o notificacin a los residentes de la zona, pues empiezan a generar expectativas y disciplinas que gobiernan el comportamiento normal del ser humano. Por esta razn debe ser incluido en cualquier proyecto desde la iniciacin de su estudio el desarrollo de un Diagnstico Ambiental y llevarlo a medida que se va avanzando en el nivel de detalle a travs de sus fases de desarrollo. Para la alternativa seleccionada hacia el horizonte del perodo de diseo o de vida del proyecto, en el caso de los aeropuertos, debe estructurarse de acuerdo con las caractersticas ambientales ms relevantes a tener en cuenta para cualquier posible desarrollo del aeropuerto. En tal sentido se toma informacin relativa a los aspectos fsicos, biticos y sociales, que pueden sufrir alteraciones por el diseo, la construccin, operacin modificacin del aeropuerto, identificando los efectos de ste en las condiciones sociales y ambientales del rea de influencia, y las medidas para su compensacin, mitigacin, o potencializacin de dichos efectos.
96
- OBJETIVO GENERAL
- Conocer e interpretar los principales aspectos que rigen los estudios ambientales para carreteras y aeropuertos.
- OBJETIVOS ESPECIFICOS
- Manejar y Aplicar adecuadamente los efectos que producen los proyectos de carreteras y de aeropuertos. - Conocer la normatividad vigente, interpretarla y proceder a su aplicacin adecuada.
PRUEBA DE ENTRADA
1.- Qu es un estudio ambiental? 2.- Qu es un efecto ambiental? 3.- Describa los efectos ambientales que pueden surgir de la Gran Partida de Pago, EXPLANACION en la construccin de un proyecto vial o de aeropuerto? 4.- Qu es una medida de mitigacin ambiental? Mencione un ejemplo. 5.- Consulte los diseos de una obra que est en desarrollo en su localidad o departamento y describa lo siguiente: El contenido del informe ambiental Una actividad de construccin, con sus efectos especficos detectados y sus actividades de mitigacin correspondiente.
6.- Qu es y qu comprende una lnea base en los estudios ambientales?
97
4,1 GENERALIDADES
En todo proyecto de ingeniera se debe realizar el estudio de Impacto Ambiental y/o el Plan de Manejo Ambiental de acuerdo con los trminos y metodologas descritas en la normatividad vigente. Se deben establecer de manera detallada, las acciones a implementar para prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales negativos que se causen por el desarrollo del proyecto a ejecutar. Dentro de los aspectos ms relevantes se destacan algunas actividades que los contratistas deben adelantar como: Presentar ante la autoridad ambiental competente el Plan de Manejo Ambiental y solicitar ante esta entidad la auditoria respectiva acorde a lo solicitado en el Decreto 1180 de 2003. Tramitar y obtener ante la autoridad ambiental competente las licencias y permisos necesarios para la instalacin de la o las plantas de asfalto que se requieren durante el desarrollo del proyecto, en especial aquellos permisos relacionados con vertimientos, emisiones atmosfricas y permiso parte aire. En cuanto al permiso de vertimiento, se debe establecer de manera clara la ubicacin y nmero de vertimientos, la proyeccin de la produccin de vertimientos y la ubicacin y eficiencia de los sistemas de control que se deban implementar. Las canteras utilizadas por el Contratista para la explotacin de los materiales de construccin debern contar con todas las licencias y permisos exigidos por la autoridad ambiental competente. De igual forma, las zonas de depsito de material sobrante de excavaciones, derrumbes y dems actividades inherentes a las obras utilizadas por el Contratista, debern contar con las licencias y permisos exigidos por la autoridad ambiental competente. Sin embargo, si el Contratista requiere de algn permiso o licencia especial para el desarrollo de los trabajos, es su responsabilidad la obtencin de los mismos ante las autoridades competentes. Gestionar, ante el Ministerio de Transporte Polica de Carreteras y/o las autoridades municipales la implementacin de los planes de manejo de trfico requeridos para la ejecucin de las obras programadas a lo largo del tramo vial.
98
4,2 ASPECTOS AMBIENTALES EN CARRETERAS

Cuando se desarrolle un estudio de carreteras es importante dos pasos importantes en el rea ambiental: El Estudio de Impacto Ambiental El plan de Manejo Ambiental
4.2.1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL De manera genrica y como un esquema de gua de las actividades a desarrollar en estos temas se desarrollan a continuacin los aspectos a considerar dentro de un Estudio de Impacto Ambiental para un proyecto vial. Deben ser acondicionados a la situacin particular de cada proyecto.
*- Objetivo General de un EIA El objetivo del EIA es identificar, definir y evaluar los impactos o afectaciones que se pueden generar sobre los recursos naturales y el medio ambiente (Fsico, bitico y social), por el desarrollo de un proyecto, para posteriormente disear un Plan de Manejo Ambiental que contenga planes especficos para prevenir, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos causados por los impactos en los componentes Fsico, Bitico, Social. Adicionalmente, planes que establezcan los mecanismos para el Seguimiento y Monitoreo de las medidas ambientales adoptadas y para atender las contingencias que puedan surgir en el desarrollo del proyecto. El EIA se presenta a la Autoridad Ambiental, con toda la informacin tcnica pertinente sobre el proyecto y bajo el marco legal definido por los tratados y convenios internacionales, ratificados por Colombia en la materia y el establecido por la Constitucin Poltica Colombiana, la Ley 99 de 1993, la Ley 21 de 1991, la Ley 70 de 1993, Decreto Reglamentario No.1753 de la Ley 99/93 y adems la reglamentacin ambiental y de participacin ciudadana vigente y las normas que se reglamenten en materia ambiental. *- Objetivos Especficos - Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (fsico, bitico y social) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad.
99
- Identificar las reas de Manejo Ambiental que deben ser excluidas o tratadas de manera especial durante el desarrollo del proyecto, como lo son los ecosistemas ambientalmente crticos, sensibles, o de gran importancia. - Evaluar la oferta y la vulnerabilidad ambiental de los sistemas naturales y sociales utilizados o afectados por el proyecto. - Identificar, dimensionar y evaluar los impactos producidos por el proyecto, estableciendo su probabilidad de ocurrencia, orden de magnitud, tendencia y duracin, as como su carcter de reversibilidad y permanencia, tanto en etapa de construccin como de operacin. - Presentar un Plan de Manejo Ambiental que consiste en ubicar, dimensionar y disear las medidas de prevencin, correccin, compensacin y mitigacin de los impactos negativos generados para garantizar la ptima gestin ambiental del proyecto. - Recopilar la informacin necesaria sobre los recursos naturales que van a ser usados, aprovechados o afectados por la ejecucin del proyecto. - Elaborar el Plan de Contingencia sobre la base de la identificacin y evaluacin de posibles accidentes o riesgos no previstos o ajenos al desarrollo y operacin normal del proyecto, asociados con cada una de sus actividades.
*- Alcance El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se elaborar bajo la lgica de optimizar y racionalizar el uso de los recursos naturales y culturales, y desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos que se puedan ocasionar en un proyecto. El EIA se realiza con base en informacin primaria y secundaria completa, y con la ayuda de los diferentes mtodos y tcnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, entre las cuales se encuentran las fotografas, aerofotografas o imgenes de satlite, inventarios, muestreos fsicos, qumicos y biolgicos, entrevistas abiertas o dirigidas, guas de observacin, encuestas, sondeos y rescates arqueolgicos. El EIA se trabaja con base en fotografas areas o restituciones, y/o imgenes de satlite recientes, en lo posible no mayores a 5 aos. Las temticas deben ser analizadas integralmente a travs de sistemas modernos de informacin. (S.I.G.)
100
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) debe ser realizado por grupos interdisciplinarios compuestos por los profesionales especializados que se consideren necesarios de acuerdo con la particularidad de cada proyecto.
*- Contenido del EIA Al culminar el Estudio de Impacto Ambiental el informe debe haber cubierto como mnimo el contenido gua que se presenta a continuacin:
- SNTESIS Indica el alcance de la formulacin, se presenta una sntesis del proyecto propuesto, su localizacin, las caractersticas relevantes de la zona, las obras y acciones bsicas del proyecto, el mtodo de evaluacin ambiental seleccionado, la jerarquizacin y cuantificacin de los impactos ambientales significativos, se relacionarn las medidas de manejo ambiental, y las necesidades de aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables, con sus caractersticas principales (Ubicacin, extensin y/o cantidad, entre otros). Adicionalmente se especificar el costo total del proyecto y del plan de manejo. (Mximo 10 pginas).
A. INTRODUCCION En la introduccin se recomienda especificar los mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin. Relacionar fechas durante las cuales se llevaron a cabo los diversos componentes del estudio y las entidades, comunidades u organizaciones con las que se interactu durante la realizacin del estudio. Describir la situacin legal de las reas afectadas directamente por el proyecto y la del rea de influencia indirecta en relacin con: reservas forestales, sistema de parques nacionales naturales, territorios de designacin especial contemplados por la Ley (indgenas, negritudes, etc.) y distritos de manejo especial, entre otros.
B. DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO Incluye en la descripcin la elaboracin de mapas y planos a escala apropiada, donde se ubique el proyecto y su rea de influencia, indicando su localizacin poltico-administrativa ( Jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas Regionales, entidades territoriales, provincias, departamentos, municipios, corregimientos y veredas entre otros), los principales accidentes geogrficos, la red hdrica, las zonas o ecosistemas de acuerdo con lo establecido en la
101
normatividad vigente, los asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura al que el proyecto se integra. C. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA DE ESTUDIO Se entiende por rea de Estudio un espacio analtico con representatividad geogrfica, ambiental y social en la cual se ubica la obra. En esta rea se expresan de manera representativa los territorios culturales, los conflictos regionales, las unidades de paisaje, el relieve regional, los distintos ecosistemas y la variedad de grupos culturales. En este contexto se definirn y se identificarn las tendencias en la dinmica ambiental de la regin. D. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE - LINEA BASE. Como parte de la oferta ambiental, debe realizarse la caracterizacin del rea de influencia del proyecto en un sentido dinmico y considerando series temporales lo ms largas posibles, con el fin de establecer tendencias o valores medios representativos. Las caractersticas fsico-biticas han de analizarse con carcter interpretativo ms que descriptivo y en funcin de las actividades ms influyentes del proyecto. Con este propsito deben analizarse los siguientes aspectos: - ASPECTO FISICO: Cubre lo siguiente: Geologa y geomorfologa, Suelos, Hidrologa, Clima, Ruido, Vegetacin, Fauna, flora, Paisaje, etc. - ASPECTO SOCIAL: Cubre lo siguiente: Lineamientos de participacin, Procesos demogrficos, Estructura de Servicios, Componente Cultural, Procesos Econmicos, Organizaciones y Presencia Institucional
E. DEMANDA AMBIENTAL El estudio debe definir la demanda del proyecto por recursos, bienes y servicios ambientales, en trminos de los siguientes elementos: *- ASPECTO FISICO, que comprende el Componente geosfrico y el Componente hidrolgico *- ASPECTO BIOTICO Integrando los componentes florstico y faunstico se debe tener en cuenta:
102
- El estado sucesional y de revegetalizacin natural, junto con las especies pioneras vegetales que se desarrollan en el rea de influencia en el contexto local. - La Evaluacin de la capacidad de amortiguacin y asimilacin de cada ecosistema ante la intervencin que generar el proyecto.
F. ESTABLECIMIENTO DE ZONAS AMBIENTALMENTE SENSIBLES, CRTICAS O DE IMPORTANCIA AMBIENTAL. La caracterizacin y descripcin del medio ambiente debe conducir a una identificacin de sectores social y ambientalmente sensibles, crticos o con rgimen legal de proteccin, de importancia y manejo ambiental especial; en funcin del grado de vulnerabilidad de las reas geomorfolgicas, climticas, hidrolgicas, ecolgicas, sociales, econmicas y culturales; para las cuales se definir un manejo especial. Estos sectores deben ser clasificados en varias categoras: Zonas de exclusin, vedados a cualquier tipo de intervencin. Zonas de intervencin restrictiva, tipos de restriccin y manejo respectivo Zona susceptible de intervencin, sin restricciones especiales distintas a las prcticas de buen manejo ambiental.
G. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Deben sealarse las actividades por ejecutar que en mayor intensidad inducen impactos negativos sobre el medio natural y social. En este sentido se analiza la manera como interactan con el medio ambiente, actividades como la remocin de vegetacin y descapotes, los movimientos de tierra, la instalacin y operacin de construcciones temporales, la disposicin de los materiales sobrantes, los acarreos de materiales, la mezcla y vaciado de concretos, el uso de explosivos y la ubicacin y funcionamiento de las plantas de trituracin y asfalto entre otras. Como consecuencia de lo anterior se determinan los impactos positivos y negativos que generar el proyecto en sus distintas fases, sobre los elementos del medio natural, social, econmico y cultural (componentes fsico-biticos y socioeconmicos). Las interrelaciones entre los impactos resultantes y los distintos elementos del medio ambiente natural y social, se cuantificarn y/o cualifican en trminos de por lo menos, los siguientes criterios:
103
Tipo de impacto: directo, indirecto y/o acumulativo. Fase del proyecto: construccin / operacin / mantenimiento. rea de influencia: local o regional. Se establecen indicadores de impactos cuantitativos o cualitativos, que permitan evaluar la magnitud de las alteraciones que se producen como consecuencia del proyecto. Estos indicadores deben cumplir, entre otros, los siguientes requisitos: Representatividad. Relevancia. Ser excluyente. Cuantificable. De fcil identificacin.
4.2.2 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El plan de Manejo Ambiental (PMA), es el resultado final del EIA y est conformado por un conjunto de estrategias, planes, programas, proyectos y diseos necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas y actividades del proyecto, y detectados durante la evaluacin de impactos. En este alcance se debe proponer acciones en las que se precise: Objetivos, Impactos a controlar, Cobertura espacial Diseos Poblacin beneficiada Descripcin de actividades Mecanismos y estrategias participativas Instrumentos e indicadores de seguimiento, evaluacin y monitoreo Cronograma de ejecucin Recursos tcnicos fsicos humanos y econmicos Presupuesto El PMA, debe considerar y dar respuesta especfica a las medidas para el Manejo del medio fsico, manejo del Medio Bitico, el Plan de Gestin Social. Siendo la parte social no la ms importante pero s con la que hay que conciliar y convivir durante la vida del proyecto es necesario no olvidar ningn detalle.
104
A partir de la evaluacin ambiental, se estructura el plan de gestin social que permita el manejo de los impactos sociales que se generen por el proyecto. Se presentan los resultados de las acciones de informacin a nivel institucional y comunicacin a nivel comunitario, as como las estrategias que se adoptarn en este sentido durante la ejecucin del proyecto. Los programas estarn encaminados entre otros a lo siguiente: Informacin y comunicacin para los actores involucrados en el proyecto. Manejo de contratacin de mano de obra. Educacin ambiental y capacitacin . Fortalecimiento institucional. Estrategia de gestin de tierras y adquisicin de predios Estrategia de traslado de familias por afectacin de sus viviendas Participacin en proyectos sociales que respondan a los efectos identificados en la evaluacin ambiental. Programa de rescate arqueolgico. Reposicin de infraestructura afectada. En el plan de monitoreo y seguimiento se deben prever los planes de contingencia, en lo cual hay que prever el Anlisis de riesgos ambientales Todas las obras, medidas o acciones propuestas en el Plan de Manejo Ambiental debern estar acompaadas de los respectivos diseos.
4.3 ASPECTOS AMBIENTALES EN AEROPUERTOS

Para el caso de los aeropuertos, se aplica el mismo procedimiento citado que para carreteras en cuanto a la identificacin de los impactos ambientales, para luego proceder a definir el Plan de Mitigacin y Manejo Ambiental.
4.3.1 EL PLAN AMBIENTAL La parte general de un anteproyecto. diagnstico ambiental se hace primero a nivel del
Se deben Identificar las caractersticas ambientales ms relevantes que deben ser tenidas en cuenta para cualquier posible desarrollo del aeropuerto. En tal
105
sentido se toma la informacin relativa a: los aspectos fsicos, biticos y sociales, que pueden sufrir alteraciones por la operacin y modificacin del aeropuerto.
Hay que identificar los efectos de ste en las condiciones sociales y ambientales del rea de influencia, y las medidas para su compensacin, mitigacin, o potencializacin de dichos efectos.
Bienestar en el sector de terminal de pasajeros y de carga Obras adecuacin del sistema de alcantarillado, trampas de grasas y aceites, y obras que se requieran para el mejoramiento del manejo de los residuos slidos.
Diseos adecuados de las zonas comerciales
Metodologa Bsica
De acuerdo con los alcances del estudio, la caracterizacin del rea ambiental, ha tomado como referencia la informacin existente en las fuentes secundarias y especialmente en los ltimos estudios de las localidades del rea de influencia y cercanas.
Para el caso local del AEROPUERTO EL DORADO, se deben tener en cuenta las disposiciones que emiten los organismos competentes del tema ambiental, como en nuestro medio lo son:
Ministerio de Salud Ministerio del Medio Ambiente Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR
106
Departamento Administrativo de Accin Comunal Departamento Administrativo de Planeacin Distrital Instituto Distrital de Cultura y Turismo Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot Instituto de Desarrollo Urbano Alcalda Municipal de Funza Alcalda Mayor de Bogot, Programa de Desmarginalizacin Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil
Analizar y controlar en especial aquellos sectores identificados como afectados por la accin superior a la curva de 65 dB.
Como ejemplo aplicado al caso de Bogot, El rea de influencia ambiental del Aeropuerto El Dorado, corresponde a las localidades de Fontibn y Engativ del Distrito Capital y a las veredas La Punta, El Hato y La Florida del municipio de Funza.
Como rea de influencia directa se estn barrios directamente afectados por el impacto de ruido, con valores por encima de 65 dB, segn la curva de modelacin del ao 2003, aprobada por el Ministerio del Medio Ambiente para la localidad de Fontibn y el municipio de Funza y la curva de modelacin para el ao 2003 para Engativ.
Los barrios de Fontibn son los siguientes: Las Brisas, La Aldea, El Refugio, Atahualpa, Versalles, La Cabaa, La Rosita, San Jos de Fontibn, Villa Blanca, Puerta de Teja, Santa Cecilia, y Bosques de Modelia y la Hacienda El Escritorio.
Corresponden a la localidad de Engativ los siguientes barrios considerados de afectacin directa: El Mirador I, El Mirador II, Los Laureles, Sabanas del
107
Dorado, Villa Gladys, Bolivia, San Antonio, Villa El Dorado, El Muelle, Villa del Mar, Los ngeles, lamos, Villa Luz, Santa Cecilia, El Encanto, El Real, Normanda Occidental, La Cabaa, El Paseo, San Joaqun, Hacienda Marant y Hacienda La Junta.
Plano comparativo del manejo del ruido ao 2000 a 2025:
Jurisdiccin ambiental del Aeropuerto Eldorado
En el manejo ambiental del aeropuerto Eldorado, tienen competencia las siguientes entidades ambientales:
Ministerio del Medio Ambiente. Otorga las licencias ambientales para la construccin, ampliacin de los aeropuertos internacionales. Evala y realiza el seguimiento de las actividades del aeropuerto que estn generando efectos nocivos al medio ambiente y propone medidas correctivas. Tiene la
108
competencia de suspender la licencia ambiental, o implantar multas si fuese necesario.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR. Tiene la potestad de otorgar los permisos y concesiones para el uso de las aguas superficiales y subterrneas, y los permisos de los vertimientos de aguas pluviales y aguas negras al ro Bogot, en jurisdiccin del Distrito Capital. Para el rea de Funza, es la autoridad ambiental competente en todos los aspectos.
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente - DAMA. Tiene la potestad de otorgar los permisos de emisiones, disposicin de desechos slidos y residuos txicos y peligrosos. Adems por delegacin del Ministerio del Medio Ambiente, realiza el seguimiento a las fuentes contaminantes, y al plan de manejo del aeropuerto.
4.3.2 ESTUDIO SOCIOECONMICO Se debe evaluar econmicamente el proyecto, en el sentido de determinar el impacto que generar el proyecto, durante su contraccin y una vez entrado en operacin. Estas implicaciones socio-econmicas que traera para los habitantes localizados en la zona de influencia, o los beneficios y costos que el proyecto produce deben ser analizados y evaluados con cuidado, para definir las medidas a tomar.
BIBLIOGRAFIA
- Pagina Web aeronutica civi - Departamento administrativo de seguridad D.A.S. - ALCALDIA MAYOR DE BOGOT. Programa de Desmarginalizacin. Cartilla informativa.
109
- INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO. Diagnsticos Culturales Locales. Localidad de Engativa. Bogot - CONSORCIO IGA LTDA EPAM LTDA. Monitoreo Ambiental del Aeropuerto Eldorado. Informe Tcnico Final Ao 2000. Unidad Administrativa Especial de Aeronutica Civil. Contrato No. 0260-C-99. Enero 2001. - SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS PUBLIUCOS - DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION Plan de la Aeronutica Civil para el Desarrollo de la Seguridad del Transporte Areo", Unidad Administrativa Especial de la Aeronutica Civil,
110

Ing Vias AeropistasI

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ing Vias AeropistasI

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ESING ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I 2006 Guillermo L. Corts Q.

ESCUELA DE INGENIEROS MILITARES

INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I

INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I

INGENIERIA DE VIAS Y AEROPISTAS I

OBJETIVO DEL CURSO

29.400 76.600 4.000 16.000 167.000

1.2 POLITICAS URBANAS

1.3 EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT

1.4 LEGISLACION URBANSTICA EN COLOMBIA.

1.5 INSTRUMENTOS PROPUESTOS

1.6 PLANES URBANOS DE DESARROLLLO

El Concejo Distrital. El Consejo Territorial de Planeacin de Bogot

1.7 El SISTEMAS DE TRANSPORTE

Figura 1 - Corredores exclusivos del Sistema Transmilenio Primera Etapa

Figura 2 - Posibles perfiles viales en los corredores exclusivos del sistema

Circuito El Uval Cto 178/04 Usme Fuente Transmilenio S.A.

Los Objetivos del IDU frente al Sistema de Espacio Pblico son:

Esta sostenibilidad se hace por medio de:

Las siguientes son algunas obras de arte intervenidas

Otros monumentos a ser intervenidos son los siguientes:

4. Parque Tercer Milenio.

Documento CONPES 3093 de noviembre de 2000

Crespo Carlos Vas de comunicacin: Caminos, ferrocarriles, aeropuertos, puentes y puertos

2. Qu es un pavimento? Que tipos de pavimentos pueden construirse en un aeropuerto?

5. Consulte sobre los tipos de trenes de aterrizaje. Haga los esquemas.

6. Qu es un Plan Maestro, y un Plan de desarrollo?

7. En qu consisten los espacios terrestres? Y los espacios areos? Haga un esquema.

De igual forma podemos clasificar los aeropuertos, as:

Aeropuerto convencional Aeropuerto de pista corta Hidroaeropuertos Helipuertos

Tambin se encuentran clasificados segn su funcin, como por ejemplo:

Aeropuertos militares Aeropuertos comunitarios Aeropuerto comercial

Seguidamente, se presenta la clasificacin de los aeropuertos segn su categora y capacidad:

CLAVE DE REFERENCIA DE AERODROMOS

- 24m - 36m - 52m - 65m - 80m

AEROPUERTO BUCARAMANGA FLANDES MONTERIA PROVIDENCIA RIONEGRO VILLAVICENCIO SAN ANDRES

2.2 EL PLAN MAESTRO AEROPORTUARIO

Se ha conformado un grupo interdisciplinario con

el fin de desarrollar los

estudios encaminados al planteamiento del desarrollo, previamente a su privatizacin.

2.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO

El Plan Maestro establece dos figuras distintas de planeamiento:

2.2.2 OBJETIVO ESPECIFICO DEL PLAN MAESTRO

2.2.3 ETAPAS DE UN PLAN MAESTRO

Anlisis econmico y programacin del desarrollo.

2.2.4 FASES GENERALES DEL PLAN MAESTRO

Los elementos contemplados en el informe Fase I, por su

Condiciones Adicionales del Alcance Anlisis Econmico y financiero

Dentro de los principales puntos en el desarrollo del la Opcin Definitiva, figuraran:

2.3 PLANEACION DE UN AEROPUERTO

2.4 EL AEROPUERTO EL DORADO

PROYECCIONES DE FLUJO DE PASAJEROS:

PROYECCIONES DE FLUJO DE CARGA

En el esquema siguiente se puede observar la Situacin actual del aeropuerto:

OTROS DESARROLLOS PREVISTOS:

2.5 LA PRIVATIZACION DE LOS AEROPUERTOS,

Ingeniera Aeroportuaria. Marcos Garca Cruzado. 2 Edicin.

UNIDAD III SISTEMA GEOGRAFICA

Aplicaciones de los Levantamientos de Suelos

4.2 TIPOS DE MAPAS CON INFORMACIN

4.3 APOYOS DEL IGAC

4.4 ESCALAS PARA USOS Y PLANEACION

6.- Qu es y qu comprende una lnea base en los estudios ambientales?

4,2 ASPECTOS AMBIENTALES EN CARRETERAS