EL NUEVO PODER EN LAS REGIONES
ANÁLISIS DE LAS ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2010
Gisela Cánepa y Ximena Málaga / Óscar Espinosa y Dafne Lastra / PaulaMuñoz y Andrea García / David Sulmont y Álvaro Gordillo / Martín Tanakay Yamilé Guibert / María Ana Rodríguez y Omar Coronel (editores)
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Lima, febrero 2011
Agradecimientos.............................................................................................................................. 2Introducción .................................................................................................................................... 3
OmarCoronelyMaríaAnaRodríguez
Balance de las elecciones regionales 2010: Tendencias, parcularidades y perl de loscandidatos más exitosos.................................................................................................................. 8
PaulaMuñozyAndreaGarcía
Entre la evaporación de los pardos y la debilidad de los movimientos regionales. Una mirada alas elecciones regionales y municipales desde las provincias, 2002-2006-2010 ............................. 18
MarnTanakayYamiléGuibert
Markeng electoral: El uso de viejos y nuevos repertorios culturales en busca de larepresentavidad políca. El caso del Cusco en las elecciones de 2010 ......................................... 29
GiselaCánepayXimenaMálaga
Las elecciones del 2010 y los pueblos indígenas de la Amazonía: cuotas, resultados yperspecva ...................................................................................................................................... 40
OscarEspinosayDafneLastra
Elecciones Municipales 2010: Factores explicavos de la orientación de voto de los limeños ....... 58
David
SulmontyAlvaroGordillo.
Índice
Esta publicación es el resultado del monitoreo de las Elecciones Regionales y Municipales 2010realizado por el equipo de PerúDebate, plataforma virtual del Departamento de Ciencias Socialesde la PUCP. Esta no hubiera sido posible sin el valioso apoyo y entusiasmo de Aldo Panchi, Jefedel Departamento de Ciencias Sociales. De la misma manera, agradecemos a Doris Mesones porsu constante colaboración en la gesón del proyecto.Los arculos de esta publicación son el producto del trabajo conjunto de docentes yestudiantes de Antropología, Ciencia Políca y Sociología. Nuestro objevo ha sido ofrecer unamirada interdisciplinaria y desde una perspecva regional al estudio de la políca en el Perú.Agradecemos a Paula Muñoz y Andrea García, Gisela Cánepa y Ximena Málaga, David Sulmont yAlvaro Gordillo, Oscar Espinosa y Dafne Lastra, así como a Marn Tanaka y Yamilé Guibert.Esperamos que nuestro trabajo contribuya a un estudio más acucioso de los úlmos procesoselectorales.
Agradecimientos
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Año 1 N° 1
Por Omar Coronel y María Ana Rodríguez
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1
Omar Coronel es Licenciado en Sociología por la Poncia Universidad Católica del Perú. Es docente e invesgador de dicha casa de estudios. MaríaAna Rodríguez es Magister en Ciencia Políca y Geograa por la Eberhard-Karls Universität en Tübingen, Alemania. De igual manera es docente einvesgadora de dicha cada de estudios. Ambos son coordinadores de la Plataforma Virtual PerúDebate.
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El APRA solo pudo retener a Lambayeque, el PNP ganó Cusco con una alianza, Somos Perú y Acción Popular ganaron Huánuco y Tacna respecvamente,y Alianza para el Progreso es el único pardo que gana en dos regiones, Lambayeque y Ayacucho
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Ver Anexo de esta introducción.
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BALLÓN, Eduardo y Rodrigo BARRENECHEA.
ElPoderRegional:mitoyrealidad.
En: Poder 360°. Ver recurso virtual: hp://www.poder360.com/arcle_detail.php?id_arcle=5072
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JANAMPA, Tycho.
Ayacucho:losnuevosfuncionariosdeOscorima.
En: Nocias SER. Ver recurso virtual: hp://www.nociasser.pe/12/01/2011/informe/ayacucho-los-nuevos-funcionarios-de-oscorima
Introducción
Connuidades y cambios
N
o es ninguna novedad quelos movimientos regiona-les se hayan vuelto a im-poner en las eleccionesregionales y municipales de octubrede 2010. La desconanza hacia lospardos polícos tradicionales, quesiguen girando alrededor de Limacon representantes congresales re-gionales poco o nada ecaces, esbastante comprensible. Además, elproceso de descentralización inicia-do en 2002 ha facilitado el desarrollode élites polícas regionales (por su-puesto, en algunas regiones más y enotras menos) que buscan reemplazara los polícos tradicionales. Los re-sultados de las elecciones regionalesy municipales de 2006 dejaron en ri-dículo a los pardos nacionales quesolo alcanzaron a obtener las presi-dencias regionales de Piura y Lamba-yeque (el APRA), Pasco (MNI) y Cusco(UPP). Ese año 21 regiones optaronpor movimientos independientes,varios de los cuales se han reelegidoen 2010, como es el caso de Ancash,Callao, Loreto, San Marn, Tumbes yUcayali.En 2010, a pesar de que los pardosnacionales llegaron a obtener dosregiones más que en las eleccionespasadas
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, obenen solamente 68 delas 195 provincias
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, es decir, solo el34.9% del total de provincias cuan-do en 2006 habían obtenido 109, oel 55.9% del total nacional. Además,en 6 regiones (Amazonas, Apurímac,Callao, Huancavelica, Loreto y Ucaya-li) los pardos nacionales no llegan aganar una sola provincia.El pardo que más presencia nacio-nal ene, a parr de los resultadoselectorales, es Alianza por el Progreso(APP). Triunfa en 14 provincias distri-buidas en 8 regiones, fundamental-mente norteñas y de la sierra central.Liderado por el exitoso empresarioCésar Acuña, este pardo es uno delos principales responsables de la des-composición del “sólido norte” apris-ta. En 2006 ganó en la emblemácaciudad de Trujillo, cuna de Haya de laTorre, y en 2010 el APRA ha vuelto aser derrotado. Además, el hermanode su fundador, Humberto Acuña,le ha ganado también la presidenciaregional de Lambayeque al “pardodel pueblo”. APP es un pardo quese reclama descentralista y explota eldiscurso del empresario provincianoexitoso versus el políco tradicionalinecaz. No es úl calicarlo comode izquierda o derecha, es un par-do que se caracteriza por su pragma-smo, por su lógica empresarial. LosAcuña lo conducen como han sabidoconducir sus tres universidades-em-presa (la “César Vallejo”, la “Señor deSipán” y la “Autónoma del Perú), sucanal de señal abierta (UCV Satelital)y sus fundaciones de ayuda privadaen educación y salud. Como Ballón yBarrenechea señalan, estas empresasle brindan a APP una red de contac-tos, personal movilizable, inuenciaeconómica y recursos que los demáspardos ya no enen
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.
Sin embargo, los triunfos electoralesde APP no necesariamente signicanque se esté consolidando como unsólido pardo nacional. Por ejemplo,a diferencia de la región Lambaye-que, donde el nuevo presidente re-gional es hermano del fundador delpardo, en Ayacucho, el presidenteregional elegido por APP, WilfredoOscorima, no ene una vinculaciónorgánica con su supuesto pardo.Una vez asumido el cargo, Oscorimase ha rodeado de asesores que noenen ninguna relación con APP y haseñalado que apoyará a Perú Posible(y no la la Alianza para el Gran Cam-bio que integra APP) para las eleccio-nes de este año
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. Esto constata que,a pesar de que APP ostente ser elúnico pardo que triunfó en dos re-giones, la realidad es que solo triunfóen una. Oscorima ulizó el membre-te de APP como “vientre de alquiler”y ahora busca independizarse y so-pesar pragmácamente sus nuevasalianzas polícas.Este úlmo caso es solo una muestramás de un fenómeno que ya es mo-neda corriente en nuestro sistemade pardos (sic): no existen pardospolícos funcionales, existen perso-nalidades.
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Artículo en Perú Debate, con Andrea García
En este artículo analizamos los resultados de las elecciones regionales del 2010. Sostenemos que el debate en curso
entre lecturas pesimistas y optimistas nos hace perder de vista las particularidades de nuestro sistema político
así como… (More)
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