Ghid de Termeni Urbanistici RUR

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic
Ghid termeni de specialitate
CUVNT INTRODUCTIV
Prezentul "ghid terminologic" reprezint o colecie de termeni de specialitate, legai de subiectul cercetrii Model conceptual i metodologic pentru stabilirea sistemului de relaii specifice planificrii strategice regionale n Romnia din perspectiva dezvoltrii durabile a zonelor funcionale/ metropolitane i a aglomeraiilor urbane, din cadrul programului "AMTRANS 2001". Elaborarea i publicarea acestui ghid au fost apreciate ca o necesitate obiectiv att pentru colectivul de cercettori direct implicai n lucrare ct i pentru beneficiarii direci i indireci ai acesteia. Necesitatea ghidului a fost determinat de cel puin dou elemente: a. utilizarea, n cadrul cercetrii a unor termeni mai rar utilizai, sau cu caracter de noutate n limbajul tehnic al disciplinelor spaiale (durabil, management, model, modelare, parteneriat, planificare, strategie, etc.) i b. utilizarea unor termeni, care n ultimii ani, din diferite motive cunosc interpretri i modaliti de definire variate n funcie de autori, sau de contextul n care sunt folosii (aglomeraie, anliza TSOP /SWOT, metropolitan, parc, periurban, politic, regiune etc.). Pe lng cele dou argumente menionate mai sus se mai pot aminti i altele precum: apariia recent n limbajul comun i tehnic a unor termeni i expresii noi legate de procesul integrrii europene (acquis, Eurostat, fond de coeziune, fonduri structurale, monitorizare etc.) precum i numrul mic de dicionare explicative, publicate dup 1990 n domeniul disciplinelor spaiale, prin care s-ar fi putut completa i actualiza fondul de cuvinte specific acestora. Lipsa unor lucrri de referin de dat recent, care s rspund acestor necesiti a fost ntr-o oarecare msur compensat prin definirea /redefinirea a numeroi termeni cu caracter tehnic sau comun, n actele normative promovate n ultimii 15 ani. Trebuie remarcat ns faptul c definiiile cuprinse n acte normative, au pe de o parte o circulaie redus, chiar n rndul specialitilor, iar pe de alt parte, prezint diferene de la un act normativ la altul (ex: teritoriu intravilan, zon metropolitan, zon protejat etc.), care pot da natere la interpretri i nelesuri diferite. Pornind de la aceste considerente precum i de la recomandrile fcute n comisiile de avizare ale primelor etape ale cercetrii, a fost alctuit prezentul ghid. Definiiile prezentate n ghid nu reprezint propuneri inedite sau interpretri ale autorilor. Cea mai mare parte a definiiilor asociate termenilor prezentai n ghid sunt extrase din sursele documentare utilizate n etapa I a cercetrii, respectiv: lucrri cu caracter teoretic despre planificare, management i dezvoltare spaial, legislaie specific domeniilor cercetate, documente de larg circulaie precum i studii i cercetri recente din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i dezvoltrii regionale. Documentarea realizat n etapa I, de echipa de elaborare a cercetrii s-a concretizat n cca. 125 de fie documentare organizate pe domenii i niveluri teritoriale respectiv: domenii planificare economic planificare spaial planificare strategic management legislaie specific lucrri cu caracter teoretic niveluri teritoriale internaional /european /transnaional naional /regional metropolitan /aglomeraie urban local
Realizarea ghidului a cuprins mai multe etape succesive de elaborare i prelucrare, respectiv: i. ii. stabilirea unei liste preliminare de cca. 80 de termeni, cuprini n tema program a cercetrii, la sfritul primei etape a cercetrii, identificarea termenilor din lista preliminar i a definiiilor aferente, n fiele documentare ntocmite n prima etap (2001) i ntocmirea unui prim ndrumar terminologic, cuprinznd peste 250 de noiuni de larg utilizare n domeniul planificrii strategice (n etapa a II-a), realizarea unei prime forme a ghidului terminologic, cuprinznd peste 300 de noiuni i expresii din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i planificrii strategice i managementului urban (n etapa a III-a), completarea primei forme a ghidului cu ali termeni sau definiii considerate relevante, pe baza unor noi surse documentare sau acte normative aprute n perioada 2002-2004 (n etapele IV-VI) i selectarea termenilor i definiiilor n vederea editrii i publicrii finale.
iii.
iv.
v.
Criteriile de selecie finale au fost: importana i relevana termenului pentru domeniul abordat i credibilitatea sursei. S-a optat n general pentru meninerea acelor definiii cuprinse n acte normative (legi, ordonane, hotrri de guvern, ordine ministeriale), studii i cercetri elaborate n ultimi ani de instituiile partenere, dicionare generale i de specialitate precum i unele documente de larg circulaie (ale Comisiei Europene, CEMAT, DATAR etc.) Ghidul cuprinde n forma sa final peste 370 de termeni, dintre care un numr de 129 au fost considerai termeni principali (precum actori, arie, cadastru, fond, model, plan, planificare, proiect, regiune, sistem, zon etc.), iar ali 244 au fost considerai temeni derivai sau secundari, fiind asociai celor principali (ex: termenului principal "model", i-au fost asociai 16 temeni secundari precum: model de dezvoltare, model global, model matematic, model spaial etc.). Termenii principali sunt prezentai n ordine alfabetic, la fel i cei secundari n cadrul gruprilor constituite. Numrul de termeni definii este mult mai mare dac se iau n considerare i expresiile /sintagmele asociate unor categorii cu grad mare de generalitate i prezentate fie n relaie cu categoria respectiv (ex: cadastru general) fie n casete explicative (ex: model). Casetele cu text, asociate anumitor termeni (ex: administraie, centur verde, model, monument, planificare, reea etc.) urmresc s completeze sau s explice anumite aspecte cuprinse n definiie, sau s prezinte unele idei, principii importante legate de termenul respectiv (ex: "principiile directoare pentru dezvoltare durabil spaial a teritoriului european"). Ghidul de fa nu reprezint nicidecum un dicionar de termeni de specialitate, ci o simpl culegere de expresii i noiuni din domeniul planificrii i dezvoltrii spaiale i regionale, care s ofere un sprijin cercettorilor, specialitilor din administraie precum i studenilor i cadrelor didactice interesate i implicate n aceste domenii. n plus, ghidul poate fi un "punct" de pornire n elaborarea unui adevrat lexicon de termeni de planificare strategic. Arh. G. Pascariu
LISTA TERMENILOR CUPRINI N GHID

ABORDARE ECOSISTEMIC .................................................................................................................. 11 ACORDURI EUROPENE............................................................................................................................ 11 ACORDUL CADRU PHARE ............................................................................................................................ 11 ACQUIS COMUNITAR ............................................................................................................................... 11 ACTORI......................................................................................................................................................... 12 ACTORI LOCALI / REGIONALI ....................................................................................................................... 12 ACTORI IMPLICAI ....................................................................................................................................... 12 ACTORI PUBLICI ....................................................................................................................................... 12 ACTORI PRIVAI....................................................................................................................................... 12 ADMINISTRAIE........................................................................................................................................ 13 ADMINISTRAIE DE STAT ............................................................................................................................. 13 ADMINISTRAIA PUBLIC CENTRAL .......................................................................................................... 13 ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL .............................................................................................................. 13 AUTONOMIE LOCAL................................................................................................................................... 14 AGENIE DE DEZVOLTARE REGIONAL.......................................................................................... 14 AGLOMERAIE URBAN ........................................................................................................................ 15 AMENAJAREA TERITORIULUI (ENGL. SPATIAL PLANNING - FR. AMNAGEMENT DU TERRITOIRE) ............................................................................................................................................... 15 ANALIZA - DIAGNOSTIC.......................................................................................................................... 15 ANALIZA TSOP (N ENGL.: SWOT STRENGTHS, WEAKNESSES, OPPORTUNITIES AND THREATS) ..................................................................................................................................................... 16 ARIE............................................................................................................................................................... 16 ARIE METROPOLITAN ................................................................................................................................ 16 ARIE NATURAL PROTEJAT ....................................................................................................................... 16 ARIE PERIUBAN ......................................................................................................................................... 17 ARIE PRIORITAR ........................................................................................................................................ 17 ARIE SPECIAL DE CONSERVARE ................................................................................................................. 17 ATRACTIVITATEA RELATIV A UNEI REGIUNI ............................................................................. 17 AUTORITATE/ AUTORITI .................................................................................................................. 18 BANC DE DATE ........................................................................................................................................ 18 BANLIEU....................................................................................................................................................... 19 BILAN TERITORIAL ............................................................................................................................... 19 CADASTRU................................................................................................................................................... 19 CADASTRU GENERAL ................................................................................................................................... 19 CADASTRE DE SPECIALITATE ....................................................................................................................... 19 FOND FUNCIAR ............................................................................................................................................ 20 PLAN CADASTRAL DE ANSAMBLU ................................................................................................................ 20 PLAN CADASTRAL DE BAZ ......................................................................................................................... 21 PLAN TOPOGRAFIC....................................................................................................................................... 21 SISTEMUL INFORMAIONAL AL CADASTRULUI............................................................................................. 21 CARACTER DIRECTOR............................................................................................................................ 21 CENTURA VERDE ...................................................................................................................................... 21 CENTRALITATE ......................................................................................................................................... 22 CENTRU POLARIZATOR ................................................................................................................................ 22 CONCENTRARE DESCENTRALIZAT ............................................................................................................. 22 NUCLEE URBANE ......................................................................................................................................... 23
POLARIZARE ................................................................................................................................................ 23 POLI /CENTRE DE CRETERE /DEZVOLTARE ................................................................................................. 23 CERTIFICAT DE URBANISM - CU.......................................................................................................... 23 CIRCULAIA TERENURILOR................................................................................................................. 24 CLASIFICAREA FUNCIONAL A ORAELOR................................................................................. 24 COLECTIVITATE LOCAL ..................................................................................................................... 24 COMUN ...................................................................................................................................................... 25 COMUN URBAN ....................................................................................................................................... 25 SUPRACOMUNALITATE ................................................................................................................................ 25 COMUNITATE LOCALA ........................................................................................................................... 25 COMPETEN DE AVIZARE / APROBARE ......................................................................................... 25 CONSERVARE ............................................................................................................................................. 25 CONURBAIE.............................................................................................................................................. 26 CORIDOR ECOLOGIC............................................................................................................................... 26 DECONCENTRARE (EN. DECONCENTRATE) ...................................................................................... 26 DESCENTRALIZARE (EN. DECENTRALISATION) .............................................................................. 26 DESCENTRALIZARE URBAN ....................................................................................................................... 27 DEZVOLTARE / PROCES DE DEZVOLTARE....................................................................................... 27 DEZVOLTARE DURABIL ............................................................................................................................. 27 DEZVOLTAREA REGIONAL ......................................................................................................................... 28 DEZVOLTAREA SOCIO-ECONOMIC ............................................................................................................. 28 DEZVOLTARE STRATEGIC .......................................................................................................................... 28 DEZVOLTAREA URBANISTIC /URBAN ....................................................................................................... 29 DIMENSIUNEA TERITORIAL A PLANIFICRII URBANE ............................................................ 29 DISPARITI............................................................................................................................................... 29 DOCUMENTAIE DE AMENAJARE A TERITORIULUI (DAT) I DE URBANISM (DU)............. 29 DOMENIU INT........................................................................................................................................ 30 ECHILIBRUL ECOLOGIC......................................................................................................................... 30 ELEMENTE SUPORT ALE DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE I SPAIALE......................... 30 ECONOMETRIE .......................................................................................................................................... 30 ECONOMIE REGIONAL......................................................................................................................... 30 EUROSTAT................................................................................................................................................... 30 EXTERNALITATE SPAIAL ................................................................................................................. 31 EXURBAIE ................................................................................................................................................. 31 EXURBIE....................................................................................................................................................... 31 FOND.............................................................................................................................................................. 31 FOND DE COEZIUNE ..................................................................................................................................... 31 FOND NAIONAL PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL (FNDR).................................................................... 32 FOND PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL (FDR) ........................................................................................ 32 FONDURI PRE-STRUCTURALE ...................................................................................................................... 32 FONDURI STRUCTURALE ............................................................................................................................. 32 FUNCIUNI PERIURBANE ....................................................................................................................... 33 FUNCIUNI URBANE................................................................................................................................. 33 HABITAT ...................................................................................................................................................... 34 HABITAT NATURAL PRIORITAR .................................................................................................................... 34 HABITAT NATURAL DE INTERES COMUNITAR ............................................................................................... 34 IERARHIZARE FUNCIONAL A LOCALITILOR URBANE I RURALE............................... 34 INDICATOR.................................................................................................................................................. 35
INDICATORI DE AMENAJAREA TERITORIULUI ............................................................................................... 35 INDICATOR DE CALITATE ............................................................................................................................. 36 INDICATOR DE CALITATEA MEDIULUI .......................................................................................................... 36 INDICATOR DE DURABILITATE ..................................................................................................................... 36 INDICATOR SOCIAL ...................................................................................................................................... 36 INDICATORI SPAIALI .................................................................................................................................. 36 INDICE .......................................................................................................................................................... 36 INFORMAIE............................................................................................................................................... 36 INFRASTRUCTUR ................................................................................................................................... 37 INFRASTRUCTUR SOCIAL ......................................................................................................................... 37 INFRASTRUCTUR TEHNIC......................................................................................................................... 37 INTEGRARE................................................................................................................................................. 37 INTEGRAREA INSTITUIONAL N DEZVOLTAREA REGIONAL ..................................................................... 37 INTERCOMUNALITATE........................................................................................................................... 38 INVESTIII DIRECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV N ECONOMIE ............................................ 38 JUDE............................................................................................................................................................ 38 LINIE DE COAST ..................................................................................................................................... 38 LINIE DE RM.......................................................................................................................................... 38 LITORAL ...................................................................................................................................................... 39 LOCALITATE .............................................................................................................................................. 39 LOCALITATE RURAL (SAT) ........................................................................................................................ 39 LOCALITATE URBAN.................................................................................................................................. 40 MANAGEMENT........................................................................................................................................... 40 MANAGEMENT INTEGRAT ............................................................................................................................ 40 MANAGEMENT INTEGRAT DE ECOSISTEM .................................................................................................... 40 MANAGEMENTUL COOPERRII INSTITUIONALE ......................................................................................... 40 MANAGEMENTUL REGIONAL ....................................................................................................................... 41 MANAGEMENTUL URBAN ............................................................................................................................ 41 MARKETING ............................................................................................................................................... 41 MARKETING REGIONAL ............................................................................................................................... 41 MARKETING URBAN SAU FUNDAMENTAREA DECIZIEI .................................................................................. 41 MSUR ....................................................................................................................................................... 41 MSURI DE AMENAJAREA TERITORIULUI ..................................................................................................... 42 MEDIU ........................................................................................................................................................... 42 MEDIU CONSTRUIT / ANTROPIC.................................................................................................................... 42 MEDIU DURABIL .......................................................................................................................................... 42 MEDIU FIZIC ................................................................................................................................................ 42 MEDIU NATURAL ......................................................................................................................................... 42 PROTECIA MEDIULUI.................................................................................................................................. 43 PUNCTE DE DISCONTINUITATE I PERTURBARE A MEDIULUI ........................................................................ 43 MEGALOPOLIS........................................................................................................................................... 43 MEMORANDUM FINANCIAR.................................................................................................................. 43 METOD....................................................................................................................................................... 43 METODA ANALIZEI STRUCTURALE INTERPRETATIVE ................................................................................... 44 METODA ARBORILOR DE STRUCTUR .......................................................................................................... 44 METODA ARBORILOR DE PERTINEN ......................................................................................................... 44 METODE CHOREMICE DE MODELARE A SISTEMELOR TERITORIALE .............................................................. 44 METODA DINAMICII SISTEMELOR N MODELAREA PROCESELOR REGIONALE................................................ 44
METODA FOLOSIRII TEHNICILOR CU CARACTER STATISTIC .......................................................................... 44 METROPOL............................................................................................................................................... 45 METROPOLE DE CONTRAPONDERE ............................................................................................................... 46 METROPOLIZAREA....................................................................................................................................... 46 PROCES DE METROPOLIZARE ....................................................................................................................... 46 MONUMENT ................................................................................................................................................ 47 MONUMENTE ALE NATURII .......................................................................................................................... 47 MONUMENTE ISTORICE ............................................................................................................................... 47 MODEL.......................................................................................................................................................... 48 MODEL DE ANALIZ COMPARATIV ............................................................................................................ 48 MODEL DE DEZVOLTARE FIZICO-SPAIAL URBAN ................................................................................... 48 MODEL DE DEZVOLTARE (MODELELE DE PLANIFICARE I MODELELE PREDICTIVE SUNT NUMITE MODELE DE DEZVOLTARE).............................................................................................................................................. 48 MODEL DE DEZVOLTARE REGIONAL .......................................................................................................... 50 MODEL ENERGETIC...................................................................................................................................... 50 MODEL ENERGETIC GLOBAL (DE TIP SUPRAVIEUIRE).............................................................................. 50 MODEL ENERGETIC STRATEGIC ................................................................................................................... 50 MODEL FENOMENOLOGIC ............................................................................................................................ 50 MODEL GLOBAL .......................................................................................................................................... 50 MODEL GRAVITAIONAL ............................................................................................................................. 50 MODEL MATEMATIC .................................................................................................................................... 51 MODEL MATERIAL ....................................................................................................................................... 51 MODEL DE OPTIMIZARE ............................................................................................................................... 51 MODEL DE POTENIAL (SAU DE ACCESIBILITATE) ......................................................................................... 51 MODEL SPAIAL .......................................................................................................................................... 51 MODEL DE TRANSPORT URBAN .................................................................................................................... 51 MODEL UNITAR URBAN ............................................................................................................................... 51 MODELARE ................................................................................................................................................. 52 MODELAREA SISTEMELOR AMENAJATE URBANE I TERITORIALE ................................................................ 52 MODELAREA SPAIAL ............................................................................................................................... 52 MODELAREA UNUI SISTEM- DE AMENAJARE URBAN I TERITORIAL ........................................................ 52 MONITORIZARE ........................................................................................................................................ 53 MONITORIZAREA TERITORIULUI .................................................................................................................. 53 NUTS (NOMENCLATORUL UNITILOR TERITORIALE STATISTICE) .................................... 53 OBIECTIV..................................................................................................................................................... 53 OBIECTIVE DE AMENAJAREA TERITORIULUI................................................................................................. 53 OBIECTIV TURISTIC...................................................................................................................................... 54 OPERAIUNE DE AMENAJARE ............................................................................................................. 54 OPERAIUNILE URBANISTICE.............................................................................................................. 54 OPERATORI DE SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL.......................................... 54 ORA.............................................................................................................................................................. 55 ORGANIZARE ............................................................................................................................................. 55 ORGANIZAREA ADMINISTRATIV-TERITORIAL ............................................................................................ 55 ORGANIZAREA TERITORIULUI ...................................................................................................................... 55 ORGANIZAREA ZONEI PERIURBANE ............................................................................................................. 56 PARC.............................................................................................................................................................. 56 PARC INDUSTRIAL ....................................................................................................................................... 56 PARC NATURAL ........................................................................................................................................... 56
PARC NAIONAL .......................................................................................................................................... 56 PARC TIINIFIC I TEHNOLOGIC.................................................................................................................. 57 PARCELARE ................................................................................................................................................ 57 REPARCELAREA........................................................................................................................................... 58 PARTICIPARE ............................................................................................................................................. 58 PARTENERIAT............................................................................................................................................ 59 CONVENIA DE NFRIRE (TWINNING) ........................................................................................................ 59 DEMERSUL PARTENERIAL ............................................................................................................................ 59 PARTENERI .................................................................................................................................................. 59 PARTENERIAT PUBLIC-PRIVAT ..................................................................................................................... 60 STRUCTURI PARTENERIALE ......................................................................................................................... 60 PATRIMONIU .............................................................................................................................................. 61 BUN AL PATRIMONIULUI NATURAL .............................................................................................................. 61 PATRIMONIUL CULTURAL NAIONAL ........................................................................................................... 61 PATRIMONIUL NATURAL .............................................................................................................................. 61 PERIURBANIZARE..................................................................................................................................... 61 PIA FUNCIAR ...................................................................................................................................... 62 PIA FUNCIAR URBAN ........................................................................................................................... 62 PLAN .............................................................................................................................................................. 62 PLAN DE AMENAJARE COMPLEX A TERITORIULUI (SIN. SISTEMATIZAREA TERITORIULUI) ......................... 63 PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI NAIONAL (PATN) ......................................................................... 63 PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEEAN (PATJ)........................................................................... 63 PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI ZONAL (PATZ) ............................................................................... 63 PLAN DE CAPITAL ........................................................................................................................................ 63 PLAN DE DEZVOLTARE ................................................................................................................................ 64 PLAN DE DEZVOLTARE REGIONAL ............................................................................................................. 64 PLAN NAIONAL DE DEZVOLTARE (PND).................................................................................................... 64 PLANURI DE SPECIALITATE CU EFECT TERITORIAL ....................................................................................... 65 PLANIFICARE ............................................................................................................................................. 65 PLANIFICAREA ECONOMIC (EN: ECONOMIC PLANNING) .............................................................................. 66 PLANIFICAREA FIZIC (EN: PHYSICAL PLANNING) ......................................................................................... 66 PLANIFICAREA INTERCOMUNAL ................................................................................................................ 66 PLANIFICARE N PROCESUL DE NDRUMARE SOCIAL .................................................................................. 66 PLANIFICAREA PARTICIPATIV .................................................................................................................... 67 PLANIFICARE REGIONAL............................................................................................................................ 67 PLANIFICAREA SPAIAL ............................................................................................................................ 67 PLANIFICARE SPAIAL (STRATEGIC)........................................................................................................ 68 PLANIFICAREA STRATEGIC ........................................................................................................................ 68 PLANIFICAREA STRATEGIC I PLANIFICAREA PE TERMEN LUNG ................................................................. 69 POLITIC (1) (ENGL: POLITICS) ........................................................................................................... 70 POLITIC (2) (ENGL: POLICY)............................................................................................................... 70 POLITIC DE DEZVOLTARE REGIONAL ....................................................................................................... 71 POLITIC DE INTEGRARE ............................................................................................................................. 71 POLITIC ECONOMIC ................................................................................................................................. 71 POLITIC INDUSTRIAL ............................................................................................................................... 71 POLITIC SOCIAL....................................................................................................................................... 71 POLITICI DE DEZVOLTARE............................................................................................................................ 72 POLITICI RELATIVE LA INFORMARE.............................................................................................................. 72
POLITICI REGIONALE ................................................................................................................................... 72 POLITICI URBANE ........................................................................................................................................ 72 POTENIAL ECONOMIC.......................................................................................................................... 72 POTENIAL TURISTIC ............................................................................................................................. 73 PRINCIPIU.................................................................................................................................................... 73 PRINCIPII DE AMENAJAREA TERITORIULUI ................................................................................................... 73 PRINCIPII DIRECTOARE ................................................................................................................................ 73 PRINCIPII ALE PLANIFICRII ......................................................................................................................... 73 PROGRAMARE ........................................................................................................................................... 74 PROGRAME DE DEZVOLTARE.............................................................................................................. 74 PROIECT....................................................................................................................................................... 74 PROIECT DE DEZVOLTARE REGIONAL ........................................................................................................ 74 PROIECT DE DEZVOLTARE SPAIAL DURABIL .......................................................................................... 74 PROIECT PUBLIC PRIVAT ........................................................................................................................... 75 PROTECIA MEDIULUI ........................................................................................................................... 75 RANG ............................................................................................................................................................. 75 REGIUNE ...................................................................................................................................................... 75 REGIONAL ................................................................................................................................................... 76 REGIONALIZARE .......................................................................................................................................... 76 REGIUNE ADMINISTRATIV ......................................................................................................................... 76 REGIUNE DE DEZVOLTARE ........................................................................................................................... 76 REGIUNI DEFAVORIZATE ............................................................................................................................. 77 REGIUNE FRONTALIER ............................................................................................................................... 77 REGIUNE FUNCIONAL .............................................................................................................................. 78 REGIUNEA IDEAL (EN: IDEAL REGION) ....................................................................................................... 78 REGIUNE METROPOLITAN .......................................................................................................................... 78 REGIUNE PRIORITAR DE DEZVOLTARE ....................................................................................................... 79 REGIUNE STATISTIC................................................................................................................................... 79 REGIUNI URBANE......................................................................................................................................... 79 REGIUNE URBANIZAT ................................................................................................................................ 79 RELAII URBAN - RURAL ....................................................................................................................... 79 RESURS ...................................................................................................................................................... 80 RESURSE MATERIALE .................................................................................................................................. 80 REEA ........................................................................................................................................................... 80 REEA DE LOCALITI................................................................................................................................. 81 REEA DE ORAE ......................................................................................................................................... 81 REEAUA ECOLOGIC A ARIILOR PROTEJATE............................................................................................... 81 REEAUA ECOLOGIC EMERALD ................................................................................................................. 82 REEAUA ECOLOGIC NATURA 2000........................................................................................................... 82 REEAUA NAIONAL DE ARII NATURALE PROTEJATE ................................................................................. 82 REEA TRANSEUROPEAN ........................................................................................................................... 82 REZERVAIE A BIOSFEREI .................................................................................................................... 82 REZERVAII NATURALE ........................................................................................................................ 83 REZERVAII TIINIFICE ...................................................................................................................... 83 RISC ............................................................................................................................................................... 83 RISCURI ANTROPICE (MAJORE, CATASTROFE TEHNOLOGICE)....................................................................... 83 RISCURI NATURALE (FIZICE)........................................................................................................................ 84 SERVICII DE INTERES REGIONAL ....................................................................................................... 84
SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL ......................................................................... 85 SERVITUTE DE UTILITATE PUBLIC ................................................................................................. 85 SISTEM.......................................................................................................................................................... 85 SISTEM DE RELAII ...................................................................................................................................... 85 SISTEM DE INDICATORI ................................................................................................................................ 86 SISTEME PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL ........................................................................................... 86 SISTEM INFORMATIC GEOGRAFIC (GIS) ....................................................................................................... 86 SISTEM INFORMAIONAL ............................................................................................................................. 86 SISTEMUL ENERGETIC NAIONAL (SEN) ..................................................................................................... 87 SISTEM URBAN ............................................................................................................................................ 87 SIMULARE ................................................................................................................................................... 87 SIT .................................................................................................................................................................. 88 SIT DE CONSERVARE .................................................................................................................................... 88 SITURI NATURALE ALE PATRIMONIULUI NATURAL UNIVERSAL .................................................................... 88 SPAII AGLOMERATE ............................................................................................................................. 89 STRATEGIE.................................................................................................................................................. 89 CONCEPTUL STRATEGIC............................................................................................................................... 89 PLAN DE ACIUNE........................................................................................................................................ 89 PLAN STRATEGIC ......................................................................................................................................... 89 STRATEGIE DE DEZVOLTARE ....................................................................................................................... 89 STRATEGIE REGIONAL DE DEZVOLTARE .................................................................................................... 90 STRATEGIE SECTORIAL DE DEZVOLTARE ................................................................................................... 90 STRUCTUR ................................................................................................................................................ 90 STRUCTURA ORGANIZAIONAL ................................................................................................................. 90 STRUCTURA SPAIAL A TERITORIULUI ....................................................................................................... 90 STRUCTURA URBAN .................................................................................................................................. 91 STRUCTURI INSTITUIONALE ....................................................................................................................... 91 STRUCTURI TERITORIALE ............................................................................................................................ 91 SUBURBANIZARE ...................................................................................................................................... 91 SUBURBIE .................................................................................................................................................... 91 TERITORIU .................................................................................................................................................. 91 TERITORIU ADMINISTRATIV ......................................................................................................................... 92 TERITORIUL EXTRAVILAN............................................................................................................................ 92 TERITORIUL INTRAVILAN ............................................................................................................................ 92 TERITORIU PERIURBAN ................................................................................................................................ 93 TERITORIU PLANIFICAT ............................................................................................................................... 93 TRANSPORT ................................................................................................................................................ 94 TRANSPORTURI ......................................................................................................................................... 94 TRANSPORT INTERMODAL ........................................................................................................................... 94 UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE ........................................................................................ 94 UNITI TERITORIALE SPECIFICE..................................................................................................... 94 URBANISM ................................................................................................................................................... 95 GRAD DE URBANIZARE ................................................................................................................................ 95 URBANIZARE ............................................................................................................................................... 95 UTILIZARE DURABIL ............................................................................................................................ 96 VALORIFICAREA POTENIALULUI ENDOGEN ............................................................................... 96 ZONARE........................................................................................................................................................ 96 ZON ............................................................................................................................................................. 96
ZON DE CONVERSIE INDUSTRIAL ............................................................................................................. 96 ZON DE DEZVOLTARE ................................................................................................................................ 97 ZON DEFAVORIZAT ................................................................................................................................. 97 ZON DE IMPACT ......................................................................................................................................... 98 ZON DE INFLUEN ................................................................................................................................... 98 ZON DE PROTECIE A MONUMENTELOR ISTORICE ...................................................................................... 98 ZONE DINAMIZATOARE................................................................................................................................ 98 ZON FUNCIONAL ................................................................................................................................... 99 ZONE INDUSTRIALE ..................................................................................................................................... 99 ZONE LOGISTICE .......................................................................................................................................... 99 ZON METROPOLITAN ............................................................................................................................... 99 ZONA PERIURBAN.................................................................................................................................... 100 ZON PROTEJAT ...................................................................................................................................... 100 ZON RURAL ........................................................................................................................................... 101 ZON SUBURBAN .................................................................................................................................... 101 ZONA URBAN .......................................................................................................................................... 101 ZON TURISTIC ....................................................................................................................................... 101 ZON CU POTENIAL TURISTIC COMPLEX I DE MARE VALOARE................................................................ 101 ZON CU POTENIAL TURISTIC RIDICAT .................................................................................................... 102 ZONA ALBASTR ....................................................................................................................................... 102 ZONA ROIE ............................................................................................................................................... 102 ZONA VERDE ............................................................................................................................................. 102 ZONE DE RISC NATURAL ............................................................................................................................ 102 ZONE FRAGILE ECOLOGIC .......................................................................................................................... 102 ZONE SENSIBILE DIN PUNCT DE VEDERE ECOLOGIC (Z.S.E.)........................................................................ 103 ZON TAMPON .......................................................................................................................................... 103 ZONE UMEDE DE IMPORTAN INTERNAIONAL ..................................................................................... 103 ZONE PURTTOARE DE DEZVOLTARE ........................................................................................... 103 CLUSTER (ENGL.) - CONCENTRRI TERITORIALE DE PROFILE PRODUCTIVE INTERCONECTATE .................. 104 PARCURI DE ACTIVITI ............................................................................................................................ 105 PARC ARTIZANAL /MANUFACTURIER ......................................................................................................... 106 PARC DE DISTRIBUIE, COMER, SERVICII ................................................................................................. 106 PARC DE RECREERE /CULTUR /TURISM .................................................................................................... 106 PARC DE SERVICII / AFACERI...................................................................................................................... 106 PARC INDUSTRIAL ..................................................................................................................................... 106 PARC TIINIFIC /TEHNOLOGIC /DE CERCETARE ......................................................................................... 107 PLATFORME LOGISTICE ............................................................................................................................. 107 POLI DE TRANSFER .................................................................................................................................... 108 POLI URBANI PRINCIPALI ........................................................................................................................... 108 TEHNOPOLI ................................................................................................................................................ 109 TEHNOPOL MULTIPOLAR............................................................................................................................ 109 BIBLIOGRAFIE ......................................................................................................................................... 110 LEGISLAIE ............................................................................................................................................... 110 DICIONARE .............................................................................................................................................. 111 LUCRRI DE AUTOR ................................................................................................................................... 111 DOCUMENTE ............................................................................................................................................. 113 STUDII I CERCETRI ................................................................................................................................. 113
10
ABORDARE ECOSISTEMIC Strategie pentru managementul integrat al resurselor pmntului, apelor i vieii, care prognozeaz conservarea i utilizarea durabil ntr-o manier echitabil. Ea se bazeaz pe aplicarea metodologiei tiinifice adecvate asupra nivelurilor de organizare biologic, care cuprind n esen structura, procesele, funciile i interaciunile dintre organisme i mediul lor. Ea recunoate c oamenii cu diversitatea lor cultural reprezint o component important a multor ecosisteme.
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-01, 2001)
ACORDURI EUROPENE Nume dat acordurilor de asociere ncheiate cu rile Europei centrale i estice ncepnd din 1991. Obiectivul lor este de a susine participarea acestor state n faz de tranziie la procesul de integrare european, n plan politic, economic i comercial. Primele acorduri europene au fost ncheiate din decembrie 1991 cu Polonia, Ungaria i Cehoslovacia. Acordurile cu Polonia i Ungaria au intrat n vigoare pe 1 februarie 1992. Acordul de asociere al Romniei la Uniunea Europeana (Acordul European), semnat la 1 februarie 1993 i intrat n vigoare la 1 februarie 1995, statueaz cadrul juridic i instituional al raporturilor romno-comunitare, avnd ca obiectiv fundamental pregtirea integrrii Romniei n Uniunea European.
(Programul Phare 9708 /Aster S cons arl, Note informative pentru Consiliile de Dezvoltare Regional, 1997)
Acordul Cadru Phare Regulile i condiiile generale ce guverneaz cooperarea Comisiei Europene i ara partener Phare n cauz, semnate de Comisie i ara respectiv i reprezentnd baza legal pentru toate operaiunile Phare n aceast ar. (Ghidul Phare menioneaz de asemenea acordurile cadru de Construcie Instituional, acorduri semnate cu statele membre n scopul de a face posibil expertiza propriilor funcionari n rile Central i Est Europene. Cu Romnia, acordul a fost semnat n 1991).
ACQUIS COMUNITAR Ansamblul drepturilor i obligaiilor sistemului Comunitii Europene i ale cadrului su instituional. El include: coninutul, principiile i obiectivele politice ale tratatelor fundamentale (Tratatul de la Paris, Roma, Actul Unic European, Maastricht); legislaia adoptat n aplicarea acestor tratate, ct i jurisprudena Curii de Justiie a Comunitilor Europene; declaraiile i rezoluiile adoptate n cadrul comunitar; 11
acordurile internaionale ncheiate ntre Uniunea European i statele tere i acordurile ncheiate de statele membre ntre ele i relative la activitile comunitii. Conform doctrinei n vigoare la Comisia European i n toate statele membre actuale, principiul acceptrii acquis-ului comunitar trebuie s fie meninut la fiecare lrgire a Uniunii Europene.
(Degryse, C., - Dictionnaire de lUnion Europene, 1995)
ACTORI Actori locali / regionali Persoane fizice i juridice (populaie, ntreprinderi, autoriti) participani n cadrul procesului de dezvoltare, la nivel local / regional.
(Materiale documentare Urbanproiect)
Actori implicai Autoriti publice la nivel local sau regional, organizaii nonguvernamentale i persoane fizice sau juridice cu rol n coordonarea sau desfurarea activitilor n domeniu.
(Urbanproiect programul EDEN Balancing economic development and environmental planning for tourism in rural Europe, 2001)
Actori publici Aleii locali care dispun de puterea de a determina obiectivele, de a fixa cadrul juridic i de a opera alegeri de oportuniti. Puterea se extinde i asupra facultii de a crea instrumente de amenajare, de a folosi o parte din bugetul comunal pentru amenajare urban, de a contracta sau garanta mprumuturi, de a participa cu Statul, Departamentul sau Regiunea la contracte de finanare, de a solicita i beneficia de subvenii. Actori privai Actorii privai- juridici se compun din: Personal financiar reprezentnd bnci (private sau publice), eventual grupai ntr-un pol bancar; Investitori instituionali societi de asigurri; ntreprinderi care investesc pentru a-i crea n acest fel o pia; Societi de amenajare private; Camere de comer i industrie; Promotori i constructori. Competenele fiecruia sunt mprite i se completeaz pentru reuita proiectului urban.
(Ministerul Echiprii, Transportului si turismului din Frana /Parteneriate - sinteza, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
12
ADMINISTRAIE Activitate de gospodrire a unui patrimoniu, a unei instituii, ntreprinderi, organizaii.

(Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare Ed. Tehnic, Bucureti 1983)
Aciunea de a administra. Organele prin care se desfoar aciunea de a administra.

(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987)
Administraie de stat Totalitate a organelor de stat care ndeplinesc activitatea executiv-administrativ. Funciunea cea mai important a STAT-ului rezult din organizarea teritoriului, organizarea sistemului de putere n teritoriu i are la baz legea fundamental, privind organizarea administrativ-teritorial a Romniei, Legea nr. 2 /1968 modificat cu Legea nr. 35 /1996. Puterea statului se mparte n putere legislativ, judectoreasc i executiv.
Administraia public central Unitile instituionale rezidente: GUVERN, care stabilete n raport cu coninutul Programului de Guvernare, Strategia Naional de Dezvoltare, programele prioritare, liniile directoare i politicile sectoriale. MLPTL /(n prezent MTCT), care coordoneaz activitile de amenajarea teritoriului i urbanism, precum i cele conexe acestora (inclusiv formularea strategiilor i politicilor de lucru).
Administraia public local Autoriti ale administraiei publice locale sunt: Consiliile locale, Consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, i primarii, preedinii consiliilor judeene i primarul general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215 /2001 i Legea privind finanele publice locale, nr. 189 /1998)
n unitile administrativ teritoriale, APL se organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n rezolvarea problemelor locale de interes deosebit.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001)
Administraia public din unitile administrativ- teritoriale se ntemeiaz pe principiile descentralizrii, autonomiei locale i deconcentrrii serviciilor publice.
(Constituia Romniei, art. 119, pct. 1)
13
Conform legii 215 /2001 Administraia Public Local n Romnia este organizat pe baza a cinci principii: 1. Principiul autonomiei locale se refer la faptul c, aceasta are drept s decid n mod direct asupra cilor de rezolvare a problemelor care privesc exclusiv comunitatea local (fr s depeasc limitele legii); 2. Principiul descentralizrii serviciilor publice - const n faptul c, cel care are iniiativ i hotrte, n condiiile legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice locale sau centrale, este Consiliul local; - pleac de la premisa c serviciile publice ar trebui s fie definite, organizate, furnizate i evaluate ca pre ct mai aproape de nivelul ceteanului, respectiv mai aproape de nivelul comunitii locale creia i se adreseaz; Descentralizare administrativ const n transferul de competene de la nivel central, la nivel local. - puterea legislativ nu se poate descentraliza; - puterea judectoreasc nu poate fi descentralizat pentru c aplicarea legilor trebuie s fie unitar; - puterea executiv este singura care se poate s fie descentralizat. 3. Principiul eligibilitii autoritilor administraiei publice locale (dreptul de a fi ales) - const n faptul c primarii, consiliile locale i Consiliul Judeean se aleg n condiiile prevzute de Legea nr. 215/2001 privind alegerile locale [art.1,(1)]. - aleii locali sunt primarul, consilierii locali i consilierii judeeni [art.23]; - consiliile locale sunt compuse din consilieri alei prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile stabilite de lege privind alegerile locale. 4. Principiul participrii ceteanului la luarea deciziilor care vizeaz comunitatea; 5. Principiul legalitii: Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale administraiei publice locale i rezolv treburile publice din comune i orae, n condiiile legii.
Autonomie local Constituie unul dintre cele 5 principii conform crora este organizat i funcioneaz administraia public n unitile administrativ-teritoriale i reprezint dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei locale de a rezolva i de a gestiona, n nume propriu i sub responsabilitatea lor, o parte important a treburilor publice n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint. Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind exercitat pe baza i n limitele prevzute de lege.
(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001).
AGENIE DE DEZVOLTARE REGIONAL (1) Structur operaional, care identific probleme sectoriale sau globale de dezvoltare, selecteaz o gam de oportuniti sau metodologii pentru soluionarea problemelor respective i promoveaz proiecte ce pot maximiza soluionarea problemelor (2) Orice organizaie ndeplinind o misiune n interesul comun sau general al unui teritoriu
(EURADA, 1998)
n Romnia, organism neguvernamental, non-profit, de utilitate public, cu personalitate juridic, care funcioneaz n domeniul dezvoltrii regionale
(Legea 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
14
AGLOMERAIE URBAN Se constituie ca o acumulare continu de oameni i mijloace de producie n teritoriul nconjurtor unui ora, nglobnd localitile nvecinate, astfel nct n condiiile unei dezvoltri coordonate, teritoriul ocupat i sporete odat cu gradul de industrializare i gradul de ocupare i dotare.
(Sandu, A., Teoria structurilor urbane, curs).
Concentrare urban format din oraul propriu-zis i o parte din localitile apropiate lui, cu care acesta ntreine relaii intense de natur economic i de asigurare cu for de munc (...) Aglomeraia presupune o dependen mai accentuat a unor orae de unul principal.
(Erdeli, G., Dicionar de geografie uman, Ed. Corint 1999)
O form complex de aezare uman rezultat din extinderea procesului de urbanizare i n care un ora se dezvolt n corelare cu comunele nconjurtoare, n sistem instituional, conform unui unic plan (cu caracter) director i unic regulament de urbanism. Localitile i pstreaz identitatea rezultnd structuri intercomunale pentru principalele probleme de servicii urbane.
AMENAJAREA TERITORIULUI (engl. spatial planning - fr. amnagement du territoire) Amenajarea teritoriului este o activitate global, funcional, prospectiv, democratic care are ca scop de baz armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea i care se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.
(Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul)
Expresia spaial a politicilor economice, sociale, culturale i ecologice ale oricrei societi, care are drept scop o dezvoltare echilibrat a regiunilor i organizarea fizic a spaiului conform unei concepii directoare, pentru a oferi omului un cadru i o calitate a vieii care s-i asigure desvrirea personalitii sale, ntr-un mod i la o scar uman.
(Carta European a Amenajrii Teritoriului, adoptat n 1983 la Torremolinos Spania)
Ansamblul aciunilor de pregtire a unui teritoriu prin executarea unor lucrri de echipare, asanare, nivelare, plantare sau defriare, etc. pentru a-l face corespunztor unor destinaii i funciuni stabilite prin studiile de sistematizare a teritoriului respectiv.
ANALIZA - DIAGNOSTIC A analiza a face o analiz, a studia, a descompune un tot n prile sale componente. A diagnostica a identifica o boal prin simptomele sale. 15
Prospectiv (fr. prospective) tiin avnd ca obiect de studiu cauzele tehnice, tiinifice, economice i sociale care accelereaz evoluia unui fenomen, prevederea situaiilor care pot decurge i influena lor conjugat.
(Dictionnaire Encyclopedique Petit Larousse Illustre, Ed. Librairie Larousse, 1974)
Analiz diagnostic: metod prin care se studiaz un teritoriu pe domeniile componente, identificnd principalele probleme i elemente de favorabilitate (puncte tari i puncte slabe) care afecteaz desfurarea fenomenelor i proceselor ce au loc n acel teritoriu. Diagnostic prospectiv : metod de studiu care utilizeaz tiina prospectiv.
(Materiale documentare Urban-proiect)
ANALIZA TSOP (n engl.: SWOT strengths, weaknesses, opportunities and threats) TSOP - puncte tari, puncte slabe, oportuniti i ameninri; tehnic utilizat pentru analiza i evaluarea punctelor tari i slabe dintr-o regiune i a oportunitilor i ameninrilor din exteriorul regiunii respective; evaluarea trebuie s evidenieze competitivitatea regiunii i dac strategia sa de dezvoltare poate crete performana economic a regiunii respective pe termen lung.
(Impactul politicii de coeziune social asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel regional n Romnia coord. G. Pascariu, consult, IER 2002)
ARIE Arie metropolitan Termen american care desemneaz o aezare urban de dimensiuni mari sau format prin expansiunea arealului urban. Conceptului i-a fost oferit o definiie operaional, pentru prima dat, de ctre biroul de recensminte al SUA n 1910, sub denumirea de district metropolitan. n 1950 denumirea uzual devine arie metropolitan standard, care semnific aria urban funcional. n 1960 conceptul capt numele de arie statistic metropolitan standard.
Arie natural protejat Zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit.
(OUG nr. 236 /2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice)
16
Arie periuban Suprafaa din jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate n cadrul creia se creeaz relaii de interdependen n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurrilor cu spaii verzi i de agrement, asigurrilor cu produse agroalimentare, etc.
(Legea 350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismului, Anexa 2)
Arie prioritar Sub-regiune sau grupare de localiti delimitat n cadrul regiunilor de dezvoltare pentru a permite structurarea unor programe specifice de dezvoltare n domeniile industrie, agricultur, omaj, mediul nconjurtor, etc.
Arie special de conservare Sit protejat pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a populaiilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare. Arie natural al crei scop este de a conserva, de a menine i acolo unde este cazul de a reduce ntr-o stare de conservare favorabil habitatele naturale i /sau populaiile speciilor pentru care situl este desemnat.
(OUG nr. 236/2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice)
ATRACTIVITATEA RELATIV A UNEI REGIUNI Ca localizare pentru ntreprinderi, depinde n primul rnd de accesul acestora la factorii de localizare ai regiunii care pot fi identificai pe baza unei oferte de elemente ce sunt necesare procesului de producie (materii prime sau produse intermediare, fora de munc, servicii, clieni i faciliti de transport). Calitatea locului reprezentat de caracteristicile specifice (terenuri/cldiri disponibile, preul acestora, nivelul de impozitare, reglementri, calitatea infrastructurii, a mediului i a serviciilor); Oferta de "input" din regiune sau de la distane considerate optime din punctul de vedere al costurilor (materii prime, bunuri, servicii intermediare, informaii, contacte personale, servicii de management sau cercetare tiinific); Piaa forei de munc reprezentat de fora de munc disponibil, pe diferite calificri, de pre, de existena programelor de calificare sau de reconversie profesional; Piaa de desfacere reprezentat de consumatorii produsului final sau alte ntreprinderi ce folosesc produsul intermediar
17
Ca reedin, pentru populaie, este atractivitatea sa comparat cu cea a altor poteniale localizri, depinznd de calitatea i cantitatea ofertei de factori de localizare pentru populaie (calitatea locuirii i a mediului nconjurtor; disponibilitatea i diversitatea locurilor de munc; oferta de servicii precum: educaie, sntate, comer, cultur, activiti de recreare, siguran, religie, etc.).
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Decembrie 2001)
AUTORITATE/ AUTORITI Putere, drept de a da dispoziii cu caracter obligatoriu, de a impune cuiva ascultare. Organ al puterii de stat competent s emit dispoziii cu caracter obligatoriu; reprezentant al acestei puteri.
Autoritatea de management este organismul public la nivel naional care asigur gestionarea asistenei financiare din fondurile structurale. Se constituie o autoritate de management pentru Cadrul de sprijin comunitar i cte o autoritate de management pentru fiecare program operaional. Autoritatea de implementare este organismul public sau privat cruia autoritatea de management/autoritatea de plat i deleag responsabiliti sau care acioneaz n nume propriu n relaia cu beneficiarii finali Autoritatea de plat reprezint organismul la nivel naional desemnat de statul romn n calitate de stat membru, avnd rolul elaborrii i naintrii cererilor de plat i primirii de la Comisia European a sumelor provenind din fiecare fond structural.
(HG 1555 /2002 privind desemnarea instituiilor i organismelor responsabile cu coordonarea, implementarea i gestionarea asistenei financiare comunitare prin instrumentele structurale, art. 2)
BANC DE DATE Culegere de informaii specifice unui domeniu de activitate, organizat pe baze tiinifice, care permite stocarea, actualizarea permanent i livrarea operativ a datelor necesare soluionrii lucrrilor de specialitate.
Colecie organizat de informaii referitoare la un anumit domeniu al activitii socialeconomice. Bncile de date sunt formate dintr-o baz de date i un sistem de gestiune.
(Zamfir, C., Vlsceanu. R., - Dicionar de sociologie, 1993)
18
BANLIEU Desemneaz un ansamblu de localiti situate la periferia unui ora mare, de care, fiind autonome administrativ, sunt legate prin legturi strnse. Un banlieu poate fi constituit din aezri mici cu locuine unifamiliale (n majoritate realizate prin parcelri) sau din orae dormitor legate de orau l/oraele centru prin continuitatea spaiului construit.
(Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1, 2002)
BILAN TERITORIAL Evaluarea cantitativ prin care se nsumeaz valorile absolute i procentuale ale suprafeelor de teren cu diverse destinaii aferente unui teritoriu prestabilit.
(Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism GM 007 2000, 2001)
CADASTRU Ansamblul lucrrilor tehnice pentru identificarea, delimitarea, msurarea i reprezentarea grafic a suprafeelor funciare.
Cadastru general Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic prin care se realizeaz identificarea, nregistrarea, reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar. Entitile de baz ale acestui sistem sunt parcela, construcia i proprietarul. Prin imobil, n sensul prezentei legi, se nelege parcela de teren, cu sau fr construcii. (Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7 /1996)
(HG nr. 534 /2001, privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general)
Cadastre de specialitate Subsisteme de eviden i inventariere sistematic din punct de vedere tehnic i economic a bunurilor imobile, specifice unor domenii de activitate, cu scopul administrrii lor raionale. Dintre acestea se disting: cadastrul agricol evidena i inventarierea sistematic a terenurilor agricole pe categorii i subcategorii de folosin, specificnd natura solului, panta, pretabilitatea la anumite culturi, clasa de calitate, venitul net etc.;
19
cadastrul forestier - evidena i inventarierea sistematic a fondului forestier naional i a amenajamentelor silvice, specificnd suprafaa, esena lemnoas, vrsta, consistena masei lemnoase etc., precum i informaii referitoare la sol, relief i clim; cadastrul cilor ferate - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei feroviare; cadastrul drumurilor - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei de drumuri; cadastrul porturilor - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane, platformelor tehnologice etc., care deservesc unitile portuare; cadastrul aeroporturilor - evidena i inventarierea sistematic a terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane etc., care deservesc aeroporturile; cadastrul apelor - evidena i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de ape i stuf, precum i a instalaiilor care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice, specificnd suprafaa, calitatea, folosina, instalaiile de transport i exploatare, de protecie i ameliorare a calitii, precum i condiiile de relief i clim; cadastrul fondului imobiliar - evidena i inventarierea corpurilor de proprietate din localiti, specificnd pentru construcii folosina, materiale de construcie, structura, regimul de nlime, fundaia, suprafaa, dotrile, starea; cadastrul reelelor edilitare (ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) evidena i inventarierea reelelor edilitare i a instalaiilor care le deservesc, specificnd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construcii, parametrii tehnici, starea.
(HG nr. 534 /2001)
Entiti de baz ale sistemului de eviden a cadastrului general Parcela, construcia i proprietarul.
(HG nr. 534 /2001)
Fond funciar Totalitatea terenurilor de orice fel, indiferent de destinaie, de titlurile pe baza crora sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte (fondul funciar al unui jude, al Romniei etc.).
(HG nr. 534 /2001)
Plan cadastral de ansamblu Produs derivat obinut prin generalizarea coninutului planului cadastral de baz. Se ntocmete, de regul, pentru o unitate administrativ-teritorial i conine reprezentarea hotarului, a limitelor intravilanelor i denumirile acestora, principalele detalii liniare, elemente de toponimie, denumirile unitilor administrativ-teritoriale vecine.
(HG nr. 534 /2001)
20
Plan cadastral de baz Plan tematic ntocmit pentru nevoile cadastrului general, pe care sunt redate detaliat poziia i numerele cadastrale ale corpurilor de proprietate i parcelelor, categoriile de folosin a terenurilor i construciile permanente.
(HG nr. 534 /2001)
Plan topografic Reprezentare convenional, n plan, analogic sau digital, a unei suprafee de teren, ntr-o proiecie cartografic i ntr-un sistem de referin. n Romnia planul topografic se ntocmete n Sistemul de proiecie Stereografic 1970 i n Sistemul de referin Marea Neagr 1975.
(HG nr. 534 /2001)
Registru cadastral Documentul principal al cadastrului general, prin care se sistematizeaz datele cadastrale pentru evidenierea distinct n cadrul unitii administrativ-teritoriale a situaiei corpurilor de proprietate i proprietarilor, precum i a situaiilor centralizatoare pe destinaii ale terenurilor, grupelor de proprietari, intravilan extravilan etc.
(HG nr. 534 /2001)
Sistemul informaional al cadastrului Organizarea de baze de date grafice i alfanumerice de eviden tehnic, economic i juridic referitoare la corpurile de proprietate i la proprietarii acestora.
(HG nr. 534 /2001)
CARACTER DIRECTOR nsuirea unei documentaii aprobate, de a stabili cadrul general de amenajare a teritoriului i de dezvoltare urbanistic a localitilor, prin coordonarea aciunilor specifice. Caracterul director este specific documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism.
(Legea nr.350/2001 privind Teritoriului i Urbanismul) Amenajarea
CENTURA VERDE Zon delimitat n jurul Capitalei Romniei i al municipiilor de rangul I, n vederea protejrii elementelor cadrului natural, a prevenirii extinderii necontrolate a acestor municipii i a asigurrii spaiilor suplimentare de agrement i recreare.
(Legea nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV a Reeaua de localiti)
21
Spaiu plantat, avnd funciuni de protecie, realizat n jurul oraelor sau al unor obiective care trebuie s beneficieze de condiii speciale, de microclimat, n vederea protejrii acestora mpotriva efectelor duntoare ale unor puternice sau frecvente vnturi dominante sau mpotriva unor nociviti i factori de poluare ai aerului (praf, pulbere, gaze toxice, zgomot, lipsa sau excesul de umiditate a aerului i solului .a.). n raport cu condiiile specifice, cu rolul i cu mrimea spaiului plantat care o alctuiete, centura verde poate adposti i alte funciuni ca de ex.: cea de pdure parc, plantaii productive, livezi, cimitire .a.
(Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare Ed. Tehnic, Bucureti 1983) Centurile verzi din jurul marilor poli urbani sunt organizate n scopul: - controlului extinderii nejustificate a marilor zone construite; - prentmpinrii contopirilor oraelor nvecinate; - protejrii zonelor rurale tradiionale valoroase; - conservrii monumentelor i a caracteristicilor speciale ale oraelor istorice; - sprijinirii revigorrii urbane, prin ncurajarea renovrii zonelor abandonate. Utilizarea terenurilor incluse n centurile verzi urmrete: - asigurarea nevoilor de acces ale populaiei urbane la spaiul rural deschis; - asigurarea oportunitilor pentru activiti sportive i recreative n aer liber n proximitatea zonelor urbane; - protejarea i eventual extinderea zonelor naturale atractive, cu valoare peisagistic, n apropierea zonelor populate; - ameliorarea terenurilor degradate sau abandonate; - asigurarea rolului ecologic al elementelor naturale; - protejarea terenurilor cu destinaie agricol, silvic i altele n acord cu mediul rural. (Urbanproiect - Elemente de sintez privind dezvoltarea durabil a zonei periurbane Bucureti Pr. A3, faza 3.2 - 1998).
CENTRALITATE Importana unui loc n raport cu regiunea din jur i gradul n care acesta exercit funcii centrale.
Centru polarizator Localiti importante aflate la intersecia unor axe considerate direcii prefereniale de dezvoltare. Localiti care asigur o anumit gam de servicii pentru alte localiti din aria de influen.
(Urbanproiect, PATJ Constana, 1994)
Concentrare descentralizat Modelele de dezvoltare i organizare selectate n plan european n ultimele decenii pentru controlul i limitarea extinderii urbane au fost n principal cel olandez al "concentrrii-descentralizate" i cel britanic al "centrelor de cretere".
22
Se ntrebuineaz n dou ipostaze: concepii de dezvoltare pentru regiunile rurale n care potenialul i activitile principale vor fi concentrate n centrele mari ale acesteia i concept de descongestionare i ordine spaial, aferent marilor zone aglomerate i zonelor lor periferice.
(Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii spaiale, Germania, 2000)
Nuclee urbane Concentrri de populaie urban egale sau mai mari de 100.000 locuitori, cuprinse n cadrul unui singur ora sau al mai multora, n arii geografice restrnse (cu diametru de 35km i o suprafa de cca. 900 km2), n cadrul creia se afl aezarea urban cea mai mare (de obicei ora mic sau mijlociu), sau unica aezare, dup caz. Nucleele urbane constituie germeni ai viitoarelor aglomeraii urbane.
(Urbanproiect, studii PATN, seciunea IV, 1995)
Polarizare Influen pe care o exercit unele aezri umane asupra zonei lor nconjurtoare, prin declanarea unor relaii de ordin economic i social, care converg din teritoriu spre aezarea respectiv, datorit existenei unor factori de atracie: locuri de munc, pia pentru produse agroalimentare, deserviri la nivel urban etc.
(Erdeli, G., Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999)
Poli /Centre de cretere /dezvoltare Polii de dezvoltare - teritorii sau localiti n care se concentreaz majoritatea investiiilor i care influeneaz dezvoltarea regiunii nconjurtoare; Poli ide cretere sunt echivaleni cu cei de dezvoltare sau desemneaz un sector sau o ramur de activitate care se dezvolt ntr-un ritm rapid, atrgnd dup sine dezvoltarea altor ramuri sau activiti. Polii secundari de cretere /dezvoltare n jurul oraelor mari i /sau dincolo de centura verde de protecie a acestora au vizat controlul extinderii prin concentrarea policentric. Zonele /ariile urbane sunt compuse dintr-un pol urban i dintr-o coroan de comune periurbane.
(Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002)
CERTIFICAT DE URBANISM - CU Actul de informare cu caracter obligatoriu prin care autoritatea administraiei publice judeene sau locale face cunoscute regimul juridic, economic i tehnic al imobilelor i condiiile necesare n vederea realizrii unor investiii, tranzacii imobiliare ori a altor operaiuni imobiliare, conform legii.
23
Actul de informare prin care autoritile prevzute prin lege, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate conform legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii. CU se elibereaz oricrei persoane fizice sau juridice interesate, n urma unei cereri.
(Legea nr. 453 /2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50 /1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor)
Actul de informare prin care se fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic i tehnic al imobilului, caracteristicile zonei n care se gsete imobilul (amplasamentul), cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite, precum i lista avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii executrii lucrrilor de construcii.
(Ordin nr. 1943/2001 - Ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50 /1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare)
CIRCULAIA TERENURILOR Schimbarea titularilor dreptului de proprietate sau de exploatare asupra terenurilor prin acte de vnzare-cumprare, donaie, concesiune, arendare etc.
(Legea nr.350 /2001 privind teritoriului i urbanismul) amenajarea
CLASIFICAREA FUNCIONAL A ORAELOR Tipologie bazat pe specializarea funcional a oraelor, care ine seama de o serie de indicatori compleci ai activitii economice i ai vieii social-culturale ai acestora. Conform acestei tipologii se individualizeaz orae: industriale, administrative, comerciale, agricole, culturale, universitare, turistice, cu funcii de comunicare i transport, etc.
COLECTIVITATE LOCAL Totalitatea cetenilor din unitatea administrativ teritorial.

(Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215 /2001)
24
COMUN Unitate administrativ- teritorial de baz care cuprinde populaia rural reunit prin comunitatea de interese i tradiii, alctuit din unul sau mai multe sate, n funcie de condiiile economice, social- culturale, geografice i demografice. Satele n care i au sediul autoritile publice ale comunei sunt sate reedin.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a IV- a - Reeaua de localiti, Anexa I)
Comun urban categorie de comune cu populaie predominant urban (populaia majoritar triete din venituri provenind din alte sectoare dect cel primar) utilizat n diferite ri europene i n Romnia n perioada interbelic.
(Urbanproiect - Materiale documentare)
Supracomunalitate Instituirea unei colectiviti de arie urban independent care deine propria sa legitimitate politic alegeri prin vot direct i propriile resurse fiscale.
(Suire, M., Laruelle, intercomunal, 1997) N., Cooperarea
COMUNITATE LOCALA Entitate social uman ai crei membrii sunt legai mpreun prin locuirea aceluiai teritoriu i prin relaii sociale constante i tradiionale, consolidate n timp. Ea conine la scar redus, toate activitile proprii unui sistem social.
COMPETEN DE AVIZARE / APROBARE Abilitatea legal a unei instituii publice i capacitatea tehnic de a emite avize /aprobri.
(Legea nr.350/2001 privind Teritoriului i Urbanismul) Amenajarea
CONSERVARE Ansamblul de msuri care se pun n aplicare pentru meninerea ntr-o stare favorabil i refacerea habitatelor naturale i a populaiilor de specii de faun i flor slbatice.
(Legea nr. 462 /2001 pentru aprobarea OUG nr. 236 /2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice)
25
CONURBAIE Zone urbanizate ntinse, rezultate din fuziunea aglomeraiilor distincte dintr-o reea dens.
(Bonnet, J., - Marile Metropole Mondiale, 2000)
Aglomeraie cu grad mai ridicat de complexitate avnd 2 sau mai multe orae principale. Desemneaz o important concentrare urban ce apare atunci cnd orae distincte la origine i uneori relativ ndeprtate unul de altul se gsesc unificate ntr-o aceeai zon urbanizat n urma creterii lor. ntr-o conurbaie se observ mai multe nuclee urbane distincte care sfresc prin a se uni prin dezvoltarea banlieu-lui lor, ca i prin dezvoltri lineare de-a lungul cilor rutiere ca le leag. Oraele diferite (ndeosebi cu funciuni industriale sau extractive) i conserv autonomia i propriul centru cu funcii teriare obinuite.
Sistem urban care a aprut pe baza accenturii relaiilor dintre dou sau mai multe orae apropiate spaial, dar care i menin n general, personalitatea. Iniial s-au dezvoltat separat, iar diferenele n privina supremaiei au aprut ulterior. Termenul a fost introdus de ctre britanicul Patrick Geddes, fiind ulterior reluat i interpretat de ali specialiti n moduri foarte diferite. Cele mai clare conurbaii au aprut n zone cu importante zcminte minerale sau n regiuni cu un anumit specific industrial.
CORIDOR ECOLOGIC Zon natural sau amenajat care asigur cerinele de deplasare, reproducere i refugiu pentru speciile slbatice terestre i acvatice.
DECONCENTRARE (en. Deconcentrate) Reprezint extinderea puterii centrale la nivel local.

(UNCHS Habitat - Institutional Arrangements for Regional, subnational, Development Planning)
DESCENTRALIZARE (en. Decentralisation) Reprezint un concept politic care rspunde cererii locale pentru luarea deciziilor realizndu-se prin mprirea puterii, a unor funcii i activiti ntre nivelul central, regional, local sau sectorial.
(UNCHS Habitat - Institutional Arrangements for Regional, subnational, Development Planning)
26
Descentralizare urban Descentralizarea urban este definit ca o pierdere de activiti suferit de un ora n particular, sau ca un trend de micare general dinspre locaiile urbane spre cele nonurbane (sau rurale). n funcie de scara geografic de analiz, descentralizarea poate fi o relocare n alte orae mai ndeprtate (de acelai rang sau de ordin inferior ierarhic) sau o n ariile rurale din vecintate.
(Lanfranco Senn, Gianluigi Gorla, Networking Strategies as a Factor in Urban Decentralization, Articol, 1999)
Faz n procesul urbanizrii, manifestat prin descongestionarea oraelor, de migrare a populaiei ctre arealele periurbane, precum i de creare de noi localiti urbane, de dimensiuni mai mici, care s preia o parte din funciile oraului. Procesul a fost consemnat pentru prima dat n SUA la nceputul anilor 1970, cnd statisticile indicau o pierdere de ctre ariile metropolitane a populaiei, prin migraii evidente spre regiunile metropolitane.
DEZVOLTARE / PROCES DE DEZVOLTARE Aciune contient creatoare i organizat de transformare i amplificare a unor procese n scopul obinerii unei evoluii calitative.
Trecerea de la o stare calitativ veche la o alta nou, de la o treapt inferioar la alta superioar.
(Dicionarul de neologisme, Ed. Academiei, 1978 / i Urbanproiect Cod de practic privind evaluarea gradului de alterare a dezvoltrii durabile a mediului construit, 1998)
Conversie a formei terenului i proprietii sau a utilizrii acestuia prin instrumente de planificare i care presupune n general realizarea de noi construcii, sau modificarea celor existente precum i operaiuni inginereti ample.
(EC, The EU compendium of spatial planning systems and policies, 1997)
Dezvoltare durabil Satisfacerea necesitilor prezentului, fr a se compromite dreptul generaiilor viitoare la existen i dezvoltare.
(Legea nr.350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismul i Raportul Brundtland al CMMD din 1997)
mbin ecologia, economia i socialul. Este o dezvoltare care respect resursele naturale i ecosistemele, suport al vieii pe Pmnt, care garanteaz eficacitatea economic, dar fr a pierde din vedere finalitile sociale care sunt lupta contra srciei, mpotriva inegalitilor, mpotriva excluderilor, prin cutarea echitii.
(Comisia European - Erkki Liikanen A investi n dezvoltarea durabil, Articol)
27
(1) Principiu director cu coninut de o nsemntate deosebit, care pune n relaie cerinele sociale i economice, dintr-un teritoriu, pe de-o parte, cu funciunile sale ecologice, pe de alt parte. Armonizarea acestor factori se face printr-o amenajare de durat i pe spaii mari a teritoriului. (2) Satisfacerea nevoilor generaiei actuale astfel nct activitile din prezent s nu mpiedice generaiile viitoare s-i satisfac propriile nevoi.
(Conseil Economique et Social: Developpment durable des etablissement humaine, 1991)
Dezvoltarea regional Ansamblul politicilor autoritilor administraiei publice centrale i locale, elaborate n scopul armonizrii strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare sectorial pe arii geografice, constituite n "regiuni de dezvoltare", i care beneficiaz de sprijinul Guvernului, al Uniunii Europene i al altor instituii i autoriti naionale i internaionale interesate.
(Legea nr. 350/ 2001 privind Amenajarea teritoriului i Urbanismul, Anexa nr.2).
Dezvoltarea regional durabil pe plan intraregional se realizeaz spaial i este stabilit printr-o reea de planuri obligatorii ale Politicilor Reunite de Planificare Regional. Evitarea traficului i transferul strategiilor de descentralizare concentrat a localitilor din zona nconjurtoare reclam strategii paralele pentru dezvoltarea oraului interior i densificarea centrului acestuia odat cu mbuntirea calitii mediului din localitate. Pe termen lung presiunea suburbanizrii poate fi diminuat i mprtierea urban poate fi mpiedicat numai prin utilizarea acestor politici. Utilizarea instrumentelor legale i fiscale va juca probabil un rol mai mare n planificarea regional sau n planificarea dezvoltrii urbane (ex. discuiile asupra preului combustibilului comparat cu distana n kilometri taxabil deductibil pentru cei care circul).
(Raport de Evaluare - Conferina "Regiunile Metropolitane Europene" Essen, 15 17 septembrie 1999)
Dezvoltarea socio-economic Trebuie s asigure valorificarea resurselor dezvoltrii economice locale, reprezentate prin: resurse materiale, mna de lucru, piee, bani, management.
Ansamblul transformrilor cantitative i calitative ce survin n structurile economico-sociale i tiinifico-tehnice, n mecanismele economice, precum i n modul de gndire, n comportamentul economico-social al indivizilor.
Dezvoltare strategic Dezvoltarea strategiei pentru un anumit teritoriu se structureaz pe baza planului de marketing strategic care cuprinde urmtoarele etape de aciuni: audit, viziune i scopuri, formularea strategiei de importare, planul de aciune, control i evaluare.
28
Dezvoltarea urbanistic /urban Presupune proiectarea i executarea unor lucrri de echipare a terenului care echivaleaz cu conversiunea terenului agricol (liber) n teren urbanizat. Acest proces implic o serie de responsabiliti care revin administraiilor publice.
DIMENSIUNEA TERITORIAL A PLANIFICRII URBANE Se definete prin capacitatea de utilizare a planurilor i politicilor i prin modelul rezultat, de control asupra folosirii terenului. Schimbarea modului de folosin a terenului urban, alocarea de terenuri pentru funcii noi, alocarea de fonduri pentru implementarea programelor de dezvoltare sunt argumente ce trebuie luate n considerare n formularea unei strategii de dezvoltare (Yiftachel, 1995).
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Martie 2002)
DISPARITI Dezechilibre ntre structuri teritoriale aparinnd unei zone unice sau unor zone diferite, manifestate prin condiii de via sau de munc inegale sau prin poteniale de dezvoltare economic diferite.
(Urbanproiect Ghid documentaiilor de AT) de elaborare a
DOCUMENTAIE DE AMENAJARE A TERITORIULUI (DAT) I DE URBANISM (DU) Ansamblu de piese scrise i desenate, referitoare la un teritoriu determinat, prin care se analizeaz situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de amenajare a teritoriului i dezvoltarea urbanistic a localitilor, pe o perioad determinat.
(Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismul)
Planurile de amenajare a teritoriului, planurile de urbanism, Regulament general de urbanism i regulamente locale de urbanism, avizate i aprobate conform prezentei legi. DAT cuprind propuneri cu caracter director iar DU cuprind reglementri operaionale. Prevederile cu caracter director cuprinse n DAT aprobate sunt obligatorii pentru toate autoritile administraiei publice, iar cele cu caracter de reglementare, pentru toate persoanele fizice i juridice. DU se refer la localitile urbane i rurale i reglementeaz utilizarea terenurilor i condiiile de ocupare a acestora cu construcii i transpun la nivelul localitilor urbane i rurale propunerile cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului naional, judeean, zonal.
(Legea nr.350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismului)
29
DOMENIU INT Domeniul care la un moment dat constituie scopul /inta activitii de planificare spaial.
ECHILIBRUL ECOLOGIC Ansamblul strilor i inter-relaiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic care asigur meninerea structurii, funcionalitatea i dinamica armonioas a acestora.
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-03401)
ELEMENTE SUPORT ALE DEZVOLTRII SOCIO-ECONOMICE I SPAIALE Fiecare dintre constituentele primare ale tuturor fenomenelor implicate n dezvoltarea socio-economic i spaial, care servesc la susinerea procesului de dezvoltare.
(Urbanproiect - Materiale documentare).
ECONOMETRIE Disciplin care se ocup cu aplicarea metodelor statistice i matematice la analiza fenomenelor i proceselor economice.
(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Aplicarea de tehnici matematice i statistice la problemele economice, respectiv, corpusul de cunotine astfel rezultate
ECONOMIE REGIONAL Disciplin care are ca obiect de studiu abordarea, din perspectiv economic, a localizrii obiectivelor economice, a mobilitii spaiale a factorilor de producie i eficienei structurilor economice, a fundamentrii strategiilor i politicilor regionale.
EUROSTAT Biroul central pentru statistic al Uniunii Europene.
30
EXTERNALITATE SPAIAL Este rezultatul pozitiv i /sau negativ al unei opiuni economice, care nu este reflectat n preurile pieei, n nregistrrile contabile. n cazul externalitilor spaiale, externalitile de mediu sunt legate de modul concret de utilizare a terenurilor, de o dezvoltare teritorial specific.
(Constantin, D., L. - Economie Regional, Ed. Oscar Print,1998, Bucureti)
EXURBAIE Proces prin care populaia, cadrul construit i noile structuri urbane se revars dincolo de vechiul perimetru al unui ora.
(Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, Ed. Corint 1999)
EXURBIE Reprezint o form de dezvoltare rezidenial n mediul rural, n care sunt majoritari orenii ("Pradisul Verde" din comuna Corbeanca). Zonele rezideniale se dezvolt n jurul satelor sau de-a lungul principalelor artere de circulaie. Fiind accesibile cu mijloace de transport rapid sau cu automobilul, acest gen de dezvoltri rezideniale au nceput s domine peisajele rurale ale zonelor metropolitane din rile occidentale. Ele reprezint o form de periurbanizare. Specialitii au considerat exurbanizarea un remediu mpotriva dezvoltrii exagerate a oraului. (Termen folosit de Spectorsky pentru a descrie marea "pan" triunghiular de dezvoltare rezidenial n zona rural de la nord de New York, pe o distan de 16 km de la marginea acestuia).
FOND Totalitatea mijloacelor materiale i bneti de care dispune o ntreprindere, o organizaie economic, etc.
(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Fond de Coeziune Instrument financiar al politicilor structurale ale Uniunii Europene creat n 1993 n favoarea a patru ri mai puin prospere (Obiectiv 1) ale UE (Grecia, Irlanda, Portugalia i Spania) care sprijin investiii n domeniul infrastructurii de transport i mediu. Se adreseaz doar rilor membre ale Uniunii Europene.
31
Fond Naional pentru Dezvoltare Regional (FNDR) Instrument financiar pentru finanarea programelor multianuale de dezvoltare regional n Romnia constituit din sume de la bugetul de stat i asisten financiar nerambursabil extern.
(cf. Legii nr.315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
Fond pentru Dezvoltare Regional (FDR) Instrument financiar pentru finanarea programelor de dezvoltare regional i cheltuielilor de funcionare a ADR, la nivelul fiecrei regiuni, constituit din alocaii de la FNDR i contribuii din bugetele proprii ale judeelor sau ale municipiului Bucureti precum i din alte surse atrase, interne sau externe.
(cf. Legii nr.315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
Fonduri Pre-structurale Instrumente financiare specifice pentru rile n curs de aderare, cu obiective i alocaii financiare stabilite pentru perioada 2000-2006. Aceste instrumente financiare urmresc s ofere un ajutor nerambursabil rilor candidate, care s funcioneze pe principii similare Fondurilor Structurale i Fondului de Coeziune. Cele trei instrumente sunt: Phare, ISPA (Instrumentul Structural de Pre-Aderare) i SAPARD (Programul Special de Asisten pentru Dezvoltare Agricol i Rural).
(Pascariu, G., Tristaru, I., - Politica de dezvoltare regional, seria Micromonografii Politici Europene IER, 2000)
Fonduri Structurale Instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice si sociale.
(HG 497 /2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale)
Principalul mijloc i instrument pe care l folosete UE pentru asigurarea coeziunii sociale i economice. FS integreaz n prezent 4 fonduri distincte, create pe parcursul a trei decenii de existen a comunitii vest-europene, care reprezint tot attea instrumente financiare de sprijin pentru dezvoltare i care acioneaz concentrat n diferite regiuni sau sectoare economice i sociale din cadrul statelor membre ale UE: Fondul Social European creat n 1960; Fondul European de Orientare i Garantare pentru Agricultur, seciunea Orientare creat n 1962; Fondul European de Dezvoltare Regional creat n 1975; Instrumentul Financiar pentru Orientare n Domeniul pescuitului creat n 1993.
32
Fondurile structurale sunt definite n HG 497 din 2004 astfel: Fondul european pentru dezvoltare regional este fondul structural care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local i ntreprinderi mici i mijlocii; Fondul social european este fondul structural, destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane; Fondul european pentru orientare i garantare n agricultur - seciunea "Orientare" este fondul structural destinat politicii agricole comune a Uniunii Europene, care sprijin msuri pentru modernizarea agriculturii i dezvoltarea rural; Instrumentul financiar de orientare piscicol este fondul structural destinat politicii comunitare din domeniul pescuitului, care sprijin msuri pentru creterea competitivitii sectorului piscicol, n condiiile asigurrii unui echilibru durabil ntre resurse i capacitatea de exploatare.
FUNCIUNI PERIURBANE Atribuii specifice pe care le ndeplinesc localitile situate n imediata apropiere a unor centre urbane, generate de relaiile de intercondiionare ce se stabilesc ntre ora i teritoriul su nconjurtor i care le imprim anumite caractere de ordin economic i social. Pe msura intensificrii ritmului de dezvoltare a localitilor se amplific i funciunile periurbane ale acestora.
(George Erdeli Dicionar de geografie uman, Ed. Corint 1999)
FUNCIUNI URBANE Activiti umane specifice care se desfoar ntr-un ora, ntr-o anumit perioad de timp, determinnd mrimea i caracterul dezvoltrii urbanistice a acestuia. Funciunile urbane sunt condiionate, ntr-o msur nsemnat, de aezarea oraului n teritoriu, condiiile climatice, resursele naturale, trsturile mediului ambiant, de evoluia pe parcursul istoriei()Printre principalele funciuni ale oraelor contemporane se menioneaz: funciunile economice, de cazare a populaiei, social-culturale, comerciale, de circulaie urban i interurban, de cercetare, balneo-turistic, administrativ, etc. Diversitatea, nivelul de dezvoltare i prevederea diverselor funciuni urbane influeneaz direct mrimea, importana i rolul oraului n cadrul teritoriului i a reelei de localiti.
(George Erdeli Dicionar de geografie uman, Ed. Corint 1999)
33
HABITAT Locul sau tipul de loc n care un organism sau o populaie exist n mod natural.
(Legea nr. 137 /1995 pentru protecia mediului,)
Termen ce definete n sens general, o arie geografic (mai mult sau mai puin extins) determinat de condiiile naturale n care un individ, un grup social sau o comunitate etnic sa adpostete i i poate desfura normal activitile eseniale pentru via. Termenul a fost folosit de Linn, n anul 1756, pentru descrierea apariiei i existenei speciilor de faun i flor ntr-o anumit regiune (din lat. habitare a locui, a sta undeva, a fi prezent ntr-un loc).
(George Erdeli Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999)
Habitat natural prioritar Tip de habitat natural ameninat, pentru a crui conservare exist o responsabilitate deosebit.
Habitat natural de interes comunitar Acele habitate care: sunt n pericol de dispariie n arealul lor natural; au un areal natural mic ca urmare a restrngerii acestuia sau prin faptul c au o suprafa restrns; reprezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe dintre urmtoarele regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i pontic.
IERARHIZARE FUNCIONAL A LOCALITILOR URBANE I RURALE Clasificarea localitilor pe ranguri n funcie de importana n reea i de rolul teritorial, asigurndu-se un sistem de servire a populaiei eficient din punct de vedere economic i social i o dezvoltare echilibrat a localitilor n teritoriu.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti)
34
INDICATOR Expresie numeric cu ajutorul creia se caracterizeaz cantitativ un fenomen socialeconomic din punct de vedere al compoziiei structurii, schimbrii n timp, al legturilor reciproce cu alte fenomene, etc.
(Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987)
Expresie cu ajutorul creia pot fi caracterizate laturile cantitative i calitative ale diferitelor fenomene sau procese economice , sociale, tehnice, la nivelul unor teritorii i perioade de timp determinate. Fiecare indicator are o anumit form de exprimare, n funcie de procesele pe care le ilustreaz: n mrimi absolute, n mrimi relative, sub form de mrimi medii sau indici.
(Mic lexicon ilustrat a noiunilor sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983) de
Acoper ntreg domeniul studiat, n evoluie, fiind indicatori de caracterizare a situaiei existente i indicatori de caracterizare a evoluiei n timp pentru determinarea elementelor pozitive sau negative intervenite i a surprinde tendinele care se manifest, asigurndu-se astfel posibilitatea unor intervenii n timp util a organismelor competente. Trebuie s asigure compatibilitatea (indicatori de normalitate, medii, optimi sau praguri minime i maxime) i s faciliteze evaluarea eficienei n programele existente la nivelul organismului urban / teritoriului. Indicatorii sunt de mrime, de concentrare, de distribuie i de densitate. Indicatorii constituie un sistem de informaii ntrebuinai n planificarea i aplicarea politicilor de amenajarea teritoriului i urbanism pentru descrierea strilor i evoluiilor n unitile teritoriale de referin. Indicatori unidimensionali sau simpli, care iau n considerare o singur caracteristic, de regul observabil (venituri pe cap de locuitor, consumul alimentar, suprafaa medie locuibil sau numr de camere pe persoane, etc.). Indicatorii simpli cuprind informaii directe. Indicatori multidimensionali sau compleci, sintetici, care se constituie prin asamblarea unui numr de indicatori unidimensionali pentru a msura o variabil mai complex (nivel de trai, calitatea vieii, gradul de democratizare a unei societi etc.)
(Zamfir, C., Vlsceanu, R. - Dicionar de sociologie, 1993)
Indicatori urbani extensivi cuprind informaii referitoare la relaiile intersectoriale.

Indicatori de amenajarea teritoriului Sistem de informaii ntrebuinai n planificarea i aplicarea politicilor de amenajarea teritoriului pentru descrierea strilor i evoluiilor n unitile teritoriale de referin. Cu ajutorul indicatorilor spaiali sunt reprezentate aspectele i procesele structurilor teritoriale, care datorit complexitii factorilor teritoriali, au un numr i o diversitate mare.
35
Indicator de calitate Indicatori care transpun indicatorii tehnici (de mediu) n indicatori vizibili i emotivi care vor conduce la /i vor facilita implicarea comunitii.
(The European sustainable cities report - Ec expert groups on the urban environment 1996)
Indicator de calitatea mediului Indicatori primari utilizai n evaluarea principalelor caracteristici de mediu.
Indicator de durabilitate Caracteristici definibile i msurabile ale unei entiti, caracteristici ale cror niveluri sau tendine de schimbare relev dac entitatea (pmntul, oraul) devine mai mult sau mai puin durabil.
Indicator social Instrument de msurare a caracteristicilor specifice faptelor, fenomenelor sau proceselor sociale.
Indicatori spaiali Sistem de descriere al unitilor spaiale prin care se pun n eviden aspecte structurale i procese cu efect spaial.
(Urbanproiect Indicatori relevani pentru dezvoltarea spaial la nivel european, 2000)
INDICE Mrimea rezultat din raportarea a dou niveluri diferite ale unui indicator, reflectnd variaia acestuia n timp sau n spaiu. Se exprim de regul n procente, dar poate fi determinat i ca mrime medie sau n valori absolute. n raport cu baza de raportare, indicele poate fi: cu baz fix raportarea tuturor valorilor intervenite n evoluia unui proces la o perioad de baz sau de referin i n lan raportarea succesiv a fiecrei valori intervenit n dinamica unui proces la valoarea din perioada anterioar.
(Mic lexicon ilustrat a noiunilor sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983) de
INFORMAIE Cunotine, fapte, semnificaii, date, rezultate din investigarea realitii, din analiza unor documente sociale sau din studiul unor cercetri deja finalizate.
36
INFRASTRUCTUR Echipri materiale i resurse personale dintr-un teritoriu care servesc ca baz evoluiei principalelor funcii ale existenei umane locuire, recreare, transport, comunicare, educaie, sntate, etc. n general infrastructura este n gestiunea autoritilor publice, care n acest mod asigur ntr-un cadru legal i oficial satisfacerea acestor servicii.
(Urbanproiect Ghid documentaiilor de AT) de elaborare a
Ansamblul sistemelor, reelelor tehnice i instalaiilor aferente acestora, prezente la suprafee solului, a apelor sau n subteran, care asigur accesul, transportul i transmiterea ntre diferite puncte ale elementelor componente care intervin n derularea activitilor social-economice. Include: sistemul cilor de comunicaii, sistemul energetic, sistemul de telecomunicaii, sistemele de alimentare cu ap, energie termic etc.
Infrastructur social Reeaua de dotri publice existente la nivelul unui teritoriu.

Infrastructur tehnic Echiparea tehnic a unei localiti sau a unui teritoriu cu reele tehnice, precum i instalaii conexe subterane sau supraterane. Ex: reele i instalaii de ap, canalizare, electrice, termice, gaze, telecomunicaii, drumuri, reele stradale, sisteme de irigaii etc.
(Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism GM 007 2000)
INTEGRARE (1) A se include, a se ngloba, a se armoniza ntr-un ansamblu. (2) Un proces complex de dezvoltare a economiei mondiale n condiiile contemporane, constnd n intensificarea, adncirea interdependenelor dintre economiile diferitelor state.
(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. Tehnic i Enciclopedic Bucureti, 1987)
ncurajarea proceselor de cooperare la diferite niveluri: intraregional, inter-regional i transfrontalier.

(Urbanproiect Studiu privind cooperarea pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere Porile de Fier, n corelare cu politicile aferente din Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
Integrarea instituional n dezvoltarea regional Are loc fie la nivelul planificrii resurselor umane, economice i de capital, fie n procesul de management al reducerii disparitilor i /sau dezechilibrelor economice sau sociale, care se manifest teritorial sau organizaional pe o perioad de timp.
37
INTERCOMUNALITATE Conlucrarea dintre colectivittile locale care coaguleaz legitimitatea democratic, performana tehnic, capacitatea financiar, unitatea teritorial funcional i respect n acelai timp democraia local ntruchipat de comun.
(Estebe, Ph., Kirszbaum, Th., Intercomunalitatea intre optim teritorial i puterea local, 1997)
Instaurarea unei colectiviti pe o arie urban, care este emanaia colectivitilor locale de baz, de la care deriv legitimitatea sa politic alegeri cu sufragiu universal indirect - , resursele sale tehnice i umane i resursele financiare.
(Suire, M., Laruelle, intercomunal, 1997) N., Cooperarea
INVESTIII DIRECTE CU IMPACT SEMNIFICATIV N ECONOMIE Investiii cu o valoare care depete echivalentul a 1 milion dolari SUA, realizate n formele i modalitile prevzute de prezenta lege i care contribuie la dezvoltarea i modernizarea infrastructurii economice a Romniei, determin un efect pozitiv de antrenare n economie i creeaz noi locuri de munc.
(Legea nr. 332 /2001, privind promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie)
JUDE Unitate administrativ-teritorial tradiional n Romnia, alctuit din orae i comune, n funcie de condiiile geografice, economice i social-politice i de legturile culturale i tradiionale ale populaiei. Judeul, ca unitate teritorial, i are originea n feudalism, cnd reprezenta un areal condus de un jude.
(Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999)
LINIE DE COAST Limita rezultat prin unirea punctelor n care apa este n contact cu uscatul.
(Legea nr. 597 /2001, privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre)
LINIE DE RM Grania natural de nisip, pietri, roci, stnci, ppuri, mlatin sau zone umede la rmul mrii, aflate n spatele liniei de coast, n direcia uscatului sau la baza falezei.
(Legea nr. 597 /2001, privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre )
38
rmul este zona dintre linia de coast i linia de rm.

LITORAL Regiune n lungul liniei de rm n cadrul creia se produc procese specifice contactului mare-uscat.
(Ielenicz, M., Erdeli, G., Marin, I., - Dicionar de termeni geografici pentru gimnaziu i liceu, ed. Corint, Buc., 2001)
Fie de teren situat n lungul rmului unei mri sau unui lac, cuprins ntre linia ce marcheaz nivelul cel mai ridicat la care ajung apele i linia care marcheaz nivelul cel mai cobort.
(Mic lexicon ilustrat al noiunilor sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983) de
LOCALITATE Form de aezare stabil a populaiei n teritoriu, alctuind un nucleu de via uman, cu structuri i mrimi variabile, difereniate n funcie de specificul activitilor de producie dominante ale locuitorilor, caracteristicile organizrii administrativteritoriale, numrul de locuitori, caracterul fondului construit, gradul de dotare social-cultural i de echipare tehnico-edilitar. n funcie de specificul i de ponderea activitii economice dominante, de numrul de locuitori, caracterul fondului construit, densitatea populaiei i a locuinelor, de nivelul de dotare social-cultural i de echipare tehnic localitile se mpart n dou mari grupe: localiti urbane i localiti rurale.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Anexa nr. 1)
Localitate rural (sat) Localitate n care: majoritatea forei de munc se afl concentrat n agricultur, silvicultur, pescuit, oferind un mod specific i viabil de via locuitorilor si, i care prin politicile de modernizare i va pstra i n perspectiv specificul rural; majoritatea forei de munc se afl n alte domenii dect cele agricole, silvice, piscicole, dar care ofer n prezent o dotare insuficient necesar n vederea declarrii ei ca ora i care, prin politicile de echipare i de modernizare, va putea evolua spre localitile de tip urban. terenul intravilan este utilizat parial pentru agricultura de subzisten i pentru comercializare.
(Legea privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti , 351/2001)
39
Localitate urban Localitate n care majoritatea resurselor de munc este ocupat n activiti neagricole cu un nivel diversificat de dotare i echipare, exercitnd o influen socio-economic constant i semnificativ asupra zonei nconjurtoare.
MANAGEMENT Procesul de utilizare i de facilitare a utilizrii resurselor cu maximum de efect.

(Bennet, R., - Management, London, 1991 care citeaz definiia introdus de Departamentul Muncii din Anglia)
Procesul de planificare, organizare, conducere i control al activitilor i utilizarea tuturor resurselor disponibile pentru a atinge scopurile organizaiei.
(Bennet, R., - Management, London, 1991 care citeaz pe J. Stoner i R. Freeman)
Management integrat Este procesul de planificare, organizare, conducere i control al activitilor i utilizarea resurselor disponibile pentru atingerea scopurilor organizaiei n mod coordonat, avnd permanent n vedere toate componentele implicate ct i relaiile dintre ele.
Management integrat de ecosistem Cea mai adecvat abordare operaional a procesului de protecie i revitalizare a unei zone dat fiind complexitatea ntreptrunderii factorilor. El utilizeaz zone-tip ca uniti de management care coincid cu zonele funcionale prevzute n documentaiile de urbanism. Analizeaz parametrii fizici i biotici, socio-economici i administrativi.
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-03401)
Managementul cooperrii instituionale Este procesul de utilizare (planificare, organizare, conducere i control al activitilor, utilizarea resurselor disponibile) a tuturor instituiilor responsabile i /sau implicate n teritoriul studiat i de facilitare a cooperrii lor n scopul obinerii efectelor maxime benefice asupra acelui teritoriu.
40
Managementul regional O conducere la nivel regional care s se concentreze nu numai asupra necesitilor i opiunilor fiecrei localiti n parte, ci i asupra regiunii n ansamblul ei. Argument al necesitii managementului regional; este concurena urban ce decurge din procesul de globalizare a economiei, duce la necesitatea de a optimiza avantajele comparative ale localitilor n ansamblu.
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional , Decembrie 2001)
Se refer la trei procese globale : procesele legate de transformrile economice i tehnologice; procesele legate de diferenierile accentuate socio-economice (segregarea, marginalizarea social, creterea ilegalitilor); evoluia modelelor care reprezint rolul i structura sectorului public.
(IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional , Decembrie 2001)
Managementul urban Reprezint procesul de dezvoltare, execuie, coordonare i evaluare a strategiilor integrate, n conformitate cu politicile urbane formulate, cu ajutorul actorilor urbani relevani, reprezentnd practic faza de implementare a deciziei n dezvoltarea urban.
(IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de analiz-diagnostic, Martie 2002)
MARKETING Marketing regional Promovarea economic a regiunii prin reele de cooperare teritorial i comunicare instituional, n scopul coordonrii dezvoltrii unitilor teritoriale cu strategiile administraiei publice centrale i locale i a valorificrii oportunitilor de cooperare pe coridoarele economice naionale i transnaionale.
Marketing urban sau fundamentarea deciziei La nivel urban, reprezint procesul de analiz a condiiilor pieei i se definete prin alinierea politicilor urbane la cererile factorilor existeni n economia local i la speranele factorilor poteniali, n scopul promovrii economiei locale. n analiz sunt importani: autoritatea local, sectorul privat, comunitatea.
(IHS Stabilirea sistemului de indicatori de analiz-diagnostic, Martie 2002)
MSUR Hotrre, prevedere; mijloc, procedeu pentru realizarea unui scop.

(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. Tehnic i Enciclopedic, Bucureti 1987)
41
Msuri de amenajarea teritoriului Prevederi cu caracter practic, care se refer la ameliorarea unor procese cu efect teritorial n sensul formulat de obiectivele de amenajare a teritoriului. Acestea vizeaz procese din domeniul social i economic.
MEDIU Totalitate a factorilor naturali externi omului (atmosfera, lumina, temperatura, relieful, vegetaiei, etc. precum i celelalte fiine vii), ca elemente geografice i biologice cu care formeaz o unitate, stabilit pe baza unor strnse interaciuni, constituind mediul primar, precum i cadrul artificial (cultura, civilizaia, sfera fenomenologic ce-l nconjoar spaial sau temporal), constituind mediul secundar. Mediul are un rol preponderent n procesul evoluiei omului, care, la rndul su, fiind un component activ al mediului, reprezint un factor de transformare a acestuia.
(Mic lexicon ilustrat al noiunilor sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983) de
Mediu construit / antropic Reprezint categoria care cuprinde toate terenurile ocupate de cldiri, drumuri, exploatri miniere, cariere etc., inclusiv spaiile auxiliare ale acestora, destinate deliberat activitilor umane. Sunt incluse, de asemenea, anumite tipuri de spaii deschise care sunt legate strns de aceste activiti, cum ar fi: depozitele de deeuri, terenurile virane din zona construit, parcuri i grdini oreneti.
(UN-HABITAT - Global Report on Human Settlements, 1998 /Urbanproiect Cod de practic privind evaluarea gradului de alterare a dezvoltrii durabile a mediului construit, 1998)
Mediu durabil nseamn a lsa lumea ntr-o stare care s permit locuitorilor viitorului s beneficieze de o calitate a vieii cel puin asemntoare cu cea de care am beneficiat noi (Ch. Kibert la Prima Conferin Internaional asupra Construciilor Durabile, din 1994)
(Urbanproiect Cod de practic privind evaluarea gradului de alterare a dezvoltrii durabile a mediului construit, 1998)
Mediu fizic Ansamblul ce reglementeaz elementele mediilor natural i antropic caracterizat prin cicluri de via i inter-relaii ntre componente.
Mediu natural Ansamblul componentelor, structurilor i proceselor fizico-geografice, biologice i biocenotice naturale, terestre i acvatice, avnd calitatea intrinsec de pstrtor al vieii i generator de surse necesare acesteia.
42
Protecia mediului Ansamblul aciunilor i msurilor privind protejarea fondului natural i construit n localiti i teritoriul lor nconjurtor.
(Legea nr.350 /2001 privind teritoriului i urbanismul) amenajarea
Puncte de discontinuitate i perturbare a mediului Areale n care calitatea factorilor de mediu a fost grav afectat.
(Urbanproiect - Plan de amenajare a teritoriului judeului Constana i a litoralului romnesc, 1994)
MEGALOPOLIS Termen utilizat pentru prima dat de J. Gottman, n deceniul al VI-lea al secolului XX, pentru a descrie banda crescnd i relativ continu de aezri urbane, suburbane i exurbane dezvoltat de la New York i Philadelphia ctre Baltimore, fenomen ce ncepe s fie prezent i n Europa vestic.
Ansamblu urban gigant, rezultat al unor conurbaii multiple i complexe lund forma unui ora continuu, care s-a format atunci cnd interstiiile rurale dintre ariile metropolitane au fost nghiite de creterea urban
MEMORANDUM FINANCIAR Un acord financiar legal ntre Comisia European i ara care primete asisten financiar din partea UE (Phare, ISPA, SAPARD etc.) la nivel ministerial. Memorandumul Financiar stabilete anual fondurile pe care Phare trebuie s le furnizeze.
METOD (1) Mod de cercetare, de cunoatere i de transformare a realitii n obiective; (2) Procedeu folosit n scopul cunoaterii unui obiect sau al obinerii unui rezultat. (3) Mod organizat, sistematic de lucru sau de gndire. (4) Manual cuprinznd reguli.
43
Metoda analizei structurale interpretative Utilizeaz graful de funcionare i matricea de inter-relaie. Graful este utilizat pentru a genera morfologia unui model spaial.
(Botez, M., Celac, M., Sistemele spaiului amenajat, 1980)
Metoda arborilor de structur Identific elementele care compun reprezentarea unui sistem oferind procedura logic de descoperire succesiv a elementelor ce trebuie luate n eviden n construirea unui model i ordoneaz raionamentele n perioada premergtoare construirii modelului.
Metoda arborilor de pertinen Detaliaz etapele pe parcurs pentru atingerea unui obiectiv.
Metode choremice de modelare a sistemelor teritoriale Ofer elemente eseniale legate de caracteristicile spaiului ncepnd cu forma rii i terminnd cu magistralele de circulaie. Orice organizare a spaiului se poate exprima prin apte semne de baz (aria, punctul, linia, fluxul, trecerea, variaia, gradientul) care prin combinare formeaz 28 choreme. Chorem(e) - desemneaz aranjamente fundamentale ale obiectelor n spaiu i structurile elementare ca fiind forme puternice ale acestor aranjamente spaiale elementare. Ele exprim aciuni, proiecte i rezultate, reprezentnd semntura societilor pe spaiul n care triesc. Cu ajutorul lor se gsesc legi ale spaializrii, ale distanei i ale gravitaiei dar i ale tuturor aciunilor sociale de proprietate, de exploatare, de comunicare, de locuire i de gestiune a spaiului.
(Iano, I., Sisteme teritoriale, 2000)
Metoda dinamicii sistemelor n modelarea proceselor regionale Ajut la reprezentarea proceselor care se desfoar ntr-o regiune. Cu instrumentul dinamicii sistemelor se pot aborda diferite probleme cu caracter regional (de exemplu, modelul unui bazin hidrografic care analizeaz economia teritoriului asociat bazinului n relaia cu resursele de ap i cu configuraia demografic specific).
Metoda folosirii tehnicilor cu caracter statistic Se ntemeiaz pe existena unor date cantitative referitoare la fenomenul modelat completnd astfel analizele orientate spre aspecte calitative, elaborate prin metoda arborilor (metodele statisticii sunt: lineare, bidimensionale i multidimensionale).
(Enache, M., Modele sistematizare, 1977) matematice n
44
METROPOL O metropol este alctuit dintr-o inim central cu un nucleu avnd un numr mare de locuitori, mpreun cu comunitile adiacente care au un grad ridicat de integrare social i economic cu inima i o pondere a populaiei urbane de minim 50%.
(Census Bureau US State Office of Management and Budget, OMB)
Trebuie s ndeplineasc criteriile de mrime, legturi de transport, de potenial intelectual, de rol de ora-poart i de rol central pe scara internaional i n primul rnd n propria ar.
(Raport de evaluare - Conferina "Regiunile Metropolitane Europene" Essen 1999 Projectburo "Europaische Metropol-regionenStrategies for Sustainable Development of European Metropolitan Regions Anex documentar privind aglomeraia Budapesta)
Reprezint un val puternic de migraie dinspre ora spre suburbii. Astfel, tot mai mult populaie devine urban, iar n interiorul zonelor urbane crete descentralizarea. Interaciunea dintre aceste dou tendine a produs noua form de aezare numit metropol, care nu mai este nici ora n nelesul tradiional, nici zon rural.
(Angotti, Th., - METROPOLIS 2000 Planning, poverty and politics, 1993)
Marile metropole se definesc prin echipare i prin zonele de influen, acestea din urm definind un prag al rentabilitii necesare pentru echipamentele de nalt nivel (infrastructuri de transport, capaciti de primire, instituii de decizie politic, economic i cultural, servicii pentru marile companii internaionale). Exist mai multe relaii ntre metropolele internaionale dect ntre o capital i oraele din zona sa metropolitan. Mrimea spaiilor metropolitane duce la acutizarea problemelor urbane (segregare, omaj, insecuritate, presiune funciar i specul imobiliar, degradarea calitii mediului).
Termen utilizat pentru orice ora de dimensiuni mari, dar ndeosebi pentru centrele urbane care joac rol de capital regional sau naional sub aspect economic, cultural, administrativ, etc. Termenul de metropol denumete n prezent acea localitate care se caracterizeaz printrun anumit tip de relaii ofensive cu restul lumii i o anumit mrime. n ceea ce privete primul atribut, astzi, ntr-o lume a globalizrii produciei de bunuri i servicii, situaia de metropol este atestat de prezena acelor activiti prin care sunt luate decizii la scar internaional, deci, a diferitelor instituii internaionale, sedii sociale sau filiale ale marilor companii multinaionale, sedii i filiale ale marilor bnci, burse.
(Cristea, D., Ce ar trebui ca Bucuretii s redevin o adevrat metropol articol)
n cadrul teoriei locului central, metropola reprezint un nivel superior n ierarhia urban, se constituie n centrul de control al economiei moderne, cu o populaie de cel puin un milion de locuitori i circumscrie o regiune cu 5-30 milioane de locuitori.
45
Metropole de contrapondere Metropole sau orae aprute n planificarea urban francez n anii 1966-1970, care funcioneaz ca poli activi n zonele mai puin privilegiate, n procesul de descentralizare a creterii economice i de contrabalansare a atraciei exercitate de Paris, pentru a se constitui o ierarhie urban mai echilibrat.
Metropolizarea Este cel mai important proces de cretere urban i transformare de la sfritul mileniului doi. Metropolizarea marcheaz sfritul dialecticii ora /zon rural reprezentnd n principal o nou structurare a organizrii spaiale. Amploarea i modernitatea sa o fac globalizant, n condiiile n care metropola nu poate funciona dect dac se sprijin pe o zon de metropolizare prin care se efectueaz schimbarea sa de scar i a crei dinamic vine din schimburile care se stabilesc ntre oraul-centru i zona de metropolizare. Solidaritatea n dezvoltare care se instaureaz i care recunoate mai curnd sau mai trziu o structur metropolitan, se traduce printr-o nou structur spaial.
(Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1 2002)
Tendin pe plan mondial aprut n rile dezvoltate, dar care n prezent se regsete mai ales n cele n curs de dezvoltare de concentrare a populaiei n oraele mari, i implicit de cretere a numrului acestora.
Proces de metropolizare Proces de dezvoltare a unei localiti ca metropol, prin care au loc transformri notabile ca structur spaial, rezultnd o nou imagine (crete atracia centrului aglomeraiei, apar coridoare de dezvoltare, au loc mutaia periferiei i un efect de rocad, se creeaz o zon sau o regiune metropolitan, devin evidente un nou mod de percepere sensibil i o real "art" a gestionrii schemelor evolutive). Noile semne urbane mpreun cu noile evenimente se sublimeaz n noua identitate a metropolei. Acest proces devine evident odat cu atingerea anumitor condiii cum sunt: un nivel ridicat de urbanizare a rii i de teriarizare a economiei, o form complex de aglomeraie urban, o accesibilitate prin ci rapide de toate categoriile ale cror puncte de interconectare sunt considerate "noduri logistice", un mediu favorabil n care arhitectura i urbanismul se impun ca importani vectori ai atractivitii att prin valorificarea patrimoniului ct i prin experimente anticipative. Noile semne urbane mpreun cu noile evenimente se sublimeaz n noua identitate a metropolei.
(Gachelin, Ch., - Metropolisation: un phenomene mondial - URBANISME (h.s.) nr.3 /1993)
46
MONUMENT (1) Oper de sculptur sau de arhitectur; construcie de o deosebit valoare istoric sau arhitectonic. (2) Document istoric, scriere, creaie cultural de nsemntate naional sau internaional.
(Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. Tehnic i Enciclopedic, Bucureti 1987)
Monumente ale naturii Arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor elemente naturale cu valoare i semnificaie ecologic, tiinific, peisagistic deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale slbatice rare, endemice sau ameninate cu dispariia, arbori seculari, asociaii floristice i faunistice, fenomene geologice, peteri, martori de eroziune, chei, cursuri de ap, cascade, i alte manifestri i formaiuni geologice, depozite fosiliere, precum i alte elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor.
Element sau mic ansamblu natural, unic sau rar.

(Urbanproiect - Legea nr.5/ 2000 privind aprobarea PATN Seciunea a IIIa Zone protejate)
Monumente istorice Bunuri imobile sau ansambluri de bunuri imobile care prezint valoare din punct de vedere arheologic, istoric, arhitectural, religios, urbanistic, artistic, peisagistic sau tehnic.
(Legea nr. 5 /2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III a Zone protejate)
Bunuri imobile, construcii i terenuri situate pe teritoriul Romniei sau n afara granielor, proprieti ale statului romn, semnificative pentru istoria, cultura i civilizaia naional i universal. Monumentele istorice fac parte integrant din patrimoniul cultural naional i sunt protejate prin lege. Monumentele istorice sunt bunuri imobile situate suprateran, subteran sau subacvatic.
(Legea nr. 422 /2001 privind protejarea monumentelor istorice)
Conform legii 422 /2001 monumentele istorice se claseaz n urmtoarele grupe: grupa A - "monumentele istorice de valoare naional i universal"; grupa B "monumentele istorice reprezentative pentru patrimoniul cultural local". monumente (construcie sau parte de construcie [...] mpreun cu terenul delimitat topografic [...]), ansambluri (grup coerent [...] care mpreun cu terenul aferent formeaz o unitate delimitat topografic [...]), situri (teren delimitat topografic cuprinznd [...] creaii umane n cadru natural [...]);
Legea 422 /2001 stabilete urmtoarele categorii de monumente istorice:
47
MODEL Ceea ce ntrunete calitile tipice ale unei categorii; tip reprezentativ; prototip.
(Mic dicionar enciclopedic Ed. Tehnic, Bucureti 1972)
O reprezentare matematic, logic sau mecanic a unei relaii, teorii, proces, sistem sau secvene de evenimente astfel conceput nct prin utilizarea sa s constituie fie un mijloc de sintetizare a relaiilor complexe din lumea real, fie ca mod de ilustrare a unei teorii.
(Goodall, B., Dictionary of Human Geography, Penguin, UK, 1987)
Structur simplificat a realitii, care se presupune c reprezint trsturi semnificative sau relaii n forme generalizat, tehnic, cu ajutorul crora anumite aspecte ale realitii pot fi artificial reprezentate sau simulate i n acelai timp, simplificate pentru a facilita nelegerea. Modelul are la baz o reprezentare matematic sau cel puin presupune o rigoare matematic i poate fi definit drept "o teorie, o lege, o ipotez, o idee structural" (R.J. Charley P. Haggett 1967). Poate fi neles ca o aproximaie foarte subiectiv, deoarece nu include toate observaiile asociate sau msurtorile, dei acestea sunt valabile, pentru a lsa la o parte detaliile incidentale i pentru a da posibilitatea s ias n eviden aspectele fundamentale.
(1) O simplificare, o reflectare numai parial a originalului, avnd scopul de a oferi date mai accesibile investigaiei teoretice sau experimentale. (2) Un sistem teoretic (logic-matematic) sau material cu ajutorul cruia pot fi studiate indirect proprietile i transformrile unui sistem mai complex (sistemul original) cu care modelul prezint o anumit analogie.
Model de analiz comparativ Destinat cntririi avantajelor i dezavantajelor diferitelor variante de dezvoltare, avute n vedere procesul de decizie n domeniul urban i gsirii celei mai bune dintre ele.
(Urbanproiect - Modelarea proces al proiectrii spaiului amenajat, 2002)
Model de dezvoltare fizico-spaial urban Repartizeaz populaia i activitile economice i social-culturale n teritoriu, descriind diferite configuraii spaiale de activiti industriale, comerciale, de locuit, etc.
Model de dezvoltare (modelele de planificare i modelele predictive sunt numite modele de dezvoltare) Sunt angajate ntr-o aciune ce privete dezvoltarea teritoriului. n cadrul procesului de evoluie al teritoriului aceste modele de via au o deosebit importan. n aceast categorie nu intr doar un plan de o simpl perspectiv, intr mai multe feluri de planuri: planuri strategice.
(Sandu, A., Teoria structurilor urbane, curs)
48
Categorii de modele: 1. n raport cu gradul de generalitate al modelului. Acesta cuprinde evaluarea cantitii de informaii. Avem de a face cu modele generale sau cu modele foarte aprofundate. Putem aprecia gradul de generalitate n raport cu ntinderea modelului i cu profunzimea modelului: dup ntindere: a) modele specifice (privesc particularitatea); b) modele generale (atribuite unei clase de lucruri care privete esena lucrurilor, nu particularitile); din punct de vedre al profunzimii: a) modele pariale (ncearc s explice numai o parte); b) modele globale (ncearc s explice totul). model formal se refer la form; model conceptual model care d referine asupra conceptului (concepiei). Forma e secundar; pentru o aceeai concepie pot corespunde formalizri diferite; model analogic-material indiferent dac se refer la form sau concepie, se exprim n principiu n matematic. Preia o existen, o alctuire pe care ne-o pune n fa ca model care ne intereseaz. model iconic modelul care reprezint o imagine. Nu se refer n primul rnd la form. Poate fi un model conceptual sau formal (ex. o machet); model real obiectual obiectul din realitate este utilizat ca model; model analitic se consum n cadrul unei scheme. Este un model care explic un concept, o metod. Modelul analitic e un model rezumativ. Nu trebuie solicitat pentru a spune maximum. n general el cuprinde att ct ne intereseaz pe noi; model matematic se refer la esena lui. Este rezolvat n sine ca formul sau pe baza unei formule geometrice; model verbal se exprim printr-o afirmaie. model static se constituie ca sistem static, situaie care nu corespunde teritoriului. Modelul nu este valabil dect n analiza de structur, analiz ntr-un anumit moment; model dinamic corespunde dezvoltrii oraului. n general modelul dinamic este utilizat n urbanism n surprinderea fenomenelor de natur social-demografic; model hibrid ia n considerare o imagine static de-a lungul timpului. model descriptiv mai e numit i model explicativ sau analitic. Urmrete relaia dintre cauz i efect demonstrnd de ce se produce ceva n teritoriu; model de planificare servete expunerii tezelor ca soluie pentru o problem sau pentru rezolvarea global a problemelor n teritoriu; model prospectiv (predictiv) impune soluii de alternativ. Prin intermediul su se poate aprecia ce este pozitiv i ce este negativ n raport cu anumite criterii de evaluare; model metodologic (explorativ) poate fi un model de orientare a cercetrii sau de organizare a procesului de cercetare i nu numai al lui, ci i al procesului de punere n oper a unui proiect de arhitectur sau urbanism. Desfurarea marilor proiecte nu se poate face fr un model executiv. (Sandu, A., Teoria structurilor urbane, curs)
2. n raport cu coninutul modelului la ce se refer modelul, ce vrea s pun n eviden: -
3. n raport cu modul de exprimare: -
4. n raport cu timpul de valabilitate al modelului:
5. n raport cu scopul i rolul modelului:
49
Model de dezvoltare regional Ofer informaii i prognoze cu privire la populaia i activitile economice dintr-o anumit regiune n condiii sociale, economice, tehnologice i politice determinate.
Model energetic Modeleaz relaia localiti energie. Necesitatea lor o reprezint programarea corect a aprovizionrilor, n condiiile creterii rapide a consumurilor i a diversificrii produselor energetice, n special a derivatelor petrolului.
(Ioanid, V., Urbanism i energie, 1985)
Model energetic global (de tip supravieuire) Contribuie la mbuntirea reprezentrilor analitice a relaiilor economie energie mediu nconjurtor n raport direct cu problemele demografice majore.
Model energetic strategic ncearc s descrie relaiile complexe dintre energie, amenajarea teritoriului, dezvoltarea economic i protecia mediului.
Model fenomenologic Model de generare i alocare a activitilor n spaiu. Teoria locrii = teoria amplasrii sau teoria utilizrii terenului; ea const n : analiza activitilor rezideniale, de munc, de servicii i dotri, etc. rezultate din existena unei populaii pe un teritoriu definit i analiza relaiilor dintre activitile i terenurile alocate lor, precum i a fluxurilor (de oameni, materiale, etc.) care se dezvolt ntre amplasamente.
Model global Simuleaz evoluia unui sistem, ntr-o serie de etape, ieirea din fiecare etap reprezentnd intrarea n cea care urmeaz.
Model gravitaional Este cea mai cunoscut reprezentare a funcionrii unui sistem spaial de emisierecepie. El pornete de la ipoteza existenei unei atracii standard (simularea atraciei gravitaionale) ntre perechi de zone emitoare i zone receptoare de activiti i a posibilitii exprimrii acestei atracii printr-o formul de un tip determinat; fluxul rezultat este funcie direct de atracia menionat. Fluxurile de activiti descriu funcionarea sistemului; ele circul ntre zonele de origine i cele de destinaie.
50
Model matematic Sistem matematic cu ajutorul cruia pot fi studiate proprietile unui alt sistem sau un alt sistem teoretic din alte puncte de vedere (matematice).
Model material Permite n general o vizualizare a realitii prin intermediul unor mijloace convenionale universal acceptate. n acest sens "harta" poate fi socotit drept unul dintre cele mai utilizate modele n geografie.
(Brunet, R., - La Carte, mode demploi, 1987)
Model de optimizare Presupune optimizarea (maximizarea sau minimizarea) unei funcii / obiectiv n condiiile unor restricii.
Model de potenial (sau de accesibilitate) ncearc s msoare mrimea influenei unei activiti asupra altor amplasate n vecintatea ei. Potenialul este considerat o msur a atractivitii sau a competitivitii unui amplasament.
Model spaial Este definit ca imaginea unui spaiu amenajat conceput ca un sistem socio-spaial, construit cu ajutorul unei metodologii explicite.
Model de transport urban Furnizeaz, pe baza unei configuraii de activiti datele, relaiile i deplasrile care au loc ntre diferite zone urbane i dau distribuia i caracteristicile de trafic. Ele ofer date despre volumul de deplasri auto, distribuia lor, transport individual, transport greu, etc. n mod necesar, modelele de transport trebuie s urmeze unor studii i analize aprofundate de variante de dezvoltare (inclusiv modele matematice de dezvoltare fizic-spaiale).
Model unitar urban Realizeaz o descriere mbuntit a relaiilor structurale ale sistemului urban, fiind capabil n acelai timp, s realizeze sinteza i fuziunea elementelor.
(Urbanproiect Modelarea, proces al proiectrii spaiului amenajat, 2002)
51
MODELARE Prin modelare se mijlocesc numeroase operaii cognitive i operaionale precum: previziunea, planificarea, managementul tiinific, etc. Modelarea este un mijloc de perfecionare a modelului iniial. Principalele momente ale procesului de modelare sunt: Simularea (n procesul de modelare) - reprezint procesul de aplicare a modelului la o situaie real, n scopul validrii acestuia. Calibrarea modelului - reprezint o apropriere de realitate prin modificarea valorii parametrilor. Reziduurile (rezultate din modelare) - reprezint anumite ecarturi, distanri fa de realitate, care nu au putut fi explicate prin intermediul modelului.
Modelarea sistemelor amenajate urbane i teritoriale A aprut i este legat de evoluia domeniului, impactul noilor tehnologii asupra cadrului material de via, conjuncia cu deciziile politice, accelerarea dinamicii dezvoltrii, scderea stabilitii situaiilor deja proiectate.
Modelarea spaial Utilizeaz: Tehnica de modelare structural-cantitativ - se refer la instrumentele prin care se exploreaz i se construiesc modelele Metoda de modelare - definit ca o grupare de tehnici aplicat unei probleme specifice. Retorizare prezentarea rezultatelor proceselor de modelare. Metoda scenariilor descrierea retorizat a evoluiei sistemelor. Structur metodologic modul de a selecta tehnicile i metodele de modelare, de a stabili succesiunea lor i a le articula.
Modelarea unui sistem- de amenajare urban i teritorial Se constituie ntr-un proces, un fond de tehnici i metode specifice, articulate n structuri metodologice, implicnd existena mai multor etape care se condiioneaz reciproc.
52
MONITORIZARE Urmrire, supraveghere, strngerea sistematic de informaii asupra resurselor folosite i a output-urilor directe atinse ca rezultat al unei activiti asistate.
Sistem de punere sub observaie i consemnare a strii i comportrii n timp a unei aciuni, unui fenomen sau unui proces (ex: sistem de punere sub observaie i consemnare a strii i comportrii n timp a listei patrimoniului cultural mondial). O parte a sistemului de gestiune i protecie a monumentelor i are ca scop pstrarea valorilor care au determinat nscrierea monumentului n lista patrimoniului mondial. Se execut prin modaliti proprii: inspecii, controale, rapoarte, planuri de msuri.
(CPPCN / URBANA SA Metodologie de monitorizare a monumentelor istorice nscrise n lista patrimoniului mondial, 2000)
Monitorizarea teritoriului Supravegherea i studierea sistemelor teritoriale ce fac obiectul planificrii i politicilor de amenajare n vederea nregistrrii evoluiilor acestora. La baza acestor activiti st sistemul de indicatori care este prelucrat statistic, pentru diferite nivele de analiz.
NUTS (Nomenclatorul Unitilor Teritoriale Statistice) Sistem standardizat pentru statistica regional comunitar, (stabilit pentru a putea avea o schem unic i coerent de decupaj teritorial al UE), organizat pe ase nivele teritoriale; NUTS II este nivelul statistic acceptat pentru dezvoltarea regional. NUTS V este nivelul unitilor administrativ teritoriale de baz: comun, ora, municipalitate etc.
(Raport: Impactul politicii de coeziune social asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel regional n Romnia coord. G. Pascariu, 2002)
OBIECTIV (1) Scop, el, int; ceea ce urmeaz s fie realizat, construit. (2) Care exist n afara contiinei i independent de ea. (3) Neprtinitor, imparial.
Obiective de amenajarea teritoriului Prevederi ale programelor i politicilor de amenajarea teritoriului, sub forma unor enunuri scrise sau a unor semne grafice. 53
Planurile i proiectele de specialitate cu efect teritorial aprobate sau autorizate de autoritile publice vor trebui n mod necesar s se ncadreze sau s in seama de aceste prevederi.
Obiectiv turistic Element natural sau construit, care prin valoare, motiveaz vizitarea sa i constituie o atracie permanent asupra turitilor.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN Seciunea VI Turism - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii)
OPERAIUNE DE AMENAJARE Crearea unui spaiu cu funcionaliti clare, prin edificarea unui spaiu construit i prin prezervarea valorilor de patrimoniu natural i construit existent.
(Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului din Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol)
OPERAIUNILE URBANISTICE Inclusiv cele de realizare a Zonelor purttoare de dezvoltare (ZPD), au urmtoarele caracteristici generale: - se nscriu ntr-un proces mai amplu de dezvoltare economic, social i spaial, n care sunt integrate paliere local, regional, naional i internaional i din acest motiv constituie un instrument de transpunere a strategiilor i politicilor de dezvoltare integrate transversal; - au un suport legal prin care este stabilit cadrul organizatoric i procedural specific; - implic costuri ridicate, resurse financiare diverse, suport i influeneaz aciunile mecanismelor pieei i n special ale pieei funciare; - au un suport managerial, informaional i tehnic specific; - se situeaz n momentul n care, experiena dobndit a devenit un bun comun i pretinde o teorie general; - au un sens i implicaii care aparin sferei culturii.
(UIAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea economic sectorial - Studiu n cadrul programului AMTRANS 2002)
OPERATORI DE SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Societi comerciale autorizate s furnizeze servicii publice n condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale.
(Legea nr. 326 /2001, Legea serviciilor publice de gospodrie comunal)
54
ORA Unitate administrativ-teritorial de baz alctuit fie dintr-o singur localitate urban, fie din mai multe localiti, dintre care cel puin una este urban. Ca unitate administrativteritorial de baz i ca sistem social-economic i geografic oraul are dou componente: componenta teritorial intravilanul, care reprezint suprafaa de teren ocupat sau destinat construciilor i amenajrilor (de locuit, social-culturale, industriale, de depozitare, de producie, de circulaie, de recreare, de comer, etc.) i extravilanul care reprezint restul teritoriului administrativ al oraului. componenta demografic i socio-economic, care const n grupurile de populaie i activitile economice, sociale i politico-administrative care se desfoar pe teritoriul localitii.
Dimensiunile, caracterul i funciile oraului prezint mari variaii, dezvoltarea sa fiind strns corelat cu cea a teritoriului cruia i aparine. Oraele care prezint o nsemntate deosebit n viaa economic, social-politic i culturaltiinific a rii sau care au condiii de dezvoltare n aceste direcii sunt declarate municipii.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Anexa nr. 1)
Oraele sunt n acelai timp elemente ale unei ierarhii regionale sau naionale de locuri centrale i ochiuri ale unei reele transnaionale de schimburi.
ORGANIZARE Aciunea de face ca o ntreprindere, o instituie, un grup social constituit s funcioneze sau s acioneze n mod eficient, dup un anumit plan.
Organizarea administrativ-teritorial Teritoriul Romniei este organizat sub aspect administrativ n comune, orae i judee. n condiiile legii unele orae sunt declarate municipii.
(Constituia Romniei, 2003)
Aciune complex de modelare a structurilor teritoriale prin prevederi constituionale, n baza unor legi, pentru a delimita uniti administrativ teritoriale considerate cele mai bune la un moment dat n vederea punerii n aplicare a normelor generale privind conducerea unui teritoriu sub aspect economic, financiar, cultural, social, al ocrotirii sntii, etc.
Organizarea teritoriului Ansamblul de msuri economice, tehnice, juridice i sociale, aplicate n scopul utilizrii raionale a terenului (stabilirea folosinei optime, parcelarea, amplasarea construciilor i drumurilor).
55
Organizarea zonei periurbane Activitate de modelare complex a structurilor teritoriale i productive din vecintatea oraelor, n vederea: asigurrii unei pri din fora de munc necesar pentru unitile economice aparinnd oraului; stimulrii cooperrii prin amplasarea unor uniti satelit n localitile din apropiere; extinderii bazelor de aprovizionare cu produse agroalimentare perisabile; lrgirii zonelor de agrement, etc.
PARC Spaiu verde autonom, sau mai rar aferent unui important monument avnd o suprafa de cel puin 20ha, caracterizat printr-o mare complexitate funcional i necesitnd o administraie proprie. Necesitatea parcului apare n general n cazul oraelor cu peste 50.000 locuitori. Parcul poate fi nespecializat (orenesc) sau specializat n cazul unei funciuni dominante (parc: sportiv, de distracie, dentrologic, etc). Concentrare de nalt tehnologie care structureaz o parte a aglomeraiei urbane sau chiar oraul n ntregime, prin interaciunea dintre mediul urban, activitile de cercetare i ntreprinderile industriale.
(Erdeli, G., Dicionar de Geografie Uman Ed. Corint, 1999)
Parc industrial
O zon delimitat n care se desfoar activiti economice, de cercetare tiinific i/sau de dezvoltare tehnologic n vederea valorificrii potenialului uman i material al zonei.
(OG 65 /2001 privind constituirea funcionarea parcurilor industriale) i
Parc natural Arie natural protejat al cror scop este protecia i conservarea unor ansambluri peisagistice n care interaciunea activitilor umane cu natura de-a lungul timpului a creat o zon distinct, cu valoare semnificativ peisagistic i/sau cultural, deseori cu o mare diversitate biologic.
Parc naional Parc natural care, datorit valorii excepionale a componentelor sale, impune un regim deosebit de protecie i valorificare.
(Urbanproiect i Legea nr.5 /2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III a Zone protejate)
56
Parc tiinific i tehnologic Parc de activiti care reunete activitile de nvmnt superior, cercetare i dezvoltare - ca un spaiu fizic sau cibernetic gestionat de ctre specialiti al crui scop principal const n creterea competitivitii comunitii creia i aparine (teritoriu sau zon de influen) prin promovarea culturii calitii i inovaiei n cadrul ntreprinderilor sale i n cadrul instituiilor bazate pe cunoatere care i sunt asociate. Pentru aceasta, un parc tiinific trebuie s stimuleze i s gestioneze transferul cunotinelor i tehnologiilor ntre universiti, instituiile de cercetare i dezvoltare, ntreprinderi i pia; s faciliteze crearea i creterea noilor companii axate pe inovaie prin intermediul incubatoarelor sau pepinierelor de ntreprinderi i s ofere alte servicii cu valoare adugat ridicat; totul, ntr-un cadru construit i amenajat de o nalt calitate.
(Definiie oficial a IASP Asociaia Internaional a Parcurilor tiinifice -, formulat de Luis Sanz. n aceast definiie, termenul de "parc tiinific" poate fi nlocuit cu termenii "parc tehnologic" sau "parc de cercetare"; definiia ncearc s gseasc numitorul comun al foarte diferitelor modele din ntreaga lume, pentru a fixa condiiile i exigenele minimale pentru ca un proiect s se nscrie n categoria "parc tiinific" /"parc tehnologic")
O zon n cadrul creia se desfoar activiti de nvmnt, de cercetare, de transfer tehnologic al rezultatelor cercetrii i valorificarea acestora prin activiti economice.
(OG 14 /2002 privind constituirea i funcionarea parcurilor tiinifice i tehnologice)
PARCELARE Aciunea urban prin care o suprafa de teren este divizat n loturi mai mici, destinate construirii sau altor tipuri de utilizare. De regul este legat de realizarea unor locuine individuale, de mic nlime
(Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea teritoriului i urbanismul)
Este o operaiune urbanistic bazat pe o documentaie de urbanism, aprobat n condiiile legii, prin care un teren situat pe o singur parte a unui drum public i aflat n proprietatea unei singure persoane (fizice sau juridice) urmeaz a fi mprit n mai multe parcele distincte. Parcelele rezultate sunt destinate unor construcii (de locuine, social-culturale, cu funciuni economice, etc.) sau pot fi amenajate ca strzi, parcaje, spaii plantate, lucrri edilitare de folosin comun.
(Urbanproiect Ghid privind reglementarea dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i reparcelare a terenurilor introduse n intravilan 2002)
57
Reparcelarea Reprezint aciunea de unificare a dou sau mai multor proprieti ori poriuni de proprietate cuprinse ntr-un perimetru determinat ntr-o documentaie de urbanism, avnd drept scop o mai bun adecvare a parcelarului la utilizarea terenului, prin asigurarea utilitilor comune, divizarea parcelarului n loturi construibile i redistribuirea acestora ntre proprietari.
(Urbanproiect - Ghid privind reglementarea dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i reparcelare a terenurilor introduse n intravilan)
PARTICIPARE Un proces prin care oamenii, n special cei dezavantajai i pot exercita influena asupra formulrii politicilor, proiectrii alternativelor, variantelor pentru realizarea investiiilor, management, i monitorizarea interveniilor realizate pentru dezvoltarea comunitilor.
(The World Bank, Discussion Paper no. 183: Dezvoltarea Participativ i Banca Mondial, 1992 /Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Un proces prin care grupurile de interes influeneaz i mpart controlul asupra deciziilor i resurselor care le afecteaz existena.
(Fowler, A., - Striking a Balance, 1997 /Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Un proces al transferului de putere care i face pe oameni capabili s deruleze propriile analize, s preia conducerea, s capete ncredere n forele proprii, i s formuleze decizii proprii.
(Nelson, N., i Wright, S., - Power and Participatory Development, 1995/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Un mod de a vedea lumea i de a aciona n interiorul ei... un angajament pentru a ajuta la crearea condiiilor care vor conduce la exercitarea unei cantiti semnificative de putere de ctre cei care n prezent au un control mic asupra forelor care le determin vieile.
(Blackburn, J., and Holland, J., - Who Changes ?, 1998/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Procesul de formulare a deciziilor i rezolvare a problemelor, care implic indivizi i grupuri care reprezint interese, expertiz i puncte de vedere diverse, i care acioneaz pentru binele tuturor celor afectai de deciziile pe care ei le formuleaz i de aciunile care le urmeaz.
(Adaptare FPDL Romnia participativ, 2000) Planificare
Se refer la cine decide i de ce.

(Carnevale, A., - Trustworthy Government, 1995/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
58
PARTENERIAT Un grup, o societate, o asociaie, etc., considerat n raport cu ceilali participani.

Principiu de baz al funcionrii politicilor structurale ale Uniunii Europene conform cruia, referitor la proiecte, acestea trebuie s fac parte dintr-un program, iar programele trebuiesc prezentate Comisiei Europene de ctre statele membre n parteneriat cu autoritile regionale i locale, organizaii economice i parteneri sociali.
Asocierea larg i eficient a partenerilor, prin relaii de coordonare, consultare, negociere, cooperare i colaborare, n scopul elaborrii PND
(HG 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare)
Stimularea convergenei economice, sociale i culturale prin stabilirea unor obiective comune i complementaritatea msurilor.
(Urbanproiect Studiu privind cooperarea pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere Porile de Fier n corelare cu politicile aferente din Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
Convenia de nfrire (twinning) Document legal semnat de o ar candidat i de un stat membru, prin care ambele pri se angajeaz s obin rezultatele stabilite prin implementarea unui program de lucru detaliat.
(Raport: Impactul politicii de coeziune social asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel regional n Romnia coord. G. Pascariu, IER, 2002)
Demersul partenerial Demersul partenerial, prin colaborrile pe care le implic, solidaritile pe care le impune, dezbaterile de idei pe care le suscit, susine i coaguleaz energiile necesare pentru a depi impasurile i dificultile i pentru a nscrie n durata de timp voina de a dinamiza i de a nfrumusea oraele i de a le ntri identitatea.
(Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului din Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
Parteneri Instituii i organizaii existente la nivel local, regional i central, guvernamentale i neguvernamentale, publice i private, reprezentani ai sectorului economic de stat i privat, precum i reprezentani ai societii civile, care lucreaz mpreun n procesul de elaborare a PND
59
Parteneriat public-privat Stabilirea unor relaii de conlucrare ntre Stat i colectiviti locale, firme private, societate civil pentru realizarea unui proiect de interes larg, relaii n cadrul crora fiecare are rolul su, dar ine cont de prerea celorlali. Totul se mparte, sarcinile, riscurile, se inventeaz noi metode adoptate fiecrei situaii.
(Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului din Frana Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes, 1993)
Condiiile reuitei parteneriatului Pentru reuita proiectului sunt necesare dou condiii cheie: Gsirea unor personaliti de renume pentru conceperea proiectului i Existena unor animatori ai proiectului, a cror carism s antreneze diferiii parteneri i s-i determine s depeasc limitele propriilor interese de moment pentru a duce la bun sfrit proiectul pe termen lung. relaiile inter-personale care se creeaz, ntr-o garantare a respectrii acordurilor de principiu asupra obiectivelor principale; gruparea competenelor la cel mai nalt nivel, pentru a se putea gestiona complexitatea proiectului i factorul timp.
(Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului din Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
Trei factori eseniali ai reuitei sunt legai de existena acestor personaliti:
Structuri parteneriale Structuri constituite la nivel regional i naional sub form de consilii, comitete, comisii, grupuri de lucru pentru elaborarea PND. Structurile parteneriale au un caracter sistematic i permanent, iar activitatea lor este reglementat prin regulamente proprii de funcionare ntocmite pe baza unui regulament-cadru elaborat de Ministerul Dezvoltrii i Prognozei.
Structurile de parteneriat fac posibil intervenia unui numr important de actori regionali (colectiviti teritoriale, orae, camere consulare, parteneri economici). Organigrama general ilustreaz funciunile specifice fiecrei entiti i structura relaiilor funcionale ale ansamblului constitutiv al operaiunii (Atlanpole).
(Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
60
PATRIMONIU (1) Totalitatea drepturilor i obligaiilor cuiva care pot fi evaluate n bani i a bunurilor la care acestea se refer. (2) Bunuri materiale i spirituale care aparin unui popor, transmise de la strmoi; motenire cultural.
Bun al patrimoniului natural Component a patrimoniului natural care necesit un regim special de ocrotire, conservare i utilizare durabil n beneficiul generaiilor prezente i viitoare.
Patrimoniul cultural naional Este alctuit din bunuri cu valoare deosebit sau excepional, istoric, arheologic, documentar, etnografic, artistic, tiinific i tehnic, literar, cinematografic, numismatic, filatelic, heraldic, bibliofil, cartografic i epigrafic, reprezentnd mrturii materiale ale evoluiei mediului natural i al relaiilor omului cu acestea, ale potenialului creator uman i ale contribuiei romneti la civilizaia universal.
(Legea nr. 530 /2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil)
Patrimoniul natural Ansamblul componentelor i structurilor fizico-geografice, floristice, faunistice i biocenotice ale mediului natural a cror importan i valoare ecologic, economic, tiinific, biogen, sanogen, peisagistic, recreativ i cultural-istoric au o semnificaie relevant sub aspectul conservrii diversitii biologice floristice i faunistice, al integrrii funcionale a ecosistemelor, conservrii patrimoniului genetic, vegetal i animal, precum i pentru satisfacerea cerinelor de via, bunstare, cultur i civilizaie ale generaiilor prezente i viitoare.
PERIURBANIZARE (1) Desemneaz, (), procesul complex de cretere periferic a aglomerrilor urbane. Termenul a fost introdus n vocabularul de specialitate ncepnd cu anii 80, ca o reacie la multitudinea termenilor ce ncercau s defineasc fenomenul (ex: suburbanizare, rurbanizare, exurbanizare). Creterea urban determin o mutaie a funciunilor solului. Se pot distinge trei cazuri principale ale modificrilor mediului rural i agricol: un spaiu rural i agricol care dispare aproape cu desvrire, cum se ntmpl n cazul specific al zonelor periurbane cele mai apropiate de marile aglomerri; un spaiu rural i agricol care devine interstiial;
61
un spaiu agricol care se pstreaz nc, dar n care societatea rural se schimb (definit prin ceea ce s-ar numi rurban sau a treia coroan).
Creterea periferic a populaiei i a spaiilor reprezint o form a procesului de urbanizare a societii. (2) Valorificarea temporar a unei poriuni dintr-un teritoriu, valorificare datorat schimbrilor economice, politice i sociale.
(Charpentier, M., A. - Periurbanul n Frana Sintez documentar, 1997)
Fenomenul de periferizare este fenomenul de izolare i marginalizare a unor teritorii, cel mai adesea extremitile unor uniti administrativ-teritoriale ce se manifest prin accesibilitatea dificil a locuitorilor ctre capitala de jude i reciproc prin exercitarea dificil a funciilor administraiei judeene.
(Urbanproiect, - Plan de amenajare a teritoriului judeului Constana i a litoralului romnesc, iulie 1994)
PIA FUNCIAR Sistem de interaciune ntre cererea i oferta de terenuri n cadrul unei economii mixte.
Pia funciar urban Cererea i oferta de terenuri pentru satisfacerea cerinelor de dezvoltare urban. Condiiile eseniale ale funcionrii acesteia sunt: pluralismul formelor de proprietate, manifestarea permanent a cererii i a ofertei, formarea liber a preurilor, ca rezultat al confruntrii dintre ofert i cerere.
PLAN [Ec.] Conceptul economic al unei aciuni viitoare.

Instrument de conducere a produciei sociale, constnd dintr-un sistem de indicatori prin care se fixeaz prioritile, direciile principale ale activitii unor structuri economice ntro perioad dat, repartiia resurselor i corelaiilor necesare ntre sectoarele interdependente, n vederea atingerii unor obiective determinate.
[Urb.] Reprezentare grafic n seciune sau proiecie orizontal, la o anumit scar a unui obiect, ansamblu de obiecte, o zon, o localitate, un teritoriu, etc.
62
Plan de amenajare complex a teritoriului (sin. Sistematizarea teritoriului) Proces de organizare i remodelare complex a structurilor teritoriale i a localitilor, n scopul asigurrii cadrului optim necesar desfurrii activitilor umane i ridicrii permanente a standardului de via.
Plan de amenajare a teritoriului naional (PATN) PATN are caracter director i reprezint sinteza programelor strategice sectoriale pe termen mediu i lung pentru ntregul teritoriu al rii. Planul de amenajare a teritoriului naional este compus din seciuni specializate. Seciunile PATN sunt: Ci de comunicaie, Ape, Zone protejate, Reeaua de localiti, Zone de risc natural, Turismul, Dezvoltarea rural. Prin lege se pot aproba i alte seciuni. Prevederile PATN i ale seciunilor sale devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului care le detaliaz.
(Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea teritoriului i Urbanismul, Cap. IV, Seciunea a II-a, Art. 41)
Plan de amenajare a teritoriului judeean (PATJ) PATJ are caracter director i reprezint expresia spaial a programului de dezvoltare socio-economic a judeului. Planul de amenajare a teritoriului judeean se coreleaz cu Planul de amenajare a teritoriului naional, cu Planul de amenajare a teritoriului zonal, cu programele guvernamentale sectoriale, precum i cu alte programe de dezvoltare. Prevederile PATJ devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului i de urbanism care le detaliaz. Fiecare jude trebuie s dein Planul de amenajare a teritoriului judeean i s l reactualizeze periodic, la 5-10 ani, n funcie de politicile i de programele de dezvoltare ale judeului.
Plan de amenajare a teritoriului zonal (PATZ) Planul de amenajare a teritoriului zonal are rol director i se realizeaz n vederea soluionrii unor probleme specifice ale unor teritorii. Aceste teritorii pot fi: intercomunale sau inter-oreneti, compuse din uniti administrativ-teritoriale de baz, comune i orae; interjudeene, nglobnd pri din judee sau judee ntregi; regionale, compuse din mai multe judee.
Plan de capital Se refer la cheltuielile viitoare pentru investiii i la sursele de venit care vor face posibil finanarea acestor cheltuieli stabilite pe baza unei analize viitoare a cererii i pe baza unor venituri viitoare prognozate ca realiste. 63
PIMS reprezint un tip de plan care accentueaz asupra modului de stabilire a prioritilor de investiii multi-sectoriale la nivel local.
(Peterson, Kingsley, Telgarsky Multi sectorial investment planning, 1994)
Plan de dezvoltare Program de investiii i msuri organizatorice elaborat pentru dezvoltarea socialeconomic a unui teritoriu, a unei localiti urbane sau rurale.
Plan de dezvoltare regional Plan elaborat la nivelul regiunilor de dezvoltare de ctre ADR (ageniile de dezvoltare regional) i supus spre aprobare CDR (consiliilor de dezvoltare regional).
(Legea 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
Plan naional de dezvoltare (PND) Document de planificare strategic i programare financiar, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului Uniunii Europene, respectiv realizarea coeziunii economice i sociale;
(HG nr. 497 /2004 privind stabilirea cadrului instituional pentru coordonarea, implementarea i gestionarea instrumentelor structurale)
Documentul de planificare strategic i programare financiar al Romniei, aprobat de Guvern, elaborat ntr-un larg parteneriat, care are ca scop s orienteze i s stimuleze dezvoltarea economic i social a rii pentru atingerea obiectivului de realizare a coeziunii economice i sociale.
(HG nr. 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare)
Conform HG 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare: (2) PND se elaboreaz pe baza planurilor de dezvoltare regional, realiznd o programare a dezvoltrii economice i sociale a rii, similar celei realizate de statele membre ale Uniunii Europene pentru Obiectivul 1 de intervenie a Fondurilor structurale. (3) PND conine analiza situaiei economice i sociale a rii, obiectivele prioritare de dezvoltare pe termen mediu, strategia pentru realizarea obiectivelor prioritare stabilite i programarea financiar multianual a msurilor prin care se realizeaz aceste obiective, utiliznd resurse financiare interne i externe. (4) PND este instrument de coordonare, monitorizare i evaluare a implementrii obiectivelor prioritare de dezvoltare. (5) PND fundamenteaz accesul Romniei la fondurile de tip structural, alocate de Uniunea European Romniei n perioada de preaderare, precum i la Fondurile structurale, dup aderare.
64
Instrument de planificare necesar atingerii obiectivului complex al coeziunii economice i sociale, coerent i compatibil cu documentele de planificare i programre folosite de rile membre ale UE, care concretizeaz eforturile Romniei de a-i nsui practicile europene n domeniul dezvoltrii regionale.
(Pascariu, G., Tristaru, I. - Politica de dezvoltare regional, seria Micromonografii Politici Europene IER, Bucureti, 2000)
Planuri de specialitate cu efect teritorial Planuri, proiecte, msuri, pentru diferite nivele teritoriale (regional, judeean, naional s.a.) n care a fost luat n considerare aspectul spaial, sau care vor influena structura spaial i funcional a unui teritoriu. Seciunile PATN conin reglementri de ordin spaial privitoare la coninutul i obiectivele de care se vor ine seama la ntocmirea planurilor de specialitate.
PLANIFICARE Aciune de a planifica; programare, organizare, coordonare i conducere a unei activiti pe baz de plan.
tiin care are ca obiect stabilirea programelor economice indicnd att obiectivele urmrite ct i prevznd diversele etape financiare i de realizare a programului i eventual descrierea structurii organismelor necesar a fi create n vederea acestei realizri.
(Dictionnaire Encyclopdique Petit Larousse Illustr, Ed. Librairie Larousse, 1974)
Un proces referitor la evaluarea contient a politicilor i deciziilor nainte de a fi puse n practic.

(Benveniste, G. - The Politics of Expertise, 1972/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Aciunea de a facilita decizii i de a le face mai realiste i raionale.

(Kaplan, A. - The Conduct of Inquiry, 1964/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Un proces prin care cunotine tiinifice i tehnice sunt puse n relaie cu aciuni organizate. Termenul planificare capt mai mult neles numai atunci cnd este nsoit de un alt termen care s l descrie cum sunt participativ, global, strategic, aciune, termen scurt sau dezvoltare.
(Friedmann, J. - Retrackting America, 1973/ Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Planificarea se desfoar pe 10 etape trecnd prin trei faze: faza 1 planificare strategic; etapele: colectare date identificare probleme fixare obiective termen lung (globale) stabilire prioriti 65
faza 2 planificare tactic; etapele: fixare obiective specifice determinare aciuni pentru atingerea obiectivelor stabilirea planului de aciune faza 3 planificare operaional; etapele: prevederea resurselor necesare implementare aciuni urmrire /evaluare.
(UIAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea economic sectorial - Studiu n cadrul programului AMTRANS, 2002)
Planificarea economic (en: economic planning) Se refer la structura economic a unei zone, la prosperitatea acesteia.
(Glasson, John. An Introduction to Regional Planning, 1974)
Planificarea fizic (en: physical planning) Planificarea structurii fizice a unei zone (utilizarea terenurilor, comunicaii, utiliti).
(McKee, D., L., Dean, R., D., Leahy, W., H. Regional Economics: theory and practice, 1970)
Planificarea intercomunal Este necesar i oportun la nivelul colectivitilor locale, n special pentru lansarea viitoarelor scheme de coeren teritorial care expliciteaz spaial opiunile strategice ale proiectului teritorial i care traduc coerena politicilor la o scar apropiat zonei urbane, astfel nct s in cont de relaiile eseniale dintre aglomeraie i coroana sa periurban. Contractele teritoriale trebuie situate n cadrul relurii demersurilor de planificare bazate pe principiile legii asupra solidaritii i revitalizrii urbane. Este necesar a fi susinute eforturile n materie de locuine sociale i ntrite aciunile prezente n cadrul proiectului de aglomeraie n materie de revitalizare urban i de coeren ntre proiectele de circulaie i politicile de urbanism i locuire.
(Ricono, G. (METL) i Bouvelot, G. (SEL) Priorits et modalits de contractualisation pour les contrats territoriaux, 2001)
Planificarea dezvoltrii economice i fizice a regiunii n ansamblul ei, coordonat cu prestrile de servicii apare ca o nevoie evident datorat faptului c dinamica socioeconomic nu corespunde unitilor administrativ teritoriale. n teritoriu, n funcie de densitatea folosirii terenurilor sunt generate fluxuri de trafic, sunt oferite servicii din resurse limitate i rezult probleme de poluare.
Planificare n procesul de ndrumare social Este un proces care trebuie condus la nivelul colilor, fermelor, fabricilor, birourilor i zonelor de locuit pentru a implica un numr tot mai mare de oameni ntr-o relaie direct cu societatea. Cu alte cuvinte cei care profeseaz n domeniul planificrii trebuie s implice un numr din ce n ce mai mare de ali oameni n procesul de planificare i luare a deciziilor.
66
(Friedman, J. - Adaptare FPDL Romnia Planificare participativ, 2000)
Planificarea participativ Este un fluid, un proces organic care i redefinete limitele rapid i uor bazndu-se pe nevoia mediului pe care l deservete. Mai important este faptul c planificarea presupune corelarea de planuri de aciune care sunt realiste i care sunt implementate rapid. Cu alte cuvinte, planurile nu sunt realizate n vid, i exist o tot mai adnc convingere c planurile nseamn luarea deciziilor i c deciziile luate printr-un proces de planificare participativ sunt nsuite de cei care particip la proces, adic procesul participativ mrete ansele de succes n implementarea deciziilor. Planificarea este un proces de natur linear, paii se suprapun, converg, sunt divergeni, concur i interacioneaz. Cei care conduc cu succes procese de planificare participativ nu sunt incomodai de nevoia sau oportunitatea de a reveni la unii pai sau de a-i sri atunci cnd nu mai par a fi necesari.
(Adaptare FPDL Romnia participativ, 2000) Planificare
Planificare regional Form particular de aciune implicnd planificarea unor elemente i aciuni, att economice ct i fizice, aplicat la o scar supra-urban, dar n acelai timp subnaional.
Planificarea spaial nseamn a anticipa i a pregti; a face pregtiri i provizii pentru viitor. n centrul planificrii urbane i regionale se afl planificarea spaial, fizic sau de utilizare a terenurilor. Aceasta implic pregtiri pentru viitoarea utilizare a terenurilor, de ctre locuitori i ntrirea acestor pregtiri prin reglementarea i promovarea schimbrilor referitoare la utilizarea terenurilor i cldirilor. Scopul planificrii spaiale este acela de a cerceta i recomanda acele pregtiri care vor conduce la reconcilierea conflictelor i la cele mai bune beneficii pentru "client", n ceea ce privete utilizarea terenurilor. Pentru a atinge scopul planificrii trebuie operat cu un sistem acceptat i realizabil care definete tipul de schimbare pentru care sunt fcute pregtirile, obligaia de a pregti planuri i politici, necesitatea unui consens n realizarea schimbrii, obligaia de a susine pregtirile n vederea obinerii unui consens, dreptul de a fi consultat i de a obiecta asupra unui plan sau a unei decizii. Termenul "pregtiri" include orice document legat de folosirea viitoare a terenului i cldirilor (exemplu: raportul politicii naionale, strategia regional, structura planului principal, planul local sau de aciune). Termenul "schimbare" include i aciunile de conservare i dac nu se ntreprinde nici o aciune. Termenul "consimmnt" se refer la aprobarea sau permisiunea de a ntreprinde tipurile de schimbri i la cei care aprob pregtirile (cum ar fi politici i planuri).
67
Principii directoare pentru dezvoltare durabil spaial a teritoriului european O politic de amenajare durabil i o dezvoltare regional echilibrat, presupune: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice echilibrate n condiiile creterii competitivitii; promovarea impulsionrii dezvoltrii generale de funciunile urbane i de mbuntirea relaiilor localiti urbane localiti rurale; promovarea condiiilor de accesibilitate mai echilibrate; facilitarea accesului la informaie i cunoatere; reducerea impactelor negative asupra mediului; valorificarea i protecia resurselor i patrimoniului natural; valorificarea patrimoniului cultural ca factor de dezvoltare; dezvoltarea resurselor energetice n condiiile meninerii securitii mediului; promovarea unui turism de calitate i durabil; (CEMAT Principii directoare pentru dezvoltarea durabil a teritoriului pe Continentul European Hanovra 2000)
10. limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.
Planificare spaial (strategic) Activitate la nivel de stat cu scopul planificrii, organizrii i dezvoltrii teritoriului naional. Prin compararea i armonizarea cerinelor spaiale concurente se pun n eviden principiile i obiectivele dezvoltrii durabile echilibrate a regiunilor. Formele de realizare a planificrii spaiale sunt planurile de land i cele regionale; pe plan naional aceasta se aplic prin legea planificrii spaiale.
(Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial Germania Raportul planificrii spaiale , 2000)
Planificarea strategic n literatura de specialitate gsim diferite definiii date procesului de planificare strategic, fiecare dintre ele punnd accentul pe alte laturi ale acesteia: un efort disciplinat prin care se produc deciziile i aciunile ce vor ghida o organizaie n activitatea sa; procesul prin care se aloc resursele unei organizaii n vederea atingerii misiunii i obiectivelor sale, n condiiile unui mediu extern dinamic i n mare parte imprevizibil; un set de concepte, proceduri i instrumente care ajut organizaiile s lucreze n condiiile unui mediu cu schimbri, n mare parte imprevizibile. Nu este o tiin ci este o art, arta de a alege acele proceduri i instrumente adecvate organizaiei i misiunii sale; un proces care dirijeaz i sprijin dezvoltarea i schimbarea, ca rspuns la necesitile i aspiraiile comunitii, gndind aciuni pentru soluionarea lor, sau anticipndu-le.
(Vasilache, A., Ra, N. Ghid de planificare urban strategic, FPDL Romnia)
68
Planificarea strategic: este o strategie de management. cheia planificrii strategice eficace, const, n mare parte, n proces i nu n produs sau n plan. strategia, n opinia lui Bryson, este matria scopurilor, politicilor, programelor, aciunilor, deciziilor i alocrii de resurse care definete ce este, ce face i de ce. puterea remanent a planificrii strategice const, n mare parte, n abilitatea sa de a se reinventa, a se pstra la curent cu timpurile i cererile n schimbare. planificarea dezvoltrii nu este planificare strategic, dar planificarea strategic este esenial pentru dezvoltare.
(FPDL Romnia Management Administraia Public, Vol. IV, 2000) n
Planificarea strategic: se ocup de organizaie n ansamblul su, pe termen mediu sau lung; stabilete scopuri fundamentale, direcii de aciune, ori aciuni majore; evalueaz categorii de resurse (nu resurse n detaliu); definete etape, praguri, stadii de desfurare n timp;
definete tipuri de structuri organizatorice i mecanisme generale de control; Planificarea strategic: ine seama de factorii i de condiiile de mediu: att de mediu extern ct i de mediu intern; trebuie s in seama de modul n care aceti factori i aceste condiii evolueaz, care este tendina evoluiei;
i imagineaz scenarii viitoare n diverse condiii; Planificarea strategic: are un caracter holistic (cuprinztor) i general (nu intr n detalii); are un caracter de personalizare (planificarea strategic se elaboreaz pentru o anumit organizaie ntr-un anumit moment i pentru o anumit perioad) - pot fi reutilizate metodele, dar nu ad-literam;
are caracter de unicat. nsi planificarea strategic trebuie planificat - trebuie construit, proiectat proiectul de planificare strategic organizaie diferit, loc diferit etc.
(Iani, L. Note de curs, 2001-2002)
Planificarea strategic i planificarea pe termen lung Sunt privite n multe situaii ca fiind sinonime. Autorul arat c planificarea strategic are n vedere n special identificarea i rezolvarea problemelor unei organizaii n timp ce planificarea pe termen lung se concentreaz asupra obiectivelor specifice pe care le are n vedere n cadrul bugetelor i programelor.
(Reif Benjamin Models in Urban and Regional Planning, 1973)
69
Contribuia principal a planificatorilor Este capacitatea de sintez aplicat asupra relaiilor spaiale i asupra formelor de aezare urban n vederea obinerii calitii spaiului i identificrii acestuia. Este ndreptat ctre formularea i implementarea planurilor i politicilor sau a altor pregtiri n vederea dezvoltrii i conservrii terenului i mediului i a deciziilor i msurilor specifice pentru mbuntirea condiiilor fizice de via cu respectarea patrimoniului i a nevoilor generaiilor viitoare. Multe discipline i profesii sunt implicate n nelegerea necesitii de schimbare a modului de utilizare a terenurilor i a efectelor pe care aceast schimbare le produce. Cel care planific utilizarea terenurilor sau expertul n urbanism contribuie la unificarea calificrilor cerute n aceast analiz a funciilor. (IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Decembrie 2001)
POLITIC (1) (engl: politics) Activitate a claselor sociale, a partidelor, a grupurilor sociale n raport cu statul, determinat de interesele i de scopurile lor. Abilitate folosit n atingerea unui scop.
Proces prin care un grup uman, cu opinii i interese iniial diferite, ajunge la decizii i opiuni colective care se impun ntregului grup i simbolizeaz o politic a acestuia n ansamblu.
POLITIC (2) (engl: policy) Folosit n general la forma plural "politicile au o conotaie mai degrab pragmatic, operativ, definind seturi de msuri i activiti, coerent structurate n raport cu realizarea unor obiective, prin care statul sau guvernele locale intervin ntr-un anumit domeniu".
(Pop, L., - Curs de politici sociale, 2004)
Factorii dezvoltrii reprezint subiecte sectoriale de cercetare constituind baza formulrii politicilor de dezvoltare i ulterior a direciilor strategice de aciune cu impact spaial, economic, social sau de mediu. Factorii de dezvoltare sunt: resursele naturale, fora de munc, capitalul, structura economic, agenii economici, transporturile, comunicaiile, tehnologia, contextul economic, pieele de export, nivelul de cheltuieli publice, managementul administraiei, suportul oferit pentru dezvoltare.
70
Politic de dezvoltare regional Ansamblul politicilor elaborate de Guvern, prin organele administraiei publice centrale, de autoritile administraiei publice locale i organismele regionale specializate, cu consultarea partenerilor socio-economici implicai, n scopul asigurrii creterii economice i dezvoltrii sociale echilibrate i durabile ale unor arii geografice constituite n regiuni de dezvoltare, al mbuntirii competitivitii internaionale a Romniei i al reducerii decalajelor economice i sociale existente ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene.
(Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
Ansamblul de msuri pe care autoritile guvernamentale centrale, le iau n favoarea dezvoltrii socio - economice a regiunilor defavorizate. Principiul enunat se regsete la nivelul rilor membre, dar i al Uniunii Europene n ansamblu, prin politica pe care o dezvolt la nivel comunitar
Politic de integrare Integrarea se poate realiza pe orizontal, ntre sectoare, n scopul stimulrii efectelor sinergice ale tuturor dimensiunilor durabile sau pe vertical, ntre nivele, pentru a asigura coerena politic i de aciune i pentru a evita politicile contradictorii la diferite nivele.
(Colectiv, - Dezvoltare durabil vol. II, 1999, Bucureti)
Politic economic Aspect al politicii globale care cuprinde fixarea obiectivelor (ex: echilibrul balanei de pli, ocuparea forei de munc), stabilirea unei ierarhii ntre obiective, analiza interdependenelor dintre obiective i alegerea mijloacelor pentru atingerea obiectivului propus.
Politic industrial Parte a politicii economice prin care se urmrete stimularea proceselor productive, introducerea de noi tehnologii, creterea productivitii, obinerea unei competitiviti mai mari etc.
Politic social Atitudini, programe i aciuni ndreptate spre rezolvarea diferitelor probleme sociale, cuprinznd deopotriv implicarea autoritilor publice, aciuni ale organizaiilor nonguvernamentale i ale persoanelor individuale, reunind sectoarele public, privat i voluntar.
71
Politici de dezvoltare Mijloace politico-administrative, organizatorice i financiare, utilizate n scopul realizrii unei strategii.
(Legea nr.350 /2001privind teritoriului i urbanismul,) amenajarea
Ansamblu de opiuni privind anumite obiective i mijloacele de atingere a lor.

Politici relative la informare Se refer la promovarea inovaiei, la formarea colar sau profesional, la formarea continu i la dezvoltarea tehnologic, mai ales pentru zonele izolate i cu densiti mici ale populaiei.
(Comit de Devloppement Spatial Schma de Devloppement de lEspace Communautaire, 1999)
Politici regionale Formulate de o autoritate legitim, la nivelul unei regiuni, au rolul adaptrii ofertei de factori de localizare la cererea pieei. Ansamblul de msuri prin care Uniunea European intervine n zone mai srace, mai puin dinamice din punct de vedere economic, cu resurse naturale mai reduse, pentru a contribui la integrarea lor economic i social n Uniune.
Politici urbane Reprezint direciile de aciune, formulate de Consiliul local pe baza programului electoral, privind modul de rezolvare a unor clase identificabile de probleme. Direciile de aciune se realizeaz pe urmtoarele domenii: politica de terenuri, politica de locuine, dezvoltarea economic, mbuntirea serviciilor publice, protecia mediului, revitalizarea urban.
POTENIAL ECONOMIC Ansamblul resurselor naturale (valorificate, n curs de valorificare, identificate), materiale (productive i neproductive) i umane de care dispune un anumit teritoriu.
72
POTENIAL TURISTIC Ansamblu de elemente naturale (rezervaii i monumente ale naturii, peisaje, lacuri, ape minerale etc.) i culturale (obiective de arhitectur, istorice, artistice, etnografice etc.), care prin valoarea lor atrag interesul turistic i, implicit, asigur posibilitatea de dezvoltare a activitilor turistice. Revitalizarea economic, social i cultural a zonelor rurale, prin valorificarea potenialului turistic, rezult din promovarea zonei i dezvoltarea infrastructurii turistice, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnice i a echiprii edilitare a localitilor.
(Urbanproiect EDEN Balancing economic development and environmental planning for tourism in rural Europe, 2001)
Totalitatea obiectivelor naturale i construite existente ntr-un anumit teritoriu, constituind elemente de mare atractivitate pentru diverse categorii de vizitatori i oportuniti pentru valorificare prin organizarea corespunztoare a turismului.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN Seciunea VI TURISM - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii)
PRINCIPIU Element fundamental, idee, lege de baz, pe care se ntemeiaz o teorie economic (n cazul dezvoltrii regionale).
Principii de amenajarea teritoriului Enunuri cu caracter general asupra organizrii i dezvoltrii teritoriului, coninute n acte normative din domeniu. Principiile trebuie s fie recunoscute i aplicate de ctre autoritile publice i toi actorii implicai n amenajarea teritoriului att n planificare, ct i n msurile adoptate.
Principii directoare "Principiile directoare", ca viziune integrat a Europei, este un document politic de referin pentru numeroase aciuni i iniiative de amenajare teritorial pe continentul european i n particular pentru o cooperare transnaional i internaional.
(CEMAT 2000 - C.E. - Principii directoare pentru dezvoltarea teritorial durabil a teritoriului european, Hanovra, 78 septembrie 2000)
Principii ale planificrii Declaraii cu caracter general prezente n legile de planificare spaial, n planurile de amenajare i msurile specifice. Acestea trebuie actualizate i confruntate (pe vertical i pe orizontal) de ctre responsabili, n anumite cazuri i de ctre persoane juridice, la fiecare plan cu relevan spaial. 73
(Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii spaiale, Germania 2000)
PROGRAMARE Principiu de baz al funcionrii politicilor structurale ale Uniunii Europene, definit ca un proces de organizare, luare a deciziilor i finanare derulat ntr-un numr de etape pentru a implementa, pe o baz multianual aciunea comun a Comunitii i a Statelor Membre n scopul atingerii obiectivelor privind: promovarea dezvoltrii i ajustrilor structurale ale regiunilor a cror dezvoltare este rmas n urm (Obiectivul 1), susinerea conversiei economice i sociale a zonelor care se confrunt cu dificulti structurale (Obiectivul 2) i susinerea adaptrii i modernizrii politicilor i sistemelor de educaie, instruire i ocupare a forei de munc (Obiectivul 3).
(Definiie conform Deciziei Consiliului CE nr. 1260 /1999 citat n raportul: Impactul politicii de coeziune social asupra dezvoltrii economico-sociale la nivel regional n Romnia coord. G. Pascariu, IER, 2002)
PROGRAME DE DEZVOLTARE Ansamblu de obiective concrete, propuse pentru realizarea politicilor de dezvoltare.
PROIECT Un document care simuleaz o realitate viitoare.

Proiect de dezvoltare regional Component a unui program de dezvoltare regional, unitate de baz a unei posibile finanri, avnd o structur specific care se axeaz pe propunerea tehnic i propunerea financiar.
Proiect de dezvoltare spaial durabil Are ca principiu de baz: integrarea socio-economic i de mediu n totalitatea lui, n scopul stimulrii acelor procese care conduc spre dezvoltarea comunitilor n mediul lor durabil (protejat, revitalizat, echilibrat).
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT-034-01 /2002)
74
Proiect public privat Proiect care se realizeaz n ntregime sau n majoritate cu resurse financiare proprii ori atrase de ctre un investitor, pe baza unui model de parteneriat public-privat, din care va rezulta un bun public.
(OG 16 /2002 privind contractele de parteneriat public privat)
PROTECIA MEDIULUI Ansamblu de aciuni i msuri privind protejarea fondului natural i construit n localiti i n teritoriul nconjurtor
RANG Expresie a importanei actuale i n perspectiv imediat a unei localiti n cadrul reelei din punct de vedere administrativ, politic, social, economic, cultural, etc., n raport cu dimensiunile ariei de influen polarizate i cu nivelul de decizie pe care l implic n alocarea de resurse. Aceast importan trebuie s i gseasc corespondentul i nivelul de modernizare.
REGIUNE O zon de teritoriu cu un ansamblu de caracteristici interne (proprii) distincte i consistente, fie ele fizice sau umane, i care i confer o anumit unitate semnificativ i care o disting pe de alt parte de alte zone nvecinate
(Goodall, B. - Dictionary of Human Geography, Penguin Books, 1987)
Poriune relativ omogen din cuprinsul nveliului geografic, creia i sunt specifice caracteristici de relief, clim, ape, resurse economice, ncrctur uman din care rezult un peisaj geografic propriu.
Este neleas n contextul unui agregat multifuncional. O regiune poate fi o singur form, din punct de vedere funcional, dar fragmentat din punct de vedere administrativ. Acest aspect rezid din creterea economic sau /i demografic, care depete graniele administrative tradiionale.
75
tiina regional definete regiunile dup gradul de ncrctur teritorial (Whittlesey, Richieri) sau prin prisma mecanismelor de constituire. n fine dup caracterul de participare a masei, energiei i informaiei n structurarea teritoriului regiunile pot fi: regiuni omogene, funcionale i polarizate (Mac, 2000).
Este utilizat (n text) att pentru spaiile intra-naionale, ct i pentru spaiile supranaionale n care pot apare diverse forme de colaborare transfrontalier, bazate pe tradiie sau interese actuale comune.
(Comit de Dveloppement Spatial Schma de Dveloppement de lEspace Communautaire, 1999)
Comitetul Regiunilor Instituie a Uniunii europene formata din reprezentanii comunitilor teritoriale si care participa la transpunerea in practica a politicilor Uniunii.
(UE Comitetul regiunilor Pe scurt despre Comitetul regiunilor Fi prezentare 2001)
Regional Termen utilizat n studiu pentru a descrie entitile intermediare care acoper jurisdicii aflate sub nivelul naional (preedinie, parlament, guvern) i care mediaz ntre instituiile locale i naionale.
(United Nations Centre for Human Settlements Habitat - Institutional Arrangements for Regionalsubnational - Development Planning , 1989)
Regionalizare Este o abordare instituional menit s defineasc un nivel al descentralizrii complementar nivelului local, suficient de extensiv pentru a fi responsabil de dezvoltarea economic, social i cultural dar i suficient de local pentru a rmne sub controlul cetenilor.
(Informal Council of Ministers responsible for regional policy and regional planning - Regional Planning, 1993)
Regiune administrativ Unitate administrativ-teritorial existent n Romnia ntre anii 1950-1968.

Regiune de dezvoltare Un teritoriu care formeaz din punct de vedere geografic o unitate net sau un ansamblu similar de teritorii n care exist continuitate, n care populaia posed anumite elemente comune i care dorete s-i pstreze specificitatea astfel rezultat i s o dezvolte cu scopul de a stimula procesul cultural, social i economic.
(Definiia regiunii conform Cartei Comunitare a Regionalizrii)
76
Regiune delimitat pentru a orienta politica regional a guvernului, n sensul reducerii dezechilibrelor teritoriale majore ntre ariile cele mai dezvoltate i ariile cele mai puin dezvoltate; n acelai timp reprezint cel mai bun cadru de implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional.
(1) Zone care cuprind teritoriile judeelor n cauz, respectiv ale municipiului Bucureti, constituite n baza unor convenii ncheiate ntre reprezentanii consiliilor judeene i, dup caz, ai Consiliului General al Municipiului Bucureti, i funcioneaz n baza prevederilor prezentei legi. (2) Regiunile de dezvoltare constituie cadrul de elaborare, implementare i evaluare a politicilor de dezvoltare regional, precum i de culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene emise de EUROSTAT pentru nivelul al doilea de clasificare teritorial (NUTS II), existent n Uniunea European.
(Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia)
n Romnia, conform art. 4 din legea 315 /2004, Regiunile de dezvoltare nu sunt uniti administrativ- teritoriale i nu au personalitate juridic. Unitate fr rol administrativ, fr personalitate juridic, cuprinznd teritoriile unui grup de judee, sau al Municipiului Bucureti, format prin libera asociere a Consiliilor Judeene, cu acordul Consiliilor Locale, respectiv al Consiliilor Locale ale Municipiului Bucureti, care constituie cadrul de implementare i evaluare a politicii de dezvoltare regional n Romnia (cf. Legii nr.151/1998 privind Dezvoltarea Regional n Romnia).
Regiuni defavorizate Regiuni a cror dezvoltare stagneaz Regiuni al cror PIB pe cap de locuitor nu depete 75% din media Uniunii Europene precum i zone periferice i slab populate (insule, regiunile nordice). Aceste regiuni au anumii indicatori economici n zona critic: un nivel sczut de investiii; rat a omajului mai mare dect media; lipsa serviciilor pentru populaie i pentru firme; deficiene majore n infrastructura de baz. Regiuni care trec prin conversie i care au mai multe tipuri de probleme: restructurarea sectorului industrial sau a celui de servicii; dispariia activitilor tradiionale n zonele rurale; zone urbane n declin; dificulti n sectorul pescuitului.
Regiune frontalier Regiune care include arii situate la frontier, delimitat n scopul aplicrii unei strategii comune de dezvoltare de o parte i de alta a acesteia i a realizrii unor programe, proiecte i aciuni de cooperare.
(Legea nr.350/2001 privind teritoriului i urbanismul) amenajarea
77
Regiuni de nivel NUTS II situate la frontierele (maritime sau terestre) rilor candidate, care negociaz adeziunea la UE i fac obiectul programelor transfrontaliere INTERREG III A n perioada 2000-2006.
(Comisia Europeana - Comunicat al Comisiei Europene asupra impactului lrgirii Uniunii n regiunile limitrofe rilor candidate, 25 iulie 2001)
Regiune funcional Regiune n care unul sau mai multe fenomene comune conecteaz aezrile ntr-un ntreg funcional organizat.
(Erdeli, G. Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999).
Regiunea ideal (en: ideal region) Un grup de autoriti locale care au decis s se uneasc pentru a administra o zon.
(United Nations Centre for Human Settlements /Habitat - Institutional Arrangements for Regional /Subnational - Development Planning, 1989)
Regiune metropolitan Conform raportului de baz Strategii pentru Dezvoltarea durabil a regiunilor urbane, regiunile metropolitane sunt regiunile administrative care au ca inim o metropol (nucleu central capitala sau localitatea propriu zis) mpreun cu aglomeraia ei urban (capitala + localiti din imediata ei vecintate).
(Ca urmare a Conferinei ONU privind Mediul i Dezvoltarea Rio de Janeiro 1992 i pe baza Agendei Habitat II adoptat la Istambul 1996, a avut loc la Essen n 1999 Conferina Regiuni Metropolitane Europene)
Exist mai multe definiii ale acestei noiuni care depind de modul de abordare a termenului. Economic aceasta reprezint o concentrare i o centralizare a mijloacelor de producie, uniti de conducere, for de munc, piee i consumatori ntr-un spaiu larg i complex. Legal aceasta reprezint un grup de aglomerri urbane n jurul unui ora mare, interconectate i care constituie un sistem socio-economic complex.
(Faerstein, E. - Metropolitan - Governance in Brazil, 1989)
Zon cu o suprafa foarte ntins, compus dintr-o unitate administrativ central i dintr-o aureol periferic larg, cuprinznd mai multe nuclee rezideniale i comerciale secundare i zone intermediare nc rurale, dar strns legate de ora.
(Bonnet, J. - Marile Metropole Mondiale, 2000)
78
Regiune prioritar de dezvoltare Unitile de baz pentru politica regional (UPR), respectiv regiunile de dezvoltare i ariile prioritare, pot fi considerate ca elemente componente ale unui proces pe termen lung de specificare i testare, pornind de la principiile care stipuleaz c definirea regiunilor: s fie orientat n sensul identificrii problemelor teritoriale; s fie astfel fcut, nct s permit identificarea unor spaii adecvate pentru anumite tipuri de aciuni, precum alocarea de fonduri, aplicarea difereniat a taxelor, cooperare sau parteneriat etc.; s fie realizat prin interaciune ntre specialiti n dezvoltare regional, decideni i populaii la nivelul regiunilor.
(Carta Verde a Dezvoltrii Regionale n Romnia aprobat de Guvern n 1997)
Regiune statistic Regiune de dezvoltare utilizat pentru adunarea, interpretarea i analiza datelor publice.
Regiuni urbane Ansamblu de orae, legate ntre ele din punct de vedere morfologic, structural i relaional, caracterizndu-se printr-o ntindere relativ mare i un anumit policentrism.
Regiune urbanizat Spaiu de mari dimensiuni, unde urbanizarea constituie caracteristica (esenialul) peisajului.
RELAII URBAN - RURAL Totalitatea relaiilor care se stabilesc n cadrul sistemului de localiti urbane i rurale pe linia locuirii, a procesului de producie agricol, industrial etc. Cunoscnd aceste relaii, se pot determina fluxurile convergente i divergente de populaie i bunuri ntre ora i teritoriul su nconjurtor, se pot stabili capacitile mijloacelor de transport, ale serviciilor colective, ale echiprilor n sistem, se pot evita fenomenele de migrare masiv, respectiv de depopulare a unor zone rurale i de suprapopulare a oraelor.
79
RESURS Element material sau abstract care poate fi folosit pentru satisfacerea unor nevoi sau necesiti umane. Conceptul de resurs este direct influenat de nivelul de dezvoltare al societii umane i de sistemul de valori practicat. Resursa devine astfel un concept cultural: aceleai lucruri sau elemente pot fi considerate resurs de ctre o societare sau, dimpotriv, datorit subdezvoltrii sau necunoaterii, pot fi ignorate de alt societate. Resursele se divid n: resurse naturale, resurse antropice i resurse capitale.
Rezerva sau sursa de mijloace susceptibile de a fi valorificate la un moment dat. Resurse naturale ale rii totalitatea zcmintelor de minerale i de minereuri, a terenurilor cultivate i folosibile, a pdurilor i apelor (de care dispune o anumit ar). Resurse de munc totalitate persoanelor n vrst de munc i capabile de munc, precum i a persoanelor care se gsesc sub sau peste vrsta apt de munc, dar care pot fi sau sunt ocupate ntr-o ramur a economiei naionale.
(Mic dicionar enciclopedic, ed. Enciclopedic Romn, 1972)
Instrumente, capaciti, materii, energii, fonduri financiare de care o activitate socialuman are nevoie pentru a se realiza. Exist resurse psihologice, sociale, economice.
Resurse materiale Totalitatea bunurilor materiale (fonduri fixe, lucrri de echipare, resurse de materii prime) de care dispune un teritoriu.
REEA Un teritoriu discontinuu, integrat n esutul deja existent cu legturi puternice materiale i imateriale, ntre diferii poli.
Termenul de reea este definit ca o modalitate pentru un numr de firme de a-i organiza relaiile lor de pia spre a-i dezvolta activitile lor i n acelai timp pentru a-i stabiliza interaciunile lor cu terii.
(Senn, L., Gorla, G. - Networking Strategies as a Factor in Urban Decentralization, Articol, 1999)
80
Reea de localiti Totalitatea localitilor de pe un teritoriu (naional, judeean, zon funcional) a cror existen i dezvoltare sunt caracterizate printr-un ansamblu de relaii desfurate pe multiple planuri (economice, demografice, de servicii, politicoadministrative i altele). Reeaua de localiti este constituit din localiti urbane i localiti rurale.
Reea de orae Expresia "reea de orae" desemneaz politica aplicat de DATAR pentru susinerea experienelor favoriznd aliana la distan ntre primarii localitilor, n scopul dezvoltrii globale unanim acceptate n cadrul unui teritoriu lrgit. Ea este prezentat ca o alternativ la metropolizare i ca una dintre prghiile de aciune n sprijinul dezvoltrii teritoriale.
(Lionel Jospin, Prim Ministru al Republicii Franceze-Politique des Rseaux des Villes, 2000) Reelele actuale sunt de trei categorii: reele de orae mijlocii care regrupeaz uniti urbane de mrime comparabil, cuprinse ntre 10.000 i 100.000 locuitori; acestea sunt marcate de o funciune dominant i sunt contiente de necesitatea de a schimba dimensiunea de intervenie pentru a-i ameliora sau regsi atractivitatea. Reeaua de orae le va permite s-i descopere noi capaciti, s-i articuleze funciunile complementare i s se angajeze ntr-un demers de propuneri i prospeciuni concertate pentru a-i a anima i dezvolta teritoriul; reele de armtur regional, care regrupeaz principalele centre urbane ale regiunii; aceste reele sunt destinate s afirme funciunile regionale majore (funciuni universitare i de cercetare, competene industriale strategice, poli de iradiere cultural care alimenteaz esutul infra-regional); reele transfrontaliere n care se exprim voina colectivitilor locale de a coopera n spaiile de schimburi validate unanim de locuitorii lor. reele de poli de dezvoltare economic major - reele care ntresc capacitatea oraelor ce constituie poli de dezvoltare economic major pentru teritoriile pe care le deservesc; reeaua de armtur naional - reele prefigurnd marile sisteme urbane care ofer o deschidere a spaiului naional ctre sistemul european i mondial de schimb. pentru aceste tipuri de reele, ca i pentru cele transfrontaliere, trebuie avute ca referine experimentele cuprinse n programele comunitare "INTERREG" i perspectivele de dezvoltare de care sunt legate. Lionel Jospin, 2000
Alte reele de orae pot fi nsoite la o alt scar de cooperare de:
Reeaua ecologic a ariilor protejate Ansamblul de arii naturale protejate, mpreun cu coridoarele ecologice.
81
Reeaua ecologic Emerald Reeaua european de arii de interes conservativ special, creat n baza Conveniei privind conservarea vieii slbatice i a habitatelor naturale din Europa, Berna, 1979.
Reeaua ecologic natura 2000 Reeaua ecologic de arii naturale protejate constnd n arii de protecie special i arii speciale de conservare, instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice.
Reeaua naional de arii naturale protejate Ansamblul ariilor naturale protejate.

Reea transeuropean Consiliul Europei a marcat ncepnd din 1989-1990 importana pe care o prezint reelele de interes european, concepnd un program de "dezvoltare i interconexiune a reelelor transeuropean" pentru realizarea unui spaiu fr frontiere interne n Europa. Reelele transeuropene acioneaz n domeniul infrastructurilor cilor de comunicaie i transport marf, n telecomunicaii i n energie.
(Secretariatul TINA - Identification of the network components for a future TransEuropean Transport Network in Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia, Octombrie 1999)
REZERVAIE A BIOSFEREI Ampl arie natural protejat caracterizat prin existena n cadrul su a unor rezervaii tiinifice i peisagistice unice, de interes universal, precum i a unui ambient specific valoros, datorit crora se impune un regim de protecie i valorificare conform standardelor Uniunii Internaionale pentru Conservarea Naturii.
(Legea nr. 5/ 2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III a Zone protejate)
Zona geografic cu suprafeele de uscat i de ape, inclusiv terenuri aflate permanent sub ape, n care exist elemente i formaiuni fizico-geografice, specii de plante i animale care i confer o importan biogeografic, ecologic i estetic deosebit, cu valoare de patrimoniu natural naional i universal, fiind supus unui regim special de administrare n scopul proteciei i conservrii acesteia, prin dezvoltarea aezrilor umane i organizarea activitilor economice n corelare cu capacitatea de suport a mediului deltaic i a resurselor sale naturale.
82
(Legea nr. 82 /1993, privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii")
Rezervaiile biosferei sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor zone de habitat natural i a diversitii biologice. Rezervaiile biosferei se ntind pe suprafee mari i cuprind un complex de ecosisteme terestre i/sau acvatice, lacuri i cursuri de ap, zone umede cu comuniti biocenotice floristice i faunistice unice, cu peisaje armonioase naturale sau rezultate din amenajarea tradiional a teritoriului, ecosisteme modificate sub influena omului i care pot fi readuse la starea natural, comuniti umane a cror existen este bazat pe valorificarea resurselor naturale pe principiul dezvoltrii durabile i armonioase.
REZERVAII NATURALE Rezervaiile naturale sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor habitate i specii naturale importante sub aspect floristic, faunistic, forestier, hidrologic, geologic, speologic paleontologic, pedologic.
REZERVAII TIINIFICE Rezervaiile tiinifice sunt acele arii naturale protejate al cror scop este protecia i conservarea unor habitate terestre i /sau acvatice, cuprinznd elemente reprezentative de interes tiinific sub aspect floristic, faunistic, geologic, speologic, paleontologic, pedologic sau de alt natur.
RISC Estimare matematic a probabilitii producerii de pierderi umane i materiale pe o perioad de referin viitoare i ntr-o zon dat pentru un anumit tip de dezastru.
(Legea nr. 575/2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a V-a Zone de risc natural)
Riscuri antropice (majore, catastrofe tehnologice) Sunt cele care decurg i depind de natura activitii i produselor. Categoriile cele mai importante de activiti care pot induce diferite riscuri antropice sunt: gospodrirea complex a apelor (baraje); transporturile aeriene (aeroporturi mari) rutiere i pe cale ferat;
83
reelele de infrastructur (conducte de transport gaze, iei, produse petroliere, gaz petrolier lichefiat, linii electrice, staie de transformare); activitile industriale (industrie energetic centrale nuclearo electrice; industria extractiv sonde, exploatri miniere; industria chimic, etc.); activitile desfurate n zone cu funciuni speciale armat (depozite, poligoane, baze militare); deeurile rezultate din diverse activiti industriale (holde de steril, deeuri radioactive) i menajere (de la mari aglomerri urbane, de peste 300.000 locuitori, spitale, etc.).
Antropic: Fenomen antropic (antropogen) este un fenomen datorat aciunii omului cu urmri n special asupra evoluiei reliefului, nveliului vegetal, climei. (Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Buc. 1987)
Principalele categorii de riscuri aferente activitilor antropice sunt: inundaii, zgomot, explozii, scpri de substane toxice (chimice i radioactive), surpri, poluare (aer, ap, sol etc.).
(Ministre de lamnagement de territoire et de lenvironnement, France 2000 "Amnagement du territoire et environnement. Politiques et indicateurs" Materiale documentare Urbanproiect)
Riscuri naturale (fizice) Sunt cele care decurg n urma unor fenomene naturale i au efecte fizice; Categoriile de riscuri naturale care se refer la: inundaii, avalane, furtuni, uragane, cicloane, incendii de pduri, micri de teren ale solului (alunecri de teren) i subsolului (seisme), fenomene carstice (fisuri, caviti, prbuiri, dislocri).
(Ministre de lamnagement de territoire et de lenvironnement, France 2000 Amnagement du territoire et environnement. Politiques et indicateurs Materiale documentare Urbanproiect)
SERVICII DE INTERES REGIONAL Se identific n funcie de criteriile considerate: economice, tehnice, financiare, sociale, politice. Analiza economic se ocup de scara optim pentru cea mai eficient prestare de servicii din punct de vedere economic; complexitatea tehnic i necesitatea de economii bneti abordeaz problema serviciilor din punct de vedere tehnic (livrri optime din punct de vedere al consumatorilor i furnizorilor); perspectiva financiar privete compatibilitatea dintre responsabilitile fa de cheltuieli, pe de o parte, i disponibilul de venituri, pe de o alt parte.
84
SERVICII PUBLICE DE GOSPODRIE COMUNAL Ansamblul activitilor i aciunilor de utilitate i interes local, desfurate sub autoritatea administraiei publice locale, avnd drept scop furnizarea de servicii de utilitate public, prin care se asigur: (a) alimentarea cu ap; (b) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale; (c) salubrizarea localitilor; (d) alimentarea cu energie termic produs centralizat; (e) alimentarea cu gaze naturale; (f) alimentarea cu energie electric; (g) transportul public local; (h) administrarea fondului locativ public; (i) administrarea domeniului public.
(Legea nr. 326 / 2001 privind serviciile publice de gospodrie comunal)
SERVITUTE DE UTILITATE PUBLIC Sarcin impus asupra unui imobil pentru uzul i utilitatea unui imobil avnd un alt proprietar. Msura de protecie a bunurilor imobile publice nu poate fi opus cererilor de autorizare dect dac este continu n documentaiile de urbanism aprobate (avnd drept consecin o limitare administrativ a dreptului de proprietate).
SISTEM Ansamblu complex de elemente care sunt n interdependen, constituind un ntreg organizat dup anumite criterii. Exist dou clase fundamentale de sisteme: naturale (sistemul solar, sistemele biologice, geologice, etc) i create de om (sisteme economicosociale, matematice, tehnice, filozofice, de referin, etc.).
Sistem de relaii Ansamblu de elemente (materiale sau ideale) aflate ntr-o relaie de interdependen i de interaciune, care funcioneaz ca un ntreg organizat; Ansamblu coerent de idei tiinifice sau filozofice; Mod de organizare a unui proces , a unei activiti, etc.; Metod de lucru, norm, obicei. Ansamblul de legturi, raporturi ntre obiecte, procese, fenomene, precum i ntre elementele, funciile, proprietile acestora, aflate ntr-o relaie de interdependen i interaciune i care funcioneaz ca un ntreg organizat.
(Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. tiinific i Enciclopedic, 1987 i Mic lexicon ilustrat de sistematizare, Ed. Tehnic 1983)
Relaie legtur, raport ntre obiecte, procese, fenomene, precum i ntre elementele, funciile, proprietile acestora.
85
Sistem de indicatori Ansamblul expresiilor care caracterizeaz laturile cantitative i calitative ale diferitelor fenomene sau procese economice, sociale, tehnice la nivelul unor teritorii i perioade de timp determinate, aflate ntr-o relaie de interdependen i interaciune i care funcioneaz ca un ntreg organizat.
(Dicionarul explicativ al limbii romne, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987 i Mic lexicon ilustrat de sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983)
Sisteme publice de gospodrie comunal Ansamblul de construcii, instalaii tehnologice, echipamente funcionale i dotri specifice.
(Legea nr. 326 /2001 privind serviciile publice de gospodrie comunal)
Sistem informatic geografic (GIS) Se definete ca un ansamblu de elemente aflate n interaciune, ntre care se stabilesc multiple i complexe relaii reciproce n funcie de legiti specifice. Are o structur proprie, un caracter relativ deschis ceea ce semnific schimburile permanente de substan, energie i informaii care se realizeaz ntre sistemele geografice indiferent de mrime, complexitate sau nivelul ierarhic pe care se gsesc. n accepiunea actual sistemul geografic este considerat o construcie logic, relativ i care ordoneaz realitatea. Conform acestui enun, sistemul geografic nu are limite, acestea fiind mpinse spre limitele cunoaterii umane. Se pot impune limite numai cu caracter metodologic.
(Cristian Tlng Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, ed. Tehnic, Bucureti, 2000)
Este o colecie organizat de echipamente de calcul, programe, date geografice i de personal, destinate achiziiei, memorrii, actualizrii, manipulrii, analizei i afirii n mod eficient a tuturor formelor de informaii referite spaial. Este utilizat pentru a descrie aplicaii i sisteme. Are rol important n administrarea resurselor prin realizarea i utilizarea bazelor de date spaiale la nivelul unui teritoriu (ex: teritoriul localitilor). Ofer cunoaterea amplasrii informaiei i nelegerea interdependenei spaiale dintre datele alfa - numerice i poziionarea geografic.
Sistem informaional Ansamblu de procedee i mijloace de colectare, prelucrare i transmitere a informaiei necesare unor procese.
86
Sistemul energetic naional (SEN) SEN cuprinde lanul de transformri parcurs de la resursele energetice naturale la energie util, ntr-o succesiune logic n interaciune i interdependent. Cuprinde producia, transportul i utilizarea energiei electrice la nivelul teritoriului naional. Este organizat n subsisteme pe industrii specializate: Subsistemul crbune suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i distribuie a crbunelui; Subsistemul iei suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i distribuie a ieiului; Subsistemul gaze suma instalaiilor de extracie, preluare, transport i distribuie a gazelor; Subsistemul combustibil nuclear suma instalaiilor de extracie, mbogire, prelucrare minereuri de uraniu i reactoarele nucleare adecvate; Subsistemul energie hidro suma instalaiilor de acumulare, aduciuni hidraulice, menite s transforme energia apelor n energie electric; Subsistemul electroenergetic suma instalaiilor de producere transport i distribuie a energiei electrice i termice.
(Urbanproiect - PATN - Studiu cadru de fundamentare a problemelor privind sursele de energie la nivelul teritoriului naional i al localitilor)
Sistem urban Sistem de localiti nvecinate, ntre care se stabilesc relaii de cooperare economic, social i cultural, de amenajare a teritoriului i protecie a mediului, echipare tehnicoedilitar, fiecare pstrndu-i autonomia administrativ.
(Legea 351 /2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti)
Sistem urban (sistem de aezri) totalitatea aezrilor dintr-un spaiu determinat i relaiile complexe de interdependen care se stabilesc ntre ele. Sistemele de aezri au dou trsturi de baz: ierarhia i centralitatea; pot fi urbane i rurale.
SIMULARE Tehnic cvasi-experimental de cercetare care const n substituirea unui sistem cu un model n vederea studierii fenomenelor, relaiilor i proceselor cu un grad nalt de complexitate.
(Mic dicionar enciclopedic, ed. Enciclopedic Romn, 1972)
87
Reproducere a unor trsturi ale unui fenomen sau sistem de evenimente prin intermediul unui model fizic (modelare fizic ) sau matematic. Simularea permite s se obin, pe o cale relativ rapid i cu un efort moderat, concluzii cu privire la fenomene sau sisteme de evenimente ale cror legi sunt cunoscute insuficient sau sunt caracterizate prin anumite incertitudini. Simularea reprezint, n esen, tehnica de a realiza un model al unui fenomen sau sistem de evenimente i apoi, de a efectua experimentri pe acest model. Dezvoltarea utilizrii calculatoarelor a fcut ca simularea numeric, automat, bazat pe modele matematice, s ocupe o pondere crescnd.
(Lexicon de construcii i arhitectur)
SIT Totalitatea elementelor naturale sau /i amenajate care se impun printr-o percepie unitar. Situl subordoneaz peisajul printr-o dominant configurativ.
(Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism GM-007-2000)
Pluralitatea siturilor este reflectarea voinei de a se respecta echilibrele politice (pe care o regsim n schema de constituire a Atlanpole) i economice (n special cu meninerea activitilor deja existente). Fiecare sit trebuie, n plus, s conin germenii viitorului technopol prin unul sau mai multe elemente specifice (comunitate tiinific, coal superioar, ntreprindere de vrf) i s fie corect deservit de diferite mijloace de transport disponibile.
Sit de conservare Sinonim cu arie natural protejat.

Situri naturale ale patrimoniului natural universal Siturile naturale ale patrimoniului natural universal sunt acele arii naturale protejate al cror scop este ocrotirea i conservarea unor zone de habitat natural n cuprinsul crora exist elemente naturale a cror valoare este recunoscut ca fiind de importan universal.
88
SPAII AGLOMERATE Concentrare de populaie, locuri de munc, zone i infrastructuri urbane, la nivelul teritoriului regional, concretizat n structura cu dinamic socio-economic puternic i mare complexitate intern.
(Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii spaiale, Germania 2000)
STRATEGIE Stabilete sarcinile fundamentale pentru atingerea obiectivelor.

Conceptul strategic Reprezint formularea succint a strategiei de dezvoltare, a direciei n care poate evolua oraul, n conformitate cu tendinele sale de dezvoltare. Se vor lua n considerare aspecte legate de sectoarele cu rol determinant n economia local, legturile dintre economia local i cea regional, potenialul existent i tendinele de expansiune, stabilitate sau declin.
(IHS - Stabilirea sistemului de indicatori de analiz diagnostic, Martie 2002)
Plan de aciune Este o component a planului strategic, care ghideaz implementarea proiectelor prin propunere de aciuni, resurse, responsabili, ealonare n timp.
Plan strategic Este produsul metodei de lucru n implementarea politicilor locale, metoda ce stabilete obiective de dezvoltare, prioriti, evalueaz ansele acestora de implementare (forele exterioare ce sunt n favoarea lor sau mpotriv), traseaz aciuni i asigur, n permanen, corelarea dezvoltrii spaiale cu mecanismele de finanare i cu cele instituionale. Scopul unui plan strategic const n: a oferi o interpretare plauzibil a viitorului, a sensului dezvoltrii; a stabili nivele de cooperare ntre aciunile ntreprinse de sectorul public i cel privat; ncurajarea iniiativelor care au suportul comunitii i folosesc resurse locale; a sprijini un sistem de administrare inovativ i antreprenorial.
Strategie de dezvoltare Direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltare urban.
(Legea nr. 350 /2001privind teritoriului i urbanismul) amenajarea
89
Rezultat al analizei economice i sociale a unei regiuni i al descrierii punctelor tari i a punctelor slabe ale acesteia, bazat pe: nevoia de asisten din partea Fondurilor Structurale; modul n care aciunile planificate corespund cu prioritile de asisten ale fondurilor; modul n care se completeaz politicile economice i sociale ale statului membru sau candidat i, dac este relevant, politica sa regional.
Strategie regional de dezvoltare Direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban n teritoriul regiunii.
Strategie sectorial de dezvoltare Direcionarea global sau pe domenii de activitate, pe termen scurt, mediu i lung, a aciunilor menite s determine dezvoltarea urban pe sectoare de activitate.
STRUCTUR (1) Alctuirea intern a unui scop, sistem fizic, biologic, social, etc., caracterizat prin natura i dispoziia elementelor componente, prin legturile i interaciunile lor reciproce. (2) Mod de dispunere a elementelor componente ale unui ansamblu. (3) Alctuire a societii din punct de vedere social, politic, economic sau cultural.
Structura organizaional Pentru planificarea dezvoltrii regionale i management cuprinde toate organizaiile publice implicate n acest proces i care pot fi la nivel naional-ar, regionalregiune, local-jude, municipiu, ora, comun.
Structura spaial a teritoriului Rezultatul divizrii unui teritoriu ca urmare a distribuiei, populaiei, activitilor i infrastructurilor sociale i tehnice, care ocup astfel un amplasament i exercit un sistem de influene reciproce. Structura spaial este rezultatul unor fore i procese de lung durat care au afectat evoluia teritoriului. n sens restrns structura spaial poate fi neleas ca structur de ocupare a solului compus din folosine caracterizate prin form, suprafa, densitate, subdiviziuni etc. n sens mai larg structura spaial capt valene cum sunt capacitate, potenial i capabilitate.
90
Structura urban Totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea unei localiti sau a unei zone din aceasta i din care rezult configuraia lor spaial.
Structuri instituionale Structuri care se refer la organizaii i legi care contribuie la dezvoltarea regional.
Structuri teritoriale Modul de alctuire de grupare sau de organizare a unui teritoriu din punct de vedere funcional, fizic i n continuitate istoric. Totalitatea relaiilor n plan funcional i fizic, pe baza crora se constituie organizarea localitilor sau a unor zone din care rezult configuraia lor spaial.
SUBURBANIZARE Proces de concentrare a populaiei i activitilor n spaiul periurban al marilor orae.

(Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii spaiale, Germania, 2000)
SUBURBIE Este un cartier sau o zon periferic a unui ora, de care depinde administrativ, avnd de regul un nivel de dotare i echipare mai redus i construcii cu caracter diferit fa de restul oraului (de tip rural sau semirural). n rile anglo-saxone termenul a cptat o conotaie diferit, putnd defini cartiere uneori elegante cu locuine urbane de tip pavilionar, ai cror locuitori penduleaz zilnic pentru munc spre zona central a oraului, utiliznd mijloace de transport rapide (tren, metrou) sau autoturismul propriu. Aceste cartiere pot fi uneori foste zone exurbane, integrate prin modificarea limitei administrative a oraului.
TERITORIU Parte din suprafaa Pmntului alctuit din uscat, apele interioare i apele teritoriale, ca i din spaiul aerian de deasupra lor. Teritoriul naional cuprins n interiorul frontierelor de stat.
91
Teritoriu administrativ Suprafaa delimitat de lege, pe trepte de organizare administrativ a teritoriului naional, judeean i al unitilor administrativ-teritoriale de baz (municipiu, ora, comun).
Suprafa delimitat prin lege pentru judee, municipii, orae i comune. Este constituit din suprafaa agricol (teren arabil, puni i fnee, vii i livezi), suprafaa fondului forestier, suprafaa ocupat de construcii i amenajri de infrastructur (ci de comunicaie, altele dect cele ce aparin domeniului public al statului, echipare energetic, lucrri de gospodrire a apelor), ape i bli i suprafaa aferent intravilanului (construcii i amenajri), delimitat n planurile urbanistice.
(Legea nr. 351 /2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti)
Teritoriul extravilan Suprafaa cuprins ntre limita administrativ teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun) i limita teritoriului intravilan.
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita teritorial-administrativ a localitii.

Partea din unitatea administrativ-teritorial, cuprins n afara intravilanului, delimitat cadastral potrivit legii.
(OG nr. 534 /2001, privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general)
Teritoriul intravilan Totalitatea suprafeelor construite i amenajate ale localitilor ce compun unitatea administrativ teritorial de baz, delimitate prin planul urbanistic general i n cadrul crora se poate autoriza execuia de construcii i amenajri. De regul, intravilanul se compune din mai multe trupuri (sate sau localiti suburbane componente).
(Legea nr.350 /2001privind teritoriului i urbanismul) amenajarea
Teritoriul determinat prin Planul urbanistic general (PUG), care cuprinde ansamblul terenurilor cu i fr construcii, ce constituie o localitate.
Terenurile aferente localitilor urbane i rurale pe care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere.
(Legea nr. 18/1991 a fondului funciar)
92
Parte din unitatea administrativ-teritorial, legal delimitat, destinat construirii i habitaiei.

(OG nr.534 /2001, privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general)
Teritoriu periurban Suprafa n jurul municipiilor i oraelor, delimitat prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii n domeniul economic, al infrastructurii, deplasrilor pentru munc, asigurri cu spaii verzi i de agrement, asigurri cu produse agro alimentare etc.
Spaii aflate n jurul marilor aglomeraii urbane i care nu sunt nc nglobate n urban. Un loc de contact pe care i-l disput dou lumi, urban i rural. Coroane succesive, nu neaprat concentrice dar caracterizabile printr-o mai mare sau mai mic veche penetrare a urbanului ex-agricol i stesc. Un ansamblu de zone n care se observ o cretere demografic sau n care se nregistreaz o producie de locuine noi sub forme diverse. Oraul considerat ca un "tot", un ansamblu n care diferite elemente se articuleaz. Oraul nou "noua urbanitate" integreaz toate elementele i le redistribuie dup o logic mai aproape de aceea a unei "regiuni urbane".
Ansamblul sistemului urban /periurban /rural trebuie luat n considerare ca un revelator al transformrilor aparatului productiv i al raporturilor sociale, i expresie a noilor forme de diviziune social a spaiului. Formarea, crearea unui teritoriu periurban se caracterizeaz esenialmente prin construirea de noi rezidene ale cror forme rmn diverse i care depind de factori diveri: structura funciar rural, tipurile constructive, modurile de finanare a caselor, nivelul de organizare i de structurare a ansamblurilor imobiliare. Putem distinge: satul nou, sau "marea lotizare", constituit din mai multe sute de case individuale; aceste noi sate, foarte la mod n anii 70, au tendina de a se rarefia; densificarea lotizrilor existente; "mitage"-ul, expresie clasic a periurbanizrii, mare consumatoare de spaiu dar care are tendina de a se restrnge ca arie n urma aplicrii regulamentului naional de urbanism (RNU) i a publicrii planurilor de ocupare a solurilor comunale (POS).
(Marya Aquachar-Charpentier - Periurbanul n Frana - Sintez documentar, 1997)
Teritoriu planificat Unitate teritorial care este obiectul unei proceduri de planificare iniiat de ctre o unitate public. Se deosebesc teritorii planificate mici unitate administrativ de baz, zone intercomunale teritorii planificate medii judee, regiuni i teritorii planificate mari grup de regiuni, teritoriul naional.
93
TRANSPORT Micarea persoanelor i a mrfurilor (inclusiv a animalelor) cu un mijloc de transport pe ci de comunicaie de orice natur (rutiere, feroviare, aeriene sau navale).
TRANSPORTURI Ramur a economiei naionale al crei obiect l constituie deplasarea cltorilor i a mrfurilor, realizarea legturilor ntre toate celelalte ramuri economice, interconectarea tuturor judeelor i localitilor rii i dezvoltarea legturilor economice i sociale cu diferite ri. Se realizeaz prin diferite mijloace: feroviare, rutiere (auto), navale, aeriene, prin conducte, prin cablu, etc.
Transport intermodal Const n colaborarea ntre diverse moduri de transport n scopul obinerii unei activiti economice maxime pentru fiecare mod de transport n parte. Astfel se pun n valoare diferitele mijloace de transport, deschiznd calea spre o utilizare mai raional a infrastructurilor existente i viitoare pentru asigurarea mobilitii circulaiei. n aceast colaborare un rol important l ocup transportul combinat feroviar i rutier, bazat pe containerizare (paletizare) i semitrailere. Transportul combinat se aplic i n transportul naval i aerian.
(Secretariatul TINA - Identification of the network components for a future TransEuropean Transport Network in Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia, Octombrie 1999)
UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE Potrivit legii unitile administrativ-teritoriale sunt comunele, oraele i judeele. Uniti administrativ-teritoriale de baz sunt oraele i comunele care cuprind una sau mai multe localiti.
(Legea 351 /2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti)
UNITI TERITORIALE SPECIFICE Areal geografic omogen din punct de vedere fizico-geografic, al funciilor i activitilor economice dominante, al nivelului de urbanizare, al caracteristicilor demografice, pentru care se pot defini politici de dezvoltare specifice.
(Urbanproiect - Plan de amenajare a teritoriului judeului Constana i litoralului romnesc, 1994)
94
URBANISM Ansamblul regulilor care guverneaz naterea, dezvoltarea i amenajarea raional a aglomerrilor urbane.
(ADEF: 40 ans de politique foncire en France, Paris, 1986 i Legea locuinei nr. 114 /1996)
Activitate operaional, integratoare, normativ care are ca principal scop stimularea evoluiei complexe a localitilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung, care urmrete stabilirea direciilor dezvoltrii spaiale a localitilor urbane i rurale, n acord cu potenialul acestora i cu aspiraiile locuitorilor i care cuprinde toate localitile rii, organizate n reea, pe baza ierarhizrii i distribuiei echilibrate ale acestora n teritoriu; aplicarea obiectivelor are n vedere ntreg teritoriul administrativ al oraelor i comunelor sau zone din acestea.
Urbanism = organizare urban Ansamblul activitilor de organizare a componentelor materiale (cadru natural, resurse economice, cadru construit, populaie etc.) ale unitilor teritoriale de locuire (sat, comun, ora, zon, teritoriu naional etc.) n scopul mbuntirii calitii vieii.
Grad de urbanizare Ponderea populaiei urbane n populaia total a unei ri sau a unei uniti teritorial administrative. Evoluia gradului de urbanizare este determinat direct de ritmul i de nivelul atins de dezvoltarea economic a unei ri.
Urbanizare Naterea sau creterea oraelor i a populaiei urbane, inclusiv ansamblul mutaiilor legate de aceast dezvoltare.
(Chabot, G., et.all, - Vocabulaire franco-angloallemand de geographie urbaine, 1970)
Proces social global prin care se produce o transformare a structurilor sociale i profesionale, o restructurare a formelor de existen rural i a vechilor forme urbane dup modele noi.
Proces de dezvoltare intens a oraelor existente i de cretere n ritm accentuat a numrului oraelor i a populaiei urbane. Urbanizarea este un fenomen obiectiv, specific perioadei contemporane, avnd la baz dezvoltarea socio-economic i evoluia politic a rilor. Se poate realiza pe mai multe ci: prin extinderea oraelor existente, prin trecerea unor aezri rurale n categoria celor urbane i prin ptrunderea unor caracteristici urbane n toate tipurile de comuniti.
95
UTILIZARE DURABIL Folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod i o rat care s nu conduc la declinul pe termen lung al acestora, meninnd potenialul lor n acord cu necesitile i aspiraiile prezente i viitoare.
(Legea nr. 137 /1995 pentru protecia mediului)
VALORIFICAREA POTENIALULUI ENDOGEN Utilizarea intensiv a resurselor locale, inclusiv resursele umane.
(Urbanproiect - Studiu privind cooperarea pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere Porile de Fier, n corelare cu politicile aferente din Iugoslavia i Bulgaria, 2000)
ZONARE mprirea unui teritoriu n raport cu anumite elemente naturale caracteristice. n cazul n care zonarea are la baz, pe lng elementele naturale, unele considerente economice, sociale, tehnice, etc. se definete ca zonare funcional. Zonarea funcional aplicat teritoriului unei localiti este sinonim cu termenul zonificare.
ZON [Geografic] Poriune dintr-un teritoriu, delimitat pe baza existenei unor elemente caracteristice distinctive, a unor categorii de fenomene, fapte sau mprejurri sociale. Delimitarea unei arii de acest tip se bazeaz pe elemente naturale. [Sistematizare] Suprafa de teren delimitat, care face parte dintr-o localitate sau dintr-un teritoriu mai larg (care poate cuprinde i localiti), creia i se atribuie un tip de folosin bine determinat sau pe care se ntmpl anumite lucruri dirijate de oameni.
Zon de conversie industrial Zon industrial caracterizat prin rate nalte ale omajului, diminuarea ritmului de cretere a populaiei etc., n care se ncearc o reorientare a produciei n funcie de noile cerine ale pieei.
96
Zon de dezvoltare Perimetru delimitat n cadrul teritoriului administrativ al unui municipiu sau n cadrul unei zone metropolitane n care se propun unele faciliti de natur fiscal, n scopul favorizrii dezvoltrii economice prin atragerea de investiii de capital strin sau autohton.
(Legea nr. 351 /2001privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti)
Zon defavorizat Arii geografice, strict delimitate teritorial, care ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii: Au structuri productive monoindustriale care, n activitatea zonei, mobilizeaz mai mult de 50% din populaia salarial; Sunt zone miniere unde personalul a fost disponibilizat prin concedieri colective, n urma aplicrii programelor de restructurare; n urma lichidrii, restructurrii sau privatizrii unor ageni economici, apar concedieri colective care afecteaz mai mult de 25% din numrul angajailor care au domiciliul stabil n zona respectiv; Rata omajului depete cu 25% rata omajului la nivel naional; Sunt lipsite de mijloace de comunicaie i infrastructura este slab dezvoltat.
(Legea nr. 350 /2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul i OUG nr. 24 /1998 privind regimul zonelor defavorizate)
Una sau mai multe uniti administrativ-teritoriale alturate, care, individual, ndeplinesc prevederile art. 1 din OUG nr. 24 /1998 i care pot face parte din aceeai regiune sau din regiuni de dezvoltare diferite. n zonele defavorizate, lipsa mijloacelor de comunicaii i infrastructura slab dezvoltat reprezint lipsa accesului la central telefonic automat i lipsa accesului la un drum naional sau judeean, n mod cumulativ unul dintre indicatorii de caracterizare a zonelor defavorizate.
(Hotrrea de Guvern nr. 907 /1998, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea OUG nr. 24 /1998, privind regimul zonelor defavorizate)
Arie geografic strict delimitat teritorial, care ndeplinete cel puin una din urmtoarele condiii: ponderea omerilor n totalul resurselor de munc ale zonei s fie de cel puin trei ori mai mare dect ponderea omerilor n totalul resurselor de munc la nivel naional, n ultimele 3 luni care preced luna ntocmirii documentaiei de declarare a zone defavorizate; este o zon izolat lipsit de ci de comunicaie, iar infrastructura este slab dezvoltat.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN Seciunea VI TURISM - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii, 2002)
97
Zon de impact Un teritoriu cu limite relativ fixe (stabilite de la caz la caz prin norme specifice fenomenului sau aciunii) aflat sub incidena unui fenomen, a unei aciuni, posibile a se desfura n orice moment. Impact ciocnire, inciden. Fenomen proces din natur i societate; manifestare exterioar a esenei unui lucru.
Zon de influen ntre un ora i regiunea sa se es numeroase fire de legtur. Ele corespund diferitelor forme de raporturi i de influen, suprapunndu-se i combinndu-se, fr s fie, n mod necesar, integral reprezentate. Ansamblul lor constituie zona de influen, care se ntinde pn acolo unde ptrund diversele forme de raporturi cu oraul. Aici, accentul nu se pune pe ora, ci pe regiunea care depinde de ora.
(Garnier, J., B., Chabot, G. Geografia urban, ed. tiinific, Bucureti, 1971)
Teritoriul i localitile care nconjoar un centru urban i care sunt influenate direct de evoluia oraului i de relaiile de intercondiionare i de cooperare care se dezvolt pe linia activitilor economice a aprovizionrii cu produse agroalimentare, a accesului la dotrile sociale i comerciale a echiprii cu elemente de infrastructur i cu amenajri pentru odihn, recreare i turism. Dimensiunile zonei de influen sunt n relaie direct cu mrimea i cu funciunile centrului urban polarizator.
Teritoriu asupra cruia o localitate urban i extinde o serie de funciuni. Mrimea acestui teritoriu este dependent de nivelul dezvoltrii social-economice, de poziia geografic, de talia oraului, de densitatea centrului urban. Limita extensiunii medii a acesteia se afl situat la intersecia ariilor de influen a cel puin trei funciuni.
(George Erdeli Dicionar de geografie uman, ed. Corint, Bucureti, 1999)
Zon de protecie a monumentelor istorice Zon delimitat i instituit pentru fiecare monument istoric prin care se asigur conservarea integrat a monumentelor istorice i a cadrului su construit sau natural.
(Legea nr. 422 /2001 privind protejarea monumentelor istorice)
Zone dinamizatoare Zone noi de servicii, cu utilizri comerciale intensive i activiti mixte i cu densiti diferite. Ele au un nucleu central de birouri, spaii comerciale i pentru distracie i sunt n general n jurul unui nod de transport de importan metropolitan, deseori staii de transfer feroviar, legate de orae intermediare.
(Institut dEtudis Territorials, Barcelona Factors clau de la planificacio territorial a larea metropolitana de Barcelona, 1999)
98
Zon funcional Parte din teritoriul unei localiti n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se determin funciunea dominant existent i viitoare. Zona funcional poate rezulta din mai multe pri cu aceeai funciune dominant (zona de locuit, zona activitilor industriale, zona spaiilor verzi etc.).
Parte din teritoriul unei localiti, avnd limite determinate i funciuni bine precizate. Funciunile caracteristice ale unei zone din cadrul perimetrului construibil al unei localiti pot fi fundamentale (de producie, de locuit) sau complementare (de circulaie i transport, de dotri, plantate etc.).
Poriune limitat n cadrul unui teritoriu, avnd funciuni bine precizate i condiii reglementate de dezvoltare. Zonificarea funcional este aciunea mpririi teritoriului n zone funcionale. Delimitarea n cadrul unui teritoriu (naional, regional) a unor subdiviziuni (categorii de teritorii) /zone ce posed caracteristici structurale diverse: zone rurale, defavorizate, aglomeraii urbane, zone urbane, metropolitane .a. Obiectivele, politicile i strategiile de amenajarea teritoriului sunt difereniate n raport cu aceste categorii.
(Raportul planificrii spaiale Germania 2000)
Zone industriale Zone de mare concentrare de fluxuri materiale i energetice, generatoare de ageni poluani, dependente prin conexiuni reciproce de zonele de locuit ale forei de munc, pe care le influeneaz direct.
(Dezvoltare durabil vol. II, 1999, Bucureti
Zone logistice Zone dedicate special operrii schimbului intermodal n cadrul sistemului de transport integrat. Ele s-au dezvoltat ca rspuns la urmtoarele schimbri n sistemele economice i de producie: internaionalizarea pieelor i a proceselor de producie, economiile de scar, reducerea costurilor externe strict la procesul de producie, etc. n aceste zone se exploateaz orice lips din procesul de transport pentru a se obine profit, cum ar fi de exemplu controlul calitii, mpachetarea mrfurilor, etc.
(Institut dEtudis Territorials, Barcelona Factors clau de la planificacio territorial a larea metropolitana de Barcelona, 1999)
Zon metropolitan Suprafa situat n jurul marilor aglomerri urbane, delimitate prin studii de specialitate, n cadrul creia se creeaz relaii reciproce de influen n domeniul cilor de comunicaii, economic, social, cultural i al infrastructurii edilitare. De regul, limita teritoriului metropolitan depete limita administrativ a localitilor i poate limita judeului din care face parte.
(Legea nr. 350 /2001 privind Amenajarea Teritoriului i Urbanismului)
99
Zon construit prin asociere bazat de parteneriat voluntar, ntre marile centre urbane (capitala Romniei i municipiile de rang I) i localitile urbane i rurale aflate n zona imediat, la distana de pn la 30km, ntre care s-au dezvoltat relaii de cooperare pe multiple planuri.
(Legea nr. 351 /2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a IV-a Reeaua de localiti, Anexa I)
Zona metropolitan apare numai n cazul n care aceasta nu coincide cu regiunea metropolitan. Regiunea metropolitan poate coincide cu una sau mai multe regiuni administrative.
(Census Bureau US State Office of Management and Budget - OMB)
Zona periurban Reprezint un areal situat n jurul aglomeraiilor (orae + banlieuri), respectiv franjurile sau marginile aglomeraiei, dar fr s fie nglobate n urban. Este spaiul supus avansrii frontului urban, un loc de contacte unde se inter-penetreaz i se nfrunt lumea urban i cea rural, avnd drept consecine transformri profunde n plan demografic, economic, social i cultural. El rezult din deplasarea i diseminarea funciunilor urbane n spaiul rural i are drept trsturi dominante caracterul rezidenial relativ recent, pregnana micrilor pendulare i caracterul de subansamblu al oraului.
Marginile urbane sunt zone caracterizate prin procese de schimbare funcional, disputate din punctul de vedere al utilizrii terenului (din folosin rural trecnd ntr-una urban). Competiia funcional cu efecte negative asupra mediului le confer statutul de zone fragile ecologic.
Zon protejat Suprafaa delimitat n jurul unor bunuri de patrimoniu, construit sau natural, a unor resurse ale subsolului, n jurul sau n lungul unor oglinzi de ap etc. i n care, prin documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism, se impun msuri restrictive de protecie a acestora prin distan, funcionalitate nlime i volumetrie.
Zone naturale sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind valori de patrimoniu natural i/sau cultural i sunt declarate ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a valorilor de patrimoniu.
(Legea nr.5 /2000 privind aprobarea PATN Seciunea a III a Zone protejate)
Zon ce posed un interes istoric i/ sau arhitectural special, a crui caracter vizual este dorit s fie prezervat sau sporit.
(West Oxfordshire Local Plan, 1993)
100
Zon rural Zon constituit din localiti rurale n care populaia triete din venituri provenite n cea mai mare parte din activiti agricole.
Zon suburban Zon situat n apropierea oraelor sau la limita spaial a acestora, care se caracterizeaz printr-un nivel de urbanizare mai redus fa de standardele recunoscute i ai crei locuitori au un mod de via i comportament specifice.
Zona urban Este constituit dintr-un ora central (uneori dou) de cel puin 50.000 de locuitori rezideni i aria din imediata vecintate. Zona urban este astfel, oraul fizic definit fr legtur cu graniele politice sau administrative. n lucrare termenul de zon urban se refer generic la regiuni cu o densitate mare a populaiei.
(Edwin S. Mills Urban Economics, 1995)
Zon turistic Teritoriu caracterizat printr-o concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat direct ca ofert, organizare i protecie turistic.
(OUG nr. 58 /1998, privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia)
Unitate teritorial delimitat caracterizat printr-o mare complexitate de resurse turistice, care pot genera dezvoltarea unor variate forme de turism.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN Seciunea VI - Turism - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii)
Areal geografic n care exist obiective naturale sau construite ce pot genera activiti turistice.
(Urbanproiect, Plan de amenajare a teritoriului judeean Constana i a litoralului romnesc 1994)
Zon cu potenial turistic complex i de mare valoare Areal geografic delimitat teritorial n care exist resurse deosebite ce pot genera dezvoltarea uneia sau mai multor activiti turistice i care conine n mod obligatoriu Parcuri naionale i Rezervaii ale Biosferei, i unele rezervaii i monumente ale naturii de interes naional, valori de patrimoniu cultural de interes naional, resurse balneare, muzee i case memoriale.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN - Seciunea VI - Turism - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii)
101
Zon cu potenial turistic ridicat Areal geografic delimitat teritorial n care exist resurse deosebite ce pot genera dezvoltarea uneia sau mai multor activiti turistice i care conine cel puin una din urmtoarele categorii rezervaii i monumente ale naturii de interes naional, valori de patrimoniu cultural de interes naional, resurse balneare, muzee i case memoriale.
(Urbanproiect - Proiect de lege privind aprobarea PATN - Seciunea VI TURISM - Studiu de fundamentare pentru redactarea legii)
Zona albastr Este format din arii ce reprezint prioriti spaiale i de mediu n ceea ce privete un management integrat al resurselor de ap (ruri transfrontaliere, lacuri transfrontaliere, zone costiere).
Zona roie Include teritorii afectate de serioase probleme de mediu, corespunztoare unor centre urbane n care se constat degradri ale mediului urban i unor zone de exploatare nedurabil a resurselor. Zona verde Const din teritorii ce au o valoare semnificativ de patrimoniu natural i care necesit protecie i /sau ecosisteme de o biodiversitate unic, ameninate de poluare, ca i coridoare ce leag insule protejate izolate.
(Aristotle University of Thessaloniki - European space and territorial integration alternatives ESTIA Spatial planning priorities in southeast europe - Raport INTERREG IIC CADSES Operational Programme, 2000)
Zone de risc natural Areale delimitate geografic, n interiorul crora exist un potenial de producere a unor fenomene naturale reactive, care pot afecta populaia, activitile umane, cadrul natural i cel construit i pot produce pagube i daune umane. Identificarea acestora se face pe baz de studii i cercetri specifice materializate n hri de risc natural i adoptarea msurilor care s reglementeze amenajarea i utilizarea terenurilor din aceste zone.
(Legea nr. 575 /2001 privind aprobarea planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a V-a Zone de risc natural)
Zone fragile ecologic Structuri i /sau sisteme ecologice naturale, seminaturale sau antropizate, de rangul ecosistemelor i complexelor de ecosisteme precum i al zonelor de grani dintre acestea, a cror capacitate productiv i de suport se afl la nivel critic de vulnerabilitate n relaie cu sistemele socio-economice. Reprezint areale a cror dinamic n timp i spaiu este sau poate fi afectat n mod negativ de o serie de factori sensibilizatori naturali sau antropici.
102
Pot fi mprite n funcie de agentul sensibilizator n dou mari categorii: zone determinate de factori naturali care nu se preteaz la activiti antropice, cu impact ridicat asupra mediului i zone determinate de factori antropici, de expunerea la riscuri de natur antropic. Reabilitarea zonelor fragil ecologic are drept scop restabilirea funciilor acestor spaii pentru a le mri importana social i economic.
(Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT 034 01)
Zone sensibile din punct de vedere ecologic (z.s.e.) Concept aprut n 1987 pentru a ajuta la evaluarea impactului unei agriculturi mai puin intensive asupra peisajului. Schema este destinat proteciei naturii slbatice (wildlife), caracteristicilor istorice i de peisaj dintr-o zon sensibil ecologic i de a asigura recomandri de management i pli stimulative ca parte a unei Z.S.E. (Environmentally Sensitive Areas E.S.A.).
(West Oxfordshire Local Plan, 1993).
Zon tampon Zona care are o lime orizontal de 100m msurat de la linia de rm n direcia uscatului.
Zone umede de importan internaional Zonele umede de importan internaional sunt acele arii naturale protejate al cror scop este de a se asigura protecia i conservarea siturilor naturale cu diversitatea biologic specific zonelor umede.
(OUG nr. 236 /2000, privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice).
ZONE PURTTOARE DE DEZVOLTARE Termenul este utilizat n special n literatura de specialitate din Frana i definete, n sensul cel mai general i mai cuprinztor, acele noi categorii de grupri de activiti de "vrf", tractante pentru dezvoltare, localizate pe un anumit teritoriu definit (interior, tangent sau exterior unei localiti) i care constituie att o modalitate de adaptare la transformrile socioeconomice din perioada postindustrial a informatizrii i globalizrii, ct i una dintre cele mai importante componente ale strategiilor de dezvoltare urban i teritorial prin care este provocat sau stimulat aceast dezvoltare. Categoriile de ZPD au n comun prezena unor activiti legate de tehnologiile de vrf i sunt caracterizate spaial fie printr-o localizare legat direct de marile circuite de transporturi trans-continentale /naionale i cu metropolele (platformele logistice, polii de transfer), fie prin localizri privilegiate ca valoare arhitectural-urbanistic i peisagistic n raport cu structura localitilor i a aglomeraiilor urbane (polii principali urbani, parcurile de activiti n, special cele tiinifice i tehnologice care pot conferi gradul de tehnopol localitilor /aglomeraiilor n care se nscriu). O parte din ZPD sunt afiliate la urmtoarele organizaii internaionale, europene i naionale: 103
IASP (International Association of Science Parks - http://www.iasp.ws), reea mondial a tehnopolilor EBN (European Business and Innovation Network - http:// www.ebn.be) CEEI (Centres Europens d'Entreprises et d'Innovation) reea dezvoltat la iniiativa direciei de politici regionale ale Uniunii Europene - DG XV. CEEI au antene n parcurile tiinifice i tehnologice urmrind detectarea i sprijinirea proiectelor de creare de ntreprinderi inovante sau dezvoltarea prin inovaie a ntreprinderilor existente. CEEI sunt atestate de ctre Uniunea European prin reeaua EBN FTEI (France Technopoles Entreprises Innovation - http://www.ftei.org) creat la 19 ianuarie 2000, reunete 43 tehnopoli i este releul internaional a celor dou reele IASP I EBN din fuziunea crora a luat natere.
Cluster (engl.) - Concentrri teritoriale de profile productive interconectate Termenul definete o concentrarea geografic de companii interconectate - furnizori specializai, furnizori de servicii, firme n activiti relaionale i instituiile asociate (universiti, agenii de standarde i asociaiile de comer) n domeniile particulare n care pot intra n att n competiie ct i n cooperare. Spre deosebire de tehnopoli, aceste concentrri interconectate (care pot conine i industrii tradiionale, pe lng ntreprinderi legate de noile tehnologii), se contureaz prin tipul de produse realizate i prin importan local, regional i naional evideniate de: Coeficientul de concentrare (LQ) care msoar ponderea locurilor de munc dintr-o anumit industrie (cu producie concret sau abstract, de ex. n domeniul alimentar, al activitilor financiar-bancare sau al turismului) fa de regiune, n relaie cu aportul regiunii la totalul naional al locurilor de munc pe ar n acea activitate. Este o msur a concentraiei relative, fiind reinut ce prag inferior de identificare a unui cluster un LQ = 1,25; Existena cel puin a unei activiti de "vrf" care s ocupe cel puin 0,2% din fora de munc local. Prin "industrie" (n nelesul de activitate de producie att concret ct i abstract) se nelege un grup de companii ce furnizeaz n esen acelai produs.. Legturile dintre companii pot lua diferite forme incluznd relaii de aprovizionare n lan, cooperare n cercetare i tehnologie, know-how, infrastructur, imagine etc.. Industriile sunt definite prin ceea ce produc iar conceptul de "cluster" se aplic tuturor "industriilor", nu numai acelora care fac produse de nalt tehnologie (un cluster poate fi n profilul alimentar, turism sau activiti financiar-bancare) dar prezena activitilor legate de tehnologii avansate i cercetare dezvoltare este esenial.
104
O alt caracteristic esenial i definitorie pentru un cluster este gradul de concentrare n localizarea geografic. De-a lungul ultimilor 8 10 ani, abordarea clusterelor a gsit audiena printre decidenii de la toate nivelurile, de la Banca Mondial (prin modul de interpretare a evoluiei proceselor de globalizare), la guvernele naionale (care pot sprijini mediile de afaceri, de inovaie i instituionale vitale pentru succesul clusterului), la organizaiile de dezvoltare regionale, la autoritile locale. Utilizarea n amenajarea teritorial a acestui nou mod de a privi activitile este nc n stadiu incipient iar terminologia n limba romn nu este nc precizat.
Parcuri de activiti Reprezint o categorie nou de zon de activiti purttoare de dezvoltare, legat de tehnologii avansate, coninnd, cercetare dezvoltare (servicii pentru facilitarea aplicrii inovaiilor, pepiniere de ntreprinderi), nvmnt superior i formare profesional, activiti productive din domenii de vrf cu servicii conexe, expoziii, faciliti pentru angajai i clieni. Parcurile de activiti sunt situate autostrzi sau pe arterele principale de circulaie spre centrul oraului i sunt localizate ntr-un cadru arhitectural-urbanistic i peisagistic de nalt calitate, urmrindu-se asigurarea unui aspect atractiv i reprezentativ pentru prestigiul lor internaional. Exist o anumit profilare tematic a parcurilor de activiti pe urmtoarele categorii principale: Parcuri tiinifice /tehnologice /de cercetare (cercetare, dezvoltare i nvmnt superior), Parcuri de servicii /afaceri (similare cu polii urbani principali dar situate n afara localitilor, grupnd ntr-un cadru peisagistic deosebit: sedii sociale ale ntreprinderilor, activiti financiar-bancare, centru de conferine i servicii complementare), Parcuri de cultur /recreare (multimedia, art, cultur, informatic pentru marele public, expoziii, efecte speciale cinema i servicii complementare (birouri, agenii de turism, hoteluri, restaurante etc.), Parc industrial (producie bazat pe tehnologii avansate, cercetare i servicii complementare), Parc artizanal /manufacturier (mic producie cu tehnologii avansate i servicii complementare), Parc de distribuie, comer, servicii (similar n unele privine cu polii de transfer, reunind comer en-gros i en-detail i servicii complementare).
Sunt grupri de activiti din profile relaionate care se constituind, conform definiiei DATAR :
poteneaz reciproc,
Un produs exemplar i modern al dezvoltrii regionale i locale, Un loc de elaborare i punere n oper a conceptelor transversale i a parteneriatelor inovatoare O miz de putere i de nfruntare ntre diferite logici, chiar contradictorii i o surs considerabil de cheltuieli /investiii publice 105
(Franois Pelon i Xavier de la Salle - Parcuri de activiti, dezvoltare durabila i bune cerine de mediu, studiu realizat pentru DATAR /PCM.)
Parc artizanal /manufacturier Este un parc de activiti specializat pentru mic producie cu tehnologii avansate i servicii complementare.
Parc de distribuie, comer, servicii Este un parc de activiti specializat pentru comer en-gros i en-detail i servicii complementare (similar n anumite privine cu polii de transfer)
Parc de recreere /cultur /turism Este un parc de activiti specializat pentru multimedia, art, cultur, informatic pentru marele public, expo, efecte speciale cinema, anima - i servicii complementare (birouri, agenii de turism, hoteluri, restaurante etc.).
Parc de servicii / afaceri Este un parc de activiti specializat pentru sedii sociale ale ntreprinderilor, activiti financiar-bancare, centru de conferine i servicii complementare.
Parc industrial Reprezint o zon delimitat n care se desfoar activiti economice de cercetare tiinific i/sau dezvoltare tehnologic, n vederea valorificrii potenialului uman i material al zonei.
(OUG nr. 65 /2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale).
Parc de activiti specializat pentru producie bazat pe tehnologii avansate, cercetare i servicii complementare 106
Parc tiinific /tehnologic /de cercetare Este un parc de activiti care reunete activitile de nvmnt superior, cercetare i dezvoltare - ca un spaiu fizic sau cibernetic gestionat de ctre specialiti al crui scop principal const n creterea competitivitii comunitii creia i aparine (teritoriu sau zon de influen) prin promovarea culturii calitii i inovaiei n cadrul ntreprinderilor sale i n cadrul instituiilor bazate pe cunoatere care i sunt asociate. Pentru aceasta, un parc tiinific trebuie s stimuleze i s gestioneze transferul cunotinelor i tehnologiilor ntre universiti, instituiile de cercetare i dezvoltare, ntreprinderi i pia; s faciliteze crearea i creterea noilor companii axate pe inovaie prin intermediul incubatoarelor sau pepinierelor de ntreprinderi i s ofere alte servicii cu valoare adugat ridicat; totul, ntr-un cadru construit i amenajat de o nalt calitate.
(Definiie oficial a IASP Asociaia Internaional a Parcurilor tiinifice - formulat de Luis Sanz. n aceast definiie, termenul de parc tiinific poate fi nlocuit cu termenii parc tehnologic sau parc de cercetare - definiia ncearc s gseasc numitorul comun al foarte diferitelor modele din ntreaga lume, pentru a fixa condiiile i exigenele minimale pentru ca un proiect s se nscrie n categoria parc tiinific /parc tehnologic)
Platforme logistice Sunt grupri funcionale de importan regional / internaional, cuprinznd servicii, distribuie i producie, situate n exteriorul localitilor n punctele de conexiune a mai multor tipuri de transporturi internaionale - rutiere, feroviare , aeriene i navale. Pot avea ca arie de influen o regiune continentala, una sau mai multe regiuni ale aceleiai ri i pot constitui pasarele intercontinentale. Sunt destinate n special activitilor profesionitilor gestiunii pentru mrfuri, antrepozite, transporturi i comer la care se pot aduga activiti de montaj-producie i alte activiti similare unor zone libere (vam).
(UIAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea economic sectorial - Studiu n cadrul programului AMTRANS 2002-2002)
107
Poli de transfer Sunt concentrri de activiti legate de articularea dintre marile fluxuri de mrfuri de pe rute internaionale cu cele locale, destinate transferului mrfurilor de pe mijloacele grele de transport pe cele admise pe strzile localitii sau cu capaciti mai mici conform propriilor necesiti ale societilor comerciale; astfel de activiti includ: depozitarea n spaii acoperite i descoperite (cu vnzare numai pentru mrfuri aflate n campanii promoionale i mrfuri care nu pot fi transportate la domiciliu cu autoturismul personal), producie, montaj, birouri ale companiilor, faciliti pentru transportatori, vam, telecomunicaii, spaii pentru trguri i expoziii, alte servicii pentru transportatori etc.).
Poli urbani principali Denumesc grupri complexe de activiti predominant din sectorul teriar de vrf care au rol strategic n dezvoltarea localitii, se situeaz n locuri privilegiate ca sit i ca accesibilitate, att din exteriorul localitii (centru de conferine i expoziii internaionale) ct i din zona central (nucleul de afaceri) sau din localizri care compenseaz lipsa spaiilor din centrul de afaceri (polii teriari care au aprut n proximitatea grilor etc.). Activitile specifice polilor urbani principali - realizabile prin conversii, inserii i reconstrucii - pot fi: servicii manageriale, tehnice, profesionale (specializate pentru ntreprinderi), servicii financiar-bancare, societi de asigurri (dispuse n cldiri specializate de birouri) /servicii i instituii publice sau care nu au legturi directe cu publicul dar care fac parte din industria teriarului de culegere, prelucrare, stocare i difuzare a informaiei prin mijloace moderne de telecomunicaii (de ex. - birouri teritoriale pentru impozite etc.) /servicii profesionale (pentru persoane fizice i juridice) /centru de conferine /edituri, centre media /centre i galerii de art, expoziii /uniti de cercetare-dezvoltare i nvmnt superior de tip urban /centre de formare i perfecionare /uniti productive mici, manufacturiere, pentru produse necesare altor uniti i persoanelor care se afl n cuprinsul polului teriar /comer (mari magazine, comer specializat att de lux ct i de proximitate pentru locuitorii din zon) / servicii diverse personale colective i sociale /hoteluri pentru afaceri /restaurante de toate tipurile /recreare n spaii acoperite (spectacole, cinema, sport, casino etc.) /locuine cu partiu special, nchiriate de ctre firme pe termen lung sau care includ spaii pentru profesiuni liberale /mari parcaje multietajate supra i subterane i parcaje la sol, staii service /diverse alte activiti compatibile / spaii pietonale amenajate de o deosebit calitate.
108
Tehnopoli Structuri de dezvoltare economic, iniiate la nivel naional, regional i local, care au misiunea de a promova i dezvolta inovaia n teritoriul lor de influen. Un Tehnopol constituie suportul politicii de dezvoltare a unui teritoriu, pornind de la inovare, care favorizeaz "fertilizarea ncruciat" (potenarea reciproc). Accepiunile termenului sunt: O zon de activiti economice care beneficiaz de prezen universitilor, a cercetrii, unitilor industriale i de servicii i al crui teritoriu cuprinde ansamblul serviciilor urbane ale metropolei (model instituionalizat din anul 2000 n Frana, utilizat i n Japonia). Tehnopolii sunt teritoriile de aciune a unui /unor parcuri tehnologice sau tiinifice la nivelul aglomeraiei urbane sau al teritoriului su de influen economic, care promoveaz ntregul ora ca spaiu de resurse tiinifice i tehnologice; O zon de activiti economice n care sinergia ntre universitate, cercetare i industrie favorizeaz crearea unor poli de competen n domenii specializate i care cuprinde parcuri sau ansambluri de parcuri de activiti specializate (parcuri tehnologice), care, prin promovarea resurselor tiinifice i tehnologice locale, vizeaz atragerea i dezvoltarea activitilor de nalt tehnologie. Sunt cel mai adesea situate n apropierea universitilor sau centrelor de cercetare, dup principiul c proximitatea spaial a activitilor de cercetare, de nvmnt superior i de producie favorizeaz transferul de competen i tehnologie (Marea Britanie).
(UIAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea economic sectorial - Studiu n cadrul programului AMTRANS 2002-2002) Consultri privind amenajarea tehnopolilor Consultrile au fost concepute ca un apel la idei prospective, chiar dac rezultatul conduce la elaborarea unui plan de situaie. Este vorba nainte de toate de solicitarea unor noi concepte privind amenajarea unui tehnopol. n aceast form de consultare, nu se cere nici un nivel de precizie asupra documentelor rezultate. Datele de program nu sunt dect indicative, ele trebuie s se constituie ntr-un suport pentru reflecia asupra amenajrii sitului i nu au pretenie operaional. Trebuie inventat o noua forma urban, care pstreaz i valorizeaz un sit natural privilegiat, rspunznd n acelai timp exigenelor activitilor industriale i de cercetare. Proiectele elaborate vor simboliza o nou cultur urban i tehnic (extras din programul consultrii). (Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului din Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993)
Tehnopol multipolar Desemneaz spaiul de aciune al mai multor tehnopoli repartizai pe teritoriul unei metropole (dup Philippe Madrelle).
109
BIBLIOGRAFIE Legislaie 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Legea fondului funciar, nr. 18/1991 Legea privind constituirea Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", nr. 82/1993. Legea proteciei mediului, nr. 137/1995 Legea privind dezvoltarea regional n Romnia, nr. 151/1998 Lege privind finanele publice locale, nr.189/1998 Legea privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, nr. 530/2000. Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001 Lege privind promovarea investiiilor directe cu impact semnificativ n economie, nr. 332/2001 9. Legea serviciilor publice de gospodrie comunal, nr. 326/2001 10. Lege privind amenajarea teritoriului i urbanismul, nr. 350/2001 11. Lege privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a IV a Reeaua de localiti, nr. 351/2001 12. Legea privind protejarea monumentelor istorice, nr. 422/2001 13. Lege pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, nr. 453/2001 14. Lege pentru aprobarea OUG nr. 236 /2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, nr. 462 /2001 15. Lege privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a V-a Zone de risc natural, nr. 575/2001 16. Lege privind unele msuri de protecie i autorizare a construciilor n zona de coast a Mrii Negre, nr. 597/2001. 17. Legea nr. 315 /2004 privind dezvoltarea regional n Romnia 18. OUG nr. 58 /1998, privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia 19. OG nr. 65/2001 privind constituirea i funcionarea parcurilor industriale 20. OG 16 /2002 privind contractele de parteneriat public privat 21. HG nr.534/2001 privind aprobarea Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general 22. HG nr. 907/2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea OUG nr. 24/1998, privind regimul zonelor defavorizate 23. HG nr. 1323 /2002 privind elaborarea n parteneriat a Planului naional de dezvoltare 24. Ordin MLPAT nr. 91/1991 25. Ordin MLPTL pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, nr. 1943/2001
110
Dicionare 1. ABC al Economiei de pia moderne, 1991 2. Dicionarul explicativ al limbii romne Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti 1987 3. Dicionar de geografie uman George Erdeli Ed. Corint, Bucureti 1999 4. Dicionar economic i social - J. Bremond, A. Geledan, Ed. Expert, 1995. 5. Dicionar de sociologie - Ctlin Zamfir, Radu Vlsceanu, 1993 6. Dicionar de termeni geografici pentru gimnaziu i liceu - Mihai Ielenicz, George Erdeli, Ion Marin - Ed. Corint, Bucureti, 2001 7. Dicionarul de neologisme - Ed. Academiei, 1978 8. Dicionarul multilingv al ONU - publicat n anul 1958, dar nc n utilizare 9. Dictionnaire Encyclopedique Petit Larousse Illustre, Ed. Librairie Larousse, 1974 10. Mic dicionar enciclopedic Bucureti, 1972 11. Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare Ed. Tehnic, Bucureti 1983 12. Mic lexicon ilustrat al noiunilor de sistematizare, Ed. Tehnic, Bucureti 1983 Lucrri de autor 1. Thomas Angotti - METROPOLIS 2000 Planning, poverty and politics, 1993 2. Prof. univ. dr. Marius Bcescu, asist. univ. dr. Angela Bcescu Crbunaru Macroeconomie i politici macroeconomice Ed. All Educational, 1998 3. Jaqueline Beaujeu-Garnier, Georges Chabot Geografia urban, ed. tiinific, Bucureti, 1971 4. Bell, D. - The information society, 1989 5. Guy Benveniste, The Politics of Expertise, 1972/ adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 6. R. Bennet: Management, London, 1991 7. Leo van den Berg, Erik Braun, Jan van der Meer National Urban Policy in the European Union, Raport 8. James Blackburn and Jeremy Holland, Who Changes ?, 1998 /adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 9. Jacques Bonnet - Marile Metropole Mondiale, 2000 10. Mihai Botez, Mariana Celac Sistemele spaiului amenajat ,1980 11. Roger Brunet - La Carte, mode demploi, 1987 12. Advid Carnevale - Trustworthy Government, 1995/ adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 13. G. Chabot .a.: Vocabulaire franco-anglo-allemand de geographie urbaine, 1970 14. Marya Aquachar Charpentier - Periurbanul n Frana - sintez documentar, 1997 15. David Chrislip i Carl Larson - Collaborative Leadership 1994 /FPDL Romnia Manual Planificare Participativ 16. D. L. Constantin - Economie Regional, Ed. Oscar Print,1998, Bucureti 17. David L. McKee, Robert D. Dean, William H. Leahy Regional Economics: theory and practice, 1970 18. Forbes Davidson, Mike Lindfield, Carley Pennink Strategic Planning, 2000. 19. Mircea Enache Modele matematice n sistematizare , 1977. 111
20. Philippe Estebe, Thomas Kirszbaum - Intercomunalitatea intre optim teritorial si puterea locala, 1997 21. Eliane Faerstein - Metropolitan Governance in Brazil, 1989 22. Alan Fowler - Striking a Balance, 1997 /adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 23. John Friedmann, Retrackting America, 1973 /adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 24. Ch. Gachelin - Metropolisation: un phenomene mondial - urbanisme (H. s.) NR.3/1993 25. John Glasson An Introduction to Regional Planning, 1974 26. Robert Hargrove, Mastering the Art of Creative Collaboration, 1998 /FPDL Romnia Manual Planificare Participativ 27. Liviu Iani Note de curs, 2001-2002 28. Ioan Iano Sisteme teritoriale - 2000 29. Virgil Ioanid Urbanism i energie, 1985 30. Lionel Jospin, Primul Ministru al Republicii Franceze -Politique Des Rseaux Des Villes, 2000 31. Abraham Kaplan, The Conduct of Inquiry, 1964 /adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 32. Edwin S. Mills Urban Economics, 1995 33. Nicki Nelson i Susan Wright - Power and Participatory Development, 1995/ adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 34. G. Pascariu, I. Tristaru - Politica de dezvoltare regional, seria Micromonografii Politici Europene Bucureti 2000 35. Nicoleta Ra, Ana Vasilache Ghid de planificare urban strategic, FPDL Romnia, 2000 36. Benjamin Reif - Models in Urban and Regional Planning, 1973 37. G. Ricono (METL) i G. Bouvelot (SEL) - Priorits et modalits de contractualisation pour les contrats territoriaux, 2001 38. Franois Pelon i Xavier de la Salle - Parcuri de activiti, dezvoltare durabila i bune cerine de mediu, studiu realizat pentru DATAR / PCM 39. Peterson, Kingsley, Telgarsky Multi sectorial investment planning, 1994 40. Costache Rusu, Monica Voicu ABC-ul Managerului, ed. Gh. Asachi, Iai, 1993. 41. Alexandru Sandu, Teoria structurilor urbane, curs 42. Lanfranco Senn, Gianluigi Gorla - Networking Strategies as a Factor in Urban Decentralization, Articol, 1999 43. John Ormsbee Simonds - Arhitectura peisajului , 1967 44. Michel Suire, Nicolas Laruelle - Cooperarea intercomunala, 1997 45. Cristian Tlng Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, ed. Tehnic, Bucureti, 2000
112
Documente 1. ADEF - 40 ans de politique fonciere en France, Paris, 1986 2. CEMAT - Carta European a Amenajrii Teritoriului, adoptat la 20 mai 1983 la Torremolinos Spania 3. CEMAT Principii directoare pentru dezvoltarea durabil a teritoriului pe Continentul European Hanovra 2000 4. Comisia European (European Commission), The European sustainable cities report - EC expert groups on the urban environment 1996. 5. Comisia Europeana - Comunicat al Comisiei Europene asupra impactului lrgirii Uniunii n regiunile limitrofe rilor candidate, 25 iulie 2001 6. Comisia European - Erkki Liikanen A investi n dezvoltarea durabil , Articol 7. Comitetul regiunilor Pe scurt despre Comitetul regiunilor Fi de prezentare 2001 8. Comit de Devloppement Spatial Schma de Devloppement de lEspace Communautaire, 1999 9. Conseil Economique et Social: Developpment durable des etablissement humaine, 1991 10. Oficiul federal pentru construcii i planificare spaial - Raportul planificrii spaiale, Germania 2000 11. Ministerul Echiprii, Transportului i Turismului Frana - Parteneriate - sintez, Studiu de caz Operaiunea Atlanpole Nantes Articol, 1993 12. Secretariatul TINA - Identification of the network components for a future TransEuropean Transport Network in Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Poland, Romania, Slovakia and Slovenia, Octombrie 1999 13. United Nations Centre for Human Settlements HABITAT - Institutional Arrangements for Regional, Subnational, Development Planning 14. World Bank, Discussion Paper no. 183 - Dezvoltarea Participativ i Banca Mondial, 1992 / Adaptare FPDL Romnia Planificare participant, 2000 15. ***** Conferina Regiuni Metropolitane Europene, Essen n 1999 16. ***** Raport Interreg IIC Parteneriat European space and territorial integration alternatives Estia Spatial Planning Priorities in Southeast Europe 2000 17. ***** West Oxfordshire Local Plan, 1993 Studii i cercetri 1. CPPCPN/ URBANA SA Metodologie de monitorizare a monumentelor istorice nscrise n lista patrimoniului mondial, 2000 2. IFEN DATAR - Spatial planning and environment Policies and Indicators Raport, 1993 1999 3. FPDL Romnia Management n Administraia Public, Vol. IV, 2000 4. IHS Integrare instituional pentru dezvoltare regional, Decembrie 2001 5. Institut dEtudis Territorials, Barcelona - Factors clau de la planificacio territorial a larea metropolitana de Barcelona, 1999
113
6. UAUIM, INCD-UP, IG, UD - Definirea Zonelor Urbane Purttoare de Dezvoltare n Teritoriu ca factor de anticipare i stimulare a ridicrii calitii vieii urbane prin restructurarea economic sectorial Studiu n cadrul programului AMTRANS 2002-2002 7. Urbanproiect, - Plan de amenajare a teritoriului judeului Constana i a litoralului romnesc, 1994 8. Urbanproiect - Zona periurban Bucureti - Studii privind probleme ale dezvoltrii urbane n teritoriu Cazul zonelor periurbane ale oraelor mari - Studiul de caz Bucureti, 1997 9. Urbanproiect - Elemente de sintez privind dezvoltarea durabil a zonei periurbane Bucureti Pr. A3, faza 3.2, 1998 10. Urbanproiect - Ghid privind protecia i revitalizarea zonelor fragile ecologic GT034-01 - definiia adoptat de CBD 2000 11. Urbanproiect - Ghid privind elaborarea i aprobarea regulamentelor locale de urbanism GM 007 2000 12. Urbanproiect Indicatori relevani pentru dezvoltarea spaial la nivel european, 2000 13. Urbanproiect - PATN - Studiu cadru de fundamentare a problemelor privind sursele de energie la nivelul teritoriului naional i al localitilor, 2000 14. Urbanproiect Studiu privind cooperarea pentru dezvoltarea spaial a zonei frontaliere Porile de Fier n corelare cu politicile aferente din Iugoslavia i Bulgaria, 2000 15. Urbanproiect - EDEN Balancing economc development and environmental planning for tourism in rural Europe, 2001 16. Urbanproiect Ghid de elaborare a documentaiilor de AT, 2001 17. Urbanproiect Ghid privind reglementarea dezvoltrii urbane prin operaiuni de parcelare i reparcelare a terenurilor introduse n intravilan - 2002 18. Urbanproiect Modaliti de abordare integrat a dezvoltrii durabile a localitilor urbane i rurale - Pr. A.4 faza 4.1 - 2002 19. Urbanproiect - Modelarea proces al proiectrii spaiului amenajat, 2002
114

Ghid de Termeni Urbanistici RUR

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ghid de Termeni Urbanistici RUR

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

LISTA TERMENILOR CUPRINI N GHID

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

ADMINISTRAIE Activitate de gospodrire a unui patrimoniu, a unei instituii, ntreprinderi, organizaii.

Aciunea de a administra. Organele prin care se desfoar aciunea de a administra.

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

COLECTIVITATE LOCAL Totalitatea cetenilor din unitatea administrativ teritorial.

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

DECONCENTRARE (en. Deconcentrate) Reprezint extinderea puterii centrale la nivel local.

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic

Ghid termeni de specialitate

AMTRANS 1A01 / Model conceptual i metodologic