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Relación Estados Unidos-Brasil

Relación Estados Unidos-Brasil

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Published by: Carlos Quinodoz-Pinat on May 11, 2012
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05/11/2012

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RELACIÓN ESTADOS UNIDOS-BRASIL
 F. Corvalán y C. Quinodoz-Pina
 No es novedad mencionar que en la última década uno de los países más prósperos hasido Brasil. Sin duda alguna de las cuatro estrellas del BRIC, el grupo de países que másatención han despertado de un tiempo a esta parte. Ahora bien, esta posición adquirida por Brasil no es una oleada de prestigio ilusoria, sino que tiene bases bien cimentadas en unaconstancia político-económica
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y, porque no mencionarlo, suerte
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.El alineamiento automático que Brasil tuvo con Estados Unidos desde principio de ladécada de los ´40 hasta finales de los años ´60 se ha terminado hace ya mucho tiempo.Pero en su lugar Estados Unidos ha establecido un tipo de alianza especial con el paíscarioca, diferente a la que mantiene con el resto de los países de la región. Diferente porque Washington lo reconoce como el único con “capacidades” para ser un “poder regional” (GAVEGLIO). Y si ello es así, esto se ha manifestado en el hecho de que Brasiles el único país que ha presentado reparos a las iniciativas hemisféricas por parte deEEUU: el ALCA, el ESCH y el Plan Colombia (GAVEGLIO). Es una relación bilateralno exenta de contradicciones, que oscila entre la cooperación y la presión, ensanchando oangostando los márgenes de autonomía o capacidad de influencia (según se trate de Brasilo Estados Unidos respectivamente). Pero, sobre todo, Brasil es para Estados Unidos elEstado llave del continente sudamericano.En consonancia con el rol de gendarme administrador de los recursos a escala continentalque pretende tener Estados Unidos, la política exterior del país del norte, muy permeablea las ideas sobreestiman la importancia de los mismos, tendera a hacer girar la relación bilateral en torno a ellos. Brasil, como “rey del etanol”
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, tiene un lugar preponderante enla agenda de la Casa Blanca. Ambos países ha acordado una alianza por la cual Brasil proveerá de biocombustible a Estados Unidos en los próximos años, de esta manera elgobierno norteamericano busca amortiguar la crisis energética que seguramentesobrevendrá en el futuro. Por otra parte, el reciente descubrimiento de enormes reservas petroleras en su costa le da la posibilidad de gozar de una “soberanía energética”envidiable, sacudiéndose de encima el yugo atormentante que significa en tiempos comolos presentes, la dependencia de petróleo. Brasil se pondrá así, en algunos años, otro par de escalones por encima del resto de la región. Y no solo eso, además de hacerlo menosvulnerable a los shocks externos, también le permite entablar negociaciones con EstadosUnidos desde una posición mas firme. A pesar de que la estrategia de primacía supondríauna ocupación militar de países que contasen con tan preciados recursos, al menos enúltima instancia, escenarios como los de Irak o Afganistán son, a nuestro criterio,sumamente improbables para un país como Brasil.La presencia de inteligencia militar (a veces militar a directamente) estadounidense endiferentes puntos del continente se justifica en función de que el planeta se ha convertidoen un espacio de conflicto de baja intensidad. El teatro de acciones de las Fuerzas
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Que le valió el visto bueno de las agencias Fitch y Estándar and Poors este año, como destinos seguros para la inversión.
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Brasil, un exportador de commodities (uno de los mas diversificados) se vio enormemente beneficiado por el alza en el precio de los mismos.
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Producto que entre sus diferentes aplicaciones como ser: la industria química (farmacéutica, disolventede plásticos, etc.), se encuentra la de mayor importancia por el momento, combustible (su utilización puede reducir el consumo de derivados de petróleo si estos se mezclan con alcohol, “gasohol” o incluso puede reemplazar al combustible fósil en su totalidad, bioetanol).
 
militares no parece estar nunca muy disociado de los recursos que poseen los países“anfitriones”. Brasil no es ninguna excepción con respecto a los intereses que guardan enWashington: Estados Unidos “extendió su intervención e intereses geopolíticos yestratégicos a todas las naciones andinas incluidos Panamá, Brasil y Venezuela (…), con bases militares en la zona que rodea el cinturón Atlántico – Pacifico (con eje operacionalen el FOL de Manta, Ecuador) asfixiando geopolíticamente a Brasil a partir de la creaciónde un poderoso cerco de inteligencia frente a sus fronteras y su Amazonas particularmente” (GAVEGLIO). Son dos las zonas sobre las cuales se deja sentir elinterés estadounidense, especialmente: la selva del Amazonas y la triple frontera. Ambasguardan estrecha relación con los recursos naturales que poseen dichas zonas, en especialcon los recursos acuíferos y los de biodiversidad. Brasil está. Entonces, en la mira deEstados Unidos tanto en el norte como en el sur. Además, EEUU intento establecer una base militar en Alcántara, sobre la costa Atlántica, algo a lo que Brasil reaccionórápidamente con la creación del Sistema de Vigilancia del Amazonas, el Sistema deProtección del Amazonas y el anuncio del gobierno de Brasil de cerrar Alcántara.(GAVEGLIO).Es importante destacar que Brasil parecería gozar cierta “permisibilidad” por parte deEEUU. La agenda de ka política exterior estadounidense sobre Sudamérica no seráfácilmente puesta en práctica si no cuenta con el aval brasileño. Brasil, ocupara un lugar cada vez mas importante en la agenda estadounidense debido a su creciente poder y suintención de limitar la influencia norteamericana en la región, y también por su papelestabilizador en la misma (RUSSELL). Cabe mencionar que, “la importancia de estarelación, deberá ser tenida en cuenta por la próxima administración, a nivel económicodebido al estrepitoso fracaso del ALCA
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y en otros temas que se vinculan a la influenciade Brasil en Sudamérica, puesto que cuando estos dos países encuentran bases comunes para la cooperación, prácticamente todos los demás se unen. Las buenas relaciones conBrasil son vitales para mantener la credibilidad de Washington en la región y para permitir que los dos países vean por sus intereses” (HAKIM). Esto demuestre como se haacentuado, para Estados Unidos, el lugar predominante de Brasil en el sistemainternacional y la certera posibilidad de que esta posición se mantenga en el futuro.Un tercer aspecto a mencionar, es el vínculo que se tiene con las organizacionesinternacionales.Una de las cuestiones importantes a destacar en este punto es el accionar de las dosadministraciones de George W. Bush, en las cuales la deslegitimación e ignorancia paracon Naciones Unidas son una práctica corriente, donde no faltan ejemplos de esto: -la invasión a Irak en el 2002.- el apoyo expreso a la colonización ilegal llevada a cabo por Israel.- la “guerra preventiva” como legitimación para el uso de la fuerza, contraviniendo loestablecido en la Carta de la ONU que solo avala el uso de la fuerza en el caso de legitimadefensa (art. 51) (GAVEGLIO).De todas maneras no se vislumbra un comportamiento en el que los norteamericanosestén dispuestos a liberar un ápice de poder. Esto se hace efectivo en el momento en queEstados Unidos es el primero en rechazar una propuesta realizada por el G-4 (Brasil,India, Alemania y Japón) que permita una ampliación del consejo de seguridad, el cual pasaría de tener 15 miembros a un total de 25. A su vez, uno de los miembros agregados
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No es casualidad que cuando terminara la cumbre de Mar del Plata, Bush programó un viaje a Brasil para encontrarse con su par. Washington entiende que sin el apoyo negociado con Brasilia sus iniciativasencontrarán numerosos obstáculos.

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