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resumen Evaluación y cambio educativo

resumen Evaluación y cambio educativo

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Published by: Mariangelina Rodríguez Varela on May 14, 2012
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Evaluación y cambio educativo: los debates actuales sobre las ventajas y losriesgos de la evaluaciónAlejandro Tiana
Educación y cambio L
a tarea educativa es precisamente el cambio, la transformación. La esencia última de laeducación consiste en producir cambios en los más jóvenes,
 
para convertirlos enpersonas adultas capaces de afrontar con garantías de éxito los desafíos que
 
se lesplantearán a lo largo de la vida. Por lo tanto, educar consiste en última instancia enproducir
 
y acompañar procesos de cambio personal.
La Expansión de la Evaluación como Resultado del Cambio de los Sistemas Educativos 
Al analizar las relaciones que pueden establecerse entre la evaluación y el cambioeducativo, lo primero que debemos destacar es que el proceso de auge y expansión deaquella es en buena medida consecuencia de este.Son varios los factores que han provocado esa situación de incertidumbre. Entre ellos hayque destacar, por su importancia, la puesta en cuestión del Estado-nación por el auge dela globalizacióny de los procesos de articulación y convergencia supranacional; la extensión del conceptodel aprendizaje a lo largo de la vida, que ha obligado a relativizar el papel de la educaciónformal; la renovada conciencia de la estrecha interrelación entre la educación y eldesarrollo económico y social, que ha vuelto a atraer la atención hacia los fenómenoseducativos, y la gran influencia que ha ejercido la ideología neoliberal, que ha puesto encuestión el papel que debe desempeñar el Estado en la prestación de los serviciospúblicos.
Flexibilidad, descentralización y autonomía escolar Flexibilidad: 
debe adaptarse a la diversidad de situaciones, condiciones de partida,intereses y contextos. Por lo tanto, las escuelas deben actuar en consonancia con esadiversidad, adaptando su organización, su currículo y su modo de funcionamiento a lascircunstancias cambiantes en que se desenvuelven, esto es, aplicando el criterio deflexibilidad.Evidente que la última década ha asistido a un intenso movimiento descentralizador en elámbito internacional. La descentralización se ha entendido como un traspaso del sistemaescolar por parte del Estado hacia entidades territoriales menores, sin ir siempreacompañado de los recursos suficientes y sin insistir en la regulación estatal que debieraasegurar la prestación del servicio público de la educación en condiciones de equidad.
Control de la educación 
: en los sistemas educativos uniformes y centralizados, el controlse basa en una combinación de tres factores: una producción normativa generalmentereglamentista y detallada, que fija con precisión el marco de actuación de las escuelas ydel profesorado; una regulación minuciosa de los procesos escolares, sobre todo enrelación con el currículo que se debe desarrollar, los manuales que hay que utilizar, lostiempos escolares que pautan la vida escolar y las agrupaciones del alumnado, y laactuación de los servicios de inspección y supervisión educativa que aseguran elcumplimiento de las normas establecidas.
 
Autonomía escolar 
: basada fundamentalmente en la evaluación y el seguimiento de losresultados obtenidos. Las autoridades educativas han comenzado a percibir la evaluacióncomo un instrumento útil para la administración y el control de la educación, y enconsecuencia la han fomentado
Devolución de responsabilidades y rendición de cuentas
La devolución de responsabilidades tiene justificación social y política siempre que noimplique el descuido del papel crucial del Estado en la prestación del servicio públicoeducativo o el abandono a las simples fuerzas del mercado de un ámbito tan fundamentalde actuación pública como es la educación.Entre las principales consecuencias que ha producido este complejo movimiento dedevolución de responsabilidades, descentralización educativa y refuerzo de la autonomíaescolar cabe destacar la aparición de una nueva demanda de rendición de cuentas en elámbito educativo. Los sistemas educativos reciben importantes recursos y se espera deellos que realicen una contribución relevante al desarrollo económico y social.
La Evaluación como Instrumento de Conducción de los Procesos de Cambio
Los nuevos modos de gestión educativa a que antes se hacía referencia han hechoaparecer y difundirse nuevos modelos de administración. Uno de los que más han llegadoa calar es el modelo de conducción o seguimiento. Su imagen sería la de un sistema quefunciona y se desarrolla con notable autonomía interna (el sistema educativo) y al queinteresa ir orientando (desde la administración) para asegurar que se alcanzan losobjetivos establecidos. En ese modelo, la evaluación desempeñaría un papel fundamentalpara controlar la dirección y el ritmo del cambio y para comprobar la distancia que aúnresta para alcanzar los objetivos marcados.El modelo de conducción o seguimiento era difundido a comienzos de los noventa por
Gilbert de Landsheere, quien lo definía como “la toma de decisiones al nivel macroscópico
(es decir, de un sistema o subsistema educativo) o microscópico (es decir, de unestablecimiento o incluso una clase), sobre la base de constata ciones tan objetivas como
sea posible, relativas al estado, al funcionamiento o a los productos del sistema” (De
Landsheere, 1994, p. 8, traducción del francés).En tiempos recientes se ha planteado un nuevo debate académico y político acerca de laposibilidad de realizar una conducción basada en los resultados de la educación, queviene a ser una actualización de esas mismas ideas y que entiende que se trata delmodelo mejor adaptado a las circunstancias actuales.Evaluar no mejora la realidad que se evalúa, lo que consigue es proporcionar unainformación tan rigurosa y detallada como queramos para conocerla mejor y actuar enconsecuencia. A partir del diagnóstico que hagamos y del juicio que emitamos sobre elaspecto o aspectos de la realidad que evaluamos, podremos adoptar medidas quepermitan superar los puntos críticos detectados y adoptar decisiones orientadas a lamejora.
Las posibilidades y los riesgos de la evaluación
Evaluación y mejora: la utilidad de la evaluaciónEvaluadores consideran que su función consiste básicamente en examinarcuidadosamente la realidad que analizan, aplicar métodos y técnicas apropiados paraprofundizar en ella y ofrecer una descripción y una valoración ajustadas de su situación yestado. Para quienes así piensan, ese es el núcleo de su tarea y ahí acaba su función.

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