Studiu de Caz Privind Delicventa Juvenila

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Studiu de caz privind delicventa juvenila
INTRODUCERE Analiza condiiilor specifice societilor actuale evideniaz faptul c n foarte multe ri se agraveaz i se extind fenomenele de devian, marginalizare, delincven i criminalitate. Procesele accentuate de schimbare i transformare care nsoesc evoluia oricrei societi au condus la apariia unor noi fenomene sociale grave, acestea oblignd nivele deosebit de alarmante, n special n rile recent eliberate de sistemul totalitarist, ntre care i Romnia. Procesul rapid de tranziie a generat o criz ce afecteaz n special adolescenii i tinerii. O surs important a acestei crize o reprezint o anumit confuzie valoric n legtur cu modalitile de promovare social n noua societate i de integrare n viaa matur sau de pregtire pentru o astfel de via. Ca urmare criminalitatea a crescut foarte mult, oferind adolescenilor un cadru cu puternice influene negative. Din acest motiv, un loc aparte n aria problematicii devianei este ocupat de cercetrile privind delincvena juvenil, fenomen cu implicaii negative att pentru societate, ct i pentru destinul ulterior al tinerilor. Numrul de adolesceni (14 18 ani) condamnai a cunoscut n Romnia o cretere semnificativ. Acest fapt poate fi explicat pe de o parte prin acea c srcia i inegalitile economice afecteaz n mod special copiii i tinerii, iar pe de alt parte slbirea instituiilor de socializare (familie, coal, organizaiile de tineret i copii) i agenilor de control administrativ i poliienesc. n consecin un rspuns adecvat la ntrebarea de ce tinerii ncalc normele penale? presupune studierea att a trsturilor individuale, ct i a variantelor sociale care caracterizeaz situaia de via a copiilor i adolescenilor, precum i a mecanismelor etiologice de producere a delincvenei. Este binecunoscut faptul c, dintre factorii cu rol educativ i socializator, un loc esenial l ocup familia. Familiei i revine n parte dificila misiune de edificare a personalitii socioculturale fiind, deci, responsabil de socializarea i inseria adecvat n societate a copiilor i
Pagina 2 din 62
adolescenilor. Confruntat astzi cu dificulti economice tot mai severe, la care se adaug i confuzia de valori, familia risc s-i slbeasc capacitatea sa de supraveghere a procesului de socializare a tinerilor. Cu toate acestea, trebuie neles faptul c evoluia comportamentului adolescenilor nu depinde numai de modalitile de socializare familial, ci i de un ansamblu de factori i instane educative: coal, grup de prieteni, grup de munc, etc. O importan deosebit pentru societate o are i identificarea formelor i modalitilor cele mai adecvate de realizare a educaiei morale a minorilor, de prevenire a comportamentelor deviante n rndul acestora. n explicarea factorilor care favorizeaz apariia comportamentului delincvent juvenil, mi voi baza demersul teoretic i metodologic pe unele date de cercetare i principalele teorii elaborate n acest sens. Pe lng analiza factorilor care genereaz apariia delincvenei juvenile, voi arta i aspecte legate de infracionalitatea juvenil, dar i mijloace de reinserie social a tinerilor infractori.
Pagina 3 din 62
CAPITOLUL I
1.1. CONCEPT
DELINCVENA JUVENIL CONSIDERAII
Conceptul de delincven juvenil cuprinde dou noiuni distincte care trebuie precizate i anume conceptul de delincven i cel de juvenil. dei ambii termeni au intrat n limbajul comun i par cu semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Termenul de delincven juvenil nu este ntlnit nici n legislaia penal n ara noastr, nici n dreptul pozitiv al altei ri. el este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice sau sociologice n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst considerndu-se, n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic i cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii. Conceptul de delincven juvenil este sinonim n anumite limbi cum sunt, de pild, romn, italian, german i francez cu noiuni de criminalitate juvenil (criminalita giovenile, criminalit juveile). Cu toate acestea la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul delinquere avea concepia de a grei, a scpa din vedere, a lipsi, n timp ce prin crimen se nelegea crima la care se asociau semnificaiile de scuzare imputare, pricin a unui ru. Prin delincven se nelege o serie de fapte ilicite, indiferent, indiferent dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal, precum i anumite fapte imorale care nu constituie infraciuni). Este posibil i verosimil ca termenul de delincven juvenil s fi fost introdus i generalizat cu intenia1 de a nu se asocia conotaiile prea grave ale conceptului de criminalitate cu faptele comise de minori. ntruct n vorbirea corect din ara noastr i din alte ri (de exemplu Frana i Italia) cuvntul crim era asociat cu un regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus prin acceptare tacit, i conceptul de delincven care s-a generalizat n mod treptat n cazul minorilor, fr s se elimine ns conceptul de criminalitate. De aceea ele continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. n Frana i Italia
1
I. Pitulescu; Delincvena juvenil; Ed. Ministerului de Interne; Bucureti; 1995; pg.39-42.
Pagina 4 din 62
termenul de criminalitate juvenil este ntlnit cu precdere n literatura juridic n timp ce sintagma delincvena juvenil este folosit mai frecvent n studiile i cercetrile criminologice, sociologice i psihologice. n unele lucrri referitoare la delincvena juvenil este ntlnit i termenul de predelincven. El desemneaz n mod nedifereniat fie situaia minorului care dei a svrit o fapt prevzut de legea (penal) nu rspunde totui penal datorit vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un delincvent potenial. Credem ns c anchetarea anticipat a unei conduite ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor este improprie i nu reflect o analiz conceptual corect. De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire, cum este de exemplu n ara noastr sau n Frana, minorii aflai n asemenea situaii sunt ncadrai n categoria copiilor n pericol de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu social i a unei ambiane imorale care favorizeaz sau poate induce comportamente deviante. Toate aceste observaii ne ndreptesc s ncadrm n conceptul de delincven numai faptele care ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni i s respingem asocierea acestui termen cu orice situaie care nu ntrunete o asemenea situaie. Conceptul de delincven nu este sinonim cu noiunea de devian. Sfera conceptului de devian este mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana const n orice act, conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii, ori ale unui grup social particular. Este un tip de comportament care se opune celui convenional i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice deviere de conduit care are un caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput ca stare de membrii unui grup social. Din punct de vedere penal deviana penal cuprinde toate faptele prevzute de legea penal svrite, chiar dac mprejurrile n care au fost comise sau anumite caracteristici de vrst ori privind starea mintal a autorilor sau eventualilor participani sunt cauze legale de nlturare a caracterului penal al faptei sau a responsabilitii penale a fptuitorilor i se mparte n: criminalitatea adulilor a persoanelor care au depit vrsta minoritii civile i care au svrit fapte care ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni, n spe infractorii;
Pagina 5 din 62
delincvena juvenil a minorilor ntre 14 i 18 ani care au svrit cu discernmnt o fapt care ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni, n spe delincvenii minori; Deci delincvena juvenil se refer numai la grupa de vrst a minoritii. Este necesar aceast precizare deoarece unii cercettori au inclus n accepia acestui termen i categoria aanumiilor tineri aduli. Extinderea nelesului, adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei grupe de vrst a tinerilor aduli. Unii cercettori se refer la grupa de vrst 19 27 ani, alii extind pn la vrsta de 25 sau 35 ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul de delincvena juvenil nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial.
Pagina 6 din 62
1.2. CADRUL LEGISLATIV PRIVIND DELINCVENA JUVENIL N ROMNIA 1.2.1. Evoluia regimului penal al minorului n Romnia Primele texte legale importante din secolul XIX care se refer la regimul penal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui Barbu tirbei. El reproduce dispoziiile din Codul Penal francez din 1810 prevzute n art. 54 c minorul de pn la 8 ani nu rspunde penal, fiind considerat iresponsabil. Este vorba despre o prezumie absolut (iuris et ab iure) de iresponsabilitate care nu putea fi nlturat n nici un fel. Art. 55 prevedea c minorul ntre 8 15 ani nu rspunde penal numai dac se dovedete c acuzatul a lucrat fr pricepere. Este nelesul cu care acest text se refer la noiunea de discernmnt, care nu fusese nc adoptat ca neologism n limbajul juridic al epocii. Trebuie reinut c din redactarea acestui articol priceperea era apreciat n funcie de momentul svririi faptei i nu de cel al judecrii cauzei, iar obligaia stabilirii acestei stri de fapt i revenea instanei de judecat. Codul Penal din 1864 Prevederile Codului Penal Barbu tirbei sunt preluate i introduse n Codul Penal din 1864 care prevede n Titlul VI Despre causele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa c: Art. 61 Infraciunea comis de un copil de 8 ani deplini, nu se pedepsete. Art. 62 Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la 8 ani deplini pn la 15 ani deplini nu se vor pedepsi, dac se va decide de judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere. Att minorul ntre 8 ani mplinii i pn la 15 ani deplini care a acionat cu pricepere (discernmnt), ct i minorul care a depit aceast vrst beneficiaz pn la etatea de 20 ani deplini de un regim sancionator mai blnd dect cel aplicat adulilor. Cu alte cuvinte, limita superioar de vrst a minoritii penale este de 20 ani2. Codul Penal 1936 n forma sa iniial Codul Penal din 1936 coninea urmtoarele prevederi referitoare la minoritatea penal: Art. 138 Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani. Copil este minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani. Adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinite.
2
Ibidem; pg. 58 63; 79 82.

Pagina 7 din 62
Inadvertenele din redactarea iniial a Codului Penal din 1936 referitoare la perioada copilriei (pn la vrsta de 14 ani) i n limitele de vrst ale adolescenei (intervalul de vrst de la 14 ani mplinii la 15 ani nemplinii) asociate cu o orientare mai represiv fa de minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal au dus la elaborarea unui act normativ de modificare a regimului penal al minorilor. Astfel, Legea din 24 septembrie 1938, care coincide i cu momentul aa-numitei dictaturi regale modific total redactarea iniial din Codul Penal din 1936 prevznd doar c: Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani. Modificarea limitei superioare de vrst a fost motivat artndu-se dispoziiile din codurile penale italian, francez, polonez i austriac. Aceast modificare a limitei superioare de vrst din legislaiile diferitelor ri europene se explic prin tendina din ce n ce mai evident a puterii politice de a circumscrie i limita un fenomen a crui amploare a devenit un indicator de apreciere a eficacitii politicilor sociale. O rat crescut a (criminalitii) delincvenei juvenile i o pondere important a minorilor infractori n criminalitatea global indic o asisten social i o activitate educaional deficitare, asociate cu fenomene de degradare moral n toate domeniile vieii sociale. Inadvertena semnalat n privina modelului n care Codul Penal din 1936 stabilea perioada adolescenei se explic i prin nevoia de a fixa un interval de timp din viaa minorului n care rspunderea sa penal s fie condiionat de dovedirea ca acesta a svrit fapta penal cu discernmnt. Doctrina penal i jurisprudena din ara noastr au cutat s defineasc conceptul de discernmnt sub aspect juridic. n acest sens, se poate meniona punctul de vedere al lui Vintil Dongoroz care n Tratatul de Drept Penal publicat n 1939 susinea c discernmntul nu poate fi explicat dect pornind de la noiunea de capacitate penal. Prin discernmnt vom nelege capacitatea de a nelege i de a-i manifesta contient voina n raport cu un anumit fapt; el fiind deci capacitatea penal mrginit la o spe concret, iar nu generalizat la orice manifestare a unei persoane. Noiunea de discernmnt mparte perioada minoritii penale n trei etape distincte i anume: o perioad n care lipsa discernmntului constituie o prezumie absolut nlturnd rspunderea penal; o perioad n care lipsa discernmntului constituie o prezumie relativ urmnd ca instana de judecat s hotrasc pe baza dovezilor prezentate de acuzare dac minorul a acionat sau nu cu discernmnt , stabilind eventuala rspundere penal a minorului;
Pagina 8 din 62
o perioad n care existena discernmntului este prezumat, n cursul creia minorul beneficiaz de o rspundere penal atenuat. Codul Penal i Codul de procedur penal din 1969 Aceste acte normative nu aduc multe elemente noi n raport cu legislaia din 1936 n ceea ce privete regimul minorilor. Elementul cu adevrat de noutate al legislaiei din 1969 l constituie scoaterea minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani i a celui care a acionat fr discernmnt de sub incidena legii penale. Din pcate ns, aceast modificare deosebit de important pentru reeducarea minorilor noninfractori care au svrit fr discernmnt o fapt prevzut de legea penal sau care se gseau n pericol moral de a comite asemenea fapte nu a fost corelat cu un act normativ corespunztor scopurilor urmrite. Codul Penal din 1969 reia din redactarea iniial a Codului Penal din 1936 prevedea c minorul care nu a mplinit 14 ani nu rspunde penal. n cazurile respective opereaz prezumia absolut c pn la aceast puncte faptelor prevzute de legea penal svrite de minor le lipsete unul din elementele constitutive ale oricrei infraciuni i anume vinovia. Subiectul activ al unei asemenea fapte nu poate fi considerat un infractor, un delincvent. El intr n categoria devianilor penal, ca i toi ceilali subieci care au comis o fapt care datorit unei cauze prevzut de lege, nu are caracter penal (subiecii n legitim aprare ori care au svrit fapte n stare de necesitate sau sub constrngere fizic sau moral). n conformitate cu art. 99 din Codul Penal din 1969, n aceeai categorie intr i minorii care nu au mplinit vrsta de 16 ani, fiind prezumai c au svrit fr discernmnt fapta prevzut de fapta penal. Pentru a fi nlturat aceast prezumie relativ dovada discernmntului trebuie fcut de organele judiciare. Dimpotriv, minorii ntre 16 i 18 ani nemplinii sunt prezumai responsabili. Deci, ca i n legislaiile penale anterioare, problema discernmntului continu s fie un element hotrtor pentru stabilirea rspunderii penale a minorului ntre 14 i 16 ani. n literatura de specialitate publicat dup intrarea n vigoare a Codului Penal din 1969 s-a artat c aceast zon intermediar pe care o creeaz problema dovedirii discernmntului minorului ntre 14 i 16 ani nemplinii formeaz dou subcategorii: una a minorilor care rspund penal n mod condiionat i anume dac se dovedete c la svrirea faptei au lucrat cu discernmnt, adic i-au dat seama c svresc o fapt rea care pricinuiete altcuiva o vtmare; o alt categorie, a minorilor care nu rspund penal, fiindc nu se face dovada c au lucrat cu discernmnt.
Pagina 9 din 62
n Codul Penal din 1936 obligativitatea instanei de a dispune culegerea informaiilor despre starea moral a minorului i despre condiiile n care acesta a fost crescut i a trit constituiau o prevedere nscris n art. 139 Cod Penal. Noul Cod Penal nu elimin aceast dispoziie, dar o reia n art. 482 din Codul de procedur penal sub denumirea obligativitatea efecturii anchetei sociale subordonnd-o exclusiv scopului individualizrii judiciare a msurii educative sau a pedepsei. Este vorba de date privitoare la purtarea pe care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i mental a acestuia, la antecedentele sale, la condiiile n care fost crescut i a trit, la modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea creia se afl minorul i ndeplinesc ndatoririle lor fa de acesta i n general cu privire la orice elemente care pot servi la luarea unor msuri sau la aplicarea unor sanciuni fa de minor. Ancheta social este asociat de persoane anume desemnate de autoritatea tutelar. Cu alte cuvinte, informaiile respective pot fi considerate n mod explicit i exclusiv ca elemente necesare individualizrii judiciare a sanciunii, nu i ca repere pentru aprecierea nivelului general de dezvoltare fizic, mintal i moral a minorului n vederea stabilirii existenei sau inexistenei discernmntului cu privire la fapta pe care a comis-o. De aceea doctrina penal a venit cu precizarea c existena sau inexistena discernmntului trebuie s fie stabilit n raport cu natura faptei svrite, cu mprejurrile concrete ale acesteia i cu datele referitoare la persoana minorului. Se subliniaz rolul auxiliar al anchetei sociale n lmurirea acestei probleme n cazurile n care legea penal instituie obligaia stabilirii de ctre instana de judecat pe baza dovezilor prezentate de acuzare, dac minorul ntre 14 i 16 ani nemplinii a acionat cu discernmnt. Minorii care rspund penal, aceia care au mplinit vrsta de 16 ani, nu pot beneficia de minoritate ca o cauz special de nlturare a caracterului penal al faptei, ci de una din celelalte cauze prevzute de art. 44 49 i art. 51 Cod Penal (legitim aprare, constrngere). 1.2.2. Instrumente juridice internaionale privind protejarea tinerilor. Promovarea i Protecia Drepturilor Copiilor: Justiia Juvenil A. Efectul Conveniei Naiunilor Unite asupra Drepturilor Copilului
Pagina 10 din 62
Convenia asupra Drepturilor Copilului a fost adoptat de Adunarea General n rezoluia sa din 44/25 din 20 noiembrie 1989; deschis pentru semnturi i ratificare sau accesare la 26 ianuarie 1990, intrat n vigoare la 2 septembrie 1990. A obinut practic ratificarea internaional. ntr-o perioad foarte scurt de timp a devenit instrumentul internaional de drepturi ale omului cu cel mai mare numr de ratificri, demonstrnd angajamentul special al comunitii internaionale n promovarea i protejarea drepturilor copiilor. Ratificarea Conveniei implic recunoaterea drepturilor formulate n aceasta. O ratificare ulterioar implic un angajament al statelor de a adopta toate msurile necesare pentru asigurarea i respectarea drepturilor recunoscute de Convenie. Statele sunt obligate si armonizeze legile, procedurile i politica lor naional cu Convenia. Convenia nglobeaz drepturile omului recunoscute la nivel universal i ofer un cadru acceptat pentru promovarea i protejarea drepturilor copilului. Toate drepturile sunt indivizibile i legate ntre ele, fiecare dintre acestea fiind inerente demnitii i integritii umane. Se aplic att situaiile normale ct i celor dificile i acoper toate aspectele din viaa unui copil. Nou discriminarea, interesele de baz i participarea copilului sunt principii de baz de Conveniei. n toate aciunile sale, aceste principii vor fi considerate de o importan primar (Articolul 3). Convenia recunoate drepturile copiilor de a-i exprima opiniile i de a fi luai n considerare n totalitate, de a fi informai i ascultai. n toate problemele ce afecteaz copilul, i se vor acorda opiniilor copiilor importani cuvenit (Articolul 12) mai ales n deciziile care-i afecteaz i care le permit s se bucure i s nu fie lipsii de drepturile fundamentale. Prevederile Conveniei specifice administrrii justiiei juvenile sunt coninute n Articolele 37, 39 i 40. Principiile i msurile stipulate de aceste Articole ale Conveniei ce se refer la justiia juvenil exist i de fapt, deriv din cele ale instrumentelor justiiei juvenile. Copiii nu trebuie s fie subiect al torturii, al tratamentului sau pedepsei crude, se prevede n Articolul 37 al Conveniei. Copiii nu ar trebui arestai n numele legii sau lipsii de libertate. n timp ce se afl n custodie, copiii vor fi separai de aduli, ei au dreptul s obin asisten legal sau de alt natur cum ar fi: asisten medical, servicii psihologice i asisten prin interprei, dreptul de a-i contacta familiile. Toii copiii (vor fi tratai) privai de libertate vor fi tratai cu umanitate i respect ntr-o manier care s in cont de nevoile speciale legate de vrst.
Pagina 11 din 62
Articolul 37 stipuleaz mai departe c privarea copilului de libertate poate fi folosit doar ca o msur de ultim resort i pentru o perioad foarte de timp. Interzice impunerea pedepsei cu moartea i sentina de nchisoare pe via fr posibilitatea de eliberare a copiilor. Articolul 39 al Conveniei oblig Statele Pri s ia msuri adecvate pentru a promova recuperarea fizic i psihic i reintegrarea social a copiilor, victime ale oricrei forme de neglijare, exploatare sau abuz, tortur sau orice alt form de cruzime, lips de omenie, tratament ori pedeaps degradant. Astfel de recuperare i reintegrare urmeaz a se face ntr-un mediu sntos, cu respect de sine i demnitate. Copiii aflai n conflict cu legea au dreptul la un mod de tratare ce promoveaz un sens al demnitii i valorii, lund n considerare vrsta i avnd ca scop reintegrarea n societate, se specific n articolul 40 alineat 1 al Conveniei. Copiii au dreptul la garaniile de baz pentru asisten legal sau un altfel de asisten de aprare. Trebuie evitate procedurile juridice i plasamentele instituionale. n articolul 40 alineat 2 al Conveniei copiii declarai sau acuzai de a fi nclcat legea penal au dreptul la garaniile minime ale procesului legii. Acestea include protecia legal mpotriva: presupunerii de a fi nevinovat nainte de a fi dovedit vinovat; informarea prompt i direct cu toate acuzaiile; asigurarea de asisten legal sau de orice alt fel de asisten pentru pregtirea aprrii; hotrrea vinei, fr ntrziere de ctre o autoritate competent, ntr-o audiere corect; a nu fi obligat s depun mrturie sau s mrturiseasc ca fiind vinovat; examinarea martorilor adveri i obinerea participrii martorilor n numele aprrii revzute de o autoritate competent superioar; a avea intimitate deplin respectat n toate etapele procedurii. Mai departe, articolul 40 alineat 3 al Conveniei stipuleaz c: Statele Pri vor promova stabilirea legilor, procedurilor autoritilor i instituiilor aplicabile, mai ales copiilor considerai, acuzai sau recunoscui c ar fi nclcat legea penal. n continuare Statele Pri vor stabili: o vrst minim de la care copii vor fi considerai a nu fi responsabili de crime; msuri prin care s nu se apeleze la proceduri judiciare cum ar fi alternativele ce exist n schemele de diversiune; respectarea drepturilor omului i a proteciilor legale; o serie de dispoziii cum ar fi: grija, ndrumarea, supravegherea, eliberarea condiionat, programe de educare profesional i alte alternative la asisten instituional ce pot asigura copiii c sunt tratai ntr-o manier adecvat bunstrii lor i n proporie i cu circumstanele lor, dar i cu infraciunea.
Pagina 12 din 62
B. Scopul, Coninutul i Semnificaia Instrumentelor de Justiie Juvenil al Noiunilor Unit Instrumentele de justiie juvenil ale Naiunilor Unite, de exemplu: Liniile Directoare de la Riyadh, Regulile de la Beijing ofer cadrul normativ pentru protejarea drepturilor copiilor printr-o administraie a justiiei juvenile specializat, separat i distinct. mpreun, instrumentele constituie un set complet de standarde universale i stabilesc obiective i practic adecvat ce trebuie urmate de comunitatea uman, servind ca model pentru Statele Membre, cei care iau decizii i fac politica i o baz de la care s se porneasc reforma n domeniul justiiei juvenile. Aceste instrumente sunt menite s protejeze statutul, drepturile, interesele i asistena social a persoanelor tinere i s asigure tratarea i considerarea lor corect prin sisteme de justiie, n ntreaga lume. Ele susin decriminalizarea, de-penalizarea, intervenia formal minim, evitarea etichetrii i stigmatizrii, o reacie temperat fa de comportamentul tinerilor, interzicerea inumanitii, cruzimii sau a modului de tratare dur, disciplinei sau coreciei (corporale sau mentale) de orice form.
1. Liniile Directoare de la Riyadh Liniile Directoare de la Riyadh stabilesc standardele pentru prevenirea delincvenei juvenile. Ele acoper stagiul pre-conflict, nainte ca tinerii s intre n conflict cu legea. Liniile Directoare se concentreaz asupra evitrii conflictului cu legea i cu multele sale efecte adverse, limitnd intervenia oficial precum i scopul i definiia delincvenei i abolirea statutului crimelor. Ele ofer un cadru conceptual edificat, o abordare i o viziune ce se refer la politica de prevenire a delincvenei progresive i promoveaz aciuni ce sunt de dorit a fi urmate de comunitatea uman. Scopul lor este s modernizeze statutul i calitatea vieii copiilor i s promoveze respectul pentru ei. elurile de prevenire a delincvenei sunt noncoercitive, non-stigmatizante i non-punitive. Ele interzic purtarea dur, pedeapsa, corecia de orice form acas, la coal sau n orice alt instituie. Liniile Directoare apeleaz la o orientare centrat pe copil i o perspectiv de dezvoltare a copilului ce evolueaz ctre prevenirea delincvenei ca parte integrant a administraiei justiiei juvenile. Se acord o atenie special copiilor ce sunt cu un risc social ridicat, de exemplu situaii ce compromit dezvoltarea copilului, mresc vulnerabilitatea de a cdea victime sau de a produce infraciuni. n acest scop, msurile complete, inter-disciplinare
Pagina 13 din 62
i zonale sunt conturate pentru a asigura tinerilor o via fr crime, victime i conflicte cu legea, cu accent pe modalitile de intervenie protectiv i preventiv, non-deranjant. Astfel, aplicaia Liniile Directoare solicit un efort conjugat de prevenire a delincvenei ce include un rol de participare i de luare de decizii pentru tinerii nii. n acest scop, ele au un rol de model ce promoveaz participarea activ de partea diverselor agenii i instituii de socializare, inclusiv familia, sistemul educaional i comunitatea. 2. Regulile de la Beijing Regulile de la Beijing reflect spiritul i scopurile justiiei juvenile. Ele stabilesc preceptele i premisele de baz i formeaz standardele minime n scopul manevrrii, procesrii i tratrii tinerilor ce intr n conflict cu legea, n cadrul unui sistem i al unei administraii a justiiei juvenile. Maximele metodelor folosite promoveaz o difereniere marcant ntre aduli i tineri, n lege, n proceduri i practic i au ca scop evitarea efectelor negative ale proceselor i procedurilor ce vin n conflict cu legea, mai ales n detenia custodial a persoanelor tinere, datorit vrstei i vulnerabilitii lor. Preceptele centrale ale sistemului de justiie juvenil, aa cum sunt guvernate de Regulile de la Beijing, include: legiferarea legislaiei specifice, ridicarea limitei de vrst a responsabilitii criminale; acordarea drepturilor de proces legal comparabil cu cele ale adulilor, n plus cu protecie bazat pe vrst i consideraii pentru persoanele tinere; o limitare strict a privrii de libertate sau ncarcerrii i a oricrei forme de instituionalizare, pe o perioad necesar minim de timp i doar n cazul celor mai grave infraciuni; tribunale separate pentru tineri, avantaje de detenie deschis separate, recunoaterea unei reabilitri specializate, cu efect educaional. Regulile pledeaz pentru tratarea corect a persoanelor de sex feminin care, aa cum au demonstrat cercetrile, sunt mai dur tratate, mai vulnerabile la asalturile sexuale n custodia unui personal predominant masculin i mai probabil au probleme i nevoi speciale, servicii i avantaje adecvate. Mai departe, se apeleaz la modernizarea profesionalismului personalului, programe i servicii, coordonare interzonal i inter-agenie; utilizarea cercetrii tiinifice ca baz a unui program de dezvoltare, evaluare, luarea de decizii i de noi metode.
Pagina 14 din 62
CAPITOLUL II
2.1. ORIENTAREA BIOLOGIC
CAUZELE DELINCVENEI JUVENILE
2.1.1. Teoria criminalului nnscut Preocupai de evidenierea rolului important ce revine personalitii individului n declanarea actului criminal, o serie de cercettori au acordat o atenie deosebit factorilor neuropsihici, fiziologici i ereditari n geneza crimei i infraciunii. Promotorul acestei orientri a fost medicul italian Cesare Lombroso care, pornind de la ideea regresiunii atavice a infractorului, formuleaz celebra teorie a criminalului nnscut. Conform acestei teorii, personalitatea delincventului reprezint o entitate distinct i specific, datorndu-se anumitor trsturi anatomo-fiziologice i biologice transmise ereditar, care determin predispoziia spre crim i violen a anumitor indivizi. Ca atare, criminalul este o fiin biologic ce difer sensibil de fiina normal datorit posedrii anumitor trsturi i stigmate anatomo-fiziologice dobndite pe cale ereditar. Printre stigmatele fizice, Lombroso a identificat: faa asimetric, urechi foarte mari sau foarte mici, brbie ngust, maxilarul i obrajii proemineni. n afar de caracteristicile fizice Lombroso a listat o serie de caracteristici fiziologice i psihologice precum: insensibilitate la durere, cicatrizarea rapid a rnilor, lenea, lipsa complet a ruinii, neglijena, excitabilitatea, vanitatea etc. n afara acestor stigmate, criminalul nnscut are o serie de obiceiuri cum ar fi: tatuajul, utilizarea excesiv a gesturilor i nclinaia spre limbaj colorat3. Concluziile medicului italian sunt concretizate astfel: criminalii sunt la natere un tip distinct; ei pot fi caracterizai prin anumite stigmate; aceste stigmate sau caracteristici fizice nu cauzeaz crima, dar ele ne ajut la identificarea tipurilor criminale;
3
Gheorghe Nistoreanu; Costic Pun; Criminologie; Ed. Europa Nova; Bucureti; 2000; pg. 81-83;
Pagina 15 din 62
numai prin intervenii sociale riguroase poate fi restrns comportamentul infracional al criminalilor nnscui. 2.1.2. Teoria condiionrii fundamentat biologic Teoria condiionrii fundamentat biologic a lui H. Eyseneck (1964) reprezint o concepie unic privind etiologia comportamentului criminal. Folosind n mare msur terminologia pavlovian (inhibiie cortical, reflex condiionat etc.) Eyseneck pleac nti de la afirmai a c exist variaii inter-individuale n ceea ce privete proprietile fiziologice corticale, cum este cazul rapiditii cu care apare inhibiia cortical. Odat ce aceast inhibiie se instaleaz, cortexul devine mai puin sensibil la stimulri. Cei care comit fapte criminale sunt mai extrovertii dect cei care nu sunt implicai n activiti ilegale.
2.1.2. Teoriile constituionale Aceste teorii susin existena unei relaii ntre anumite caracteristici fizice i caracteristicile temperamentale, deci ntre tipul fizic i comportament. William Sheldon, n urma unor investigaii, ajunge la concluzia c structura fizic mezomorfic este cel mai mult implicat n comportamentul criminal. Fizicul singur nu poate explica n mod adecvat comportamentul delincvent: este clar c n interaciunea cu alte fore el este implicat n delincven. Nu toi oamenii mezomorfici sunt criminali i nu toi criminali sunt mezomorfici. Chiar dac exist o corelaie ntre fizic i comportamentul criminal, nu nseamn n mod necesar c unul este cauza celuilalt. Este destul de probabil c, n copilrie, structurile mezomorfice s fi folosit mai mult mijloace agresive i fizice pentru a-i atinge scopurile. Fiind recompensai pentru acest tip de comportament ei persist n terorizarea altora cnd ajung aduli.
2.2. ORIENTAREA PSIHOLOGIC

Pagina 16 din 62
Avnd o determinare multicauzal, delincvena include o serie de comportamente, conduite i aciuni negative ale unor indivizi care urmresc realizarea propriilor lor aspiraii, motivaii i mobiluri personale. Psihologii vorbesc n acest sens4 de tendina delincvenei de a reprezenta o form de ajustare a unei inferioriti fizice sau a unei frustrri genernd propensiunea individului ctre instincte agresive, masculinitate i puin brut. Teoriile psihologice pun accentul n primul rnd pe caracteristicile persoanei, pe structura i factorii componeni ai personalitii, pe rezultatele nvrii i interaciunii sociale ca fiind drept principale cauze ale comportamentului infracional. Teoriile analitice i psihanalitice Aduc cteva argumente cu puternice implicaii n practica clinic; acestea constau, pe de o parte, n afirmarea eecului n ceea ce privete controlul efectiv al ego-ului i superegoului datorat greelilor timpului n formarea copilului sau neglijrii parentale. Pornind de la existena celor trei categorii de fore: iraionale, raionale, morale care ntotdeauna sunt n disput pentru asigurarea conduitei, Freud consider c orice criminal sufer de o nevoie compulsiv de a fi pedepsit, n vederea uurrii strii de vinovie datorat sentimentelor incestuoase, incontiente de tip ocolipian din perioada copilriei. Crimele sunt comise n vederea autopedepsirii i, deci, n vederea purificrii de vinovie. Conform doctrinei freudiene, toi bieii manifest ostilitate fa de tat i iubire fa de mam, care cuprinde dorina sexual. Vinovia i anxietatea determinate de aceste sentimente trebuie s fie rezolvate pentru ca tnrul s devin un om sntos psihologic. Cel care-i exprim ostilitatea fa de tat i va direciona agresivitatea n alt parte, ajungnd la comiterea unor acte violente. Atunci cnd acest complex este rezolvat cu ajutorul terapiei psihanalitice, individul poate curma ostilitatea sa devenind contient de obiectul real al agresiunii. n ansamblu, reprezentanii teoriilor analitice atribuie criminalitatea conflictelor interne, problemelor emoionale sau sentimentelor de insecuritate, inadecven i inferioritate. Pentru ei, comportamentul criminal i delincvena sunt simptome ale problemelor emoionale fundamentale. F. Alexander i B. Staub au stabilit o tipologie a delincvenilor incluznd trei categorii principale: delincventul nevrotic, manifestnd un comportament generat de conflicte de natur
Wrightsman S.Z.; Psychology and the Legal System; Brooks Cole Publishing Company Moterey; California; 1987; n Mitrofan N.; 1997; pg. 28.
Pagina 17 din 62
psihic; delincventul normal, care se identific cu modelul obinuit de delincvent, prelundu-i caracteristicile; delincventul patologic, al crui comportament este determinat n mod organic. H.J. Zucker consider c unul dintre cei mai importani factori etiologici ai delincvenei const n absena identificrii afective a celor mai muli copii delincveni cu prinii lor, iar aceast condiie, la rndul ei, determin msura n care aceti copii adopt sau nu standardele, obiceiurile i valorile prinilor lor. n viziunea colii clasice de psihanaliz, copilul frustrat de afeciune parental, confruntat cu un autoritarism exagerat, neavnd posibilitatea de investi erectiv tensiunile acumulate n cursul diferitelor situaii frustrante ntlnite, i descarc nemulumirea n alt context. El devine gelos, agresiv, izolat, dependent, egoist. Freud interpreteaz agresivitatea ca pe o reacie primordial care apare ori de cte ori satisfacere conform cu principiul plcerii este blocat. n funcie de cultur, educaie, societate, agresivitatea se poate converti n alte forme de manifestare. Teoriile psihanalitice ns nu reuesc s ofere o explicaie actelor criminale comise de criminalul normal care nva i preia asemenea acte de la ali criminali. De regul, psihanaliza ofer o explicaie doar pentru comportamentul complusiv al psihoticolui, neuroticului i sociopatului.
2.2.1. Profilul psihologic al copilului delincvent La fel ca i n cazul infractorului adult, cei care s-au ocupat de studiul conduitei delincvente a minorului au ajuns la evidenierea unui profil psihologic al acestuia5: nclinaia ctre agresivitate, fie latent, fie manifestat, ce este bazat pe un fond de ostilitate, de negare a valorilor socialmente acceptate; instabilitate emoional, generat de carene educaionale i n ultim instan de fragilitatea eu-lui; indaptare social, prevenit din exacerbarea sentimentului de insecuritate, pe care individul caut s-l suprime, de exemplu prin schimbarea domiciliului sau vagabondaj ori prin evitarea formelor organizate de via i activitate;
Neveanu I.; Popescu Paul; Dicionar de psihologie; Ed. Albatros ; Bucureti; 1978; pg. 180.
Pagina 18 din 62
duplicitatea conduitei manifestat n discordana dintre dou planuri: unul cel al comportamentului tainic intim n care se realizeaz infraciunea i cellalt, nivelul comportamental de relaie cu societatea prin care i trdeaz de cele mai multe ori infraciunea; dezechilibrul esenial exprimat prin patimi, vicii, perversiuni irosire absurd a banilor, etc. Soii Sheldon i Eleonor Gluck (Nitrofan N. 1997) studiind cu ajutorul unei echipe interdiciplinare un lot de 500 de minori delincveni i un lot de minori nedelincveni (lot martor) care erau corespunztori ca vrst, sex, statut socio-economic, apartenen etnic au evideniat c delincvenii se deosebesc de nedelincveni prin urmtoarele trsturi mai importante: din punct de vedere fizic delincvenii sunt cu precdere de constituie mezomorfic (sunt solizi, cu for muscular mare); ca temperament sunt energici, impulsivi, extrovertii, agresivi; au atitudini ostile sfidtoare, sunt plini de resentimente, sunt ncpnai, dornici de afirmare n grup, cu spirit de aventur; din punct de vedere psihologic, tind spre exprimri directe, socio-cultural provin din familii nenelegtoare, neafective, lipsite de inut moral. J.S. Peters (1957) arat c n urma efecturii unor cercetri empirice, nevrstinicii i tinerii care au venit n conflict cu normele legal-morale prezint urmtoarele caracteristici distincte: atitudini nefavorabile fa de legi i fa de munc; atitudini necorespunztoare fa de ei nii, fa de prini i fa de alte persoane. Delincventul este un individ care, aparent, are un surplus de experiene negative, neplcute i care simte c triete ntr-o lume amenintoare. Sentimentul lui de autoapreciere pare s fie subminat, de aceea el nu pierde nimic dac este criticat sau ncarcerat. Neavnd un statut social de aprat, teama de a-l pierde nu l motiveaz s fac eforturi pentru a se conforma normelor sociale. El nu-i apreciaz semenii i din aceast cauz el nici nu pune prea mult pre pe opinia lor. Acest set de atitudini face s fie extrem de dificil stabilirea de contacte cu el n vederea ncercrii de a-l reeduca. Evidenierea caracteristicilor psihice specifice personalitii delincventului minor reprezint o mare importan pentru organizarea activitii recuperative, care trebuie s intervin n direcia restructurrii i rearmonizrii profilului acesteia.
Pagina 19 din 62
Influenele educative, reeducative i recuperative trebuie s ptrund adnc n substructurile de personalitate ale minorului delincvent depindu-se aspectul pur formal prin utilizarea activ i adecvat a unor metode i procedee eficiente terapeutic suportive i constructiv compensatorii. 2.3. INFLUENELE NEGATIVE ALE FAMILIEI DEZORGANIZATE ASUPRA DEZVOLTRII COPILULUI I ADOLESCENEI Familia dezorganizat este familia care i pierde integritatea ca urmare a separrii prilor datorit unor motive precum: desfacerea cstoriei prin divor, decesul unuia dintre prini, etc. W.J Goode (1961) realiza urmtoarele clasificri ale familiilor dezorganizate: a) familia incomplet unit sau nelegitim; b) familia dezmembrat prin ndeprtarea unuia dintre soi ca urmare a anulrii cstoriei, separrii, divorului li prsirii; c) familia tip cmin gol n cadrul creia partenerii triesc mpreun ns comunicarea i relaionarea sunt realizate minimal, fr s constituie unul pentru cellalt un suport emoional; d) familia n criz datorit unor cauze ce determin absena temporar sau permanent a unuia dintre soi, decesul, nchisoarea, rzboi; e) existena n cadrul unor familii a unor situaii care determin fundamentul eecurilor comportamentului tnrului: psihoza copilului sau a soului ori condiiile fizice cronic incurabile. O familie dezorganizat produce efecte negative n plenul relaiilor sociale, al personalitii membrilor, iar prin aparena sa onorabilitate sau normalitate mpiedic de cele mai multe ori intervenia activ a instituiilor sociale de ocrotire i control social.
Pagina 20 din 62
Evideniind rolul negativ al acestor carene familiale asupra procesului de dezvoltare a personalitii adolescentului, literatura de specialitate6 enumer urmtoarele reacii de aprare ale adolescenilor normali: reacii afective: anxietate, depresie, stri de excitaie, obsesii, fobii, insecuritate; reacii caracterologice: agresivitate, imaturitatea proceselor afective; reacii cognitive: eecuri de performanelor colare; reacii psihosociale: conflicte cu familia, comunitatea, identificarea negativ. Putem concluziona c o familie disfuncional, prin structur, prin climat, prin stilul educativ, prin abuzuri de tot felul genereaz disfuncii la nivel psihologic i de structurare a personalitii minorului acestea constituindu-se, mai mult sau mai puin, ca premise pentru un comportament deviant sau delincvent al copilului i adolescentului. 2.4. ABUZUL ASUPRA COPILULUI. DELIMITRI CONCEPTUALE. 2.4.1. Definirea abuzului Maltratarea sau abuzul prinilor fa de copil nu este un fenomen nou. n numeroase legislaii moderne abuzul fa de copil este definit ca vtmarea fizic, mental, sexual, tratamentul neglijent, maltratarea unui minor de ctre o persoan care este responsabil n ceea ce privete bunstarea lui. Abuzul asupra copilului este acel comportament care, n mod intenionat, cauzeaz lipsuri de natur fizic sau psihic unui minor dependent7. Modalitile prin care se comit abuzurile asupra copiilor acoper o palet destul de larg: bti, pedepse fizice grave cu efecte necontrolate, abuz sexual, neglijare, etc. abuzul svrit asupra minorului este conceptualizat, de obicei, la trei niveluri de manifestare: social, instituional, familial. Abuzul familial este acel abuz care este comis de ctre prini sau de ctre acele persoane n a cror ngrijire se afl minorul. Principala clasificare a tipurilor de abuz enumer abuzul fizic, abuzul sexual, abuzul emoional (psihologic) i neglijarea.
M. J. Choubart de Lanwe; Compoziia familiei i tulburrile de comportament la copil, antologie de Ion Alna i Ion Drgan; Ed. Politic; Bucureti; 1971; pg. 684; Ibidem; pg. 701 708;
Pagina 21 din 62
2.4.2. Abuzul fizic reprezint folosirea forei fizice asupra copilului i supunerea la munci dificile care depesc posibilitile lui avnd ca rezultat vtmarea integritii sale corporale. n legislaia n vigoare n ara noastr, abuzul fizic este definit la nivelul Codului Penal prin termenul de rele tratamente aplicate minorului. Termenii de definire se refer la aplicarea de ctre printe sau de ctre persoana cruia i-a fost ncredinat, de msuri sau tratamente de orice fel care pun n primejdie grava dezvoltarea fizic, intelectual au moral a copilului. Include alungarea de cas, expunerea la mbolnvire, aplicarea de lovituri corporale grave, lipsa de libertatea, ameninarea grav. 2.4.3. Abuzul sexual asupra copilului definete acele contacte i interaciuni ntre un copil i o persoan adult n care copilul este folosit pentru stimularea sexual a celui adult sau a altei persoane. Abuz sexual poate fi comis i de o persoan sub vrsta de 18 ani, dac acea persoan este, fie semnificativ mai n vrst dect victima fie ntr-o poziie care i ofer putere i control asupra copilului. Abuzul sexual asupra copilului definete utilizarea corpului unui copil pentru plcerea sexual a unei persoane pe care copilul nu este capabil s o neleag i nu este adecvat vrstei sau dezvoltrii psihosociale a acestuia. Participarea copilului este obinut fie prin violen, fie prin seducie. Abuzul sexual intra-familial, n forma lui cea mai grav, este incestul, implicnd relaiile sexuale comise ntre persoane care sunt n relaii de rudenie apropiate i nu se pot cstori ntre ele, interdicia fiind legat de tipul de nrudire. Sunt considerate abuz sexual urmtoarele activiti: mngieri, expunerea organelor genitale n faa copilului, contact sexual genital, contact sexual oral, contact sexual anal. Tot forme de abuz sexual sunt considerate i nerespectarea pudorii copilului specific vrstei, vizionarea de filme pornografice, etc. Abuzul sexual se produce datorit combinrii unor procese individuale i familiale, ceea ce nseamn c, n analiza motivaiei ce st la baza abuzului trebuie luai n considerare toi factorii individuali, familiali i sociali care favorizeaz abuzul sexual. Efectele abuzului sexual asupra adolescenilor se manifest prin urmtoarele reacii: promiscuitate, prostituie, vagabondaj, agresivitate fizic i sexual (mai ales la biei), comportamente delincvente. 2.4.4. Abuzul emoional asupra copilului este un comportament inadecvat al adultului fa de copil cu efecte negative asupra personalitii n formare a copilului. Respingerea,
Pagina 22 din 62
izolarea forat, ignorarea i coruperea minorului, umilirea, criticarea, refuzul de a-l ajuta, reprezint forme ale acestui tip de abuz. Abuzul emoional este, uneori, un concept intangibil i difuz, ale crui efecte sunt mai greu de depistat, nsi victima neputndu-i da seama de maltratarea psihologic la care este supus. n perioada precolar cei mai importani indicatori ai abuzului emoional sunt de obicei comportamentali. Se pot semnala la copiii abuzai comportamental dificulti de concentrare, agresivitate sau impulsionare, probleme de relaionare cu ceilali. n cazul adolescenilor abuzai emoional se manifest cel mai pregnant agresivitatea i revolta, dar i conduita de evitare, de stagnare i dorina de a rmne mici. Astfel, adolescenii pot ajunge s consume droguri, s se mpotriveasc autoritii, s devin distructivi i rzbuntori n mod intenionat. Pot avea depresii i tentative de sinucidere. Devin labili emoional i cu sentimente de ostilitate fa de lume din credina c lumea le este ostil. David N. Jones i John Picket n 1951 au identificat unele din cauzele care determin pe prini s abuzeze emoional proprii copii: n primul rnd abuzul suferit de ei nii n propria familie de origine, lipsa unui model parental, un slab autocontrol corelat cu o imagine de sine negativ, precum i existena unor relaii sociale reduse. 2.4.1. Neglijarea copilului ca form de abuz Acest concept se refer la incapacitatea sau refuzul adultului de a comunica cu adecvat cu copilul, de a-i asigura nevoile biologice, emoionale, de dezvoltare fizic i psihic, precum i limitarea accesului su la educaie. Dac n cazul celorlalte forme de abuz, abuzul se definete prin a face ru, neglijena se definete prin a nu face bine. A nu face bine nseamn n fapt, tot a face ru. Cea mai acut form de neglijare a copilului este cunoscut n limbajul curent ca fenomenul copiilor cu cheile de gt. Neglijarea educaional presupune nencadrarea copilului ntr-o form adecvat de nvmnt, neglijarea nevoilor speciale de educaie, orientarea spre alte activiti n detrimentul celor colare, neocrotirea fa de influenele negative dintre care educarea prin mass-media se poate constitui drept factor important. Abuzul nedepsitat i netratat produce modificri grave n strucutrarea personalitii copilului, cu repercusiuni majore n timp. Aceste modificri pot fi sintetizate astfel: disfuncii somatice;
Pagina 23 din 62
disfuncii n sfera sexual: hipersexualitate, respingere a actului sexual, atracia sexual fa de copii sau de persoane de acelai sex; comportament agresiv fa de sine: tentative de sinucidere, automutilare, consum exagerat de alcool i droguri; tulburri n sfera afectiv emoional: impulsivitate i violen, depresie, nencredere n sine i n ceilali; tulburri de adaptare, integrare i relaionare social, dificulti profesionale, incapacitate de respectare a normelor sociale, morale i legale.
2.5. EECUL COLAR I INCAPACITATE COLAR Sunt cauze de natur social, care determin alturi de ali factori, comportamentul delincvent al minorilor. Acesta influeneaz cariera viitorului delincvent, ntruct determin o slab integrare i socializare a minorului. Eecul colar este o cauz a delincvenei juvenile, dar i un efect al disfunciilor psihosociale ale familiilor din care provin minorii. Totodat eecul colar se datoreaz i faptului c unele cadre didactice nu gsesc ntotdeauna metodele cele mai bune pentru educarea elevului. S-a observat c eecul colar este rezultatul unei duble inadaptri a copilului la activitatea colar n cadrul colii i la factorii interni ai acestuia (mediul familial , particulariti psihice ale copilului). Eecul colar i inadaptarea colar nu se datoreaz att unor capaciti psihice, de inteligen, ct deficitului de colarizare n familie. Exist elevi care au o inteligen medie sau chiar peste medie care datorit lipsei de interes pentru activitatea colar nu tiu s-i utilizeze capacitatea intelectual n activitatea colar8. Insuficienta colarizare a minorului este o alt cauz a inadaptabilitii minorului. Aceasta se datoreaz fie atitudinii indiferente fa de coal, fie situaiei materiale grele, opoziiei prinilor, atragerii lor n grupuri de prieteni cu preocupri negative.
Nicolae Mitrfan; Voicu Zdrenghea; Tudorel Butoi; Psihologie Judiciar; Ed. ansa S.R.L.; Bucureti; 1992; pg. 288 289;
Pagina 24 din 62
Totodat nerecunoaterea de ctre cadrele didactice a situaiei familiale ale elevilor slabi la nvtur poate duce la svrirea de ctre acetia a unor greeli grave n aprecierea activitii lor, fapt ce favorizeaz eecul colar i inadaptarea colar. Din cercetrile efectuate s-a constatat c majoritatea delincvenilor minori sunt repeteni, cu rezultate slabe la nvtur sau au abandonat coala. Toate acestea relev faptul c eecul colar este un efect combinat al carenelor educaionale din familie i coal n acelai timp, o cauz a delincvenei juvenile. 2.6. IMPACTUL MIJLOACELOR DE INFORMARE N MAS Studiile efectuate au relevat influena deseori negativ exercitat de mijloacele de informare n mas asupra tinerilor. Criminologii occidentali au menionat pe primele locuri violena n mass-media i n special video-violena. Cercetrile9 s-au concentrat asupra acestui aspect, rezultnd urmtoarele: violena pe unicul sau marele-ecran furnizeaz modele de comportament negativ. Aceste filme sunt comerciale fcute pentru a se obine ct mai muli bani din vnzarea lor i, n consecin, abordeaz fr nici o reinere acele teme cu efecte n planul instinctului, al incontientului uman. Influena este mai puternic asupra spectatorului tnr, care este dornic de senzaii tari; determin creterea nivelului agresiv n rndul celor ce urmresc asemenea filme sau emisiuni. Tinerii sunt impresionai de ceea ce vd i doresc s imite comportamentul eroilor negativi din filme; desensibilizeaz auditoriul cu privire la gravele prejudicii pe care le produce violena. Totodat se relev faptul c receptarea mesajelor mass-media se realizeaz i interpreteaz n funcie de propriile nevoi, atitudini i imagini despre lume, astfel nct violena va produce efecte doar asupra acelora care au nclinaii spre violen. n acelai plan i cu implicaii asemntoare mai ales asupra tinerilor se afl pornografia.
Gheoghe Nistoreanu; Costic Pun; Op. cit.; pg. 154;

Pagina 25 din 62
2.7. ORIENTAREA SOCIOLOGIC 2.7.1. Teoria dezorganizrii sociale O ncercare mai consistent de interpretare sociologic a delincvenei juvenile aparine aa-numitei coli de la Chicago care confruntat cu explozia de criminalitate aprut n societatea american interbelic a avansat un set de ipoteze i paradigme care ncearc s surprind influena proceselor de schimbare i dezvoltare asupra fenomenului de delincven. Conform acestei orientri geneza i dinamica delincvenei sunt determinate sensibil de marile depresiuni sau crize sociale i economice, de fenomenele de urbanizare i exod rural. Rata delincvenei este mai ridicat n ariile i zonele caracterizate prin deteriorarea fizic, declin de populaie, dezintegrare cultural, ceea ce mpiedic exercitarea adecvat a controlului social al comunitii, genernd fenomene de dezorganizare social, marginalizare, devian10. O contribuie important la fundamentarea acestei teorii au adus-o C. R. Show i H. D. McKay, care au evideniat faptul c n marile metropole americane rate delincvenei este mult mai ridicat comparativ cu alte zone care nu au cunoscut schimbri socio-culturale, economice spectaculoase. Procesele de dezvoltare i modernizare social au fost nsoite de o cretere constant a nivelului de delincven juvenil i datorit construirii unor comuniti eterogene, cu grad sczut de structurare i coeziune social, n care controlul social tradiional devine difuz i ineficace11. Analiznd nivelul situaiei sociale a familiei, nivelul condiiilor n care se desfoar socializarea adolescentului i calitatea acestei socializri, Show i McKay ajung la concluzia c delincvena juvenil este consecina dificultilor materiale, a contradiciilor i conflictelor individuale sau colective cu care se confrunt adolescenii i tinerii. Din acest motiv, tinerii delincveni provin din familii caracterizate printr-un nivel sczut socio-economic i cultural, condiii precare de locuin i confort i care, cu un numr mare de copii, nu reuesc s asigure o socializare i o educaie adecvate. Delincvenii minori domiciliaz, de regul, n zonele periferice i srace ale marilor orae i provin din familii dezorganizate sau descompletate. Majoritatea detest coala i
10 11
Tudor Amza; Criminologie Teoretic; Ed. Lumina Lex; Bucureti; 2000; pg. 266 267. Gheorghe Nistoreanu; Costic Pun; Op. cit.; Bucureti; 2000.
Pagina 26 din 62
mediul colar, au o slab inserie colar, ceea ce-I face n final s fug sau s abandoneze coala, asociindu-se n grupuri stradale deviante. Tinerii crescui i educai n zonele i ariile defavorizate social i comit delicte prezint situaii i condiii sociale diferite de cele ale tinerilor care triesc, n zone rezideniale selecte. ntruct condiiile de reziden i locuire sunt apreciate ca bune sau rele, comportamentul tinerilor este evaluat ca fiind bun sau ru n raport cu aceste condiii. n consecin, cauzele primare ale delincvenei rezid n interiorul comunitii urbane care, datorit aglomerrii de populaie, a diversificrii spaiilor i serviciilor comerciale i sociale, devine prin ea nsi o surs potenial criminogen, prin atragerea i ispitirea unor tineri de a comite acte i eradicrii delicte penale. Soluia eradicrii delincvenei const n elaborarea i aplicarea unor msuri i soluii la nivel de comunitate i nu individual, accentul fiind pus pe ameliorarea condiiilor economice, sociale i culturale din zonele i cartierele defavorizate.
2.7.1. Teoria asocierilor difereniale Considernd comportamentul delincvent ca fiind alctuit att din elemente care intr n joc n momentul comiterii faptei, ct i din elementele care au influenat anterior viaa delincventului sociologul i criminologul american E. R. Sutherland elaboreaz o teorie genetic a delincvenei denumit a asocierilor difereniale ale crei principii i ipoteze sunt expuse n celebra lucrare Principles of Criminology. El a fcut o critic sever concepiei lambrosiene privind delincventul nnscut sau transmiterea delincvenei pe cale ereditar, disociindu-se, totodat, de ideile lui G. Tarde privind explicarea delincvenei prin imitaie introducnd teza nvrii sociale a comportamentului delincvent. Teoria lui Sutherland pleac de la premisa c n viaa social indivizii att cei aduli, ct i cei tineri se confrunt cu modele pozitive (conformiste) i negative (nonconformiste) de comportament i conduit care nu se transmit nici pe cale ereditar, nici nu se imit, ci se nva n cadrul proceselor de comunicare i relaionare social dintre indivizi i grupuri diverse. Procesul de nvare a delincvenei nu este ns liniar, ci include mai multe trsturi i momente n desfurarea sa. Mai nti, indivizii, aflndu-se n contact unii cu alii ncep s-i orienteze mobilurile, scopurile i atitudinile n funcie de interpretrile favorabile sau nefavorabile pe care le acord regulilor i dispoziiilor legale.
Pagina 27 din 62
Este posibil ca n anumite grupuri sociale s predomine acele persoane pentru care n mod inevitabil dispoziiile legale reprezint reguli de necontestat, datorit acceptrii prohibiiilor i restriciilor sociale. n schimb, n alte grupuri predomin indivizii cu nclinaii spre violarea acelorai dispoziii legale. n consecin ataarea unui individ la unul sau altul dintre cele dou grupuri reprezint momentul cel mai important de care depinde evoluia ulterioar a carierei individului. Indivizii care devin delincveni sunt confruntai mai mult cu modele criminale aparinnd acelor grupuri care nu accept, nu recunosc sau nu respect normele legale. Un alt element important al paradigmei asocierilor difereniale este reprezentat de organizarea diferenial a grupurilor sociale, care face ca, de cele mai multe ori, normele i valorile sociale s nu fie cunoscute i receptate de ctre toi indivizii. De aceea pot s apar o serie de conflicte ntre diferitele norme sociale, astfel nct un individ se afl, la un moment dat, n faa unor reguli mai mult sau mai puin divergente, unele fiind acceptate, altele fiind respinse de diferitele grupuri sociale cu care el vine n contact. Individul va asimila i nva prin asociaie diferenial pe cele aparinnd grupurilor cu care vine mai mult n contact sau pe cele considerate ca fiind favorabile ndeplinirii intereselor i scopurilor personale. n sfrit alt elemente ce caracterizeaz asocierile difereniale se refer la frecvena, durata i intensitatea acestora care ofer individului posibilitatea de a alege i a nva ntre comportamentele conformiste i altele nonconformiste. Aceast opiune i nvare ncepe nc din copilrie i dureaz pe tot parcursul vieii individului.
2.7.3. Teoria subculturilor delincvente i teoria grupurilor de la marginea strzii 1) Privind valorile sociale ca un important suport n determinarea comportamentului deviant al tinerilor, aceast teorie afirm necesitatea de a observa resorturile intime ale delincvenei juvenile din perspectiva particular a subculturilor existente n cadrul unei societi. Principalii reprezentani ai acestei orientri (A. Cohen, M. Gordon, M. Yinger .a.) consider ca subcultura reprezint o subdiviziune a modelelor culturale la care particip o parte din grupurile sociale. Aceste subculturi apar ca o reacie de protest fa de nomele i valorile societii grupnd indivizi care au sentimentul c le sunt blocate posibilitile i mijloacele se acces spre valorile i bunurile sociale.
Pagina 28 din 62
Caracterizndu-se printr-o serie de trsturi specifice (nonutilitarism, maliiozitate, versatilitate, negativismul fiind dintre cele mai semnificative) subculturile delincvente impun membrilor lor desfurarea unor acitiviti ilicite i delincvente. Mecanismul principal prin care aceste subculturi acioneaz asupra indivizilor, arat Cohen, este acela de socializare n grup, prin transmiterea i nvarea diferitelor procedee i tehnici delincvente, motiv pentru care teoria sa a mai fost denumit i teoria nvrii (nsuirii) reaciei delincvente (reaction formation theory). Identificnd existena unor tipuri i niveluri diferite de socializare, Cohen evideniaz faptul c n familie copiii asimileaz prin intermediul prinilor, modele de valori i norme omogene i coerente n timp ce prin socializarea fcut de coal aceast omogenitate dispare. n consecin, sistemul de valori prin care sunt apreciate performanele tinerilor n coal aparine claselor privilegiate sau care dein puterea. Din acest motiv, fiind supui presiunii celor dou forme de socializare familial i colar copiii aparinnd claselor defavorizate reacioneaz ntr-un mod asemntor nevrozei, prin exteriorizarea frustrrii i asocierea n bande i subculturi delincvente. n felul acesta subcultura delincvent apare ca o reacie fa de valorile i normele clasei privilegiate, banda de tineri delincveni adoptnd o conduit i un comportament conforme cu standardele subculturii din care fac parte. 2. O variant a teoriei subculturilor delincvente care ncearc s explice delincvena juvenil ca fiind rezultatul unui comportament nvat este cea a grupurilor de la colul strzii. Tinerii care fac parte din aceste grupuri simt nevoia s fie recunoscui, acceptai i stimulai de ctre cei de o vrst cu ei, soluia grupului reprezentnd o posibilitate sigur de a-i manifesta i realiza dorinele i aspiraiile. Prin contactul cu aceste grupuri, tnrul i dezvolt limbajul, capacitile i aptitudinile, asimilnd i interioriznd o serie de valori i norme specifice grupului. Periculozitatea deosebit a grupurilor stradale const n aceea c sunt alctuite n cea mai mare parte, din tineri ce prezint serioase deficite de socializare, tineri care au abandonat coala i au fugit de acas, tineri fr serviciu care au suferit deja condamnri penale. Din acest motiv, activitatea grupului stradal se structureaz treptat i preponderent deviant spre comiterea unor fapte deosebit de grave.
Pagina 29 din 62
2.7.4. Teoria anomiei sociale Cea mai cunoscut dintre teoriile tensiunilor sociale aparine lui R.K. Mertan i este intitulat teoria anomiei sociale. Conform teoriei lui Mertan, anomia este transferat individului sub forma frustrrii sociale. Ordinea social este stabil atunci cnd exist un echilibru ntre scopurile ce urmeaz a fi atinse i mijloacele disponibile pentru a le atinge. Cnd echilibrul se rupe i face apariia dezorganizarea social. Deci anomia se nate ca rezultat al tensiunii dintre scopuri i mijloace12. Criminalitatea reprezint reacia individului fa de neconcordana dintre scopurile vehiculate i valorizate la nivelul societii i mijloacele permise pentru a le realiza. Pentru a putea atinge aceste scopuri individul recurge adesea la mijloace ilicite. Datorit idealurilor i dorinelor mree ale tinerilor care doresc s dein totul n timp scurt i dac se poate cu ct mai puin munc, ei pot cdea uor n aceast extrem a infracionalitii. Exist i o barier n comunicarea dintre tineri i persoanele adulte care ngreuneaz mult apropierea dintre cele dou generaii. Dac tinerii vor mprti i altora nzuinele lor, vor primi cu siguran un sfat i poate chiar i ajutorul ateptat.
2.7.5. Teoria oportunitii difereniate. Eecul colar. Ideea central a acestei teorii este inclus n conceptul de oportunitate difereniat. Cloward i Ohlin sunt de acord cu Mertan c indivizii care au euat s obin succesul n societatea convenional vor cuta noi ci pentru a-l atinge. Aceia dintre ei care se vd lipsii de ansa reuitei prin mijloace legitime vor adera la subcultura delincvent. Participarea n aceste grupuri orientate antisocial le ofer prilejul s obin succesul personal i satisfacie ca urmare a aprobrii i gratitudinii acordate de ceilali membri ai grupului subcultural. Odat intrai n grupul delincvent li se ofer prilejul de a obine i succesul economic pe care i l-au dorit prin implicarea n activiti infracionale.
12
Ibidem; pg. 115 116.

Pagina 30 din 62
CAPITOLUL III
3.1.
INFRACIUNI SVRITE DE MINORI SITUAIA STATISTIC PRIVIND EVOLUIA
FENOMENULUI
INFRACIONALITII JUVENILE N PERIOADA 1989 - 2000 Din totalul infraciunilor svrite pe teritoriul rii noastre ntr-o anumit perioad de timp, un loc aparte l ocup infraciunile svrite de minori. Cu toate c sunt minori i c nu au o experien bogat de via, acetia au dovedit c sunt api s comit un numr semnificativ de infraciuni i cu un nalt grad de periculozitate. n urma realizrii unor statistici n ceea ce privete numrul infraciunilor svrite de minori n perioada 1989 1999 s-a constatat c delincvena juvenil cunoate n aceast perioad momente de acalmie, dar i momente de explozie a infraciunii. Statisticile indic la nivelul anului 1989 un numr total de 48.153 de infraciuni dintre care 2.568 erau svrite de minori, ceea ce reprezenta un procent de 5,3% din infracionalitatea general. Cel mai spectaculos salt din punct de vedere al aportului delincvenei juvenile la totalul general al infraciunilor l-a reprezentat anul 1990. n acel interval creterea criminalitii a fost extrem de accentuat n rndul tinerilor de pn la 18 ani, numrul faptelor svrite de acetia crescnd de 3,6 ori i determinnd un aport la criminalitatea general de 14,4%. Acelai ritm extrem de nalt s-a pstrat i n anul 1991, fiind nregistrate 17.380 de fapte svrite de minori13. Anul 1992 a reprezentat primul declin al intervalului analizat, dar nseamn totodat i o stabilizare (la un total de 10,3% din totalul general), n jurul creia se va situa delincvena juvenil pentru urmtorii 6 ani. Totui din punctul de vedere al cifrelor absolute nregistrm o cretere permanent i aproximativ constant cu salturi mai semnificative pentru anii 1997 1998, dar cu o reducere foarte important n 1999. Astfel, dac n 1998 minorii au svrit 43.839 fapte penale n 1999 numrul acestora sa redus cu mai mult de jumtate (20.415), determinnd n contextul general al reducerii
13
Ministerul de Interne Studiul I.G.P. pe anul 1999.
Pagina 31 din 62
fenomenului infracional un aport de numai 7,12%, care reprezint valoarea cea mai mic pentru deceniul X. n ceea ce privete evoluia general a numrului de participani putem afirma c aceasta are propriul grafic de evoluie, definit n mod esenial de cel al numrului de fapte comise de minori. Din analiza perioadei 1989 1999 se desprind urmtoarele concluzii: anul 1989 reprezint acel punct al graficului n care numrul participanilor minori a fost cel mai redus (2.868 de participani minori din cifra de 55.737 total participani). n anul 1990 s-a constatat o dublare a minorilor infractori fa de anul precedent, nregistrndu-se 5490 infractori minori dintr-un total de 56.282 infractori. n perioada 1991 1998 se remarc o evoluie constant a infracionalitii juvenile, numrul minorilor infractori meninndu-se la un nivel constant n jurul unui procent de 10% din numrul total de participani la infraciuni. Anul 1999 a marcat o reducere semnificativ din punct de vedere numeric a participanilor minori la svrirea infraciunilor, ajungndu-se la un procent de 6,73% din numrul total al participanilor. n ceea ce privete tipologia infraciunilor analizate svrite de minori, acestea se refer la trei mari grupe: infraciuni contra persoanei (omor, vtmri corporale, lovituri cauzatoare de moarte); infraciuni de natur sexual ( viol, prostituie); infraciune contra patrimoniului (furt, tlhrie). n anul 1999 s-au nregistrat 17.059 de furturi comise de minori la care au participat 10.843 de persoane, 761 tlhrii cu o participare de 721 minori: 24 de omoruri, fiind 27 de participani minori; 7 lovituri cauzatoare de moarte cu acelai numr de participani; 110 violuri 124 participani; 87 cazuri de prostituie 69 de persoane implicate. Segmentul cel mai reprezentativ l reprezint grupul de vrst 14 17 ani (11.781 cazuri). Explicaia principal a acestui fapt const, pe de o parte, n procesul de maturizare i schimbare (perioada adolescenei) prin care trece minorul i, pe de alt parte, n exigenele i solicitrile mai grele pe care le cere mediul i modul de via n care intr minorul alegerea unei meserii, participarea la multiple obligaii sociale. Infraciunile cele mai frecvent comise de minori care nu au mplinit 14 ani sunt cele ce privesc disciplina familial i colar, vagabondajul, ceretoria, cele ce privesc furturile mrunte, precum i cele contra persoanei cu care vin n contact, loviri, vtmri corporale.
Pagina 32 din 62
Faptele comise de acetia prezint o periculozitate mai sczut, ns marcheaz puternic personalitatea i conduita ulterioar a minorului care fie va fi reeducat, fie c va deveni infractorul de mine. O analiz separat comport faptele de viol comise de minori ntruct prezint unele caracteristici: numrul infractorilor este mai mare dect al infraciunilor; fptuitorii n majoritatea cazurilor nu cunosc victimele; se remarc un procent ridicat de svrire a acestui tip de infraciune sub influena alcoolului; nsoirea violului de perversiuni sexuale; violul se consum n majoritatea cazurilor prin maltratarea victimelor. n ceea ce privete o clasificare a infractorilor pe minori pe sexe se observ c autorii de sex masculin reprezint 90% din totalul general al infractorilor minori. O clasificare interesant a infractorilor minori se refer la mediul de provenien al acestora (urban rural) n momentul svririi faptelor penale. Se remarc o apropiere din punctul de vedere al valorii statistice ntre ora i sat la infraciunile grave, infraciuni contra persoanei, cum ar fi omorul: urban 63%; rural 37% i loviturile cauzatoare de moarte: urban 57%, rural 43%, atrgndu-se diferene semnificative la furturi, tlhrii, vtmri corporale i prostituie. n ceea ce privete ocupaia minorilor infractori n momentul svririi infraciunilor, se observ c un numr totui foarte semnificativ dintre minori sunt elevi, numai c tendina acesteia spre delincvena este evident. Acetia ajung s svreasc infraciuni tocmai datorit lipsei de interes fa de procesul de nvmnt i datorit indiferenei din parte familiei, a colii sau a celorlalte instituii socializatoare. Referitor la modurile de participare a minorilor la svrirea faptelor penale se observ o tendin de difereniere n funcie de tipologia infraciunilor. La infraciunile contra patrimoniului exist o uoar tendin de asociere pentru comiterea faptelor n timp ce la celelalte tipuri de infraciuni contra vieii sau integritii persoanelor i la infraciunile de natur sexual, tendina este de svrire n mod individual. Prin toate aceste statistici care reflect realitatea crud am demonstrat c minorilor trebuie s li se acorde o atenie deosebit, cci sunt capabili de a svri aceleai infraciuni ca i majorii. Pentru prevenirea i combaterea delincvenei juvenile este foarte important reinseria social a minorilor, cu att mai mult cu ct odat dobndit un comportament delincvent acesta poate progresa n viitor sau poate fi nlturat definitiv. Pentru realizarea acestui obiectiv este
Pagina 33 din 62
necesar un regim sancionator perfect ancorat n realitatea social, cci numai astfel se pot ntrevede rezultatele sperate.
3.2. FENOMENUL COPIII STRZII Ca o constatare general se poate afirma c delincvena juvenil este ndeobte rezultatul unor forme de devian moral i penal. Un exemplu semnificativ l constituie aa-numiii copiii strzii care vagabondeaz i comit o serie de fapte antisociale fa de care nu se dispun ntotdeauna msurile de ocrotire prevzute de lege. Aceast categorie de minori problem n-a fcut nc obiectul unor studii temeinice. Despre copiii strzii se cunosc unele aspecte legate de senzaional faptul c o bun parte a existenei lor i-o petrec n catacombe, canale de termoficare, sli de ateptare din gri, alte adposturi amenajate ocazional. Pe strzile capitalei sau ale marilor orae ale rii a devenit aproape o obinuin s ntlneti copii crora li se neag existena, care triesc fr adpost, din furturi i cerit. Frecvent acetia se adun n grupuri, grupul devenind pentru astfel de minori familia pe care poate nici nu au cunoscut-o. Nu de puine ori aceti copii recurg la violen i la droguri, acetia din urm ntr-o form primitiv i anume prin inhalarea unor substane volatile toxice. O prim categorie din aceste grupuri este format din copii care sunt temporar sau definitiv lipsii de mediul familial, deci copiii abandonai care stau n strad o perioad mai mare de timp rupnd relaiile cu prinii. Sunt copii care au contacte ocazionale cu familia, care triesc i supravieuiesc pe strzi. Ei au tendina de a menine legturile cu familia, dar se separ treptat pe msur ce timpul trece i devin din ce n ce mai implicai n cultura strzii. O alt categorie o formeaz copiii neglijai de familie care stau toat ziua pe strad, ntorcndu-se acas seara trziu. Contactul cu familia este permanent, revenirea acas fiind constant. O parte dintre acetia sunt obligai chiar de ctre familie s cereasc sau s se prostitueze pentru a ntregi veniturile precare ale familiei. Banii ctigai sunt folosii pentru satisfacerea viciilor prinilor i de foarte puine ori asigurrii unui suport financiar pentru hran i nevoile familiei. Majoritatea acestor copii, provin din familii dezorganizate sau din familii cu capacitate educativ diminuat, lipsa ocrotirii printeti dar i condiiile precare de via i determin pe acetia s recurg la vagabondaj, la fuga de acas. Aceasta reprezint un fel de eliberare, o
Pagina 34 din 62
soluie de evadare dintr-un mediu perceput ca ostil, dar i ca o modalitate de procurare a celor necesare supravieuirii. Copiii nu-i vor prsi niciodat familia sau casele de copii, fr un motiv. Unii dintre ei sunt trimii n strad de prinii lor pentru a aduce bani prin orice fel de mijloace alii au prsit familia din spirit de aventur sau n urme repetatelor agresiuni fizice i psihice. Aceast categorie de copii i tineri au tendina de a se organiza n grupuri, bande care au caracteristici comune. Grupul are propriile sale reguli necesare n vederea supravieuirii, mai mult, n interiorul acestor grupuri exista o specializare a indivizilor n comiterea infraciunilor. O caracteristic important a acestor grupuri este solidaritatea ca reflex de autoaprare i autoprotecie. Acesta este motivul pentru care triesc n grup, pentru c i dau seama c numai astfel pot supravieui. Ei sunt condui de un lider care s-a impus prin autoritate personal. n general este cel mai mare, cel mai puternic, care tie s se fac ascultat de ceilali. Cminul lor este strada, care este i coala lor, terenul lor de joac, locul de munc. n ultimul timp au aprut aa numitele gti de cartiere care sunt formate din adolesceni plini de terebilism spirit de aventur i reprezint un real pericol pentru ordinea public i sigurana cetenilor. Un lucru ngrijortor l reprezint racolarea copiilor sub 14 ani de ctre adevrate bande de infractori majori. Ei sunt folosii pentru svrirea unor infraciuni furturi n special, innd cont de faptul c minorii sub 14 ani nu rspund penal. Proliferarea alarmant n rndul minorilor vagabonzi a consumului de substane care conin corpuri volatile cu efecte halucinogene, din aceast categorie cel mai cunoscut fiind aurolacul. Utiliznd aceste substane ei au sentimentul unei evadri din viaa mizer, un sentiment de fericire, de uitare, de multe ori pentru a-i potoli foamea. Un aspect important este c majoritatea i-au nceput viaa sexual n relaii hetero i homosexuale de la vrste mici. Prostituia este foarte frecvent n rndul acestor copii. n ultimul timp s-au nregistrat multe cazuri de copii abuzai sexual de ctre majori sub aspectul
Pagina 35 din 62
infraciunii de pedofilie. Pentru persoanele adulte, copiii strzii sunt o prad uoar innd cont de naivitatea acestora ct i de nevoile materiale ale acestora. Copiii strzii nu au aprut n societatea post-totalitar pe un teren gol, ei au existat i n vechiul sistem, dar fiind ascuns i nefcndu-se nici un fel de publicitate n jurul fenomenului acesta, nu a putut fi cuprins n adevratele sale dimensiuni. Astzi reprezint pentru societate un focar criminogen, un real pericol din rndul crora a nceput deja s se recruteze o nou generaie de infractori. Din acest motiv, starea de indiferen a societii fa de acest fenomen nu mai poate continua, n consecin trebuie luate de urgen msuri de protecie i integrare a acestor tineri n societate. 1. Situaia statistic ntre anii 1989 2000 privind minorii autori de infraciuni14
30000 25000 20000 15000 10000

59 40 9 0 13 1 99 07 241 00 15 0 66 162 81 27 4 15
256 232 70 78
1 19 61
14 2 65
5000 0
26 88
18 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 2 0 99 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00
Minorii autori de infra ctiuni
2. Situaia statistic privind raportul dintre numrul total de participani la infraciuni i numrul participanilor minorii An Total
14
198 9 Idem.
199 0
199 1
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Pagina 36 din 62
participani Total participani minori %
557 37
562 82
972 84
1062 55
1633 67
1747 65
1968 76
2111 38
2497 79
2639 39
2393 46
286 8 5,14
549 0 9,7
990 9 10
1037 1 9,7
1656 0 10
1861 2 10
2040 1 10,3
2175 4 10,3
2750 6 11
2738 2 11,3
1611 9 6,73
1658 1 6,69
Situaia statistic privind raportul dintre faptele comise de minorii i numrul de participani Lovituri Infraciunea Total fapte comise de minori Total participani minori Media fapte/minori Situaia statistic privind mediul de provenien a infractorilor minori Mediul de provenien Urban Rural Furt 71% 29% Tlhrie 71% 29% Vtmri corporale 73% 27% Viol 52% 48% Prostituie 81% 19% Omor 63% 37% Lovituri cauzatoare de moarte 57% 43% 10843 1,57 721 1,05 27 0,88 7 1 124 0,88 69 1,26 12120 1,51 17059 761 24 7 110 87 25911 Furt Tlhri e Omor cauzatoare de moarte Viol Prostituie TOTAL
Situaia statistic privind gradul de ocupare a minorilor infractori Infraciuni Ocupaia minorilor infractori
Pagina 37 din 62
svrite de minori Furt Tlhrie Omor L.C.M. Vtmare corporal Viol Prostituie
Elev 4357 268 9 4 283 59 5
Fr ocupaie 6242 436 15 2 46 62 64
Alte situaii 244 17 3 1 3 -
TOTAL 10843 721 27 7 329 124 69
Pagina 38 din 62
Situaia statistic privind modul de svrire penale de ctre minori Modul de svrire a faptei Infraciuni n grup de minori Furt Tlhrie Omor L.C.M. Vtmare corporal Viol Prostituie % 33 29 29 19 15 7 Grup de minori i majori % 20 25 19 14 16 20 28 Individual 47 46 81 57 65 65 65
Sursa: Ministerul de Interne Studiul I.G.P. pe anul 1999
Pagina 39 din 62
CAPITOLUL IV
penal din POSIBILITI 1969 pn n prezent
4.1. Evoluia SPUNDEREA minorilor infractori de la adoptarea Codului R sistemului de reeducare a PENAL I
DE RESOCIALIZARE A MINORILOR INFRACTORI
La 1 ianuarie 1969 a intrat n vigoare un nou Cod Penal, al treilea n legislaia penal modern romneasc. Din materialul normativ al codului rezult c minoritatea nu mai este considerat ca o circumstan personal, ci ca o stare tranzitorie, de devenire fptuitorului cu o problematic specific, ce reclam o reglementare superioar i un tratament deosebit. Sunt prevzute trei categorii de vrste cu dispoziii specifice pentru fiecare dintre ele. Din prima categorie fac parte minorii sub 14 ani, care fiind considerai a nu avea capacitatea psiho-fizic necesar nelegerii consecinelor faptelor lor, nu rspund penal. Aceasta incapacitate constituie o prezumie absolut i ca atare ea nu poate fi nlturat prin proba contrar orict de dezvoltai fizic i psihic s-ar dovedi unii dintre fptuitorii care nu au mplinit vrsta 14 ani. A doua categorie privete minorii n vrsta de la 14 la 16 ani a cror responsabilitate penal, fiind condiionat de discernmnt beneficiaz de prezumia legal de incapacitate penal, prezumie care poate fi nlturat prin proba contrar demonstrndu-se existena discernmntului n momentul comiterii faptei. deci, subiectul activ al infraciunii poate fi numai minorul cu discernmnt. A treia categorie include pe minorii n vrsta de la 16 la 18 ani considerai a avea n mod absolut capacitate penal. Caracterul absolut se limiteaz ns numai la efectele prezumiei legale (nu se poate face proba contrarie) pe baza creia minorul care a mplinit 16 ani este socotit ca avnd rspundere penal15. 4.2. Msuri educative i pedepse aplicate
15
Gheorghe Nistoreanu .a.; Dreptul Penal Partea General; Ed. Europa Nova; Bucureti; 1997; pg. 415 417.
Pagina 40 din 62
4.2.1. Consideraii generale Sistemul sancionator special prevzut pentru minori n Codul Penal din 1969 (Titlul V, art. 99 100 inclusiv) este un sistem mixt, format din msuri educative (mustrare, libertate supravegheat, internarea ntr-un instituit medical educativ, care sunt revocabile sau nlocuibile cu alte masuri n funcie de evoluia comportamentului minorului, i pedepse. Printr-o dispoziie explicit (art. 100 alin. 2) s-a acordat prioritate msurilor educative, pedeapsa nchisorii aplicndu-se numai dac se apreciaz c luarea celor dinti msuri nu este suficient pentru ndreptarea minorului. Superioritatea sistemului sancionator actual pentru minori mai rezult i din faptul c n timp ce n Codul Penal anterior mustrarea era inclus n rndul pedepselor, iar libertatea supravegheaz determina amnarea soluionrii laturii penale a cauzei, noul Cod Penal situeaz mustrarea n rndul msurilor educative acordndu-i astfel adevratul ei caracter de msur menit s contribuie la reeducarea minorului i s previn svrirea unor fapte antisociale de ctre acesta. De asemenea, libertatea supravegheat nu mai are ca efect amnarea judecrii cauzei, deoarece pronunrii, ci constituie nsi soluia dat acesteia. Sunt notabile i perfecionrile aduse reglementrilor de drept procesual penal privitoare la urmrirea i judecarea minorilor delincveni, prin Codul Penal de procedur penal adaptat la 12 decembrie 1968. Dispoziiile din acest cod privind procedura n cauzele cu minori asigur n ansamblu garanii procesuale suplimentare, n vederea realizrii unei cercetri temeinice i complete a cauzelor cu minori i a unui climat educativ necesar pe ntreg parcursul desfurrii procesului penal. Este de remarcat i dispoziia care prevede c aciunea civil se exercit din oficiu n cazul n care cel vtmat este minor (art. 17 alin. fin. Codul de procedur penal). Experiena a demonstrat c, n procesul complex al recuperrii sociale i morale a minorului delincvent faza de judecat reprezint un moment care, n fapt, influeneaz n cea mai mare msur etapa care urmeaz executrii hotrrii instanei. O sanciune poate fi la fel de nepotrivit atunci cnd este prea sever n raport cu multitudine de factori care definesc personalitatea minorului delincvent, cu gravitatea faptei comise; ca i atunci cnd aceast sanciune este prea blnd n raport cu aceleai elemente, soluie care poate duce la subapreciere de ctre minor a gravitii faptelor comise de el. i, n final, la anse mai mici de reeducare i de prevenie special.
Pagina 41 din 62
Putem spune c opera de individualizare a sanciunilor de drept penal pentru minori de ctre instana de judecat constituie un factor important n ansamblul msurilor statului n vederea recuperrii morale i sociale a minorului delincvent. 4.2.2. Msurile educative A. Prima msur educativ este mustrarea i const n dojenirea minorului de ctre instana de judecat n edina n care se pronun hotrrea, cu explicarea pericolului social al faptei svrite, cu artarea modului n care acesta trebuie s se poarte pe viitor, nct s dea dovad de ndreptri, i din avertizarea c n cazul cnd va mai comite o infraciune se va lua fa de el o msur educativ mai sever sau i se va aplica o pedeaps (art. 102 Cod Penal). De regul, mustrarea se pronun n cazul faptelor mai uoare comise de minor reflectnd deprinderi i modaliti caracteristice copilriei. O asemenea msur devine eficient numai dac instana i asigur cadrul solemn necesar de natur s ngreuneze pe minor i, totodat, se adreseaz minorului cu toat seriozitatea urmrind s influeneze ct mai mult modul de a privi viaa i obligaiile sociale de acestuia. n practica judiciar16 s-a decis c msura educativ a mustrrii nu poate fi aplicat deoarece nu este apt s-i realizeze finalitatea atunci cnd datele anchetei sociale sunt defavorabile minorului, iar din dosar rezult c minorul a participat la svrirea unei infraciuni de o gravitate deosebit, avnd o contribuie important la comiterea faptei. Mustrarea fiind o msur care se ia cu privire la faptele comise de minor au n vedere vrsta minorului la data comiterii faptei i nu vrsta minorului la data pronunrii hotrrii. Sub acest aspect, s-a decis n practica judiciar ca msura educativ mustrarea dac se refer la fapte lipsite de gravitate poate fi luat i cu privire la un minor care la date pronunrii hotrrii. Potrivit dispoziiei din art. 103 alin. 3 n cadrul termenului de ncercare, instana poate s impun poate s impun minorului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii: s nu frecventeze anumite locuri stabilite; s nu intre n legtur cu anumite persoane;
16
Pagina 42 din 62
s presteze o activitate remunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtori i vacan. Instana pune n vedere celui cruia i s-a dat ncredinat supravegherea ndatorirea de a veghea ndeaproape asupra minorului n scopul ndreptrii lui. De asemenea i se pune n vedere c are obligaia s ntiineze instana de ndat dac minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori a svrit din o apt prevzut de legea penal. Legea prevede obligaia instanei de a atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale, precum i obligaia de a ntiina coala unde minorul nva sau unitatea unde este angajat i dup caz, instituie la care presteaz activitatea stabilit de instan. Termenul de un an stabilit de ctre instan pentru libertatea supravegheat curge de la date punerii n executare a msurii i, dac minorul are o conduit bun la mplinirea termenului cauza sa judiciar este considerat ca fiind definitiv nchis, iar msura educativ nceteaz de drept. Dac nuntrul termenului de un an minorul se sustrage de la supravegherea ce se exercit asupra lui, sau are purtri rele ori svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare pn ce acesta a depit cu puin vrsta de 18 ani. Potrivit art. 487 Codul de procedur penal instana execut msura mustrrii de ndat ce hotrrea a rmas definitiv cnd datorit unor mprejurri, aceast msur nu poate fi executat de ndat dup pronunare se fixeaz un termen pentru aducerea minorului ntr-o nou edina la care vor fi chemai prinii, sau dac este cazul tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea sau supravegherea creia se afl acesta. n cazul n care minorul nu d semne de ndreptare i comite alte infraciuni, instana va aplica acestuia msuri educative mai severe sau chiar o pedeaps. B. Libertatea supravegheat Este o msur educativ care se aplic de ctre instan minorului infractor i const n lsarea acestuia n libertate, pe un timp de ncercare de un an, sub supraveghere deosebit. Pentru ca instana s aplice o asemenea msur, trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: minorul s fi svrit o infraciune; minorul infractor s poat fi supravegheat ndeaproape de o persoan de ncredere;
Pagina 43 din 62
n termenul de ncercare de un an, minorul s aib o conduit bun. Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferina unei rude apropiate, la cererea acesteia, ori a unei instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor17. Pentru ca instana de judecat s aplice msura internrii unui minor infractor ntr-o centru de reeducare se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii: n cauz s fie un minor infractor; acesta s fie svrit o fapt prevzut de legea penal; msura mustrrii sau lsrii n libertatea supravegheat s fie apreciate ca insuficiente pentru ndreptarea minorului; internarea n centrul de reeducare s fie eficient, avnt n vedere reeducarea minorului i completarea pregtirii sale profesionale i de cultur general. Potrivit art. 490 Codul de procedur penal n cazul cnd unui minor infractor i s-a aplicat msura internrii ntr-un centru de reeducare, instana poate dispune prin aceeai hotrre punerea n executare a msurii luate. Punerea n executarea se face prin trimiterea unei copii de pe hotrre organului poliie de la locul unde se afl minorul. Organul de poliie ia msuri pentru internarea minorului, dup care centrul de reeducare va comunica instanei despre punerea n executare a hotrrii. Aciunea de reeducare i pregtire se nfptuiete ntr-un regim adecvat de disciplin, prin care se formeaz la minor un comportament social corespunztor i un sentiment de respect fa de ordinea de drept i regulile de convieuire social. Potrivit art. 108 alin. 1 Cod Penal msura internrii ntr-un centru de reeducare se aplic pe timp nedeterminat dar, de regul, nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Instana poate totui, cnd minorul devine major s dispun prelungirea acestei internri pe o durat de cel mult doi ani, dac aceasta este necesar pentru realizarea scopului internrii reeducarea. Dac fapta prevzut de legea penal constituie o infraciune, instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps. n cazul n care nuntrul termenului de ncercare al libertii supravegheate minorul svrete o infraciune, aceast infraciune i aceea pentru care se luase msura libertii supravegheate se afl n concurs real. Pentru amndou aceste infraciuni urmeaz fie a se lua
17

Pagina 44 din 62
msura internrii ntr-un centru de reeducare, fie a se aplica o pedeaps, care se stabilete n limitele speciale prevzute de lege pentru ultima infraciune. Pedeapsa astfel stabilit constituie o sanciune legal pentru ntreaga activitate infracional a minorului, adic pentru amndou infraciunile. De asemenea, n practica judiciar s-a decis c msura educativ a libertii supravegheate nu poate fi luat fa de infractorul minor care a depit vrsta de 17 ani, deoarece n acest caz nu se poate finaliza msura educativ menionat, care presupune ca minorul s fie pus sub supraveghere deosebit timp de un an. Revocarea i nlocuirea msurii libertii supravegheate pot fi dispuse i dup expirarea termenului de ncercare, pentru fapte svrite de minor nuntrul acestui termen. C. Internarea ntr-un centru de reeducare Msura educativ a internrii minorului ntr-un centru de reeducare, prevzut n art.104 Cod Penal, este o msur mai sever dect cele analizate anterior, ntruct aceasta este privativ de libertate18. De altfel, n art.104 alin.2 se prevede c msura internrii se ia fa de minorul n privina cruia celelalte msuri educative sunt nendestultoare. Msura internrii n centrul de reeducare a unui minor nceteaz de drept cnd acesta mplinete vrsta de 18 ani sau la mplinirea termenului de prelungire stabilit de instan. Exist ns i posibilitatea legal (art.107 Cod Penal) ca msura internrii s nceteze provizoriu i nainte ca minorul s devin major. Libertatea condiionat a minorului se acord de ctre instan atunci cnd a trecut cel puin un an de la data internrii sale n centrul de reeducare, timp n care minorul a dat dovezi temeinice de ndreptare, srguin la nvtur i pregtire profesional. Dac n timpul liberrii condiionate, minorul are o comportare corespunztoare, aceast libertate devine definitiv la mplinirea vrstei de 18 ani i msura internrii nceteaz de drept. Dac n perioada liberrii condiionate, minorul are comportri rele sau svrete din nou o infraciune, instana poate s revoce aceast msur i va dispune fie meninerea msurii internrii n centrul de reeducare, fie aplicarea unei pedepse (situaie n care instana va revoca i msura internrii, coexistena celor dou sanciuni nefiind posibil). n art.110 se prevede c n caz de suspendare condiionat a executrii pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug
18
Gh. Nistoreanu; Op. cit.;pg.516-517.

Pagina 45 din 62
un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Dac pedeapsa aplicat este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. Potrivit art.491 Cod de procedur penal, liberarea minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de a deveni major, precum i ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr-un centru de reeducare se dispune din oficiu sau la sesizarea de ctre Judectoria sau Tribunalul care a judecat n prim instan pe minor. D. Internarea ntr-un institut medical-educativ Msura educativ cu internri ntr-un institut medical-educativ se aplic de ctre instan asupra minorului care rspunde penal pentru fapta svrit de el, dar care din cauza strii sale fizice sau psihice are nevoie de un tratament sau de ngrijiri medicale i implicit de un regim de educaie i instruire adecvat strii sale . Msura internrii ntr-un institut medical-educativ va putea fi aplicat de ctre instan doar fa de minorii care prezint anomalii fizice, infirmiti (surzi, mui, orbi etc.) sau sunt atini de anumite maladii grave. Ca i n cazul internrii ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-un institut medicaleducativ se aplic pentru o perioad nedeterminat, dar, de regul, nu dureaz dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Avnd n vedere caracterul complex al cauzei care a determinat msura internrii ntrun institut medical-educativ a minorului infractor, ridicarea msurii se poate realiza i nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dac starea fizic sau psihic a minorului a fost remediat iar educaia acestuia a fost realizat. Dac dispare numai cauza referitoare la starea fizic sau psihic a minorului infractor, instana va nlocui aceast msur cu cea a internrii minorului ntr-un centru de reeducare. n cazurile cnd cele dou cauze care au determinat msura internrii nu dispar, instana poate prelungi internarea ntr-un institut medical-educativ pe o perioad de cel mult 2 ani i numai dup aceea intervine n cererea msurii. Dac n timpul internrii n institut, minorul svrete din nou o infraciune, instana poate revoca msura i i se va aplica pedeapsa nchisorii (art.108 Cod Penal). Dac se va aprecia c nu este necesar o pedeaps, atunci se va menine internarea ntr-un institut medicaleducativ.
Pagina 46 din 62
4.2.3. Pedepsele pentru minori A.) nchisoarea este singura pedeaps privativ de libertate care se poate aplica minorului infractor. Limitele pedepsei sunt cele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Aceste limite, conform art.109 alin.1 Cod Penal, se reduc la jumtate, ns n urma reducerii, n nici un caz minimul pedepsei nu va depi 5 ani. Reducerea limitelor pedepsei are n vedere nu numai pedeapsa prevzut pentru infraciunea n configuraia ei tipic, dar i limitele de pedeaps prevzute pentru variantele agravate sau atenuate ale infraciunii respective. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via, aceasta se nlocuiete cu nchisoarea de la 5 la 25 de ani. De regul, pedeapsa deteniunii pe via care a nlocuit pedeapsa cu moartea este prevzut ca pedeaps alternativ la pedeapsa nchisorii19. n aceste situaii, instana va trebui mai nti s aleag ntre pedepsele alternative, pe baza criteriilor generale de individualizare i a prevederilor art.72 alin.2 Cod Penal acea pedeaps pe care consider c o merit faptele svrite de minor. Dac instana apreciaz c minorului ar trebui s i se aplice pedeapsa deteniunii pe via, va nlocui aceast pedeaps, n baza art.109 alin.2 Cod Penal cu pedeapsa nchisorii de la 5 la 20 de ani. Dac, dimpotriv, consider aplicabil pedeapsa alternativ a nchisorii, atunci instana ,fcnd (aplicabil) aplicarea art. 109 alin.1. Cod Penal va dispune ca minorul se execute nchisoarea, ns n limitele reduse la jumtate i fr c minimul special s depeasc 5 ani . n cadrul aceste limite legale instana va stabili pedeapsa concret, innd seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei prevzute n art.72 alin.1 Cod Penal, inclusiv n cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei care ar aprea n spea respectiv. Potrivit art.9 alin.3 Cod Penal, minorului nu i se pot aplica pedepse complimentare, iar potrivit art.109 alin.4 Cod Penal, condamnrile pronunate pentru fapte svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi. Dac pedepsele complimentare nu sunt aplicabile minorului, n schimb condamnatul minor care execut pedeapsa nchisorii pentru o fapt svrit n timpul minoritii va fi supus pedepselor accesorii potrivit art.71 Cod Penal de la data cnd a devenit major, iar dac hotrrea a rmas definitiv dup ce a devenit major, de la data definitivrii hotrrii. Condamnarea minorului la pedeapsa nchisorii nu poate constitui prin termen al recidivei astfel c, atunci cnd minorul va svri o nou infraciune, el nu va deveni recidivist i ni i se va putea agrava sanciunea ca urmare a strii de recidiv. Condamnarea anterioar
19
Ibidem; pg.427-428.
Pagina 47 din 62
reprezint un antecedent penal de care instana va trebui s in seama la individualizarea pedepsei pentru noua infraciune svrit de minor. Dac minorul svrete un concurs de infraciuni vor fi aplicate prevederile art.34 Cod Penal. Dac pentru una din infraciunile concurente s-a luat o msur educativ, iar pentru o alt infraciune concurent s-a dispus aplicarea unei pedepse, msura educativ va fi revocat deoarece cele dou sanciuni sunt incompatibile, minorul neputnd s execute, concomitent pedeapsa i msura educativ. Dac minorul svrete o tentativ la infraciune, are prioritate regimul special de sancionare a minorului i numai dup efectuarea reducerilor prevzute de lege pentru pedepsele aplicabile minorilor se va stabili pedeapsa pentru tentativa la infraciunea respectiv. n practic s-au pronunat soluii contrare, considerndu-se c au prioritate limitele legale prevzute de tentativ, urmnd ca acestea s fie reduse potrivit dispoziiilor menionate cnd inculpatul este minor. Toate regulile privitoare la cazurile de agravare sau de atenuare a pedepsei opereaz n cazul infractorilor minori asupra limitelor speciale ale pedepselor ce pot fi aplicate minorilor, iar nu asupra limitelor ordinare privind pedepsele prevzute de lege pentru faptele svrite de infractorii aduli. Executarea pedepsei nchisorii n cazul minorilor se face separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale. Potrivit art.59 alin.3 Cod Penal, minorilor li se asigur posibilitatea de a continua n nchisoare nvmntul general obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor. Condamnaii minori, potrivit art.60 alin.2 Cod Penal, beneficiaz de un regim special i n ce privete liberarea condiionat. Persoanele condamnate n timpul minoritii, cnd ajung la majorat, pot fi liberate condiionat dup executarea unei treimi din durata pedepsei n cazul nchisorii care nu depete 10 ani, sau a unei jumti, n cazul nchisorii mai mari de 10 ani, dac ndeplinesc celelalte condiii prevzute de lege. Dac minorul execut o pedeaps pentru o infraciune din culp, fraciunile menionate sunt i mai reduse o ptrime n cazul nchisorii care nu depete 10 ani i o treime n cazul nchisorii mai mari de 10 ani. B.) Amenda Aceast sanciune este a doua pedeaps principal care poate fi aplicat minorului. Ea se pronun n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, limite care se reduc la jumtate (art.109 alin.1 Cod Penal).
Pagina 48 din 62
Amenda se aplic mai ales n cazul minorului care a svrit fapte nu prea grave, dar aflndu-se la o vrst aproape de majorat nu este posibil luarea unei msuri educative. Este posibil ca fptuitorul, care la data comiterii infraciunii a fost minor, la data judecrii s fi depit vrsta minoritii. Dac faptele comise nu sunt prea grave, instana va dispune condamnarea sa la o pedeaps cu amend. n raport cu un asemenea inculpat msurile educative nu ar mai putea fi luate, ns aplicarea unei amenzi poate s devin eficient. Amenda aplicat minorului nu trebuie s se rsfrng obligatoriu asupra prinilor sau a persoanelor care l ntrein, deoarece exist i minori care au bunuri proprii iar, pe de alt parte, orice minor dup mplinirea vrstei de 14 ani poate ocupa un loc de munc. Trebuie s se aib n vedere i mprejurarea c, aa cum pentru infractorii aduli neputina de a plti amenda nu-I exclude pe acetia de la aplicarea amenzii, acelai tratament din motive de echitate trebuie admis i pentru infractorii minori. 4.3. Modaliti de integrare i resocializare a minorilor delicveni Diversele sisteme penale i sociale de sancionare, tratament i resocializare a delincvenilor se fundamenteaz pe anumite excepii filozofice, morale i religioase avnd ca finalitate realizarea proteciei i aprrii sociale a societii, prevenirea comiterii de noi delicte i reintegrarea i recivilizarea moral i social a persoanelor condamnate la diverse pedepse. Dei aceste sisteme include o gam larg de sanciuni i pedepsele trebuie s fie ct mai individualizate, astfel nct alegerea, ct i aplicarea lor s conduc la reducerea riscului comiterii unor noi fapte antisociale de ctre minorul pedepsit i la reabilitarea lui normal dup executarea pedepsei, oferind totodat o protecie adecvat i pentru societate. Principiul potrivit cruia detenia i privarea de libertate trebuie folosite ca o ultim soluie este acceptat n majoritatea sistemelor penale de sancionare a delincvenilor, astfel nct, nainte ca tribunalele s hotrasc privarea de libertate, ele trebuie s ia n considerare toate celelalte sanciuni posibile mai puin radicale, decizia privind privarea de libertate fiind adoptat (numai) cnd cazul n discuie este de aa natur nct pedepsele mai puin radicale nu pot fi acceptate. Cu toate acestea, regimul de tratament i resocializare a delincvenilor difer sensibil de la o ar la alta, mergnd de la internarea acestora n stabilimente deschise, semideschise sau nchise i pn la nchiderea lor total n penitenciare i instituii speciale de maxim siguran i securitate. Pentru acest motiv nsi noiunea de tratament aplicat delincvenilor nu este unanim acceptat. Astfel, ea definete msurile individuale i terapeutice care sunt folosite
Pagina 49 din 62
pentru a-i face pe delincveni s-i schimbe modul de via. Indiferent de accepiunile acordate noiunii de tratament sau program de resocializare i reintegrare, acesta trebuie subordonat unor finaliti care urmresc prioritar: cultivarea obiceiului de a munci, incluznd aici n special pregtirea colar i profesional adecvat n ideea prevenirii deteriorrii personalitii minorilor n formare; dobndirea unei vieii adecvate i a unor ndeletniciri sociale prin educare social i pregtire n vederea readaptrii lor potrivit vieii n afara penitenciarelor; Resocializarea reprezint o modalitate de reconvertire, reorientare i remodelare a personalitii n formare a minorului delincvent, de reeducare i retransformare a comportamentului acestuia n raport cu normele i valorile acceptate de societate. Implicnd abandonarea unui mod de via i adoptarea altuia, resocializarea presupune o rupere complet cu trecutul, un control instituional exercitat n anumite stabilimente de profil prin: restructurarea profund a personalitii, n ideea prevenirii reiterrii unor noi acte delincvente; asigurarea unor condiii de via compatibile cu demnitatea uman i n conformitate cu normele comunitii; restabilirea din mers a rolurilor jucate de minorul delincvent n viaa social prin ncadrarea lui treptat ntr-o reea normal cu comunitatea social din care a fcut parte (familie, coal, prieteni). Realizarea unei resocializri normale i eficiente a minorului delincvent este condiionat de o serie de factori, ntre care cei mai importani sunt: factorii care definesc caracteristicile i elementele specifice ale instituiei n care se realizeaz procesul de resocializare; factorii care definesc individualizarea sanciunii i durata acestuia, precum i msurile de asisten medical, social i educativ adoptate n funcie de persoana fiecrui delincvent. n funcie de aceti factori, resocializarea delincventului se realizeaz n dou etape: - n timpul executrii sanciunii penale (cu sau fr privare de libertate), cnd se urmrete prioritar schimbarea i transformarea vechiului Sistem de norme, valori i convingeri ale delincventului, prin dirijarea comportamentului su spre scopuri dezirabile social. - dup executarea sanciunii penale, cnd se urmrete reinseria social post-penal a fostului delincvent, ncadrarea lui ntr-o activitate social, dobndirea unui nou statut i ndeplinirea unor noi roluri, ca i diminuarea procesului de stigmatizare n viaa social ulterioar. n consecin, un principiu dar i un obiectiv al procesului de resocializare desfurat n instituiile de profil l reprezint normalizarea, care presupune apropierea pe ct posibil a
Pagina 50 din 62
condiiilor de via din centrul de resocializare de cele ale lumii exterioare acestuia. Ca regul general, normalizarea stabilete c organizarea i metodele de lucru n interiorul instituiilor de profil vor fi ct mai asemntoare cu cele necesare prestrii aceluiai gen de munc, dar n cadrul comunitii (art. 74 din Regulile europene pentru penitenciare), minorii pstrndu-i totodat drepturile pe care le au n general n societate. Singurul drept civil asupra cruia exist limitare este dreptul la libertatea de deplasare20. n vederea diminurii aspectelor negative ale sanciunii privative de libertate, normalizarea presupune realizarea a dou deziderate: deschiderea n care minorii au dreptul la liber micare intern, coresponden nelimitat, vizite sptmnale ale rudelor apropiate, nvoiri i ieiri temporare, acces la mijloacele de comunicare n mas etc. responsabilitatea prin dezvoltarea simului responsabilitii, respectul i ncrederea proprie prin implicarea minorilor ntr-o serie de activiti sociale i comunitare care s i pregteasc pentru reinseria lor post-penal. n momentul de fa exist 3 modele de tratament a delincvenei juvenile i de resocializare a minorilor delincveni: modelul penal - care consider sanciunea penal ca principal modalitate de prevenire a reiterrii de noi fapte antisociale, constnd n internarea minorului n anumite centre i instituii speciale de reintegrare i reeducare; modelul terapeutic care se bazeaz pe adoptarea unor msuri educative i terapeutice fa de minorii cu comportamente delincvente. modelul de negociere i reglementare a conflictelor care se ntemeiaz pe adoptarea unor sanciuni alternative, neprivative de libertate, pe negocierea dintre delincventul minor i victim i pe prestarea de ctre minorul sancionat a unor activiti sociale n folosul comunitii, pe o anumit perioad de timp, activiti care nu sunt remunerate. Activitatea reeducativ vizeaz practic mai multe componente ale structurii personalitii minorului: instrumental-aptitudinal, motivaional-afectiv, relaional-atitudinalvaloric. Reintegrarea minorului trebuie s se realizeze n multiple direcii i anume:
20
Recomandarea nr. 87 adoptat de Comitetul Minitrilor Consiliului privind Regulile europene pentru penitenciare, n Revista de tiin Penitenciar nr. 3-4/1991; pg. 3
Pagina 51 din 62
- reintegrarea personal: reechilibrarea eu-lui, a forelor psihice ale dezvoltrii prin restructurarea personalitii; - reintegrarea colar sau profesional: crearea posibilitilor de calificare profesional a acelor minori care au svrit delicte i nu au reuit s termine coala i s obin o calificare; - reintegrarea cultural: crearea posibilitii fostului delincvent de a avea acces la cultur; s-i exercite i s-i dezvolte inteligena i aptitudinile, s practice schimburi informaional-culturale cu ceilali membri ai societii. n organizarea i desfurarea aciunilor i activitilor reeducative este necesar s se foloseasc o metodologie adecvat care s se bazeze pe o serie de principii care stau la baza activitii educative desfurate cu minorii nedelincveni la care se adaug o serie de principii specifice de reintegrare social a delincvenilor: principiul reabilitrii timpului un delincvent ocazional se poate reabilita mai uor dect un delincvent recidivist; principiul individualizrii msurilor, metodelor i procedeelor de reeducare, n funcie de particularitile, de vrsta i mai ales de caracteristicile psihocomportamentale ale fiecrui minor sau tnr; principiul coordonrii aciunilor de reeducare. Reintegrarea minorilor foti delincveni n societate depinde att de achiziiile psihocomportamentale realizate pe parcursul procesului de reeducare, dar i de modul n care sunt primii de ctre ceilali membri ai grupurilor sociale n care reintr acetia. n momentul de fa, n numeroase ri principale orientri n materie de tratament i recuperare social i moral a minorilor delincveni, evideniaz tot mai pregnant importana contextului familial, comunitar n care se deruleaz procesul de resocializare n vederea evitrii pe ct posibil a efectelor negative ale etichetrii i stigmatizrii minorului delincvent condamnat. Psihoterapiile colective
Pagina 52 din 62
Au la baz interaciunile care apar la nivelul grupului n scopul depirii dificultilor relaionale i emoionale ale membrilor grupului. n cazul psihoterapiei de grup, analizatorul folosete inter-relaiile care apar n grup pentru a examina problemele de ordin personal pe care le ridic participanii. Terapia se bazeaz pe distana liber ntre membrii grupului n cadrul creia subiecii i expun propriile probleme i ncearc s se elibereze de tendinele negative. Terapeutul i ajut s contientizeze etiologia acestor societatea. O alt metod de resocializare a infractorului minor este metoda relaiilor de grup care se bazeaz pe teoria asociaiilor difereniale i const n punerea infractorului n contact cu grupuri sociale care respect legea21. Succesul acestei metode depinde de respectarea unor reguli printre care menionm: grupul va fi constituit n aa fel nct infractorul s se bucure de o anumit consideraie; grupul trebuie s fie predominant anticriminal, astfel nct orice abatere de la normele grupului s fie considerat o apropiere de calea infracional; grupul este acela care trebuie s-i exercite presiunea asupra infractorului i s nu atepte ca schimbrile comportamentale s se iveasc de la sine. Aceste metode au avut i au mare audien n rile dezvoltate, mai ales n S.U.A. n ara noastr aceste metode vor fi ncununate de succes dac se creeaz cadrul legal necesar i se vor folosi specialiti n materie care consider sanciunea penal ca principala modalitate de prevenire a comiterii de noi fapte antisociale, constnd n internarea minorului n internarea minorului n anumite centre i instituii speciale de reeducare. Tratamentul de resocializare a infractorului minor urmrete modelarea personalitii acestuia, ameliorarea tendinelor sale reacionale, rennoirea motivaiilor i modificarea atitudinilor n scopul prevenirii recidivei i facilitrii reinseriei sociale prin readaptarea individului la mediul social. n criminologia clinic principala metod de tratament este psihoterapia. Aceast metod const n stabilirea unei relaii speciale de comunicare verbal ntre terapeut i delincveni, luai individual ori n grup. tendine reacionale i comportamentale, demonstrndu-le c n situaii identice i similare se pot lua decizii care s nu afecteze
Psihoterapiile individuale
21
Gheorghe Nistoreanu; Costic Pun; Op. cit.; pg. 224 225.

Pagina 53 din 62
Psihanaliza vizeaz identificarea motivelor incontiente ale diverselor tulburri, dezechilibre sau comportamente specifice infractorilor n scopul nlturrii lor ori a dezvoltrii i a anihilrii acestora prin contientizare. Psihoterapia raional se bazeaz pe represiunea psihologic viznd contientizarea pacientului n legtur cu trsturile pozitive i negative ale caracterului su i determinarea acestuia s se autoconcentreze i s-i cenzureze comportamentul, s nu se lase influenat i intimidat de partenerii si, s ia decizii proprii etc. 4.4. Principii privind prevenirea i inerea sub control a fenomenului de delicven juvenil Avnd n vedere amploarea i complexitatea fenomenului precum i gravitatea problemelor, cu implicaiile negative pe care le-au avut asupra tinerei generaii se impune intervenia concret a tuturor instituiilor implicate, n sensul reevalurii sistemului legislativ, judiciar i de protecie social, crearea unor servicii i instituii noi n acord cu orientrile politicii penale la nivel internaional i cu necesitile actuale ale societii romneti. Msurile de politic social i penal trebuie s fie centrate pe minor i s aib ca obiective prioritare prevenirea situaiei de delincven i prentmpinarea recidivei. Pentru aceasta trebuie respectate cteva principii de baz, dintre care cel mai important se refer la faptul c delincvena juvenil este o problem a ntregii societi. Se impune n acest sens coordonarea activitii diferitelor autoriti cu responsabiliti n domeniu. Este vorba aici, n special de crearea unor programe i msuri de protecie la nivel familial, suport financiar, juridic, consiliere, dar i la nivelul colii: programe mai bune de educaie, chiar coli mai bune n zonele cu probleme. Este necesar ntrirea cadrului legislativ prin adaptarea la sistemul judiciar romnesc a unor modaliti educative i de ndreptare existente n legislaie. O alt msur vizeaz reconsiderarea rolului Serviciului Autoritii Tutelare; reinstaurarea sistemului de nsoire a minorului n instan de ctre asistentul social din comunitate sau din cadrul serviciului specializat; implicarea autoritilor locale pentru reducerea cheltuielilor, pentru scderea numrului celor aflai n nchisori, n favoarea meninerii lor n familie22. Delincventul minor trebuie privit ca entitate uman n sine. Un aspect important l reprezint protecia special a minorului provenii din familii cu antecedente penale. Instituionalizarea unor organisme speciale cu funcii de supraveghere a modului n care
22
I. Pitulescu; Op. cit.; pg. 261 263.

Pagina 54 din 62
minorul lsat n libertate i ndeplinete obligaiile impuse de instan i se sprijine reinseria social a minorilor liberai din centrele de reeducare. Intervenia pentru sensibilizarea, responsabilizarea i contientizarea societii romneti privind fenomenul; reducerea condiiilor favorizatoare comiterii de infraciuni prin instituirea unor elemente de descurajare: instalarea unor sisteme de securitate n locuine i instituii, patrularea preventiv pe strzi; iluminatul mai bun n zonele publice. 4.5. Modaliti penale de aprare social i prevenire a delicvenei juvenile Conceptul de politic penal reprezint fie ansamblul de mijloace i procedee de prevenire i represiune penal utilizate pentru sancionara i pedepsirea delincvenilor, fie modalitile i formele prin care se asigur aprarea i protecia indivizilor fa de actele antisociale ce se produc n societate, astfel nct sanciunea s nu aib ca finalitate descurajarea, ci recuperarea social a indivizilor delincveni. Se consider c noiunea de prevenire a delincvenei are dou conotaii: 1. una cu caracter sociologic i criminologic care se refer la ansamblul de activiti desfurate n direcia identificrii, explicrii i diminurii cauzelor i condiiilor generale i speciale, sociale i individuale; 2. una cu caracter juridico-penal care se refer la efectul pe care legislaia penal prin incriminrile, sanciunile i pedepsele prevzute le exercit asupra conduitei i comportamentului indivizilor i grupurilor sociale. n funcie de instituiile care particip la realizarea activitii de prevenire, acestea pot fi: primar sau general prin antrenarea tuturor instituiilor cu rol de socializare i control social la aciunile de identificare i combatere a surselor poteniale de delincven; secundar sau special, ndreptat spre combaterea i neutralizarea delincvenilor, diminuarea prejudiciilor sociale produse n urma delictului, restabilirea ordinii sociale, sancionarea delincvenilor; situaional sau contextual prin atragerea direct a comunitii i a publicului n aciunea de prevenire i neutralizare a delictelor i delincvenilor. n funcie de momentul desfurrii aciunilor de prevenire, se face distincie ntre:
Pagina 55 din 62
msuri adoptate nainte de producerea delictului. Acestea sunt extrem de diverse i variate ncepnd cu cele cultural- educative i terminnd cu cele tehnico-criminalistice ntreprinse pentru protejarea indivizilor i siguranei acestora; msurile adoptate n timpul producerii delictului ntreprinse de organismele de poliie, procuratur, justiie fa de minorii care au comis delicte. Se urmrete mpiedicarea din timp a producerii delictelor; informarea permanent a populaiei despre modul de prentmpinare a comiterii delictului etc.; msuri adoptate dup producerea delictelor, realizate n principal de instanele de judecat prin sistemul de sanciuni i pedepse aplicat indivizilor delincveni, ca i prin reeaua de instituii n care se realizeaz internarea acestora23. 4.6. Elemente de protecie i asisten social cu impact pozitiv asupra fenomenului copii strzii
4.6.1. Msuri pe termen scurt24 Realizarea i punerea n practic a unei strategii naionale de prevenire, control i reducere a fenomenului precum i a unor structuri guvernamentale i neguvernamentale eficiente cu rol de coordonare la nivelul judeean. Revizuirea legislaiei referitoare la ocrotirea unor categorii de minori (legea 3/1970 i Legea 6/1991) urmrindu-se n principal: realizarea cadrului juridic pentru grupa de vrst 1418 ani, fundamentarea i reglementarea juridic a msurilor i aciunilor cunoaterii, controlului i restrngerii fenomenului copiii strzii; creterea rolului Autoritii Tutelare n depistarea i ntreprinderea msurilor impuse de acest fenomen. Sensibilizarea conducerii instituia de ocrotire a minorilor pentru ntrirea pazei i supravegherii copiilor care prsesc frecvent aceste uniti pentru vagabondaj i cerit ; Triajul eficient i rapid al minorilor pentru orientarea lor ctre instituiile specializate cele mai adecvate; Consiliile de Ocrotire a Minorilor din primrii, trebuie s fie determinate prin reglementri exprese s se sesizeze i din oficiu de existena copiilor strzii i s ia msurile ce se impun. n acest mod va crete operativitatea interveniei, degrevnd n acelai timp poliia
23
Concepte, principii, structuri i modele europene de prevenire a criminalitii, I.G.P.; Bucureti; 1993; pg. 105 24 Ion Pitulescu; Op. cit.; pg. 198 - 199
Pagina 56 din 62
de o multitudine de responsabiliti suplimentare, care de altfel nu concord cu prerogativele de fond ale acestei instituii de aplicare a legii; Sprijinirea organizaiilor neguvernamentale care acioneaz pe diferite paliere, pentru diminuarea fenomenului copiii strzii i exercitarea unui control eficient asupra concordanei dintre prevederile statutului aprobat i activitatea concret a fundaiilor i asociaiilor neguvernamentale care-i propun msuri de diminuare a fenomenului copiii strzi; Sensibilitatea opiniei publice i n mod deosebit a comunitilor locale cu privire la acest fenomen i a consecinelor grave pe care genera. 4.6.2. Msuri pe termen mediu Instituirea unui sistem de apreciere a eficienei activitii instituiilor guvernamentale implicate n controlul fenomenului copiii strzi urmrindu-se evoluia cazurilor de la depistare pn n momentul soluionrii lor definitive; Organizarea unor comisii judeene de profilaxie a fenomenului copiii strzii subordonate prefecturilor; 4.6.3. Msuri pe termen lung nfiinarea pe plan local a unor servicii speciale de spijin a familiilor cu mai muli copii i situaia socio-economic precar; Crearea de noi centre de ocrotire sau a unor locuri de cazare de tip azil de noapte pentru minori dezavantajai paralel cu suplimentarea cantinelor de ajutor social; nfiinarea unor cmine de nefamiliti pentru cei care nu depesc vrsta de 18 ani i care provin din casele de copii. 4.7. Test control aplicat pe un eantion de condamnai minori Chestionarul aplicat a cuprins urmtoarele elemente: Numele i prenumele; Vrsta; Rezultatele la nvtur; Abandon colar vrsta la data abandonului motivul abandonului colar Date despre familie:
Pagina 57 din 62
a) structura familiei familia legal structurat; familia destrucutrat; deces X mam; tata X; abandon X mama; tata X; divor b) starea material a familiei; c) date despre locuin: X chirie; X proprietate; numrul membrilor familiei; numrul de camere; alte date; d) numrul de frai (surori) Antecedente antisociale la nivelul familiei a) antecedente penale MTF b) consum de alcool MTF c) acte de agresiune MTF Antecedente personale; a) coli ale Ministerului Muncii; b) centre de minori; c) fuga de acas; d) consum de alcool; e) consum de substane volatile i narcotice; f) prostituie; vagabondaj Infraciunea descrierea pe scurt a acesteia; Motivul comiterii infraciunii; Msura educativ i durata; Nivelul discernmntului X pstrat; X eliminat; Debut sexual X vrst; X benevol; X viol; Starea civil; Aspiraii idealuri; Nivelul integrrii n cadrul colectivului (scurt caracterizare ntocmit de ctre profesorul diriginte). Date statistice privind eantionul investigat:
Pagina 58 din 62
Vrsta comiterii infraciunii: 14-14,8 ani 16% 14,9-15,9 ani 25% 15,9-16,9 ani 29% 16,9-17,9 ani 30% Structura familial legal structurat 54%; destructurat 36%; Tipul de infraciune: furt privat 46%; furt avutul public 15%; tlhrie 18%; omor 9%; pruncucidere 3%; prostituie 6%; alte infraciuni 3%; Cauze care au determinat declanarea actului infracional: materiale 30%; sub influena altor infractori 64%; sub influena alcoolului 6%; Antecedente personale preinfracionale: revenii n centre de minori 10%; fuga de acas 30%; abandon colar 35%; consum de alcool 25%. Debut al vieii sexuale 85%; Tipul sanciunii aplicate: nchisoarea 40%; Starea material a familiilor din care provin minorii 68% provin din familii cu venituri foarte mici; Numrul membrilor de familie 70% provin din familii cu 4 i peste 4 copii; Mod de comitere a infraciunilor: 25% individual; 75% comise n grup. Prelucrarea i interpretarea datelor Analiza datelor i informaiilor rezultate din cercetare atest faptul c n proporia cea mai mare minorii internai n centre de reeducare au comis infraciunea de furt n dauna avutului privat cu un procent de 46%, urmat de infraciunea de tlhrie 18%. Un motiv de ngrijorare l constituie numrul participanilor minori la infraciunile de violen: 30% din totalul eantionului. Din studierea vrstei la care a avut loc comiterea infraciunii rezult c un procent important l reprezint minorii cu vrsta cuprins ntre 14 14,9 ani, lucru ngrijortor care denot un debut infracional precoce. Cele mai multe infraciuni sunt svrite de minori n intervalul de vrst 16,9 17,9 ani 30%. Ca mod de comitere a infraciunilor 25% din infraciuni au fost comise individual i 75% au fost comise n grup. Interesant este faptul c n cazul infraciunilor svrite n mod individual numai 25% sunt comise cu violen, 75% fiind comise fr violen; comparativ cu infraciunile svrite n grup unde 40% din infraciuni au fost comise cu violen, 60% fiind fr violen.
Pagina 59 din 62
Violena manifestat n cazul infraciunilor svrite n grup se datoreaz i consumului de buturi alcoolice. Din informaiile obinute n urma aplicrii chestionarului rezult c majoritatea minorilor delincveni prezentau serioase deficiene de colarizare, integrare social, concretizat n tendine de abandon colar i familial, vagabondaj, consum de droguri, alcool, prostituie etc. Identificarea acestor factori de risc de natur familial, colar, stradal confirm faptul c o parte din aceti adolesceni sunt victime ale educaiei, ale anturajului sau ale altor mprejurri nefericite care i-au adus n faa instanelor de judecat. n ceea ce privete starea material a familiilor din care provin minorii, trebuie reinut faptul c 68% din minori provin din familii cu venituri foarte mici, iar n ceea ce privete numrul membrilor de familie 70% provin din familii cu 4 i peste 4 copii. Factorii de ordin material, situaia economic global existent n ara noastr dein o pondere important n declanarea comportamentului deviant. n continuare voi exemplifica cele afirmate cu prezentarea a dou cazuri de minori implicai n comiterea de infraciuni. Tnra T.E. (17 ani) avnd studii 4 clase, provine dintr-o familie format din 9 persoane, toi locuind ntr-o cas de dou camere. La vrsta de 12 ani a fost violat de tatl vitreg, dup aceast vrst ncepnd s se prostitueze, n urma unei relaii de concubinaj rezultnd un copil n vrst de 1 an. mpreun cu o prieten a furat geanta unei femei, motivnd actul infracional pe fondul unor lipsuri materiale acute. Minorul M.L. (16 ani) cu studii de cinci clase, provine dintr-o familie cu acute carene instructiv-educative i materiale; opt persoane locuind n dou camere. Tatl i mama minorului consum n mod regulat buturi alcoolice, dup care i supun copiii la multiple violene. Datorit deselor conflicte familiale, biatul fuge de acas. La vrsta de 15 ani ptrunde singur ntr-o locuin de unde sustrage o important sum de bani. i motiveaz gestul infracional ca fiind determinat de situaia material precar. 4.8. Elemente de prognoz a fenomenelor de delicven juvenil i unele msuri care vizeaz prevenirea delicvenei juvenile Din analiza datelor disponibile asupra fenomenelor deviante din rndul tinerilor din Romnia pot face cteva consideraii despre posibilele evoluii ale acestora n viitor.
Pagina 60 din 62
n ceea ce privete vagabondajul, pot afirma c, lund n considerare presiunile externe ale UE legate de diminuarea dimensiunilor fenomenului copiii strzii, preconizata cretere economic pentru acest an i pentru urmtorii i nu n ultimul rnd faptul c Agenia Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului a anunat alocarea unei sume importante de bani asociailor neguvernamentale pentru asistena copiilor strzii, este de ateptat pentru urmtorii 2-3 ani o diminuare a numrului copiilor nevoii s triasc n strad. n legtur cu evoluia abandonului colar, ea se va menine pe termen scurt 1-3 ani. Sunt posibile modificri substaniale n sens pozitiv pe termen mediu i lung n condiiile unei schimbri la nivel macrosocial cum ar fi: accelerarea procesului de integrare n structurile UE, avnd consecin i o cretere a nivelului de trai; creterea alocaiilor bugetare destinate nvmntului, modificri legislative n sensul noilor sanciuni fa de cei care abandoneaz coala. Referitor la alte infraciuni svrite de minori furturi, tlhrii, violuri, vtmri corporale, evoluia ratei infracionalitii n rndul minorilor va depinde de mai muli factori printre care: gradul de ocupare al minorilor, controlul exercitat din partea colii i a familiei, situaia socio-economic, locurile, mediile frecventate de minori i ali factori25. n ceea ce privete consumul i traficul de droguri n rndul tinerilor, nfiinarea Comitetului Internaional de Lupt mpotriva Drogurilor (nfiinat prin H.G. nr. 534/1999) promite o coordonare mai bun a msurilor destinate preveniei i combaterii acestei forme de devian. Pe de alt parte, consolidarea n timp a reelelor de trafic cu stupefiante face tot mai dificil lupta pe care autoritile o duc mpotriva drogurilor. Este e ateptat o cretere a consumului de droguri n rndul elevilor i studenilor n contextul general al emanciprii tinerilor la acest nceput de mileniu. n perspectiv n urmtorii 2-3 ani este de ateptat ca n ceea ce privete delicvena juvenil: - s creasc ponderea infractorilor minori fr ocupaie n condiiile stagnrii economice i a omajului; - s scad ponderea violurilor dac sunt legalizate bordelurile i cresc i veniturile populaiei; - meninerea n topul infractorilor a celor din grupa de vrst 21-29 ani, aceasta fiind o tendin stabil conform datelor analizate.
25
Ministerul de Interne; Studiul I.G.P. pe anul 2000

Pagina 61 din 62
Principala problem care se pune este de a preveni proliferarea acestor delicte n rndul tinerilor, dar nu prin instituirea unui cordon sanitar ci prin msuri elaborate tiinific care s fie aplicate numai dac exist garania c au fost receptate, nelese i urmate de ctre tinerii crora le sunt adresate. Pentru prevenirea fenomenului delincvenei juvenile ar fi indicat adoptarea unui program de terapie social a acestui fenomen, pornind tocmai de la cunoaterea i combaterea cauzelor i condiiilor care l genereaz sau l favorizeaz att la nivel macro-social, ct i micro-social i individual. La nivel macro-social, msurile de prevenie i profilaxie sunt mai dificil de elaborat. Trebuie evitat, pe ct posibil, multiplicarea textelor legislative care s includ norme prohibitive pentru tineri i s extindem prescripiile normative ce permit accesul nelimitat al acestora spre statusuri sociale superioare. Chiar dac vrsta, dezvoltarea fizic i intelectual, mentalitile i aptitudinile continu s diferenieze tineretul ele trebuie, pe ct posibil, aduse la un numitor comun ntr-o viitoare legislaie juvenil care s prevad, fr echivoc, vrsta social de la care ncep s fie operabile drepturile i obligaiile tinerilor n materie civil, penal, matrimonial, de munc etc. Acordnd drepturi sporite tinerilor n societate, n funcie de aptitudinile, capacitile i competena lor profesional i cultural, n mod corelativ va trebui s includem i obligaii i n primul rnd aceea de a respecta legile i normele de convieuire social dezirabile. La nivel micro-social se impune revitalizarea funciilor de baz ale instituiilor sociale cu rol educativ i de control social, n primul rnd al familiei, colii, colectivului de munc. ntruct familia reprezint factorul primordial al socializrii morale i al integrrii adolescentului n societate se impune adoptarea unei msuri de stimulare economic a familiilor cu dificulti financiare care au n cretere sau ntreinere copii minori. O alt msur ar fi nfiinarea i multiplicarea n cadrul centrelor i cabinetelor de consiliere familial a unor grupuri de lucru specializate n cauzele cu copii-problem. La nivelul colii se poate organiza o bun profilaxie a manifestrilor predelincvente n rndul elevilor prin utilizarea unor instrument de predicie, ca i prin folosirea unor scale de evaluare a strii educaionale i morale a acestora. Cadrele didactice vor trebui reciclate prin absolvirea unor cursuri de psihologie a copilului, sociologia familiei, metode i tehnici de psihologie i sociologie a copilului. Legtura dintre prini i cadrele didactice va trebui de asemenea diversificat i permanentizat prin alctuirea unor comisii de sprijin i consiliere familial i colar.
Pagina 62 din 62
Perfecionarea activiti Comisiilor pentru ocrotirea minorilor impune, n primul rnd reorganizarea structural a acestora, prin abandonarea principiului muncii obteti n favoarea celui al muncii de specialitate, fcut cu competent i profesionalism. n acest sens, vor trebui uniformizate i standardizate metodologiile de redactare i de prezentare a anchetelor sociale ca i organizarea unor evidene operative a familiilor i copiilor problem. Aceste comisii vor trebui s aplice ferm dispoziiile legale fa de prinii cu purtri rele fa de copiii lor, cernd chiar punerea sub interdicie judectoreasc sau decderea din drepturile printeti a prinilor agresivi, alcoolici etc. Aplicarea acestor soluii trebuie s pun un accent din ce n ce mai mare pe latura educativ-preventiv, de dezvoltare i stimulare a autonomiei morale a tinerilor i de evitare a constrngerii i supravegherii juridice a acestora, facilitnd astfel att adaptarea la cerinele normelor sociale, ct i participarea la exigenele vieii sociale.
Pagina 63 din 62

Studiu de Caz Privind Delicventa Juvenila

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Studiu de Caz Privind Delicventa Juvenila

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.