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El Derecho a la Intimidad o Privacidad en la Constitución de Bolivia - 2012

El Derecho a la Intimidad o Privacidad en la Constitución de Bolivia - 2012

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Published by Alan Vargas Lima
En este caso se ha puesto en discusión la inviolabilidad de las comunicaciones, lo que está estrechamente relacionado al Derecho a la Intimidad o Privacidad, consagrado y garantizado por la misma Constitución Política del Estado, lo que obliga a realizar un análisis acerca de la naturaleza y los alcances de éste derecho en el sistema constitucional boliviano, en relación a las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).
En este caso se ha puesto en discusión la inviolabilidad de las comunicaciones, lo que está estrechamente relacionado al Derecho a la Intimidad o Privacidad, consagrado y garantizado por la misma Constitución Política del Estado, lo que obliga a realizar un análisis acerca de la naturaleza y los alcances de éste derecho en el sistema constitucional boliviano, en relación a las nuevas Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).

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06/12/2013

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text

original

 
 
1
 
EL
 
DERECHO
 
 A
 
LA
 
INTIMIDAD
 
O
 
PRIVACIDAD
 
EN
 
LA
 
CONSTITUCIÓN
 
BOLIVIANA.
 
Sus
 
alcances
 
y
 
mecanismos
 
de
 
protección
 
Por:
 
 Abog.
 
 Alan
 
E.
 
Vargas
 
Lima
 
1.
 
 Antecedentes
 
Hace
 
algunos
 
días
 
atrás,
 
diversos
 
medios
 
de
 
comunicación
 
han
 
informado
 
que
 
el
 
Ministro
 
de
 
Gobierno,
 
Carlos
 
Romero,
 
había
 
presentado
 
a
 
la
 
opinión
 
pública,
 
la
 
grabación
 
de
 
una
 
conversación
 
telefónica,
 
en
 
la
 
que
 
presuntamente,
 
la
 
Diputada
 
del
 
Movimiento
 
Sin
 
Miedo
 
(MSM)
 
Marcela
 
Revollo,
 
hablaba
 
con
 
dirigentes
 
indígenas
 
de
 
la
 
IX
 
Marcha
 
en
 
defensa
 
del
 
Territorio
 
Indígena
 
y
 
Parque
 
Nacional
 
Isiboro
 
Sécure
 
(Tipnis)
 
en
 
la
 
que
 
además
 
habría
 
ofrecido
 
financiamiento
 
económico.
 
Fue
 
así 
 
que,
 
en
 
conferencia
 
pública
 
de
 
prensa,
 
el
 
mencionado
 
Ministro
 
hizo
 
conocer
 
la
 
grabación
 
de
 
audio
 
que
 
anónimamente
 
habría
 
llegado
 
a
 
su
 
despacho
 
(no
 
se
 
sabe
 
si
 
en
 
cumplimiento
 
de
 
una
 
instrucción
 
previa,
 
o
 
talvez
 
por
 
“arte
 
de
 
magia”),
 
en
 
donde
 
se
 
identifica
 
la
 
voz
 
de
 
la
 
Diputada
 
Marcela
 
Revollo,
 
del
 
Movimiento
 
Sin
 
Miedo
 
(Partido
 
Político
 
del
 
sector
 
de
 
oposición
 
al
 
Gobierno),
 
conversando
 
sobre
 
los
 
costos
 
y
 
gastos
 
que
 
implicaría
 
la
 
mencionada
 
Marcha
 
Indígena
 
que,
 
a
 
fines
 
del
 
mes
 
de
 
abril,
 
partió
 
desde
 
Trinidad
 
hacia
 
La
 
Paz.
 
Esta
 
situación,
 
de
 
claros
 
matices
 
políticos
 
por
 
los
 
sujetos
 
que
 
involucra,
 
ha
 
provocado
 
la
 
reacción
 
de
 
la
 
Diputada
 
afectada,
 
quien
 
anunció
 
la
 
interposición
 
de
 
una
 
acción
 
penal
 
en
 
contra
 
del
 
Ministro,
 
por
 
haber
 
hecho
 
público
 
un
 
audio
 
grabado
 
sin
 
conocimiento
 
suyo.
 
 
 
2
Por
 
otro
 
lado,
 
y
 
como
 
respuesta
 
a
 
la
 
Diputada
 
Marcela
 
Revollo,
 
quien
 
acusó
 
al
 
Ministro
 
de
 
Gobierno,
 
Carlos
 
Romero
 
de
 
espionaje;
 
la
 
Ministra
 
de
 
Comunicación,
 
Amanda
 
Dávila,
 
afirmó
 
que
 
el
 
derecho
 
a
 
la
 
privacidad
 
de
 
una
 
persona
 
que
 
ocupa
 
un
 
cargo
 
público,
 
“sólo
 
es
 
válido
 
en
 
su
 
hogar” 
1
 
(sic),
 
cuando
 
lo
 
evidente,
 
según
 
Revollo,
 
es
 
que
 
el
 
Órgano
 
Ejecutivo
 
violó
 
su
 
privacidad
 
como
 
persona,
 
acusando
 
la
 
existencia
 
de
 
un
 
acto
 
de
 
espionaje,
 
además
 
de
 
sostener
 
que
 
la
 
difusión
 
de
 
dicha
 
grabación,
 
habría
 
vulnerado
 
el
 
Artículo
 
151
 
de
 
la
 
Constitución
 
Política
 
del
 
Estado,
 
que
 
establece:
 
“ 
I.
 
Las
 
asambleístas
 
 
los
 
asambleístas
 
gozarán
 
de
 
inviolabilidad 
 
 personal 
 
durante
 
el 
 
tiempo
 
de
 
su
 
mandato
 
 
con
 
 posterioridad 
 
a
 
éste,
 
 por 
 
las
 
opiniones,
 
comunicaciones,
 
representaciones,
 
requerimientos,
 
interpelaciones,
 
denuncias,
 
 propuestas,
 
expresiones
 
o
 
cualquier 
 
acto
 
de
 
legislación,
 
información
 
o
 
 fiscalización
 
que
 
 formulen
 
o
 
realicen
 
en
 
el 
 
desempeño
 
de
 
sus
 
 funciones
 
no
 
 podrán
 
ser 
 
 procesados
 
 penalmente.
 
II.
 
El 
 
domicilio,
 
la
 
residencia
 
o
 
la
 
habitación
 
de
 
las
 
asambleístas
 
 
los
 
asambleístas
 
serán
 
inviolables,
 
 
no
 
 podrán
 
ser 
 
allanados
 
en
 
ninguna
 
circunstancia.
 
Esta
 
 previsión
 
se
 
aplicará
 
a
 
los
 
vehículos
 
de
 
su
 
uso
 
 particular 
 
u
 
oficial 
 
 
a
 
las
 
oficinas
 
de
 
uso
 
legislativo” 
;
 
por
 
lo
 
que,
 
solicitó
 
al
 
Ministerio
 
Público,
 
realizar
 
las
 
investigaciones
 
correspondientes.
 
Como
 
se
 
puede
 
ver,
 
en
 
este
 
caso
 
se
 
ha
 
puesto
 
en
 
discusión
 
la
 
inviolabilidad
 
de
 
las
 
comunicaciones,
 
lo
 
que
 
está
 
estrechamente
 
relacionado
 
al
 
Derecho
 
a
 
la
 
Intimidad
2
 
o
 
Privacidad,
 
consagrado
 
y
 
garantizado
 
por
 
la
 
misma
 
Constitución
 
Política
 
del
 
Estado,
 
lo
 
que
 
obliga
 
a
 
realizar
 
un
 
análisis
 
acerca
 
de
 
la
 
naturaleza
 
y
 
los
 
alcances
 
de
 
éste
 
derecho
 
en
 
el
 
sistema
 
constitucional
 
boliviano,
 
en
 
relación
 
a
 
las
 
nuevas
 
Tecnologías
 
de
 
Información
 
y
 
Comunicación
 
(TIC)
3
.
 
1
 
"(…) Creo que cuando una persona asume un cargo público, la privacidad solamente se queda en la casa, fuera de la casa cualquier tipo de escenario es público y una autoridad tiene que saber eso y sobre todocuando no estamos hablando de cosas que tienen que ver con nuestra familia, sino estamos hablando comohace la diputada Revollo, acerca de temas que tienen que ver con el Estado, que tienen que ver conmovilizaciones que en este momento se están llevando a cabo, cuando tiene que ver con intentos de soborno adirigentes indígenas"
, dijo la Ministra Amanda Dávila en Conferencia de Prensa realizada en PalacioQuemado.
2
Una primera aproximación al estudio del Derecho a la Intimidad en Bolivia, fue escrito por: D
ERMIZAKY
P
EREDO
,
 
Pablo.
 El Derecho a la Intimidad 
. En: R
EVISTA
I
US ET
P
RAXIS
.
 
Año 6 Nº 1 (2000). Facultad deCiencias Jurídicas y Sociales – Universidad de Talca, Chile. Págs. 177-193. Ahora se encuentra disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/pdf/197/19760113.pdf  
3
 
 Las Tecnologías de Información y Comunicación, comprenden al conjunto de recursos, herramientas,equipos, programas informáticos, aplicaciones, redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento,almacenamiento, transmisión y recepción de información, voz, datos, texto, video e imágenes. Se considerancomo sus componentes el hardware, el software y los servicios
. Cfr. Ley Nº 164 de Telecomunicaciones,Tecnologías de Información y Comunicación, de 8 de agosto de 2011. Esta Ley, también establece en suartículo 54, que los usuarios(as) de los servicios de telecomunicaciones y tecnologías de información ycomunicación, tienen derecho a:
“6. Exigir respeto a la privacidad e inviolabilidad de sus comunicaciones,salvo aquellos casoso expresamente señalados por la Constitución Política del Estado y la Ley”
; a cuyoefecto podrá
“16. Reclamar ante los proveedores de servicios y acudir ante las autoridades competentes enaquellos casos que la usuaria o usuario considere vulnerados sus derechos, mereciendo atención oportuna”
.Asimismo, en concordancia con la norma constitucional, la citada Ley establece en su artículo 56, que:
“(…)los operadores de redes públicas y proveedores de servicios de telecomunicaciones y tecnologías deinformación y comunicación, deben garantizar la inviolabilidad y secreto de las comunicaciones, al igual que
 
 
3
2.
 
Nociones
 
Generales
 
De
 
manera
 
general,
 
la
 
privacidad
 
puede
 
ser
 
definida
 
como
 
aquel
 
ámbito
 
de
 
la
 
vida
 
personal
 
de
 
un
 
individuo,
 
que
 
(según
 
su
 
voluntad)
 
se
 
desarrolla
 
en
 
un
 
espacio
 
reservado
 
y
 
debe
 
mantenerse
 
con
 
carácter
 
confidencial
4
.
 
Por
 
otro
 
lado,
 
y
 
según
 
el
 
Diccionario
 
de
 
la
 
Lengua
 
de
 
la
 
Real
 
Academia
 
Española,
 
 privacidad 
 
se
 
define
 
como
 
"ámbito
 
de
 
la
 
vida
 
 privada
 
que
 
se
 
tiene
 
derecho
 
a
 
 proteger 
 
de
 
cualquier 
 
intromisión" 
 
e
 
intimidad 
 
se
 
define
 
como
 
"zona
 
espiritual 
 
 íntima
 
 
reservada
 
de
 
una
 
 persona
 
o
 
de
 
un
 
grupo,
 
especialmente
 
de
 
una
 
 familia" 
.
 
En
 
este
 
sentido,
 
el
 
Artículo
 
12
 
de
 
la
 
Declaración
 
Universal 
 
de
 
los
 
Derechos
 
Humanos
,
 
adoptada
 
por
 
la
 
Asamblea
 
General
 
de
 
las
 
Naciones
 
Unidas,
 
establece
 
que
 
el
 
derecho
 
a
 
la
 
vida
 
privada
 
es
 
un
 
derecho
 
humano,
 
y
 
que:
 
"
Nadie
 
será
 
objeto
 
de
 
injerencias
 
arbitrarias
 
en
 
su
 
vida
 
 privada,
 
ni 
 
su
 
 familia,
 
ni 
 
cualquier 
 
entidad,
 
ni 
 
de
 
ataques
 
a
 
su
 
honra
 
o
 
su
 
reputación.
 
Toda
 
 persona
 
tiene
 
derecho
 
a
 
la
 
 protección
 
de
 
la
 
ley 
 
contra
 
tales
 
injerencias
 
o
 
ataques".
 
Asimismo,
 
el
 
Artículo
 
17
 
del
 
Pacto
 
Internacional 
 
de
 
Derechos
 
Civiles
 
 
Políticos
,
 
adoptado
 
por
 
la
 
Asamblea
 
General
 
de
 
las
 
Naciones
 
Unidas,
 
consagra,
 
al
 
respecto,
 
lo
 
siguiente:
 
“1.
 
Nadie
 
será
 
objeto
 
de
 
injerencias
 
arbitrarias
 
o
 
ilegales
 
en
 
su
 
vida
 
 privada,
 
su
 
 familia,
 
su
 
domicilio
 
o
 
su
 
correspondencia,
 
ni 
 
de
 
ataques
 
ilegales
 
a
 
su
 
honra
 
 
reputación;
 
2.
 
Toda
 
 persona
 
tiene
 
derecho
 
a
 
la
 
 protección
 
de
 
la
 
ley 
 
contra
 
esas
 
injerencias
 
o
 
esos
 
ataques” 
.
 
En
 
el
 
ámbito
 
regional,
 
el
 
Artículo
 
11
 
de
 
la
 
Convención
 
 Americana
 
sobre
 
Derechos
 
Humanos
 
(Pacto
 
de
 
San
 
José
 
de
 
Costa
 
Rica),
 
establece
 
una
 
norma
 
de
 
protección
 
de
 
la
 
honra
 
y
 
dignidad,
 
al
 
señalar:
 
“1.
 
Toda
 
 persona
 
tiene
 
derecho
 
al 
 
respeto
 
de
 
su
 
honra
 
 
al 
 
reconocimiento
 
de
 
su
 
dignidad;
 
2.
 
Nadie
 
 puede
 
ser 
 
objeto
 
de
 
injerencias
 
arbitrarias
 
o
 
abusivas
 
en
 
su
 
vida
 
 privada,
 
en
 
la
 
de
 
su
 
 familia,
 
en
 
su
 
domicilio
 
o
 
en
 
su
 
correspondencia,
 
ni 
 
de
 
ataques
 
ilegales
 
a
 
su
 
honra
 
o
 
reputación;
 
3.
 
Toda
 
 persona
 
tiene
 
derecho
 
a
 
la
 
 protección
 
de
 
la
 
ley 
 
contra
 
esas
 
injerencias
 
o
 
esos
 
ataques." 
 
Entonces,
 
el
 
derecho
 
a
 
la
 
intimidad 
 
o
 
 privacidad 
,
 
consiste
 
en
 
la
 
potestad
 
o
 
facultad
 
que
 
tiene
 
toda
 
persona
 
para
 
mantener
 
en
 
reserva,
 
determinadas
 
facetas
 
de
 
su
 
personalidad,
 
teniendo
 
como
 
uno
 
de
 
sus
 
elementos
 
esenciales,
 
la
 
inviolabilidad
 
de
 
la
 
vida
 
privada,
 
referida
 
al
 
escenario
 
o
 
espacio
 
físico
 
en
 
el
 
que
 
se
 
desenvuelve,
 
como
 
es
 
el
 
domicilio,
 
los
 
medios
 
relacionales
 
de
 
comunicación
 
y
 
correspondencia,
 
así 
 
como
 
los
 
objetos
 
que
 
contienen
 
manifestaciones
 
de
 
voluntad
 
o
 
de
 
conocimiento,
 
no
 
destinadas
 
originalmente
 
al
 
la protección de los datos personales y la intimidad de usuarias o usuarios, salvo los contemplados en guíastelefónicas, facturas y otros establecidos por norma”
.
4
 
“Aunque privacy deriva del latín privatus, privacidad 
 
se ha incorporado a nuestra lengua en los últimosaños a través del inglés, por lo cual el término es rechazado por algunos como un anglicismo, alegando queel término correcto es intimidad, y en cambio es aceptado por otros como un préstamo lingüístico válido”
.Ver el término Privacidad en:http://es.wikipedia.org/wiki/Privacidad 

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