www.cartiaz.

ro Carti si articole online gratuite de la A la Z

ISTORIA CONTEMPORAN A ROMNIEI

Marcela Slgean
CURS 1; Integrarea noilor provincii unite. Principalele msuri legislative. Dezbateri de idei - dunp unirea din 1918, teritoriul Romniei crescuse, ajungnd n urma ncorporrii noilor provincii la 295.049 km; populaie: de la 7,9 milioane n 1915 la 14,7 milioane n 1919 i la 18.057.028 milioane n 1930 (recensmnt) - din punct de vedere al numrului locuitorilor, Romnia era pe locul 8 n Europa (toat perioada interbelic) - din totalul populaiei: 71,9% romni 7,9% maghiari 4,4% germani 3,2% ruteni i ucrainieni 2,3% rui 4% evrei, 2% bulgari, 1,5% igani, 0,15% turci i ttari, 0,8% gguzi, 0,35% cehi i slovaci, 0,3% polonezi, 0,8% greci i sub 0,1% albanezi, armeni etc - minoriti etnice se gsesc n toate provinciile rii cu o pondere mare n Transilvania, Basarabia, Bucovina - n Transilvania (cel mai ridicat grad de conflicte interetnice), n 1930: 57,8% romni 24,4% maghiari 9,8% germani - dup 1918, conform statisticilor romne dar i strine, un numr important de romni triau n afara rii, aprox 1.000.000 persoane (care i-au declarat naionalitatea) aflai pe teritoriul URSS, Iugoslavia, Bulgaria, Ungaria, Albania, Cehoslovacia, SUA, Canada, Australia, America Latin (foarte puini) - indicele demografic (pe ansamblul rii) a cunoscut n toat perioada interbelic e evoluie pozitiv i un spor natural de 35% locuitori; Romnia era pe primul loc n Europa (dar la fel i pentru mortalitatea infantil) - n perioada interbelic, Romnia a cunoscut un spor demografic de 4,4 milioane locuitori, ajungnd n 1939 la aproximativ 20 milioane locuitori (19.933.802 locuitori) Msuri legislative - una dintre cele mai importante probleme cu care s-au confruntat autoritile romne de-a lungul ntregii perioade interbelice a fost cea legat de uniformizarea instituional legislativ i de integrare a noilor provincii unite - ntrebarea era dac s se menin, pentru o perioad, legislaia existent pn n momentul unirii n Regat sau s se aleag o anume legislaie dintr-o provincie, care s fie extins apoi pretutindeni sau s se creeze legi noi n form i coninut - pentru o scurt perioad, n teritoriile unite au continuat s existe instituii cu atribuii regionale Marele Sfat Naional din Transilvania Consiliul Naional n Bucovina Sfatul rii n Basarabia - n acest timp a funcionat Consiliul Dirigent n Transilvania, Consiliul Secretarilor de Stat n Bucovina i Consiliul Directorilor n Basarabia - toate aceste instituii au rolul de a asigura buna desfurare a administraiei n fiecare provincie i se gsesc n legtur cu Bucuretiul unele intr n conflict cu acesta, n altele se preiau msurile venite dinspre acesta

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z

prin decretele lege din 9 aprilie, 11/24 decembrie i 18/31 decembrie 1918 cu privire la organizarea Basarabiei, Transilvaniei i Bucovinei s-au meninut n vigoare legile aflate n Basarabia i Bucovina n Transilvania, aceast situaie s-a realizat prin Decretul 1 al Consiliului Dirigent din 24 ianuarie 1919 (dat aleas nu ntmpltor) conform acestor decrete se menin n vigoare legile ruseti din Basarabia, cele austriece n Bucovina, iar n Transilvania s-a meninut Dreptul maghiar i Codul civil austriac tot prin aceleai acte, politica extern, financiar, armata, mijloacele de comunicaie i vama noilor provincii au trecut sub autoritatea guvernului de la Bucureti ntre decembrie 1918-aprilie 1920, procesul de unificare legislativ-instituional a nregistrat 2 puncte de pornire de la nivelul guvernului spre noile provincii unite prin extinderea unor dispoziii din Vechiul Regat spre teritoriile unite instituiile regionale au adoptat propriile msuri n primul rnd s-a avut n vedere nlturarea unor legi/pri din legile locale care contraveneau noilor realiti de dup 1918 situaia nu a fost identic n cele 3 provincii de exemplu, n Basarabia s-au introdus prin extindere (preluare automat) codurile comercial, penal i de procedur penal romneasc nc de la sfritul lui 1918 n Transilvania, pn la 10 aprilie 1920 n conformitate cu hotrrile de la Alba Iulia, a funcional Consiliul Dirigent; decretele acestuia s-au adugat vechii legislaii meninute nc n vigoare (Transilvania cea mai reticent) instituiile provizorii regionale i-au ncetat activitatea n aprilie 1920, odat cu nfiinarea Comisiei Centrale pentru Unificare i Descrcare, constituit pe lng preedinia Consiliului de Minitri reformele promulgate de guvernele de la Bucureti dup 1918 au fost extinse automat pe ntreg teritoriul Romniei, dar n acelai timp a trebuit s se in con i de realitile locale (mai ales pentru Transilvania) reforma electoral decretat la 29 noiembrie 1918 n Vechiul Regat i Basarabia a fost pus n aplicare n Bucovina i Transilvania abia n august 1919 ea a avut aceste baze: introducerea votului universal, egal, direct, secret i obligatoriu pentru fiecare brbat care a mplinit 21 de ani totui, diferene s-au meninut n fiecare provincie n ceea ce privete procesul electoral i nregistrarea voturilor o particularitate a electoratului din Transilvania: dac ntr-o anumit circumscripie se prezint la vot un singur candidat preedintele Biroului Electoral l declara ales prin aclamaii, fr a se mai trece la vot; alt particularitate: mobilizarea la vot; n plus, n Transilvania se mai pstreaz o vreme i neobligativitatea participrii la vot pn n 1926, judeele din Ardeal au fost conduse de ctre Ministrul de Interne prin reprezentanii acestuia n teritoriu: prefecii judeelor executarea hotrrilor instanelor judeene revenea subprefectului conform legii administrative maghiare rmas nc n vigoare reforma agrar a fcut obiectul unor serii de legi i decrete speciale Basarabia: 20 martie 1920 Vechiul Regat: 17 iulie 1921 Transilvania: 20 iulie 1921 avea caracter universal calendarul gregorian din Transilvania i Bucovina a fost adoptat pe ntreg teritoriul rii n aprilie 1919

Principalele legi din perioada interbelic - 10 decembrie 1918 se public Decretul Lege privind votul universal

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z

diferene de dat publicare, adoptare, punere n aplicare a legilor 15 decembrie 1918 s-a emis Decretul Lege pentru exproprierea marilor proprieti; un nou decret se d la 27 decembrie fixeaz condiiile de expropriere; DAR legea propriu zis se voteaz abia n 1921 n ianuarie 1919 are loc tampilarea de ctre BNR a tuturor bacnotelor care circul n paralel cu leul unificarea monetar i reforma financiar a fost elaborat abia n 1921 de ctre N.Titulescu prin aceast lege s-a stabilit i un sistem unitar de impozitare pe ansamblul ntregii Romnii Mari, precum i un minim de venit neimpozabil n 29 decembrie 1919 se d Legea de Ratificare a Unirii Provinciilor cel mai important act: Constituia din 1923 1924 legea nvmntului Primar (pn atunci, fiecare provincie, vechea legislaie) iunie 1925 Legea pentru Unificarea Teritoriului (pn atunci, legile administrativ-teritoriale din fiecare provincie) teritoriul Romniei era mprit n judee (prefeci), mprite n pli (pretori) formare din comune urbane (reedine sau nereedine de municipii; primari) + comune rurale i sate (primari) n 1925: recunoaterea Patriarhiei Romne (Miron Cristea e primul patriarh) 1926: Legea Primei Electorale (40% majoritatea, 60% se mpart) 1928: Legea nvmntului Secundar 1929, rnitii: nou Lege Administrativ prin care se urmrea o descentralizare administrativ la nivelul ntregii ri rmne n vigoare pn n 1933 (vin liberalii) 1931: Legea pentru Suspendarea Executrilor silite 1932: Legea conversiunii Datoriilor Agricole n noiembrie 1919 au avut loc primele alegeri pe baza votului universal din istoria Romniei Mari deoarece nici un partid politic nu a obinut majoritatea, s-a format un bloc parlamentar, alctuit din reprezentani PNR Transilvania, P din Vechiul Regat, P din Basarabia, Partidul Naionalist Democrat, Partidul Democrat al Unirii din Bucovina i Gruparea Independent a Dr.Lupu s-a constituit astfel Guvernul Blocului Parlamentar, prezidat de Al.Vaida Voievod, lider al romnilor transilvneni, care a fost desemnat premier la 1 decembrie 1919 (nu dat ntmpltoare!) la 29 decembrie 1919, ntr-o sesiune solemn a primului Parlament al Romniei Mari aflat sub preedinia lui N.Iorga, a fost adoptat Legea de Ratificare a Unirii Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei cu Regatul Romniei reformele preconizate n timpul WWI i puse n aplicare n anii imediat urmtori au schimbat structurile sociale i politice ale Vechiului Regat, dnd natere unei noi Romnii, deosebite de cea veche din punct de vedere instituional programul liberal, supus dezbaterilor n 1913 i care a nceput s fie adoptat nc din 1917 cnd Ferdinand a semnat Decretul privind Reforma Agrar i cel privind abolirea sistemului electoral cenzitar i introducerea celui universal, a nsemnat practic lichidarea puterii economice a marii moierimi i a spart monopolul ei politic (partidul conservator), schimbnd astfel raportul de fore de pe scena politic n acest context a fost reluat i amplificat dezbaterea referitoare la cile i mijloacele necesare pentru dezvoltarea rii elita intelectual i politic a rii s-a angajat n primul deceniu al perioadei interbelice ntr-o polemic asupra modelului de dezvoltare a rii s-au distins mai multe grupri, printre care cele mai importante au fost 1. europenitii (neoliberali, curentul neoliberalist) 2. tradiionalitii (naionalitii) 3. rnitii 4. marxitii

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z

1. 2. a. -

b. -

reprezentanii acestor curente au fost cu toii de acord c Romnia nc de la sf XIX ncepuse s semene cu Europa Occidental, c trebuia s se modernizeze, dar nu erau de acord asupra cilor ce trebuiau urmate n acest proces considerau Romnia ca parte a Europei i au insistat c ara nu avea alt alegere dect s urmeze calea de dezvoltare economic i social urmat de Occidentul urbanizat i industrializat cei mai de seam reprezentani: Lovinescu (critic literar), t Zeletin (sociolog i economist) de asemenea n acest curent de gndire pot fi inclui i intelectualii grupai n jurul revistei Viaa romneasc (G.Ibrileanu, dar i Manoilescu) toi reprezentanii au susinut c rolul decisiv n dezvoltarea Romniei i revenea burgheziei autohtone ei au dezvoltat teoria privind protecionismul concretizat n formula prin noi nine se opuneau 1. opunndu-se influenelor occidentale ei au cutat modele de dezvoltare n tradiia autohton, n lumea rural fondatorii revistei Gndirea (gndiritii) n rndul acestui curent se pot distinge dou tendine una de dreapta N.Crainic (principalul reprezentant) a plasat lumea rural n centrul ateniei sale, afirmnd c toat cultura istoric romneasc i gsea sorgintea n Biseric i este ptruns de fora creatoare a religiei ortodoxe Crainic (n scrieri i discursuri) a subliniat c tradiia nu nseamn stagnare, ci o for vie, dinamic, n concordan cu specificul naional el susine c Romnia trebuie s rmn credincioas tradiiei i s evite nivelarea i uniformizarea civilizaiei impuse de Occident deosebit de Crainic a fost filosoful L.Blaga, care a abordat problema specificului naional ntr-o manier mult mai modern Blaga a criticat i el societatea modern, mecanizat i principalul ei simbol: oraul dar cu toate acestea, el admira cultura i viaa urban german, pe care o considera drept catalizatoare, ntruct stimula creativitatea autohton dar nu i se impunea cu tot dinamismul spre deosebire de influena cultural francez pe care o numea modelatoare (dorea s refac o cultur strin dup chipul ei)

tot la dreapta: Nae Ionescu alt reprezentant important a susinut incompatibilitatea dintre Romnia i Europa Occidental, viitoarea dezvoltare a rii urmnd s se sprijine pe categorii sociale i economice ale satului precum i pe ortodoxie i el respinge viaa urban (l considerau prea abstract), a respins i industria modern: prea raional, prea puin potrivit pentru romni ca popor contemplativ i neobinuit cu disciplina capitalist ideile lui au inspirat foarte mult generaia tnr: sf 20-nc 30, ele fiind preluate i de gruprile extremiste de dreapta din perioada interbelic 3. susintori: Virgil Madgearu, Ion Mihalache (liderul P), Constantin Stere, Alex. Rdulescu Motru - reprezentanii acestui curent i-au ndreptat atenia spre agricultur i gospodria rneasc - ei s-au pronunat pentru elaborarea unei politici economice i sociale i pentru crearea unui stat care s corespund intereselor i necesitilor rnimii, populaia majoritar a rii - intervenia statului n economie era considerat o necesitate i n acest timp au recunoscut faptul c industria poate ajuta agricultura n scopul obinerii unor beneficii 4. mai nsemnate au fost curentele marxiste promovate de social-democrai (Ilie Moscovici) i comuniti - social-democraii au cutat s adapteze teoria lui Marx la condiii concrete din Romnia - comunitii influenai de tezele Internaionalei I, ncearc s le impun fr adaptare, susinnd c trebuie o revoluie prin care burghezia s fie nlturat i s se instaureze dictatura proletariatului; n plus, idei utopice: egalitate deplin

www.cartiaz.ro Carti si articole online gratuite de la A la Z

P.Constantinescu Iai, Lucreiu Ptrcanu, Al.Dobrogeanu Gherea

Istoria Romniei; Curs 2 Sistemul partidelor politice - prima urmare a Unirii din 1918 i a reformelor adoptate n timpul i dup primul rzboi mondial a fost pulverizarea vieii politice, dominat n Vechiul Regat de cele dou partide: Naional Liberal i Conservator - Partidul Conservator s-a dezintegrat n urma adoptrii votului universal i a reformei agrare dup 1918, o grupare conservatoare condus de Tache Ionescu a mai ajuns o singur dat la putere n 1922, ns la alegerile de la sfritul lui 1922 nu au mai reuit s trimit nici un reprezentant n Parlament, disprnd practic de pe scena politic romn - PNL a continuat s joace un rol important n viaa politic a rii i dup Unire; n timpul IWW au condus aproape nentrerupt: 1914-1918 cu o ntrerupere ntre martie-nov 1918, cnd asemenea altor partide liberale europene au pierdut alegerile organizate de ei pe baza votului universal (ctig partide politice conduse de generali la noi, Averescu) - dup o scurt perioad de organizare i extindere n noile teritorii alipite, liberalii s-au rentors la putere ntre 1922-1928 (scurt ntrerupere ntre martie-iunie 1927) 1933-1937 - perioada 1922-1927 este epoca celor mai mari succese liberale, elementul dominant n cadrul PNL fiind oligarhia financiar grupat n jurul BNR, condus de familia Brtianu - nevoii s in seama de noile realiti de dup 1918, liderii liberali au elaborat un nou program, prin care se prevedeau necesitatea adoptrii unei noi Constituii, unificarea administrativ i legislativ, stabilizarea economiei, limitarea penetrrii capitalului strin n economie doctrina prin noi nine, egalitatea drepturilor pentru toi cetenii etc - n vederea extinderii organizaiilor sale n provinciile noi unite, PNL a fuzionat cu partidul rnesc din Basarabia i cu partidul democrat al unirii din Bucovina; iar n Transilvania a atras cteva personaliti ale elitei politice romne, mai ales ale elitei economice - preedintele partidului: Ion I.C.Brtianu (Ionel Brtianu) - ali membri de frunte: Vintil Brtianu. I.G.Duca, Constantin I.C.Brtianu, Gheorghe Brtianu, Constantin Angelescu, Gh.Ttrscu .a. - ziarul cel mai important: Viitorul - moartea lui Ionel Brtianu, n noiembrie 1927 gol imens la conducerea PNL ef al partidului devine fratele lui Ionel: Vintil Brtianu DAR n noiembrie 1928 PNL s-au retras de la conducerea rii - dup moartea lui Ionel Brtianu, n rndul PNL s-au manifestat mai multe grupri dizidente eg: a fostului ministru de justiie Ioan Teodor Florescu n 1929 a constituit gruparea Omul Liber n noiembrie 1931 a nfiinat Partidul Liberal Democrat ce nu se va impune deloc n viaa politic romneasc - n 1930, dei PNL s-a reorganizat, el a continuat s fie marcat de sciziuni Gh.Brtianu a format PNL Gheorghe Brtianu partid al crui program cerea nnoirea moral a rii, instituirea unui regim sever de economii, reducerea taxelor i impozitelor, revizuirea averilor funcionarilor publici etc Constantin Argetoianu a plecat de la PNL Uniunea agrar - decembrie 1930, preedinte al PNL: I.G.Duca reface prestigiul partidului asasinat n 1933 de elemente ale extremei dreapta - lider al partidului ajunge Constantin (Dinu) Brtianu - 1934, PNL revine la conducerea rii, dar regele Carol II, n loc s l numeasc premier pe eful partidului, l-a numit premier pe Gh.Ttrscu, membru al Tinerilor Liberali rezult disensiuni n PNL Partidul Naional rnesc

la nceputul perioadei interbelice, PNL nu avea nici un rival politic puternic, ceea ce l-a ferit de presiuni externe i a fcut ca tensiunile interne s fie mai puin acute n plus, liderul PNL (Ionel Brtianu) s-a neles foarte bine cu regele Ferdinand; aceast situaie sa schimbat n 1926, cnd pe scena politic romneasc a aprut PN, format prin fuziunea Partidului Naional din Transilvania (condus de Iuliu Maniu) cu Partidul rnesc din Vechiul Regat (condus de Ion Mihalache) preedintele partidului e ales Iuliu Maniu ali membri PN: Nicolae Lupu, Alexandru Vaida-Voevod dei aveau baz electoral mult mai mare dect PNL, PN nu a guvernat dect ntre 1928-1931, 1932-1933 (cu numeroase remanieri i schimbri) condui de lideri admirabili din punct de vedere moral i patriotic, dar lipsii de abilitatea i supleea politic a PNL, PN au fcut mai multe greeli tactice aliana electoral din 1937 cu extrema dreapt la aceasta s-a mai adugat i neansa de a se afla la guvernare exact n perioada marii crize economice programul partidului cuprindea multe prevederi moderne, cum ar fi asigurarea drepturilor i libertilor ceteneti o reform administrativ avea la baz principiul descentralizrii i autonomiei locale scoaterea justiiei de sub influena factorilor politici dezvoltarea nvmntului, mai ales a celui agricol acordarea creditelor pentru rani dezvoltarea industriei bazat pe izvoarele de energie ale rii sprijinirea industriei rneti stimulare comer stabilizare monetar PN i-au propus n primul rnd s acorde o atenie prioritar agriculturii, pornind de la concepia c Romnia era i trebuia s rmn o ar agrar ziarul Dreptatea dup pierderea guvernrii n 1933, PN a rmas unul din cei mai puternici opozani ai regimurilor dictatoriale, militnd pentru meninerea sistemului democratic bazat pe prevederile Constituiei din 1923 PN nu a fost scutit de frmntri i disensiuni, multe din personalitile sale trecnd la alte partide sau formndu-i propriile grupri politice Nicolae Lupu propune ruperea alianei i refacerea Partidului rnesc din Regat Grigore Filipescu trece la partidul generalului Averescu: Partidul Poporului la conducerea rii n afar a PNL i PN s-au mai aflat Partidul Poporului condus de marealul/generalul Al.Averescu; aflat la putere: 1920-1921, 1926-1927 Partidul Naional Democrat al istoricului Nicolae Iorga la guvernare: 1931-1932 Partidul Naional Cretin al lui Octavian Goga i A.C.Cuza sfrit 1937-vara 1938 alte partide ce s-au afirmat n viaa politic romneasc Partidul Socialist Partidul Democrat al Unirii din Bucovina (condus de Ion Nistor) Partidul rnesc din Basarabia (condus de Ion Incule) partide ale minoritilor Uniunea maghiarilor, Partidul popular vbesc, Partidul evreiesc Uniunea evreilor datorit influenelor externe i n Romnia i-au fcut apariia partidele de extrem stng i dreapt, care n perioada interbelic nu au ajuns niciodat s ctige necesarul de voturi pentru a ajunge la putere influena partidelor de stnga asupra vieii politice romneti a fost limitat spre deosebire de alte ri europene

1918 Partidul Social Democrat din Vechiul Regat a luat numele de Partidul Socialist ruptura definitiv cu Internaionala II dup ce au votat unirea de la 1 decembrie 1918, social-democraii transilvneni au hotrt s stabileasc legturi cu partidul socialist din Vechiul Regat n vederea unificrii muncitoreti din ntreaga ar n mai 1919, Congresul General al Partidului Socialist din Vechiul Regat a adoptat programul electoral nsuit de toate gruprile socialiste din ar, program n care se cerea drept de vot pentru brbaii i femeile ce au mplinit 18 ani, exproprierea ntregului pmnt moieresc, socializarea industriilor, reforme pentru muncitori (durata timp lucru, concedii legale pltite etc) tot cu acest prilej, s-a hotrt ca n Comitetul executiv al Partidului Socialist s intre patru reprezentani din Transilvania, doi din Bucovina i doi din Basarabia, ceea ce a nsemnat unificarea partidelor socialiste din ntreaga ar n 1921, Partidul Socialist s-a scindat din nou ntre partizanii aderrii la Internaionala III (comunist) i cei ai continurii liniei social-democrate octombrie 1922, al doilea Congres al Partidului Comunist Romn, ocazie cu care a fost ales secretar general Gheorghe Cristescu, a fost ales Comitetul Central al Partidului i s-a adoptat Statutul Partidului conform statutului, PCR era o seciune a Internaionalei Comuniste i nu avea alte obiective dect cele ale Internaionalei din punct de vedere numeric efectiv foarte sczut datorit programului i ideologiei antinaionale promovate + n urma unor incidente sngeroase (1924), n localitatea Katar-Duna (grania cu URSS), PCR e scos n afara legii la extrema dreapt a vieii politice romne se afl micare legionar, care a exacerbat misticismul, a promovat ura i intolerana, antisemitismul i antioccidentalismul formaiunile politice de dreapta erau lipsite de importan n prima parte a anilor 20, dei nceputurile micrii legionare dateaz din 1922-1923, cnd Corneliu Zelea Codreanu a nfiinat Asociaia Studenilor Cretini, mai apoi pofesorul universitar ieean A.C.Cuza a pus bazele Ligii Aprrii Naional Cretine (LANC) care a inclus i asociaia lui Codreanu LANC s-a declarat mpotriva partidelor politice, s-a pronunat pentru diminuarea rolului Parlamentului i pentru creterea rolului monarhiei n viaa politic a rii i-a creat i o organizaie paramilitar numit Lncierii membrii ei recurgnd adesea la violene, mai ales mpotriva evreilor n cadrul Ligii: conflict deschis ntre liderii acestuia A.C.Cuza i principalul su colaborator, Corneliu Zelea Codreanu A.C.Cuza concepea Liga ca un focar la unei largi micri naionale aezate deasupra partidelor politice i pleda pentru o schimbare a mentalitii populare printr-un program educaional Codreanu n schimb dorea s aib un partid bine organizat, care s se dedice unei intense campanii anti-semite i care s utilizeze orice mijloc, inclusiv moartea, pentru a i atinge scopul; i-a promovat ideile att prin intermediul presei, dar mai ales prin intermediul adunrilor publice organizate n orae, dar i n sate n 1927, Corneliu Zelea Codreanu a nfiinat Legiunea Arhanghelului Mihail, cunoscut dup 1930 sub numele de Garda de Fier s-a asemnat cu partidele extremiste din Germania nazist i Italia fascist, prin glorificarea conductorului, prin salut, prin uniforme i mai ales prin politica antisemit promovat membrii i simpatizanii acestei grupri au fost recrutai din rndul tinerilor de la orae, dar a constituit o atracie i pentru clerul ortodox de la sate, pentru muncitori i rani de orice vrst, pentru cei aflai la periferia societii, dar i tinerii educai n universiti n 1933 partidul e scos n afara legii, iar apoi va urma asasinarea premierului liberal I.G.Duca va reaprea pe scena politic romn n 1934, sub numele Totul pentru ar la alegerile din 1937, partidul legionar obine locul III cele mai multe voturi din ntreaga sa istorie (aliana cu PN!!!)

n 1938, organizaia a primit o grea lovitur dup suprimarea conductorului su la ordinul regelui; revine n viaa politic romn n 1940, condus de Horia Sima oarecare sprijin din partea Germaniei hitleriste

Parlamentul n perioada interbelic - reprezint puterea legislativ; la baza activitii sale st Constituia din 1923 - structur bicameral Senat i Adunarea Deputailor; funcia de preedinte al Parlamentului: o personalitate cunoscut a vieii social-politice i culturale (eg: N.Iorga, Duiliu Zamfirescu); uneori, nu era nici mcar membru al partidului ce ctigase alegerile - Adunarea Deputailor se compunea din deputai domiciliu n Romnia, mplinit vrsta de 25 de ani, alei de ceteni romni majoritari prin vot universal, egal, direct, obligatoriu, secret - Senatul era alctuit din membri de drept i din senatori alei; senatorii alei erau votai de cetenii participani la vot dar pentru a fi senator trebuia s ai 40 de ani alei de membri Consiliilor Judeene+ membri Consiliilor Comunale i Urbane (1/jude)+membri Camerelor de Comer, de Industrie, de Munc i Agricultur (1/circumscripie)+cte un senator pe universitate prin votul profesorilor - senatorii de drept motenitorul tronului de la 18 ani; dar avea drept de vot deliberativ numai de la 25 de ani mitropolitul rii episcopii eparhioi ai Bisericii ortodoxe romne i ai Bisericii greco-catolice capii confesiunilor recunoscute de stat 1/confesiune cu condiia s fie alei sau numii conform legilor rii i reprezentau nu nr mai mare de 20.000 credincioi reprezentantul superior religios al musulmanilor din regat preedintele Academiei Romne i rectorii universitilor mandatul lor nceta odat cu calitatea/demnitatea ce le atribuia acest drept fotii preedini ai Consiliului de Minitri dac aveau mai mult de 4 ani vechime fotii minitri dac aveau mai mult de 6 ani vechime fotii preedini ai Corpurilor legislative care au exercitat aceast demnitate cel puin cursul a 8 sesiuni ordinare fotii senatori i deputai alei n cel puin 10 legislaturi, indiferent de durata lor fotii preedini ai naltei Curi de Justiie i Casaie care au ocupat aceast funcie mai mult de 5 ani generalii n rezerv sau n retragere generalii care au executat comanda unei armate n faa inamicului mai mult de 3 luni ca titulari generalii ce au ndeplinit funcia de ef al Marelui Stat Major saufuncia de inspector general de armat mai mult de 4 ani n timp de pace fotii preedini ai Adunrilor Naionale de la Chiinu, Cernui, Alba Iulia - legea electoral din 26 martie 1926 a mai adugat un senator de drept preedintele Consiliului Dirigent din Transilvania puterile statului erau legislativ, executiv, judectoreasc puterea legislativ era exercitat de Parlament dreptul de control asupra puterii executive puterea executiv era exercitat de Guvern n numele regelui serviciile statului erau grupate pe ministere (10) i subsecretariatele de stat nu se putea nfiina i desfiina dect prin lege numrul subsecretarilor de stat nu putea depi numrul ministerelor i repartizarea lor pe ministere se fcea prin decret regal legea stabilea de asemenea i atribuiile fiecrui minister n parte, precum i structura acestui minister puterea judectoreasc se exercita de Curtea de Casaie i Justiie, caqre aveau obligaia i dreptul s judece constituionalitatea legilor i s le declara inaplicabile pe cele care erau contrare Constituiei

10

n sistemul constituional al Romniei interbelice, regele ocup locul central, iar potrivit Constituiei, puterile constituionale ale regelui erau ereditare statutul Casei Regale practica parlamentar includea interpelri, minitrii fiind responsabili pentru actele lor n faa forului legislativ n ceea ce privete culoarea politic, Parlamentul a fost dominat de PNL i PN eg: 1919-1920 15 partide + alte 53 grupri sau dizidene; locul I Partidul Naional Romn din Transilvania 169; locul II PNL 109 etc destul de omogen 1922-1926 majoritatea: PNL din 27 partide, grupri i civa independeni I PNL 226 mandate II PN mai puin de 30 de mandate pentru alegeri pregtite i organizate de PNL cu ocazia dezbaterilor care au avut loc: numeroase legi i decizii importante pentru societatea romneasc, cum ar fi ratificarea tratatelor de pace ratificarea unirii Transilvaniei, Bucovinei, Basarabiei cu regatul legea administrativ legea electoral reforma agrar legea nvmntului bugetul cel mai important act legislativ: Constituia martie 1923, o nou Constituie, prin care Romnia a fost declarat stat naional, unitar, indivizibil i au fost proclamate cele mai moderne drepturi i liberti ceteneti, fiind socotit printre cele mai democratice constituii din vremea respectiv Constituia garanta libertatea individual a cetenilor, inviolabilitatea domiciliului, libertatea contiinei, libertatea de a comunica i publica ideile, opiniile prin viu grai, scris sau pres n Constituie erau nscrise articole referitoare la proprietate, ce era garantat conform Constituiei se specifica cum c puterile eman de la naiune + puterea nu se poate exercita numai prin delegaiune i dup principiile i regulile aezate n Constituie principiile separrii puterilor n stat

Guvernul - n ceea ce privete activitatea guvernamental, potrivit Constituiei din 1923, guvernul exercita puterea executiv n numele regelui 1918-1940: 38 guverne - au fost luate msuri n vederea uniformizrii legislative i integrarea noilor provincii unite, s-a stabilizat circulaia monetar (trecndu-se n 1920 la unificarea monetar), s-a nfptuit reforma agrar, s-a adoptat legea pentru unificare teritorial i s-au elaborat legi n vederea dezvoltrii economice i culturale a rii - una din preocuprile majore ale guvernelor dup IWW a fost realizarea reformei agrare la 17 iulie 1921 a fost promulgat Legea pentru Reforma Agrar din Oltenia, Muntenia, Moldova i Dobrogea la 30 iulie 1921 a fost promulgat Legea pentru Reforma Agrar din Transilvania, Banat, Criana i Maramurea + Legea pentru Reforma Agrar din Bucovina aceste legi sintetizau actele legislative n materie adoptate n perioada 1917-1920; n esen, ele aveau caracter unitar, meninnd unele elemente particulare pentru fiecare provincie - peste tot era prevzut c lotul primit nu putea fi vndut, ipotecat sau amanetat, pn la achitarea complet a datoriei de rscumprare - trebuie remarcat c ele mai generoase distribuiri de pmnt s-au fcut n Transilvania, unde contiina politic a ranilor era mai dezvoltat, iar liberalii trebuiau s obin mai mare credit

11

de asemenea, pe baza noii Constituii, n iulie 1925 a fost adoptat Legea pentru Unificarea Teritoriului i n martie 1926 s-a dat o nou lege electoral; o nou Lege Administrativ, conform creia Romnia a fost mprit n judee (conduse de prefeci) mprite n pli (conduse de pretori) mprite n comune urbane (reedine de municipii sau nereedine) i comune rurale (sate; conduse de primari ) august 1938, o nou lege administrativ, prin care pe lng unitile administrative menionate a fost adugat: inutul exist 10 inuturi n ar, avnd n frunte cte un rezident regal (numit direct de rege) n ceea ce privete legea electoral, pe lng prevederile adoptate ntre 1918-1920 (se renun la vot cenzitar), n martie 1926 a fost publicat Legea Primei Electorale partidul care obinea 40% din totalul voturilor primea 50% din locuri n Parlament restul de 50% de mandate rmase se mprea ntre toate partidele participante la alegere, inclusiv partidul ce a obinut prima electoral dei aflat n contradicie cu Constituia din 1923 pentru c favoriza un singur partid politic, Legea Primei Electorale rmne n vigoare pn n 1939 Legile privind dezvoltarea nvmntului 1924 nvmntul primar 1928 nvmntul secundar Legea organizrii judectoreti 1927 drept consecin a unirii Transilvaniei cu Romnia, aproape 8% din populaia rii era de religie greco-catolic i mpreun cu Biserica Ortodox, aceste dou biserici romneti au fost considerate prin lege Biserici naionale, beneficiind de un important suport din partea autoritilor guvernamentale feb 1925 s-a recunoscut prin lege ridicarea Mitropoliei R la rangul de Patriarhie; mitropolitul devine patriarhul Bisericii Ortodoxe Romne primul: Miron Cristea mai 1928, adoptat Legea pentru Regimul General al Cultelor stabilea c pe lng Biserica Ortodox n Romnia exist i alte culte religioase: greco-catolic, catolic, reformat, evanghelic luteran, unitarian, armeano-gregorian, mozaic, mahomedan Justiia e a treia putere n stat potrivit Constituiei, puterile judectoreti se pronunau n virtutea legii i se executau n numele regelui judectorii erau inamovabili n 1924 a fost adoptat legea pentru organizarea judectoreasc magistraii nu puteau ocupa alt funcie public, nu puteau fi alei n Parlament sau n Consiliile comunale i judeene; nu puteau fi administratori sau cenzori n societile comerciale; puteau fi doar profesori de drept la facultile din ar sau colile superioare din oraele de reedin

12

CURS 3 Istoria Romniei Monarhia n perioada interbelic - n concordan cu Constituia i cu statutul casei regale, regele numea premierul din cadrul partidului ce ctiga alegerile numea i revoca minitrii sanciona legile avea dreptul de a ncheia acorduri i tratate, de a bate moned era eful armatei oferea decoraii etc - fiecare act al suveranului trebuia s fie contrasemnat de ministrul de resort - regele era cel care deschidea sesiunea parlamentar printr-un mesaj, la care Adunarea Deputailor i Senatul adoptau aa numitul rspuns la mesaj - de asemenea, regele pronuna nchiderea sesiunii parlamentare, putea convoca parlamentul n sesiune extraordinar - deosebit de importante erau i alte prevederi regele avea dreptul de a dizolva ambele camere ale Parlamentului sau numai una dintre ele; dar actul de dizolvare trebuia s specifice data convocrii alegtorilor dat ce trebuia s se fac pn n cel mult dou luni de la dizolvarea Camerelor i convocarea noului Parlament s se fac n maximul trei luni de zile de la dizolvarea Camerelor - regele Ferdinand (1914-1927) a jucat un rol important n formarea i consolidarea noului stat - la 15 octombrie 1922, n Catedrala Rentregirii de la Alba Iulia, a avut loc ceremonia de ncoronare a lui Ferdinand i a reginei Maria ca suveraniei ai Romniei ntregite - n timpul domniei sale a fost pus n practic programul care a stat la baza desvririi Unirii, a dezvoltrii i modernizrii societii romneti, dar a avut loc i criza dinastic din 1925, cnd Carol, prinul motenitor, a renunat la prerogativele de motenitor al tronului i a plecat n strintate cu amanta sa, Elena Lupescu - ncercrile lui Ferdinand de a l convinge pe Carol s se ntoarc n ar au fost zadarnice i n 4 ianuarie 1926, Camerele reunite ale Parlamentului au luat act de hotrrea de renunare la tron a prinului i l-au proclamat succesor al lui Ferdinand pe fiul lui Carol, Mihai - lui Carol i s-a interzis intrarea n ar i s-au prevzut msuri dure mpotriva acelora care ar fi contestat actul din ianuarie 1926 - n 1927, regele Ferdinand a murit; succesor: Mihai, care fiind minor, a fost pus sub autoritatea unei regene, din care fceau parte prinul Nicolae (fratele lui Carol II), patriarhul Romniei (Miron Cristea) i preedintele Curii de Casaie, Gh.Buzdugan a murit la puin timp i a fost nlocuit cu Constantin Sreanu - regena a fost subordonat PNL, ce se afla la putere n ianuarie 1926 - dup moartea lui Ferdinand, n ar: campanie pentru revenirea lui Carol i nscunarea lui n fruntea acestei campanii s-a aflat Partidul Naional rnesc, care prin aceast aciune urmrea de fapt nlturarea PNL de la putere; n urma unor numeroase negocieri ntre liderii naional-rniti i Carol, acesta din urm s-a ntors n ar la 6 iunie 1930

13

pe 8 iunie 1930, Parlamentul dominat de PN l-a recunoscut ca rege al Romniei, sub numele de Carol II; alturi de Carol a stat mai mult camarila regal, format dintr-un grup de persoane importante; Carol a ignorat membrii Guvernului rolul lui Carol II n istoria Romniei a fost i este un subiect dezbtut, considerat nu de puine ori precursor al fascismului i trdtor al democraiei; Carol a fost considerat att de ctre muli din contemporanii si, ct i de ctre specialitii din perioada urmtoare, un om al momentului, care chiar dac nu a rezolvat cu totul problemele anilor 30, cel puin a ncercat; a avut puin respect i ncredere n democraia epocii interbelice filozofia sa politic se referea la un sistem de guvernare autoritar, n care regele s fie sursa suprem de decizie politic i iniiatorul aciunilor politice eg: atitudinea sa fa de Iuliu Maniu, care l-a rechemat din exil, nu exprima nici pe departe recunotin; deoarece Maniu a favorizat democraia controlat de o monarhie constituional, iar Carol considera c primul ministru trebuie s fie un executor al deciziilor regelui; demisia lui Iuliu Maniu din fruntea guvernului a fost legat i de relaia extraconjugal a lui Carol cu Elena Lupescu totui, nu a putut ascunde adevrata cauz a rupturii: refuzul regelui de a stat n spatele primului ministru i de a se supune politicii naional-rniste condamnnd-o pe Elena Lupescu, evreic de origine, Iuliu Maniu a atins i problema evreiasc, care n anii 30 a fost tot mai prezent n discursurile diferitelor personaliti politice i culturale romneti

Viaa politic romneasc n deceniul IV - a fost umbrit de declinul instituiilor democratice; liberalii i naional-rnitii i-au pierdut supremaia din deceniul trei; demisiei lui Iuliu Maniu de la conducerea guvernului i-a urmat o perioad de instabilitate guvernamental - n aprilie 1931 s-a format un guvern de Uniune Naional, condus de Nicolae Iorga noul cabinet se deosebea de celelalte, deoarece nu aparinea unui singur partid i a fost desemnat n totalitate de ctre rege acest tip de guvern a servit foarte bine intereselor regelui, care putea astfel s nu se mai foloseasc de marile partide n acelai timp, politica cabinetelor anilor 1931-1933 nu era dinamic, iar msurile ad-hoc care au fost luate pentru a rezolva problemele economice i sociale nu au dus la niciun rezultat, lucru care pe de o parte a servit regelui - revenirea unui guvern naional rnesc la putere sub conducerea lui Alexandru VaidaVoevod (iunie 1932-septembrie 1933) a fost o soluie nefericit, cu att mai mult cu ct datorit efectelor crizei economice dar i a reprimrii prin for a micrilor muncitoreti (eg: greva din februarie 1933, a muncitorilor de la cile ferate), partidul a nregistrat o accentuat scdere a popularitii sale - n toamna 1933, guvernul naional rnesc a fost nlocuit cu unul naional liberal condus de I.G.Duca; noul premier a nceput s ia msuri pentru ameliorarea consecinelor crizei economice, dar i pentru a liniti situaia tensionat din ar; de asemenea, guvernul Duca a adoptat o poziie drastic mpotriva grzii de fier, pe care de altfel, a i dizolvat-o - membrii grzii s-au rzbunat, asasinndu-l pe I.G.Duca n decembrie 1933 - lui I.G.Duca i-a succedat la conducerea guvernului Gheorghe Ttrscu, lider al Tinerilor Liberali: cel mai longeviv guvern din istoria Romniei interbelice (4 ian 1934 17 nov 1937) - guvernul a promovat un program care a dat un puternic impuls economiei naionale i mai ales industriei, prin practicarea unui protecionism vamal ridicat i acordarea de credite

14

ntreprinderilor nou nfiinate; de o atenie sporit a beneficiat armata, care a fost modernizat, n condiiile sporirii aciunilor revizioniste pe plan extern), dar i agricultura, prin acordarea de credite i printr-o serie de msuri menite s ridice nivelul tehnic i calitativ al acesteia n timpul guvernului Ttrscu, s-a nregistrat o puternic dezvoltare a economiei, astfel c n 1937, valoarea produsului social era cu aprox 70% mai mare dect n 1932, iar venitul naional cu 60% mai mare tot n aceast perioad, rolul monarhiei a sporit foarte mult; depindu-i prerogativele acordate de Constituie, Carol a dominat guvernul, care la rndu-i a luat o serie de msuri legislative prin care i permitea s dein controlul complet asupra situaiei din ar; n fapt, legile care au fost adoptate n vederea sporirii puterii executivului i a diminurii rolului Parlamentului, precum i a opoziiei au fost sugerate n mare parte de Carol anii 30 au fost dominai n mare msur de raporturile din ce n ce mai ncordate dintre rege i marile partide politice pe de o parte i rege i extrema dreapt pe de alt parte dup asasinarea lui I.G.Duca, cenzura a fost reintrodus pentru prima oar dup 1862, iar guvernul a primit dreptul de a guverna prin decrete legi liberalii, divizai ntre partizanii lui Dinu Brtianu (continuatorul vechii tradiii brtieniste), ntre cei ai lui Gheorghe Brtianu (fiul lui Ionel Brtianu; istoric de mare valoare, dar politician mediocru) i ntre cei ai lui Gh.Ttrscu (apropiat al regelui) au devenit tot mai nepopulari, n pofida succeselor guvernului Ttrscu i dei aflai la putere, au pierdut alegerile desfurate la sfritul anului 1937, alegeri la care nici un partid nu a obinut prima electoral

Societatea n perioada interbelic - la nivel social, unirea din 1918 i reformele ce au avut loc n perioada urmtoare, au generat mutaii semnificative n societatea romneasc, chiar dac baza economic a rii i majoritatea populaiei se gsea n mediul rural - dup 1918, decalajul urban-rural a crescut i s-a accentuat, grae unor ritmuri de modernizare difereniate - la sate, modernizarea s-a realizat mai lent, fapt reflectat att la nivelul habitatului, ct i la nivelul calitii vieii - procesul de modernizare a avut rezultate mai vizibile la orae - numrul populaiei urbane a crescut ca urmare a dezvoltrii industriei, dar i datorit sporirii numrului tinerilor care studiau n licee i faculti - n 1930, orenii reprezentau 20% din totalul populaiei; cele mai numeroase i mai mari orae se gseau n Transilvania, iar cele mai mici n Oltenia; n ceea ce privete Bucuretiul era principala capital a Europei de SE de mult i pentru mult timp; a pierdut aceast poziie dup instaurarea regimului comunist - educaia a fcut progrese n Romnia interbelic 1930 70% din oreni i 50% din steni tiau carte procentul celor colarizai era mai mare de 57%; varia ns de la o regiune la alta: 72% n Banat, mai mult de 67% n Transilvania, mai mult de 56% n Vechiul Regat i doar 38% n Basarabia - guvernele Romniei interbelice au fcut mari eforturi pentru dezvoltarea nvmntului Legea din 1924 a sporit nvmntul general de la 4 la 7 clase i a extins obligativitatea celui primar de la 12 la 18 ani - dinamica cea mai rapid a avut-o nvmntul superior

15

1922 Romnia avea patru universiti (Bucureti, Iai, Cluj, Cernui), o Academie de Comer la Cluj, una de Drept la Oradea i un Institut Teologic la Chiinu n perioada interbelic, o pleiad de personaliti de mare valoare s-au afirmat n ar i n strintate, n multe domenii ale tiinei i culturii; coala romneasc de matematic, de medicin, istorie, biologie, geografie, sociologie, construcii, aviaie, arhitectur, arte plastice s-au nfiinat numeroase institute de cercetare (spre deosebire de acum, aveau fonduri numeroase) eg: Institutul Central de Statistic, Institutele de Istorie Naional i Universal, Institutele de Chimie, Institutele Seruri i Vaccinuri, Institute de Sociologie (Dimitrie Gusti), Institute de Energetic etc n promovarea culturii i tiinei din Romnia, n perioada interbelic un rol important l-a avut Academia Romn, care a contribuit cu toate mijloacele de care dispunea la dezvoltarea i stimularea acesteia: bani, proprieti, burse etc pe lng publicarea lucrrilor ce aparineau intelectualilor romni (prin fondurile Academiei), Academia Romn a iniiat un amplu program de publicare de traduceri a numeroase lucrri din strintate de asemenea, un rol important l-a avut i Fundaia Regele Carol II alturi de unitile de nvmnt i institutele de cercetare, presa i radioul au avut un rol important n educarea populaiei presa s-a bucurat de un interes mai larg att datorit rspndirii ei pe ntreg teritoriul rii (foarte muli abonai) ct i datorit creterii interesului unui numr tot mai mare de oameni fa de informaiile ce veneau din domeniul politicii, sportului, tirilor mondene sau de pe plan extern conform statisticilor, numrul periodicelor a crescut de la 16 (1918) la 2.351 (n 1935); zilnic se tipreau n jur de 4,5 milioane de ziare i reviste n ceea ce privete radioul, numrul familiilor care aveau aparate de radio a crescut de la aprox 8.000 n 1927, la aprox 350.000 n 1939; a fost nregistrat aproximativ un milion locuitori ce asculta cu regularitate programele naionale

Statutul minoritilor etnice - dup 1918, Romnia mare a avut de nfruntat o nou problem: integrarea minoritilor etnice din provinciile noi unite; n acest sens, conform tratatelor semnate la sfritul primului rzboi mondial, guvernele de la Bucureti au iniiat strategii culturale, educaionale i politice pentru a asigura un tratament cetenilor de alt etnice, conform cu tratatele semnate n urma primului rzboi mondial - astfel, prin decretul lege din 30 decembrie 1918/12 ianuarie 1919, privitor la cetenie, completat cu decretul lege din mai 1919, s-a acordat tuturor cetenilor Romniei, fr deosebire de naionalitate, egalitate n drepturi civile i politice - Constituia din 1923 a oferit baza juridic pentru decretele de mai sus - aflate n postura de minoritate etnic, numeroasele elemente ce aparineau diferitelor etnii au privit cu ostilitate instalarea autoritilor romne n provinciile romne unite, autoriti pe care le-au acuzat c poart o politic de asimilare - e adevrat, c pentru a i consolida ctigurile teritoriale de dup 1918, statul romn a dezvoltat elite de origine romneasc, astfel nct s poat nlocui elitele regimului maghiar, austriac, rusesc ce guvernaser nainte - la aceast strategie, cel mai mult a contribuit sistemul de nvmnt, dar i dezvoltarea economic i urban, care a solicitat elementul romnesc, prezent pn atunci mai ales n mediul rural

16

minoritile etnice din Transilvania au privit cu suspiciune ofensiva cultural romneasc; mai ales maghiarii, care s-au obinuit foarte greu cu trecerea de la statutul de naiune dominant nu s-au resemnat prea uor cu existena unor autoriti romneti pe teritoriul ce aparinuse nainte de 1918 Ungariei de-a lungul ntregii perioade interbelice, parte din elita conductoare maghiar a sperat n anularea deciziilor Tratatului de la Trianon, dar n acelai timp i muli intelectuali s-au retras n enclave de autonomie cultural, reprezentate de biserici i coli confesionale; aici, i-au adus importante contribuii la revigorarea i fondarea unor societi culturale, precum i la editarea unor ziare i reviste proprii n ceea ce i privete pe germani, aceti la adpostul cadrului legislativ al Romniei interbelice i-au aprat i dezvoltat tradiiile unul din cele mai importante fenomene ce s-au derulat dup 1918 a fost regermanizarea vabilor populaia german din Romnia i-a dezvoltat prin fore proprii i sprijinul statului, instituii de nvmnt n limba german i a editat un numr foarte mare de ziare, reviste i alte publicaii situaia evreilor era diferit de cea a altor minoriti, pentru c n urma programului de reforme de dup rzboi i mai ales datorit reformei agrare, a putut fi remarcat recrudescena unui naionalism de nuan antisemit; antisemitismul fiind mbriat atunci i de ilustre personaliti ale vieii politice i culturale ca i maghiarii i germanii, evreii reprezentau o populaie mai urbanizat, cu un nivel de instrucie relativ mai ridicat, alctuind o elit economic i profesional mai numeroas dect cea a romnilor spre deosebire de celelalte etnii, concentrate ntr-o anumit regiune, evreii locuiau n oraele de pe ntreg teritoriul rii, devenind astfel un numitor comun al elitei urbane din toate provinciile din punct de vedere politic, minoritile etnice din Romnia (multe din ele, motenitoare ale unei tradiii politice proprii) i-au fondat o serie de grupri i partide, care au ncercat s le reprezinte interesele att n Parlamentul Romniei, ct i n structurile administrative locale

17

CURS 4; Istoria Romniei

Politica extern a Romniei (1919-1937) - obiectiv prioritar al politicii externe: recunoaterea pe plan internaional a Unirii din 1918 i aprarea integritii teritoriale - dac primul obiectiv a fost atins n cadrul Conferinei de pace de la Paris (1918-1920), pentru cel de al doilea s-a ncercat a se gsi rezolvarea prin aliane bi i multilaterale - cele mai multe state europene, mai ales din zona central SE erau interesate de pstrarea status quo-ului instituit la sfritul primului rzboi mondial; alte state n schimb, duceau o politic revizionist; n acest context, diplomaia romn a urmrit organizarea unui sistem de securitate bazat pe stabilirea unor relaii normale cu fotii inamici din timpul rzboiului i promovarea unei politici care s duc la rezolvarea pe cale panic a diferendelor dintre state - n 1921, Romnia, Cehoslovacia i Iugoslavia au fondat Mica nelegere alian defensiv i anti-revizionist al crei puternic susintor a fost Eduard Bene; prin crearea Micii nelegeri, cele trei state succesoare ale Austro-Ungariei s-au opus alternativei de creare a unei Confederaii Danubiene dup 1919 au fost o serie de propuneri n aceast direcie, mai ales din partea Franei ce dorea o Confederaie Danubian cu scopuri economice - n 1921 a fost invitat (de altfel, chiar nainte de semnarea Tratatului) i Polonia DAR ea a refuzat datorit disensiunilor teritoriale pe care le avea cu Cehoslovacia totui, n 1921 se ncheie o Convenie de alian cu Polonia, iar n 1926 s-a ncheiat i un tratat - statele Micii nelegeri sunt obligate dac una e atacat s acorde sprijin militar; dac una din ele declara rzboi, celelalte nu erau obligate s acorde sprijin - tot n 1926, Romnia a semnat un tratat de amiciie i colaborare cu Italia i un tratat de alian cu Frana Bucuretiul era direct interesat de tratatul cu Frana, pentru c dorea s previn i s descurajeze orice tendine agresioniste care ar fi fost manifestate de ctre statele revizioniste vecine mai ales Ungaria i URSS - n 1928, Romnia a aderat la pactul Briand-Kellogg, pactul prin care rzboiul era scos n afara legilor internaionale - n 1929, Romnia a semnat Protocolul de la Moscova, apoi a aderat la Convenia de definire a agresorului (se stabileau condiiile clare ce erau ndeplinite de un stat considerat agresor) i la Pactul de Neagresiune i Conciliaiune (n 1933) - n 1934, la Atena a fost ncheiat Pactul nelegerii Balcanice, prin care Romnia, Grecia, Iugoslavia, Turcia i garantau frontierele conceput iniial ca un tratat ce s cuprind i Bulgaria, care a i declinat oferta, pactul a fost redactat la Belgrad n perioada 2-4 februarie 1934 i apoi semnat la Atena n ziua de 9 februarie de minitrii de interne ai celor patru ri acordul prevedea obligaia fiecrei pri de a nu ntreprinde nimic (mai ales aciuni militare, sanciuni economice) fr a fi consultat i ceilali membri - pe lng acordurile de alian n scopul asigurrii frontierelor sale, diplomaia romn a avut o activitate defensiv i la nivel continental (fa de alte epoci) prin o prezen activ la Societatea Naiunilor i la alte foruri internaionale contribuia lui N.Titulesc

18

n pofida acestei activiti, de-a lungul perioadei interbelice, Romnia nu i-a putut rezolva nenelegerile ei cu URSS n ceea ce privete Basarabia (URSS nu recunoate Unirea Basarabiei la Romnia) n martie 1924 la Viena se deschid tratativele romno-sovietice; punctele de vedere ale celor dou ri asupra problemei basarabene devin astfel publice Bucuretiul a semnalat faptul c stabilirea unor relaii reciproce ntre cele dou ri era condiionat de recunoaterea Unirii Basarabiei cu Romnia i implicit a frontierei pe rul Nistru (ultima frontier ntre rui i romni a fost Prutul) URSS a invocat dreptul la autodeterminare i a propus organizarea unui plebiscit n Basarabia tratativele dintre cele dou pri au fost ntrerupte, romnii respingnd propunerile sovietice, dar au acceptat o eventual continuare a negocierilor situaia s-a complicat n a doua jumtate a anului 1924, cnd n Basarabia, la frontiera romno-sovietic au avut loc incidente sngeroase ntre trupele armatei romne i elementele sovietice infiltrate peste grani cu sprijinul localnicilor fideli ruilor i partidului comunist cel mai cunoscut i mai mediat incident a fost cel de la Tatar-Bunar incidentele au fost nbuite de autoritile romne, dar Moscova a decis n octombrie 1924 nfiinarea Republicii autonome moldoveneti n stnga Nistrului (Transnistria) republic subordonat Republicii Socialiste Sovietice Ucraina tratativele cu URSS au fost reluate n 1934 de N.Titulesc i Maxim Litvinov (cei doi minitri de externe); printr-un schimb de note diplomatice, guvernele celor dou ri i asigurau suveranitatea i i asigurau mutual abinerea de la orice amestec n treburile interne Nicolae Titulescu a primit din partea guvernului Ttrscu puteri depline pentru ncheierea unui tratat de asisten mutual cu URSS negocierile privind ncheierea acestui tratat au fost ncepute n 1935, dar parafarea lui nu a mai avut loc deoarece, pe de o parte sovieticii au amnat acest lucru pn n toamna lui 1936, iar pe de alt parte, n luna august 1936 Titulescu a fost demis de Carol II de la conducerea diplomaiei romneti dup demiterea lui Titulescu, autoritile de la Moscova au refuzat continuarea discuiilor, astfel nct problema tratatului dintre cele dou pri nu s-a soluionat evoluia evenimentelor internaionale din deceniul 4 a dus la creterea rolului i a puterii Germaniei; adugndu-se i lipsa de fermitate a puterilor occidentale fa de Germania i de celelalte state revizioniste, Romnia e forat s nceap dup 1936 o reorientare a politicii sale externe, menit s evite izolarea diplomatic a rii n conjunctura nou creat, statutul Transilvaniei a reprezentat una din prioritile politicii externe romneti, n condiiile n care guvernele maghiare ale perioadei interbelice nu au ncetat s spere n redobndirea teritoriului pierdut la Trianon, dup cum nici Bucuretiul nu se gndea la nici cea mai mic concesie care i-ar fi putut diminua suveranitatea asupra acestei provincii din 1930, politica extern a Ungariei s-a orientat tot mai mult spre statele revizioniste, dar i spre celelalte Mari Puteri europene, n vederea restabilirii frontierelor Ungariei Mari n acest sens, ancorarea politicii Ungariei la cea italian i mai ales intenia acesteia de a semna o alian militar cu Roma au produs ngrijorri serioase Romniei, cu att mai mult cu ct Italia susinea revizuirea tratatului de la Trianon, chiar dac recomanda ca aceast revizuire s se fac pe cale panic ct privete poziia Germaniei, aceasta a insistat pe la mijlocul anilor 30 ca Ungaria s neleag c este cu neputin s continue politica sa de revendicri i s adopte o

19

atitudine mai moderat, care i-ar putea aduce realizarea unora dintre proiectele sale prioritare n ceea ce privete Romnia, Hitler recomanda ca aceasta s i revizuiasc politica extern Anschluss-ul i mai ales atitudinea Marilor Puteri fa de realizarea sa au nelinitit Romnia, care a vzut n acest act un important pas al Germaniei spre Cehoslovacia Bucuretiul a insistat ca Marile Puteri i mai ales Anglia s ia o atitudine ferm n problema Cehoslovaciei, soarta acestei ri fiind de un interes vital pentru Romnia semnarea acordului de la Munchen (septembrie 1938) a determinat intensificarea presiunilor revizioniste fa de Romnia, iar evoluia evenimentelor internaionale din 1938-1939 a ncurajat preteniile maghiare asupra Transilvaniei

Regimul autoritar carlist - din punct de vedere al instituiilor sale fundamentale Romnia mare a ncetat s existe odat cu instituirea primei dictaturi din istoria rii, iar alegerile din 1937 au oferit pentru prima dat ocazia confruntrii electorale directe dintre democraie i autoritarism - pe de alt parte, dei partidele politice au publicat n timpul campaniei electorale programe i manifeste cuprinznd propriile puncte de vedere asupra felului n care trebuiau s se rezolve problemele romneti, confruntarea propriu-zis a avut loc ntre PNL aflat la putere i PN - pentru prima dat n istoria Romniei s-a folosit radioul n campania electoral, premierul Gheorghe Ttrscu innd un discurs la radio prin care a cerut alegtorilor s voteze cu PNL - la rndul lui, liderul PN Iuliu Maniu a solicitat Consiliului Societii Romne de Radiodifuziune dreptul la replic, dar a fost refuzat; - alegerile, care s-au desfurat ntr-o stare de confuzie i tensiune, dar fr violene notabile s-au ncheiat cu o mare surpriz pentru prima dat n istoria Romniei, un partid aflat la guvernare (PNL) a pierdut alegerile; PNL a ctigat majoritatea doar cu 35,9%, neobinnd prima electoral i prin aceasta supremaia n Parlament PN a obinut 20,4% din voturi extrema dreapt 15,58% cu ocazia acestor alegeri, PN a ncheiat o alian electoral cu extrema dreapt, pentru a rsturna PNL de la putere - rezultatele acestor alegeri au determinat demisia lui Gh.Ttrscu din fruntea guvernului (28 decembrie 1937) - noua configuraie politic i-a permis lui Carol s ncredineze conducerea guvernului lui O.Goga, eful Partidului Naional Cretin un partid de orientare dreapt, care a obinut n alegeri doar 9,15% - n spatele acestui guvern slab, Carol i-a pregtit practic instaurarea propriei guvernri - 10 februarie 1938 regele a cerut formarea unui guvern de Uniune Naional, iar la 11 februarie 1938 s-a i format un guvern condus de patriarhul Miron Cristea; acesta a decretat stare de asediu, a nsprit cenzura (prima oar dup 1862), a numit noi prefeci din rndurile militarilor, a interzis organizarea de noi alegeri - apoi, Carol a abrogat Constituia din 1923 prin promulgarea la 20 februarie 1938 a unei noi Constituii - n prevederile Constituiei din 1938, rolul monarhiei a fost considerabil ntrit i dei a meninut principiul separrii puterilor n stat, Constituia din 1938 a privilegiat foarte mult

20

puterea regal: Camerele parlamentare urmau s se ntruneasc numai din iniiativa suveranului cele mai multe articole ale Constituiei din 1938 erau identice cu cea din 1923 un element nou era prevederea potrivit creia regele era capul statului, iar minitrii erau rspunztori de politic numai fa de rege; totui, trebuiau s rspund i la ntrebri puse de Parlament partidele politice, dei desfiinate n urma unei decizii a monarhului, i-au putut pstra structura organizatoric; regele spera s le poat asocia noului regim nici PNL, nici PN nu au acceptat colaborarea; ba chiar au protestat mpotriva dictaturii, cernd restabilirea vechiului sistem parlamentar pe de alt parte, Carol II a nfiinat un nou partid: Frontul Renaterii Naionale deschis tuturor cetenilor toi funcionarii de stat (mai ales directorii diferitelor instituii) erau obligai s fie membri ai acestui partid pentru a i putea pstra funciile Carol II a schimbat i legea electoral pe 9 mai 1938 o lege prin care femeile aveau drept de vot introduse i unele restricii eg: de vrst (pentru Adunarea Deputailor, dreptul de vot era acordat doar persoanelor ce aveau mai mult de 30 ani), toi alegtorii s tie carte de asemenea, prin aceast lege a fost interzis ca n lcaurile de cult s se fac propagand politic (se viza mai ales propaganda pentru extrema dreapt) Carol a mai nfiinat Consiliul de Coroan format din persoane numite chiar de el; va lua treptat locul Consiliului de Minitri a decretat o nou reform administrativ s-a introdus pe lng vechile uniti administrative una nou: inutul cuprindea mai multe judee; n fruntea lui era numit de rege un rezident regal; total: 10 inuturi (Arge, Olt, inutul Mrii, inutul Dunrii, Nistru, Prut, Suceava, Alba Iulia, Criurilor i Timi) din punct de vedere economic, regimul s-a caracterizat prin creterea interveniei statului; sindicatele au fost dizolvate, iar prin decretul lege din 12 octombrie 1938 s-au creat breselele de lucrtori, funcionari particulari i meseriai -aveau ca scop: aprarea i dezvoltarea intereselor profesionale ale membrilor de asemenea, decretul specifica c breslele i exercit autoritatea numai pe plan naional (vs aderri la Internaional!) regimul a acordat atenie special tineretului: decret lege din 15 decembrie 1938, prin care toi bieii ntre 7-18 ani i toate fetele ntre 7-21 ani erau obligai s fac parte din Straja rii, organizaie al crei comandat suprem era regele n 19 octombrie 1939 a fost nfiinat Frontul Naional Studenesc, n care au fost nscrii automat toi studenii; scop: scoaterea studenilor din cadrul altor grupri raporturile lui Carol II cu extrema dreapt a luat msuri drastice mpotriva legionarilor, pe care i i considera principalii si adversari politic schimbrile dramatice din situaia internaional scade eficiena eforturilor lui Carol de a menine controlul asupra formaiunilor politice din ar reconcilierea naional cerut de rege nu s-a realizat niciodat sub presiunea evenimentelor europene, dictatura lui Carol a alunecat treptat spre dreapta i poate nu att din convingere, ct mai mult din necesitate politic

21

totui, regimul carlist nu a fost un regim de tip fascist sau nazist, naionalismul i antisemitismul su fiind moderate, iar parte din vechile liberti ceteneti au rmas n vigoare i dup emiterea Constituiei din 1938

Politica extern din 1938 - pe plan extern, din 1938, Romnia are din ce n ce mai puini aliai; iar aceasta n condiiile n care presiunile statelor revizioniste vecine erau tot mai puternice - chiar dac influena Germaniei asupra Romniei era tot mai puternic ca i nainte, autoritile romne au continuat s i respecte vechiul sistem de alian, cel cu Frana - n urma a numeroase presiuni, Romnia a fost obligat s ncheie n martie 1939 un tratat economic cu Germania: tratat prin care era subordonat lui Hitler din punct de vedere economic - dup nceperea celui de al doilea rzboi mondial, Romnia s-a declarat neutr, dar rapida ofensiv german din primvara lui 1940 i cderea Franei au luat prin surprindere Bucuretiul, care a rmas practic fr aliai - situaia devine cu att mai tragic, cu ct la 26 iunie 1940, URSS profitnd de tratatul ncheiat cu Germania pe 20 august 1939 cere Romniei prin ultimatum evacuarea Basarabiei i a nordului Bucovinei - fa de preteniile URSS Germania a sftuit Romnia s se supun, pentru a nu tulbura pacea n zona Balcanilor i a Europei de est acelai sfat l-au dat i Italia, Grecia, Serbia (ultimele dou, ri ale nelegerii Balcanice) - autoritile de la Bucureti s-au vzut nevoite s aleag ntre dou alternative cedarea teritoriilor revendicate rezisten armat timp de cteva sptmni, urmat inevitabil de mprirea rii ntre URSS, Ungaria, Bulgaria i chiar Germania - majoritatea membrilor Consiliului de Coroan s-au pronunat pentru acceptarea cererilor ruseti, pentru a pstra totui statul romn i instituiile sale (presa vremii reflect foarte bine aceast decizie) - ncercrile prii romne de a negocia cu sovieticii s-au lovit de un refuz categoric evacuarea (armata, arhivele, autoritile civile) teritoriului solicitat de rui trebuia s se ncheie n patru zile, termen ce nu a fost respectat de autoritile ruseti - trupele ruseti au intrat n provincie pe 28 iunie 1940, provocnd numeroase incidente; au ocupat n plus (pe lng Basarabia) N Bucovinei i inutul Herei Bucuretiul a cedat un teritoriu de 50.762 km, cu o populaie de 3.770.000 locuitori - dup pierderea acestei provincii, la 1 iulie 1940 Romnia a renunat la garaniile anglofranceze i la 4 iulie 1940 a fost format guvernul Ion Gigurtu (economist foarte bun, apreciat n Germania) au intrat i trei legionari (eg: Manoilescu ca ministru de Externe, N.Crainic ca ministrul Propagandei)=guvern de orientare pro-german, care a i dezlnuit o politic anti-semit - pe 8 august 1940 Carol a dat dou decrete lege 1. privitor la statutul juridic al locuitorilor evrei din Romnia cetenia 2. s-a interzis cstoria romni-evrei prin aceste dou decrete, Romnia s-a aliniat la politica nazist fa de evrei i aceasta, n ncercarea de a obine un eventual sprijin al Berlinului n faa preteniilor teritoriale maghiare i bulgare - imediat dup 26 iulie 1940, n faa izbucnirii unui conflict romno-maghiar, de care URSS nu ar fi rmas strin (dorea toat Moldova!), Germania a chemat Romnia printr-o

22

scrisoare adresat direct lui Carol II, s i reglementeze problemele teritoriale cu Bulgaria i Ungaria n ceea ce privete problema Transilvaniei, sovieticii prin lurile lor de cuvnt (mai ales Molotov) considerau revendicrile Ungariei ca i fondate a ncurajat intensificarea propagandei revizioniste germane la rndul su, ministrul englez din capizala maghiar a transmis Londrei c Ungaria a afirmat c nu poate tolera ca Romnia s fac concesii numai URSS; Ungaria cere Bucuretiului, prin intermediul Iugoslaviei, s negocieze revendicrile sale teritoriale n aceast conjunctur complex (bibliografie orientativ Mihail Manoilescu Dictatul de la Viena; Nechifor Crainic Zile albe, zile negre; memoriile lui Carol II) diplomaia romneasc a fost nevoit s nceap tratative cu Ungaria i Bulgaria, n vederea rezolvrii diferendelor existente (iulie-august 1940) dac n ceea ce privete conflictul cu Bulgaria a fost rezolvat n urma Tratatului de la Craiova (7 septembrie 1940), prin care s-a cedat Cadrilaterul i s-a revenit la frontierele de dinainte de rzboaiele balcanice, cu Ungaria nu s-a ajuns la nici o nelegere la tratativele de la Turnu Severin n aceste condiii, Hitler ngrijorat de perspectiva izbucnirii unui conflict armat romnomaghiar, i-a convocat la Viena pe reprezentanii celor dou ri (delegaia romn era format din 22 persoane i condus de Manoilescu); din partea Germaniei particip Ioachim von Ribbentrop, iar din partea Italiei particip ministrul de externe Ciano 30 august 1940 Dictat Germania i Italia rezolv litigiul romno-maghiar prin trasarea unei frontiere care a mprit Transilvania Romnia a fost nevoit s cedeze mai mult de 43.000 km din teritoriu i a pierdut o populaie mai mare de 2.600.000 locuitori (din care 50,2% romni, 37,1% maghiari, 3% germani) termen de 1 an de zile ca populaia s decid dac aparine de Ungaria sau Romnia prin trasarea acestei frontiere, Germania i Italia au transformat n mod deliberat problema Transilvaniei ntr-un focar de instabilitate regional i un obiect al competiiei Romniei i Ungariei, competiie de care vor profita Germania i URSS

23

CURS 5. Istoria Romniei Regimul Antonescu n Romnia - pierderile teritoriale din 1940 au accentuat criza de autoritate a regimului carlist era greu de neles de opinia public din ar c pierderile teritoriale nu aveau nici o legtur cu regimul politic - resentimentele populaiei s-au ndreptat spre rege; la 4 sept 1940 s-a vzut nevoit s ncredineze formarea guvernului lui Ion Antonescu, care criticase de multe ori situaia din armat i i-a trimis chiar un memoriu de protest lui Carol dup cedarea Basarabiei - pe 5 septembrie 1940, Antonescu a suspendat Constituia din 1938, a dizolvat Camerele legiuitoare i sub presiunea ce a exercitat-o asupra monarhului a primit puteri depline din partea acestuia - sprijinit de germani, dar i la sugestia principalelor partide politice, Antonescu l-a silit pe Carol II s abdice renun la tron pe 6 septembrie 1940 i pleac definitiv din ar pe 7 septembrie - Mihai, care avea 19 ani, devine regele rii, dar Anontescu i ia cele mai importante prerogative, autointitulndu-se conductor al statului; regele pstra doar atribuii simbolice, cum ar fi: capul otirii drept de a bate moned conferea decoraiile romne primea i acredita ambasadorii + minitrii plenipoteniari numea premierul avea drept de amnistie i graiere - nc de la nceputul guvernrii sale, Antonescu a dorit s colaboreze cu principalii politicieni liberali i naional rniti, dar acetia l-au refuzat - n aceste condiii, Antonescu este obligat s aduc la guvernare legionarii; dup preluarea puterii, el a nceput s ia primele msuri pe plan intern Romnia e proclamat stat naional legionar 14 sept 1940 decret dup decret obiectiv principal: nlturarea oricrui urme a regimului carlist - paralel cu aciunile pe plan intern, Antonescu este nevoit s consolideze aliana cu Germania; ncepe negocieri pentru un nou tratat economic romno-german - Hitler, pentru care Romnia era foarte important n planurile sale strategice, a acceptat colaborarea cu Antonescu - 10 octombrie 1940 primele trupe germane n Romnia - 23 noiembrie 1940 Romnia a aderat la pactul tripartit - nenelegerile Antonescu-legionari au nceput dup scurt timp de la accesul lor la putere, fiecare socotind aliana dintre ei drept temporar relaiile s-au deteriorat mai ales dup asasinarea n noiembrie a 64 de deinui (oameni politici, ofieri, subofieri) din nchisoarea de la Jilava, precum dup asasinarea lui Iorga, V.Madgearu vestite personaliti ale vieii culturale romneti - acele crime, alturi de discursurile cu tent xenofob i antisemit au discreditat ntreaga micare legionar - pe de alt parte, Hitler a nceput s l aprecieze pe Antonescu mai mult dect pe legionari, ale cror excese puteau destabiliza ara pe plan intern; Hitler nu a acceptat preluarea total a puterii de legionari - 14 ianuarie 1941 Antonescu l-a vizitat pe Hitler, ocazie cu care a aflat detalii despre planul atacrii URSS; n acelai timp, a primit mn liber pentru a i nltura adversarii politici interni

24

ntors n ar, Antonescu a nbuit rebeliunea plnuit de legionari; la 27 ianuarie formeaz un nou cabinet, aproape n totalitate din generali, iar la 14 februarie 1941 statul naional legionar a fost abrogat Antonescu deinea puterea legislativ, executiv, controla justiia, avea practic puteri depline de care s-a folosit totui respectnd cadrul juridico-legislativ aflat n vigoare nainte de 1940, la care a adugat legile cerute de starea de rzboi nu a avut un partid pe care s se sprijine (ca i Carol II nu a avut ncredere n democraia parlamentar) i a condus ara n mod autoritar partidele politice au fost interzise nc de pe vremea lui Carol II, dar n realitate, PNL i PN continuau s funcioneze politica fa de evrei: puse n aplicare o serie de legi rasiale i antisemite legislaia i msurile discriminatorii vizau epurri, deposedri de bunuri imobiliare i diferite contribuii i prestaii au existat i incidente sngeroase Iai, sfritul lui iunie 1941- au fost executate aproximativ 500 persoane, originare din Basarabia i Bucovina, acuzate c ar fi tras focuri de arm asupra soldailor romni i germani iulie 1941, vicepreedintele guvernului (Mihai Antonescu) a pledat pentru expulzare evrei din cele dou provincii i internarea lor n lagre n septembrie 1941 ncepe deportarea lor n Transnistria aprox 100-120.000 persoane n N Transilvaniei, cedat Ungariei n 1940, internarea i deportarea evreilor ncepe n primvara lui 1941 dup nbuirea rebeliunii i instaurarea dictaturii, Antonescu s-a apropiat i mai mult de Germania, s-a angajat n rzboiul vs URSS pentru eliberarea Basarabiei i Bucovinei i pentru redobndirea N Transilvaniei, subiect pe care Antonescu l-a abordat nu o dat cu Hitler acesta din urm i-a manifestat la nceputul anului 1944 intenia de a revizuit Dictatul de la Viena, declarnd c dat fiind situaia creat n Ungaria, nu mai are nici o obligaie fa de acest popor i n consecin nu mai poate rmne singurul susintor al Dictatului Hitler l-a rugat pe Antonescu s nu fac public aceast declaraie, pentru a nu provoca un rzboi de partizani n Ungaria; n anii rzboiului, Ion i Mihai Antonescu au procedat la alctuirea unui organism, care s pregteasc documentaia necesar pentru viitoarea Conferin de pace n acest sens, n 1942 a fost creat Biroul Pcii, care avea misiunea de a pregti materiale documentare un loc important n activitatea acestui birou l-a avut problema Transilvaniei, materialele pregtite atunci fiind cu succes folosite n perioada premergtoare semnrii Tratatului de pace de la Paris (1947) n iulie 1941, intrarea n rzboiul anti-URSS, fr a semna o Convenie militar cu Berlinul i fr a fixa termenii colaborrii, armata romn a reuit pn la sfritul lunii august s elibereze Basarabia i s reinstaureze administraia romn n provincie unul din obiectivele intrrii Romniei n rzboi (recuperarea Basarabiei) a fost atins, iar din 27 iulie, Hitler i cere lui Antonescu s lupte dincolo de Nistru la 6 august, n Ucraina, n cadrul unei ntrevederi avute ntre Hitler i Antonescu, Hitler a stabilit ca armata romn s acioneze pe direcia Odessa-Peninsula Crimeea; de asemenea, Romniei i s-a ncredinat administrarea Transnistriei, iar Antonescu a fost ridicat la rangul de mareal

25

rzboiul pentru eliberarea Basarabiei i N Bucovinei a fost acceptat de opinia public n ar; cnd s-a citit la radio Ostai, v ordon trecei Prutul! n 1941, populaia i-a manifestat entuziasmul, spernd i dorind o tergere rapid a umilinelor suferite n 1940, DAR dup ce Antonescu a continuat campania la E de Nistru, suportul politic i popular a sczut; pe de alt parte, intervenia romnilor la E de Nistru a deranjat aliaii anglo-saxoni ai URSS au declarat pe rnd rzboi Romniei - Romnia a participat efectiv la operaiunile militare din al doilea rzboi mondial n perioada 22 iunie 1941 12 mai 1945; 3 etape principale 1. campania din est (22 iunie 1941-23 august 1944) n cursul ei, Romnia a fost aliata Germaniei; a dus lupte pentru eliberarea Basarabiei i N Bucovinei, iar apoi a desfurat operaiuni militare pe teritoriul URSS 2. 23 august 31 august 1944 operaiuni militare pe teritoriul Romniei, mpotriva Germaniei; a fost cea mai grea pentru Romnia datorit faptului c a ntors armele mpotriva Germaniei, dar nu exista nc nici o convenie cu Aliaii 3. campania din vest (1 sept 1944 12 mai 1945) Romnia e aliat a Naiunilor Unite, dup semnarea conveniei de armistiiu; lupte pentru eliberarea N Transilvaniei, apoi n Ungaria, Cehoslovacia i N Austriei convingerea c Germania va pierde rzboiul i c Romnia trebuie s se desprind de Germania exista nc de la sfritul anului 1942 DAR mai ales din 1943, odat cu pierderea de germani a iniiativei strategice pe frontul sovietic Romnia a nceput negocieri cu puterile occidentale, n vederea ncheierii unui armistiiu negocierile s-au purtat att n numele regelui i opoziiei politice (mai ales PNL, PN), ct i al lui Anontescu, dar nu s-a ajuns la nici un rezultat concret; n aceste condiii, Antonescu a amnat mereu ruperea alianei cu Berlinul, n sperana ncheierii pn la urm a unui armistiiu avantajos cu Naiunile Unite evoluia ulterioar a evenimentelor i situaia de pe front la nceputul verii anului 1944 (ruii ocupaser Basarabia, Bucovina, Moldova) au impus adoptarea unor soluii rapide din partea factorilor politici de la Bucureti, soluii care s prentmpine ocuparea ntregii ri de sovietici, dar i transformarea rii ntr-un teatru de rzboi n aceste condiii, formarea unei coaliii mpotriva Germaniei i implicit mpotriva regimului militar al lui Antonescu s-a impus de urgen i s-a efectuat destul de rapid DAR i cu mult dificultate, datorit rezervelor justificate cu care principalii lideri politici priveau colaborarea cu PCR deoarece n cursul tratativelor de ieire a Romniei din rzboi, occidentalii i-au sftuit pe romni s se adreseze Moscovei, n vederea ncheierii unui armistiiu, PNL i PNau fost nevoite s i accepte pe comuniti n aliana anti-Antonescu n iulie 1944 s-a format Blocul Naional Democrat cuprindea PNL, PN, reprezentani social-democrai i comuniti; aliana ce a format fundamentul politic al loviturii de la 23 august 1944 august 1944 situaia de pe front se agraveaz n urma ocuprii estului Romniei de sovietici, autoritile romne fiind silite s ncheie armistiiul n ziua de 23 august 1944, Antonescu a fost chemat la palat, unde regele i-a cerut s semneze armistiiul; Antonescu refuz e arestat, mpreun cu vicepreedintele consiliului de minitri, Mihai Antonescu n seara de 23 august 1944, Mihai a citit o proclamaie, prin care aduce la cunotina opiniei publice din ar i strintate c Romnia a rupt aliana cu Germania, a ieit din rzboiul mpotriva Naiunilor Unite, are un nou guvern i va participa la rzboiul anti*hitlerist pentru eliberarea Transilvaniei

26

aciunea de la 23 august a nsemnat, pe lng ieirea din coaliia nazist i nlturarea lui Antonescu, intrarea Romniei n sfera de influen a URSS perioada ce a urmat evenimentului de la 23 august a fost una din cele mai dramatice pentru poporul romn, n care prin fora Armatei Roii i cu concursul comunitilor s-a instalat un regim economic, politic i cultural, care a aservit Romnia Rusiei din punct de vedere al operaiunilor militare, imediat dup proclamaia regelui din seara 23 august, armata romn s-a alturat trupelor sovietice n rzboiul anti-hitlerist septembrie-octombrie armata romn lupt pentru eliberarea judeelor Transilvaniei ce aparin Ungariei dup 1940, iar apoi, spre ndreapt spre V: Ungaria, Cehoslovacia, N Austriei dup demiterea lui Antonescu, este investit cu formarea guvernului generalul Constantin Sntescu se va forma un guvern n care majoritatea portofoliilor erau deinute de militar i prima oar n istoria Romniei intr i reprezentani PCR Sntescu a acionat pentru a crea condiii optime de participare a Romniei la rzboiul anti-hitlerist i ndeplinirea clauzelor conveniei de armistiiu alte obiective ale lui Sntescu: reglementare statut juridic internaional al Romniei i eliberarea teritoriului Transilvaniei n jurul acestor obiective, Sntescu a desfurat o activitate diplomatic att naintea semnrii conveniei de armistiiu ct i dup 29 august 1944 delegaia guvernamental romn s-a deplasat la Moscova n vederea semnrii conveniei de armistiiu; ns nu au fost consultai deloc, iar pe 12 septembrie delegaia romn a fost nevoit s semneze textul armistiiului la prima vedere 20 articole, 6 anexe prin care s-a definitivat statutul juridic internaional al Romniei pn la semnarea tratatului de pace din 1947 n cuprinsul Conveniei erau prevzute clauze de ordin militar, politic, economic, financiar, administrativ i teritorial, dar n ansamblul su, Romnia nu era tratat ca o ar ce ieise din rzboiul anti-sovietic din voina sa proprie i lipsit de orice sprijin din afar, o ar care s-a alturat fr nici o rezerv coaliiei Naiunilor Unite punctul 19 al conveniei: considera nul Arbitrajul de la Viena n septembrie 1944, Iuliu Maniu a propus nfiinarea unui comisariat al guvernului romn pentru teritoriul din N Transilvaniei un organ investit cu puteri largi; proiectul privind organizarea Comisariatului general pentru administrarea regiunilor eliberate din Transilvania a fost supus discuiei n edina de guvern din 22 septembrie 1944 conferea viitorului comisariat atribuii similare acelor al unui guvern regional provizoriu i chiar dreptul de a emite decrete lege de autoritate local deoarece Lucreiu Ptrcanu (ministru n guvernul Sntescu) a cerut evitarea msurilor ce ar fi ncurajat tendine regionaliste i pstrarea principiului controlului direct al guvernului asupra tuturor teritoriilor rii, s-a hotrt ca proiectul privind organizarea comisariatului s fie refcut cteva sptmni mai trziu, pe 10 octombrie 1944, regele a promulgat legea 487, prin care s-a decretat nfiinarea comisariatului romn pentru administrarea regiunilor eliberate ale Transilvaniei, comisariat care trebuia s reprezinte autoritatea guvernului n aceste teritorii; pe lng comisariat s-a constituit i un comitet cu rol consultativ, cruia i revenea responsabilitatea de a lua decizii n toate problemele importante ce priveau administrarea nordului Transilvaniei n acel moment, statutul Transilvaniei prea rezolvat, dar naintarea trupelor romnosovietice n teritoriu a condus la o serie de incertitudini i dificulti, provocate de sovieticii care nu permiteau comisariatului s i exercite autoritatea

27

astfel, dei eliberarea Transilvaniei se realizase mai ales prin fore proprii, la 25 octombrie 1944, cnd unitile romne au ncheiat eliberarea teritoriului i au continuat ofensiva dincolo de grani, refuzul sovietic de a acorda Romniei suveranitatea efectiv asupra acestui teritoriu devenea tot mai clar de fapt, nc din momentul semnrii armistiiului s-a putut observa c soluia adoptat privind Transilvania n N i recunoaterea dreptului Romniei asupra acestei provincii, ce fusese formulat n art 19 al Conveniei, a scos la iveal o nuan ce fcea loc unor numeroase incertitudini conform art 19, guvernele aliate socotesc hotrrea arbitrajului de la Viena cu privire la Transilvania ca nul i neavenit i sunt de acord ca Transilvania, sau cea mai mare parte a ei s fie restituit Romniei, cu condiia confirmrii prin Tratatul de Pace astfel, ncepnd din octombrie 1944 s-a putut auzi frecvent att din partea URSS ct i a comunitilor din Romnia urmtorul leit-motiv: Transilvania va fi cedat Romniei numai n condiiile instaurrii unei democraii adevrate (Moscova urma s stabileasc ce nseamn aceast democraie adevrat) situaia politic intern s-a schimbat radical n noiembrie 1944: demisia premierului C.Sntescu a dat ruilor i comunitilor sperana n preluarea puterii ns decizia regelui de a i solicita tot generalului Sntescu formarea noului guvern a dus la spulberarea speranelor ruilor, cu toate c n noul guvern comunitii au ocupat mai multe portofolii din acel moment, Transilvania a devenit un mijloc de antaj, fiind clar c revenirea ei la Romnia era posibil numai dac regele accepta un guvern comunist, lucru care n acel moment nu s-a ntmplat n faa acestei situaii, din aa-zise raiuni de securitate i pentru a stopa o serie de incidente interetnice, n noiembrie 1944, Stalin a instaurat n N Transilvaniei administraia militar sovietic practic, un nou regim administrativ a fost introdus, iniial n judeele Cluj, Nsud, Some, fiind apoi extins i asupra judeelor Bihor, Satu Mare, Slaj; n judeele Ciuc, Mure, Odorhei, Trei Scaune, unde autoritatea civil romn a fost deja instalat, sovieticii au impus retragerea autoritilor romne, ajungndu-se astfel la generalizarea noului sistem, pn pe 14 nov 1944 n fapt, n toat Transilvania de N, prefecii i primarii romni funcionaser doar n judeele Ciuc, Mure, Odorhei, Trei Scaune i aceasta doar n perioada: a doua jumtate a lunii octombrie 1944 10/14 noiembrie 1944 n celelalte judee, reprezentanii administraiei romne i-au exercitat atribuiile timp de cteva zile sau chiar deloc (eg: judeul Maramure) autoritatea sovietic s-a exercitat prin intermediul nou-creatului Comitet Executiv pentru Ardealul de Nord (organism sub control sovietic, care substituia comisariatul propus de rege n octombrie), precum i prin comitetele judeene ale Frontului Naional Democrat ca o reacie fa de aciunea URSS, n edina Consiliului de Minitri din 13 noiembrie 1944, Sntescu a ridicat problema administraiei Transilvaniei de N n ciuda ncercrilor lui Petru Groza i Gheorghiu Dej sau ale lui Lucreiu Ptrcanu de a justifica actul sovieticilor, majoritatea participanilor au relevat adevratele motivaii, precum i implicaiile politice pentru viitorul rii fa de situaia nou creat n lunile ce au urmat zilei de 23 august 1944, pn n 6 martie 1945, cei doi premieri romni (Sntescu i Nicolae Rdescu) au cerut n repetate rnduri nlturarea administraiei impuse de sovietici i reinstalarea reprezentanilor administraiei romne n Transilvania de nord

28

14 noiembrie 1944 guvernul romn a adresat Comisiei Aliate de Control un memoriu prin care protestau mpotriva cererilor sovietice s-a specificat c instituirea administraiei romne nu contravine articolului 17 al Conveniei de Armistiiu (o zon de 50-100 km fa de linia frontului) i nici articolului 19, ntruct, chiar condiia confirmrii prin Tratatul de Pace al acestui acord nsemna c prina cel tratat urmeaz s se confirme starea de fapt i starea de drept create prin dispoziiile Conveniei de Armistiiu rspunznd memoriului guvernului romn pe 20 noiembrie 1944, marealul Marinovski (reprezentantul URSS n Comisia Aliat de Control) afirma: convenia de armistiiu prevede ca n chestiunea Transilvaniei s fie soluionat n tratatul de pace, cnd se va hotr dac partea cea mai mare sau Transilvania ntreag va intra n comunerea statului romn; prin urmare, pn la semnarea Tratatului de Pace, nu e posibil de a se renfiina n Transilvania administraia romn statutul Transilvaniei de Nord nu a mai suferit nici o modificare pn la instalarea guvernului Groza pe 6 martie 1945 pentru c avea nevoie de capital politic (problema Ardealului i a reformei agrare fiind cele mai potrivite n acel moment), la 8 martie 1945, printr-o scrisoare adresat direct lui Stalin, premierul Groza i ministrul de externe au solicitat instalarea administraiei romne n Transilvania de nord Stalin comunic pe 9 martie 1945: dreptul suveran al Romniei asupra teritoriului, fiind de acord cu instalarea administraiei romne recompens pentru Groza ntreaga aciune a fost o form de antaj politic; reiese i din faptul c aceleai prevederi ale Conveniei de Armistiiu invocate n noiembrie 1944 pentru instaurarea administraiei sovietice n N Transilvaniei erau menionate de Stalin i n scrisoarea din 9 martie 1945, adresat lui Groza n ceea ce privete Basarabia i N Bucovinei, acestea au rmas n componena URSS, lucru consfinit de armistiiul ncheiat pe 12 septembrie 1944 Tratatul de pace din 1947

29

Notaii: PC=Partidul Comunist; PCR=Partidul Comunist Romn GGDej=Gheorghe Gheorghiu-Dej PM=premier RPR=Republica Popular Romn PMR=Partidul Muncitoresc Romn CURS 6 ISTORIA ROMNIEI; Instaurarea regimului comunist - despre o preluare imediat a puterii de PC dup 23 august 1944 nici nu putea fi vorba; n drumul lor spre putere, comunitii au ntmpinat nc de la nceput trei impedimente majore 1. lipsa de for electoral a comunitilor; n august 1944 nu se putea ascunde faptul c lovitura de stat a fost realizat de rege 2. PC nu avea experien revoluionar 3. Armata Roie avea nevoie de stabilitatea liniilor de comunicaie pe frontul centraleuropean i un sprijin direct acordat comunitilor putea destabiliza Romnia pe plan intern - spre deosebire de alte partide comuniste din Europa de est (e.g.:Iugoslavia), comunitii din Romnia nu puteau invoca merite n organizarea unor spectaculoase aciuni de rezisten n timpul celui de al doilea rzboi mondial (asemenea Iugoslaviei) - unii militani comuniti au stat n nchisoare nainte de izbucnirea celui de al doilea rzboi mondial, dar nici unul dintre acetia nu s-a bucurat de credit i influen naional - n ansamblul ei, populaia Romniei era anti-comunist; singurul lider care izbutise s i construiasc o imagine mai bun fiind Lucreiu Ptrcanu, cel care reprezentase de fapt PC romn la negocierile care au premers actul de la 23 august 1944 - n cadrul PCR s-au confruntat 3 grupri pentru preluarea puterii 1. gruparea de la Bucureti condus de Lucreiu Ptrcanu 2. cei ieii din nchisoare, n frunte cu GGDej 3. gruparea comunist venit de la Moscova, n frunte cu Ana Pauker i Vasile Luca; au venit odat cu Armata Roie - pentru a-i consolida rndurile, conducerea PCR a adoptat o tactic binecunoscut: a folosit grupri oficiale (Frontul Plugarilor condus de Petru Groza) pentru a recruta noi membri - Ana Pauker a fost cea care purta n mare msur rspunderea deschiderii porilor partidului pentru absolut oricine dorea s se nscrie - strategia partidului a parcurs trei etape 1. lrgirea nelimitat a rndurilor 2. cucerirea puterii 3. epurarea i purificarea ideologic - sprijinindu-se pe formaiunile patriotice i pe ajutorul Comandamentului Sovietic, comunitii romni au nceput agitaii mpotriva guvernului prezidat de generalul Constantin Sntescu, formnd revendicri materiale i acuze la adresa partidelor tradiionale - sub presiunea acestor agitaii, la 4 noiembrie 1944 are loc o prim remaniere a guvernului; spre dezamgirea PC Sntescu rmne PM, dar comunitii dein mai multe portofolii - agitaiile comunitilor continu n nov 1944; pe 5 dec 1944 s-a aflat la Bucureti ministrul sovietic al Afacerilor Externe, Andrei Vinski sub presiunea lui regele a acceptat schimbarea celui de al doilea guvern Sntescu, dar a reuit, n defavoarea sovieticilor s evite instaurarea unui guvern comunist (tot n nov 1944 se impune administraia rus n Transilvania)

30

6 dec 1944 regele a reuit s formeze un guvern sub conducerea generalului Nicolae Rdescu, care s-a dovedit a fi un i mai viguros aprtor al democraiei constituionale dect Sntescu 6 dec 1944 9 martie 1945 perioad dramatic; campaniile comuniste s-au intensificat presa i radioul erau controlate de comuniti ministrul de interne i cel al justiiei: erau comuniti propagand totui, ncurajat de deciziile de la Ialta, aparent favorabile democraiilor est-europene, Rdescu s-a opus creterii rolului miliiilor muncitoreti (subordonate PCR) i a reuit s menin contactul cu liderii PN i PNL, pe care comunitii vroiau s i nlture tensiunile au atins punctul culminant n februarie 1945, cnd Rdescu a rostit un discurs n sala Aro din Bucureti, prin care a artat c Ana Pauker i Vasile Luca, precum i ceilali conductori comuniti erau manevrai din exterior i erau lipsii de ataament fa de ar la 25 februarie 1945 a avut loc o sngeroas manifestaie, organizat de comuniti att la Bucureti, ct i n alte mari orae ale rii; 27 februarie 1945, Vinski a venit din nou n Romnia, declarnd incapacitatea guvernului lui Rdescu; i-a cerut regelui Mihai s treac puterea unei alte persoane; regele a ncercat s formeze un guvern condus de prinul tirbei, la 1 martie 1945 DAR sub presiune sovietic (Vinski: Ialta sunt eu!) a fost nevoit s accepte la 6 martie 1945 formarea unui cabinet prezidat de doctor (n avocatur!) Petru Groza, liderul Frontului Plugarilor; cabinetul era dominat de comuniti (existau totui cu rol neimportant i reprezentani PNL, PN) pentru a i asigura o minim popularitate, guvernul Groza a adoptat o serie de decrete i a iniiat unele reforme populare al cror efect a fost ns de scurt durat (eg: reforma agrar) n acelai timp a fost acceptat prezena unor reprezentani a partidelor necomuniste n guvern, prezen necesar pentru a obine recunoaterea cabinetului de occidentali i pentru a apra faada unui regim democratic ncepnd din vara lui 1945 i mai ales la sfritul lui 1945 (decembrie) s-au reunit la Moscova minitrii afacerilor externe al celor 3 Mari Puteri nvingtoare (URSS, SUA, GB); la presiunea occidental, sovieticii au acceptat principiul unei lrgiri a cabinetului romn, destinat s pregteasc alegerile din 1946 pe tot parcursul campaniei electorale, nainte de noiembrie 1946, comunitii au utilizat cele mai diverse metode de intimidare a populaiei; n urma scrutinului din 19 nov 1946 (a inclus i votul femeilor), partidele democratice (mai ales PN) au obinut o mare victorie electoral (aproximativ 80% din totalul voturilor exprimate), ns comunitii au falsificat alegerile rezultatul va duce la protestul partidelor democratice paralel cu aceasta, guvernul de la Bucureti a acordat o mare atenie Conferinei de Pace ce urma s aib loc (eg: Ttrscu mai e n guvern) delegaia romn condus de Ttrscu a ajuns la Paris pe 29 iulie 1946 cu ocazia discuiilor ce au avut loc, Ttrscu a susinut necesitatea recunoaterii cobeligeranei Romniei i a anulrii prevederilor Dictatului de la Viena din 1940 au mai fost abordate probleme economice i politice n urma tratatului semnat la 10 februarie 1947, Romniei i-a fost recunoscut dreptul la ntregul teritoriu transilvnean, DAR a pierdut Basarabia i nordul Bucovinei n favoarea URSS i a fost obligat s plteasc importante despgubiri de rzboi (mai ales Rusiei), fiind nevoit totodat s accepte prezena trupelor aliate (adic, sovietice) timp de 90 de

31

zile, invocndu-se meninerea liniilor de comunicaie cu efectivele Armatei Roii aflate n centrul Europei printre alte prevederi nscrise n tratat, una s-a referit la desfiinarea organizaiilor de tip fascist i pedepsirea criminalilor de rzboi; aceast prevedere va permite comunitilor s fac numeroase abuzuri i, bucurndu-se de sprijinul Armatei Sovietice, s lanseze o campanie fr precedent mpotriva opoziiei s-a urmrit exterminarea fizic att a adversarilor politici, ct i a tuturor celor care sau afirmat n timpul regimurilor anterioare (politicieni, militari de carier, intelectuali, funcionari) procesele politice din anii 1946-1947 au constituit o etap decisiv a prigoanei comuniste; binecunoscutele Tribunale ale Poporului au judecat i condamnat drept criminali de rzboi n primul rnd funcionari superiori i membri ai guvernului Antonescu au fost condamnai generalul Constantin Voiculescu (fostul guvernator al Basarabiei n timpul IIWW) i generalul Calotescu (fostul guvernator al nordului Bucovinei n timpul IIWW) 7-18 mai 1946 procesul marii trdri naionale judecai i condamnai la moarte Ion i Mihai Antonescu n iulie 1946, a fost desfiinat Senatul, fiind considerat un organ reacionar a fost publicat o nou lege electoral regele Mihai, dei a fost sftuit s nu accepte deschiderea lucrrilor Adunrii Deputailor (deoarece rezultatele alegerilor au fost falsificate) a acceptat totui i a rostit la 1 decembrie 1946 Discursul Inaugural acest moment a reprezentat un pas napoi, pentru c regele Mihai a recunoscut astfel alegerile falsificate dup semnarea Tratatului de Pace, n aprilie 1947: nscenarea de la Tmdu au fost implicai fruntai ai PN; au fost atrai ntr-o curs, promindu-li-se c vor fi ajutai s prseasc ara pe calea aerului; prini n flagrant au fost arestai Adunarea Deputailor a decis n 19 iulie 1947 ridicarea imunitii parlamentare pentru cei civa reprezentani naional-rniti a permis mai trziu arestarea acestora imediat dup aceea, printr-un Jurnal al Consiliului de Minitri a fost dizolvat PN-ul, iar toamna, conductorii acestuia (n frunte cu Iuliu Maniu) au fost judecai de o instan prezidat de un fost criminal de rzboi; au fost arestai i au murit la nchisoare PNL s-a dizolvat de la sine, iar PSD a fost nghiit de PC; civa lideri PSD vor fi arestai i vor muri n nchisori pe lng aciunile de nlturare a opoziiei politice, ntre 1945-1947, n Romnia a nceput i apoi s-a intensificat procesul de sovietizare, mai ales la nivel economic; Banca Naional, care era citadela tradiional liberal, a fost etatizat i imediat dup aceea s-a trecut la realizarea unei economii centralizate dup model rusesc dup eliminarea fizic a celor mai importani opozani politici, un singur om a mai rmas n calea unei preluri totale a puterii de comuniti: regele Mihai comunitii romni au meninut monarhia ca instituie din motive strategice, avnd n vedere sensurile sale simbolice i popularitatea de care s-a bucurat Mihai nlturarea lui Gh.Ttrscu din guvernul Groza a accentuat i mai mult tensiunile cabinetrege, a crui putere era derizorie n noiembrie 1947, Mihai a plecat la Londra pentru a asista la cstoria reginei Angliei Elisabeta

32

ajuns acolo, a luat legtura cu cele mai importante personaliti anglo-saxone prezente la acel eveniment, dar nu a obinut nici un sprijin din partea lor; muli chiar l-au sftuit s nu se mai ntoarc n ar - Mihai s-a ntors n ar la 30 decembrie, dat la care Groza i GGDej i-au prezentat suveranului, sub form alternativ, o cerere de abdicare imediat pentru el i descendenii si - supus presiunii i neavnd nici un sprijin, regele a plecat din ar cu regina mam i civa membri ai suitei sale - n seara aceleiai zile, Romnia a fost proclamat Republic i s-a format un prezidiu al RPR, care a jucat doar un rol figurativ (adevratul for de decizie era PC); din prezidiu au fcut parte personaliti precum Mihail Sadoveanu - dup 30 decembrie 1947 au mai avut loc unele aciuni de rezisten anticomunist, dar fr a se obine nici un rezultat grupuri mai mici sau mai mari de persoane rezistena din muni clandestin n strintate - proclamarea RPR la 30 decembrie 1947 a reprezentat un moment important n procesul de transformare socialist a Romniei, conform prototipurilor i instruciunilor sovietice - iniiat ntr-o manier brutal i lipsit de scrupule, acest proces a urmrit distrugerea moierimii burghezo-naionaliste la toate nivelurile sociale, economice i mai ales politice - conform majoritii istoricilor, eradicarea trecutului comandat de Stalin i executat de PCR a nceput n prima parte a lui 1948 i avea s fie finalizat de facto n 1952 - ntre 1948-1989, evoluia societii romne a cunoscut trei etape distincte 1. 1948-1964 Romnia a parcurs un proces specific de stalinizare, iar PC s-a reorganizat i consolidat (primele epurri) 2. 1965-1975 anii n care societatea romneasc a traversat o epoc de destindere pe plan intern i extern 3. 1975-1989 perioada cea mai dur (mai ales anii 80) a regimului personal instaurat de Ceauescu - 1948, comunitii indiferent de naionalitate, de trecutul politic sau loialitate erau angajai n procesul de consolidare a puterii lor i n distrugerea tuturor surselor de opoziie, fie ele reale sau poteniale - 30 decembrie 1947 act prin care comunitii au nlturat ultimul obstacol ce sttea n calea consolidrii lor i n calea introducerii modelului stalinist n Romnia - 21 februarie 1948 ncep lucrrile Congresului de Unificare a PC i PSD; n realitate ns, PSD era desfiinat nc din noiembrie 1947; prin aceast unificare s-a urmrit, conform declaraiilor oficiale, realizarea aa-numitei uniti politice a clasei muncitoare; n realitate ns, la acest congres, comunitii i-au eliminat principalul concurent politic din rndul clasei muncitoare, ajungnd astfel n postura de reprezentant unic al intereselor clasei muncitoare - noul partid rezultat din unificarea PC i PSD i-a luat numele de PMR, fiind n ntregime dominat de comuniti - pn n 1953 a mai fost tolerat existena Frontului Plugarilor, condus de Petru Groza, dar lipsit de capital politic i total subordonat comunitilor; Frontul Plugarilor se va autodizolva, PMR rmnnd unicul partid politic din Romnia; liderul su era GGDej i conform unor statistici oficiale, la sfritul lui 1948 PMR avea aproximativ 720.000 membri - GGDej s-a nscut la Oneti (? n bibliografie e dat Brlad); electrician de meserie, a fost atras din tineree de viaa politic; a fost membru PSD, iar apoi al PN; criza

33

economic din anii 30 i-a influenat vederile politice s-a alturat comunitilor, propagnd cu succes doctrina acestora n rndul muncitorilor feroviari a fost transferat disciplinar n Dej; aici organizeaz i conduce o serie de aciuni muncitoreti de rsunet; n martie 1932 devine liderul naional al muncitorilor feroviari februarie 1933 greva general a muncitorilor feroviari; GGDej e arestat; va fi eliberat din nchisoare n vara lui 1944 n nchisoare, datorit tactului i tenacitii sale s-a situat n fruntea deinuilor politici; a acumulat multe cunotine: intelectuali comuniti, oameni de cultur n 1944 este eliberat i devine secretar general al PCR

Epoca dogmatismului stalinist - 1948-nceputul deceniului 7: viaa politic, social i cultural a Romniei eu urmat modelul i directivele sovietice - conform declaraiilor liderilor comuniti era necesar o transformare radical a bazei sociale, economice i culturale a societii - distrugerea falselor valori burghezo-naionaliste, eradicarea analfabetismului, redistribuirea capitalului au fost cerinele minime pentru dezvoltarea i modernizarea Romniei n stil comunist - strategia economic a comunitilor a fost enunat nc din octombrie 1945, n cadrul unei Conferine naionale a partidului principiile adoptate atunci nu au putut fi puse n aplicare dect dup preluarea deplin a puterii de comuniti - una din primele msuri de amploare a fost naionalizarea ntreprinderilor particulare; n iunie 1948 a fost adoptat Legea naionalizrii n baza ei, pn n 1950, au trecut n proprietatea statului principalele ntreprinderi industriale i miniere (aprox 90% din producia rii), bncile, societile de asigurri, institutele de sntate, casele de filme, cinematografele, farmaciile, laboratoarele i ntreprinderile chimice - n cursul anilor 50 au fost naionalizate o parte a fondurilor de locuine, cabinetele medicale particulare, restaurantele, taxiurile i prvliile - aceste msuri nu erau suficiente pentru consolidarea regimului; era necesar crearea unei puternice industrii, care implica nemijlocit creterea numrului muncitorilor, singura categorie social pe care PC se putea baza - primul pas pe calea industrializrii l-a constituit nfiinarea Comitetului de Stat al Planificrii, n fruntea cruia s-a aflat chiar GGDej - prima etap a industrializrii s-a desfurat pe baza a dou planuri anuale (1949, 1950), dup care a urmat un plan cincinal (1951-1955) - n comparaie cu producia din 1938, cea din 1947 reprezenta doar ; doar n 1950 a fost proclamat atingerea nivelului de dinainte de IIWW - 1951-1953: investiiile n industrie au sporit cu repeziciune, mai ales n sectorul industriei grele; rezultatele obinute au fost satisfctoare - n toamna 1958, plenara Comitetului Central al PMR a declarat ara pregtit pentru un nou efort de industrializare socialist; de data aceasta, accentul urma s fie pus pe industria constructoare de maini - dac n primii 10 ani ai regimului comunist, n industrie s-au nregistrat unele progrese, unul din fenomenele cele mai grave din economia romn s-a petrecut tot acum: colectivizarea agriculturii

34

plenara Comitetului Central al PMR din martie 1949 anuna planul transformrii socialiste a agriculturii; nceput n 1949, cooperativizarea agriculturii s-a realizat n salturi, fiind desvrit doar dup 13 ani 1949-1953: perioad foarte dur pentru rnime; ameninri, represiuni, arestri erau la ordinea zilei n satele romneti dup moartea lui Stalin (1953) i n timpul micrilor populare din Ungaria i Polonia, ritmul colectivizrii a fost ncetinit, pentru a se evita izbucnirea unor tulburri sociale aceast relaxare nu a durat mult timp, pentru c din 1958 aciunea a fost reluat n forme chiar mai dure i conform liderilor oficiali s-a ncheiat n 1962 ca urmare a industrializrii masive i colectivizrii, s-a produs o cretere spectaculoas a numrului populaiei n mediul urban: ponderea populaiei urbane a crescut de la 23,4% (1948) la 39,1% (1966) acest fenomen a avut o serie de efecte negative, printre care cel mai important a fost degradarea vieii urbane datorit gradului redus de adaptabilitate a locuitorilor de la sate la orae cu toate efectele negative, date statistice, informaii adunate de specialiti, au demonstrat c n condiiile existente la acea vreme, msurile economice din industrie adoptate n 1948 au fost necesare pentru refacerea economiei romneti dei au fost fcute numeroase greeli (au existat defecte majore n organizarea procesului de producie): randamentul sczut al forei de munc, au fost utilizate neraional resursele i fora de munc - progresul industriei romneti a fost vizibil situaia din agricultur: opinia specialitilor e mai puin favorabil dect n domeniul industriei ct privete standardul de via, acesta era foarte sczut; aceast situaie se datora att greelilor fcute de liderii politici de atunci n domeniul economic, ct i jafului sistematic al unor ntregi sectoare economice, jaf fcut de autoritile sovietice de ocupaie n aa-zisul cont al obligaiilor pe care Romnia le avea fa de URSS ca urmare a nfrngerii sale n Rzboiul din Rsrit

35

CURS 7 istoria Romniei Venirea i consolidarea la putere a PCR - duce la lichidarea libertilor ceteneti, drepturilor politice, opoziiei (desfiinarea partidelor istorice i exterminarea liderilor) - schimburile intervenite n structura economic i social au fost nsoite de arestri a czut victim ntreaga elit politic a societii romne Gh.Brtianu I.Maniu I.Mihalache M.Vulcnescu - aciunea de rezisten a fost fr rezultat - ca i n alte ri comuniste i n Romnia s-au format o serie o nchisori ntemniai rani, intelectuali, funcionari ce se opuneau regimului - procese regizate, ndreptate mpotriva celor ce ar fi putut pune n pericol noul regim - represiune violent mpotriva greco-catolicilor din Transilvania printr-o hotrre a Consiliului Minitrilor, din iulie 1948, i datorit unui decret al prezidiului RPR se anuleaz subordonarea credincioilor fa de Vatican - msuri mpotriva Bisericii bisericile de orice confesiune au trecut n proprietatea statului membrii clerului nalt au fost arestai muli credincioi de alte confesiuni au fost forai cu brutalitate s treac la ortodoxism - orice form de rezisten e zadarnic datorit represiunilor - soarta bisericii nu a fost foarte bun i pentru c religia oficial ortodoxismul nu a contat pentru comuniti, care au promovat ateismul Biserica e aservit statului proprietatea bisericeasc e statalizat patriarhul e numit de PCR (dintre liderii lui) structurile religioase ierarhi-preoi nu i-au putut continua activitatea dect cu preul subordonrii fa de PCR i prin colaborarea cu organele de partid - n paralel cu aceste aciuni mpotriva opoziiei au loc epurri i n cadrul PCR Comitetul Central al PCR hotrte n noiembrie 1948 preschimbarea carnetelor de partid; scop: verificarea i nlturarea elementelor indizerabile preschimbarea s-a sfrit n mai 1950 rezultat: excluse peste 200 persoane - prima faz a luptei pentru putere 1948-1952 exclui muli dintre liderii din anii 1930 ai PCR - cazul Lucreiu Ptrcanu februarie 1948, Lucreiu Ptrcanu, reprezentant al comunismului naional arestat, acuzat de politic naionalist-ovin principalul exponent al doctrinei i practicilor care vizau o limitare a subordonrii fa de Rusia susinea o platform de transformare social a Romniei n raport cu realitile romneti 1948, e ministru Justiiei i unul din liderii PCR dup o detenie ndelungat i un proces trucat, deoarece era concurentul lui Dej la conducerea PCR, e executat n 1954 - grupul de la Moscova

36

rivalitate gruparea lui Dej grupul moscovit pentru a obine favorurile lui Stalin i controlul ntreg al PCR 1952 victoria lui Dejm cnd Ana Pauker, Vasile Luca, Teohari Georgescu i ali susintori ai lor sunt nlturai de la conducerea PCR nlturare posibil cu acordul URSS, care a crezut atunci n Dej cel mai fidel aliat sovietic din Romnia dup 1948, n paralel cu aciunile de epurare, liderii PCR au trecut la distrugerea a tot ceea ce avea legtur cu trecutul interbelic regimul comunist trece la implementarea democraiei populare vechea Constituie era obosit 1948 prima variant, 1952 a doua variant a Constituiei comuniste romne se copiaz de fapt Constituia URSS

Viaa cultural a Romniei - bogat n perioada interbelic, dar n-a scpat de influena stalinist - Academia Romn e desfiinat n iunie 1948 i nlocuit cu o Academie nou, alctuit din academicieni numii de comuniti - Iunie-august 1948, noul regim a reuit s desfiineze toate institutele istoriografice vechi 15 iulie 1948 decret al Marii Adunri Naionale prin care desfiineaz institutele de istorie naional: Institutul pentru studierea istoriei universale, Institutul pentru studierea istoriei bizantine, Institutul de cercetri balcanice, Institutele de istorie naional din Cluj i Iai; n locul lor Institutul de Istorie al PMR odat cu institutele respective dispreau i revistele lor, aceste reviste fiind nlocuite de revista Studii - n acelai timp, PMR a pornit o intens campanie de rusificare apar Editura i Librria Cartea Rus, Institutul Maxim Gorki de limba rus rol: popularizarea realizrilor tiinei sovietice; de a dovedi vechimea bunelor relaii romno-ruse moment de vrf al rusificrii 1953 introducerea unei ortografii ce nltura o serie de cuvinte latine din dicionar limba rus era obligatorie n coal - 3 august 1948, Monitorul oficial anuna o lege a nvmntului ce desfiina facultile de Litere i Filosofie profesorii arestai, demii, li se interzice s publice (pn dup moartea lui Stalin) - pe lng aspectele negative, au existat i realizri pozitive tiinele exacte care nu aveau nici o legtur cu regimul comunist s-au putut dezvolta crete numrul teatrelor, muzeelor, filarmonicilor, studenilor etc analfabetismul a fost readus, prin introducerea nvmntului primar obligatoriu Politica extern - regimul comunist pn la jumtatea deceniului 6 (mai clar din aprox 1965) s-a caracterizat printr-o subordonare fa de URSS toate legturile cu Occidentul au fost ntrerupte Tratatul cu Iugoslavia din 1947 a fost denunat n urma conflictului Tito-Stalin semnate tratate cu Bulgaria, Cehoslovacia, Polonia, Ungaria state aflate sub controlul URSS - 4 februarie 1948 se semneaz la Moscova un Tratat de prietenie i asisten mutual romno-rus, valabil 20 ani primul tratat de acest fel semnat de rui cu un stat care n timpul WW2 luptase mpotriva URSS

37

problema Basarabiei i N Bucovinei nu sunt discutate 23 mai 1948, printr-un simplu proces-verbal ncheiat ntre Nikolai Plavlovic reprezentantul ministerului de externe URSS Eduard Mezincescu reprezentantul ministerului de externe Romnia insula erpilor e cedat URSS relaiile romno-sovietice au luat o nou turnur dup preluarea puterii politice la Moscova de ctre Nikita Sergheevici Hruciov la Congresul II al PMR (1955) se vorbete prima dat de calea romneasc de construire a socialismului (ideea lui Ptrcanu!) i s-a insistat pe necesitatea respectrii principiului suveranitii n relaiile dintre rile socialiste relaiile romno-sovietice redevin tensionate n momentul n care Hruciov a ncercat s introduc principiul diviziunii i al specializrii economice n cadrul blocului socialist dup planurile Moscovei, URSS+RDG+Cehoslovacia urmau s continue industrializarea, iar Romnia+Bulgaria+Polonia+Ungaria ar fi trebuit s pun accentul pe dezvoltarea agriculturii idee susinut de Cehoslovacia+RDG, dar Polonia i Ungaria i manifestau rezervele; Bulgaria s-a aliat viziunii Moscovei; Gh Dej cel mai ndrjit adversar al proiectului discuiile pe aceast tem au continuat civa ani triumful punctului de vedere romn cu toate friciunile romno-ruse, Hruciov accept n 1958 cererea struitoare a lui Dej de retragere a trupelor sovietice din Romnia concesia fcut de Hruciov (i datorit sprijinului dat de Romnia n nfrngerea revoltei din Ungaria din 1956) nu a reprezentat din punct de vedere strategic un sacrificiu pentru securitatea blocului estic prezena Armatei Roii n Romnia nu era absolut necesar pentru c Romnia era nconjurat de state comuniste i avea grani foarte mare cu URSS plan intern: toat opoziia eliminat plecarea sovieticilor a fost nsoit de noi valuri de arestri i excluderi din partid victime: activiti de partid czui n dizgraie (datorit simpatiei pentru evenimentele din Ungaria i Polonia), intelectuali nclinai spre diziden (mai ales din Transilvania), rani ce se opuneau colectivizrii aciuni menite s intimideze populaia pentru a evita surprizele dup plecarea Armatei Roii

II. Etapa de destindere - dup 1958, Romnia i-a asumat riscurile unei politici de neconceput pn la acea dat comerul extern ncepe s se deschid spre Occident Romnia ncheie cu guvernele occidentale acorduri de compensare pentru bunurile naionalizate n 1948 nlturarea unei serioase piedici n calea viitoarelor legturi economice - nceputul anilor 60 disputa URSS-China ofer Romniei posibilitatea de a se distana tot mai mult de Moscova Bucuretiul devine n aceti ani locul favorit n care chinezii i manifestau atitudinea antimoscovit China a trimis n Romnia numeroase delegaii economice i politice volumul schimburilor comerciale crete cu 10% ntr-un timp foarte scurt la Beijing e semnat un acord cultural Romnia-China - politica extern romn devine tot mai ndrznea, detandu-se tot mai mult de politica URSS 1963 GGDej viziteaz Iugoslavia, ncheind un acord pentru construirea complexului energetic de la Porile de Fier

38

ambasadorul romn e retrimis la Tirana (n condiiile n care Albania rupsese relaiile diplomatice cu URSS dup 1948) legaiile Angliei i Franei de la Bucureti ridicate la rangul de ambasad delegaie romn economic cltorete la Washington (prima dup instaurarea regimului comunist) cea mai important manifestare de independen a Romniei sub GGDej aprilie 1964: Declaraia prin care Moscovei i se cerea ca n relaiile cu rile comuniste s respecte ceea ce pretindea a fi respectat de ctre rile occidentale n relaiile lor internaionale dat fiind diversitatea condiiilor de construire socialist, nu exist i nu pot exista tipare sau reete unice, nimeni nu poate hotr ce este just i ce nu pentru alte ri sau partide n paralel cu orientarea politicii externe, GGDej a iniiat dup ncheierea colectivizrii agricole (1961-2) i un proces de destindere pe plan intern primul pas decretarea amnistiei tuturor deinuilor politici ncepe n 1962 i dureaz pn la sfritul lui 1964 destindere n cinematografie, muzic campania de derusificare, ce culmineaz n 1963 cu nchiderea institutelor nfiinate n 1948, schimbarea numelor ruseti ale strzilor, revenirea oraului Stalin la vechiul nume (Braov) Institutul de Studii SE europene i reia activitatea expoziii americane deschise la Bucuretui traducerea crilor occidentale (eg: Biblioteca pentru toi) se cumpr licene strine (eg: Nivea) melodii i filme ruseti nlocuite cu cele occidentale restabilirea latinitii limbii romne de Academia Romn ecou puternic: publicarea sub ngrijirea lui Andrei Oetea a lucrrii lui Marx: nsemnri despre romni, lucrare n care era denunat politica Rusiei ariste fa de Romnia, mai ales ocuparea Basarabiei n 1812 19 martie 1965 moare GGDej schimbrile ce au avut loc n Romnia n ultimii si ani de via crearea unui climat de relativ bunstare social; obinerea unei autonomii n cadrul blocului socialist n timpul guvernrii sale au avut loc o serie de evenimente externe ce au constituit ameninri la adresa liderilor comuniti din Romnia: moartea lui Stalin (1953), raportul lui Hruciov la Congresul XX al minitrilor sovietici (denunarea crimelor comise de Stalin) oc puternic pentru clasa politic romneasc participnd la funeraliile lui Stalin, GGDej i-a dat seama c la Moscova se desfoar o lupt acerb pentru succesiunea la conducerea PCUS; ntors n Romnia a ncercat s acorde o mai mare atenie nevoilor rii pentru a nu fi surprins de anumite tulburri interne (o las mai moale o perioad cu colectivizarea) pe de alt parte accelereaz ancheta n cazul Ptrcanu datorit temei c ar fi putut reprezenta o alternativ n condiiile destalinizrii ncurajate de Hruciov eliminarea fizic a lui Ptrcanu toamna 1965, comunitii romni au trit clipe de mare panic datorit izbucnirii revoluiei maghiare frmntrilor din Polonia evenimente ce nu au determinat zguduri sociale n Romnia, ci doar unele frmntri i luri de poziie ale unor muncitori din fabrici din Cluj, Bucureti, TM, ale unor studeni din Ardel DAR controlai de Securitate

39

moartea lui GGDej s-a produs ntr-un moment n care n Romnia semnezele dezgheului ideologic deveniser evidente intern: primele semne de mulumire i speran extern: Romnia ncepe s fie prezent n atenia diplomailor i economitilor occidentali la cteva zile dup funeralii, numele lui GGDej a disprut din presa oficial, crile i articolele cu cuvntri sunt retrase din librrii, date jos portretele lui lumea ncepe s fac cunotin cu noul lider PCR, Nicolae Ceauescu (NC)

Nicolae Ceauescu - nscut la 26 ianuarie 1918 n comuna Scorniceti (Olt) , al treilea copil din cei 10 ai familiei sale - dup absolvirea colii primare, neavnd suficiente mijloace materiale pentru viitor, pleac la Bucureti (fenomen foarte frecvent n perioada interbelic) - nceputul anilor 30 la Bucureti, implicat n aciunile organizate de comuniti, dar fr a fi jucat un rol important n clandestinitate - dup 1944 reuete s urce treptele ierarhiei de partid ef al tineretului comunist general-locotenent ef al Direciei Politice a Armatei secretar general al CC al PMR membru al Biroului Politic responsabil cu problemele de cadre etc - 1965, numit prim-secretar al partidului dup moartea lui GGDej, dar atribuiile sale sunt limitate ascensiunea spre puterea absolut avea s nceap dup 1971 - 1946, se cstorete cu Elena Petrescu, cunoscut n timpul unui miting muncitoresc din Bucureti Elena Ceauescu devine n 1979 preedinte al Consiliului Naional pentru tiin i Tehnologie; n 1980 vicePM; apoi preedinta comisiei pentru cadre a PCR; ajunge nr 2 n PCR i stat prima manifestare de amploare cu prilejul creia NC s-a fcut cunoscut opiniei publice Congresul IX PCR lucrrile Congresului s-au desfurat la Bucureti ntre 19-24 iulie 1965 Ceauescu a prezentat raportul la Congres; discurs incoerent dar ascultat cu atenie i curiozitate de delegaia romn i strin; se pare c un discurs foarte simplu n care a prezentat situaia economic a Romniei; insist asupra faptului c dezvoltarea industrial va atrage nendoielnic progresul economiei naionale i societii apoi, spre surprinderea celor ce l ascultau, a denunat abuzurile lui GGDej i dei nu a vizat persoane, surprinderea a fost mare Congresul IX=congresul promisiunilor i deschiderilor -creeaz imaginea unui lider mai liberal dect GGDej Congresul confirm numirea lui NC n funcia de secretar general al CC al PCR (PMR redevine PCR)

Epoca Ceauescu I. 1965-1971

40

regimul NC a debutat cu o serie de msuri de natur s redreseze orgoliul naional relatinizarea numelui rii: Romnia devine Romnia ntlniri frecvente ale lui NC cu reprezentanii intelectualilor, armatei, muncitorilor i-a manifestat dezacordul fa de dogmele epocii anterioare msuri menite a ncuraja iniiativa particular 1967, permite deschiderea de prvlii, restaurante, pensiuni, locuine particulare; apoi, se adopt noi reglementri ale regimului paapoartelor primele ntlniri cu populaia organizate ncepnd cu toamna 1965: vizite pe antiere muncitoreti, ntlniri cu reprezentani ai minoritilor naionale, viziteaz practic ora dup ora, cltoriile i adunrile populare fiind indispensabile - caracteristice pentru epoc: marile mitinguri populare au reprezentat unul din elementele caracteristice ale epocii Ceauescu - n acelai cadru al politicii de destalinizare i a continurii acuzaiilor la adresa regimului anterior, NC organizeaz n aprilie 1968 Plenara CC: se decide reabilitarea lui Ptrcanu i excluderea lui Al.Drghici (fost ministru de interne) din toate organismele de partid Ceauescu rostete un aspru rechizitoriu mpotriva lui Drghici i GGDej, acuzndu-i a fi fost principalii instigatori ai asasinrii lui Ptrcanu, dar i lui tefan Fori - simptomele dezgheului simite i n economie progres simitor a. industria - NC continu politica lui GGDej mai ales n acest domeniu - planul cincinal, 1966-1970, ale crui directive fuseser stabilite la Congresul IX pune accentul pe industria grea - visul lui NC: transformarea Romniei ntr-o ar exportatoare de maini - n paralel, ncepe construirea unor vaste capaciti de rafinare a petrolului - NC susinea c modernizarea economiei romneti se poate obine mai repede n condiiile unui dirijism centralizat o linie accentuat i mai mult dup 1970, cnd s-au nceput lucrrile unor ambiioase obiective industriale (mai trziu se dovedesc lipsite de valoare economic) b. agricultura beneficiara unor subvenii de la stat ce ajungeau pn la 15-20% din totalul pe economie; rezultate destul de bune: nceputul anilor 70 o anumit abunden a produselor agricole - cultura noua orientare mai liberal se simte i aici controlul birocratic slbete posibil realizarea unor opere de prestigiu perioada de modernizare i deschidere n nvmnt: schimb de publicaii i profesori, ponderea tiinelor exacte crete n defavoarea tiinelor politice - rusificarea dispare complet din coli limba rus e nlocuit treptat cu limbi de circulaie internaional - nfiinate licee cu limbi de predare n una din limbile importante de circulaie internaional - universitile romne intr n contact cu universiti europene i americane - profesorii i studenii pot cunoate lumea academic internaional - bibliotecile i librrile cri occidentale - prin aceast politic de toleran fa de cultur, PCR a reuit s i atrag simpatia i adeziunea intelectualitii ct Ceauescu nu a manifestat un interes special pentru cultur ea s-a putut dezvolta liber intelectualii i pot alege propriile cercetri, dup propriile nclinaii, fr a fi nevoii s in cont de partid; apar studii cu subiecte n acord cu curentele/proiectele vremii pe plan internaional -

41

CURS 8 Nicoar Preliminariile Unirii 1859 - noul statut al Principatelor dup 1848 dup nfrngerea revoluiei s-au pus pe tapet problemele modernizrii i formrii statului naional; apoi, dup 1848, s-au luat msuri reformatoare: realizarea idealurilor ce erau Unirea i modernizarea structurilor instituionale - 1849-1856 viaa public se afl sub semnul conveniei de la Balta Liman (localitate n sudul Basarabiei), ncheiat de IO i I restabilete regimul regulamentar DAR modificri n sens autoritar+limiteaz autonomia Principatelor suspendarea adunrilor obteti numirea domnului de sultan pe 7 ani n locul divanurilor alese, divanuri doar cu atribuii fiscale votau bugetul - vor fi numii domni: Barbu tirbei n R Grigore Alexandru Ghica n Moldova - reformele celor doi domni au pregtit instaurarea regimului Conveniei de la Paris (1858), au continuat eforturile din timpul Regulamentelor Organice, de consolidare a statului i instituiilor conform etatismului mai ales n domeniul agrar 1851: aezmintele agrare raporturile proprietari-steni, consacr caracterul burghez-capitalist al produciei asupra pmntului i libertii muncii msuri administrative, edilitare, urbanistice reorganizarea armatei i a nvmntului eg: nfiinarea unui nvmnt practic, limba romn devine limb de predare, accesul unor categorii ct mai largi la nvmntul public - Ghica s-a ilustrat prin atitudine liberal accept ntoarcerea exilailor moldoveni din timpul Revoluiei chiar le d funcii importante n administraia public (minitrii, responsabili) - tirbei a dus o politic conservatoare: mpotriva ntoarcerii revoluionarilor din exil n 1853 izbucnete rzboiul Crimeei, iar Principatele sunt ocupate de trupe IH, domnii Ghica i tirbei fiind nevoii s se retrag pn n septembrie 1854 apoi, tirbei va continua politica conservatoare: cenzur foarte dur, chiar interzice ziare Ghica din 1854: politic liberal i naional, susinut de elementele liberale din administraie; va avea chiar o atitudine unionist: elaborarea de proiecte privind codul i procedura civil, codul penal i comercial; exista o atmosfer pro-unionism; pe plan extern se orienteaz spre Frana favoriza ptrunderea capitalului francez n Moldova; cenzur mai puin dur: apar publicaii precum Romnia Literar (editor Vasile Alecsandri), Steaua Dunrii (editor Mihail Koglniceanu) ce erau publicaii unioniste Congresul de pace de la Paris (1856) n urma rzboiului Crimeii context internaional pro Unirea celor 2 Principate centrul de greutate al luptei pentru Unire se mut la Iai i Bucureti 1856, Moldova: regrupare a forelor unioniste n jurul lui Mihail Koglniceanu i domnul Ghica; la 25 mai 1856 se nfiineaz Societatea Unirii boieri, intelectuali, oreni, ce n 30 mai devine o societate mult mai larg, care grupa toate categoriile sociale programul acestei societi: unire sub prin strin (preferabil de ras latin, chiar francez dac s-ar putea) organizare oficial a micrii unioniste pe cale legalist: pres, adunri, brouri, manifeste cu concursul domnului n R: micarea unionist se grupeaz mai greu datorit regimului restrictiv vara, 1856: cei doi domni sunt suspendai (se termin mandatul) i sunt numii: Moldova caimacan Teodor Bal politic anti-Unire R caimacan Alexandru Ghica politic pro-Unire rolurile s-au schimbat

42

R comitetul central de aciune coordoneaz comitetele judeene unioniste, pentru a mobiliza opinia public 1857, n Moldova: comitetul electoral al Unirii care reunete reprezentanii tuturor forelor unioniste, tuturor ideologiilor i orientrilor politice; la 1 martie 1857 programul: unire autonomie i neutralitate prin strin, ce s nu aparin familiilor domnitoare din rile limitrofe adunare obteasc interesele naiunii anularea jurisdiciei consulare garania marilor puteri europene reforme pentru a moderniza societatea romneasc principiul dreptii, egalitii n faa legii, respectul proprietii R comitetul central al Unirii n frunte, este aleas pe 3 martie 1857 o conducere unitar condus de preedinte C.A.Creulescu i vicepreedini Gheorghe Costa Foru Constantin Bosian; adopt un program n patru puncte unire prin strin autonomie i neutralitate guvern constituional i adunare obteasc reprezentativ principii: drept la proprietate, egalitate n faa legii, libertate individual 10 martie 1857, grup de mari boieri unioniti public un program propriu: se susine unionismul (unire, prin strin) DAR difer la nivelul principiilor de organizare intern ncet, ncet, coordonare Moldova-R Moldova mai radicali cer o singur adunare ad-hoc pentru alegerea domnului exist un consens ntre principate dovada: programele, DAR exist i opiuni diferite (eg: problema agrar) datorit ideologiei (liberali vs conservatori); totui, opiunile diferite sunt amnate pn dup Unire, pentru c asta era prioritatea

Convocarea adunrilor ad-hoc - convenia de la Paris a hotrt convocarea pentru a vedea care e atitudinea cetenilor, dac e sau nu pro-Unire - Congresul de la Paris preconiza un rol consultativ pentru aceste adunri i formulare de propuneri ctre puterile garante, privind viitorul Principatelor - firmanul dat de sultan n 1 ianuarie 1857 pentru convocarea lor, stabilea urmtoarea componen clerul nalt (mitropoliii, episcopii), reprezentanii egumenilor doi reprezentani/jude pentru marii proprietari un reprezentant/jude pentru micii proprietari un reprezentant/jude pentru oreni un reprezentant/jude pentru ranii fr pmnt !!! clerul nalt, marii proprietari i orenii votau prin vot direct, ceilali votau indirect, prin delegai - aceti reprezentani, pentru prima oar n istoria rilor Romne, sunt alei pe principiul averii (principiu modern) i nu pe cel al originii sociale - n Moldova, caimacanul Nicolae Vogoride (agentul IO, IH) falsific alegerile din luna iulie, iscndu-se un scandal politic, proteste unioniste i ale puterilor strine favorabile Unirii la Osborne ntlnire Napoleon III+regina Victoria (GB) compromis: alegerile pentru adunarea Moldovei sunt anulate DAR Frana mai reduce exigenele n materie de Unire - la 29 august 1857 au loc noi alegeri: ctig unionitii - n R, la 7 septembrie 1857 au loc alegerile: ctig tot unionitii (Partida Naional) n R, n divanul ad-hoc esp liberali radicali prima adunare reprezentativ la care particip i reprezentanii ranilor

43

toamna 1857: adunrile de la Iai i Bucureti Partida Naional a ncercat s impun o sfer mai larg de aciune dect cea fixat de Marile Puteri rol la dezvoltarea relaiilor de colaborare Moldova-R a formulat o soluie n sensul dorit de majoritatea romnilor: unificarea pe baza principiului de naionalitate i au dezbtut problemele fundamentale ale creerii unui stat romn modern (aprox ca la 1848) 7 octombrie 1857, propunerea lui Mihail Koglniceanu adunarea din Moldova a adoptat punctele micrii unioniste ca hotrri finale drepturile: autonomie conform capitulaiilor din 1393, 1460, 1511, 1634 (drept istoric) unirea n stat cu numele de Romnia prin strin, monarhie ereditar, dinastie din Europa DAR motenitori crescui n religia rii (ortodox) neutralitate adunare obteasc toat naiunea s fie reprezentat garania colectiv a marilor puteri 9 octombrie 1857, Adunarea R 4 puncte programul micrii unioniste; asemenea Moldova, chiar i n formulare: unire, autonomie, neutralitate, prin strin, adunare obteasc reprezentativ diferene: Moldova dorea garania colectiv a Marilor Puteri, pe cnd R cere guvern constituional chestiunea prinului strin apruse din sec XVIII; acest prin era vzut ca un arbitru al vieii publice romneti exist foarte muli candidai (aprox 40) la tronul Moldovei, R mpotriva lor, mai bine un prin strin vs prin din IO, I, familie din IH dup votarea programului unionist, n adunarea R regrupare a conservatorilor; radicalii au amnat dezbaterile legate de organizarea intern a rii n Moldova, asemenea probleme au fost dezbtute: rezultatul a fost transmis i la Bucureti dreptul noului stat de a ncheia relaii comerciale cu alte state desfiinarea jurisdiciei consulare accestul tuturor n funciile de stat aezarea dreapt i general a impozitului libertatea cultelor reponsabilitate ministerial separarea puterilor n stat organizarea comune imovabilitatea judectorilor independena Moldovei de Patriarhia de la Constantinopol respectarea dreptului i libertii individuale, a domiciliului singura respins: soluia problemei rneti mai cer: ntrunirea celor dou divanuri ad-hoc; scop: lege electoral comun n divanurile ad-hoc, boierii au renunat de bunvoie la rangurile boiereti (postelnic, vistier etc), acceptnd s devin o clas modern, ceteni egali n drepturi cu orice ali ceteni nu e o clas reacionar la nceputul anului 1858, firman otoman: ncheia activitatea divanurilor ad-hoc, ce au avut o semnificaie deosebit: au repus pe tapet i au formulat dezideratele programelor de la 1848, pentru a le instituionaliza pe cale legal i constituional, n acord cu marile puteri europene + pun n eviden procesul de politizare i activare a unor noi categori sociale (eg: rnimea)

44

Atitudinea Marilor Puteri - 18 mai 1857: comisia european instituit de Congresul de la Paris ncepe activitatea; scop: bazele noii organizri a Principatelor dup informare la faa locului remarc adeziunea populaiei la Unire, dar per ansamblu, comisa foarte multe controverse, datorit atitudinilor diferite a marilor puteri: pro sau vs Unire - 20 martie 1858 - raportul fiscal concluzii importante n privina necesitii reformelor modernizatoare prima parte nregistreaz voina de Unire a doua parte nregistreaz reformele propuse pentru noul stat anexa: opiniile fiecrui comisar adic punct de vedere al fiecrei ri - 1858, dup raport, centrul de greutate al efortului pentru unire: Conferina de la Paris soluie mai puin definitiv; pe seama romnilor las ultima decizie efortul politic n jurul alegerilor pentru adunrile elective i n jurul lucrrilor acestora art 49 al Conferinei de la Paris caimacanii sunt nlocuii de o comisie din 3 persoane, cu sarcina de a pregti alegerile; n R, cele 3 persoane aparin forelor conservatoare, iar n Moldova tendinelor liberale o singur instituie comun: nalta Curte de Justiie i Casaie - cele dou tabere sunt divizate n jurul mai multor candidaturi conservatorii: susin pe Mihail sau Grigore Sturdza n Moldova, pe Bibescu sau tirbei n R liberalii susin pe N.Golesc, Al.Dimitrie Ghica, Ion C.Cantacuzino pt R i vreo 40 candidaturi pt Moldova - la 28 decembrie/9 ianuarie ncep lucrrile Adunrii din Moldova 3 ianuarie, deputaii unioniti candidat unic: Al.I.Cuza la 5 ianuarie e ales n unanimitate - R dominat de conservatori; liberalii mobilizeaz masele pentru a face presiuni asupra Adunrii la 22 ianuarie adunarea electiv ncepe lucrrile renun rapid la candidaii proprii i l alege n unanimitate pe Cuza forare a prevederilor conveniei de la Paris - dubla alegere reprezint o uniune personal, doar la 1863 se va recunoate de Marile Puteri c Cuza e domn legitim; iar pn n 1863, Cuza va avea dou guverne diferite: unul la Iai, unul la Bucureti Transilvania n perioada 1849-1860 neo-absolutismul - revoluia de la 1848 este nfrnt n urma unui rzboi civil sngeros (victime: romni, maghiari, austrieci) - toamna 1849, IH dou probleme capitale (1) pe termen scurt restabilirea ordinii interne i stabilitii (2) pe termen lung gsirea unei formule de organizare, ce s previn revoluiile (ce duc la pierderi de viei, bunuri, nenelegeri ntre popoare) - pentru a rezolva aceste probleme s-a plecat de la premisa: gradul mare de libertate oferit n mod neateptat societii a dus la revoluie: doar disfuncii i necazuri, conflicte ireductibile ce nu se putea soluiona prin compromis; de aceea, politica Vienei pentru urmtorul deceniu: abolutism i modernizare - 1849-1860 politic neo-absolutist; scop: centralizarea monarhiei, eliminarea autonomiilor locale + reformism de sus + modernizare (esp domeniul economic, nvmnt, cultur, justiie, administraie) - politica i-a surprins pe toi: cei care au luptat mpotriva Vienei i cei pro-Viena ambele categorii erau nemulumite c revoluia nu le-a materializat idealurile - n plan politic, toat puterea, n mna organelor centrale de la Viena; conducerea de sus n jos; societatea nu participa al luarea deciziilor, pentru c se considera c societatea civil a avut puterea n timpul revoluiei i s-a ajuns la rzboi civil, nu la concordia/pace - deciziile cele mai potrivite cu binele general nu puteau avea alt surs dect autoritatea central (bunul mprat) - chiar i liberalii austrieci au acceptat c dup experiena dramatic a revoluiei e mai bun un guvern autoritar

45

din punct de vedere al cadrului constituional 4 martie 1849-decembrie 1851 e n vigoare constituia imperial acordat de curte n timpul revoluiei, cu prevederi liberale: autoguvernare limitat a provinciilor, egalitate n drepturi pt toate naionalitile din IH; nu va fi aplicat niciodat; este abrogat n decembrie 1851 decembrie 1851-1860 nu exist constituie, ci principii fixate de puterea central mpratul Franz Iosef (din decembrie 1848 pe tron) e autoritatea suprem executiv i legislativ ajutat de un consiliu imperial, format din oameni de stat cu experien (ministru de interne: Alexander von Bach) regimul Bach controla guvernatorii provinciilor IH n provinciile de coroan depindeau direct de Viena (Boemia, Galiia, Dalmaia, Ungaria, Transilvania, Bucovina, Voivodina srbeasc i Banatul Timioarei) respecta tradiia istoric inovaie: Banatul i Voivodina vor fi unite + despritea Bucovinei de Galiia (la 1848); rol: mai bun control al Vienei Ungaria rebel la 1848 a fost pedepsit: unele comitate din sud au fost ncorporate Banatului, iar cele din Partium (Zarand, Solnocul de Mijloc, Chioarul) la Transilvania romnii, nemulumii c n urma revoluiei nu au intrat toi ntr-o singur unitate subordonat Vienei: protest i zeci de memorii (1849-1851)

organizarea provincial - guvernatorii atribuii civile i militare; funcia principal: de a transmite i aplica decretele autoritii centrale recrutai din marii demnitari ai IH; nu erau personaliti provinciale n Transilvania - guvernatorii: (1) feldmarealul Ludwig von Wohlgemuth (1849-1851) (2) prinul Karl von Schwarzenberg (1851-1858) (3) prinul Friedrich von Liechtenstein (1858-1861) reedina: la Sibiu (asemenea guberniului austriac) putere legislativ i executiv local rspundea doar n faa minitrilor de la Viena puteri aproape nelimitate pentru a aplica instruciuni nu convoac Dieta; sprijin: guberniul funcionari austrieci sau adui din alte provincii ale IH rol executiv - provinciile sunt mprite n districte/cercuri submprite n subcercuri Transilvania: 6 apoi 10 districte 79 subcercuri Banat i Voivodina 5 districte se dizloca vechea organizare n comitate - desfiinarea regimentelor de grani (romneti i secuieti) + zonele lor administrative speciale (Nsud, Orlat) - este limitat autonomia sailor Universitatea sseasc pierde funcia juridic - n fruntea cercului: un prefect subordonate toate autoritile locale (administraie, justiie, jandarmii locali, organele fiscale) - limba oficial era limba german (funcionarii erau aproape toi din provinciile germane) + birocraie foarte stufoas - populaie atent supravegheat; aparat de urmrire a delincvenilor poliie a oraelor i jandarmerie militarizat (din 1851) + poliia politic secret - msuri: starea de asediu din timpul revoluiei e meninut (nu exist ntruniri publice, exist cenzur, fiecare ziar era supervizat de un cenzor) - msuri reformatoare i modernizatoare introducerea unui nou sistem fiscal suportarea egal a sarcinilor publice (exist taxe pe pmnt, case, venituri, articole de consum)

46

sistem judiciar modern: separarea de administraie (1850), noi proceduri penale i codul civil austriac (adaptat dup codul lui Napoleon) va fi model pentru codul lui Cuza (disciplina austriac) + elimin particularitile justiiei locale din IH domeniul confesional promovare a catolicismului (majoritatea populaiei din IH), folosit alturi de loialismul dinastic i germanizarea administraiei pentru unitatea spiritual a monarhiei; din populaia romn era greco-catolic beneficii episcopia Blaj devine n 1853 mitropolie, oferind independen i prestigiu Bisericii catolice reforma agrar decrete de desfiinare a iobgiei (1853 Ungaria i Banat, 1854 Transilvania); aplicarea reformei agrare (1) fotii iobagi sunt mproprietrii cu loturile pe care le deineau formarea unei proprieti mijlocii; avantaje mai ales pentru ranii romni (2) fotii jeleri sunt emancipai de servitui; relaii de tip contractual cu proprietarii aceast reform este mult mai radical dect a lui Cuza i va rezolva problema rural + a romnilor din Transilvania se va forma o clas de proprietari mijlocii destul de consistent; se introduc crile funciare va evita frmiarea proprietii rneti n Transilvania nu vor exista mari micri rneti (cum a fost n R n 1907) Concluzii la regimul neo-absolutist - dei fr concursul societii, chiar mpotriva tendinelor sale, msurile au fost pentru Transilvania un pas nainte: modernizare general (stat i societate) - regimul Bach a consolidat schimbrile prefigurate la 1848, cu mijloace diferite, dar rezultate foarte bune - chiar dac nu 100% reformator: exist poliie secret, mpratul putea emite i revoca msuri fr controlul societii rezult provizoratul unor msuri nu exist continuitate n administraie; lipsa transparenei politice, a participrii cetenilor se ntrein practici neeficiente - 1860 i se va pune capt prin instituirea unui regim liberal: reforme constituionale, cu participarea unei pri importante din populaia IH

47

CURS 9 BOCAN Domnia lui Alexandru Ioan Cuza - perioad foarte important pentru procesul de modernizare a Romniei social i instituional; pentru c, pune n aplicare regimul Conveniei de la Paris act cu valoare constituional; una din sursele Constituiei de la 1866; impus de Marile Puteri ca baz juridic pentru organizarea viitoare a Principatelor; principiile constituionalismului modern, asemenea celui din Occident minus: nu asigur soluia Unirii depline plusuri: drepturile i libertile omului + ceteanului; separarea puterilor n stat; desfiinarea rangurilor nobiliare; regim parlamentar modern dezvoltarea unei viei politice pe alte coordonate (permite agregarea unor formaiuni/grupri politice de tip pre-partid); sistem electoral de tip burghez de tip cenzitar (nu mai e bazat pe origine social!) + capacitar regimul Conveniei de la Paris este regimul domniei lui Cuza; a realizat tranziia n Principatele Unite de la regimul oligarhic aristocratic al Regulamentelor Organice spre regimul parlamentar i constituional din 1866 - Regulamentele Organice au instaurat un regim ce a permis posibilitatea modernizrii Principatelor Romne DAR monopolul puterii este tot n minile boierimii (puine concesii locuitorilor oraelor) vs 1866 cadru internaional diferit, context marcat de statutul juridic internaional nou, ctigat de Principatele Unite datorit Conferinei de la Paris protecie colectiv a Marilor Puteri intern: prevederile constituionale ale Conveniei de la Paris cadrul extern i intern au determinat situaii contradictorii; au fcut dificil funcionarea mecanismului statului i fac posibil cristalizarea acelor grupri politice agregate n funcie de opiunile doctrinale ale liderilor i protagonitilor faza Cuza: n cristalizarea partidelor politice moderne o faz de tranziie din 1859, spiritul paoptist, solidaritatea naional e n regres; paoptismul nceteaz s mai funcioneze pentru c obiectivul cel mai important, unirea, s-a realizat, ce se va ntmpla n viitor? Ce cale trebuie urmat? liberalism, conservatorism, junimism, semntorism, poporanism, socialism curente de idei ce propun fiecare o cale aparte; cel ce e vizat n primul rnd e partidul i curentul liberal dup schema lui Xenopol, faza ideologic din formarea partidelor se ncheie la 1859 paoptismul dispare + mprirea/segregarea spectrului politic n mai multe variante de la Cuza la formarea partidelor moderne: tranziie faza ideologic fusese inaugurat dup Revoluia lui Tudor cnd se conturaser cele dou mari doctrine: liberalismul, conservatorismul parlamentarismul modern permite agregarea n partide, care s i dispute puterea, chiar i formula unicameral a favorizat dezbaterile i alianele; regim parlamentar partide n R, n btlia politic: grupri de 3 nuane albii conservatori propriu-zii roii liberalii radicali; de la comuniti liberalii moderai scena politic e mai diversificat i structurat datorit unui fenomen social important; structura societii i mediului urban n R diferit de Moldova; pn n 1848, fa de Moldova, unde boierimea era puternic i economic i politic, n R, boierimea s-a concentrat mai ales n capital, n reedinele de judee; mai puin preocupat de exploatarea marii proprieti, mai ales interesat de funcii astfel, n R s-a putut constitui o burghezie (alogen i autohton) + au influen datorit gruprii lui I.C.Brtianu, C.A.Rosetti ideile liberale radicale liberalii moderai din R: elemente din mediul urban i boierime conservatoare, apropiat de conservatorismul german, evoluionismul organic i istoric, progres lent, gradual, controlat (alternativ la revoluie); elemente de echilibru n Moldova nu exist burghezie autohton n mediul urban era dominat de elemente alogene (suddunrene: greci, albanezi, macedoneeni; populaie ce a emigrat din Transilvania ungurenii meserii i comer) tabra liberal de aici mai ales personaliti marcante, ce atrag o clientel politic; mai omogen e aici tabra conservatoare, datorit rolului boierimii (ce controleaz toate sectoarele vieii publice) n timpul lui Cuza, liberalii i conservatorii + condiiile prevederilor electorale ale Conveniei de la Paris Parlamentele din Moldova i Muntenia, Parlamentul unic din 1862 tot timpul majoritate conservatoare Cuza majoritar conservatori n Parlament au imprimat o anumit rezisten i opoziie fa de programul su reformator; de aceea, procesul reformator nu a avut continuitate i liniaritate, ci o evoluie oscilant,

48

ritmuri diferite i datorit statutului contradictoriu internaional, garania colectiv ce a limitat n unele aspecte libertatea de manevr extern i uneori chiar intern rezult n 1865-1866 finalul domniei lui Cuza o imagine a confruntrilor Principate - puteri garante principe fore politice n istoriografia romn A.D.Xenopol prima lucrare tiinific cu metod despre domnia lui Cuza C.C.Giurescu Viaa i opera lui Cuza Vod prima oar pune n circulaie arhiva lui Cuza Dan Berindei Epoca Unirii nu analizeaz prevederile legislaiei, reformele, CI efectele reformelor + introduce conceptul de Epoca Unirii (ncearc identificarea ei cu paoptismul) cu timpul, s-a desprins din lucrrile specialitilor o periodizare n trei etape a epocii cuziste (1) 24 ianuarie 1859 decembrie 1861 perioad de consolidare a Unirii (2) 1862 (de la unirea deplin: primul guvern i parlament unic) 2 mai 1864 (lovitura de stat) : perioada constituional (3) 2 mai 1864-11 februarie 1866 regimul de guvernare autoritar i personal a lui Cuza

1. efortul central al politicii Principelui: spre exterior, pentru consolidarea, recunoaterea dublei alegeri i recunoaterea internaional a Unirii depline - tnra diplomaie romn s-a bazat pe susinerea diplomatic a Franei; a mbinat metoda diplomatic (delegaii n strintate) i mijloacele de for (armata!) - perioad de instabilitate politic, datorit imaturitii sistemului, divizrii forelor politice: mare numr de guverne n cele dou ri - dubla alegere este recunoscut doar de statele unioniste; celelalte refuz pn la urm i GB va accepta, dar IH, IO nu vor ceda -resping ideea dublei alegeri; motiv: erau imperii multi naionale esp IH respinge ideea principiului naionalitii ca baz a unui stat, iar IO este mpotriva Unirii deoarece o considera nceputul sfritului (destrmarea IO) - la iniiativa IO Conferina Internaional a Marilor Puteri martie 1859, pentru a rezolva chestiunea - Frana, n toat aceast perioad, a sprijinit i sftuit diplomaia romneasc - izbucnirea rzboiului franco-austro-sard: diplomaia IH s-a repliat + Cuza i-a mobilizat armat, concentrndo la Floreti pentru a putea amenina att Ardealul ct i Dunrea IH a cedat i a recunoscut oficial dubla alegere; - i IO a fost nevoit la presiunile Marilor Puteri, n septembrie, s recunoasc unirea !!! acesta a fost un prim succes diplomatic internaional, posibil i datorit imperfeciunilor Conveniei - Convenia de la Paris a fost denumit i un act-hibrid, monstrus, pentru c cuprindea foarte multe contradicii: mari liberti vs numr relativ redus al celor care acced la putere n sfera politicii; sistem administrativ greoi i guvernare complicat (dou Parlamente, dou Guverne, dou capitale, dou armate etc): necesitatea unificrii depline, de la confederaie (24 ianuarie 1859) la stat unitar - marea problem a Europei de SE dup revoluiile Balcanice (formarea Greciei, Serbiei, Principatelor Romne): toate aceste state au o problem comun: au motenit din sistemul politic otoman o administraie corupt (existena de privilegii, autonomii) problema centralizrii administraiei, pentru a funciona instituiile statului; creterea rolului statului nu prea a fost posibil - unirea deplin: prin fuziunea celor dou state - Costache Negri a naintat memoriul (ce cerea un Guvern, un Parlament, o armat) elaborat n numele principelui ctre IO i puterile garante DAR contextul era unul nefavorabil - dup vizita lui Cuza la Constantinopol (semnal c dorete s asigure un grad mai mare de autonomie de manevr n plan extern) succes; a facilitat naintarea memoriului n decembrie 1860 - IO rezerve i ameninri percepea unirea ca un atac la integritatea IO; ideea unei Conferine Internaionale sept. 1861 s-a ntrunit DAR Parlamentul are iniiativa unei reuniri extraordinare; Cuza nu a sancionat hotrrea pentru a evita represaliile IO DAR conferina era pus n faa faptului mplinit accept unificarea parlament, guvern, armat, capital (Bucureti), unire administrativ i legislativ !!!!cu condiiile invocate de IH, IO: unire doar n timpul lui Cuza - firmanul sultanului n 1861, urmat de proclamaia lui Cuza Cuza, n programul reformator, a urmat modelul reformatorilor din sec XVIII: reforme de sus n jos, mai ales prin autoritate esena: s creasc rolul statului n toate sferele sociale: etatismul n primul rnd, opera de unificare legislativ programul enunat i prin mai multe documente Idei generale pentru a folosi la reorganizarea Principatelor Unite Moldova i Valahia memoriu, toamna 1859

49

decembrie 1859: mesaj cu valoare de program principalele direcii: finane, justiie, administraie, garania libertii individuale, reformarea nvmntului, msuri economice protecioniste, rezolvarea chestiunii rurale

pe plan intern: unificare legislativ i administrativ unificarea vmii, a telegrafului, a serviciului penitenciar n ciuda ambiiilor sale, unificarea legislativ a fost una greoaie datorit procedurii complicate din Convenia de la Paris rolul acestei unificri: Comisia Central de la Focani d legi comune celor dou Principate; 16 persoane 8 din Moldova, 8 din Muntenia; 4 alei de Parlament, 4 numii de domn n fiecare dintre Principate din primvara 1859: funcionare; majoritate conservatoare dou proiecte: (1) de Constituie izvor pentru Constituia din 1866; proiect elaborat pornind de la modelul Constituiei belgiene (1831) liberal; receptat prin intermediul unui proiect din august 1848 Constituia lui Koglniceanu; n 1859 Comisia Central de la Focani alctuiete dup modelul Koglniceanu i Belgia primul proiect de constituie; nu a fost promulgat de Cuza (2) de lege rural nu a fost promulgat de Cuza; pentru c era prea conservator componena Comisiei Centrale de la Focani a fost modificat: infuzie de elemente liberale i un nou proiect: de lege electoral nu a fost promulgat de principe din raiuni externe, pentru a menaja puterile garante Comisia Central de la Focani a promulgat doar 6 legi: armat, vmi, saline, import i export de cereale, combaterea lcustelor, nfiinarea Curii de Casaie DAR a dezbtut i votat foarte multe proiecte de legi: moned naional, unificarea ministerelor, a serviciilor de contabilitate, codul comercial, telegraf, pot, curte de conturi + trei proiecte de legi cu caracter fiscal: introducerea contribuiei funciare, o capitaie i o tax pentru modernizarea cilor de comunicaie Comisia Central de la Focani a avut i intenii onorabile n ceea ce privete revizuirea codului penal, procedural, civil (! A preluat codul civil francez aproape copiat ad-literam) prin msurile luate de comisie: egalitate n faa legii, impozitelor, serviciul militar obligatoriu etc

2. 24 ianuarie 1862 primul Parlament unificat al Principatelor Unite - plecnd de la prevederile Conveniei reforme, prin colaboare Cuza i puterile legiuitoare - mesajul prinului n faa camerelor reunite anun acest program de reforme: descentralizare, formarea Consiliului de Stat, organizare comune, problema rural - primul guvern unic este unul conservator, condus de Barbu Catargiu; a acionat rapid: desfiina Comisia Central de la Focani, ministerele ieene (le-a creat n paralel un fel de directorate, ca instituii ce reprezentau ministerele din Bucureti n Moldova) - Parlamentul unic, unicameral accelerare legiferare i susinut de Cuza ce avea drept de iniiativ legislativ; Cuza a creat un organism permanent pt a crea legile din punct de vedere tehnic Comitet provizoiu legea presei - primvara lui 1862, poiect de lege rural redactat de Consiliul Central Focani proiect conservator, combtut puternic de Mihail Koglniceanu (vs Barbu Catargiu!) Parlamentul a trecut proiectul de lege n iunie DAR nu a fost sancionat de Cuza - asasinarea lui Barbu Catargiu duce la preluarea conducerii guvernului de Nicolae Kretzulescu (iulie 1862) eful liberalilor moderai i apropiat al lui Cuza - baza lui Cuza n aceast perioad au fost chiar liberalii moderai din pcate o baz foarte ngust pentru a face s treac legile aveanevoie de o for politic; - Nicolae Kretzulescu va impune un ritm mai alert msurilor executive pentru unificare administrativ: sntate,navigaie, Consiliul Superior al Instruciunii publice (pregtea legea Instruciei Publice), Direcia general a Arhivelor statului - vara 1862: Comisia Tehnic mai multe proiecte de legi, cum ar fi nfiinarea Consiliului de Stat - sesiunea 1862-1863 6 proiecte de legi din 68; doar att, datorit opoziiei conservatorilor: prinul trece la msuri executive (decrete, regulamente) - Nicolae Kretzulescu a nceput preparativele i pentru trecerea bunurilor mnstirilor nchinate aprox din suprafaa agricol a rii n 1862, averile mnstirilor nchinate la casa statului decembrie 1862: datoria mnstirilor n bugetul statului pentru sntare i instrucie public - opoziia cu conservatorii, prevederile contradictorii ale Conveniei rezult ideea unei guvernri personale ca mijloc de a promova reformele - nc din vara 1863, Cuza prin Costache Negri (reprezentant la Constantinopol) memoriu: msuri pentru a rezolva conflictul legislativ-executiv

50

n paralel, Cuza un proiect de Constituie transmis guvernului IO i ambasadorilor puterilor garante (mai ales guvernul francez) promova guvernarea personal, autoritar: proiectul Cuza din 1863 imitaie a Constituiei franceze din 1852 Napoleon III + influena legii electorale belgiene acest proiect a agravat raporturile domnitor opoziie i a favorizat apropierea extremelor (roii, albii) se nate monstruoasa coaliie al treilea guvern: guvernul Koglniceanu din toamna 1863 guvern care a promovat dialogul cu legislativul s-au realizat multe obiective: se pun bazele celor dou Faculti (coala Superioar de Litere i de tiine) din care se va forma n 1864 Universitatea de la Bucureti (din 1860 se nfiinase Universitatea din Iai, pentru a da satisfacie ieenilor) toamna 1863, la deschiderea lucrrilor legislativului, Cuza a anunat reformele: electoral, agrar, a armatei, instruciunii publice, legea comunal, secularizarea averilor mnstireti din toamna 1863 pn n primvara 1864 18 proiecte de lege: secularizarea averilor mnstireti, nfiinarea consiliului de stat, legea comunal, legea consiliilor judeene, legea..; nu a sancionat acum legea Instruciunii Publice este considerat aproape cea mai productiv perioad din vara 1863, Cuza: pregtirea diplomatic a legii secularizrii averilor mnstireti, deoarece mnstirile nchinate deineau o pondere mare propunere n prima faz egumenilor: solicita secularizarea contra despgubire i nfiinare spital, coal decembrie 1863 proiect adoptat de Camer, cu majoritate de voturi; 25% din teritoriul rii intra n stpnirea statului romn pregtete legea agrar din 1864 primvara 1864, Cuza, supune dezbaterii Camerei legea agrar DAR Camera i d vot de nencredere lui Koglniceanu; Cuz nu accept demisia lui Koglniceanu i a prerogat Camera 2/14 mai sesiune extraordinar Camera repet moiunea de nencredere vs Koglniceanu; Cuza o dizolv lovitura de stat din 2 mai + proclamaie ctre popor i armat; plebiscit pentru a aproba Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris + proiectul de lege agrar Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris a adus modificri importante Conveniei de la Paris, ce era actul fundamental retrocedare ctre statul romn a unor atribute ale suveranitii acum intr n deplintate atributele suveranitii statale introduce corpul ponderator, viitorul Senat modific Parlamentul, devine bicameral putere mai mare prinului competenei mai mari executivul dect legislativul Cuza rol n stabilire componen corp ponderator modificare regim electoral acces mai larg pas nainte pe calea transformrii sistemului politic romnesc ntr-unul burghez aceast perioad a fost cea mai fecund din punct de vedere al realizrilor i reformelor bine pregtit prin msuri anterioare: nfiinare Consiliu de Stat (organism tehnic, pentru a pregti legislaia), schimbarea legii fundamentale (Statutul Dezvolttor al Conveniei de la Paris) crete puterea prinului; domnul singur, iniiativa legislativ majoritatea membrilor Corpului Ponderator sunt numii de Cuza; atribuiile Camerei scad n detrimentul Corpului Ponderator regim electoral: alegtori direci i alegtori primari, prin deleai; scade censul i crete astfel numrul alegtorilor n Parlament ptrund i alte categorii sociale actul adiional la Convenia de la Paris este recunoscut de marile puteri n vara anului 1864 statul drept de a modifica legile ce priveau guvernarea intern este exclus orice intervenie din afar guvernul decrete legi; ntre sesiuni parlamentare (eg: iulie-decembrie 1864 40 decrete legi) reforma agrar, sistem msuri i greuti, unificare legi penale i civile, Camera de Comer, CEC-ul, Universitatea din Bucureti, bazele Politehnicii coala de Drumuri i Poduri 14/26 august 1864 legea agrar articolul 1 clcaii proprietate deplin pe loturile lor pe ntinderea stabilit prin lege i mparte n fruntai, clcai, plmai dac nu exist pmnt destul completri din proprieti stat dintr-o moie privat, ranii nu putea deine mai mult de dou treimi titlu de proprietate primesc doar clcaii: cei ce aveau pmnt n posesie; dac nu aveau pmnt n posesie, primeau doar suprafa mic pentru cas i grdin; dac nu se puteau muta pe moiile statului (nsureii se puteau aeza pe moiile statului pentru a primi pmnt) legea apr integritatea proprietii date ranului: interzice nstrinarea timp de 30 de ani reglementa accesul i dreptul ranului la pdure, islaz, fnee

51

desfiina claca, dijma, corvezile principiul dreptei despgubiri (pt clac, dijm i celelalte obligaii) ealonate pe 15 rate dreptul istoric al ranului invocat de la N.Blcescu ncoace l-a lucrat atia ani, s fie a lui!!!! Cuza d satisfacie proprietarilor prin despgubiri nu pentru pmnt, ci pentru sarcini feudale; aadr, nu este pentru dreptul istoric semnificaia legii 1805/1810 aezminte domneti boierii: proprietate asupra unei pri a moiei 1831, 1832 Regulamentele Organice fac un pas nainte drept deplin de proprietate asupra 1/3 din domeniu 1864 se extinde dreptul de proprietate (! nainte, doar boierii) asupra clcailor; trecerea la proprietate burghez n domeniul funciar lege contestat de roii (eg: Brtianu) datorit caracterului moderat al legii (doar 4 ha/familie suprafaa medie) imperfeciunile legii consecine: marea problem este redeschis la nceputul sec XX i a culminat cu rscoala din 1907 insuficiena ntinderii loturilor de mproprietrire dezechilibru din punct de vedere al eficienei ntre cele dou tipuri de proprietate (1) mic/de tip ferm aprox 4 ha (2) imens, de sute de ha lucrat i cu metode moderne funcia economico-social a lotului nu s-a justificat n timp: ranii nstrinare sau frmiare de loturi sf sec XIX foarte muli rani fr pmnt muli rani nu erau clcai rmn n afara mproprietririi; muli au emigrat spre mediul urban: un nceput de aglomerare urban consecine imediate ale legii: scdere dramatic a produciei medie la hectar, a produciei totale de cereale a rii, goana dup pmnt arabil pentru a face fa nevoilor pieei i concurenei (cereale de calitate, ieftine cutate din Ungaria pn n Occident) caracter cerealier deselenire fnee, izlazuri, scande numrul de animale crescute (aprox 1/2) a obligat marii proprietari ce pierd fora de munc s fac investiii n modernizare: exploataie capitalist a proprietii-mainism (plug modern, semntoare) chiar i rnimea, dup 1870, investete n inventarul modern; relaii de munc de tip feudal nlocuite cu nvoieli (contracte libere) nivelul de via al ranilor mijlocai crete economic i social

Legea Instruciunii Publice decembrie 1864 - prima lege modern de nvmnt dup o lung perioad de studiu i evaluare a statelor cu experien - 1863 Comitetul Instruciunii publice trimii prin alte ri pentru a studia legislaia - rapoarte valorificate - legea - caracteristici: reglementeaz unitar toate ramurile nvmntului (de la nivel elementar - superior) instituie principiile paoptiste: libertate, acces, obligativitate, gratuitate a unificat coala primar de la ora i de la sat (materie, numr de clase); unificat colile fete, biei ca sistem, program liceul: de apte clase pondere mai mare disciplinelor umaniste; ciclul inferior 4 clase a introdus nvmntul profesional coli reale de agricultur, de arte i meserii etc 3 nivele: primar, mediu, superior - prima oar, legea prevede necesitatea pregtirii didactice a cadrelor didactice - introduce concursul pentru ocupare posturi didactice - principiul inamovibilitii cadrelor universitare nu puteau fi schimbate chiar aa; concesia fcut profesorilor universitari, pentru c a refuzat autonomia universitar - ministerul cultelor i instruciunii publice coordona nvmntul; Consiliul Permanent al Instruciunii format din cinci oameni formai prin decret; rol consultativ n paralel: Consiliul General al Instruciei corp reprezentativ; 6 membri numii; preedintele: ministrul educaiei alte msuri: adoptare Cod Civil modernizat n domenii n care Biserica avea monopol (cstoria, divorul) dec 1864: promulgat decretul organic pentru nfiinarea unei autoriti sinodale centrale pentru probleme bisericii ortodoxe romne nceputul desprinderii de Constantinopol; legtura: doar n probleme dogmatice i spirituale; nsoit de prima lege pentru numirea episcopilor Cuza a instituit astfel un control asupra Bisericii ortodoxe (eg: numea episcopii) mare agitaie n rndul clerului superior din Romnia i ecouri n Transilvania; numr mare de episcopi i-au dat demisia declarnd c legea e necanonic (Micarea pentru canonicitatea Bisericii ortodoxe n timpul lui Cuza; i-a susinut i aguna)

52

1865 sunt promulgate 32 de legi (cea mai important: legea de organizare judectoreasc, nfiinarea naltei curi de justiie, Consiliul Medical Superior, codul penal i cel procedural) perioadele 2 + 3 serie de msuri pentru: ncurajarea industriei, Bursele de Comer, susinerea creditului, unificarea sistemului fiscal (sistem modern de impunere i percepere a impozitelor) n timpul lui Cuza, reforme modernizatoare ce pun bazele statului modern romn + au provocat transformri n perioada urmtoare n societate, economie, industrie, mijloace de transport i comunicaie

53

CURS 10 ISTORIA ROMNIEI, BOCAN

perioada domniei lui Cuza a fost o perioad ce a nsemnat un progres incontestabil pe calea modernizrii i instituirii capitalismului reformele au pus bazele unui stat nou; de aceste reforme au beneficiat mai multe categorii de ceteni dect nainte unificare instituional, legislativ Unirea din 1859 i dubla alegere a lui Cuza reprezint triumful principiului de naionalitate i aceast aseriune se regsete n politica extern a lui Cuza politica sa extern va duce de asemenea la dezvoltarea unor iniiative n conformitate cu interesul naional: scade suzeranitatea IO, crete autonomia politic astfel, s-au pus bazele unui context favorabil obinerii independenei; pentru a putea realiza acest program de politic extern, Cuza este obligat s concentreze toat conducerea politicii externe n minile sale, s dezvolte o politic consecvent, liniar, pentru afirmarea autonomiei rii, ncercnd s joace o misiune proprie n concertul politic european a apelat la misiuni diplomatice (1859-1861), pe care n absena unor reprezentri diplomatice proprii le-a folosit (misiunile diplomatice) pentru a convinge puterile garante de programul su (eg: Brtianu, Golescu etc) a doua direcie: ideea de a crea agenii diplomatice n diferite centre importante agenia diplomatic romn de la Constantinopol e ridicat la acest rang dup 1861, la Paris dup 1860, iar la Belgrad din 1863

guvernul Cuza a apreciat importana politicii externe i a creat un minister de externe, cu o organizare asemenea cu cea a ministerelor din rile dezvoltate ale Europei: din 1862 prima etap: recunoaterea dublei alegeri a Unirii depline, creterea autonomiei rii, a atributelor suveranitii i crearea unor condiii internaionale favorabile pentru dobndirea independenei, dezvoltarea unei politici de solidaritate cu romnii n afara granielor rii n toate cele trei perioade ale domniei lui Cuza: crete autonomia rii; concret: eforturile de limitare a jurisdiciei consulare i a imixtiunii consulilor strini n afacerile rii supunerea strinilor legislaiei fiscale din Romnia aciuni externe ale Romniei eg: transport de arme sarde, transport de arme pentru Serbia, problema detaamentului polonez, emigraie maghiar protectorii au ncercat s le impun romnilor o anumit atitudine, DAR Cuza a fcut cum era n interesul rii a susinut micrile de eliberare din Europa Central i cea de Est dou convenii de cooperare cu maghiarii a susinut emigraia polonez, relaii bune cu Serbia, Grecia; a ncercat s suin romnii din IH, iar de la el a nceput practica de a introduce un buget romnesc pentru coli din Transilvania, reviste, instituii

progres cultural deosebit n timpul lui Cuza; a integrat Romnia n ritmul reformator i modernizator al societii europene 1863: Monstruoasa Coaliie s-a intensificat dup 2 mai 1864 pn la lovitura de stat 1865 perioad neagr pentru Cuza, pierde colaboratorii (chiar pe Koglniceanu); Marile Puteri erau hotrte s l suspende din domnie, DAR nu era pregtit nici un om s i ia locul 11 feb 1866 lovitura de stat obligat s i semneze abdicarea; suspect: nu exist nici o ncercare de rezisten; locotenena domneasc: principalele fore liberalii (N.Golescu), conservatorii (Lascr Catargiu), reprezentanii armatei (N.Haralambie) domnia lui Cuza: ncheie o perioad nceput de revoluia de la 1848, reprezint instituionalizarea unor idei i proiecte propuse de revoluie; a ncheiat tranziia spre regimul parlamentar modern, spre o societate ce ncepe s semene tot mai mult cu cele europene prin modelul de reformism ce l-a imprimat, de sus n jos, a obligat structurile politice, instituionale i le-a determinat pe cele social economice s se adapteze noilor tendine ca n toate rile balcanice, statul a avut un rol foarte important n modernizare; al unui agent activ i inovator

54

Transilvania n epoca liberal nainte: 1849-1860 neo-absolutism Constituia din 4 martie 1849 era una liberal, ce a recunoscut egalitatea de anse, de drepturi pentru toate naiunile i confesiunile monarhiei, dar e desfiinat la sf 1851 1849-1851: efervescen politic; societatea romneasc tentativele elitei politice de a i impune programul revoluionar din 1848 pe cale legal, prin msurile i reformele promovate de Viena; romnii exploateaz conduita politic din timpul revoluiei, cea pro IH practic, zecile de memorii reiau cererile concrete, punctuale de la 1848 (autonomie, universitare romn, problema mitropoliilor romneti) deputaia romneasc prezent la Viena (1849-1851) liderii marcani de la 1848: Iancu, Papiu etc

pentru a susine acest micare, Papiu Ilarian i alii susin n Transilvania o micare petiional prin trimiterea de plenipotene din diverse zone ale Transilvaniei n sprijinul deputailor romni 1. 2. satele din Ardeal sunt sftuite i trimit plenipotene: radicalizarea satului marxist a acuzat centralismul, germanizarea, nclcarea drepturilor i privilegiilor naionale istoriografia sec XIX parial confirmat de istoriografia austriac contemporan: reformism constructiv i favorabil naiunilor ce nu au avut un rol dominant pn n 1848; ca s l deosebeasc de regimul lui Metternich epoca neo-absolutist ncepe de fapt din 1852 exist dou puncte de vedere n istg

program comparabil cu cel al lui Metternich, pe multiple planuri; pentru c, chiar dac nu a ngduit manifestri politice pentru naiunile din Austria, a fcut foarte mult pentru afirmarea naional i confesional a popoarelor din monarhie progres cultural, mai ales colar coli de nivel primar, chiar secundar (constructivismul lui aguna eg: Institutul de la Sibiu; tipografii, se redeschid sau deschid coli Normale/Pedagogice) ncepe s se cristalizeze o elit intelectual romneasc: funcionari cel mai important rezultat al acestei epoci: mitropolia greco-catolic n urma sinoadelor protopopeti din 1848 i a contextului determinat de aciunea episcopului ortodox Andrei aguna (cerea i el Mitropolie Ortodox) i contextului internaional favorabil (mai ales dup 1853; trupe ruseti la grania IH) 1853: este aprobat nfiinarea mitropoliei greco-catolice (decizia emis din 1850 cnd Roma a agreat deja ideea) scaun mitropolitan la Blaj, prima oar pentru romni: satisfacerea unui deziderat mai vechi al romnilor; a ieit de sub jurisdicia de la Esztergom i a intrat sub a Romei

stare conflictual ntre bisericile romneti din Ardeal deceniul 6; ortodoci vs greco-catolici: tensiuni, dispute interconfesionale foarte puternice aciunea bisericii catolice (ctig teren n vest: Banat, Bihor etc) este uurat datorit conflictului bisericii ortodoxe romne vs cea srb, ca urmare a aciunii lui aguna de separaie ierarhic i de cerere a unei Mitropolii romneti neo-absolutism: progres pentru romnii din IH pe plan colar, confesional, economic; romnii nu au fost acceptai n breslele ardelene i vor intra ntr-o instituie nou: Camerele de Comer i Industrie (ajung chiar s dein majoritatea aici), unde vor avea funcii de conducere i puteau promova interesele economice ale romnilor legile agrare: patentele din 1853, 1854 conscripia de la nceputul sec XIX: s-au declarat iobagi ca s nu fie supui la unele obligaii nfiinarea tribunalelor urbariale (pentru a soluiona dispute rani-proprietari; elita romneasc a oferit asisten juridic)

renunarea la sistemul absolutist: n contextul internaional IH este nfrnt n faa Sardiniei i a Franei + contestaii puternice formulate de unele naiuni din IH, nemulumite i de msurile cu caracter confesional luate de Viena (eg: 1855 concordat IH-Roma) + de cele centralizatoare, germanizatoare reorientarea politicii Vienei: guvern liberal la conducerea IH liberalismul vine la putere n 1860 n IH; este un liberalism diferit de cel de la 1848, mai ales prin caracterul su moderat i prin ncercarea guvernului i a cercurilor liberale de compromis pentru salvarea integritii monarhiei

55 n faa asalturilor naionalismelor liberale ale IH: modelare a liberalismului austriac: 1860 reforme timide de liberalizare convocarea Senatului imperial n care romnii sunt reprezentai prin aguna (pt Transilvania), Andrei Mocioni (pt Banat), baronul Petrino (pt Bucovina) prestaie deosebit: au susinut revendicrile mai vechi (1848-1859) i au stimulat relansarea militantismului politic romnesc

micarea romn la nceputul epocii liberale a fost marcat de lips de unitate, de absena unui for coordonator; romnii nu erau pregtii pentru schimbarea din 1860, nu erau organizai, chiar existau puternice disensiuni interne; absena unor instituii politice proprii (biserica i coala erau singurele instituii legal recunoscute) disputele confesionale 1855: momentul de maxim tensiune; centrele de putere i decizie ale romnilor n diferite orae: nu poate fi vorba de o cooperare a centrelor/zonelor romneti, ce i pstreaz particularitile, n defavoarea unei aciuni politice unitare Banatul ncorporat la Voivodina srb i Banatul Timioarei Marele Principat al Transilvaniei Arad, Bihor, Stmar, Maramure aparin delegatului maghiar Bucovina Principatul Autonom al Bucovinei

DAR cu toat aceast diversitate politic, n anii 1860-1861 se face un efort de organizare deosebit: apropiere a centrelor prima instituie n care s-a manifestat unitatea de aciune: Senatul imperial (cei trei senatori) au acionat unitar; romnii s-au situat pe poziii liberale i au susinut organizarea IH de pe poziii federaliste, cer regim constituional i organizarea IH pe baza regiunilor istorice (provinciile ce existau din Evul Mediu) 25 februarie 1859: toi romnii din IH adunai n reprezentana la tron; au cerut organizarea monarhiei dup principiile federalismului atitudinea deputailor romni din Senatul imperial continu pn ntr-un anumit punct programul paoptist (eg: aguna pledeaz pentru autonomia provinciilor ce au avut drept de stat; egala ndreptire a naiunilor/confesiunilor din monarhie); deputaii romni sunt susinui prin adrese de susinere i solidarizare eg: Braov, Blaj, comuniti din Munii Apuseni Diploma din octombrie 1860 + Patenta din feb 1861 sunt cele dou acte fundamentale ce legifereaz organizarea IH pe baze liberale; au consacrat organizarea imperiului dup principiile federalismului istoric (autonomia doar provinciile ce au avut n trecut drept de stat); regim autonomist-federalist, cu multe concesii fcute federalismului drept de a avea guvern/parlamente, diete proprii dat de Diploma 1860 Patenta din 1861 corectri n sens centralist

Federalismul cel de la 1860-1861 difer de proiectele din 1848 foarte mult 1848: federalism pe baza principiilor naionale, individualizarea a 10 grupuri n IH 1860: elita romneasc s-a raliat la ideea federalismului istoric, promovat de centrul de la Viena; abandoneaz ideea unirii tuturor romnilor din IH ntr-un corp politic romnesc; cer: autonomia Transilvaniei; motiv: salvarea Transilvaniei de anexarea la Ungaria poate fi considerat o cedare fa de 1848 DAR a fost o adaptare la realitatea politic istoricul Simion Retegan: Transilvania e un simbol pentru autonomia romneasc autonomia Transilvaniei s-a realizat prin cele Diploma din 1860 i Patenta din 1861m pe cnd Arad, Maramure, Solnoc ncorporate n Regatul Ungariei elita din Banat a reluat programul politic din 1849: dou proiecte ce cer fie autonomie a Banatului n IH (asemenea 1718-1779) sau ncorporare Banat ntr-o autonomie naional romneasc n IH (alturi de Transilvania, Bucovina, Partium) nov 1860 mare conferin naional a romnilor din Banat exprimarea voinei autonomiste a Banatului

56 refuz de a fi ncorporai la Ungaria cer crearea unui cpitnat romnesc n Banat

DAR cererea este respins de Viena dec 1860: Banat, Partium (Arad, Bihor, MM, Solnoc) intr n componena Ungariei 1861: divizare a corpului naional romnesc din punct de vedere politic Banatul i Partium aparin Ungariei Transilvania e autonom: guvern i diet proprie Bucovina e autonom

programele politice ale romnilor diferene de ordin programatic, de tactic Romnii din Banat n absena unei tradiii statale susin teza federalismului etnic naional 1860, Viceniu Babe, broura: Cauza limbii i a naionalitilor din Austria; apare i n german expresia programului politic susinut i promovat de Andrei Mocioni relaii deosebite cu Viena interesant e faptul c e un manifest al naionalismului liberal romnesc; naiunea este o treapt spre progres i libertate, mijloc de ridicare a omului la perfeciunea moral; influena lui Mazzini?: italian rezolvarea problemei de naionalitate s aparin tuturor popoarelor, nu doar unor grupuri; e nevoie de participarea tuturor naiunilor la dezbaterea programelor de organizare broura opune dreptului istoric dreptul naiunilor/ginilor respinge ideea unei naiuni dominante dar i pericolul limitrii autoritii Vienei (credea c IH poate oferi garanii pentru realizarea federaiei pe naiuni)

proiectul de federalism de la 1860 al lui Babe anticipeaz concepia lui Aurel C.Popovici; lanseaz discuia profederalizare a IH ntreinut de 1848-1849 prin cele zece autonomii naionale

n Transilvania nu exist o viziune unitar Brnuiu: face recomandri ardelenilor s se menin pe poziiile de la 1848; a explicitat n scrisoarea ctre ardeleni ce a vrut la 1848: problema romneasc se concentreaz n trei elemente fundamentale teritoriu, drept i naiune unitar Bari este mai pragmatic; ndrumtor de opinie; nu a produs texte cu valoare ideologic; ideea convieuirii cu celelalte naiuni ale Transilvaniei; viitorul Transilvaniei: legalismul politic; a susinut reluarea programului de la 1848 datorit Diplomei de la 1860 i Patentei de la 1861 aguna: pragmatism; a susinut un program realist, minimal, cu sprijinul direct al Casei de Viena autonomie principat susinut de IH pentru a contracara opoziia clasei maghiare, ce a negat reglementarea constituional din 1860 i cere revenirea la Constituia din 1848 recunoaterea romnilor ca naiune prin lege special egala ndreptire a romnilor asemenea celorlalte naiuni din provincie limba romn s fie i ea limb oficial a statului (alturi de maghiar i german)

Diploma de la 1860 i Patenta de la 1861 declar neconstituional opoziia maghiar: ungurii au intrat n pasivism politic; Dieta Ungariei e suspendat opoziia clasei politice maghiare nu a fost unit; s-au adugat srbilor, slovacilor ce constituionale s-au opus noii organizri

se dezvolt o micare politic romneasc pentru afirmarea programului autonomist, stimulat de revirimentul micrii naionale a tuturor popoarelor din monarhie; au speculat disputa Viena-Pesta pentru suveranitatea asupra Transilvaniei clasa politic din Ungaria dorea unirea Transilvaniei al Ungaria dar Viena se opunea

57 deziderate autonomiste aveau croaii, srbii, slovacii, cehii: conferine; pentru a conserva idealurile naionale majoritatea, n teritoriul lor naional micarea romneasc s-a integrat repede n acest curent, dezvoltnd o component politic major ce ecraneaz celelalte manifestri cu caracter naional n absena unor instituii politice proprii recunoscute naional efort de ntrunire a unui Congres/Adunri Naionale romneti tradiia: vechile soboare bisericeti sau adunarea de la Blaj (1848) Congresul Naional=instituie politic permanent, ce poate fi un organism reprezentativ politizare crescut a activitii naionale 1848 noile mprejurri: elita romneasc a ezitat s fac apel la popor, limitndu-se la ntrunirea unor organisme naionale aprobate legal, reprezentative pentru elitele naionale, bisericeti, birocratice Diploma de la 1860 i Patenta de la 1861 restaurarea autonomiei Transilvaniei (cel mai important obiectiv de la 1848): au creat o efervescen naional, ce a fost comparat de istorici cu cea din timpul revoluiei mari sperane pentru clasa politic romneasc micarea politic la nivel elitar (cei doi ierarhi: aguna, uluiu), n cadre legale, reafirmnd adeziunea romnilor la programul de la 1848 recunoaterea juridic a egalitii naiunii romne cu celelalte naiuni prin act imperial solemn un romn n postul de cancelar al Transilvaniei limba romn s fie limb oficial convocarea dietei democratice a Transilvaniei recunoaterea instituiei Congresului Naional ca organism permanent

10 decembrie 1860 memoriu comisie condus de Al.terca uluiu

vechea tactic a memoriilor i delegaiilor (3!) trimise la Viena n paralel cu micarea elitar, la nivel local comuniti/zone ce susin elita, ierarhi, prin memorii, petiii adresate cercurilor conductoare, dinastiei, guvernului prima victorie: convocarea Conferinei Naionale pentru a stabili o conduit unitar a naiunii; s defineasc atitudinea romnilor fa de Diploma din 1860; scop: s prezinte poziia naiunii romne la viitoarea conferin convocat la Alba Iulia pentru a dezbate principiile de organizare a Dietei Transilvaniei iarna 1861: conferina de la Sibiu reprezentanii tuturor inuturilor romneti solidaritate naional peste barier confesional rezoluia conferinei e naintat sub form de memoriu (continuitate cu 1848) mpratului naiunea romn s fie o naiune politic independent cere articol special de lege pentru existena juridic a naiunii i egalitate cu celelalte naiuni cere lege electoral democratic (criteriu: proporionalitatea) nfiinarea unei societi literare romneti va fi ASTRA

interesele IH: aveau nevoie de recunoaterea Diplomei din 1860 i Patentei din 1861; Conferina de la Sibiu a estimat adeziunea romnilor la principiile Diplomei din 1860 i pentru c oferea mari posibiliti de afirmare a naiuni romne; poziie pro-dinastic liberalismul austriac de la 1860 oferea un minim de drepturi colectivitilor naionale, ce Pesta nu le acceptase nici mcar la 1848: izolare a Pestei ntre 1860-1861 oportunismul clasei politice romneti: au ncercat s exploateze momentul pentru a realiza organizare politic permanent Comitetul Naional Permanent va fi nucleul politic central; rol: coordonare, purttor de cuvnt al intereselor romnilor fa de IH i celelalte naiuni; se proclam continuatorul Comitetului Naional desemnat de revoluia de la 1848

rolul unui partid politic romnesc modern, n condiiile noului regim parlamentar i marcheaz trecerea la organizarea politic a naiunii dup criterii moderne 1. se renun la formula revoluionar, a aciunii de mas, n favoarea aciunii legaliste elitare

58 2. tendina clasei politice romneti de a trece la o democratizare a prevederilor electorale una din condiiile succesului politic romnesc; principiul numrului

aceast mentalitate duce la eliberarea de complexul tradiional al naiunii iobgeti, de faptul c a fost considerat ca atare clasa politic romneasc are origini sociale modeste, este nscut din efortul Vienei de a ridica funcionari romni ce s fie mpotriva maghiarilor, sailor ce aveau o experien de secole; aceast clas politic romneasc este expresia unei emancipri politice liberalismul i reformismul austriac din perioada neo-absolutist au drmat sechelele regimului constituional medieval i au impus n mentalitatea colectiv ideea egalitii depline a naiunilor i confesiunilor climat favorabil transformrii mentalitii romneti; face posibil participarea romnilor n competiia politic noul regim constituional reprezentat de Diploma din 1860 i Patenta din 1861 ofer cadrul constituional favorabil unei asemenea manifestri 1861, militantismul romnesc are na din cotele cele mai nalte: dinamism, efort politic (la nivelul Comitetului Permanent, dar i la nivel local jurisdicii locale, comuniti rurale satul romnesc este activ politic: alege notari, impune limba romn ca limb oficial n sat ca urmare a emanciprii sociale a ranilor; 1853, 1854) exist diferene n modul n care se exprim elita i satul, au comportamente politice diferite se amestec deziderate sociale i politice; tot acelai sentiment de emancipare individual i colectiv receptare a principiilor democratice, a ideii de libertate, egalitate, pn la cele mai de jos niveluri; solidarizare satelit politic; nu e egal implicarea satului: mai active n S Transilvaniei, din fosta grani militar, Banat, Criana, Zarand nivel material superior; tendina de emancipare a satului: se introduce fr prea multe consultri limba romn ca limb oficial i se desemneaz notari din oameni de ncredere ai satelor restaurarea administraiei Transilvaniei se face n beneficiul vechilor privilegiai romnii sunt exclui din funciile de conducere; o minoritate ptrunde n administraie, dar nu pe msura ateptrilor romnilor program politic: principiile liberale, ideea de naionalitate i egalitate, ideea de proporionalitate (n convocarea Dietei, organizarea comitatelor) liberalii i adepii Diplomei de la 1860 + Patentei de la 1861 fotii privilegiai drept istoric, continuitate cu legislaia de la 1848

efortul politic romnesc: dublarea demersului central al liderilor, prin aciunile jurisdiciilor locale -

disput ideologic ntre

o mare concesie: admiterea limbii romne n oficiile publice locale, fr a i se recunoate legalitatea la nivelul comitatului

Simion Retegan: 1861 reprezint o mare experien politic; test pentru romni n vederea convocrii Dietei ulterioare Conferina regnicolar din februarie 1861 de la Alba Iulia naiunile din Transilvania s i expun punctul de vedere legat de organizare: drept istoric sau idei democratice, liberale

problema Dietei Transilvaniei era foarte important pentru echilibrul din monarhie; opoziia maghiarilor, protestele cehilor i croailor fceau ca poziia Transilvaniei s fie foarte important pentru salvarea Diplomei din 1860 i a principiilor sale dizolvarea Dietei Ungariei; n toamna 1861 convocarea Dietei Transilvaniei n Ungaria se intr n pasivitate: au impus o stare de indecizie la Viena pn n toamna lui 1862 Viena nu ia o decizie privind Dieta Transilvaniei; doar acum Viena va rspunde favorabil memoriilor politice romneti anterioare, anunnd c obiectivul viitoarei Diete a Transilvaniei este egalitatea juridic a romnilor i o nou lege electoral pentru ntrunirea Dietei cum se explic aceast poziie? Viena a decis s i sprijine pe romnii majoritari din Transilvania, pentru a salva noua ordine constituional reprezentanii Transilvaniei n Senatul Imperial erau o necesitate memoriul lui uluiu i aguna cer un nou Congres Naional e aprobat

59 aprilie 1863: a doua Conferin Naional de la Sibiu a dobndit un rol foarte important n jocul politic din IH adeziunea romnilor la principiile Diplomei din 1860 i Patentei din 1861 a sintetizat postulatele generale ale naiunii ntr-un memoriu adresat casei de Habsburg i acceptat aproape integral de mprat

60

BOCAN CURS 11 - n spiritul ideilor liberale ce au guvernat viaa politic din Transilvania i Viena idei regsite n discursul politic romnesc egala ndreptire libertatea naiunii de a se exprima proporional cu numrul de locuitori dreptul de reprezentare n structurile politice, economice, administrative solidaritatea naional concept foarte vehiculat (de cele dou biserici romne pentru unirea tuturor romnilor sub Comitetul Naional Permanent, condus de aguna i uluiu) aceast idee a fost un mare succes politic: s-a depit confesiunea interconfesional (1856-1857), cei doi ierarhi accept s acioneze comun la Viena prin susinerea unor obiective comune: cancelar romn al Transilvaniei, reprezentare ct mai bun a romnilor n justiie, administraie, structuri politice; succesul, ct a fost (nu trebuie exagerat), acestei aciuni solidare a fost i rezultatul unei politici distincte a Vienei fa de romni (Diploma din 1860 i Patenta 1861 au fost contestate de clasa maghiar opoziie dup suspendarea Dietei de la Pesta, + slovaci, +srbi) - succesul organizrii constituiei pe baza acestor acte a fost determinat n mare parte de atitudinea romnilor (Viena are nevoie de romni chiar n Senat) eforturi pentru a i atrage: reprezentarea romnilor n Senat este important ei susin federalizarea - 1861 concesii fcute romnilor - 1862 ezitri pentru o decizie tranant n privina lor i pentru a se bizui pe ei, dar decide n final s se bazeze pe ei: convocarea Dietei Transilvaniei - rezultatele Conferinei Naionale din Sibiu (1863) sintetizeaz principalele revendicri recunoaterea romnilor ca naiune egal n drepturi cu celelalte naiuni ale Transilvaniei ceea ce decurgea din ea aceast Conferin formuleaz un program nsuit aproape total de Viena programul noii Diete - romnii susin ideea federalismului, ce este diferit de federalismul propus n 1848 de alte naionaliti i chiar de romni: etnic, naional, ntemeiat pe crearea a 10 autonomii 1861: mbinarea federalismului vienez cu centralismul vienez: nu are n vedere ca subiect al autonomiei naionalitile, ci fostele state ce au avut existen de drept n trecut (drept istoric) regres n ceea ce privete aspiraiile unor romni (eg: Andrei Mocioni) (1) Banatul nu a avut existen de drept (2) Transilvania accept federalismul etnic din pragmatism (S.Retegan) VIAA POLITIC A TRANSILVANIEI 21 aprilie 1863: convocarea Dietei mesajul imperial reprezint programul Dietei i a fost transmis pe 1 iulie att rescriptul de convocare a Dietei, ct i programul propus de mprat relev ascendentul dobndit de romni n politic n condiiile pasivismului maghiar romnii sunt tot mai importani pentru echilibrul n IH i salvarea organizrii constituionale programul Dietei inspiraie dinspre principiile liberale ce au guvernat sistemul constituional (18601861) recunoaterea prin lege a naiunii romne i a confesiunilor sale limb naional n administraie i justiie: romna elaborarea i promulgarea unei noi legi electorale reprezentarea Transilvaniei n Senatul imperial reorganizarea administrativ teritorial dup criterii moderne organizarea justiiei: Tribunal Suprem al Transilvaniei modificarea legislaiei agrarea 1854, patenta cele avansate de clasa politic romn dup 1860 spre cercurile Vienei noua Diet este convocat i organizat pe baza unor prevederi electorale mai largi, democratice modific caracterul acestei instituii ce a fost pn acum simbolul regimului de stri i ordine regulamentul electoral liberal preponderena deputailor alei fa de cei numii/regaliti (120 alei la 40 regaliti) alegerea pe baza votului cenzitar i capacitar lrgirea electoratului fa de cei ce aveau drept de vot DAR nu libertate complet a dreptului de vot; aceast lege pe baza creia s-a format Dieta e n continuarea compromisului privilegii egalitate n faa legii Dieta - tranziia de la regimul politic medieval (stri i ordine), ntemeiat pe privilegii nspre instituii moderne, parlamentare; aceast lege i Dieta reprezint o etap distinct n procesul modernizrii sistemului politic ardelean n conformitate cu principiile liberale

61

1. 2.

a. b.

probabil acest moment n-a fost contientizat, dar n mentalitatea colectiv e considerat un moment de turnur, iar prea din epoc i-a atribuit o valoare apropiat de 1848 prin parcurgerea surselor istorice ale timpului, 1850-1852 1860 se observ o distincie ante i post revoluie (delimitare a timpului istoric prin acest eveniment crucial) dup 1865 mai ales se observ aceeai tendin, dar pentru Diet (1863) pn la 1881 (partid unic!) de ce o asemenea manifestare a mentalului colectiv? sentimentul colectiv de efort i demonstraie de solidaritate pentru c au contientizat c au devenit o naiune politic, n sensul c particip la competiia politic cu aceleai drepturi cu celelalte naiuni, c intr n constituionalismul transilvnean mpreun cu ceilali introducerea votului cenzitar i capacitar dobndete semnificaie aparte + 1854: populaia rural beneficiaz de legea agrar princare iobagii (nu i jelerii doar drept de cas i grdin) sunt mproprietrii faptul c au devenit proprietari, iar unii au primit i drept de vot i transform n ceteni ai statului, cu drept de a intra n competiia politic raportul de fore - datorit majoritii: la sate, liderii politici ai momentului apreciaz c succesul electoral era dependent de conduita rnimii n condiiile regimului parlamentar modern, pentru liderii politici a devenit o problem deosebit elaborarea unei tactici adecvate, care s asigure succesul electoral n condiiile n care romni nu aveau nici o instituie politic de tip partid (cu excepia Comitetului Naional Romn Permanent) pentru romni problema comportamentului politic; nu exist instituii, experien politic * intelectualitatea ncearc s fructifice structura ierarhic a celor dou biserici: ierarhii copreedini ai Comitetului Naional Romn Permanent, o structur instalat, exploatat cu succes presa a fost de mare ajutor, ndrumtoare a societii, contribuie la reuita solidarizrii inteligenia (naltul cler) i asum reponsabilitatea conducerii, ca i cei din administraie; fotii conductori de la 1848 rol important, sunt foarte activi n activizarea politic a unei naiuni fr instituii i experien politic adecvat cei doi ierarhi, prin colaborare i solidaritate, reprezentau nucleul solidarizrii: faciliteaz activarea populaiei pn la nivelul rural exist solidaritate ntre elita politic i clasa politic de rnd surprinztor (remarc presa!) este comportamentul politic al ranului, acum cetean, ce afieaz o contiin a libertii, naionalitii; acest ran e emancipat de marile spaie: Dumnezeu, mprat, autoriti eliberat de pasivismul care prin timp a transformat aceste categorii ntr-o mas amorf n campania electoral, fotii iobagi vs fotii proprietari nobili, dar nu o confruntare violent, ci n termenii parlamentarismului modern succes semnificativ, chiar dac nu la nivelul ateptrii elitelor n Diet: 48 deputai romni, 44 deputai maghiari, 33 deputai sai diferen de raporturi majoritatea deputailor romni: din comitate, districtele Fgra, Nsud, puini din districtele sseti i orae maghiarii majoritatea din orae, secuime, comitate, districte (mai ales Braov) saii oraele libere, scaune electoratul maghiarii orae, comitate saii orae, Pmntul regesc romnii comitate (mediul rural) pn acum romnii participaser la viaa politic doar prin cler, iar acum sunt majoritari epoc liberal i de emancipare (n 1853 Transilvania era naintea Ungariei prin modernizarea instituiei ca atare: pentru prima dat deputaii nenobili sunt n numr mai mare dect cei nobili abolirea privilegiilor) legislaia Dietei (! Retegan) consacr juridic prin lege special egalitatea naional, a limbii i confesiunilor romne cu celelalte naiuni ardelene; sfritul Constituiei medievale realizarea unui obiectiv politic major inaugurat de Supplex, prin reformism, nu prin revoluie o parte a programului din 1848 este instituionalizat acum pe calea legal a legilor i reformele de la Sibiu amestec interesant n realizrile legislative, de liberalism i naionalism, mbinare organic i armonioas a dorinelor de la 1848-1861 o component major a blocului etnic romn din IH a realizat cele mai importante deziderate politice prin legile din 1853-1854; romnii din Arad, Stmar, Partium, Banat - alt statut politic Dieta ncheie un tip de micare a romnilor: vechile cadre ale constituionalismului romn, i n acelai timp un nceput, un nou tip de regim politic (desvrit de dualism), un regim politic modern

62

momentul 1863-1865 un simbol al emanciprii politice romneti, rmnnd n memoria colectiv a romnilor i dup anularea legilor la Cluj, n 1865; se va inaugura prin Dualism noul curs al politicii Vienei, de compromis cu Ungaria n epoca liberal se inaugureaz i o nou etap n efortul depus de aguna pentru nfiinarea mitropoliei ortodoxe Conferina episcopilor ortodoci din vara lui 1860 patriarhul srb Rajacic idee de centralizare a bisericii ortodoxe din sistemul Karlowitz, s i se subordoneze Karlowitzului toate diecezele ortodoxe din IH; el era patriarh doar cu titlu personal, Karlowitzul fiind doar mitropolie astfel, ar fi fost incluse i diecezele ortodoxe ce depindeau doar spiritual i dogmatic pn acum de Karlowitz: Transilvania i Bucovina proiectul este respins de romnii din senatul imperial, ce cer n august 1860 restaurarea mitropoliei pentru toi romnii ortodoci din IH mpratul a decis n toamna lui 1860: interesele romnilor ortodoci s fie respectate printr-un act imperial: prima rezoluie imperial n favoarea Bisericii ortodoxe romne i i cere lui aguna propuneri n acest sens (pt realizarea mitropoliei romne) aguna convoac sinodul diecezei Transilvaniei, care: cere restaurarea mitropoliei ortodoxe, spunnd c nu a fost desfiinat printr-un act al autoritii politice, ci degradat la episcopie n urma Unirii cu Roma (1700) moartea patriarhului srb pune problema succesiunii la Karlowitz i determin convocarea congresului naional bisericesc Andrei Mocioni lanseaz un apel ctre romnii din diecezele Timioarei i Vreului de a nu participa la congres (pasivism!) + se desemneaz o delegaie reprezentativ a episcopatelor ortodoxe cu majoritate romn, pentru a susine la tron separarea ierarhic i a cere o mitropolie pentru romni demonstraie de solidaritate cler i credincioi ortodoci aguna a exploatat contextul politic favorabil romnilor i ascendentul de care s-a bucurat n cercurile politice imperiale conductorul diecezei Bucovinei refuz s intre n noua mitropolie ce urma s i uneasc pe romnii din IH, DAR bucovinenii au denunat poziia ierarhului i s-au solidarizat cu aguna n vara 1863 se face public: lui aguna i se cere o propunere concret referitoare al nfiinarea i organizarea mitropoliei ortodoxe romne; aguna transmite puncte din petiia depus n martie 1862 la Viena i cere o singur mitropolie ortodox romn n IH cu episcopii sufragale la Arad i Bucovina + noi trei episcopii sufragale: Timioara, Caransebe, Cluj separaia de ierarhia bisericeasc srb s se decid ntr-un congres al romnilor srbii pstrau episcopiile eg: Vre sub autoritatea Karlowitz martie 1864, sinodul episcopiei Transilvaniei: petiie naintat mpratului, ce cere proiectul agunian + adopt regulamentul de organizare a noii provincii mitropolitane (=prima constituie bisericeasc adoptat de romni) 1864 congresul naional bisericesc la Karlowitz pentru a alege noul patriarh se pune problema atitudinii romnilor nu va mai fi ca n 1862 (pasivism!), ci se decide participarea la congres; n momentul deschiderii congresului, deputaii romni fac o declaraie prin Vinceniu Babe: anun desprinderea de biserica srb, ca act al voinei naiunii + se trimite un memoriu mpratului prin care se justific atitudinea: caracterul naional al bisericii ortodoxe romne trebuia instituionalizat prin mitropolie independent i congres propriu (mireni i cler) pentru o biseric naional mpratul trimite un rescript imperial sinodului Bisericii ortodoxe de la Karlowitz: i recomand separaia ierarhic i crearea mitropoliei ortodoxe romne n acest sinod se va aproba separaia ierarhic a bisericii romne de cea srb; se pstreaz o legtur de coordonare printr-un sinod general 24 decembrie 1864: rescriptul imperial prin care se nfiineaz oficial mitropolia ortodox romn + aguna este numit mitropolit al romnilor ortodoci din Transilvania i Ungaria se aprobau doar dou episcopii sufragale: Arad (ce exista) + Caransebe (era creat) actul de natere al Mitropoliei ortodoxe romne acest gest a suprat pe bneni, care au avut o contribuie esenial la restaurarea mitropoliei i nu au primit episcopia de la Timioara ncep din iarna 1865 tratative pentru separaia ierarhic DAR eec al negocierilor pentru separaia averilor, bisericilor i a altor bunuri tratativele se prelungesc pn la nceputul sec XX; nceputul IWW gsete nesoluionate cazuri de mnstiri cerute de romni n Banat i parohii mixte ce erau disputate

63

mitropolia ortodox romn a fost creat printr-un act al puterii; dup instaurarea dualismului, aguna cere ca noua provincie mitropolitan s fie n acord cu noua ordine constituional, cere articol de lege special dat de parlamentul Ungariei ministrul maghiar al cultelor 24 iunie 1868 recunoate mitropolia autonom ortodox, egal n drepturi cu mitropolia srb aadar, prevederile legii din 1792 dat n Ungaria sunt extinse i asupra ortodocilor din Ungaria d autonomie deplin bisericii ortodoxe + drept de a reglementa afacerile bisericii, colilor etc prin organism propriu: congresul naional bisericesc august 1868: congresul naional bisericesc aprob statutul organic al bisericii ortodoxe romne din Ungaria i Transilvania; ncununarea muncii lui aguna, constituie inspirat din regulamentul din 1864 autonomia structurii bisericeti la toate nivelurile (de la parohie la mitropolie) sinodalitate la toate nivelurile rol activ al laicilor n viaa bisericii

Concluzie - ascensiunea romantismului i prelungirile iluminismului au oferit un cadru cultural deosebit: modernizare a vieii culturale romneti, ce a nsemnat edificarea a numeroase instituii mrirea reelei colare la toate nivelurile (primar, secundar, pedagogic) dezvoltarea asocianismului cultural romn: asociaii culturale maramureean, ASTRA, ardean apariia i multiplicarea presei culturale, a tipografiilor, bibliotecilor apariia unei elite intelectuale ce tot mai mult, mai ales dup 1867, trece de primele niveluri ale instruciei (primar, secundar), intrnd n viaa academic superioar din IH; iar dup nfiinare din 1872 a Universitii maghiare de la Cluj, vor veni aici n numr mare, elita intelectual alturi de progresul economic (sf sec XIX nc sec XX) pune problema unei noi direcii culturale i politice DUALISMUL - n 1865 sunt inaugurate tratativele Ungariei i IH finalizate prin compromisul din 1867, ce pune bazele dualismului - mpratul este obligat s modifice direcia politic, ca urmare a dificultilor pe plan intern (mai ales micrile de naionalitate - esp cea maghiar) i este obligat s modifice regimul datorit nfrngerilor suferite de Austria n rzboiul cu Prusia (1866) casa de Habsburg adopt o nou soluie politic pentru a rezolva unitatea i integritatea IH - eecul liberalismului austriac (1860-1865) intern i extern duce la tratative cu liderii politici liberali austrieci favorabili unei colaborri cu dinastia din Ungaria - 1866 negocierile sunt ntrerupte de rzboiul cu Prusia, dar vor fi reluate n 1867: este instalat cabinetul Beust a finalizat tratativele ncepute de Deac Ferencz (?) i Andras Iuliu (?) - cu prilejul tratativelor, maghiarii cer restituirea mcar parial a legislaiei de la 1848 esp ncorporarea Transilvaniei la Ungaria i recunoaterea hegemoniei maghiare n estul monarhiei - februarie 1867 mpratul a restabilit Constituia Ungariei i legile din 1848; prin legea 12 din 1867, dualismul e instalat ca sistem de stat nceta existena Transilvaniei ca entitate politic era desfiinat cancelaria aulic a Transilvaniei de la Viena - n primvara lui 1867, guvernul maghiar condus de contele Andras Iuliu: primete aprobarea pentru a institui suveranitatea deplin asupra afacerilor Transilvaniei - ncoronarea lui Francisc Iosif ca rege al Ungariei: legitimarea noii forme de stat, prin persoana monarhului - prin noul sistem politic se creaz dou entiti statale distincte: Austria, Ungaria ce i administrau separat afacerile interne; ministere comune erau cel de externe, armata i finanele; Ungaria dispunea de armat proprie, parlament i guvern propriu se lichida autonomia Transilvaniei, ce intra printre rile coroanei Ungariei, alturi de Croaia, Slovacia, Voivodina - vara 1867: e dizolvat Dieta Transilvaniei, iar mpratul recunoate oficial anularea hotrrilor dietei de la Sibiu compromis de factur constituional pentru a se menaja imperiul; clasa conductoare maghiar este asociat celei austriece la conducerea AU integrarea Transilvaniei ca structur aparinnd Ungariei s-a fcut treptat s-a meninut un timp un guvern provizoriu, condus de un comisar regal; scop: de a ncepe preparativele pentru integrarea i cooperarea cu naionalitile legea special din 1868: emanat de un cabinet liberal anexarea Transilvaniei; gsim principii liberale atenuate de elemente tradiionale i. recunoaterea egalitii civile, politice, n drepturi a confesiunilor

64

ii. recunoaterea unei serii de privilegii anterioare dispariia Transilvaniei ca entitate politic a nsemnat suprimarea Guberniului i a Dietei; este meninut doar Universitatea sseasc ca organism de autonomie al sailor DAR e deposedat de multe prerogative meninut instituia comitelui ssesc i a judelui regal pentru secui dar sunt numii de guvernul regal de la Pesta mai este meninut codul civil austriac i legea minelor din 1854 pn la integrarea deplin a Transilvaniei un dualism n planul legislaiei, ce a fost eliminat prin adoptatea unei noi legislaii de Parlamentul Ungariei e meninut regimul sever al presei inaugurat n 1852

legea cea mai dezbtut n Parlamentul Ungariei este legea naionalitilor din 1868 ilustreaz ideologia clasei politice din Ungaria, ce a stat la baza compromisului; temeiul: dreptul istoric i programul de la 1848 Ungaria ca stat naional n graniele coroanei Sf. tefan o singur naiune politic i limb oficial recunoscute: maghiara nu a recunoscut existena unui stat multinainal, sau a unor individualiti naionale pe teritoriul Ungariei DAR a recunoscut liberti individuale i colective pentru ceteni - mpotriva liderilor maghiari se vor ridica naionalitile, ce vor crea un proiect comun al individualitilor din Ungaria cerea recunoaterea acestor individualiti i s-a soldat cu un eec - totui, legea e una liberal: admite utilizarea limbilor vernaculare n administraie local, tribunale de prim instan, biseric, coli confesionale; mai admite drepturi colective asociaii, fundaii, fonduri pentru a promova economia, limba, cultura, arta DAR va fi amputat prin legislaia ulterioar; nu a fost astfel pus n aplicare n integralitatea ei - va mai fi atenuat i de sistemul electoral restrictiv pentru naionalitile din Transilvania: se menin sisteme electorale diferite n Ungaria i Transilvania (cens mult mai ridicat dect n Ungaria dezavantaja populaia majoritar) - legislaia dualist a preluat o parte din principiile liberale ale legii din 1868 DAR a atenuat exprimrile favorabile ale legislaiei de nceput 1868, legea colar lege liberal; a introdus dreptul de existen pentru colile confesionale, dreptul comunitilor naionale de a finana colile, de a stabili limba de predare, DAR i dreptul de inspecie a statului (vs autonomia Bisericii!) legea Treford (?) 1879: limba maghiar ca materie obligatorie n colile elementare 1883 legea prin care la nivelul colilor secundare confesionale s-a extins dreptul de ingerin al statului 1868 recunoate prin lege autonomia celor dou mitropolii romne DAR ngrdiri: modificri impuse n statutul organic al Bisericii ortodoxe romne 1871: introdus controlul politic al guvernelor asupra comunelor i organizat corpul de jandarmi dualismul: ponderea etniilor dominante crete la 44%, DAR majoritatea populaiei aparinea altor naionaliti ce au fost plasate pe o poziie de inferioritate n noul regim politic, mai ales n teritoriul aflat sub jurisdicia Parlamentului de la Budapesta organizarea politic i administrativ a AU dominaia elementului german n V i a celui maghiar n E organismul central: Parlamentul delegailor 60 delegai, trimii de Parlamentele din Ungaria i Austria eful statului maghiar: mpratul ca rege; Ungaria avea guvern i parlament (bicameral camera Deputailor alei la fiecare 3 ani + camera Magnailor, cea superioar, numii de rege) propriu legile pt administrare legea municipiilor din 1870 comitatele, districtele, scaunele sunt nlocuite prin comitate organizate unitar; subdiviziuni: plile; oraele sunt mprite n municipii (mai ales comitatele i oraele mai mari) orae cu consilii sau magistrate (drept de autonomie reprezentan comunal) legea din 1876 uniformizarea unitilor administrativ-teritoriale i o nou arondare a comitatelor + anularea autonomiei sseti + transformarea Universitii sseti ntr-o instituie cu caracter cultural; limitarea autonomiei comitatelor (subordonarea la puterea central) + separea puterii judectoreti de cea executiv; accentuarea centralizrii i consacrarea dominaiei clasei politice maghiare exemplul Croaiei 1868 i este acordat autonomia printr-un compromis special ncheiat de coroan dup modelul din 1867; se asigura Croaiei autonomia legislativ i administrativ limba srbo-croat era limb oficial

65

deputaii participau la dezbaterile Parlamentului maghiar dac se discutau probleme de interes comun banul Croaiei era eful statului puteri mari administrative i legislative; era numit de mprat la propunerea Guvernului Ungariei guvernele de la Viena i Pesta s-au confruntat cu opoziia naionalitilor noua organizare politic a divizat blocul srbesc n Voievodina, Dalmaia i dup 1878 n Bosnia-Heregovina, s-au format partide naionale, DAR unitatea slavilor de S a fost puternic afectat de diferendele ce i separau pe srbi, croai, musulmani polonezii din Galiia adopt din 1868 pasivismul politic ucrainienii dubl presiune: AU, nobilimea polonez cehii sunt cei mai bine organizai: din 1867 trec la curentul pasivist; ntre 1868-1871 contestarea dualismului, DAR treptat, micarea de opoziie politic a nceput s sufere din cauza sciziunii aprute ntre dou grupri politice, viitoare partide: Tinerii i Btrnii Cehi; n 1873, dup ce au oscilat ntre o politic pro-francez i una pro-I cehii adopt pasivismul, militnd mai ales pentru autonomia Cehiei slovacii sunt cel mai prost organizai; au mai ales un program de ridicare cultural a slovacilor

Consecine ale integrrii Transilvaniei la Ungaria - extinderea partidelor politice centrale din Ungaria i n Transilvania - dispariia instituiilor politice proprii n Translvania - n Ungaria nu exist legislaie special privind partidele politice legea electoral: permitea grupri politice n perioada alegerilor se admitea existena cluburilor parlamentare - noul regim politic pune capt formulei liberale i va urma un declin al procesului de liberalizare a vieii politice in Ungaria - liberalism-naionalismul maghiar: erodat i moderat nc din anii 1860, renunnd la ideea statului maghiar independent, promovat n 1848; liberalii maghiari au ajuns din opoziie la putere, parteneri cu fotii inamici de la 1848 - politica fa de naionaliti a reprezentat o atenuare a principiilor liberale; aceast orientare i moderare a liberalilor mai ales dup 1875 a aduc la conducerea Ungariei partidul liberal condus de Tisac Calman (?) pt 15 ani - n Ungaria se face simit tot mai mult influena conservatorismului 1875 nfiinat partidul conservator O.Janos (fost liberal!) public Politica conservatorilor unguri susinut de gentry i marii proprietari nemulumii de politica economic liberal - cele dou partide liberale maghiare: Partidul Independenei i Partidul paoptist s-au ndeprtat tot mai mult de ideile paoptiste, favoriznd ascensiunea conservatorismului agrarian, anticapitalist, antiliberal, antinaional - camera magnailor era dominat de marii proprietari, conservatori; iar n camera inferioar erau mai ales arendai, primari, funcionari, administratori de moii, dintre care o parte erau conservatori - cele dou partide ce promovau ideile liberale erau loiale dinastiei i susin creterea rolului Ungariei n sistemul politic existent - este adoptat modelul politic englez aristocraia joac un rol major n viaa politic din 1874 lege electoral nou dominaia politic a marilor proprietari - cele dou faciuni liberale fuzioneaz n 1875: Marele Partid Liberal condus de Tisac Arman (?) - centritii ce au stat n opoziie intr n partidul de guvernmnt naionalitile sunt obligate s se adapteze; lipsite de instituii proprii, autonome, ce le-ar fi promovat interesele, sunt obligate s creeze instituii politice cu caracter naional, ce se vor aduga celor culturale, bisericeti, mpletindu-se cu activitatea lor dac pn n 1867 micrile naionalitilor erau coordonate de biseric i instituii culturale, dup extinderea partidelor politice din Ungaria n Transilvania i Partium, s-a impus formarea unor instituii proprii, pentru a coordona rezistena acestora fa de noul regim i politica lui de asimilare elitele naionalitilor nu s-au integrat n noul regi, ci au rmas n mediul lor naional intelectualii, ierarhii bisericilor, o parte a funcionarilor instituionalizarea politicului n Transilvania; a depins de factorul cultural i de ierarhii bisericilor formarea instituiilor de tip partide generat n ambele pri ale AU la croai, srbi, cehi, slovaci, sai, romni saii elita: pun problema conservrii autonomiei VS integrarea n noul sistem politic; se vor foma dou grupri Saii noi sunt pentru integrarea n regimul dualist; noul comite al sailor desemnat i aparine DAR regimul nu admite ntrunirea Universitii sailor

66

treptat, atribuiile autonomiste ale Universitii Sailor dispar, componena fiindu-i i ea modificat n favoarea partizanilor Sailor Noi mai 1872, Adunarea de la Media, cele dou grupri s-au unificat i au adoptat programul naional al sailor recunoaterea dualismului i statului naional ungar DAR s nu intensifice centralizarea fostul pmnt regesc s fie un comitat autonom ceva mai mare cu toate concesiile fcute de sai, n 1876 Universitatea sseasc pierde orice atribuii politicoadministrative 1876 ia natere partidul popular ssesc scop: compromis cu puterea

pentru romni pierd drepturile ctigate datorit Dietei de la Sibiu (esp egalitatea naiunilor i cea confesional); ei nu au avut nici nainte instituii politice proprii DAR au vzut n autonomia Transilvaniei singura cale de salvare a individualitii naionale - atitudinea lor fa de noul regim: nerecunoaterea pactului dualist i susinerea restaurrii autonomiei Transilvaniei + recunoaterea i aplicarea legilor votate n Dieta de la Sibiu (1863-1865) - compromisul dualist a gsit elita romneasc nepregtit, nu exist unitate n ceea ce privete atitudinea fa de noiul regim aadar, comportamente politice diferite n Banat, Partium, Transilvania, MM etc - dup 1848 a nceput un proces de laicizare a micrii politice, DAR nu era ncheiat; diferenele confesionale, mai ales cele din 1865-1867, se manifest ntre cei doi ierarhi: dispare Comitetul Naional Permanent; nu mai exist nici un centru coordonator pentru activitatea politic - contestarea noului regim politic se va face n cadrele legale existente lupta parlamentar rezistene extra-parlamentare efortul fcut de liferii politici pentru organizarea unor instituii de tip partide politice n prima faz a micrii de rezisten deputaii romni (din Banat, Criana, MM; n urma alegerilor din 1865) susin n parlamentul Ungariei autonomia Transilvaniei; organizai n club parlamentar naional, din 1865 adopt activismul mai ales pt c i. legea electoral era mult mai avantajoas dect n Transilvania ii. tradiia era un activist nc din 1848-1849 deputai romni de aici n Parlamentul Ungariei deputaii romni din Transilvania ajung i ei n primvara lui 1866 n Parlamentul Ungariei i se organizeaz ntr-un club parlamentar condus de Ilie Mcelariu; activitate parlamentar deosebit vs soluia dualist i pt autonomia Transilvaniei moment important: Pronunciamentul de la Blaj 1868 cu ocazia unei Adunri pentru aniversarea a 20 ani de la rev 1848 iniiativa lui Ioan Raiu i George Bariiu semnat de foarte muli reprezentani ai elitei romneti reia principiile din mai 1848 i le completeaz: autonomia Transilvaniei recunoaterea legilor votate de dieta de la Sibiu redeschiderea dietei Transilvaniei, reprezentare proporional nu recunosc Parlamentul Ungariei i nici dreptul acestuia de a legifera pt Transilvania Pronunciamentul reprezint un moment de cotitur n micarea politic naional a romnilor; aparent, este un memoriu naintat mpratului DAR el nu revendic ceva, nu e scris n spiritul petiiilor tradiionale, CI este destinat s denune cercurilor aulice, opiniei publice din AU i internaional, situaia creat prin instaurarea dualismului; s arate contradicia dintre starea de drept i cea de fapt + s fac publice principalele puncte ale programului politic romnesc + s dea o orientare unitar aciunii politice a elitelor romne difuzat prin pres pe plan internaional; o nou tendin n micare politic a romnilor: seria memoriilor destinate s denune opiniei publice interne i internaionale politica de asimilare fa ce naionaliti dezbaterea parlamentar din jurul proiectului de lege al naionalitilor unificarea proiectelor romn, srb, slovac susinute de cei mai buni oratori n frunte cu Al Mocioni (1868) ideologie bazat pe afirmarea individualitilor naionale i recunoaterea egalitii n drepturi cu maghiarii, austriecii, a limbii lor naionale i a confesiunilor lor de la convocarea dietei maghiare din 1865 pentru a lichida dieta de la Sibiu, elita romn i-a pus problema viitoarei tactici dou curente n micare naional

67

1. pasivismul politic ca tactic pentru romnii din Transilvania; s ncerce s conteste legitimitatea i legalitatea noului regim; n paralel s-a promovat n viaa public romneasc consolidarea instituiilor culturale i a bisericii atitudinea solidar a romnilor din Transilvania i Romnia esp solidarizarea liberalilor din Bucureti (campanie antidualist f puternic eg: ziarul Romnul) criz a loialismului romnesc fa de Casa de Habsburg; tot mai mult, o parte a liderilor politici romni: nencredere fa de cele dou centre de putere existente (Viena, Pesta), ndreptndu-i speranele spre Romnia i regele Carol I apelul la curtea imperial nu mai era posibil din 1867, pentru c suveranitatea asupra Transilvaniei aparinea Pestei anii 1865: ncepe o puternic disput; ierarhii celor dou Biserici determinat tocmai de atitudinea celor doi prelai fa de Viena i Pesta se ncearc reactivarea Comitetului Permanent format n 1861 ca for coordonator, DAR eec datorit diferendelor i poziiei adoptate de aguna, ce era pt activism vs uluiu ce era pt pasivism se vor forma dou centre de putere: Sibiu activism, Blaj pasivism elita intelectual laic iniiativa formrii unei instituii politice moderne de tip partid organizarea politic n cadrul legii electorale existente ce permitea asocierea politic cu prilejul campaniilor electorale (la fel ca n GB) n teritoriul ce aparine fostului Regat al Ungariei (Criana, Banat, MM) iniiativa i aparine lui A.Mocioni ianuarie 1869: apel pentru nfiinarea unui partid al romnilor bneni, n perspectiva alegerilor din martie 1869 se ntrunete n feb 1869 conferina de la Timioara Mocioni susine organizarea modern de tip partid, care s participe la viaa parlamentar lupta pentru idei prin partide politice; cei mai mult de 500 de participani aprob organizarea partidului Romn din Banat + programul su solidarizarea cu naionalitile din Ungaria colaborare cu romnii din Transilvania susinerea luptei pt autonomie a Croaiei susinerea principiilor liberale i democratice acest program recunoatea dualismul ca o stare de fapt DAR i propunea s l combat n colaborare cu celelalte naionaliti (la TM a participat i o delegaie a partidului naional srb din Voivodina) tactica: activismul lupta vs dualism n cadrul legal, mai ales n Parlament

68

ISTORIA ROMNIEI CURS 12 - la Conferina de la Timioara este adoptat tactica activist, o poziie diferit de a unei pri a romnilor ardeleni pasivism din 1865-1866 liderii politici ai Banatului au preconizat aciunea anti-dualist n cadrele legale existente (mai ales Parlament) recunoatere tacit a noii situaii de dup 1867 - PNR din Banat a trimis n Parlament 10 deputai n perioada 1869-1872; ei vor intra n Clubul Parlamentar al Naionalitilor, cu deputaii srbi; activitate parlamentar intens, au colaborat cu stnga (Partidul Democrat Ungar) din Ungaria, pentru a impune o nou Lege a Naionalitilor, pe baza proiectului din 1868 au susinut i alte proiecte, mai ales cele ce vizau naionalitile, libertatea industriei i libertatea de asociere idee major: democratizarea aparatului de Stat de aceea au fost mpotriva unui proiect de lege privind instituirea unei judectorii de stat, formate din juriti numii de guvern au susinut proiecte sociale vizau aplicarea patentelor din 1853, 1854 au fost mpotriva legislaiei dualiste i au susinut dezideratele romnilor din Transilvania i rezistena lor fa de dualism, susinnd autonomia Transilvaniei (e.g.: luri de cuvnt ale lui Al.Mocioni n aceast problem) Organizarea politic a romnilor din Transilvania - la nceputul anului 1869: au nceput organizare politic conform tacticii pasiviste, fa de viitoarele alegeri argument: romnii din Transilvania pot trimite deputai doar n Dieta Transilvaniei - ianuarie 1869, la Miercurea, romnii i saii s-au declarat pentru pasivitate politic; tot mai multe cluburi electorale de la nivelul comitatelor li se altur - Bari i Raiu au pornit aceast idee i cu suportul presei (Gazeta Transilvaniei) VS grupul mic din jurul Sibiului i a lui aguna, ce erau pentru activism - dup 1867, romnii din Ungaria aveau dou tactici politice; pentru unitatea aciunii se ntrunete Conferina Naional scop: organizarea unui Partid al romnilor din Transilvania i stabilirea conduitei unitare fa de urmtoarele alegeri iniiativa: Ilie Mcelariu a convocat elita politic romneasc la Conferina de la Miercurea Sibiului; conferina a fost precedat de consftuiri preliminare la Braov, Turda, Cluj, Abrud etc (au susinut mai ales pasivismul) scop: s dea mandat delegailor la conferin activitii din jurul lui aguna au ncurajat aderenii s participe la Conferina de la Miercure - 7 martie 1869 Conferina: mai mult de 400 de delegai ale cluburilor electorale comitatense n deschidere: Ilie Mcelariu pentru solidaritatea politic a romnilor Visarion Roman susine organizarea unui partid politic deasupra opiunilor politice divergente; tot lozinca solidaritii politice s-a hotrt formarea PNR din Transilvania, adoptndu-se programul i tactica - programul PNR din Transilvania relua principiile programatice de la 1848 (mai puin cele sociale) reafirma dorina de colaborarea pe picior de egalitate cu toate naionalitile independente, libertatea naiunii romne pe baza principiilor de libertate, egalitate, fraternitate reprezentarea proporional n Diet funcionari romni n administraie, justiie, armat restaurarea autonomiei Transilvaniei (unirea cu Ungaria e ilegal!) - n ceea ce privete tactica, majoritatea au fost pentru PASIVISM, datorit sistemului electoral discriminant existent n Transilvania, defavorabil naionalitilor + se face apel la legislaia votat n Dieta de la Sibiu i anulat - conceptul de pasivism; semnificaie nerecunoaterea de romnii din Transilvania a noii formule de stat dualiste i boicotarea lui pe aceast cale, proclamnd rezistena fa de regimul politic din Ungaria, ce anula autonomia Transilvaniei - Conferina a ales un Comitet Electoral Central ales la Miercurea, condus de Ilie Mcelariu - s-a hotrt naintarea unui memoriu explicativ mpratului, ce s prezinte poziia oficial a romnilor; a fost redactat iniial de Bariiu DAR nu a ntrunit sufragiile comisiei desemnate n acest scop

69

memoriul din 1866 de G.Bariiu i I.Raiu se impune iar - disputa activism-pasivism: pasivismul repurteaz un succes categoric, avnd menirea de a clarifica poziia romnilor din Transilvania fa de dualism - important este faptul c aceast Conferin a consacrat emanciparea micrii romnilor de sub tutela ierarhilor, laicizarea politic ierarhii vor fi marginalizai Comitetul central electoral e unul laic - reacia activismului a fost una de critic a hotrrii Conferinei de la Miercurea; iar reacia autoritii a fost dizolvarea Comitetului ales, fr ca aceast msur s duc i n realitate la ncetarea activitii Comitetului, ce va avea o existen cvasi-legal; ! msura, totui a lovit n rezistena romnilor - ntre cele dou partide din Banat i Transilvania au existat elemente de apropiere, puncte programatice comune eg: Banatul susine autonomia Transilvaniei DAR s-au adoptat dou tactici diferite: activism pentru Banat+Partium, pasivism pentru Transilvania era necesar apropierea celor dou organizaii politice, n vederea unificrii lor pentru a susine o politic solidar din punct de vedere naional - aceast apropiere s-a nfptuit treptat, cu dificulti, alimentat de tensiunile confesionale centrul de greutate al activismului era n jurul curiei de la Sibiu (ortodox!), iar cel al pasivismului n jurul Blajului; ! nu putem absolutiza - partidele organizate n 1869 nu erau nici ele unitare, omogene; existau divergene de ordin programatic 1. PNR Banat - la sfritul anului 1869: prima diziden, datorit nemulumirii tinerilor din partid fa de programul adoptat la Timioara i fa de organizarea la nivelul structurilor locale ale partidului modelul pentru tinerii de aici: tinerii cehi - decembrie 1869: Clubul romnilor tineri ia chiar denumirea de partid; atitudine mai radical fa de dualism i statut foarte modern - n primvara lui 1870, tinerii au susinut ca i candidat pe Mircea B.Stnescu, ce susinuse programul lor: libera ntrunire desfiinarea Casei Magnailor din Parlament i Senat liberal emanciparea femeii scderea impozitelor - dar gruparea tinerilor a avut o via scurt: cam dup un an jumate revine n partidul-mam, ns condiionat: dup ce se accept anumite puncte din programul lor - gruparea ardean a tinerilor i va pstra individualitatea n cadrul partidului i rolul important n radicalizarea PNR Banat, mai ales fa de dualism PNR Banat structur organizatoric mai consistent; a constituit organizaii locale, s-a extins pn n teritoriul Crianei i nspre MM, la iniiativa bihorenilor: clubul electoral bihorean DAR la alegeri a avut rezultate sub ateptri (cauza principal: diferendele de ordin confesional; au afectat lozinca solidaritii naionale, corpul electoral romnesc) - primvarea 1872, Conferina Naional organizat de PNR Banat la ncheierea ciclului parlamentar 1869-1872, sub presiunea gruprii tinerilor: modificarea statutului PNR Banat au participat reprezentanii romnilor din judeele Banat, Bihor, Arad, Zarand, Crasna, Satu Mare, Solnocul de Mijloc s-a remarcat propunerea lui Alexandru Mocioni de formare a unui corp politic naional romn n monarhie; propunere important n vederea unificrii partidelor au recunoscut ca legitim pasivismul Transilvaniei: favorizarea dialogului cu PNR Transilvania i apropiere PNR-uri atitudine antidualist fr echivoc i adoptarea ca form de aciune politic a diversificrii metodelor de rezisten, prin mbinarea luptei parlamentare cu manifestri publice mpotriva dualismului -

70

sistem electoral discriminatoriu: de aceea cer vot universal premier n istoria dezideratelor politice ale Transilvaniei au acceptat punctele cu caracter social din programul tinerilor DAR cu toate aceste inovaii, progrese ideologice, extindere geografic, n alegerile din 1872, PNR Banat a avut un eec de proporii: 20 de deputai romni n Parlament, dintre care doar 7 erau reprezentani PNR Banat electoratul era confuz, confuzie ntreinut de forele guvernamentale Al.Mocioni, Viceniu Babe vor lua o msur extrem: demisia din Parlament i ncurajarea curentului ce susinea generalizarea pasivismului printre toi romnii din Ungaria i apropierea de Transilvania

2. PNR Transilvania nu a reuit s progreseze la nivelul organizrii instituiilor locale datorit divergenelor activism-pasivism i lipsei de unitate din interirul gruprii pasiviste, dar i datorit ordonanei ministeriale ce a interzis funcionarea partidului - Ioan Raiu Conferina confidenial de la Turda constituie un nou Comitet: Deputaia Central cere organizarea jurisdiciunilor locale aadar, s-au creat organizaii locale, ns au avut o existen efemer; totui, s-au intensificat legturile cu PNR Banat s-a extins conceptul de solidaritate naional i asupra romnilor din Bucovina multiplicarea legturilor cu micrile altor naionaliti din Ungaria i cu opoziia maghiar - divergenele pasivism-activism erau cel mai mare obstacol n organizarea partidului la nivel local eg: Blaj atitudine critic mpotriva celor ce au susinut partidul liberal maghiar - toamna 1871 un sfert de veac de cnd aguna era episcop: conferin pentru a depi clivajele confesionale i politice i pentru activarea structurilor locale un comitet ad-hoc, ce va rezista ns foarte puin - se amplific disputele pasivism-activism: convocare Conferina de la Sibiu pe 5-6 mai, o Conferin activist s-a constituit un Comitet Naional cu scopul pregtirii unei noi Conferine Naionale tot la aceast Conferin s-a fcut o analiz a regimului dualist i s-a propus participarea romnilor la viaa parlamentar replica a urmat pe 27 iunie 1872 Conferina de la Alba Iulia, o conferin pasivist invitai, reprezentani activiti; s-a propus o nou interpretare a pasivismului, propunnduse n prima faz participarea romnilor la alegeri parlamentare i apoi boicotarea lucrrilor Parlamentului de ctre deputaii alei semn de apropiere pasivism-activism De ce? Datorit acensiunii curentului pasivist i nevoii acute de a obine o solidaritate naional la Alba Iulia au fost muli delegai: 213; dovad a progresului organizrii politice a romnilor din Transilvania i a progresului organizrii cluburilor electorale locale - cu toate aceste progrese, la Alba Iulia, rezoluia final a fost pentru pasivism general i neparticiparea romnilor la alegeri iniiativa Prim-ministrului Ungariei n 1872 pentru a deschide tratative cu romnii: l-a invitat pe mitropolitul Ioan Vancea, iar acesta a transmis capilor celor dou Biserici dorina primministrului maghiar de a colabora cu ei i cu principalii lideri (Raiu, Bari) aguna a respins clar participarea la aceste negocieri DAR Vancea a dorit s participe pasivitii trimit premierului maghiar un memorand pe structura Pronunciamentului de la Blaj: cer autonomie prin lege special, dup model croat DAR tratativele eueaz i datorit opoziiei Parlamentului ce nu a vrut s negocieze cu liderii romnilor rspndirea activismului n viaa politic a Transilvaniei va fi oprit odat cu venirea la putere a guvernului Tisza Kalman, dup 1875; msurile luate de acest guvern au confirmat opiunea susinut de pasivism i au favorizat pasivismul, ce progreseaz rapid 1875 ncepe un nou ciclu electoral ianuarie 1875, Mcelariu are iniiativa convocrii Conferinei Naionale a Partidului pentru a reafirma pasivismul i a discuta problema unificrii PNR-urilor (Banat + Transilvania) n numele solidaritii Conferina n mai 1875 reprezentani romni din ambele grupri; e reafirmat pasivismul, meninerea programului de la 1848 i a dezideratului autonomiei Transilvaniei; s-a ales un

71

Comitet Central al Partidului, iar solidaritatea era tot mai puternic, chiar dac la nivel local stteau mai prost din punct de vedere al organizrii 20 iulie 1878 Conferina de la Sibiu G.Bariiu: raport centrat pe ideea solidaritii i pleda pentru pasivism aprobat pasivismul; ales un nou Comitet Central Electoral, cu reedina la Sibiu insucces PNR Banat n alegeri parlamentare: au consolidat partidul vara 1880, romnii din Arad rezoluie: abinerea de la alegeri; urmai de cei din alte regiuni (eg: Zarand) apropiere diplomatic i tactic Kalban la putere: politic mai dur fa de minoriti aa se ajunge la unificarea partidelor n 1881 la Sibiu: PNR a adoptat noul program DAR romnii din Banat au dreptul de a continua tactica activist, pentru c era mai favorabil pentru ei legea electoral din 1887 i Banatul trece la pasivism

PRINCIPATELE - Convenia de la Paris: tranziia de la Vechiul Regim la un regim modern parlamentar: rezult agregarea gruprilor politice - procesul de formare a partidelor politice moderne n Romnia Xenopol: Istoria partidelor politice evoluia formaiunilor politice romneti, liberali i conservatori, are dou etape 1. ideologic/doctrinar se ncheie pe la aprox 1859; ncepe imediat dup 1821, n micarea de memorii i petiii ale boierilor: cristalizare doctrinar a celor dou curente; procesul se accentueaz n timpul anului 1848 Cornea i Zamfir: paoptismul nceteaz ca ideologie unitar odat cu Unirea Principatelor (solidarizarea slbete n favoarea opiunilor politice moderne) - regimul Cuza a favorizat constituirea gruprilor: conservatoare, liberali radicali + au oscilat gruprile de centru, moderate, care sub Cuza au ncercat s realizeze un partid de centru, ce s le adune, pentru a echilibra spectrul politic romnesc divizat ntre roii i albi DAR au euat - Cuza i-a ntemeiat domnia pe grupri moderate gen Kretzulescu, Koglniceanu, ce reprezentau o baz politic ngust: aa se explic falimentul su prin marginalizarea gruprilor politice, a mpiedicat cristalizarea unor formaiuni politice mai ample, mai puternice; mai ales dup 1864 procesul de agregare al unor formaiuni politice mai mari a stagnat - din 1866, noul cadru instituional i constituional a permis un nou regim parlamentar, modern: e necesar extinderea gruprilor politice; consolidarea, lrgirea lor A. liberalii - 1866 existau mai multe grupri: liberalii radicali, liberalii moderai (I.Ghica), liberalii moldoveni Faciunea Liber i Independent din Moldova (n jurul lui N.Ionescu intelectuali; extindere local, doar la nivelul Moldovei; o orientare liberal radical ce se revendic din ideile lui Brnuiu, profesor de drept public la Universitatea din Iai; atitudine republican mpotriva dinastiei strine, xenofobi, antisemii, cer redistribuirea proprietii funciare; mpotriva junimismului; mai e numit i Partidul Dasclilor mai ales profesori din nvmntul secundar; nu aveau veleiti pentru a ajunge la putere; doreau dezvoltarea curentului de opinie n Moldova pe ideile lor; au avut existen autonom pn n 1875 nghiii de Partidul Liberal; organizarea local n cluburi de mici dimensiuni; ali lideri: Petru Suciu, Grigore Mnzescu; ideile: rspndite mai ales de la catedr, pentru a atrage simpatizani tineri) - existau i grupri liberale mai mici: cea a lui Vernescu, cea a lui Koglniceanu foti cuziti, ce n primii ani (1867-1868) ezit s intre n viaa politic;

72

Boerescu, Bosianu, Cristea Antel (?) sunt personaliti independente ce se vor ralia rapid noului regim

B. conservatorii - n 1866, aceeai incertitudine; datorit diferitelor poziii avute fa de detronarea lui Cuza - Lascr Catargiu, D.Ghica, Grigore Mihail Sturdza au fost mpotriva lui Cuza; generalul Emanuel Florescu a fost cuzist - mai omogeni, cel puin n Moldova Junimea grupare politic, afirmat mai ales n ultimii ani ai lui Cuza (aprox dup 1863); apare ca reacie fa de modul n care s-a fcut modernizarea Romniei; intr n activitate politic din 1866

A. 1866-1871 liberalismul e n declin; nevoia de majoriti parlamentare aadar, era nevoie de organizaii mai largi - roii au stagnat din acest motiv n prima faz; totui, ei aveau coeren, disciplin organizatoric; chiar i-au extins nucleele din ar, ajungnd s aib influen peste Milcov (exist totui o baz social slab n Moldova burghezie urban slab, mai ales alogen); dup 1868 erau singura formaiune mai nchegat; militeaz pentru nchegarea unui mare partid liberal - 1866, Societatea Amicilor Constituiei: propagand politic pentru a susine principiile constituionalismului, prin intermediul unor emisari: organizeaz reuniuni; ctig teren n rndurile burgheziei oreneti DAR i liberalii radicali erau eterogeni: din cam toate straturile oraului ntruniri, banchete pentru presiuni asupra executivului i a face publice ideile programatice ce i anim sunt minoritari n viaa politic romneasc: au apelat la aceastr strad=clasa de jos din orae, ca mijloc de presiune politic; i aduc n strad pentru a i impune punctul de vedere - nchegarea unei formaiuni politice mai mare n etape; scop: de a ncorpora diferitele faciuni tactica radicali: de a evolua n etape 1 prima constituirea unei coaliii a ct mai multor formaiuni liberale 1867 roii i liberalii moderai ai lui Koglniceanu Pactul de la Concordia; aveau nevoie de influen n Moldova necesitatea colaborrii cu Faciunea Liber i Independent de la Iai; preul pltit de radicali: acceptarea unor condiii impuse de Faciune, mai ales msuri mpotriva evreilor, atitudini xenofobe; succes: guvernarea e ncredinat de Carol cabinetelor liberale (1 martie 1867 16 noiembrie 1868) C.A.Kretzulescu, t.Golescu, Nicolae Golescu (! 3 cabinete) creierul coaliiei din 1867: I.C.Brtianu administraie format din elemente liberale radicale, n jurul cruia nglobarea marelui partid liberal - rezistena lojelor masonice dominate de conservatori; dar exist i elemente liberale; liberalii: subminarea rezistenei lojelor masonice din interior: comitate tip carbonar vs distrugere loje sau transformare n elemente liberale - liberalii constituie structuri organizatorice: Bucureti Comitet Central Iai Comitet pentru Moldova comitete judeene - 1868 cnd au fost obligai s prseasc guvernarea (mai ales presiuni AU) aveau organizare puternic; lider acceptat pe I.C.Brtianu, idealog pe C.A.Rosetti - coaliia liberal (Concordia) nu rezist (1867-1868): presiune Mari Puteri, radicalii se distaneaz de Faciunea Liber i Independent + plecarea lui Koglniceanu (1868 formeaz Partidul Moderat mpreun cu Ghica) - radicalii rmn cei mai puternici liberali, au popularitate n rndul populaiei urbane i dorina de partid unic/mare dorina aceasta va porni acum i din rndul gruprii moderate, dar neexistnd un nucleu nu va avea succes

73

pn n 1876, ideea unui partid mare liberal, apanajul liberalilor radicali dup 1870, ruptura Ghica-Koglniceanu radicalii: iniiativa pentru noua coaliie, ce s includ toi liberalii Gruparea Ghica era moderat, mic, dar cu mari personaliti: Koglniceanu, Ghica, D.A.Sturdza, Ioan Blceanu etc 1870 se realizeaz coaliia: Koglniceanu, Ghica, Faciunea Liber i Independent DAR nu rezist dect pn n 1871, de ce? Nu s-a pus problema coaliiei, rmnndu-se doar la stadiul de coaliie marea criz dinastic din 1871: pe primul plan trec forele conservatoare; Lascr Catargiu; liberalii ajunge n opoziie vor duce proiectul partidului mai departe

B. 1866-1871 conservatorii fracionai, nu exist organizare - funcionau mai mult n jurul unor lideri politici - n Moldova, unul din primii conservatori ce viza ralierea: Grigore Mihail Sturdza 1866 Comitet Central la Iai, organ de pres Constituiunea DAR eec - Junimea vs Faciunea Liber i Independent, delimitndu-se clar de radicali, liberali; inclus n rndul conservatorilor, asemenea lui G.M.Sturdza, Manolache Costache Epureanu - plan de reorganizare 1867: mpotriva expansiunii liberalilor n Moldova DAR nu ader toate gruprile - i n Muntenia, din 1866, au loc astfel de tentative: Dimitrie Ghica, Vasile Boerescu ncearc s alctuie un Partid Mare al Ordinei conservator moderat, a ncercat s vorbeasc n numele ntregului conservatorism dar a euat Boerescu a fost apropiat de Koglniceanu, dar acum vrea un partid de centru i ncearc alian cu conservatorii moderai ai lui D.Ghica - Partidul Mare al Ordinei are o orientare centrist, dar nu prea au mare adeziune - 1867, tentativa centrist este reluat de ziarul Terra se grupeaz Juna dreapt (P.P.Carp, P.Pascal?) conservatorism moderat, pentru democraie; Ch.Tell, D.Ghica, Petru Mavrogheni, V.Boerescu sfritul lui 1867: manifest politic ce prea a fi actul de natere al unui partid conservator DAR a fost o colaborare vremelnic - idee reluat de D.Ghica, V.Boerescu ziarul Presa; poziie centrist, moderat; sperau s atrag liberali ca Ghica, Koglniceanu - gruparea de centru oficial: pact semnat la Hotel Concordia DAR pn n iarna lui 1870 o parte din grupri pleac (eg: a lui Koglniceanu) - totui, n vara lui 1870 un nou manifest al celor dou nuane moderate (conservatori i liberali): anun Partidul Ordinei (E.Florescu, Constantin Briloiu, Grditeanu, Tell, D.Ghica, V.Boerescu) eterogen Formarea PNL liberal - nchegarea PNL rezultat al unui proces complex, lung, de clarificare programatic i doctrinar 1871-1875 anii marii guvernri conservatoare -teren foarte vast de colaborare i organizare a liberalilor aflai n opoziie nc de la nceput: apropierea liberalilor pe plan ideologic i necesitatea unei clarificri ideologice congresul Presei Liberale (Romnul, Trompeta Carpailor, Ghimpele, Informaiunile) toamna 1871, Iai: raport asupra situaiei rii i stabilire conduit comun; rol: difuzarea ideii de coagularea ideologic i doctrinar program comun: elemente liberale i naionale apoi, nevoia unei integrri organizatorice sept 1871 ia natere Clubul Uniunea Liberal a organizat cluburi similare n oraele din Romnia 1872 liberalii radicali propun o reunire a tuturor oamenilor politici de convingeri liberale ntr-o Uniune Liberal 1873 an al negocierilor; apropiere radicali de ceilali liberali, mai ales de cei ieeni 1874 fuziunea avanseaz mai ales apropiere moldoveni-munteni pentru susinerea ideilor democratice i datorit apropierii alegerilor din 1875

74

ianuarie 1875 Comitetul Central Electoral coordonarea activitii politice la scara rii + Lig Electoral pentru a pregti electoratul mai 1875 alian la nivelul corpurilor: pun bazele unei aliane parlamentare; accelerare integrare organizatoric vara 1875: Coaliia de la Mazar Paa bazele PNL; toate faciunile liberale: radicalii lui Brtianu, moderaii lui Koglniceanu, Ioan Ghica, A.G.Golescu, Vernescu, Faciunea Liber i Independent + dizidena conservatoare a lui Manolache Costache Epureanu 4 iunie 1875 public programul (principiile politice, sociale, economice) n Alegtorul liber 5 iunie 1875 Romnul d publicitii numele liderilor liberali ce au intrat i Partid i au ales un comitet de 25 membri=organ conductor: I.C.Brtianu, D.Brtianu, N.Fleva, A.G.Golescu, M.Koglniceanu, Manolache Costache Epureanu nucleu organizatoric: roii pe structura lor se constituie structurile PNL vara 1875: final al acestei organizri, fuziune, integrare sediul: Mazar Paa (casa lui) organizaii locale eg: Piteti, Iai foarte puternice cu oficiosul: ziarul Romnul Tinerii Liberali: Uniunea Democratic Romn lider: N.Fleva vara 1876 uniunea organizatoric se ncheie mare partid politic n jurul lui I.C.Brtianu i C.A.Rosetti i elimin pe Manolache i pe Clinescu

Formarea partidului conservator - 1870, 1871 Romnia trece printr-o criz politic, criz dinastic micri anti-dinastice i ncercarea lui Carol de a da o nou constituie + scrisoarea deschis adresat Europei pentru a recunoate independena Romniei i a ntri dinastia; la baza micrilor antidinastice: radicalii liberali - n faa pericolului de destabilizare a rii, Lascr Catargiu: reunire a grupurilor conservatoare; e acceptat ca lider L.Catargiu se pune n slujba lui Carol i e acceptat n coaliia conservatoare mai intrau: D.Ghica, Manolache, Florescu, Grigore Mihail Sturdza, Ch.Tell, N.Kretzulescu, Petre Mavrogheni, Gh.Costa Foru, Junimea, Juna Dreapt organul de pres: Presa, Independena Romn, Curierul Bucuretiului, Opinia Public coagularea unei mari coaliii conservatoare n jurul lui L.Catargiu, dar nu exist un partid politic, pentru c s-a pstrat individualitatea, nu exist o organizaie central i nici organizaii locale - crete influena conservatorismului german: context internaional favorabil - Junimea are o poziie aparte n coaliie, chiar dac l-a susinut pe Lascr Catargiu; nu se identific integral cu ansamblul conservatorismului propria individualitate doctrinar - 1875 divergene n snul coaliiei Manolache trece la liberali Mazar Paa Vasile Boerescu se desprinde n toamna lui 1875 D.Ghica n iarna lui 1876 acuz pe L.Catargiu de poziie retrograd i autoritarism excesiv - primvara 1876: reluat ideea partidului centru cu D.Ghica i G.G.Cantacuzino pun bazele Partidului Conservator Liberal Democrat f.eterogen; scop: formaiune de centru, ziarul Presa - noul organ de pres, Timpul 1876; se creaz n jurul lui Manolache; organizaie conservatoare cu statut propriu (1878) nucleul viitorului partid; gravitau n jurul lui Junimea i gruparea lui Grigore Mihail Sturdza n vederea fuziunii organizatorice: campanie a ziarului Timpul - 3 februarie 1880 L.Catargiu, Florescu, Titu Maiorescu, Vasile Pogor, Lahovari etc au semnat programul i statutul partidului conservator; actul de natere al Partidului Conservator - noul partid: model organizatoric cel liberal Club Politic Central nucleul conductor; 88 membri

75

convoac Adunarea General a Partidului iniial: tot 88 membri constituie Cluburi judeene n toat ara, dup modelul liberal Comitetul Permanent: preedinte, vice-preedinte, 5 membri =executivul spre deosebire de modelul liberal doresc un sistem mai puternic centralizat, n care executivul s fac oficiile de conducere a treburilor politice DAR Clubul Politic Central subordoneaz foarte strns cluburile judeene primul ef al partidului: Manolache Costache Epureanu program i pn n sept 1881 e n frunte; acum se desvrete organizarea partidului i e ales Lascr Catargiu sept 1881 aduce n interiorul partidului toate gruprile ce au ezitat n 1880 eg: Tinerii Junimiti 1881 prima eliminare: Grigore Mihail Sturdza va forma Democraia Naional colabornd cu Ch.Tell, dar pentru scurt timp; va reveni n partid 1876 invitat la guvernare PNL tocmai pentru c era mai puternic, nchegat, unitar; domin pn n 1888 marea guvernare liberal n opoziie, partidul conservator s atenueze efectele reformelor liberale

76

CURS 13 Istoria Romniei, Bocan 1878-1914 Viaa politic n Romnia - dup rzboiul de independen, cucerirea independenei naionale a Romniei consecine pentru viaa politic romneasc i pentru sistemul politic romnesc - din 1876 se poate vorbi de o stabilizare a vieii politice interne, ca urmare a venirii PNL la conducerea rii pn n 1888: marea guvernare liberal; stabilitate datorit: politicii echilibrate a dinastiei: a susinut PNL la guvernare prestigiul pe care l-a ctigat PNL n urma ctigrii independenei, proclamrii regatului i a programului reformator - la nivelul partidelor politice: stabilizare a programelor, doctrinelor, structurilor (1880Partidul Conservator) organizaionale, n jurul nucleelor de lideri i a conducerilor centrale stabilite prin actele de natere a partidelor - exist organizaii centrale, clarificare doctrinar DAR exist i anumite modificri ale structurilor organizatorice eseniale ale partidelor, ce nu au afectat totui integritatea partidelor: dizidene din ambele partide A. din cadrul PNL - Faciunea Liber i Independent se detaeaz treptat; oscileaz ntre PC-PNL - Liberalii moderai din jurul lui Koglniceanu i cei din jurul lui Vernescu: s-au proclamat Liberalii Sinceri

dup rzboiul de independen, PNL se extinde decisiv peste Milcov, n Moldova: se ncheie i acest proces (n Moldova, PNL poziii importante) dizidenele, mai puin evidente pn n 1881; odat cu proclamarea Regatului i noul proiect de revizuire a Constituiei: disensiuni; unele grupri trec chiar n opoziie factor ce a contribuit la detaare: proiectul de revizuire a Constituiei, ce nu a fost agreat n cteva puncte fundamentale de aripa radical din PNL, grupat n jurul lui C.A.Rosetti, D.Brtianu alt factor: colaborarea PNL cu junimitii, mai ales ncercarea lui Brtianu de a folosi junimitii mpotriva dizidenelor, aducndu-i la guvernare i dndu-le poziii importante (eg: ambasa PPCarp la Viena duce la semnare tratat cu Tripla Alian) n rest, stabilitate politic intern; favorizat i de garaniile de securitate obinute de Romnia prin actul din 1883 (aderarea la Tripla Alian); PNL reuete s treac prin Parlament, s legifereze reforme n spiritul doctrinei liberale; eg: legi privind garantarea drepturilor ceteneti, alegeri libere mproprietrire nsurei + lupttori n rzboiul de independen lege pentru restituire loturilor 1879/legea Rosetti loturile primite de la Cuza i nstrinate nfiinarea BNR ca banc de scont n jurul ei se va cristaliza sistemul bancar i de credit romnesc, ce va deveni un important fief al PNL se va construi o elit economic i politic cu putere decizional mare) alte legi promovate de PNL: descentralizare administrativ organizare Minister de Externe n conformitate cu noul statut al Romniei, de dup 1878: reprezentarea Romniei pe plan internaional legea pentru nfiinarea Academiei Romne (1879) continuarea vechii Societi Academice (Carol, 1866 reluat un vechi proiect al lui Cuza) organizarea armatei ncununarea: martie 1881 proclamarea regatului; domnitorul Carol devine rege: crete prestigiul dinastiei i al Romniei n spaiul central i SE european

77

pentru a face fa dizidenelor ce se manifest n partid, ICBrtianu a ncercat s aduc n scen i alte fore politice, pentru a le contrabalansa: apropiere de Junimea (clar conservatoare! ambiia lui PPCarp de a ocupa funcii publice) de ce a mai dorit Junimea aceast apropiere? Pentru c proclamarea regatului nu a fost susinut de conservatori, iar Junimea s-a apropiat de PNL pentru c se dorea independent fa de PConservator: din martie 1881, P.P.Carp face public programul politic Junimea n Parlamentul Romniei, semn al independenei lor fa de Partidul Conservator programul Era Nou: democratizarea Romniei s-a fcut de sus n jos + situaia existent n 1881, trebuia considerat punctul maxim al democratizrii; acest punct nu trebuia depit n viitor, nu mai erau necesare noi reforme politice, Romnia trebuia s consolideze progresele de pn n 1881 prgramul s-a numit Era Nou considera c deschide o nou er n evoluia politic a Romniei i dorea s se detaeze de programul Partidul Conservator, pe care l considerau insuficient n raport cu doctrina i opiunile lor programatice: izolare Junimea n viaa politic i apoi, apropiere de PNL (P.P.Carp devine ambasador la Viena) integrarea Junimea n guvernare n-a fost aprobat de aripa radical a PNL, care ncepe s se detaeze tot mai mult de PNL condus de I.C:Brtianu; pn n 1881, gruprile ce se detaeaz intr n opoziie cu PNL i ncearc s fac un front comun sub denumirea Opoziia Unit (Liberalii Sinceri, Liberalii Moderai, Faciunea Liber i Independent + ! Partidul Conservator) pn n 1883 se cristalizeaz; n 1884 intr n coaliie mai larg; ulterior va fuziona n Partidul Liberal Conservator (foarte eterogen)=opoziia PNL detaarea acestor dizidene i trecerea lor n opoziie pentru c: moderarea doctrinei i a programului politic a PNL, ajuns la guvernare: au abandonat lozincile radicale de la 1848 radicalismul=curent politic ce exista n ntreaga Europ i se detaeaz de liberalii propriu-zii (eg: Italia); dou grupri au ilustrat n particular afirmarea unui curent radical romnesc: Dumitru Brtianu, C.A.Rosetti desprinderea lor de PNL ncepe n 1882, dup proclamarea regatului i dup ce programul de revizuire a Constituiei e fcut public de PNL; desprinderea se ncheie n 1884 n vidul lsat la stnga: partidul liberal care e baza social? pentru D.Brtianu, C.A.Rosetti mai ales burghezia urban, mic i mijlocie, ce nu agreaz mereu soluiile politice propuse de liberali; au fost o Faciune radical de opoziie; din 1885 intr n Opoziia Unit Partidul Liberal Conservator pn n 1884, PNL trece prin Parlament legi: 1882 nvoieli agricole 1884 modificarea Constituiei; domin opera lor legislativ i a contribuit la frmiarea forelor politice; I.C.Brtianu avea ca scop: scdere nr colegi electorale, lrgire drept de vot vs D.Brtianu+C.A.Rosetti ce doreau colegiu unic; liberalii sinceri + P.Conservator erau mpotriva oricrei revizuiri DAR PNL deine majoritatea n Camer trec procesul de revizuire a Constituie: 3 colegii electorale (2 pentru Senat), denumirea de Regat, desfiinarea grzii civice, extinderea legilor i asupra Dobrogei 1881-1884: cea mai fertil perioad pentru consolidarea politic i economic a Romniei; cristalizarea unei societi de tip burghez i afirmarea societii capitaliste 1885-1887 PNL alunec spre o politic autoritar a lui I.C.Brtianu (n partid i guvern) se izoleaz tot mai mult n interiorul partidului i va face loc nemulumirilor, controleaz centralizarea de sus n jos perioada viziratului lui I.C.Brtianu

78

gruparea lui D.Brtianu i C.A.Rosetti dispar, se topesc n Opoziia Unit radicalismul va fi continuat de alte grupri radicale, cum ar fi cea a lui Panu sau Gruparea Tinerilor (lansat de I.C.Brtianu i condus de Nicolae Fleva stnga!) - din 1885, Partidul Liberal Conservator toate gruprile de opoziie (pn n 1887) campanie extraparlamentar ce duce la cderea guvernului Brtianu, n 1888 - la 20 martie 1888 Junimea, n frunte cu Th.Rosetti - de ce cdere? 12 ani au dus la uzur violena opoziiei a scos n strad populaia, a ridicat satele din jurul Bucuretiului - de ce regele a adus la guvernare o grupare mic i cu influen slab? regele avea nevoie de consolidare i suporta micri antidinastice ale Opoziiei Unite Junimea pentru c aveau un program relativ clar, coerent (1881 Era Nou), ce avea chiar prevederi ce vizau soluionarea problemei rneti nevoia de a liniti satele revoltate n 1888 pentru c Opoziia Unit/Partidul Liberal Conservator nu era un partid politic; nu avea anse de a rezista n timp Junimea nu a intrat n Partidul Liberal Conservator raiunile de politic extern continuitatea politicii externe, alturi de Tripa Alian (P.P.Carp a negociat i semnat aderarea Romniei la Tripla Alian) - programul de guvernare al lui Th.Rosetti: Apel ctre alegtori o serie de prevederi descentralizarea administraiei consolidare proprietate mic i mijlocie - iniiative junimiste: introducerea formal a motenitorului tronului n viaa constituional a Romniei dou legi importante: 1. legea pentru nstrinarea unei pri din bunurile statului un sfert din moiile mai mari de 400 hectare, rezervate pentru a fi parcelate i vndute n loturi de 10-25 hectare ranilor ce doreau; loturi alienabile i divizibile 2. legea privind nvoielile agricole msuri luate n favoarea satelor revoltate n 1888 - guvernul Th.Rosetti este obligat s se retrag la sfritul lui martie 1889 urmeaz o perioad de instabilitate politic: s-au succedat guvernri Lascr Catargiu, Manu (pn n februarie 1981) au pregtit terenul pentru unificarea conservatoare ce s aduc la conducere un guvern de larg concentrare conservatoare - din feb 1891, cteva luni: Florescu pregtete guvernarea conservatoare din 18911895 - 1889-1891 Partidul Liberal Conservator se destram dizidene conservatoare revin n Partidul Conservator - 1891-1895=expresia unitii forelor conservatoare clarificat situaia din sistemul politic romnesc; dispare Partidul Liberal Conservator impresia de unitate a taberei conservatoare Junimea intr la guvernare n 1891 cu ansamblul partidului - cristalizarea a dou aripi din ambele partide politice: 1. pentru cercurile cu interese burgheze industriale, financiare 2. pentru cercurile marilor proprietari programele celor dou partide diferenele se estompeaz (n teza de doctorat, Florin Platon vorbete de aceast apropiere, adoptarea unui stil de via de ctre 1, asemntor cu 2; adaptarea la economie a 2) -

79

va fi dificil pentru rege s opteze i se ajunge la sistemul rotativei guvernamentale (patru ani fiecare partid) n 1892, Partidul Conservator public programul de guvernare: Apel ctre alegtori reia foarte multe elemente enunate n 1881 de Era Nou i de guvernul junimist din 1888 legi cu caracter agrar reforma nvmntului legea minelor reorganizarea armatei programul relev faptul c unitatea din tabra conservatoare s-a fcut n jurul ideilor Junimii i c Junimea ca i gruparea va avea un cuvnt decisiv de spus n exprimarea doctrinar i programatic a Partidului Conservator marea guvernare conservatoare s-a remarcat prin cteva legi cu un impact deosebit economic i social 1893 legea nvoielilor agricole demonstreaz preocuparea guvernului conservator de a se adapta la nevoile societii romneti, obligat s i asume i un program agrar; dorina Junimii de a da o soluie chestiunii agrare legi privind degrevarea administraiei centrale i sarcini fiscale i ntrirea administraiei n plan local 1895 legea minelor inspirat de junimiti; aceast lege a nemulumit marii proprietari din Partidul Conservator, ce l elimin pe P.P.Carp de la succesiunea Partidului Conservator 1895, regele aduce la guvernare PNL refcut n perioada opoziiei; a adunat dizidenele ce revin moartea lui I.C.Brtianu n 1891 va fi urmat de fratele su, Dimitrie Brtianu, revenit n PNL; n final, a fost ales ca lider PNL: D.A.Sturdza (pn la nceputul secolului XX) curentul radical se afirm prin Panu (tradiia lui C.A.Rosetti) program apropiat de cel socialist: a i colaborat cu socialitii n alegerile locale (lozinci precum: mproprietrire continu a ranului, salariu minim pe economie, creare sindicate profesionale etc); n 1893 se va constitui Partidul Social Democrat cu mari pretenii tentativ de nfiinare a unei Partide rneti Constantin Dobrescu Arge d publicitii un program ce oscileaz ntre un program radical i cel junimist, privind problema rneasc vnzare moii de ctre stat i vnzare moii ale Coroanei acordare loturi ranilor ce aveau mai puin de cinci hectare Banc Rural modificarea legii nvoielilor agricole 1895-1899 D.A.Sturdza i PNL la putere rotativa e aplicat de rege i pentru a calma opoziia liberal furibund, ce susinea romnii din Transilvania, s se manifeste vs dualism: fcea greuti cercurilor conservatoare ce erau n alian cu Austro-Ungaria DAR odat ajuni la putere, D.A.Sturdza a modificat total atitudinea, domolind orice aciune de opoziie mpotriva Austro-Ungariei; D.A.Sturdza a fost sprijinit de Viena i Pesta tocmai pentru a fi neutralizat toate forele liberale: aparen de unitate DAR de la nceputul guvernrii existau dou centre de putere n PNL 1. a lui D.A.Sturdza marii proprietari i cercul financiar; omul dezastru fa de atitudinea fa de romnii din Transilvania; a retractat ce a spus fa de romnii dinTransilvania + ajutoarele date de societile din Romnia, Transilvaniei

80

stagnarea i neutralizarea aciunii politice a romnilor ardeleni dezorganizare pn n 1905, cnd trec pe tactic activist; gafe i eecuri D.A.Sturdza e tot mai contestat chiar din interiorul PNL; cea mai important problem: chestiunea metropolitan mitropolitul Ghenadie Petrescu mpotriva influenelor catolice din viaa politic din Romnia, chiar mpotriva intereselor dinastiei: criz chiar manifestaii de strat (un rol important joac Fleva) 2. Fleva: o zgomotoas diziden: Partidul Liberal Democrat o nou diziden din PNL un grup de lideri (PSAurelian, Vasile Lascr, Emil Costinescu, Delavrancea) au imputat guvernului capacitatea de a soluiona; ofereau conservatorilor avantaje; Dizidena Drapelist (ziarul Drapelul) n noiembrie 1896, PSAurelian e adus la guvernare cu acordul lui D.A.Sturdza, pentru a pune capt crizei metropolitane nu se schimb partidul, doar guvernul PSAurelian adun n jurul su elementele liberale nemulumite de politica lui D.A.Sturdza (Petre Grditeanu, A.D.Xenopol) Drapelitii mai spre stnga pentru masele productoare 1897 Legea Repaosului Duminical rezolvarea crizei metropolitane PS Aurelian s-a retras apoi de la conducerea guvernului i va veni un al treilea guvern: D.A.Sturdza D.A.Sturdza reprezenta pentru rege garania continurii politicii externe cu Tripla Alian noutatea de dup 1897: crete influena cercurilor bancare ce gravitau n jurul PNR i doreau un Brtianu la conducerea partidului; intr n guvern Ionel Brtianu vine cu o alt opiune politic, pentru a revigora liberalismul romnesc nemulumii demonopolul lui D.A.Sturdza, favorabil unei conduceri colective di interior partid, liberalii lui Ionel Brtianu vor: reorganizare partid relansare program modernizator 11 aprilie 1899 frmntri de strad: guvernul D.A.Sturdza demisia; de ce cdere? greeli pe plan extern disensiuni interne PNL o nou generaie de liberali, mai aproape de burghezia mijlocie, doreau reforme economice adnci (colegiu unic, reforma rural, a nvmntului), iar D.A.Sturdza nu rspundea nevoilor momentului: mburghezirea marilor proprietari d o serie de aspecte contradictorii cercuri industriale mari proprietari poate c regele i-ar fi dorit tot pe liberali la putere, dar eec: vin conservatorii n frunte cu Lascr Catargiu, ce moare ns se ridic problema succesiunii la conducerea Partidului Conservator chiar dac negocierile anterioare l indicau ca i succesor pe P.P.Carp, legea minelor determin proprietarii funciar s l elimine pe P.P.Carp de la succesiune: ctig Gheorghe Grigore Cantacuzino=Nababul mare proprietar; consecine importante pentru Partidul Conservator ndeprteaz Junimea de la unificarea deplin cu Partidul Conservator individualizeaz gruparea junimist G.G.Cantacuzino aprilie 1899-iulie 1900 expresia unor fore politice eterogene; nu a reprezentat ntreg Partidul Conservator 1899, program de guvernare al Partidului Conservator nu prea a adus lucruri noi; Romnia se afla ntr-o criz financiar grav: liberalii n opoziie refac unitatea (reincorporare dizidene, mai ales Drapelitii i recunosc autoritatea deplin a lui D.A.Sturdza); ce e nou? Intrarea social-democrailor

81

n 1899 n PNL Trdarea generoilor social-democraii intr aproape 100% n PNL expresia revizionismului ce a bntuit social-democraii din Europa; ce spunea revizionismul: n societile mai ales agrare, napoiate, nu se justific o soluie socialdemocrat; unicul partid ce poate duce la democratizare este PNL negocierile: din 1898 Constantin Stere (social-democrat) intrarea generoilor n PNL a consolidat aripa stng a PNL mult mai la stnga dect D.A.Sturdza generoii vor promova candidatura lui Ionel Brtianu la conducerea partidului: moment ce a schimbat raportul de fore n PNL consistena stngii + grupul din jurul lui Ionel Brtianu activitatea guvernului conservator msuri pentru a redresa situaia financiar deficitar a rii; contractare mprumuturi externe chiar dezastruoase: scandaluri financiare (eg: scandalul grupului francez ce a primit concesiunea amenajrii portului Constana); crete fiscalitatea: aprox 1900 era foarte greu de suportat; msuri pentru ntrirea aparatului administrativ i represiv, ca urmare a propagandei socialitilor la sate, + criz agrar de proporii se profileaz politica conservatoare pentru a apela la capitalul extern, strin a porilor deschise favoriza venire capital strin i s-a ncercat s se dea o lovitur capitalului liberal concentrat n jurul BNR problemele financiare care au afectat populaia rural i urban o grea lovitur dat meseriailor romni, lovii de concurena marii industrii, ruinnd masiv meseriaii mici (1899-1900 perioad foarte grea micri sociale) criz n timpul lui GGCantacuzino ncearc soluii de compromis fuzionare liberali cu junimiti dar tratativele au euat datorit condiiilor grele puse de Junimea (eg: s nu se lrgeasc dreptul de vot) tratative pentru constituirea unui guvern de concentrare conservatoare: G.G.Cantacuzino i Junima tratative la nivelul liderilor, dar eec datorit disputelor existente n tabra conservatoare pentru supremaie n partid unitatea pe plan guvernamental s-a realizat datorit dificultilor financiare: vara 1900 regruparea forelor conservatoare; preul unitii: nelegerea Cantacuzino (preedenie partid) -P.P.Carp devine premier, conduce guvernul iulie 1900-feb 1901: n fruntea guvernului P.P.Carp exponentul unitii forelor conservatoare; se lanseaz Tache Ionescu ca i conservator, dar n opoziie - avea susinerea important n Parlament a personalitilor conservatoare nemulumite unificarea forelor conservatoare nu e primit favorabil de toi conservatorii: disputa burghezi-mari proprietari se adncete tot mai mult demonstreaz c fuziunea a fost una de conjunctur, datorit nevoii redresrii financiare a rii nu exist un program coerent al guvernului conservator pentru a rezolva problema financiar; P.P.Carp nu aduce nimic nou fa de G.G.Cantacuzino combtut chiar de membrii propriului partid se baza pe concesii n domenii importante (eg:petrol), cretere impozitelor rezult opoziia liberalilor i nemulumiri sociale: demisia guvern P.P.Carp n februarie 1901 divergenele reprezint i expresia unui conflict tinerii conservatori elemente burgheze, conduse de Tache Ionescu marii proprietari Cantacuzino nu doreau concesii i renunare la poziiile din partid; nu reconsiderare program partid (dei exist probleme mari n societate) n februarie 1901, la conducerea rii: PNL n snul lui se simte vntul nnoirii i schimbrilor profunde n organizare, doctrin, program criza financiar, nevoia de a rezolva aceast problem i de a restabili creditul rii pe plan extern i intern, aduce PNL ce avea proiecte politice ce vizau progresul economic i politico-social

82

dezvoltarea industrial privind soluionarea chestiunii rneti etc atu-uri pentru PNL: program mai apropiat de problemele rii exista garania c noul guvern (D.A.Sturdza) va pstra orientarea extern a Romniei (Tripla Alian) ct au stat n opoziie, PNL au refcut unitatea aparent doar, pentru c acelai fenomen ca i n cazul Partidului Conservator: lupta unei grupri tinere, liberale, n frunte cu Eugeniu Carada (doreau la conducerea PNL o echip nou, condus de Ionel Brtianu i eliminarea btrnilor liberali, ce nu aveau proiect reformator novator) guvernul liberal: o serie de iniiative necesare i foarte bine gndite: legi pentru redresarea situaiei financiare o politic de economii drastice bugetare scderea cheltuielilor fr precedent; scad cheltuielile politice, politic de scdere a salariilor etc alt form pentru redresarea financiar: convenia cu BNR mare succes liberal; PNL devine stpnul BNR, ce va fi principalul instrument de redresare financiar a rii n aceast perioad a guvernrii liberale, Partidul Conservator se afl n opoziie divergenele se adncesc, mai ales datorit luptei pentru supremaie n partid Junimea congresul junimist pentru a ctiga adeziunea a ct mai muli conservatori, se proclam singurii continuatori i reprezentani ai Partidului Conservator; dau tot mai mult impresia c doresc s devin un partid de sine stttor Junimea ctig teren n Partidul Conservator n detrimentul conservatorilor tradiionali legislaia guvernului liberal este remarcabil, cu efecte immediate 1902 legea meseriilor legea Misir (?) pentru a potoli nemulumirile meseriailor, ruinai de marea industrie; instituie corporaiile de meseriai n care intrau lucrtori i patroni, iar guvernul liberal ctig un mare ascendent n rndul meseriailor pentru rani inspirator Spiru Haret a dezvoltat la sate o micare n favoarea ranilor (haretism) pe fondul curentului lansat de smntorism; crearea unor cluburi, cmine culturale, biblioteci, editare gazete pentru popor: pentru luminare i ascensiunea acestor categorii sociale, crearea unor cooperative i bnci populare: efecte socio-economice n spiritul acestui curent: 1903 legea Bncilor Populare susinut de Spiru Haret; nvtorii sunt mobilizai n sate s constituie Bnci Populare Casa Central a Bncilor Populare era organismul central De ce? mpotriva cmtriei n mediul rural; mprumuturi avantajoase mai ales pentru ranii solvabili 1904, mare secet PNL msuri pentru sprijinul ranilor: distribuie porumb n jurul i cu sprijinul Bncilor Populare se nasc obtile steti scop: mpotriva intermediarilor (marii proprietari arendau, arendaii subarendau); obtile steti pun loturi de pmnt n arend la dispoziia ranilor noul tarif vamal protecionist tariful Costinescu 1903 chestiunea petrolului lege prin care se pune capt speculailor cu terenul petrolier; inaugureaz o politic proprie a PNL n chestiunea petrol: prin noi nine nu exclude colaborarea cu capitalul strin DAR n condiioneaz s coopereze cu

83

capital romnesc i s dea posibilitatea de manifestare capital romnesc i s asocieze fore de munc romneasc 1902 legi de organizare a politicii generale i comunale scoas de sub controlul forelor politice 1904 pentru organizare comune rurale autonome ce aveau acces la viaa politic a rii PNL s-a retras de la conducerea rii n 1904 i datorit divergenelor din snul partidului, datorit tinerilor liberali susinui de generoi; cu sprijinul Ocultei Liberale din jurul BNR au pus mna pe partid i pe ziar (Voina naional) doreau s duc lucrurile pn la ultima consecin decembrie 1904 guvernarea G.G.Cantacuzino s-a mpcat cu Tache Ionescu; graie aciunii lui Tache Ionescu din 1905, Turcia recunoate statutul de minoritate pentru populaia romn din Macedonia (drept de coli, biserici, de a constitui comuniti) legislaia conservatoare: legea pentru protecia muncii femeilor i copiilor interzicerea muncii de noapte pt copii legea pentru nfiinarea cas de asigurri pentru ranii romni legea concesiunii petroliere 1906 organizare Jubileu Regal Marea Expoziie la Bucureti invitai i reprezentanii romnilor din Ungaria; manifestare de unitate a avut loc i o sesiune extraordinar a Parlamentului dedicat Jubileului Regal adoptate proiecte de lege legea prin care sunt preluate un sfert din datoriile ranilor la bnci de stat deschidere credit pentru nfiinare un spital rural/jude legi pentru scderea fiscalitii i asigurarea securitii sanitare a mediului rural Jubileul a fost combtut de liberali, Junime, socialitii din jurul ziarului Romnia Muncitoare Partidul Conservator a fost mcinat de lupta pentru efie: divergene acute, apare un nou competitor, Tache Ionescu rezult 3 mari grupri n Partidul Conservator 1. gruparea cantacuzinist 2. gruparea tachist 3. gruparea carpist/junimist 1+2 Partidul Conservator propriu-zis, condus de Cantacuzino pe fondul creterii luptei pentru efie ntre 1-2 cele dou grupri cultiv pe junimiti, convini c pentru a se menine la putere au nevoie de colaborarea Junimii rscoala 1907: demisia guvernului conservator ncercare: Cantacuzino i P.P.Carp de a reface unitatea, dar e prea trziu regele: aduce PNL la guvernare, condus de D.A.Sturdza cderea Partidului Conservator: datorit aciunii dizolvante a gruprii tachiste (nemulumirea tinerilor conservatori i a elementelor burgheze, de modul n care a evoluat Partidul Conservator), speriat de mpcarea posibil 1+3 i datorit activizrii unor fore noi n lumea rural ce au contribuit la declanarea rural -n jurul bncilor populare Vasile Koglniceanu Partid rnesc efemer partizan N.Iorga i Spirtu Haret cercurile socialitilor rscoala 1907 consecine importante pentru sistemul politic romnesc apar curente politice noi, tendine de modernizare i inovare, partide noi sistemul politic romnesc unul multipartidist

84

liberalii gruparea tinerilor liberali n jurul lui Ionel Brtianu nou linie n partid: programul din 1911 Partidul Conservator este prsit de Tache Ionescu conservatorii tradiionali ai lui Cantacuzino i Carp pierd tot mai mult din audiena la electorat martie 1907, liberalii la guvern; prima preocupare: calmare sate lansare manifest regal anun platforma de guvernae reforme punctuale, pentru a da satisfacie rnimii rsculate negociere a lui D.A.Sturdza apel ctre toate partidele pentru colaborare i unitate: au rspuns puternicii conservatori T.Ionescu, Lahovari, P.P.Carp rezult reprimarea rscoalei (rol important: Averescu ministrul de rzboi) + amnistie general n august 1907 ofensiva tinerilor trec la modernizarea PNL + vs D.A.Sturdza anun noua orientare programatic, de a pune mna pe toate organismele partidului, chiar o nou tactic legile adoptate de liberali legislaie agrar urmrea s instaleze raporturi mai echitabile ntre diferitele categorii sociale ianuarie 1908 -legea nvoielilor agricole dou forme de nvoieli: bani sau dijm; sprijin rani, pentru c limita dreptul de arendare, introduce retribuire n bani a ranilor, contracte scrise, preuri maximale pentru arend; msuri pentru aplicare corect: organisme speciale (eg: Consiliul Superior al Agriculturii exist consilii regionale i inspectori) aprilie 1908 Legea vs trusturi arendeti vs darea n arend mai mult de 4000 de hectare ianuarie 1908 legea pentru judectoriile de ocoale pentru a supraveghea contractele de nvoieli februarie 1908 legea Casei Rurale scop: achiziionarea moiei mari proprietari + vnzare n loturi de 5 ha ranilor; mprumuturi comunelor pentru plata islazurilor + intermediar n a facilita rani - arendare pmnt administrativ: organizare comune, pli, aparat administrativ la sate (1908 legea jandarmeriei rurale) decembrie 1908 demisia D.A.Sturdza cauze de sntate: Ionel Brtianu ianuarie 1909: Ionel Brtianu convoac Congresul Liberal ce l alege ca lider noua linie politic viza program de reforme: colegiu unic, revenirea familiei Brtianu la conducerea PNL dup rscoal Partidul Conservator se ndreapt cu pai repezi spre ieirea din viaa politic ncercare: unificare faciuni conservatoare sub conducerea P.P.Carp DAR adversar foarte puternic Tache Ionescu la sfritul 1907 anun ieirea gruprii sale din Partidul Conservator + ianuarie 1908: un manifest prin care anuna intenia de modernizare a Partidului Conservator i adaptarea sa la situaia concret din Romnia; sfritul lui ianuarie: convoac partizanii si din judeele rii i e proclamat eful partidului nou nceputul februarie 1908: Partidul Conservator Democrat Congres: face public programul; cu pretenii de guvernare, datorit popularitii lui Tache Ionescu + alte personaliti (eg: Xenopol) PCD = expresia nevoii unui nou curent n viaa politic romneasc, pentru a accentua procesul de modernizare PCD d publicitii manifestul-program, n noiembrie 1910

85

partid monarhic dezvoltarea armatei i aprarea proprietii funciare; aliana cu Puterile Centrale; dou colegii (vs 1 ca PNL) la Camer; creare Consiliu Legislativ; creterea randamentului agriculturii i a nivelului exploatrii pmntului n cazul proprietii susin crearea proprietii mijlocii PNL demisia la nceputul lui 1911, dar regele nu d guvernarea PCD, ci lui P.P.Carp; de ce? nemulumirea nfiinrii noului Partid Conservator cu pretenii de guvernare poziia filogerman a lui P.P.Carp chiar i liberalii erau de acord s fie urmai de carpiti guvernul P.P.Carp: decembrie 1910-martie 1912 rol: mai ales junimitii DAR a ntrunit i celelalte dizidene conservatoare schimbarea de guvern s-a fcut n linite programul de guvernare: expus n decembrie 1910 reactualizarea manifestelor programatice din 1881, 1890 (?) nou legislaie pentru protecia meseriailor i breslelor garanii muncitori vs opresiunea patronal agrar: crearea proprietii mijlocii + cei care au mai puin de 6 ha sunt scutii de impozit funciar reform administrativ a clasei politice atitudinea partidelor din opoziie PNL ianuarie 1911 d publicitii noul program electoral ce reprezenta noua direcie sub conducerea lui Ionel Brtianu protecia i consolidarea proprietii mici i mijlocii pe cale natural credit agrar, nvmnt agrar necesitatea dezvoltrii industriei rezolvarea conflictelor de munc i protecie social pentru muncitori nvmnt tehnic i profesional dezvoltarea nvmntului, a justiiei prima oar: reforma electoral i nevoia revizuirii Constituiei i adaptrii ei prin creterea numrului participanilor la viaa politic Partidul Conservator Democrat -Tache Ionescu noutatea sistemului politic romnesc: aprilie 1910 Partidul Naionalist Democrat 23/24 aprilie Congres - condus de N.Iorga neo-conservatorism aplicarea tezelor smntoriste n viaa politic romneasc; conservatorism rnesc revizuirea mproprietririi din 1864 colonizri pe moiile satului interzicere aduceri muncitori i coloniti strini rentregirea proprietii rneti 1910 congresul de reorganizare a Partidului Social Democrat influene a lozincilor bolevice din Rusia; program demagogic, radical, puin aplicabil guvernarea conservatoare P.P.Carp a debutat n tensiune: condiii internaionale nefavorabile cu guvern puternic, pentru ca Romnia s fac fa; singura soluie: mpcarea celor dou ramuri conservatoare (vara-toamna 1911 eforturile regelui negocieri cu Tache i P.P.Carp sept-dec 1911 runde de negocieri) conservatorii au promovat o legislaie interesant: proiect lege pentru ieftinire trai i unificare legi finane pentru echilibrare buget msuri mpotriva trusturilor, cartelurilor, preurilor de monopol

86

legea meseriilor 1912 progres fa de cea din 1902: creau att bresle, ct i corporaii pentru a promova dezvoltarea meseriilor, perfecionarea cunotinelor tehnice, protecie social, creare credit muncitoresc legea de ncurajare a industriei din 1912 msuri suplimentare pentru protecia industriei naionale legea moiilor de mn moart (cele care rmneau fr stpn) parcelate i vndute ranilor (aprox 250.000 ha; loturi ntre 525 hectare) legislaie avansat i nu retrograd; progres n societatea romneasc opoziia s-a retras din Parlament i atac Guvernul pentru o serie de msuri pe plan intern i extern: P.P.Carp i d demisia i e nlocuit de Titu Maiorescu (conservator i el) martie 1912-octombrie 1912 nrutirea raportului de fore din Partidul Conservator, accentuarea diferendelor; se ajunge la divor politic: Titu Maiorescu, P.P.Carp obiectivul noului guvern: reducerea disputelor din opoziie, refacerea concentrrii conservatoare: tratative cu PCD condus de Tache Ionescu (continu negocierile din toamna lui 1911) criz balcanic: importana soluionrii guvernamentale; ncheiere tratative MaiorescuT.Ionescu, n octombrie 1912: un nou guvern, de colaborare; scop: s fac fa crizei balcanice i s-au descurcat remarcabil Romnia ncepe detaarea de aliana cu Puterile Centrale 1912 Pacea de la Bucureti apoi, guvernul Maiorescu se retrage Ionel Brtianu public n septembrie Scrisoarea program de reforme anun: colegiu unic la camer revizuirea Constituiei exproprierea marii proprieti pentru rani decembrie 1913 demisia guvernului, iar la conducere vine Ionel Brtianu conducerea Partidului Conservator de Titu Maiorescu: izolare, instabilitate; 1914, n fruntea partidului ajunge Alexandru Marghiloman n cadrul descompunerii, dezorganizat datorit luptelor fratricide februarie 1914, campania electoral, sub semnul programului de reforme al Partidului Liberal Adunarea Constituant activitate n vederea revizuirii Constituiei + reforme (colegiu unic, expropriere) n momentul izbucnirii primului rzboi mondial, sistemul politic era deja unul multipartidist

87

CURS 14 ISTORIA ROMNIEI, Bocan Modernizarea vieii economice romneti (1878-1914) - dup momentul dobndirii independenei: consecine importante pe plan economic, oferind Romniei o posibilitate mai mare de micare n cadru internaional i o posibilitate de promovare a intereselor economice romneti - cel mai important ctig: dreptul Romniei de a ncheia nestnjenit acorduri/tratate internaionale crearea sistemului naional monetar i realizarea sistemului bancar cristalizarea unui sistem de comunicare (mai ales ci ferate)

Independena - reprezint ieirea Romniei de sub influena legislaiei vamale otomane i a regimului capitulaiilor cu Marile Puteri va fi posibil dezvoltarea unei politici economice independente dup interesele naionale - n contextul stabilit de dup 1878 (perioada liberal), pe plan economic efectele Independenei: efort constructiv n toate domeniile; preocupare a Guvernului pentru modernizarea sistemului monetar, dezvoltarea economiei i integrarea Romniei n sistemul capitalist mondial - unul din primele programe economice ale Cabinetului=Mesajul Domnesc prezentat Corpurilor Legiuitoare la deschiderea sesiunii 1880-1881; =program liberal: legi i reforme capitaliste liberale n toate domeniile - legislaia guvernrii liberale (1876-1878) a stimulat dezvoltarea capitalist, dei efectele acestui program reformator vor aprea abia la sfritul perioadei liberale i n perioada de apoi aprox 1900 pot fi nregistrate efectele benefice ale legislaiei economice liberale - politica liberal a acestei perioade: dou observaii interesante politica economic a Guvernului de dup 1888 reprezint dou fenomene caracteristice pn la 1900 1. abandonarea politicii liberschimbiste pe plan economic i trecerea la o politic protecionist, ilustrat mai ales n domeniul vamal i protejarea industriei autohtone anterior eg: tratate cu AU, Germania caracter liberschimbist, din vremea lui Cuza dup 1880 abandonarea acestei politici ca i n marile state europene (politic protecionist) 2. introducerea mainismului nceputul revoluiei industriale ca proces general, ce greveaz ntreaga industrie romneasc, chiar dac fenomenul se manifest n proporii diferite n diferite ramuri ale industriei romneti; pe acest fond al nceputului revoluiei industriale se remarc o substanial cretere a ponderii capitalului strin, ce a susinut creterea produciei n diferite ramuri, dei se manifest inegal - protecionismul ciudat s vorbeti de o politic liberal de protecionism, dar aaera moda n Europa 1. protecionismul guvernrii liberale nu a fost de la nceput ca o politic coerent, bine conturat, ci a fost elaborat n timp, cristalizndu-se ca politic economic general pn n 1887 (finalul perioadei liberale); perioada pentru elaborarea doctrinar i aplicarea practic a politicii liberale protecioniste: 1882-1887 legi de protejare a industriei 2. dei asumat ca politic economic, nu e aplicat complet, fiind limitat n efectele sale de existena unor convenii comerciale anterioare, care au caracter liberschimbist i au mpiedicat aplicarea unui protecionism total

88

3. protecionismul a fost revendicat i susinut doctrinar de o serie de personaliti romneti, mari economiti (PS Aurelian traduce lucrarea lui Friedrich List Sistem naional de economie politic, Dionisie Pop Marian) rol important n definirea politicii protecioniste: Congresul economic din 1884, ce susine renunarea la Convenia economic cu AU, solicitnd adoptarea unei politici protecioniste pentru toate industriile din Romnia etc - ce s-a neles n epoc prin protecionism economic= politic intern: prevedea aprarea pieei interne de concurena strin acumularea rapid cu sprijinul statului, a unor importante capitale msuri legislative pentru ncurajarea produciei autohtone - structura Romniei era preponderent agrar i legislaia favorabil din timpul lui Cuza a fcut posibil migraia sat-ora dezvoltare industrial modernizare prin introducerea mainismului pentru a impulsiona dezvoltarea sistemului economic romnesc dominat de agricultur Legislaia economic - primele msuri protecioniste: deceniul 8 introducerea unor tarife vamale noi; perioada 1882-1887: legislaie bogat legi pentru ncurajarea industriei hrtiei, zahrului, textilelor etc - 1886 expira Convenia comercial cu Austro-Ungaria valoare politic major prin favorizarea extern a Romniei n cadrul unei autonomii mai largi, dar efecte negative prin concurena fcut de produsele AU meseriilor i produselor romneti la 10 ani de la semnare, condiiile impuse de Diet pentru prelungire erau neacceptabile i au fost refuzate de Guvernul Romniei rzboi vamal cu AU=efecte novie pentru comerul i industria Transilvaniei (parteneri tradiionali ai Romniei) + pentru comerul cu vite, cereale al Romniei ce avea pia de desfacere n AU - n condiiile abandonrii Conveniei comerciale cu AU i a rzboiului vamal, curentul pro-protecionism reuete s impun o prim lege important: tariful vamal general protecionist din 1886 principiile de elaborare sunt: scutiri de taxe la export pentru materiile prime ce exist n cantiti suficiente n ar taxe vamale reduse pentru materiile prime sau produsele industriale ce nu exist suficient n ar prima mare lege protecionist, dar efectele nu sunt depline datorit existenei conveniilor cu alte state cu politici liberschimbiste - tariful din 1886 contribuie la dezvoltarea industriei caracteristic perioadei de dup 1900 - dincolo de legislaia din 1882-1887, politica protecionist a Guvernului a fost ncununat de legea pentru ncurajarea industriei=Msuri generale pentru a veni n ajutorul industriei naionale legea de ncurajare a industriei romneti ce atingea toate ramurile avantaje pentru orice investitor romn sau strin ce nfiina o societate cu capital minim 50.000 lei i funciona zilnic cu 25 lucrtori, folosind utilaje (maini moderne) o singur condiie trebuia respectat - avantajele legii: scutiri de impozite, de vam la import reduceri de tarife pe cile ferate folosirea gratuit a unor terenuri pentru construcie de fabrici; cu condiia ca dou treimi din lucrtori s fie ceteni romni favoriza marea industrie prelucrtoare ce putea ndeplini condiiile

89

fenomenul din Romnia e caracteristic i pentru Transilvania dup 1850 perioad interesant pentru dezvoltarea economiei 1850 desfiinarea vmilor dintre provincii industria autohton din Transilvania a primit o mare lovitur, ce s-a putut remedia datorit comerului cu Romnia n Ungaria ca i n Romnia sunt adoptate legi pentru protejarea industriei (1881, 1890), introduse cu efecte pariale, pentru a nu concura prea mult produsele AU n legislaia economic, importante urmri pentru dezvoltarea industriei i pentru intrarea capitalului romnesc: legea minelor din 1885, a guvernului conservator respect dreptul de proprietate asupra solului statul conserva dreptul de proprietate asupra minereului din subsol mai multe revizionri

Revoluia industrial i introducerea mainilor - urmare direct i imediat a politicii protecioniste - s-a manifestat sub aspect: 1. cantitativ crete numrul de ntreprinderi (stabilimente industriale), mai ales din domeniul industriei mari prelucrtoare pn la 1900 se nfiineaz un numr mare de ntreprinderi noi, din care 62% ale industriilor mari 38.000 lucrtori cele mai multe ntreprinderi au aprut datorit legii ncurajrii industriei din 1887 n Transilvania fenomen asemntor: cretere de peste 3 ori peste 400 de ntreprinderi ajung s aib peste 100 lucrtori 2. calitativ n toat economia Romniei i Transilvaniei asistm la o restructurare a ramurilor i modernizare n toate ramurile economice ca efect a introducerii mainismului nu mai e expresia unor fenomene izolate, ci acum, introducerea mainismului (revoluia industrial este un fenomen larg) revoluia industrial: modernizarea productivitii, creterea calitii, creterea productivitii n industria prelucrtoare, 1901-1902 peste 500 ntreprinderi ce folosesc o for motric de aprox 50.000 cai putere, furnizat de fora aburului - n ciuda progreselor din Romnia, nzestrarea tehnic continu s fie deficitar i invocat de specialitii romni pov al nzestrrii tehnice, Romnia depindea de industria constructoare de maini din statele industriale din Europa - alt indicator la nivelului sczut n nzestrarea tehnic: fora motric/1 muncitor: comparaie cu alte ri - Romnia era sub nivelul Rusiei (cel mai redus nivel din Europa industrial) Cronologia revoluiei industriale n Romnia - deceniul 9 al sec XIX: debut al revoluiei industriale la nivelul general, al ntregii economice DAR e o cronologie didactic pentru c n unele ramuri (morrit, industria alcoolului), de la nceput se pornete cu o baz tehnic mainist; n alte ramuri (industria zahrului, ciment) se introduc treptat; n altele avansat, dar nu terminat (hrtie) - consecine pentru modernizarea transportului pe ap i a comunicaiilor - uneori avanseaz lent, dar peste tot a avut ca efect creterea industriei eg: ancheta din 1901-1902 peste 62.000 de uniti productoare de mrfuri cu nr. de 40.000 lucrtori din ele, peste 500 se ncadreaz n statutul de fabric

90

caracteristic a industrializrii Romniei: inegalitate n ramuri i repartiie geografic procesul de industrializare a pornit de la valorificarea resurselor existente n ar elanul industriei uoare (alimentar ponderea cea mai mare n industria mare) capital redus ce a participat la industrializare, pentru c capitalele investite erau mai mici; industria uoar, apoi chimic, industria lemnului etc (capital foarte mic) industria uoar atrage capital industria i extern sub aspectul efectelor, valoric vorbin, industria alimentar d peste 50% din valoarea industriei mari una din cele mai importante consecine a revoluiei industriale: modernizarea economiei descoperirea i valorificarea de noi surse energetice problema energetic este actual i constant consecin industrial: dezvoltarea industriei extractive, mai ales a extraciei petroliere veritabil boom la sf sec XIX nceputul sec XX: dup 1900 se ajunge la aprox 900.000 tone explicaie: dincolo de nevoile noilor industrii, rspndirea motorului cu combustie intern a creat un interes pentru petrol i rezervele petroliere: interes extern foarte mare; capitalul strin: 97% din totalul investit n ramura extractiv alturi de industria extractiv, sunt progrese n extracia crbunelui: susinerea mineritului DAR crbunele nu ajunge s acopere dect 50% din necesarul consumului din Romnia; n Transilvania datorit exploatrii Vii Jiului producie record n 1900 (aprox 900.000 tone): furnizor de crbune pentru industria din Romnia descoperirea unor noi surse energetice a ncurajat prospeciunile geologice; 1892, n Romnia, primul birou geologic (eg: Grigore Coblcescu) pe acest fond: crearea primei uzine de energie electric (1900), destinat iluminatului public amenajarea cderilor de ap i folosirea energiei lor n industrie statul a jucat un rol important n industrie prin legi protecioniste, reuind chiar s modifice ponderea unor ramuri (hrtie, ciment, zahr) nu a respins capitalul strin, ci era puternic n industria alimentar (francez, belgian, AU, englezi) i industria petrolului aproape o treime din ntreprinderi au luat natere ca societi anonime, mai ales n industria petrolier eg: Steaua capital englez i maghiar rafinriile Aurora i Romno-Americane, la nceputul sec XX aprox 1900, Romnia ajunge s rpduc 1,2% din producia mondial de iei industrializarea: concentrare a produciei creterea numrului de societi pe aciuni n industrie: apar uniunile de monopol (cartel eg: morrit 1905, producia de spirt 1897, zahrului, hrtiei, asociaia petrolitilor) aceste ntreprinderi: peste 50% din totalul capitalului investit n Romnia repartiia geografic era inegal Muntenia cea mai industrializat, deinnd peste jumtate din ntreprinderile mari judeul Ilfov cu Bucureti Moldova Neam, Bacu, Iai Oltenia Craiova Dobrogea Constana n Transilvania se individualizeaz cteva centre: teg n Banat ci ferate

91

Hunedoara 1882, nceputul construciei marilor ntreprinderi metalurgice; 1884: intr n folosin primul furnal Valea Jiului

Agricultura - principala ramur economic - cele mai importante fenomene 1. creterea suprafeelor cultivate ajunge pn la 45% din totalul rii peste cinci milioane hectare cultivate, din care 93% cereale; pn la 1900 se desvrete caracterul cerealier al economiei Romniei; consecine: cretere a produciei de cereale foarte mare, ca urmare a creterii productivitii muncii i a creterii suprafeelor recolta de gru: peste dou milioane tone crete recolta de porumb, orz, secar (de la 2-4 ori) se cultiv plante industriale (tutun), leguminoase ponderea cerealelor n industrie 2. creterea productivitii muncii datorit introducerii mainismului n agricultur: secertori, maini de treierat etc mai ales pe marile proprieti deinute de marii proprietari reprezint 1% din gospodriile agricole; mica proprietate: 96% - proprietate agricol n gospodrie pondere mic 9% - proprietatea mijlocie cu tot efortul pentru introducerea mainismului, se poate vorbi de o slab dezvoltare tehnic n Romnia nzestrarea tehnic redus se datoreaz i fenomenului arendrii: principala form de exploatare a pmntului: crete preul arenzii; ca urmare a sub arendrii ptur destul de profitoare, mbogit (intermediarii) intervine statul mpotriva lor - amestec contradictoriu n agricultur de elemente ale economiei capitaliste i practici ce amintesc de cele medievale elemente capitaliste: tocmeli agricole, arenda n bani, munca salariat, noi culturi (plantele tehnice), mainism obligaii n dijm, n munc prelungesc anumite practici ale Vechiului Regim n agricultur - dincolo de aceste aspecte, producia agricol a Romniei era destinat exportului: 80% din gru, 67% din porumb, 70% din secar, aproape tot orezul - tendina agrar de a se orienta spre pia; de dezvoltare a mrfurilor produse - dup 1900, scdere a exportului, dei producia agrar se dubleaz/tripleaz datorit concurenei Americilor + industrializrii ce orienteaz producia agricol spre noile ramuri industriale - efectele dezvoltrii capitaliste n agricultur i a desvririi caracterului cerealier a Romniei: marcarea unui echilibru creterea vitelor scade datorit transformatului punilor, fneelor n suprafee cultivabile rzboiul vamal cu AU lovitur important dat creterii animalelor i exportului de vite romneti - legislaia n agricultur 1882 legea nvoielilor agrare progres fa de legile anterioare (1866, 1872); mbuntirea situaiei rnimii; desfiinarea execuiei pentru neplata clauzei contract 1893 modificarea i completarea legii din 1882

92

Comunicaii i transporturi - modernizarea de la sf sec XIX a economiei naionale impune diversificarea i lrgirea cilor de comunicaii i transporturi a. statul joac un rol important intervine i ia controlul asupra cilor ferate: concesionate unor trusturi strine - rscumprarea cilor ferate 1890, cu linia Roman-Cernavod-Constana, apoi Roman-Botoani - aprox 1900 statul administreaz CFR - statul face eforturi, investiii pentru extinderea cilor ferate: noi linii 1887, construirea Podului de la Cernavod (Anghel Saligny) 1896 legtura cu liniile ferate din Ungaria-Austria - ca urmare a acestui effort al statului, la 1900, Romnia are peste 3100 km ci ferate - Transilvania, Banat - reele de ci ferate nc mai timpurii - Banat i Romnia (aprox 1900) peste 7000 kilometri ci ferate - sumele pltite investitorilor strini pentru rscumprarea cilor ferate sunt foarte mari (Strousberg), dar reeaua nu satisface nevoile economice ale Romniei b. dezvoltarea cilor fluviale pe Dunre - se nfiineaz o secie de transport de Dunre - sf sec XIX: secie pentru transportul maritim pentru dezvoltarea transportului pa ap - cumprarea de vase - rute: Brila-Constana, Constana Constantinopol/Rotterdam - dragarea braului Sulina i pregtirea pentru navigaie - modernizarea porturilor: a instalaiilor portuare i oraelor Brila, Galai statut de porturi libere; apoi i Sulina, Constana, Tulcea - modernizarea docurilor, anteporturilor, magaziilor (eg: n Constana) - se poate vorbi de o specializare a porturilor romneti n export: Galai lemn, Brila cereale c. modernizarea i lrgirea reelei de osele - 1900 peste 25.000 km osele d. modernizarea i lrgirea sistemului de pot i telegraf Sistemul bancar - necesar un sistem modern bancar pentru capitalism: dezvoltarea economic care modernizeaz sistemul bancar i credit - 1880 nfiinarea Bncii Naionale a Romniei ca banc de scont i circulaie favorizeaz nfiinarea de bnci comerciale specializate 24 de bnci noi: Banca Agricol, Banca de Scont din Bucureti, Banca din Craiova etc - participarea capitalului strin la apariia unei bnci, eg: 1897 Banca General Romn cu credit german - nfiinarea de credite creditul agricol pentru agricultur DAR nevoia de capital nu a putut fi acoperit astfel nct continu rolul mare al cmtriei Comer intern i extern - datorit dezvoltrii industriei i agricole - rol important: introducerea sistemului internaional de msuri i greuti nfiinarea Camerelor de Comer i Industrie n Romnia i Transilvania apariia nvmntului comercial - cretere a circulaiei mrfurilor stimulat de creterea produciei, modernizarea mijloacelor de transport, dezvoltarea urban - comer extern: balan negativ n Romnia pn n 1886, datorit Conveniei cu Austria

93

import n Romnia: produse industriale exporta materii prime, cereale, lemn n Frana, Anglia, AU, produse animale n AU bilanul negativ se menine pn la sf sec XIX datorit rzboiului vamal cu AU parteneri de export: Anglia, Belgia, Italia, Germania; urmare a Conveniei au AU din 1882 dup 1900, o nou faz n dezvoltarea capitalist; trsturi: avansul revoluiei industriale n forme calitative noi, prin creterea ponderii fabricii n raport cu atelierele mici n contextul internaional de pe la 1900: modificarea raporturilor dintre preul produselor industriale i produselor agrare creterea exportului de produse agrare: ameliorarea balanei Romniei modificri tehnice n domeniul industriei crete ponderea marilor ntreprinderi capitaliste: societi anonime, capitaluri etc cresc capitalurile

Industria - dezvoltarea accentuat ca o generalizare a revoluiei industriale industrie deplin mecanizat: productivitate mai mare - sectorul industrial din economia romneasc se extinde cu efecte direct favorabile pentru creterea produciei forestiere i agricole rezultat al lrgirii pieei interne: produse agricole, animale, cereale etc venituri mai mari - n plan social: accelerarea procesului de urbanizare i cretere demografic; creterea ponderii populaiei salariate extindere a consumului i pieei interne - rzboiul vamal (1886-1901) cu AU efecte nocive pentru agricultur, mai ales pentru domeniul animalier agricultura afectat i de marea criz agrar ce a marcat economia n a doua jumtate a sec XIX: cresc preurile datorit concurenei produselor Americilor i Rusiei se lovete n marea proprietate, n gospodriile mici i mijlocii; rezult producie agrar orientat pe piaa intern (eg: industria morritului, alcoolului, plriei, alimentare etc): o parte a marilor proprietari sunt interesai de o politic protecionist a noilor industrii, ajungndu-se la interferena ntre interesele economice i politice ale burgheziei cu ale marilor proprietari interesele marilor proprietari: pentru sistemul bancar, industrial fenomenul de mburghezire e un fenomen social I. 1886 prin tariful vamal protecionist s-a introdus o politic economic protecionist; rennoit n 1891, 1892; pe baza politicii protecioniste: Convenia cu Anglia, Frana, Rusia, Germania, n care se include i prevederi cu caracter protecionist - acordul din 1896 insuficient pentru economia romneasc; 1904 elaborat i n 1906 adoptat noul tarif vamal (tariful Costinescu)=etap nou n politica protecionist a Romniei, introdus ca necesitate datorit: noilor ramuri industriale, intensificarea concurenei strine - noul tarif vamal din 1904 exprim interesele unei industrii mai dezvoltate, diversificate: tarife mai mari (pn la 25%) - noul tarif fixeaz criterii economice la baza taxelor vamale pentru principalele cateogrii de produse reduse pentru produsele ce nu existau n Romnia mari pentru produsele autohtone - se pstreaz caracterul protecionist anterior, cu o diferen de nuan

94

II a doua direcie: ncurajarea industriei - legea pentru ncurajarea industriei necesar datorit noilor nevoi: lege n 1912 guvern conservator - diferit fa de 1897: avantaje i meseriailor ce folosesc cel puin 4 (?) lucrtori i cooperativelor: cel puin 20 lucrtori, capital redus - legea extinde ncurajarea pe diferite categorii: legea cuprinde o arie mai mare a industriei, cuprinde industria mare i mijlocie, chiar i industria mic - accent nu pe capital, ci pe fora motric - avantajate prioritar ramurile ce valorific bogiile naionale: faciliti primea spre vnzare teren folosirea gratuit a cderilor de ap scutiri de taxe pe import de utilaje reduceri de taxe achiziia produselor lor de stat: statul vine n ntmpinarea lor DAR statul ncuraja doar industria prelucrtoare, nu i cea extractiv - crete ritmul de dezvoltare a industriei, mrimea i calitatea ntreprinderilor eg: pn la rzboaiele balcanice se nfiineaz 60 uniti economice/an n Romnia se tripleaz creterea: se ajunge la 1500 ntreprinderi spre WWI majoritatea sunt nteprinderi ncurajate de creterea ponderii ntreprinderilor mari 75% - crete calitatea i dimensiunea lor crete valoarea produciei industriale (se tripleaz) creterea consumului de materii prime i combustibil crete numrul de cadre specializate (aprox 40% din personal adus din exterior) - baza tehnic a industriei mari: transfer calitativ i cantitativ crete capacitatea motric de 2-6 ori crete numrul celor ocupai n industrie crete capitalul investit crete producia - nzestrarea energetic: crete eficiena muncii, a capitalului investit Dezvoltarea industrial ordinea: 1. alimentar 2. lemn 3. materiale de construcii 4. metalurgic, textil, hrtie, petrol, chimic, a pielriei: lipsea industria siderurgic i construcia de maini ce s asigure utilajele moderne: dependent de exterior - capitalul extern ncearc s-i sporeasc influena, investind n ramuri profitabile sau n care s poat deine monopol (lemn, ciment) - pondere: 1/3 industria prelucrtoare, a petrolului, forestier; 1/3 alimentar; 1/3 altele apte - modificri de structur n industria extractiv intern: combustibil pentru nclzit, necesarul pentru celelalte industrii extern: a treia ar exportatoare de petrol (WWI 1,9 milioane tone exportate): crete valoarea industriei extractive (X10), datorit petrolului se ajunge la un dezechilibru: surplus de petrol i produse petroliere deficit de crbune (Romnia e dependent de importul din Transilvania) - continu rolul important al industriei premainiste, acoper acolo unde industria mecanizat nu putea acoperi cererea - la nceputul sec XX, aproape toat populaia salariat era n mediul urban Structura economiei romneti dup 1900

95

crete ca importan sectorul industrial datorit capitalului investit, dominnd prin industrii mecanizate ce prelucreaz i extractiv: capitalul investit aici 80% din total: cea mai mare pondere a acestei industrii n sector (?) - revoluia industrial a revoluionat cea mai mare parte a produciei romneti: n diferite faze n Romnia DAR suntem departe de aspectul calitativ al revoluiei industriale (producie de maini de mare finee tehnologic): industria mare mecanizat sectorul cel mai avantajos, eficient social i economic - cunoate un puternic proces de centralizare - forma general a centralizrii capitalului: societile anonime pe aciuni Transporturile i comunicaiile - principala trstur: extinderea bazei mainiste - extinderea reelei de ci ferate i triplarea traficului de mrfuri pe ele: rol foarte mare n lrgirea produciei i schimburilor comerciale - favorizarea legturilor dintre diferite ramuri, sectoare ale economiei, ntre piaa intern i extern cile ferate reprezint principalul consumator al produciei interne de crbune i a celei importate; se consum in i material rulant astfel, primele ntreprinderi ale industriei romne apar n legtur cu reeaua cilor ferate Societatea Cilor Ferate cel mai mare capital i cei mai muli lucrtori; - dezvoltarea cilor ferate i maritime 85% din export pe ap Societatea de Navigaie pe Dunre Societatea de Transport de mare DAR nu aveau vase suficiente pentru nevoile de transport: majoritatea cu vase externe - osele modernizare i lrgire - telegraf peste 9000 km telefonie rural i urban n toat Romnia, ce leag ara cu Europa Agricultura - crete n continuarea suprafaa cultivat cu cereale; crete producia de cereale, datorit cererii externe mari crete suprafaa cu aprox 1 milion hectare, datorit deselenirilor, defririlor producia total de cereale 85 milioane hectolitri (la WWI) se accentueaz caracterul cerealier al agriculturii cultura de cereale: 85% din total (fnee i islazuri 9%, livezi i plante industriale 6%) comparaie cu Frana: nici o ar nu avea o pondere att de mare pentru suprafeele cu cereale i att de redus pentru celelalte slaba dezvoltare a creterii animalelor dezechilibru industrie cerealier-animalier cea mai mare suprafa: porumb, apoi gru marea proprietate se dezvolta nc dei arendaii cultivau gru pentru export, iar mica proprietate porumb pentru consum propriu a. dezvoltare intensiv: cretere a produciei la hectar eg: gru 13 hectolitri/ha deasupra altor mari productori - exporturile de cereale romneti erau rentabile b. calitatea grului romnesc unul dintre cele mai bune din lume; foarte cerut, pentru a fi amestecat cu grul propriu (eg: Ungaria) - export: II loc la gru, I loc la porumb - neglijarea unor produse de mare randament + neglijarea sectorului animalier - consecine sociale: caracterul sezonier al culturii cerealelor impus de producia de cereale

96

nevoie de lucru cteva luni nefolosirea masiv a minii de lucru cteva luni; datorit caracterului extensiv al agriculturii gospodria rneasc nu poate dezvolta o agricultur intensiv eptelul crete datorit numrului animalelor folosite la traciune: se dubleaz nr cailor (se nlocuiete folosirea boilor cu caii n muncile agricole din a doua jumtate a sec XIX) DAR pondere la export foarte mic majoritatea orientndu-se spre bovine, porcine etc - progresele mainismului n agricultur: maini de treierat, semnat crete productivitatea la hectar; nlocuiesc animalele DAR tehnica rmne deficitar, pentru c mainile erau aduse din import - cu toat napoierea i ncadrarea n sistemul economiei-capitaliste, agricultura era principala surs a venitului Romniei asigura alimentaia populaiei furnizeaz cea mai mare mas de mrfuri - o situaie specific a agriculturii: arendarea ntreprinderilor agricole mari (pn la 70%): subaarendarea lor ranilor la preuri mari nceputul sec XX: peste 3000 intemerdiari ctig mari beneficii rnimea acuz marea lips de pmnt (sub 50% din proprietile agricole) - problema agrar n Romnia: frmiarea excesiv a micii proprieti; crete numrul lucrtorilor cu braele introducerea unui sistem capitalist (munca pe bani) Comerul i creditul - comerul extern crete datorit cererii externe dublare a produselor exportate - crete cererea de utilaje i tehnologii: se modific structura comerului, gradul i ponderea produselor n comerul extern romnesc chiar dac cantitatea se dubleaz la export, ponderea cerealelor scade n ansamblul economiei romneti (88%-70%) scade exportul de produse animaliere i crete cel al lemnului scade exportul de cereale datorit creterii exportului de petrol i lemn (1/6 din exportul romnesc): Romnia e una din marile exportatoare de petrol - importul e dominat de produse prefabricate scade ponderea produselor/bunurilor de consum crete ponderea mainilor/utilajelor - comerul e dominat de (la import i export) Germania, Austria domin importul romnesc Frana, Anglia mai puin - s-a consolidat sistemul de credit, s-a diversificat: triumf sistemul capitalist de la cmtrie la societi (de credit) anonime: statul nelege nevoia de credit pe pia exist un mediu prielnic sistemului bancar: stabilitate, siguran, conjunctur favorabil n economie 1914 215 societi de credit (cretere de 5 ori) - creditul se orienteaz prin diferite instituii specializate pe finanarea marii proprieti i exploatrii agricole, parial pe finanarea micilor gospodrii: intervenia lui Spiru Haret pentru eliminarea intermediarilor - rol mai mare pentru bncile comerciale i BNR acord credit n industrie i comer crete importana lor 9 mari bnci (4 cu capital strin) - crete rolul bncilor mijlocii: credite pentru rani - principala surs de credit autohton: BNR (dobnd 5-6%) diversificarea i extinderea sistemului de credit

97

Concluzie: 1878-1914 a avut loc un proces de dezvoltare i cretere general, modernizare i dezvoltare a economiei romneti