Diretrizes do Programa Segundo Tempo 2011

Republica Federativa do Brasil Dilma Vana Rousseff Presidenta Ministrio do Esporte Orlando Silva de Jesus Jnior Ministro Secretaria Nacional de Esporte Educacional Wadson Natanael Ribeiro Secretrio Departamento de Esporte Escolar e de Identidade Cultural Gianna Lepre Perim Diretora Departamento de Esporte Escolar Universitrio Fabio Hansen Diretor Coordenao-Geral de Formalizao de Parcerias Carlos Nunes Pereira

Apresentao

Resguardando-se os princpios constitucionais da Administrao Pblica, este documento atualiza as diretrizes do Programa Segundo Tempo para o ano de 2011 no mbito da ao Funcionamento de Ncleos de Esporte Educacional Projeto Padro. Tambm d publicidade s orientaes e procedimentos necessrios elaborao dos projetos, conforme legislao vigente, buscando, assim, nortear a iniciativa das entidades que apresentem interesse em formalizar parceria com o Ministrio do Esporte, uniformizando e otimizando os trabalhos. Este documento e seus anexos esto disponibilizados tambm no portal do Ministrio do Esporte: www.esporte.gov.br/segundotempo.

Lista de abreviaturas e siglas

ME SNEED PST SICONV CNPJ

Ministrio do Esporte Secretaria Nacional de Esporte Educacional Programa Segundo Tempo Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse do Governo Federal Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas

Definies Para os efeitos deste documento, considera-se: I - Concedente rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos recursos financeiros ou pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio (art. 1, 1, I, da Portaria Interministerial n 127/2008), no caso, o Ministrio do Esporte; II - Consrcio pblico pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao, na forma da Lei n 11.107, de 6 de abril de 2005 (art. 1, 1, da Portaria Interministerial n 127/2008). Os rgos e entidades da administrao pblica federal daro preferncia s transferncias voluntrias para estados, Distrito Federal e municpios cujas aes sejam desenvolvidas por intermdio de consrcios pblicos, constitudos segundo o disposto na Lei n 11.107, de 2005. A celebrao do convnio com consrcio pblico para a transferncia de recursos da Unio est condicionada ao atendimento, pelos entes federativos consorciados, das exigncias legais aplicveis, sendo vedada sua celebrao, bem como a liberao de quaisquer parcelas de recursos, caso exista alguma irregularidade por parte de qualquer dos entes consorciados. Os estados, os municpios e o Distrito Federal podero executar o objeto do convnio ou contrato de repasse celebrado com a Unio por meio de consrcio pblico a que estejam associados. O instrumento de convnio ou contrato de repasse poder indicar o consrcio pblico como responsvel pela execuo, sem prejuzo das responsabilidades dos convenentes ou contratados. (arts. 9, 10 e 11, da Portaria Interministerial n 127/2008); III Convenente rgo ou entidade da administrao pblica, direta e indireta, de qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, com o qual a administrao federal pactua a execuo de programa, projeto, atividade ou evento mediante a celebrao de convnio (art. 1, 1, V, da Portaria Interministerial n 127/2008), ou outro instrumento similar; IV - Convnio acordo ou ajuste que discipline a transferncias de recursos financeiros de dotaes consignadas nos oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e que tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, distrital ou municipal, direta ou indireta, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando a execuo de programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou realizao de evento de interesse recproco, em regime de mtua cooperao (art. 1, 1, VI, da Portaria Interministerial n 127/2008); V - Dirigente - aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins lucrativos e detenha qualquer nvel de poder decisrio, assim entendidos os conselheiros, presidentes, diretores, superintendentes, gerentes, dentre outros (art. 1, 1, VIII, da Portaria Interministerial n 127/2008); VI Educao bsica - designa o conjunto de atividades educativas, formais, no formais e informais, destinadas a satisfazer as necessidades bsicas de aprendizagem, em geral correspondentes aos primeiros estgios do processo de alfabetizao. A educao bsica compreende a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio, e tem durao

ideal de dezoito anos. durante este perodo de vida escolar que se toma posse dos conhecimentos mnimos necessrios para uma cidadania completa. (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB); VII Esporte educacional aquele praticado nos sistemas de ensino e em formas assistemticas de educao, evitando-se a seletividade, a hipercompetitividade de seus praticantes, com a finalidade de alcanar o desenvolvimento integral do indivduo e a sua formao para o exerccio da cidadania e a prtica do lazer (Lei n. 9.615/98); VIII - Interveniente rgo da administrao pblica direta e indireta de qualquer esfera de governo, ou entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio (art. 1, 1, XI, da Portaria Interministerial n 127/2008). No caso de parcerias no mbito estadual, o governo do estado o interveniente; IX - Objeto - o produto do convnio ou contrato de repasse ou termo de cooperao, observados o programa de trabalho e as suas finalidades (art. 1, 1, XIII, da Portaria Interministerial n 127/2008); X Parceria estabelecimento de acordo para alcanar objetivos de maneira mais eficaz, por meio de instrumento legalmente formalizado (convnio, termo de cooperao ou termo de parceria); XI Programa definido pelos seguintes elementos: a) a sua designao; b) a identificao dos objetivos; c) a explicitao das metas que se pretende atingir, devidamente quantificadas e calendarizadas; e d) os indicadores que possibilitaro aferir o cumprimento dos objetivos e respectivas metas. Consistem num conjunto coerente de atividades e/ou projetos desenvolvidos para produzir um dado resultado, tendo em vista a concretizao dos impactos pretendidos. Suas aes podem, ou no, ser agrupadas em eixos. Na esfera governamental, os programas visam assegurar o cumprimento dos objetivos definidos no programa do governo apresentado ao Congresso Nacional no incio da legislatura (Plano Plurianual - PPA); XII - Projeto Um processo nico, consistindo de um grupo de atividades coordenadas e controladas com datas para incio e trmino, empreendido para alcance de um objetivo conforme requisitos especficos, incluindo limitaes de tempo, custo e recursos (Rabechini, Roque Jr. O Gerente de Projetos na Empresa. 2 ed. So Paulo:Atlas, 2007); XIII - Proponente - rgo ou entidade da administrao pblica, direta e indireta, de qualquer esfera de governo, bem como entidade privada sem fins lucrativos, que manifesta sua inteno por meio da apresentao de pleito, proposta ou projeto com o qual a administrao federal poder vir a firmar convnio (art. 1, 1, XI, da Portaria Interministerial n 127/2008); XIV - Risco social resultante de carncias que contribuem para uma degradao das condies de vida da sociedade e que podem ser expressas nas condies de habitabilidade, ou seja, a defasagem entre as condies atuais e o mnimo requerido para o desenvolvimento humano, como o acesso aos servios bsicos de saneamento, gua potvel e coleta

de lixo, podendo incorporar, a longo prazo, avaliaes das condies de emprego e renda (EGLER, Claudio A. G. Os Impactos da Poltica Industrial sobre a Zona Costeira. Braslia: GERCO/MMA, 1995); XV - SICONV - Sistema de convnio do governo federal criado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto que tem como uma das finalidades registrar todos os atos relativos ao processo de operacionalizao das transferncias de recursos por meio de convnios, contratos de repasse e termos de parceria, desde a sua proposio e anlise, passando pela celebrao, liberao de recursos e acompanhamento da execuo, at a prestao de contas. As informaes registradas no SICONV so abertas consulta pblica na internet, no Portal de Convnios do governo federal (www.convenios.gov.br); XVI - Termo de cooperao XVIII - termo de cooperao - instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de crdito de rgo ou entidade da Administrao Pblica Federal para outro rgo federal da mesma natureza ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal dependente. (art. 1, 1, XVIII, da Portaria Interministerial n 342/2008); XVII - Termo de parceria instrumento jurdico previsto na Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, que institui e disciplina a transferncia de recursos para organizaes da sociedade civil de interesse pblico - oscips (art. 1, 1, XIX, da Portaria Interministerial n 127/2008); XVIII Vigncia - a vigncia do convnio o perodo estabelecido para sua execuo fsico-financeira, de acordo com o cronograma previsto no plano de trabalho aprovado; XIX - Vulnerabilidade Social o resultado negativo da relao entre a disponibilidade dos recursos materiais ou simblicos dos atores, sejam eles indivduos ou grupos, e o acesso estrutura de oportunidades sociais, econmicas e culturais que provm do Estado, do mercado e da sociedade. Esse resultado se traduz em debilidades ou desvantagens para o desempenho e mobilidade social dos atores (Juventude, Violncia e Vulnerabilidade Social na Amrica Latina; desafios para polticas pblicas. Braslia. Unesco. BID. 2002).

I O Programa Segundo Tempo

Poltica Nacional do Esporte O esporte, conforme preconiza o artigo 217 da Constituio Federal, direito de cada cidado. Constitui dever do Estado garantir seu acesso sociedade, o que contribui para a reverso do quadro de vulnerabilidade social, atuando como instrumento de formao integral dos indivduos e, consequentemente, possibilitando o desenvolvimento da convivncia social, a construo de valores, a promoo da sade e o aprimoramento da conscincia crtica e da cidadania. A Poltica Nacional do Esporte considera que o esporte condio essencial para o desenvolvimento humano, frequentemente negado, principalmente, s camadas sociais de baixa renda. Com esse entendimento, por meio do principal programa do Ministrio do Esporte - Vivncia e Iniciao Esportiva Educacional Segundo Tempo - a Secretaria Nacional de Esporte Educacional do Ministrio do Esporte (SNEED/ME) busca responder s demandas sociais geradas num momento histrico de garantia e de ampliao do conjunto dos direitos constitucionais. O Programa Considerado programa estratgico do governo federal, o Segundo Tempo destinado a democratizar o acesso prtica e cultura do esporte educacional. O objetivo promover o desenvolvimento integral de crianas, adolescentes e jovens como fator de formao da cidadania e melhoria da qualidade de vida, prioritariamente daqueles que se encontram em reas de vulnerabilidade social e regularmente matriculados na rede pblica de ensino. O Segundo Tempo tem como estratgia a implantao de ncleos, por meio do estabelecimento de alianas e parcerias institucionais com entidade pblicas e privadas sem fins lucrativos que tenham, comprovadamente, mais de trs anos de atuao na rea de abrangncia do programa e que disponham de condies tcnicas para execut-lo. Os ncleos de esporte educacional visam ocupar o tempo ocioso dos beneficiados e oferecem, no contraturno escolar, atividades esportivas sob orientao de coordenadores e monitores, prioritariamente, de educao fsica e/ou esporte. Pblico-alvo O Programa Segundo Tempo tem como pblico-alvo crianas, adolescentes e jovens, entre 06 e 17 anos, prioritariamente matriculados em escolas pblicas e/ou em reas de vulnerabilidade social. Princpios Da reverso do quadro atual de injustia, excluso e vulnerabilidade social; Do esporte e do lazer como direito de cada um e dever do Estado; Da universalizao e incluso social; Da democratizao da gesto e da participao.

Objetivo Democratizar o acesso ao esporte educacional de qualidade, como forma de incluso social, ocupando o tempo ocioso de crianas, adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social. Objetivos Especficos Oferecer prticas esportivas educacionais, estimulando crianas, adolescentes e jovens, prioritariamente matriculadas na rede pblica de ensino, a manter uma interao efetiva que contribua para o seu desenvolvimento integral; Oferecer condies adequadas para a prtica esportiva educacional de qualidade; Desenvolver valores sociais; Contribuir para a melhoria das capacidades fsicas e habilidades motoras; Contribuir para a melhoria da qualidade de vida (auto-estima, convvio, integrao social e sade); e Contribuir para a diminuio da exposio aos riscos sociais (drogas, prostituio, gravidez precoce, criminalidade, trabalho infantil e a conscientizao da prtica esportiva, assegurando o exerccio da cidadania). Linhas Estratgicas Qualificar e ampliar a abrangncia do Programa Segundo Tempo; Assegurar a oferta do Programa Segundo Tempo voltado ao pblico do ensino mdio e superior; Oportunizar aos beneficiados do programa eventos e programaes diferenciadas ao longo do ano; Qualificar e aprimorar a gesto do programa; Qualificar o processo de capacitao de gestores, professores e monitores. Resultados Esperados Impactos Diretos Melhoria no convvio e na integrao social dos participantes; Melhoria da auto-estima dos participantes; Melhoria das capacidades e habilidades motoras dos participantes; Melhoria das condies de sade dos participantes; Aumento do nmero de praticantes de atividades esportivas educacionais; e Melhoria da qualificao dos profissionais envolvidos. Impactos Indiretos Diminuio da exposio dos participantes a riscos sociais; Melhoria no rendimento escolar dos alunos envolvidos; Diminuio da evaso escolar nas escolas atendidas; Gerao de novos empregos no setor de educao fsica e esporte nos locais de abrangncia do programa; Melhoria da infra-estrutura esportiva no sistema de ensino pblico do Pas e nas comunidades em geral;

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II Diretrizes

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Diretrizes do PST Para efeito de organizao do programa e seus projetos sero consideradas as seguintes dimenses:

1) Funcionamento de ncleos de esporte educacional, com as seguintes aes: a) Ncleo do Programa Segundo Tempo projeto padro b) Ncleo do Programa Segundo Tempo projetos especiais 2)
Eventos e atividades esportivas educacionais.

Projeto padro desenvolvido de forma continuada, com vigncia pr-estabelecida de no mnimo dois ciclos pedaggicos, onde aplica-se a proposta pedaggica do PST com vistas a possibilitar mltiplas vivncias esportivas aos beneficiados. A durao ser de at 26 meses, por meio de aes bsicas e definidas para sua implantao e execuo. Seu desenvolvimento orientado para o pblico alvo composto de crianas, adolescentes e jovens em situao de vulnerabilidade social.

Projetos especiais So desenvolvidos com o propsito de validar novos modelos de atendimento para o Programa Segundo Tempo, levando em considerao as necessidades e expectativas da sociedade e as excepcionalidades fsicas, culturais e estruturais das comunidades. Geralmente, so realizados na forma de experincia piloto, com 12 meses de vigncia, e buscam atender a pblicos especficos (pessoas com deficincia, indgenas, quilombolas, menores em conflito com a lei etc), como possibilidade real de construo, desenvolvimento e acompanhamento da metodologia de incluso social por meio do esporte. Os projetos especiais tambm podem surgir a partir de estudos de indicadores utilizados em experincias de avaliao de projetos esportivos sociais, e na anlise das ferramentas administrativas e gerenciais do prprio Segundo Tempo. Opta-se, assim, por desenvolver metodologias que venham dar maior efetividade ao programa, construir elementos para qualificar suas atividades, e assim definir uma linha de base para alcanar os objetivos gerais. Nesse caso esto includos, dentre outros, o Projeto Universitrio, voltado para um pblico jovem, o Projeto de Ginstica Aerbica, que busca reforar a participao do pblico feminino nas atividades esportivas, e os projetos de Capacitao e Acompanhamento Pedaggico do PST.

As aes do PST devem ser desenvolvidas de forma a possibilitar:

A democratizao da atividade esportiva educacional, incentivando o acesso de crianas e adolescentes s prticas do programa, sem qualquer distino ou discriminao; O fomento melhoria da qualidade pedaggica do ensino de atividades esportivas educacionais, principalmente pela oferta contnua de capacitao, de materiais

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didticos e esportivos adequados e, ainda, de acompanhamento e avaliaes permanentes; Segurana, incentivando que a prtica das modalidades esportivas, no mbito do programa, acontea com monitoramento e resguarde a integridade das crianas, jovens e adolescentes atendidos; Liberdade de escolha, permitindo que as crianas, jovens e adolescentes possam decidir pela prtica do esporte educacional, optando, no mnimo, pela participao em trs modalidades esportivas, de acordo com seu interesse. E, a partir dos 15 anos completos, os adolescentes e jovens podero optar pela prtica de apenas uma modalidade; Autonomia organizacional, permitindo que as organizaes governamentais e nogovernamentais interessadas se articulem com estabelecimentos pblicos de educao localizados em suas regies de atuao, objetivando a autonomia organizacional para se integrarem ao PST; e Descentralizao operacional, permitindo que o planejamento, a implantao e a execuo do programa sejam efetivadas pelas instituies locais que mantm contato direto com o pblico-alvo e conhecem melhor a realidade de cada comunidade.

Aes estruturantes de um projeto padro do PST Ncleo de esporte educacional O ncleo caracterizado pela composio de um grupo de 100 crianas, adolescentes e jovens que, sob orientao de profissionais, desenvolvem atividades esportivas e complementares, tendo como foco: Atividades no contraturno escolar para os beneficiados, em espaos fsicos especficos s atividades esportivas a serem desenvolvidas, podendo ser no ambiente da escola ou espaos comunitrios (pblicos ou privados); Oferta a cada beneficiado de, no mnimo, 3 modalidades esportivas (2 coletivas e 1 individual) at os 15 anos completos e a partir desta idade a possibilidade de se ofertar apenas uma modalidade, de acordo com o interesse do beneficiado; Oferta a cada beneficiado de atividades esportivas com frequncia mnima de 2 vezes na semana, e de 3 horas dirias ou 3 vezes na semana, e de 2 horas dirias;

O ncleo no se refere ao espao fsico onde so desenvolvidas as atividades, mas sua composio, podendo funcionar em um ou mais espaos fsicos, desde que estejam sob a mesma coordenao e tenham como referncia a unidade escolar dos beneficiados. Neste caso, o ncleo dever ter uma base definida, preferencialmente a escola, ou seja, um local onde os recursos humanos possam se reunir para organizar suas atividades e que seja referncia para os participantes, famlias e Ministrio do Esporte.

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Limites de beneficiados/ncleos Os limites de beneficiados/ncleos, por entidade proponente, baseiam-se na Populao Escolar da Rede Pblica do Ensino Fundamental e Mdio, segundo informaes do Censo Escolar IBGE/2009, conforme regras abaixo: a) Governos de estado

Populao Escolar At 1.000.000 estudantes De 1.000.001 a 2.000.000 estudantes Acima de 2.000.001 estudantes

Beneficiados 15.000 25.000 35.000

Quantitativo de Ncleos 150 250 350

b) Prefeituras municipais (capitais de estado)

Populao Escolar At 100.000 estudantes De 100.001 a 150.000 estudantes Acima de 150.001 estudantes

Beneficiados 10.000 15.000 20.000

Quantitativo de Ncleos 100 150 200

c) Prefeituras municipais (com populao escolar acima de 100.000 estudantes)

Populao Escolar De 100.001 a 150.000 estudantes Acima de 150.001 estudantes

Beneficiados 15.000 20.000

Quantitativo de Ncleos 150 200

d) Demais prefeituras municipais O limite de beneficiados para os projetos a serem pleiteados dever ser menor ou igual a 10% (dez por cento) da populao escolar da rede pblica de ensino (composto exclusivamente pelos ensinos fundamental e mdio) do municpio. e) rgos ou entidades federais Para os rgos ou entidades federais o limite de beneficiados para os projetos a serem pleiteados dever ser menor ou igual a 10% (dez por cento) da mdia da populao escolar da rede pblica de ensino (composto exclusivamente pelos ensinos fundamental e mdio) dos municpios onde sero ofertadas as atividades, no ultrapassando o quantitativo de 20.000 (vinte mil) beneficiados, ou seja, 200 (duzentos) ncleos. f) Consrcios pblicos municipais Para os consrcios pblicos municipais o limite de beneficiados para os projetos a serem pleiteados dever ser menor ou igual a 10% (dez por cento) da mdia da populao escolar da rede pblica de ensino (composto exclusivamente pelos ensinos fundamental e mdio) dos municpios onde sero ofertadas as atividades, no ultrapassando o quantitativo de 20.000 (vinte mil) beneficiados, ou seja, 200 (duzentos) ncleos.

g) Entidades privadas sem fins lucrativos

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Para as entidades privadas sem fins lucrativos o limite de beneficiados para os projetos a serem pleiteados dever ser menor ou igual a 5% (cinco por cento) da populao ou da mdia (mais de um municpio a ser atendido) da populao escolar da rede pblica de ensino (composto exclusivamente pelos ensinos fundamental e mdio) do(s) municpio(s) onde sero ofertadas as atividades, no ultrapassando o quantitativo de 10.000 (dez mil) beneficiados, ou 100 (cem) ncleos.

Nota 1: Nos casos de renovao, independente da esfera administrativa, o limite de atendimento parte do quantitativo atendido no convnio anterior, com base na anlise do cumprimento do objeto, referendado por meio de parecer tcnico especfico. Nota 2: prerrogativa da Secretaria Nacional de Esporte Educacional alterar a qualquer momento os critrios e limites acima estabelecidos.

Espaos fsicos O interessado deve disponibilizar infraestrutura esportiva para o desenvolvimento das atividades. Os espaos devem ser adequados s atividades a serem ofertadas e quantidade de beneficiados atendidos. Alm disso, devem ter condies mnimas de atendimento aos participantes, incluindo banheiros (ou acesso disponvel em locais prximos), bebedouros (ou acesso gua), espao para a realizao das atividades complementares e distribuio do lanche ou refeio (quando for o caso). Podero ser utilizados os espaos fsicos escolares ou comunitrios, pblicos ou privados, preferencialmente localizados prximos comunidade beneficiada, que no demandem transporte para o deslocamento dos beneficiados. Caso o(s) espao(s) fsico(s) a ser(em) utilizado(s) no pertenam entidade proponente, faz-se necessrio um Termo de Cesso de Uso emitido pela entidade mantenedora, autorizando o seu uso.

Identificao dos espaos fsicos Compete entidade interessada na execuo do projeto garantir a identificao dos locais de funcionamento dos ncleos. A identificao ser ser feita por meio de placas, banners, faixas ou outra forma similar previamente acordada com a SNEED/ME, observando-se os padres estabelecidos no Manual de Aplicao de Marcas do Segundo Tempo (disponvel no Portal: www.esporte.gov.br/segundotempo) para fins de divulgao. A entidade tambm dever garantir o acompanhamento das atividades pela comunidade local e pelos rgos de controle e fiscalizao.

Atividades a serem desenvolvidas

Atividades esportivas As atividades esportivas oferecidas aos ncleos devem ter carter educacional, tendo como objetivo o desenvolvimento integral da criana, do adolescente e do jovem, de forma a favorecer a conscincia de seu prprio corpo, explorar seus limites, aumentar as suas potencialidades, desenvolver seu esprito de solidariedade, de cooperao mtua e de respeito pelo coletivo.

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O processo de ensino-aprendizagem deve estar voltado para o estmulo compreenso da convivncia em grupo, das regras necessrias organizao das atividades, da partilha de decises e emoes, fazendo com que o indivduo possa reconhecer seus direitos e deveres para uma boa convivncia social. A definio das modalidades a serem desenvolvidas junto aos beneficiados dever considerar o contexto como um todo: disponibilidade de recursos fsicos e humanos para desenvolv-las, forma de organizao e vigncia do projeto (considerando a organizao em ciclos pedaggicos).

Modalidades coletivas (oferta mnima de 2 modalidades) Modalidades individuais (oferta mnima de 1 modalidade)

Sugestes de modalidades: Coletivas Basquetebol, futebol de campo, futsal, handebol e voleibol, entre outras. Individuais Atletismo, canoagem, capoeira, ginsticas (rtmica/artstica/olmpica), lutas, natao, remo, tnis de mesa e vela nutica, entre outras.

Pessoal Para o adequado desenvolvimento das atividades e o regular funcionamento do projeto, fundamental que seja assegurada a participao de profissionais, conforme estabelecido a seguir:

Pessoal POR CONVNIO Coordenador-geral 20h/semanais e 40h/semanais (para convnios com mais de 40 ncleos) Coordenador pedaggico 40h/semanais Coordenador setorial 40h/semanais - somente em convnios a partir de 20 ncleos (2000 beneficiados) ou frao. Tcnico administrativo 40hs semanais Pessoal POR NCLEO Coordenador de ncleo 20h/semanais Monitor de atividade esportiva 20h/semanais Referncias de valores:
Funo Coordenador-geral Coordenador-geral Coordenador-geral pedaggico Coordenador setorial R$ 1.200,00 2.400,00 2.400,00 1.800,00 Carga Horria 20h 40h 40h 40h

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Tcnico administrativo Coordenador de ncleo Monitor de atividade esportiva

1.500,00 900,00 450,00

40h 20h 20h

Nota 1: Os profissionais necessrios ao desenvolvimento das atividades dos ncleos podem, de acordo com sua disponibilidade e localizao, assumir 2 unidades, levando em considerao possveis limitaes estabelecidas por legislaes especficas, quando for o caso.

Referncia de profissionais por beneficiados

Nmero de Ncleos

Coordenador-Geral

Tcnico Administrativo
1 1

Coordenador Pedaggico

Coordenador Setorial

Coordenador Ncleo

Monitores Atividade Esportivas

1 a 19 20 a 300

1 a 19 20 a 300

1 1

1 1

0 1 a 15

1 a 19 20 a 300

Referncia de profissionais em relao aos pagamentos

Coordenador Pedaggico (40h) Meses de Pgto Coordenador Setorial (40h) Meses de Pgto Monitores Coordenador de Atividades EsNcleo (20h) portivas (20H) Meses de Pgto Meses de Pgto 30 dias anteriores ao incio das atividades com os beneficirios ao ltimo 30 dias anteriores ao incio das atividades com os beneficirios ao ltimo

N Beneficiados

Coord.-Ge- Tcnico Admiral (20/40h) nistrativo (40h) Meses de Pgto Meses de Pgto

1 a 19 ncleos

1 ao ltimo

1 ao ltimo

1 ao ltimo

30 dias anteriores ao incio das atividades com os beneficirios ao ltimo

20 a 300 Ncleos

1 ao ltimo

1 ao ltimo

1 ao ltimo

3 ao Ultimo

30 dias anteriores ao incio das atividades com os beneficirios ao ltimo

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Especificaes Coordenador-geral
Qualificao: Profissional de nvel superior com experincia comprovada em gesto e/ou administrao de projetos esportivo-educacionais. Atribuies:

Participar de todo o processo de deciso. quem define: objetivo geral do projeto, cronograma de atividades, responsabilidades e recursos; Evitar que as falhas inerentes ao desenvolvimento dos processos aconteam. Deve ser capaz de prever as dificuldades e agir preventivamente assegurando o bom andamento dos trabalhos; Gerenciar a implementao das aes acordadas no projeto tcnico e plano de trabalho, estabelecendo, inclusive, o controle total da estrutura administrativa e do oramento do projeto; Ampliar os veculos de comunicao com a sociedade civil e com rgos pblicos, efetivando parcerias que visem o melhor desempenho do projeto e possibilitem agregar valores e benefcios aos participantes; Desenvolver tcnicas e princpios de planejamento descentralizado e gesto articulada, voltados para a criao de um ambiente de trabalho comprometido com o alcance e o resultado do projeto; Manter estrutura eficiente de comunicao entre o coordenador pedaggico, coordenadores de ncleo e monitores, possibilitando melhores resultados e qualidade no atendimento aos beneficiados e maior eficincia dos trabalhos realizados em equipe; Implementar a articulao peridica com os coordenadores de ncleo na busca da alocao e utilizao eficiente dos recursos disponveis, evitando sobreposio de aes, de forma a gerenciar os problemas/dificuldades, em tempo de corrigir rumos; Supervisionar, monitorar e avaliar o projeto, de acordo com o pactuado no convnio, mantendo um esquema de trabalho vivel para atingir os objetivos; Participar da formao continuada oferecida pela SNEED/ME, de encontros com os colaboradores e grupos de estudo sobre desenvolvimento de projetos esportivos sociais; Responder pela interlocuo entre a convenente e a SNEED/ME na operacionalizao das aes do convnio no SICONV e pelo registro das informaes prestadas no sistema do PST.

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Cadastrar e manter atualizadas as informaes do convnio, dos ncleos, dos recursos humanos e principalmente dos beneficiados nos sistemas disponibilizados por este ministrio;

Tcnico administrativo
Qualificao: profissional de nvel tcnico ou mdio com experincia comprovada em atividades tcnicas administrativas. Atribuies:

Subsidiar o coordenador-geral no gerenciamento das aes do projeto; Desenvolver tcnicas e princpios administrativos e contbeis para auxiliar nos processos inerentes ao projeto; Participar da formao continuada oferecida pela SNEED/ME, de encontros com os colaboradores e grupos de estudo sobre desenvolvimento de projetos esportivos sociais; e Participar da interlocuo entre o convenente e a SNEED/ME na operacionalizao das aes do convnio no SICONV e pelo registro das informaes prestadas no sistema do PST.

Coordenador-geral pedaggico
Qualificao: profissional de nvel superior da rea de educao fsica ou esporte, com experincia pedaggica para coordenao, superviso e orientao na elaborao de propostas pedaggicas. Atribuies:

Elaborar proposta de trabalho, definindo objetivos, estratgias e metas de acordo com os fundamentos pedaggicos do PST; Articular, com o coordenador-geral, o planejamento pedaggico do projeto, com vistas melhor forma de adequao das atividades ao processo de ensinoaprendizagem dos participantes; Coordenar o processo de planejamento pedaggico dos ncleos juntamente com os demais recursos humanos envolvidos, promovendo momentos de planejamento conjunto onde todos os atores que compem o projeto participam; Manter um esquema vivel de monitoramento e avaliao das atividades desenvolvidas, promovendo encontros peridicos para formao continuada e

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socializao de experincias dos recursos humanos, bem como para reviso e aprimoramento do planejamento pedaggico;

Focar seu olhar na relao entre coordenador de ncleo, monitor e beneficiado, orientando pedagogicamente os professores e reforando o processo de educao contnua. Acompanhar e avaliar o desempenho das atividades dos membros da equipe, mantendo suas atuaes padronizadas, harmnicas e coerentes com os princpios educacionais do PST; Acompanhar e monitorar as atividades desenvolvidas no projeto, analisando em conjunto com os demais recursos humanos o resultado de avaliaes internas e/ou externas, e auxiliando a elaborao de relatrios de desempenho dos ncleos, com o objetivo de redirecionamento das prticas pedaggicas; Supervisionar, sistematicamente, as atividades pedaggicas desenvolvidas nos ncleos; e Participar da formao continuada oferecida pela SNEED/ME, e de encontros com os colaboradores e grupos de estudo sobre desenvolvimento de projetos esportivos sociais.

Coordenador de ncleo
Qualificao: profissional de nvel superior da rea de educao fsica ou esporte. Atribuies:

Organizar, juntamente com o coordenador geral e o pedaggico, o processo de estruturao dos ncleos (adequao do espao fsico, pessoal, materiais esportivos, uniformes, etc.), a fim de garantir o atendimento adequado s modalidades propostas; Planejar, semanal e mensalmente, juntamente com os monitores, as atividades que estaro sob sua responsabilidade e superviso, levando em considerao a proposta pedaggica aprovada para o projeto. Submeter e articular, com o coordenador pedaggico, o planejamento feito, com vistas melhor forma de adequao das atividades ao processo de ensino-aprendizagem dos participantes; Desenvolver as atividades esportivas com os beneficiados, juntamente com os monitores, de acordo com a proposta pedaggica do PST, seguindo o planejamento proposto para o projeto e primando pela qualidade das aulas. Ensinar, controlar, corrigir e acompanhar a evoluo dos beneficiados; Acompanhar e avaliar o desempenho das atividades desenvolvidas pelos monitores, mantendo suas atuaes padronizadas, harmnicas e coerentes com os princpios estabelecidos no projeto;

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Supervisionar o controle dirio das atividades desenvolvidas no ncleo, mantendo um esquema de trabalho vivel para atingir os resultados propostos no projeto, exigindo, inclusive, a participao e envolvimento de toda a equipe de trabalho no processo; Promover reunies peridicas com os monitores, a fim de analisar, em conjunto, o resultado de avaliaes internas e/ou externas, elaborando relatrios de desempenho do ncleo, com o objetivo de propor redirecionamento das prticas pedaggicas e/ou incluso de outras atividades que possam enriquecer o projeto; Responsabilizar-se e zelar pela segurana dos participantes, durante todo o perodo de sua permanncia no local de desenvolvimento das atividades do ncleo, assim como manter os espaos fsicos e as instalaes em condies adequadas s prticas; Manter os coordenadores geral, setorial (quando for o caso) e pedaggico informados quanto s distores identificadas no ncleo e apresentar, dentro do possvel, solues para a correo dos rumos; Comunicar de imediato s coordenaes geral, setorial (quando for o caso) e pedaggica quaisquer fatos que envolvam membro da equipe ou beneficiado em situao no convencional, procurando, inclusive, encaminhar todos os casos omissos com imparcialidade e cortesia;

Participar da formao continuada oferecida pela SNEED/ME, e de encontros com

os gestores do projeto, colaboradores e grupos de estudo sobre desenvolvimento de projetos esportivos sociais;

Atuar como multiplicador do processo de capacitao do PST, junto aos monitores e colaboradores do projeto; Conservar, manter e solicitar reposio dos materiais relativos s atividades ofertadas; Cadastrar e manter atualizadas as informaes dos monitores de atividades esportivas e principalmente dos beneficiados nos sistemas disponibilizados por este ministrio.

Coordenador setorial
Qualificao: profissional de nvel superior da rea de educao fsica ou esporte, com experincia no desenvolvimento de aes comunitrias, organizao e superviso de projetos.

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Atribuies:

Assessorar e apoiar o coordenador-geral e o coordenador pedaggico na identificao e definio dos ncleos a serem atendidos na regio para a qual foi destacado, bem como na articulao do projeto com a comunidade; Auxiliar o coordenador-geral e o coordenador pedaggico, viabilizando e operacionalizando a distribuio das suas aes estruturantes (adequao do espao fsico, pessoal, materiais esportivos, uniformes, etc.). Participar do processo de planejamento pedaggico dos ncleos de sua regio, juntamente com os demais profissionais envolvidos; Manter um esquema vivel de monitoramento e avaliao das atividades desenvolvidas nos ncleos da sua regio de atuao, promovendo encontros peridicos para formao continuada e socializao de experincias dos profissionais assim como para reviso e aprimoramento do planejamento pedaggico, de acordo com a orientao da coordenao pedaggica; Manter o coordenador-geral e o coordenador pedaggico informados quanto s distores identificadas nos ncleos de sua regio de atuao e apresentar, dentro do possvel, solues para a correo dos rumos; Orientar e supervisionar as atuaes dos coordenadores de ncleos, de forma regionalizada, mantendo seus trabalhos padronizados, harmnicos e coerentes com os princpios estabelecidos no projeto; Participar da formao continuada oferecida pela SNEED/ME, e de encontros com os colaboradores e grupos de estudo sobre desenvolvimento de projetos esportivos sociais.

Monitor de atividade esportiva

Qualificao: estudante de graduao regularmente matriculado em cursos de educao fsica ou esporte, preferencialmente que j tenha cursado o correspondente primeira metade do curso. Atribuies:

Desenvolver juntamente com o coordenador de ncleo o planejamento semanal e mensal das atividades esportivas, de forma a organizar as prticas relativas ao ensino-aprendizagem dos participantes e o melhor desempenho funcional do ncleo; Assessorar e apoiar o coordenador de ncleo no desempenho de suas atividades e servios, assim como desenvolver as prticas complementares previstas no plano de aula, sistematicamente nos dias e horrios estabelecidos, zelando pela sua organizao, segurana e qualidade, de acordo com a proposta pedaggica do projeto;

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Estabelecer, em conjunto com o coordenador de ncleo e o coordenador setorial (quando for o caso), mecanismos e instrumentos pedaggicos de frequncia e registro das atividades desenvolvidas diariamente, que devero ser apresentados coordenao-geral e coordenao pedaggica na forma de relatrios; Acompanhar a participao dos beneficiados nas atividades esportivas, efetuando o controle de frequncia e sua atualizao semanal; Responsabilizar-se e zelar, juntamente com a coordenao do ncleo, pela segurana dos beneficiados durante as prticas esportivas e permanncia nas instalaes fsicas; Comunicar ao coordenador de ncleo, de imediato, quaisquer fatos que envolvam membro da equipe ou beneficiado em situao no convencional, assim como elaborar registro documental de cada caso ocorrido; Viabilizar e operacionalizar a coleta de depoimentos escritos, quanto execuo e satisfao do projeto/programa, de pais, beneficiados, responsveis, professores e entes das comunidades; e Participar do processo de capacitao oferecido pela gesto do projeto e coordenao local, com base na capacitao oferecida pela SNEED/ME, assim como manter-se atualizado sobre assuntos de interesse sobre a sua rea de atuao; Cadastrar e manter atualizadas as informaes dos beneficiados nos sistemas disponibilizados por este ministrio.

Materiais e uniformes

Material esportivo/suplementar
A qualidade de produo dos materiais esportivos tem melhorado significativamente nas ltimas dcadas. Com isso, a prtica esportiva tem se tornado mais prazerosa e segura, pois tem aliado tecnologia e eficincia. Atento a essas mudanas e exigncias, o Ministrio do Esporte no tem medido esforos para disponibilizar aos beneficiados do PST materiais de qualidade e que estimulem uma prtica continuada e adequada. Para alm da qualidade, existe tambm a preocupao com a variabilidade dos materiais, disponibilizando aos professores uma gama enorme de opes e adaptaes. Isso potencializa a chance de beneficiados mais satisfeitos e vinculados por mais tempo junto aos ncleos do programa. Assim, para equipar um ncleo do PST, o Ministrio do Esporte fornecer um kit especfico de material esportivo e suplementar, que atende ao desenvolvimento das atividades por at 3 ciclos pedaggicos, composto de:

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Item Bola de basquete adulto Bola de basquete infantil Bola de futebol de campo adulto Bola de futebol de campo infantil Bola de futebol de salo adulto Bola de futebol de salo infantil Bola de handebol adulto Bola de handebol infantil Bola de vlei oficial Bola de vlei oficial infantil Bola de borracha Rede de basquete Rede de futebol de campo Rede de futebol de salo/handebol Rede de vlei Cone mdio Cone grande Bomba de encher bola Bico para bomba de encher bola Apito para arbitragem de plstico com cordo Bambol Saco para transportar material esportivo Corda de pular coletiva c/ manoplas Corda de pular individual c/ manoplas Jogos de domin Jogo de taco completo de madeira c/ bolinha de borracha Jogos de frescobol Peteca Kit mini-traves de futebol

Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Par Par Par Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un. Un.

Qtde. 6 6 10 10 6 6 6 6 6 6 10 1 1 1 1 10 10 2 8 4 15 2 2 15 15 1 1 10 1

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Colete de identificao c/ 12 unidades Cadeado 20mm Caixa plstica com tampa para acondicionar o material

JG Un. Un.

4 2 2

Os materiais relativos s atividades ofertadas devero ser armazenados em locais fechados, livres de umidade e seguros, ficando sob a responsabilidade do coordenador de ncleo, que tambm responder pela conservao, manuteno e solicitao da reposio dos mesmos.

Uniformes
O uso regular do uniforme est ligado a alguns aspectos importantes para o desempenho do programa, como: disciplina e homogeneidade do grupo, ensinamentos bsicos de organizao e higiene, fcil reconhecimento de integrantes do projeto e valorizao do indivduo, e funcionalidade para execuo de movimentos especficos. Para estimular ainda mais o processo de ensino-aprendizagem e padronizao dos participantes, o Ministrio do Esporte fornecer um kit de uniforme para cada ncleo do PST que tambm atende ao desenvolvimento das atividades por at 3 ciclos pedaggicos, composto de:
Item Camiseta (3 por beneficiado) Bermuda (1 por beneficiado) Camiseta (coordenador) Camiseta (monitor esportivo) Un. Un. Un. Un. Un. Qtde. 300 100 3 3

Nota 1: A entrega do material esportivo e do uniforme ser feita no endereo indicado pela entidade proponente no momento da formalizao da parceria, em declarao especfica, ficando sob sua responsabilidade a respectiva distribuio para os ncleos. Divulgao A divulgao do projeto e parceria com o Ministrio do Esporte no desenvolvimento do PST deve ser realizada de forma ampla e irrestrita. O objetivo dar publicidade aos distintos pblicos sobre as aes e retorno dos resultados das intervenes pblicas junto sociedade. Deve-se fazer uso dos diversos meios de comunicao e mdia para facilitar esse processo. Alm de informaes de interesse do pblico-alvo e de aes de relevncia social, a divulgao apresenta resultados que, a partir do desenvolvimento de estratgias de comunicao, so passveis de aumentar a conscincia do cidado comum sobre o papel e a

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importncia dos projetos sociais no seu cotidiano. Compete entidade proponente garantir a identificao dos locais de funcionamento dos ncleos, como forma de contrapartida, por meio de placas, banners, faixas ou outra forma similar, observando-se os padres estabelecidos no Manual de Aplicao de Marcas do Segundo Tempo, disponibilizado no portal do Ministrio do Esporte (www.esporte.gov.br/segundotempo). Contrapartida A contrapartida a parcela de recursos prprios que a entidade proponente deve aplicar na execuo do objeto do convnio, de acordo com sua capacidade tcnica e operacional. entendida como a materializao do esforo das partes (concedente e tomadores do recurso) para viabilizar o projeto. Para as entidades pblicas, conforme prev a legislao vigente, o empenho material deve ser obrigatoriamente realizado com recursos monetrios (dinheiro), recebendo, assim, a denominao de contrapartida financeira. No que diz respeito s entidades privadas, alm da contrapartida financeira, quando os proponentes no tiverem tal disponibilidade, podero ser aceitos bens ou servios, desde que seja possvel atribuir a eles valores de mercado, recebendo, assim, a denominao de contrapartida em bens e servios economicamente mensurveis. A contrapartida exigida dos proponentes, sejam estes pblicos ou privados, e dever ser fixada, de acordo com os percentuais apresentados na Regra de Contrapartida, conforme Lei Federal n. 12.309/2010 (LDO 2011):
Situao Municpios com at 50.000 habitantes Municpios acima de 50.000 habitantes, localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da PNDR*, Sudene**, Sudam*** e Sudeco****. Demais municpios Estados ou Distrito Federal localizados nas reas prioritrias definidas no mbito da PNDR, Sudene, Sudam e Sudeco. Demais estados Consrcios pblicos constitudos por estados, Distrito Federal e municpios Entidades com registro no CNAS Demais entidades privadas Mnimo 2% e 4% Mximo ----

4% e 8%

----

8% e 40%

----

10% e 20%

----

20% e 40% 2% 0% 2%

---Bens e servios mensurveis 100% ---Bens e servios mensurveis 100%

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*PNDR **Sudene ***Sudam ****Sudeco

Poltica Nacional de Desenvolvimento Regional Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-Oeste

Obs 1: Quando atendida por meio de bens e servios, constar do convnio clusula que indique a forma de aferio da contrapartida, conforme determinado no Decreto n 6.170/07 e alteraes.

Cumpre destacar as perspectivas trazidas na Portaria Interministerial n 127/2008, acerca da contrapartida, quais sejam: Art. 20. A contrapartida, quando houver, ser calculada sobre o valor total do objeto e poder ser atendida por meio de recursos financeiros e de bens ou servios, se economicamente mensurveis. 1 A contrapartida, quando financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do convnio ou contrato de repasse em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso. 2 A contrapartida por meio de bens e servios, quando aceita, dever ser fundamentada pelo concedente ou contratante e ser economicamente mensurvel, devendo constar do instrumento clusula que indique a forma de aferio do valor correspondente em conformidade com os valores praticados no mercado ou, em caso de objetos padronizados, com parmetros previamente estabelecidos. 3 A contrapartida, a ser aportada pelo convenente ou contratado, ser calculada observados os percentuais e as condies estabelecidas na lei federal anual de diretrizes oramentrias. 4 O proponente dever comprovar que os recursos, bens ou servios referentes contrapartida proposta esto devidamente assegurados. Podem ser considerados contrapartida para o Programa Segundo Tempo, e nos limites estabelecidos pela legislao atual (Decreto n 6.170/2007, Portaria n 127/2008 e suas alteraes):

Pagamento (financeiro) e disponibilizao (economicamente mensurvel) de pessoal suplementar ao projeto, assim como dos custos relativos respectiva contratao (taxas, impostos patronais, despesas de logstica, etc); que no incidam nas vedaes do art. 39 da Portaria Interministerial n 127/2008, e que no ultrapassarem o limite de 15% em despesas administrativas previstos para entidades privadas sem fins lucrativos (art. 39, pargrafo nico);

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Aluguel de espao(s) fsico(s) a ser (em) utilizado(s), desde que apresentado(s) o(s) contrato(s) de locao ou declarao (es) de inteno de contrato; Pagamento de transporte para os beneficiados e profissionais envolvidos; Aquisio de equipamentos permanentes e materiais didticos complementares para desenvolvimento das atividades, a exemplo de: computadores, aparelho de som, jogos pedaggicos, material de primeiros socorros, uniformes (camiseta, short, bon, agasalho e tnis), entre outros; Custos com divulgao do projeto, desde que no estejam contemplados nas vedaes de publicidade apresentadas no art 39 da Portaria Interministerial n 127/2008 (placas, banners e faixas); Custos relativos realizao de processos licitatrios (publicaes e pregoeiros); Encargos sociais legalmente estabelecidos.

Obs1: No clculo de contrapartida de bens e servios economicamente mensurveis, no podero ser contabilizados no montante dos recursos os impostos incidentes sobre bens e servios.

Outras despesas Caso a convenente tenha a necessidade de apresentar outras despesas para a consecuo do projeto, tais dispndios devero ser apresentados na forma de contrapartida ou serem detalhados no projeto tcnico, com informaes acerca da aplicabilidade, necessidade, finalidade e detalhamento tcnico, para anlise e/ou deferimento da SNEED/ME. Tambm devem ser apresentadas no plano de trabalho as informaes relativas unidade; quantidade; valor unitrio; e valor total. Ademais, devero ser apresentadas 03 (trs) pesquisas de mercado, a fim de se comprovar se os preos indicados correspondem aos praticados na localidade do projeto.

Suplementos Alm dos elementos pactuados no convnio (conforme diretrizes trazidas neste Manual), a entidade convenente pode oferecer outras atividades, servios ou benefcios que suplementem e qualifiquem o projeto, tais como prticas culturais e recreativas, reforo alimentar, passeios, palestras, debates, dentre outros. Fica a critrio do ente convenente oferecer ou no esses suplementos no objetos de conveniamento.

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Operacionalizao do Programa Segundo Tempo Cronograma de execuo do Programa Segundo Tempo Ficam estabelecidas 05 (cinco) etapas de execuo do Programa Segundo Tempo, conforme demonstrado no desenho do ciclo pedaggico. So elas:

1. Perodo de implementao
Aps a formalizao do convnio e pagamento da 1 parcela dos recursos, esta fase compreende os meses iniciais destinados estruturao do convnio, de acordo com o pactuado no plano de trabalho. Durante esse perodo, a entidade deve promover todos os procedimentos para a implantao das aes do programa, necessrios obteno do Termo de Autorizao, que, sem prejuzo de outros que podero ser incorporados pela SNEED/ME, dever dispor no mnimo sobre os seguintes itens: 1. Cadastramento do pblico-alvo, dos espaos fsicas, pessoal e beneficiados; 2. Cadastramento dos PPNs (Planos Pedaggicos dos Ncleos) 3. Divulgao e identificao visual do programa; 4. Infraestrutura utilizada para funcionamento dos ncleos; 5. Atividades esportivas e complementares quando for o caso; 6. Materiais esportivos/suplementares e uniformes; 7. Pessoal; 8. Capacitao; 9. Proposta pedaggica e grade horria das atividades; 10. Demais atividades propostas. Nesta fase, so previstos e executados somente os pagamentos do pessoal (coordenador-geral, coordenador pedaggico, tcnico administrativo e coordenadores setoriais). E, para fins de comprovao de execuo da etapa, a entidade dever apresentar o 1 Relatrio de Acompanhamento (demonstrativo de procedimentos preliminares), juntamente com os respectivos documentos comprobatrios de cada ao.
Obs1: O atendimento aos beneficiados somente poder ter incio aps a autorizao da SNEED/ME, por meio do Termo de Autorizao.

2. Perodo de Desenvolvimento Pedaggico

Aps o cumprimento dos pr-requisitos inerentes Ordem de Incio e recebimento do Termo de Autorizao emitido pela SNEED/ME, este perodo compreende o desenvolvimento efetivo das atividades didtico-pedaggicas junto aos beneficiados, de acordo com o planejamento previamente aprovado, em especial, a data de assinatura do convnio, ou publicao da Portaria de Descentralizao de Recursos (caso de entidades federais) bem como o ciclo pedaggico (alinhado ao calendrio escolar local).

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3. Perodo de Recesso
O perodo de recesso tem como objetivo ajustar o projeto ao calendrio escolar que compreende, aproximadamente, entre os dias 16 de dezembro a 15 de janeiro, podendo sofrer variao, de acordo com o municpio onde ser instalado. No entanto, deve ser feita a previso oramentria para remunerao do pessoal durante os 30 dias, podendo a entidade utilizar parte deste perodo para planejamento pedaggico, planejamento das aes do perodo de atendimento concentrado, reunies etc.

4. Perodo de atendimento concentrado Projeto Recreio nas Frias

Compreende o atendimento aos beneficiados de forma concentrada, no perodo correspondente ao cronograma de frias escolares em janeiro e julho, com garantia de no mnimo 24 horas de atividades diferenciadas por edio. Visa a oferta de opes de lazer que preencham o tempo livre de modo prazeroso e ao mesmo tempo construtivo, por meio do desenvolvimento de atividades ldicas, esportivas, artsticas, culturais, sociais e tursticas, essencialmente diferenciadas daquelas que o ncleo desenvolve durante o ano. O Projeto Recreio nas Frias, caracterizado como especial, opcional e deve se dar por meio de adeso, efetivada por Chamada Pblica especfica. As parcerias para esse projeto sero concretizadas apenas com as entidades parceiras com o PST que estiverem em conformidade com os critrios de seleo da chamada. Sero viabilizadas por meio de instrumentos tambm especficos para este fim. O planejamento especfico das atividades de competncia das equipes de trabalho dos prprios ncleos que j desenvolvem o PST, que devem atender s diretrizes do projeto constantes de manual prprio, disponibilizado no portal do Ministrio do Esporte: www.esporte.gov.br/segundotempo.
Obs1: O Projeto Recreio nas Frias caracteriza o incio de cada perodo de desenvolvimento pedaggico do Programa Segundo Tempo.

5. Perodo de encerramento do projeto

O perodo de encerramento do projeto compreende os dois ltimos meses de execuo das atividades junto aos beneficiados, possibilitando ao proponente analisar:
1) A execuo fsica e financeira do projeto como um todo; 2) A necessidade de aditivo de prazo de vigncia, no caso de ter ocorrido algum

atraso no cronograma previsto;

3) Preparar os relatrios de encerramento das atividades, de forma a encaminhar

SNEED/ME; 4) Finalizar o Processo de incluso de documentao e informaes no SICONV, referente Prestao de Contas Final Alm disso, excepcionalmente, a proponente poder realizar ajustes no plano de trabalho, quando identificadas as necessidades de alteraes, a exemplo de mudana de

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quantitativos, alterao de etapas/fases e valores especificados, desde que no haja mudana no objeto pactuado. Caso haja necessidade de alterao/reformulao do plano de trabalho, a convenente dever apresentar SNEED/ME proposta devidamente justificada e respaldada documentalmente, atendendo s seguintes exigncias: 1) Ofcio de solicitao, apresentando os motivos que fundamentam a necessidade de reformulao SNEED/ME; 2) Aps autorizao da SNEED/ME reformular o plano de trabalho no SICONV com as alteraes pretendidas; e 3) Comprovao da situao de regularidade fiscal.

Entidade de controle social Em atendimento aos princpios da governana e da governabilidade, na perspectiva da democracia representativa e participativa, destacada pela Constituio Federal de 1988, que incorporou a participao da comunidade na gesto das polticas pblicas (art. 194, VII, art. 198, III; art. 206, VI; art. 227, pargrafo 7), por meio de mecanismos de acompanhamento da aplicao dos recursos pblicos, a Secretaria Nacional de Esporte Educacional estabelece a obrigatoriedade de indicao de uma entidade de controle social para acompanhar as atividades dos projetos formalizados com cada uma das entidades parceiras. A seleo e a indicao da entidade de controle social pelas entidades parceiras devem considerar os seguintes itens:

No caso de parcerias formalizadas com entidades pblicas (federais, estaduais, distritais ou municipais), a entidade de controle social dever ser indicada pelo convenente, prioritariamente na forma de um conselho (estadual ou municipal) legalmente constitudo h pelo menos 1 (um) ano; No caso de parcerias formalizadas com entidades privadas sem fins lucrativos, a entidade de controle social dever ser indicada pelo convenente, devendo ser uma entidade, preferencialmente pblica, com registro no CNAS, ou de oscip, junto ao Ministrio da Justia, com atuao social comprovada h pelo menos 03 anos. Pode ser indicada pelo Ministrio do Esporte a partir de consultas ao Ministrio de Assistncia Social e ao Ministrio da Justia; Nas parcerias efetivadas com gesto municipal, a entidade indicada dever ser de abrangncia municipal; Nas parcerias efetivadas com gesto estadual, a entidade indicada dever ser de abrangncia estadual, de forma a acompanhar in loco as atividades dos ncleos do programa junto aos municpios onde o mesmo estiver implantado; e

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Nas parcerias efetivadas com entidades privadas sem fins lucrativos, no caso de ter abrangncia de atuao no territrio nacional, dever ser indicada uma entidade de controle social pelo estado onde o programa for implantado. No caso de ter abrangncia estadual, dever ser indicada uma entidade de controle social pelo municpio onde o programa estiver distribudo.

Neste mbito, compete ao representante oficial da entidade civil local, indicada e legalmente constituda com o compromisso de fiscalizar a execuo do convnio e acompanhar as atividades desenvolvidas pelo projeto local, preencher e encaminhar ao Ministrio do Esporte o Formulrio de Verificao dos Aspectos Operacionais (modelo disponvel no portal do ME), conforme prazos estabelecidos. E ainda efetuar permanente monitoramento da execuo frente ao disposto nas diretrizes do programa, comunicando SNEED/ME possveis impropriedades verificadas.

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III Procedimentos para estabelecimento de parcerias

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Quem pode estabelecer parceria com o PST Podem apresentar pleitos as entidades pblicas federais, estaduais, distritais e municipais ou entidades privadas sem fins lucrativos que possuam Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) h mais de 03 anos, nos moldes da Lei n 12.381 de 9 de fevereiro de 2011 (LOA), que demonstrem capacidade tcnica e operacional para execuo dos recursos pblicos e que desenvolvam, conforme os respectivos regimentos ou estatutos e declaraes solicitadas, aes de carter esportivo (cultural, educacional e/ou social). A descentralizao da execuo no mbito do Segundo Tempo se consolida por meio de parcerias formalizadas a partir de instrumentos legais especificados na tabela a seguir, conforme a esfera e o tipo de rgo/entidade selecionada:

Tipo/Esfera da Entidade Entidades pblicas em geral e entidades no governamentais rgos / entidades da administrao pblica federal direta, autrquica, fundao pblica ou entidades dos oramentos fiscais e da seguridade social Oscips (organizaes sociais de interesse pblico) Consrcio pblico

Instrumento Legal

Via

Aparato Legal Decreto n 6.170, de 25/07/2007, Portaria Interministerial n 127, de 29/05/2008 e suas alteraes

Convnio

SICONV

Publicao de portaria especfica

SIAFI

Comunica SIAGS n 051233, de 31/12/2008 e Portaria ME n 183, de 5 de outubro de 2006

Termos de Parceria Convnio

SICONV SICONV

Lei n 9.790, de 23/03/1999 Lei n 11.107, de 06/04/2005

Como apresentar o pleito Desde 1 de setembro de 2008 passou a ser obrigatria a utilizao do Portal de Convnios criado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto para celebrao, liberao de recursos, acompanhamento da execuo e prestao de contas dos convnios firmados com recursos repassados voluntariamente pela Unio. Todo o processo de cadastramento de propostas tambm dever ocorrer por meio deste: www.convenios.gov.br. A normativa vale para todos os proponentes do PST: rgos estaduais e municipais, e entidades privadas sem fins lucrativos, exceto os rgos e entidades federais e oscips.

O interessado em apresentar pleito especfico para desenvolver o Programa Segundo Tempo e seus projetos especiais dever proceder s orientaes e normativas

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estabelecidas em chamada pblica disponibilizada no SICONV e no portal do Ministrio do Esporte (www.esporte.gov.br/segundotempo).

Liberao de recursos Os recursos para implementao dos ncleos-padro do Segundo Tempo adviro de dotaes oramentrias consignadas no oramento anual do Ministrio do Esporte, por meio da ao 4377 Funcionamento de Ncleos de Esporte Educacional do Programa Vivncia e Iniciao Esportiva Educacional Segundo Tempo, seguindo a lgica de atendimento s necessidades de execuo dos projetos/propostas aprovadas no SICONV, assim como da disponibilidade financeira anual. Para tanto, o cronograma fsico-financeiro estabelecido no projeto bsico e no plano de trabalho deve ser dividido em duas parcelas. A primeira ter o limite de at 50% (cinquenta por cento) do valor total ajustado (Portaria n 137, de 20 de junho de 2008). condio imprescindvel para execuo das aes do programa a liberao financeira da primeira parcela pactuada entre as partes. Portanto, o efetivo incio das atividades fica condicionado ao efetivo repasse financeiro da primeira parcela pelo ME. A liberao da segunda parcela fica condicionada Autorizao de Ordem de Incio, expedida pela SNEED/ME aps o cumprimento dos procedimentos preliminares, atendimento das aes de estruturao e cadastramento integral dos espaos fsicos, dos beneficiados e dos profissionais envolvidos, no Sistema Informatizado de Cadastramento de Beneficiados do PST, conforme obrigatoriedade constante da Portaria n 137/2008. A liberao de recursos financeiros referentes ao atendimento s entidades da esfera federal, na forma de descentralizao de crdito por meio de Destaque Oramentrio, independente da ao, ser efetivada, preferencialmente, em uma nica parcela, conforme especificado em portaria elaborada para este caso e no cronograma de desembolso do plano de trabalho resumido.

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V Normas Gerais e Especficas

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Legislao vigente A legislao brasileira estabelece normas, critrios, requisitos e vedaes para a celebrao e formalizao de convnios, liberao e gerenciamento dos recursos pblicos, execuo do objeto e prestao de contas, assim como as hipteses de rescises e de tomada de contas especial. Abaixo esto relacionadas as leis e normativas aplicveis ao processo de formalizao de parcerias no mbito do Programa Segundo Tempo: I - Lei n 8.666, de 22 de junho de 1993 - o governo federal regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, instituindo normas para licitaes e contratos da administrao pblica e d outras providncias; II - Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999 - dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como organizaes da sociedade civil de interesse pblico (oscips), institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias; III - Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007 - dispe sobre as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante convnios e contratos de repasse, e d outras providncias, principalmente permitindo mensurar como contrapartida os bens e servios. Desta forma, no termo do convnio deve estar indicando clusula que define a forma de aferio da contrapartida; IV Lei Federal n. 12.309/2010, de 09 de agosto de 2010 (LDO 2011) dispe sobre as diretrizes para a elaborao e execuo da Lei Oramentria de 2011 e d outras providncias; V Lei n. 12.381 de 9 de fevereiro de 2011 (LOA 2011) - estima a receita e fixa a despesa da Unio para o exerccio financeiro 2011; VI Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2008 - os instrumentos celebrados at 14 de abril de 2008 sujeitam-se s disposies da IN/STN n 1, de 1997, e suas alteraes. A partir dessa data, as normas relativas s transferncias de recursos da Unio mediante convnios, contratos de repasse e termos de cooperao so as dispostas no Decreto n 6.170/2007 e dispositivos legais que alteram a norma bem como na Portaria Interministerial n 127, de 29 de maio de 2008 (e alteraes posteriores), dos ministrios do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda e do Controle e da Transparncia. Essa normativa instituiu o Sistema de Gesto de Convnios e Contratos de Repasse (SICONV) e o Portal de Convnios do governo federal (www.convenios.gov.br); e VII Lei n 11.945/2009 - altera dispositivos da legislao tributria federal e d outras providncias. Ademais, seguem outros dispositivos legais inerentes celebrao de convnios e outros ajustes:

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VII Decreto n 5.504/2005 - estabelece a exigncia de utilizao do prego eletrnico para entes pblicos ou privados, nas contrataes de bens e servios comuns, realizadas em consequncia de transferncias voluntrias de recursos pblicos da Unio, decorrentes de convnios ou instrumentos congneres, ou consrcios pblicos; IX Lei n 10.520, de 17/7/2002 - institui, no mbito da Unio, estados, Distrito Federal e municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituio Federal, modalidade de licitao denominada prego, para aquisio de bens e servios comuns, e d outras providncias; X Acrdo TCU n 1.937/2008 consulta acerca da possvel revogao Instruo Normativa STN n 1, de 15/1/1997, pelo Decreto n 6.170, 25/7/2007, regulamentado pela Portaria Interministerial MP/MF/MCT n 127, 29/5/2008, e sobre a possibilidade de se continuar utilizando os institutos pr-convnio e do termo simplificado; da de de do

XI - Portaria ME n 183, de 5 de outubro de 2006 - disciplina os procedimentos para possibilitar a descentralizao de recursos para rgos e entidades integrantes do Oramento Geral da Unio (Termo de Cooperao).

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GESTO DO PROGRAMA Ao Funcionamentos de Ncleos Secretrio Nacional de Esporte Educacional Wadson Nathaniel Ribeiro Chefia de Gabinete Antonio Fernando Mximo Assessoria Tcnica do Gabinete Danielle Fermiano dos Santos Gruneich Diretora de Esporte Escolar e Identidade Cultural Gianna Lepre Perim Assessoria de Direo Milena Bastos Diretor de Esporte Escolar Universitrio Fabio Hansen Coordenao-Geral de Formalizao Carlos Nunes Pereira Coordenao de Formalizao Claudia Rodrigues Coordenaes Capacitao e Acompanhamento Pedaggico e Administrativo Claudia Bernardo Acompanhamento Operacional Dirceu Lopes de Mattos Implementao Thais Higushi Anlise Tcnica do Cumprimento do Objeto Prestao de Contas Carlos Nunes Pereira Suprimentos Plnio Oliveira 39

Contatos

Ministrio do Esporte Esplanada dos Ministrios, Bloco A, 7 andar 70.054-900 Braslia/DF Secretaria Nacional de Esporte Educacional SEPN 511, Bloco A, Edifcio Bittar II 2 andar, sala 209 70758-900 Asa Norte, Braslia/DF Home page: www.esporte.gov.br/segundotempo

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