tat de la socit civile 2011

TAT DE LA

SOCIT CIVILE

2011
RSum ET pRSEnTATIOn
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tat de la socit civile 2011

A propos de CIVICUS
CIVICUS : Alliance mondiale pour la participation citoyenne est une alliance internationale de la socit civile qui uvre au renforcement de laction citoyenne et de la socit civile dans le monde, plus particulirement dans les rgions o la dmocratie participative et la libert dassociation des citoyens sont remises en question. CIVICUS a pour vision une communaut mondiale de citoyens actifs et engags pour la cration dun monde plus juste et plus quitable. Ceci repose sur la certitude que la vitalit des socits est proportionnelle au niveau dquilibre entre lEtat, le secteur priv et la socit civile, et que la gouvernance est meilleure lorsque les citoyens ont de multiples faons de participer aux dcisions. CIVICUS cherche amplifier les voix et les opinions des gens ordinaires et de leurs organisations, les faire connatre, promouvoir la valeur et les apports de la participation des citoyens et de la socit civile, et contribuer permettre la formidable nergie cratrice de la toute la diversit de la socit civile de sexprimer. CIVICUS, en collaboration avec ses nombreux partenaires, sattache rassembler les diffrents acteurs de la socit civile et crer des liens entre eux ; publie des tudes sur la sant, ltat et les difficults de la socit civile ; et mne un plaidoyer pour quelle bnficie dune meilleure inclusion et dun environnement plus favorable. CIVICUS a des membres et des partenaires dans quelques 100 pays du monde entier ; ses membres sont des citoyens titre individuel, des organisations de la socit civile, locales, nationales, rgionales et internationales. CIVICUS a t fonde en 1993 et son sige est Johannesburg, en Afrique du Sud. Si vous souhaitez adhrer CIVICUS et vous joindre nous, connectez-vous sur : https://www. civicus.org/en/getinvolved/join-civicus.

Nous vous remercions lavance de prendre le temps de nous donner un retour en rpondant en ligne deux questions. Utilisez pour cela le lien ci-dessous : https://docs.google.com/spreadsheet/ viewform?formkey=dERZeHFGSVpGTjIxTjREWndiNW9JcUE6MQ#gid=0

Publi en avril 2012 par CIVICUS : Alliance mondiale pour la participation citoyenne, Johannesburg, Afrique du Sud. Toute reproduction en tout ou en partie de cette publication doit faire mention de son titre et en crditer lditeur ci-dessus, dtenteur du copyright. 2012 CIVICUS. Tous droits rservs.

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Rsum
Ltat de la socit civile 2011, publi en avril 2012 par CIVICUS : Alliance mondiale pour la participation citoyenne, est le premier rapport sur lvolution de la sant et de ltat de la socit civile. Ce rapport pilote repose sur les apports dun certain nombre dactivistes, de leaders et dautres parties prenantes de la socit civile ; notre propos est dtendre cette collaboration, et de dvelopper les rapports des annes venir en impliquant un ventail aussi large que possible des acteurs de la socit civile.

Introduction
2011 a marqu un tournant pour la socit civile. Des rgimes autoritaires ont cd sous la pression des citoyens, et dans de nombreux pays une vague de protestation et des mouvements pour le pouvoir du peuple ont branl lordre conomique et social tabli. Louverture de nouveaux espaces et de nouveaux canaux de participation et de mobilisation des citoyens a provoqu de violentes ractions des tats contre les activistes et les OSC, et en particulier des restrictions de lutilisation dInternet. Les investissements extrieurs des puissances mergentes, en particulier de la Chine, ont eu un impact sur lespace de la socit civile dans les pays partenaires, mais sans que les OSC bases dans ces puissances mergentes ne se mobilisent pour inciter leurs gouvernements mener une politique trangre plus progressiste. Sur la scne internationale, laccs de la socit civile aux forums multilatraux cls est toujours limit, et dans une large mesure malgr lapparition dun nouveau groupe de puissances conomiques et politiques les tats se sont servis des runions internationales de lanne pour faire avancer leurs intrts nationaux. Beaucoup dOSC sont confrontes des crises existentielles, notamment du fait de la dtrioration des conditions de financement. Il est indispensable de crer de nouvelles et larges coalitions des diverses formations de la socit civile qui puissent capitaliser sur ce qui est actuellement une opportunit gnrationnelle et exiger des changements sur le plan politique, sur le plan social et sur le plan conomique.

Les profils des pays

Les profils de la socit civile dans 30 pays contenus dans ce rapport, tirs des travaux du programme Indice de la Socit Civile (ISC) de CIVICUS, montrent que de faon gnrale : Lespace de la socit civile est instable et changeant ; Les relations tat-socit civile sont limites et gnralement non-satisfaisantes ; Les problmes financiers et les problmes de personnel des OSC sont persistants et dans certains cas saggravent ; Il y a souvent un foss entre le discours des OSC sur les valeurs et leurs pratiques en interne ; Le rseautage est insuffisant, en particulier dans le domaine des relations au niveau international et dans celui des relations entre la socit civile et le secteur priv ; Les OSC ont du poids dans le domaine social, mais peu dinfluence sur le plan politique, et il y a un foss entre leur niveau lev dactivit et leur niveau dinfluence ; La socit civile bnficie toujours de la confiance du public sur le plan thorique, mais les niveaux de participation ses activits formalises sont faibles par rapport ceux de la participation informelle ; Il faut largir le concept de socit civile qui doit recouvrir les mouvements informels, les formes coutumires de participation et le militantisme en ligne ; Il faut explorer de nouvelles voies pour mieux relier les OSC formelles aux formes de participation non formalises. 3

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Les grands thmes de la socit civile

Le rapport tudie cinq thmatiques cls concernant la socit civile : les rponses de la socit civile aux urgences et aux crises ; la contestation, le militantisme et la participation de la socit civile ; lespace de la socit civile ; le financement de la socit civile ; et le rle de la socit civile au plan multilatral.

Crises, rponses, opportunits : la socit civile et les situations durgence en 2011

Les nombreuses situations durgence de 2011, comme le tremblement de terre au Japon, la crise alimentaire en Afrique de lEst ou les inondations en Thalande, offrent de nouveaux exemples de la complexit que reprsentent les vnements de crise pour la socit civile. En particulier, les ONG humanitaires internationales qui sont intervenues ont t confrontes des dfis comme les conflits de priorit, le travail avec des forces autres que les forces civiles et la coopration avec les OSC locales. Les situations durgence peuvent aussi provoquer des crises de lgitimit et rvler linefficacit et la corruption des pouvoirs publics, ce qui ouvre un nouvel espace aux OSC, leur donne de la visibilit, et sert de catalyseur la mobilisation citoyenne et au changement socital. Cest souvent dans les situations dextrme urgence que se rvlent les dynamiques et les tensions qui affectent la socit civile, et que lon prend conscience de lefficacit de sa contribution, de son soutien et de sa lgitimit. Dans les heures qui suivent une catastrophe naturelle, la socit civile a souvent la possibilit de ragir plus rapidement, plus adroitement et plus efficacement que les pouvoirs publics, et lexistence dun capital social et de structures communautaires locales sont des facteurs cls de la rsilience et de lefficacit de la rponse lurgence. Il faut investir en priorit dans la socit civile des pays exposs aux catastrophes pour renforcer ses capacits de raction.

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Un dficit de pouvoir et de lgitimit. Les crises offrent aux pouvoirs publics et aux OSC lopportunit de faire la preuve de leur efficacit, mais en cas dchec faire face rapidement et efficacement une catastrophe naturelle ou une autre urgence, la lgitimit des uns comme des autres peut seffriter rapidement. Les situations durgence sont des moments o la socit civile peut renforcer sa crdibilit et faire pression en faveur davances sociales et civiques durables. Il est crucial de soutenir les diverses composantes de la socit civile. Les donnes de lIndice de la Socit Civile (ISC) montrent quen gnral, le niveau de la confiance accorde aux OSC est suprieur dau moins 10% celui de la confiance accorde aux autres acteurs publics. Les rsultats montrent aussi que dans la plupart des pays, parmi toutes les formations non-gouvernementales, celles auxquelles il est accord le plus de confiance sont les structures confessionnelles, suivies des organisations vocation sociale, puis des OSC environnementales et des OSC de femmes. Ceci suggre quil faut utiliser des approches qui permettent didentifier les divers ples de confiance et les divers rservoirs de capital social, 4 de mettre profit les capacits particulires des diffrentes composantes de la socit civile et de crer des liens entre les unes et les autres. Par exemple, en cas de conflit les ONGI humanitaires, politiquement neutres, ont souvent la possibilit daccder des zones et des victimes qui sont hors datteinte pour les autres acteurs. Les OSC confessionnelles peuvent avoir la possibilit de mobiliser immdiatement la diaspora et dacheminer ses secours. Cependant, comme le souci premier des communauts est de soccuper dabord des leurs, ceci peut porter prjudice aux citoyens les plus marginaliss. Les OnGI humanitaires et les tensions entre leurs valeurs et leurs oprations. Les ONGI humanitaires sont ncessairement amenes sinterroger en permanence sur leur timing, leurs mthodes, leurs possibilits de minimiser les dommages et de travailler en partenariat, leurs relations avec les mdias et le public, et sur les faons de trouver un juste milieu entre prter directement leur assistance et garder lindpendance qui leur permet de sengager dans une campagne ou un plaidoyer.

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Les limites de la solidarit internationale et les dfis poss par les appels au public. Les possibilits de rponse des ONGI et des autres OSC dpendent beaucoup des ractions du public aux appels de solidarit, et en consquence la diversit des ractions des gens aux diffrentes catastrophes est un vritable dfi. Il est risqu pour les ONGI denvoyer des messages de demande de fonds trop rducteurs, si elles comptent sur ce soutien financier complmentaire pour leur permettre de rpondre la fois rapidement et durablement une crise complexe. La lassitude de la compassion pose elle aussi un problme. Le rle accru des nouveaux mdias. De nouvelles applications des mdias sociaux permettent de nouvelles formes de rponse, et par-l, rendent possibles de nouvelles crations de capital social et de nouveaux regroupements citoyens. Parmi les outils innovants, il y a ceux qui permettent aux OSC existantes et aux organismes de secours

de coordonner les intervenants et de collecter des donnes plus rapidement, et il y a ceux qui permettent aux gens denvoyer eux-mmes des communications et de sauto-organiser. Limportance de linvestissement des donateurs dans la socit civile locale. Du fait que les OSC sont immdiatement prsentes sur les lieux dans les situations de crise, il faut accorder plus dattention au soutien des communauts et des groupes au niveau local et les mettre en relation avec les ONGI humanitaires. Il semble que limportance dinvestir dans la socit civile au niveau local soit mieux reconnue. Les donateurs mergents sont, juste titre, peu enclins utiliser les canaux de financement multilatraux et ont le dsir de ne pas tre considrs comme de simples pourvoyeurs daide financire, et ceci suppose de dvelopper les capacits de la socit civile au niveau local.

Les citoyens en action : Le processus de la contestation lors dune anne de dissidence

2011 a t une anne de dissidence, au cours de laquelle lapathie ntait plus de mise et o lon a vu contester des dictateurs et des systmes priori indboulonnables. Au moins 88 pays ont connu diffrentes formes daction citoyenne de masse. Les origines et les motivations des mouvements de protestation sont complexes, mais les raisons des manifestations de 2011 taient interconnectes : ce qui tait en cause tait lincapacit des tats parer aux consquences de la crise conomique qui a occasionn de notables ingalits de revenu et rendu la corruption plus aige, et qui a t aggrave par des mouvements de population qui ont multipli le nombre des jeunes sans emploi et frustrs vivant dans les faubourgs urbains. Internet, les portables et les mdias sociaux ont eu le rle essentiel de catalyser laction citoyenne, aussi bien en tant que coordonnateurs des manifestations quen tant quespace civique part entire. Les rponses des tats la crise conomique peuvent tre considres comme des violations du contrat social fondamental entre ltat et les citoyens, et le mouvement de protestation comme la faon dont les citoyens raffirment leur pouvoir et demandent que soit ngoci un nouveau contrat social. Les mouvements de 2011, ses manifestations, et son activisme doivent avoir leur place dans la socit civile, mme si peu dOSC ont vu venir ces vagues massives daction citoyenne et si dans la plupart des cas elles se sont peu impliques. Une question pressante pour les OSC est quil faut quelles collaborent avec ces citoyens nouvellement mobiliss ; la difficult est dentretenir la dynamique, le sentiment dune communaut dides et de pratiques, et de poursuivre la mondialisation des courants dinspiration mutuelle des mouvements de protestation dans leurs diffrents contextes.

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Un rveil de la conscience lchelle mondiale. 2011 a t une remarquable anne de participation, dactivisme, de mobilisation et de contestation, traverss par les mmes courants dinspiration. Ce qui tait indit est le niveau de la contestation, son ampleur, les mthodes employes, les liens tablis, et ses implications potentielles. Un plaidoyer pour un changement systmique. Souvent les manifestations ont dabord concern 5

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des questions locales, mais elles ont volu vers une critique plus large des leaders, des structures de gouvernance et des idologies dominantes. Elles semblent aussi avoir t capables de dpasser les intrts individuels ou les intrts particuliers des diffrents groupes. Les demandes taient diffrentes selon les contextes ; mme si certains mouvements se sont distingus par leur absence de revendications, dautres cherchaient faire changer le statu quo. Ce qui unissait les manifestants peut se rsumer une lutte pour la dignit et un questionnement sur les rgles actuelles de lengagement. Les espaces en ligne et les mdias sociaux, des outils et des arnes qui favorisent la coordination et la contestation. Les nouvelles technologies ont facilit la diffusion des informations, des ides et des symboles, et ont permis aux gens de se coordonner et dorganiser les manifestations. Les mouvements dhabitude largement ignors par les grands mdias et les hommes politiques ont massivement utilis les mdias sociaux pour se hisser la une, crer une dynamique et susciter la solidarit travers les frontires. Il faut considrer lactivisme en ligne comme une forme valable de participation qui permet aux gens de simpliquer pour une cause. Des manifestations emblmatiques. Le Printemps arabe et les 99% sont devenus des emblmes souvent invoqus, imits, et faciles adopter dans les contextes les plus divers. On peut considrer 2011 comme une rvolution culturelle qui a fait acte de cration pour sopposer aux politiques daustrit et affirmer les valeurs de lidalisme et de limagination. Redfinir les paradigmes du succs, la contestation en tant que processus. Les retombes et lhritage des mouvements de 2011 sont encore dterminer. Dans la rgion MENA, o la situation est complexe et o la contestation persiste, beaucoup pensent aujourdhui quils ont lopportunit davoir des existences diffrentes. Ailleurs les hommes politiques ont d montrer quils prenaient les manifestations au srieux. Au-del de cela, on peut considrer que le succs des manifestations de 2011 est davoir forg de nouveaux rseaux, et galvanis, radicalis et mis sur le devant de la scne lactivisme de nouveaux publics. Certains mouvements o les dcisions sont prises par consensus et qui pratiquent

la dmocratie directe, sattachent plutt concevoir des alternatives qu formuler des recommandations politiques spcifiques et cest dans la prennit des processus mis en place pour dvelopper et mettre en pratique des alternatives quil faut voir le succs de ces mouvements. Les OSC doivent rester vigilantes et actives. Certains pays ont tendu les liberts, mais les OSC doivent veiller empcher tout retour en arrire. Certaines des missions classiques des OSC surveiller les pouvoirs publics, proposer des changements de politique, dfendre les droits des manifestants, fournir les services l o le ministre public est dfaillant sont plus utiles que jamais. L o il y a eu des manifestations, quels que soient leurs rsultats, la contestation va perdurer, et il faudra que les forces progressistes restent coordonnes, engages et imaginatives. Des OSC dconnectes. Beaucoup dOSC ont dit quelles avaient t prises de court par les manifestations de 2011. Cest labsence de communication qui est frappante : absence de communication entre les OSC et les autres secteurs de la socit, entre les diffrents types dOSC, par exemple entre les ONG, les groupes confessionnels et les syndicats, entre les OSC de prestations de services et les OSC de plaidoyer, et entre les OSC et les citoyens. En majorit, les individus nont aucune association avec les formes institutionnelles de la socit civile, mais globalement, une bonne moiti dentre eux est associe des formes moins organises, des structures plus organiques. Le niveau dengagement avec les OSC nest pas le baromtre de lactivisme citoyen ; il existe une riche vie associative au-del des OSC formelles. La ncessit de crer de vastes alliances. En 2011, beaucoup de manifestants ont expriment sur le vif lethos de la socit civile la participation, le militantisme, laction collective, lentraide, lautonomisation. Il faut dvelopper de nouvelles alliances et de nouvelles coalitions des diffrentes parties de la socit civile, plus lches et plus inclusives, et qui refltent les rles, les forces et les apports de chacune dentre elles, pour trouver des moyens durables de faire perdurer lactivisme et la participation des nophytes. Ces alliances doivent combiner les forces institutionnelles des OSC et la souplesse, la crativit et le pouvoir de mobilisation des nouveaux mouvements.

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Le durcissement de lenvironnement de la socit civile : les mesures de reprsailles, la perscution et les stratgies de protection
Les tats dmocratiques comme les tats autoritaires ont rpondu par une leve de boucliers la monte de la contestation. Les tats et aussi des acteurs non-tatiques ont pris des mesures juridiques et extra-juridiques pour intimider les personnels de la socit civile, ou pour leur porter prjudice, afin de les empcher daccomplir leurs tches. Il y a eu aussi un certain nombre de tentatives pour mettre en place des lois visant durcir la rglementation des OSC, tandis que le rle dterminant des mdias sociaux pour laction citoyenne durant lanne 2011, a suscit des tentatives dimposer des limitations techniques ou juridiques ces nouveaux espaces. Aussi estil indispensable dinvestir dans, et de renforcer, les stratgies de protection des dfenseurs des droits humains et des activistes de la socit civile qui sont menacs. 2011 nous a aussi donn des raisons desprer car il a t pris des dispositions progressistes pour protger lespace citoyen. prsent, aprs une anne tumultueuse, il peut exister une nouvelle opportunit de dfendre le nouvel espace ouvert par laction citoyenne en faisant pression sur les tats pour quils mettent en place un environnement plus favorable pour la socit civile.

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Des manifestations de masse et de lourdes reprsailles. Un certain nombre de gouvernements se sont servis abusivement de la loi pour contrer ou rprimer les manifestants. Suite aux manifestations en Algrie, en Angola, au Belarus, en Russie, au Sngal, au Soudan, en Ouganda et au Zimbabwe, dans une stratgie pour dcapiter les mouvements, leurs leaders ont t arrts et incarcrs Les militants et les journalistes : cibles de la perscution. Les perscutions contre les acteurs de la socit civile, notamment contre les dfenseurs des droits humains, les syndicalistes et les militants engags dans une campagne, ont continu pendant toute lanne 2011, et dans certains cas se sont nettement aggraves. De nombreux activistes ont t incarcrs au cours de lanne sur la base daccusations infondes. Ce phnomne a t particulirement prononc dans les pays dont le rgime est traditionnellement despotique ou monarchique, qui se sont de plus en plus inquits de ces mouvements populaires sinspirant du Printemps arabe, comme le Bahren, le Belarus, la Chine, Lthiopie, la Gambie et le Zimbabwe. Les journalistes ont t troitement surveills, par exemple au Burundi, en Chine, en Iran, au Rwanda, en Thalande et au Venezuela. Les femmes dfenseures des droits humains et les activistes LGBTI taient particulirement exposes au ciblage, aux tentatives dintimidation et au harclement, en particulier au Cambodge, en gypte, au Nigeria, en Russie, en Ouganda et au Ymen. Linfluence des donateurs mergents. Le contexte international est celui dune volution gopolitique vers un monde multipolaire o linfluence des dmocraties occidentales est contrebalance par linfluence conomique et politique de plus en plus importante de nouveaux centres de pouvoir. En tant quinvestisseurs et fournisseurs daide extrieure, ils sont parfois des boues de sauvetage pour les gouvernements sanctionns ou boycotts par les donateurs occidentaux pour fait de violations des droits humains. Un environnement juridique contraignant. Lenqute de lISC a apport un clairage sur les lois couvrant les diffrents aspects de la socit civile qui sont parfois dsutes (par exemple, Madagascar, en Zambie), parcellaires et contradictoires (au Mexique, en Tanzanie) ou juges contraignantes lextrme par les OSC (en Albanie, en Jordanie, au Kazakhstan). Un problme soulev dans beaucoup de pays (Armnie, Bulgarie, Croatie, Italie, Madagascar, Philippines, Sngal, Turquie) est que les lois promulgues ne sont pas toujours mises en application et ne se traduisent pas toujours par des mesures effectives. Dans de nombreux contextes les relations entre la socit civile et ltat sont peu dveloppes cause de labsence de transparence (Argentine, Maroc), et parce que les questions cls ne sont pas soumises au dbat (Gorgie, Russie). Des sujets de plainte frquents sont le caractre purement formel des consultations de la socit civile (Philippines, Rwanda, Slovnie), la pauvret et la raret du dialogue (Bulgarie, Macdoine, Tanzanie), et

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les relations o le gouvernement fait preuve de favoritisme envers certaines OSC (Kazakhstan, Maroc, Sngal), ou est excessivement dirigiste (Croatie, Guine). Une autre des questions souleve est lincapacit du gouvernement dialoguer de faon constructive (Albanie, Kosovo). Les modifications de lenvironnement juridique de la socit civile. En 2011, il a t dict ou propos de nombreuses lois rgressives qui ont eu des impacts ngatifs sur lenvironnement de fonctionnement de la socit civile. Un certain nombre de pays ont pris pour ligne de mire les financements des OSC venant de ltranger, par exemple, lquateur, lgypte, lthiopie, Isral et le Kirghizistan. Beaucoup de gouvernements ont impos des mesures restreignant les liberts dassemble, dassociation et dexpression des individus, notamment au Belarus, en Malaysia, en Ouganda et dans plusieurs pays du Moyen-Orient et dAfrique du Nord. Beaucoup de gouvernements ont aussi propos ou promulgu de nouvelles lois concernant la cration, lenregistrement et le fonctionnement gnral des OSC, comme en Algrie, au Cambodge et en Iran. Au Cambodge, en Iran et en Isral, suite aux vigoureuses campagnes menes par les socits civiles de chacun des pays et par la socit civile internationale, les projets de mettre en place des lois restrictives pour la socit civile ont t retirs ou ajourns. Toutefois, la menace de larsenal juridique reste une arme puissante qui permet aux gouvernements de museler la socit civile. Des rformes plus positives ont t mises en uvre au Montngro, au Rwanda, en Tunisie et au Kurdistan iraquien.

Un frein la libert dInternet. En 2011, un certain nombre de gouvernements ont us de leur pouvoir de contrle des infrastructures pour limiter laccs aux contenus polmiques sur Internet. Ils ont mis en place des systmes de filtrage et de surveillance lchelle du pays, ou, certains moments politiques cruciaux, ont rduit intentionnellement la vitesse de connexion ou mme coup les connexions. Dans les contextes rvolutionnaires dAfrique du Nord, ces coupures taient plutt contreproductives, dans la mesure o ces atteintes la libert dexpression ont attir un peu plus lattention de la communaut internationale et ont fait descendre les gens dans les rues. En tant que paramtres de la rvolution journalistique que constitue lapparition des mdias sociaux et des blogs, les internautes ont t de plus en plus frquemment pris pour cibles par les gouvernements. Vers un environnement favorable la socit civile. Les lois rgissant les OSC et les lois sur linformation, entre autres, ne doivent pas empcher les OSC de travailler, elles doivent constituer la base de dialogues de haute qualit, frquents, transparents, cohrents et institutionnaliss entre les OSC et ltat. Le soutien est venu des organes multilatraux des droits humains qui ont contribu faire avancer les normes internationales sur les liberts dexpression, dassociation et dassemble. En 2012, ces organes et les OSC doivent poursuivre leur suivi des pratiques des tats et sefforcer dinfluer sur les dveloppements politiques et juridiques afin que soit mis en place un cadre juridique favorable la socit civile.

Le problme des ressources : lvolution des perspectives de financement de la socit civile

Des questions cls pour les OSC sont de savoir si elles ont suffisamment de ressources pour rpondre aux crises interconnectes auxquelles le monde est confront, et comment ces crises affectent leur financement. Il semble que les problmes politiques intrieurs psent de plus en plus sur les programmes des donateurs : beaucoup dOSC font tat de diminutions de leurs financements et de changements dans les priorits des donateurs. De ce fait, beaucoup dOSC accordent maintenant plus dattention la recherche de fonds et la diversification de leurs sources de financement. Ce travail danalyse pose des difficults, dune part du fait du manque de donnes comparables et jour venant des donateurs, ce que le dveloppement de lInitiative Internationale pour la Transparence de lAide peut contribuer corriger, et dautre part parce quil est difficile de rassembler les donnes de tout lventail de la socit civile. Ces prochaines annes, lavenir du financement des OSC sera intimement li au dbat sur lefficacit du dveloppement, aux volutions des rles des OSC, et au changement des relations de pouvoir lchelle mondiale.

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La crise conomique, une priode agite pour les OSC. Ce qui caractrise le paysage du financement des OSC est limprvisibilit et linstabilit, le manque de fonds pour le dveloppement des capacits ou le renforcement de lorganisation, le soutien limit aux stratgies long-terme et la planification, et le dsengagement de toute une srie de sources suite la crise conomique. Diffrentes tudes et projections indiquent que les impacts de la crise conomique mondiale sur les Investissements directs trangers (IDE), sur lAide publique au Dveloppent (APD) et sur les envois de fonds de la diaspora, devraient rduire les flux de capitaux vers les pays en dveloppement. La majorit des OSC consultes par CIVICUS en 2011 ont fait tat de leurs difficults de financement, la situation stant aggrave aprs 2009 et en particulier en 2010 et 2011. Limportance accrue des intrts commerciaux dans les priorits des donateurs bilatraux. Lapproche de la coopration pour le dveloppement centre sur le secteur priv a t promue par lOrganisation de Coopration et de Dveloppement conomiques (OCDE) qui a mis en avant le secteur priv en tant quacteur du dveloppement dans le processus de lefficacit de laide. De grands donateurs bilatraux comme lAllemagne, les Pays-Bas et la Sude ont accru la part de leur APD rserve des partenariats public-priv, ou des programmes mens par des acteurs du secteur priv. Une aide scuritaire et politise. On observe que laide bilatrale des gouvernements occidentaux privilgie fortement les pays ayant une importance stratgique comme lAfghanistan, lgypte, lIraq et le Pakistan, signe dune politisation des politiques et des pratiques de laide, contraire aux engagements internationaux de rpondre aux besoins des populations. Dans beaucoup de pays donateurs traditionnels des changements de gouvernement ou des politiques daustrit ont conduit donner plus dimportance aux priorits nationales qu laide internationale, en partie parce quil devient politiquement de plus en plus difficile de vendre lAPD. Les intermdiaires sont court-circuits, laide Nord-Sud volue. Les OSC bases au Nord ont toujours t confiantes en leur avenir, en partie parce quelles servaient de canaux dacheminement du financement du dveloppement entre les gouvernements du Nord et le Sud, mais il semble que dans les faits, les donateurs ont de plus en plus tendance financer directement les OSC du Sud. Les donateurs du Nord commencent aussi proposer des fonds communs et passer directement des contrats avec des partenaires du Sud. La rue des donateurs vers la rgion MENA. Dans le sillage du Printemps arabe, il y a eu une explosion du nombre des OSC et des donateurs oprant dans la rgion MENA. Les travaux de lISC dans les pays de lex-Bloc de lEst qui ont t le thtre de la prcdente grande vague de rvolutions citoyennes dans les annes 1990, montrent quun afflux soudain de donateurs peut nuire la prennit des OSC. La transparence de laide gagne du terrain. Il est difficile de clarifier le financement de la socit civile du fait de labsence de donnes standardises, ventiles et jour. Mme sil y a eu des avances notables sur la transparence de laide, lors du quatrime Forum de Haut Niveau sur lefficacit de laide de Busan, il est ncessaire de progresser encore. Les nouveaux pays donateurs doivent sengager prendre de faon effective des mesures sur la transparence de laide. Les donateurs mergents soutiennent les tats plutt que les OSC. Mme sil est particulirement difficile dobtenir des donnes des donateurs mergents, une tude des rapports de ces nouveaux donateurs semble montrer quils prfrent priori financer de grands projets ou des infrastructures de prestige, quils traitent directement avec les gouvernements et manifestent peu dintrt pour les OSC. Ceci est peut tre li au fait que dans beaucoup de ces nouveaux pays donateurs le dveloppement est historiquement un dveloppement du haut vers le bas avec une participation minima des OSC. Les diffrents types dOSC et leurs modles de financement. Les OSC orientes politiquement engages dans des campagnes, des plaidoyers, la dfense des droits humains ou sur le plan politique sont fortement tributaires des fonds que leur fournissent les pouvoirs publics et

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les donateurs. Les organisations vocation sociale, les organisations qui ont des membres et les organisations confessionnelles sont moins susceptibles de souffrir dun manque de ressources. Plus de la moiti des OSC consultes par CIVICUS en 2011 ont dclar que leurs sources de revenus les plus fiables taient, dans lordre, les cotisations de leurs membres, les donateurs internationaux et les fondations prives ; les moins fiables tant celles des contributions des particuliers et des pouvoirs publics de leurs pays. En ce qui concerne le montant de ces contributions, les OSC ont mis en premire place les donateurs internationaux, puis les cotisations des membres, puis les fondations prives et en dernire position les contributions des particuliers ou des pouvoirs publics de leurs pays. Dans lidal, les revenus des OSC devraient tre pour partie des revenus consquents et pour partie des revenus prvisibles. Les tendances du financement sont diffrentes au Sud et au Nord. Plus de 80% des OSC des pays en dveloppement qui ont rpondu lenqute sont dpendantes des contributions des institutions internationales, et ce sont les donateurs bilatraux

qui constituent leur principale source de revenus. Dans les pays dvelopps, ce sont les contributions des particuliers, les dons des entreprises et les fonds publics qui sont principalement lorigine du financement des OSC. Limportance des rseaux dOSC. Les rseaux (ou les plateformes) dOSC jouent un rle important dans la mesure o ils permettent aux OSC daccder des sources de financement et au soutien technique de leurs pairs, et ils sont gnralement perus par les donateurs comme plus reprsentatifs et plus lgitimes que les simples OSC, notamment dans les pays o le secteur de la socit civile est entrav par des politiques restrictives. Mais certains sinquitent de la rivalit pour les ressources entre les rseaux et entre les membres dun rseau. Ltude nest pas termine. Il faut aussi tudier les tendances de lAPD ces prochaines annes et analyser les donnes de 2010 et 2011 lorsquelles seront publies pour bien cerner limpact de la crise conomique sur les modles et les tendances du financement.

La socit civile dans larne internationale : les points marquants et les leons tires des principaux engagements internationaux en 2011
Les institutions de la gouvernance mondiale ont chou donner des rponses centres sur les peuples aux crises conomique, sociale, politique et environnementale actuelles. Dans les runions et les oprations multilatrales ce sont trop souvent les intrts nationaux des tats, au sens le plus troit, qui ont prvalu. Les timides mesures du Sommet sur le changement climatique de Durban (COP17) taient trs en retrait des mesures dcisives quil fallait prendre, et il en a t de mme lors du G20 qui runit les principales puissances conomiques mondiales. Lespoir est venu avec la cration de la nouvelle entit ONU Femmes, le Sommet de Busan sur lefficacit de laide (FHN4), et beaucoup des positions adoptes par le Conseil des droits de lhomme (HCR) Genve, notamment lors de lExamen priodique universel, qui est une valuation par les pairs de lamlioration de la situation des droits humains dans les tats membres des Nations Unies. A Busan et Genve, le fait doffrir un espace la socit civile a rehauss la crdibilit et la qualit du processus, et ces dispositions doivent tre considres comme des normes minimales et tre tendues aux autres arnes. Ce qui devrait poser question aux tats comme la socit civile est le fait que des sommets spars prtendent traiter en les compartimentant de sujets intimement lis comme la croissance conomique, lefficacit du dveloppement, le changement climatique et les droits humains. Les OSC doivent sallier et plaider pour la cration dun systme multilatral qui ait assez denvergure et dambition pour tacler les problmes interconnects et assez dimagination pour privilgier les intrts mondiaux.

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LES ObSERVATIOnS CLS

La monte des tensions entre la coopration internationale et la souverainet nationale. En priode de rcession conomique, les tats ont tendance fuir laction multilatrale et adopter des positions protectionnistes. La crainte des tats de voir diminuer leur comptitivit conomique est la raison fondamentale de leur refus de signer des accords contraignants par exemple sur la rduction des missions de carbone ou sur la taxe sur les transactions financires. Les dcisions internationales sur la finance, le dveloppement, laide, la structure des organismes multilatraux, ou le changement climatique sont le rsultat de tractations entre ceux qui dtiennent le pouvoir et qui nagissent que selon leurs intrts propres. De nombreux gouvernements se sont retrouvs face au dilemme du prisonnier ; en qute davances et convaincus de la valeur de la coopration, mais inquiets de ce que pourraient y gagner les tats qui choisissent de ne rien faire et ceux qui ne jouent pas cartes sur table. Lmergence de nouvelles puissances ne se traduit pas par une plus grande efficacit des institutions multilatrales. Laffirmation de la valeur de la socit civile. En plus de proposer des avances sur les questions cls, la socit civile doit aussi affirmer ses droits participer aux processus multilatraux. Les dcisions et les accords auxquels la socit civile a contribu sont, plus que dautres, en phase avec lintrt public. Du fait de la participation de haute qualit de la socit civile, les accords gagnent en lgitimit, sont mieux respects, et la reddition des comptes est mieux assure. Lors des runions de haut niveau, rapprocher les activistes qui sont dehors et les reprsentants de la socit civile qui sont lintrieur. Les OSC qui prtendent reprsenter les citoyens dans les runions internationales de haut niveau, doivent agir en mdiateurs entre les activistes qui sont dehors et les reprsentants de la socit civile qui sont lintrieur . Si lon veut augmenter limpact des OSC et rehausser leur lgitimit, il faut dvelopper une collaboration plus troite au sein de la socit civile, et tablir des liens plus effectifs entre ceux qui sont la table de ngociations et les manifestants qui sont lextrieur. Les OSC des conomies mergentes et la prise de dcisions au niveau mondial. Mme si beaucoup dOSC des puissances mergentes ont leur actif davoir pouss aux rformes dans leurs pays, leurs expriences sont plus limites lorsquil sagit de galvaniser une coalition nationale pour un plaidoyer au niveau international. Il faut que les socits civiles des puissances mergentes fassent pression sur leurs gouvernements pour quils adoptent des positions progressistes en matire de politique trangre. Le FHN4, un modle pour lengagement des OSC. Mme si les engagements de passer de lefficacit de laide lefficacit du dveloppement, et de mettre les droits humains au centre du processus, sont rests vasifs en 2011, nombreux sont ceux qui considrent que le processus multipartite de prparation du Forum de Busan a t un modle pionnier en matire dengagement de la socit civile. Cest la premire fois que la socit civile, en tant quacteur part entire et galit avec les autres, a un poids dans les dcisions. Le dfi maintenant pour la socit civile est de suivre la mise en application des engagements contenus dans le document final, et de promouvoir lapproche de Busan en tant que modle pour les autres processus. La participation des OSC lExamen priodique universel du Conseil des droits de lhomme des Nations Unies. Daprs ltude ralise par CIVICUS sur les donnes relatives la participation des OSC huit sessions de lExamen priodique universel du HCR, prs des trois-quarts des OSC engages taient des OSC dEurope ou dAmrique du Nord. Comme assez naturellement le systme privilgie les grandes OSC ayant plus de ressources financires et qui ont les moyens davoir un reprsentant permanent Genve, il faut crer de plus larges coalitions afin que les OSC de plus petite dimension puissent bnficier dune reprsentation Genve. Il est aussi important de regarder au-del de Genve, car le volet national du processus de lExamen priodique universel peut avoir un grand intrt, notamment lors de lapplication des recommandations, et pour soutenir les activits de la socit civile autour de ce processus. Les organes des Nations Unies et les soulvements dans la rgion MENA. Les organes des Nations Unies ont consacr beaucoup dattention la

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promotion et la dfense des droits humains et de la dmocratie dans la rgion MENA en 2011, et le plaidoyer men par les OSC y a jou un rle cl. Toutefois, 2011 a mis en vidence les limites des processus des Nations Unies : laction multilatrale contestable mene en Libye, a succd une quasi-paralysie face aux violations des droits humains en Syrie. Le Printemps arabe tait un appel des citoyens la paix et la prosprit, mais les puissances mondiales divises nont pas su y rpondre de faon rationnelle et efficace. Les OSC ont eu peu de points dentre la COP17. Les OSC ne pouvaient qutre dues par les rsultats de la COP17, tant donn le peu de possibilits quelles avaient eu de participer aux ngociations et dy exercer une influence. Leurs dlgations tant constitues de plus dobservateurs que de vritables acteurs, on peut se demander si les OSC peuvent avoir un impact

sur les positions des tats dans ces sommets diplomatiques hautement techniques, complexes et de dure trs brve. Aussi, il serait peut-tre plus profitable que les OSC investissent dans des stratgies dengagement lors du processus de prparation de ces runions. Les crises convergentes demandent des transformations ambitieuses. Les crises interconnectes auxquelles le monde est confront rendent criante la ncessit de radicalement repenser, rinventer et rengocier les paradigmes de la gouvernance. Les OSC peuvent sinspirer des mouvements de citoyens de 2011 qui ont dit leur refus de limmobilisme et appel un changement systmique. En juin 2012, le Sommet Rio+20 servira de test : le systme multilatral peut-il amliorer son aptitude rpondre aux crises actuelles ?

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Prsentation
Le point sur une anne cruciale : bienvenue dans ce rapport de CIVICUS sur ltat de la socit civile 2011
Le dbut de la fin de limmobilisme
2011 a t une anne extraordinaire pour le monde et pour sa socit civile. Des millions de personnes se sont mobilises et ont demand leurs dirigeants dagir. Elles voulaient la dmocratie et une rpartition plus quitable des richesses. Elles luttaient contre la corruption, lexclusion et lhumiliation. Elles demandaient la dignit. A certains endroits, elles ont fait de remarquables perces quil faut saluer, mme si ce sont des succs qui demandent une vigilance constante et lengagement de la socit civile dans les nouveaux espaces crs. Ailleurs, les ractions des pouvoirs publics et des autres institutions du pouvoir ont t violentes. Dans certains cas, une fois retombe leuphorie de la contestation, on a assist au retour en force de lordre politique et social tabli, une rue des opportunistes vers les honneurs et le pouvoir, et lclatement des mouvements contestataires. La question pour ceux de la socit civile et ceux qui travaillent avec elle, comme pour ce rapport qui a pour objet de comprendre quel est ltat de la socit civile aprs 2011, est de savoir o se situe la socit civile dans tout cela. La rponse de CIVICUS comporte deux volets. Premirement nous, socit civile, devons affirmer que les manifestants, les Indigns et les activistes en ligne sont la socit civile, mme sils sont extrieurs toute organisation, et mme sils agissent titre individuel. La distinction que lon fait couramment, comme la identifi une enqute de CIVICUS en 2011, entre les institutions de la socit civile et les citoyens doit tre supprime. Nous, activistes de la socit civile, savons que la diversit et lampleur de la socit civile sont ses plus grands atouts, et pourtant il ny a pas assez de liens entre les diffrentes formes de socit civile. Nous nous sommes amliors sur la mise en rseau avec des organisations similaires et dont les buts rejoignent les ntres, mais pas avec toutes les sortes dorganisations, ni au-del de notre cercle habituel. Nous restons diviss. Nous nous faisons concurrence, et laggravation des problmes de financement des OSC risque de faire de cette rivalit une gangrne. Dans la socit civile, nous avons mis du temps nous rendre compte de ce que nous aurions d comprendre tout naturellement, le potentiel des portables et des mdias sociaux de susciter de nouvelles formes de mobilisation et de construire un capital social. Lors des manifestations de 2011, en maints endroits, les OSC taient plutt la trane quen premire ligne. Nous devons apprendre tre utiles aux nouveaux mouvements contestataires et leur permettre de spanouir, plutt que de chercher les confisquer ou les instrumentaliser. Le nouvel impratif, qui concerne les donateurs, les pouvoirs publics, les universitaires, les mdias, le secteur priv, comme les gens de la socit civile, est dlargir leur conception de la socit civile, pour ltendre toute action mene dans la sphre publique au bnfice de lavancement dintrts autres que ceux des gouvernements et ceux du monde des affaires, et de partir du principe que toute action en faveur de la dmocratie, de la bonne gouvernance, des droits humains, de la justice sociale, de lgalit et du dveloppement durable fait partie de la socit civile que CIVICUS sefforce 13 Netsanet Belay Directeur, Dpartement Politique et Recherche CIVICUS

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de promouvoir, renforcer et soutenir. Notre rflexion ne doit pas tre paralyse par une fixation sur des oripeaux organisationnels qui nont somme toute que peu dintrt. Deuximement, les manifestations et leur rpression nous conduisent redoubler dattention sur lurgente ncessit dtablir et de maintenir un environnement plus favorable la socit civile. Quelle que soit lorigine de la mobilisation et sa forme, il faut quexistent des dispositions juridiques et politiques permettant aux citoyens de sexprimer Il faut que la socit librement, de se runir dans les espaces collectifs, de se coordonner, de civile ait un espace, quil concevoir des alternatives et de prsenter des revendications. Dans de trop soit physique ou virtuel, o nombreux pays, lenvironnement de la socit civile est encore profondment rassembler, coordonner et restrictif. Afin de restreindre lespace de la socit civile, il est rgulirement propos des lois rpressives, par exemple, des lois qui rendent plus difficile la agir, pour pouvoir assumer tenue de meetings, imposent des frais denregistrement trs levs, soumettent durablement ses rles cls. les rapports dactivit des OSC des exigences draconiennes, ou limitent les possibilits des OSC de recevoir des financements. Mme lorsque ces lois restent ltat de proposition, le simple fait den tre menac peut tre traumatisant et pousser lautocensure, et dautre part la lutte contre ces projets de lois peut constituer une perte dnergie considrable pour la socit civile. Quelle que soit la forme des actions citoyennes, et quels que soient les succs remports par certains mouvements en 2011, plus long terme, il faut que la socit civile ait un espace, quil soit physique ou virtuel, o se rassembler, se coordonner et agir, pour pouvoir assumer durablement ses rles cls qui sont de demander des comptes au gouvernement et aux autres dtenteurs de pouvoir, doffrir des espaces o chafauder des solutions, de garantir le pluralisme, et dans bien des cas de pallier les dfaillances de ltat et du secteur priv dans la prestation des services essentiels. Au niveau multilatral, lespace accord au OSC est toujours un cadeau, jamais un droit ; il est souvent contest, parfois officiel. Larrive sur la scne internationale en position dinfluence dune nouvelle brochette de gouvernements comme ceux des pays maintenant srs deux et puissants que sont le Brsil, la Chine, lInde, la Russie et lAfrique du Sud na, dans lensemble, pas eu pour effet daffirmer la suprmatie des intrts mondiaux sur les intrts nationaux, et les forums multilatraux ont tendance rester des arnes o les diffrents pouvoirs nationaux se testent et marchandent. En 2011 la socit civile en a t le tmoin, en particulier lors des conversations sur le changement climatique Durban, lors du dbat sur lefficacit du dveloppement Busan, au Conseil de scurit New York et au Conseil des droits de lhomme Genve. Les relations multilatrales bases sur des compromis entre les diffrents intrts nationaux et qui privilgient le secteur priv par rapport la socit civile ont t un chec ; dans la mesure o elles sont une partie du problme, elles ne peuvent pas aujourdhui tre la solution.

Redfinir le contrat social

De fait, alors que le monde est confront la convergence des crises, conomique, sociale, politique et environnementale, trop souvent la seule rponse a t limmobilisme. Au niveau national, la raction des tats a t de couper dans le secteur public, de svir contre les espaces et les moyens de contestation et de prendre des mesures dont leffet a t daccrotre les ingalits conomiques et sociales et la pauvret. Au niveau international, les rcents sommets mondiaux nont pas russi mobiliser limagination et lambition qui auraient permis de tacler les pressants problmes du monde et nont propos que des approches pour la plupart conventionnelles et du bricolage technocratique. Ils nont pas compris la signification des soulvements de 2011. 14

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Ceci montre que les pouvoirs publics et les institutions qui en dpendent ont chou jusque dans leurs obligations de base lgard de leurs peuples, au niveau national et au niveau international. Nous sommes convaincus quil est temps de revisiter les fondamentaux. Limpact des actions des tats, chacun pris sparment, sur leurs concitoyens a rompu le pacte social fondamental, cest--dire laccord mutuel de coopration entre les dtenteurs du pouvoir et les citoyens. Une chose est claire : aucun retour en arrire nest possible. Les dispositions institutionnelles qui rgissaient les relations entre les citoyens, ltat et les autres acteurs du pouvoir, notamment le march et la partie institutionnalise de la socit civile, sont dpasses tous les niveaux. Elles doivent maintenant tre rengocies. Le problme est que les relations entre les citoyens et les institutions ont dores et dj t redfinies par les institutions. Le contrat social a dj t dchir et rcrit huis-clos par des dtenteurs du pouvoir, comme les gouvernements et les grandes entreprises. Pour nous, la socit civile, lurgence est daffirmer notre droit y participer. Pour cela, nous devons nous coordonner de faon plus complte et plus inclusive que prcdemment. Nous devons apprendre des mouvements qui ont t sur le devant de la scne en 2011 ne pas seulement dfendre des causes, mais aussi concevoir des alternatives dans les faons dont nous nous coordonnons, nous rassemblons, nous agissons et nous parlons. Nous devons dvelopper de nouvelles relations bases sur le consentement. Au sein de la socit civile, ceci suppose de nouveaux rseaux et de nouveaux quilibres des pouvoirs entre le Nord et le Sud, entre linternational et le local et entre les formes tablies, organises de la socit civile et les nouveaux mouvements. Pour tayer tout cela, nous devons avoir nos propres services de renseignements, mener nos propres enqutes et nous en servir pour rassembler et btir des coalitions.

Le premier rapport sur ltat de la socit civile

Cest donc dans ce contexte changeant et explosif que CIVICUS a estim quil fallait commencer par l : un rapport de la socit civile sur ltat de la socit civile. Nous pensons quen ces temps difficiles, il est imprieux davoir des informations sur la sant, ltat, les problmes, lvolution de la socit civile et les tendances qui nous affectent. Nous pensons que cest nous En ces temps difficiles, tous de la socit civile de collecter ces informations et non ceux de lextrieur pour lesquels elle nest quun secteur. Et nous pensons que les choses changent il est imprieux davoir un tel rythme, quil faudra faire le point aussi souvent que possible, pour des informations sur la pouvoir dans les annes venir identifier les nouvelles tendances concernant sant, ltat, les problmes, des questions comme lvolution du militantisme, les frquents reculs affectant lenvironnement de la socit civile, les tribulations de son financement, ainsi lvolution de la socit civile que son espace et ses possibilits dimpact au niveau multilatral. et les tendances qui nous

affectent. CIVICUS a donc dvelopp en collaboration avec tout un ventail de partenaires ce rapport prototype qui va continuer voluer et vivre travers sa version sur Internet et dans les mdias sociaux, et qui sera enrichi dans ses prochaines versions pour tre le plus exhaustif possible et reflter encore plus largement les opinions et les points de vue de la socit civile.

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Selon CIVICUS, ce que disent au total les cinq sections thmatiques et les 30 profils de pays qui constituent le cur du rapport, cest que jamais dans notre gnration la socit civile na connu de priode aussi cruciale et aussi conflictuelle. Aujourdhui tout est remis en question ; il y a de nouvelles formations, de nouvelles faons de contester, une recrudescence de la remise en cause de lespace de la socit civile, et semble-t-il une crise de confiance des donateurs lgard de ses formes traditionnelles. Les mobilisations de masse quont connues pour la premire fois de trs nombreux pays, le boom extraordinaire des mdias sociaux, et le sentiment de plus en plus partag que les institutions actuelles de la coopration internationale ne sont plus adaptes un monde interconnect et multipolaire sont autant dopportunits saisir. Le paradoxe est que la socit civile, sous sa forme organise et institutionnelle, na jamais t aussi conteste et sujette caution pourtant jamais le besoin de la socit civile, au sens le plus plein du terme, na t aussi grand. Les temps sont aux transformations et aux changements et pour CIVICUS ce nouveau rapport est une contribution au dbat, un document produit par la socit civile qui invite penser autrement, et une tentative pour donner du sens une situation confuse. Nous esprons que vous trouverez ces informations et ces clairages utiles et apprciables, et que vous nous prterez votre concours pour que nous puissions pousser encore plus loin notre analyse lavenir. Netsanet Belay Directeur, Dpartement Politique et Recherche CIVICUS : Alliance mondiale pour la participation citoyenne

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Remerciements
Ce rapport qui est un projet collaboratif naurait pas vu le jour sans le soutien actif et les contributions de beaucoup dindividuels et dorganisations. CIVICUS tient leur exprimer sa gratitude tous, en particulier aux contributeurs, conseillers, donateurs et membres ci-dessous.

Contributeurs
Ahmad Fathelbab Qabila ; Ahmed Samih Andalus Institute for Tolerance and Non-violence Studies ; Aldo Caliari Center of Concern ; Alpaslan zerdem Centre for Peace and Reconciliation Studies, University of York ; Amanda Atwood Kubatana.net ; Antonio Tujan Jr IBON ; Berghildur Bernharsdttir Stjrnlagar (Icelandic Constitutional Council) ; Brian Tomlinson Aid Watch Canada ; Camila Asano Conectas ; Christian Blanco Fundacin Soles ; David Ferreira Occupied Times ; Feliciano Reyna Sinergia ; Gerald Staberock OMCT World Coalition Against Torture ; Gideon Rabinowitz UK Aid Network ; Hassan Shire Sheikh East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project ; Harald Wydra St Catherines College, University of Cambridge ; Karin Christiansen Publish What You Fund ; Laila Matar Cairo Institute for Human Rights ; Lucia Nader Conectas ; Lysa John Global Call to Action Against Poverty ; Margaret Sekaggya UN Special Rapporteur on Human Rights Defenders ; Mark Suzman Bill and Melinda Gates Foundation ; Mary Lawlor Frontline Defenders ; Menel ben Nasr Youth and Skills ; Mhamed Bousbih Youth and Skills ; Midori Matsushima Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University ; Naoko Okuyama Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University ; Naoto Yamauchi Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University ; Nyaradzayi Gumbonzvanda YWCA ; Sam Worthington Interaction.

Civil Society Index national partner organisations

Albanie : Institute for Democracy and Mediation (IDM) ; Argentine : Grupo de Anlisis y Desarrollo Institucional y Social (GADIS) and Pontificia Universidad Catlica Argentina (UCA) ; Armnie : Counterpart International ; Bulgarie : Open Society Institute Sofia, Chili : Fundacin Soles ; Croatie : Centre for Development of Non-Profit Organisations (CERANEO) ; Chypre : NGO Support Centre and the Management Centre of the Mediterranean ; Gorgie : Caucasus Institute for Peace, Democracy and Development (CIPDD) ; Guine : Conseil National des Organisations de la Socit Civile Guinenne (CNOSCG) ; Italie : Cittadinanzattiva and Active Citizenship Foundation (FONDACA) ; Japon : Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University ; Jordanie : Al Urdun Al Jadid Research Centre ; Kazakhstan: Public Policy Research Centre ; Kosovo : Kosovar La socit civile Foundation ; Libria : AGENDA ; Macdoine : Macedonia Center for International Cooperation ; Madagascar : Consortium National pour la Participation Citoyenne and Multi-Sector Information Services ; Mexique : Mexican Centre for Philanthropy (Cemefi) and Citizens Initiative for the Promotion of Culture of Dialogue (ICPCD) ; Maroc : LEspace Associatif ; Nicaragua : Red Nicaragense por la Democracia y el Desarrollo Local (RNDDL) ; Philippines : Caucus of Development NGO Networks (CODE-NGO) ; Russie : Centre for the Study of Civil Society and the Nonfor-Profit Sector at the National Research University Higher School of Economics ; Rwanda : Conseil de Concertation des Organisations dAppui aux Initiatives de Base (CCOAIB) ; Sngal : Forum Civil ; Slovnie : Legal and Information Centre for NGOs and Slovenia Protection Institute of the Republic of Slovenia ; Tanzanie : Concern for Development Initiatives in Africa (ForDIA) ; Turquie : Third Sector Foundation of Turkey (TUSEV) ; Uruguay : Institute for Communication and Development ; Vnzuela : Sinergia ; Zambie : Zambia Council for Social Development. Nous remercions aussi les membres du Groupe dAffinit des Associations Nationales (AGNA) pour les complments quils ont apports aux profils de la socit civile. 17

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Conseillers
Andrew S Thompson Balsillie School of International Affairs, University of Waterloo Bheki Moyo Trust Africa Douglas Rutzen International Center for Non-Profit Law Jacqueline Wood Jan Aart Scholte Centre for the Study of Globalisation and Regionalisation, University of Warwick Mohammed Ziyaad Al-Jazeera Roberto Bissio Social Watch Vera Schattan P Coelho Brazilian Center of Analysis and Planning (CEBRAP)

Photographies et images
Chris Wieffering

Maquette
Jessica Hume

Donateurs
Ce rapport a t ralis avec le concours financier de la Fondation Nduna, qui soutient la campagne Every Human Has Rights, hberge par CIVICUS. Nous sommes convaincus quune socit civile vivace est un facteur permettant dassurer que CHAQUE TRE HUMAIN A DES DROITS. Ce rapport a t aussi rendu possible par les donateurs qui ont contribu financirement CIVICUS et ses programmes : African Women Development Fund Agence Canadienne de Dveloppement International Christian Aid CS Mott Foundation Department for International Development, Royaume Uni Commission Europenne Fondation Ford Irish Aid Agence Norvgienne de Coopration pour le Dveloppement Open Society Foundations Oxfam Grande Bretagne Oxfam Novib Agence Sudoise de Dveloppement International The Project Advice and Training Centre (PATC)/ Coopration Internationale pour le Dveloppement du Danemark Trust Africa Volontaires des Nations Unies

Equipe ditoriale de CIVICUS

Netsanet Belay, Andrew Firmin, Ciana-Marie Pegus

Contributeurs au sein de CIVICUS

Laura Brazee, Patricia Deniz, Sifiso Dube, Mariatu Fonnah, David Kode, Olga Kononykhina, Kiva La Touche, Megan MacGarry, Mark Nowottny, Lerato Pagiwa, Mandeep Tiwana, Henri Valot Les opinions exprimes dans ce rapport ne refltent pas ncessairement celles des donateurs de CIVICUS ni celles des contributeurs et conseillers externes. 18

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Le rapport sur ltat de la Socit Civile 2011 de CIVICUS ne pouvait pas mieux tomber. Dans une large mesure, les vnements de lanne passe ont constitu autant de nouvelles opportunits que de nouveaux dfis pour la socit civile. Le rapport navigue avec habilet entre ces deux thmes. Salil Shetty, Secrtaire Gnral, Amnesty International

Ce nouveau rapport sur ltat de la Socit Civile 2011 ralis par CIVICUS contient les matriels de rfrence que lon attendait depuis longtemps sur la sant et ltat de la socit civile lchelle mondiale. En particulier, le rapport documente et propose une analyse innovante de la multiplication des attaques contre les organisations de la socit civile, et des diverses tactiques utilises pour restreindre la libert dassemble et dassociation. Cest une ressource importante non seulement pour la socit civile, mais pour tous ceux qui ont le souci, ou lobligation, de dvelopper la participation citoyenne, notamment les gouvernements, les organisations intergouvernementales et les organes chargs des droits humains, en particulier les Nations Unies. Je vous encourage lire ce rapport et mettre profit ses conclusions. Maina Kiai, Rapporteur spcial des Nations Unies sur les droits la libert de runion pacifique et dassociation

Ce premier rapport sur ltat de la Socit Civile qui apporte un clairage sur un secteur de plus important et encore mconnu est bienvenu. Il est tout fait complet tant dans son analyse des tendances globales que dans celle des profils des pays. Non seulement le rapport documente bien comment 2011 a t une anne charnire pour lactivisme de la socit civile et le changement social au Moyen-Orient, mais il montre les difficults auxquelles sont confrontes les OSC du fait dun environnement politique dfavorable, de linsuffisance des financements et de leur peu de prsence dans les forums multilatraux. CIVICUS est bien place pour produire ce rapport dtat annuel et je les flicite pour ce premier exemplaire. John Garrison, Charg des relations avec la socit civile la Banque mondiale

Ltat de la socit civile 2011 est disponible dans son intgralit sur www. stateofcivilsociety.org
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