CAPITOLUL 19 FLUXURILE ECONOMICE INTERNAIONALE

19.1. Adncirea interdependenelor dintre ri

Caracteristica principal a lumii n care trim este amplificarea i intensificarea interdependenelor dintre ri, aceasta fiind o lume a legturilor reciproce tot mai strnse dintre economiile naionale. Nici o ar, orict de mare i dezvoltat ar fi ea, nu se poate izola de restul lumii, nu se poate sustrage acestei legiti. n lumea contemporan dezvoltarea autarhic este de neconceput. Consecina direct a acestui proces asupra economiilor naionale este creterea influenei sistemului mondial, potenarea rolului factorilor externi asupra dezvoltrii economice interne, ce se manifest n dublu sens: att prin posibilitile noi de cretere i dezvoltare pe care le ofer, n vederea valorificrii superioare a resurselor naionale, lrgind astfel limitele interne ale creterii economice, ct i prin propagarea dezechilibrelor i crizelor de la o ar la alta prin intermediul acestor interdependene. Acest proces a avut la baz dezvoltarea i perfecionarea activitilor economice i adncirea specializrii internaionale, n condiiile noilor realizri din tiin i tehnic. Acestea au antrenat o adevrat "explozie" a schimbului reciproc de activiti, care nu s-a mai limitat la nivel micro sau macroeconomic, ci a fcut un salt la nivel mondial. Interdependenele dintre ri se extind la scar planetar, avnd loc o globalizare a lor, dar i a contradiciilor lumii contemporane. Participarea rilor la schimbul international de valori materiale i spirituale, nu este un obiectiv cu importan n sine, ci este o necesitate obiectiv generat de numeroi factori: Complexitatea economiei moderne, gradul nalt de diversificare a activitilor i ritmurile rapide de promovare a progresului tehnic, fac ca nici o ar s nu-i poat asigura dezvoltarea economic i social fr promovarea schimburilor economice tot mai intense cu alte economii;

567

 rile dispun, n general, de o baz de factori de producie mai puin diversificat, comparativ cu nevoile. De aici nevoia completrii ei prin schimburi comerciale sau aciuni de cooperare economic internaional; Prin intermediul schimburilor internaionale rile i asigur i bunurile de consum de care nu dispun, ori dac le-ar produce ar necesita cheltuieli exagerate, fiind o condiie pentru satisfacerea unor nevoi de consum tot mai diversificate ale populaiei; Limitele pieelor naionale fac necesar participarea la schimburile internaionale, n vederea desfacerii acelor bunuri economice pentru care se impune organizarea unei producii pe scar mai mare, impus de imperativul maximizrii rentabilitii. Prin aceasta agenii economici i pot asigura o mai bun utilizare a factorilor de producie, creterea productivitii acestora i sporirea produciei naionale; Varietatea i complexitatea tehnicilor i tehnologiilor, n condiiile actualei revoluii tiinifico-tehnice, amploarea i riscurile pe care le antreneaz cercetarea tiinific, fac ca nici o ar s nu poat acoperi toate sferele acesteia, resimind nevoia concentrrii eforturilor spre anumite domenii prioritare; Insuficiena capitalurilor necesare desfurrii anumitor activiti sau necesitatea unor plasamente mai avantajoase n exterior a acestora, impun, de asemenea, participarea la fluxurile internaionale de valori materiale i spirituale; Prin intensificarea relaiilor economice externe, se amplific concurena pe piaa fiecrei ri, mobiliznd agenii economici la activiti competitive, la creativitate i inventivitate, la rennoirea n intervale din ce n ce mai scurte a bunurilor, la ncadrarea parametrilor lor tehnici, calitativi i economici n standardele internaionale; Relaiile economice externe constituie un flux ce determin modificarea structurii materiale i valorice a produciei naionale n sensurile impuse de cerinele reproduciei, iar prin jocul efectelor de antrenare n ntreaga economie, accelerarea promovrii progresului tehnic i modernizarea structurilor economice. n urma intensificrii interdependenelor dintre ri rezult un anumit grad de dependen a acestora faa de exterior, care n literatura de specialitate1 este estimat prin coeficienii de comer exterior, ce exprim ponderea exporturilor, respectiv a importurilor n produsul naional brut: a - coeficientul exporturilor (Ce):

Ce =

E 100 PNB

(19.1.)

unde: E - valoarea exporturilor; PNB - valoarea produsului naional brut. b - coeficientul importurilor

Kuznets S., Modern economic growth, Yale University Press, 1975, p.429-457.

568

Ce =

I 100 PNB

(19.2.)

unde: I - valoarea importurilor. Aceti coeficieni iau valori diferite, n funcie de potenialul economic i nivelul de dezvoltare a fiecrei ri: a) pentru rile ce dispun de un potenial ridicat, att dezvoltate (SUA, Japonia, Germania etc.) ct i n curs de dezvoltare (China, Rusia etc.), coeficienii de comer exterior vor fi mai mici; b) pentru arile cu potenial mic i mijlociu, att dezvoltate ct i n curs de dezvoltare, coeficienii de comer exterior vor fi mai mari; c) dac rile au un potenial apropiat, aceti coeficieni sunt cu att mai mari, cu ct nivelul de dezvoltare este mai ridicat. Din analiza acestor coeficieni rezult c, dei pentru toate rile se impune necesitatea participrii la schimburile internaionale, pentru cele mici i mijlocii aceasta este mult mai acut i prin urmare, gradul de dependen i riscurile ce pot veni din exterior sunt mult mai mari.

19.2. Condiiile dezvoltrii independente ntr-o lume interdependent

Procesul obiectiv al adncirii interdependenelor dintre ri se realizeaz ntr-o lume compus din economii naionale ntre care exist mari dispariti n ceea ce privete potenialul economic i nivelurile de dezvoltare. n aceste condiii, procesul global de adncire a interdependenelor nu apare ca un sistem echilibrat de relaii normale, ca un sistem universal de dependene reciproce i egale, ci mbrac forme contradictorii, reprezentnd pentru unele ri relaii de dominaie iar pentru celelalte relaii de dependen. Dominaia const, aa cum este definit de Fr. Perroux, "n capacitatea unei ri de a exercita influene disimetrice i ireversibile, asupra partenerilor ei. Capacitatea de dominaie a unei economii naionale depinde, n principal, de potenialul su economic, de natura activitilor economice care fac obiectul produciei naionale i al specializrii internaionale i de capacitatea sa tiinific i informaional. n acest context, problema care se pune este dac procesele de afirmare a interdependenelor sunt sau nu compatibile cu dezvoltarea independent. n realitate, aceste procese sunt compatibile, dac sunt respectate urmtoarele condiii2:

Ignat I., Pralea S., Economie mondial, Editura Synposion, Iai, 1994, p.23-24.

569

 Respectarea suveranitii naionale, deoarece factorii de decizie nationali cunosc cel mai bine condiiile i cerinele de dezvoltare a propriului popor. n acest cadru, adncirea interdependenelor nu duce la dizolvarea suveranitii naionale. ns, nici sensul suveranitii naionale nu trebuie absolutizat i confundat cu autonomia unui stat n condiii de autarhie. Aceast noiune capt sens numai n contextul angrenrii n sistemul relaiilor internaionale. Tendina de izolare, de autarhie, ar genera incompatibilitate ntre independen i interdependen, iar graniele naionale ar deveni obstacole n calea dezvoltrii economice. Armonizarea intereselor i asigurarea reciprocitii avantajelor ntre ri pe calea acordurilor bazate pe principiile dreptului internaional. ns ncheierea unor asemenea acorduri este o condiie necesar, dar nu i suficient, pentru a asigura n fapt egalitatea anselor ntre parteneri. Realitatea economiei mondiale este nc departe de aceste idealuri, practicile de nclcare a normelor dreptului internaional, nscrise n tratatele i acordurile dintre ri sunt destul de frecvente; Inegalitile dintre ri sub aspectele potenialelor i nivelurilor de dezvoltare fac ca, n mare msur, relaiile de colaborare s se deruleze prin mecanisme inechitabile i de dominaie, precum mecanismul schimbului inegal, mecanismul valutar-financiar, mecanismul preului director etc, ce avantajeaz rile dezvoltate i cu potenial mare. Prin urmare, o alt condiie a compatibilitii dintre independen i interdependen este abolirea unor asemenea mecanisme sau contracararea efectelor lor negative, prin norme i reglementri adoptate deliberat, prin consensul statelor lumii. Avnd n vedere complexitatea i caracterul contradictoriu al dezvoltrii independente ntr-o lume interdependent, se impune ca participarea fiecrei ri la schimburile internaionale s fie analizat ntr-o "optic bilan", lund n consideraie att avantajele prin noile posibiliti de dezvoltare pe care le ofer, ct i dezavantajele - prin restriciile i riscurile pe care le antreneaz.

19.3. Diviziunea mondial a muncii i tipurile de specializare internaional

Una dintre premisele i suporturile extinderii relaiilor economice internaionale o constituie diviziunea mondial a muncii. Ea se concretizeaz n ansamblul tipurilor i formelor de specializare a rilor lumii n anumite sectoare, ramuri i subramuri de activitate, n scopul valorificrii pe piaa extern a resurselor de care dispun. Aceasta are ca scop adaptarea potenialului naional la caracteristicile cererii de pe piaa mondial.

570

Diviziunea mondial a muncii reprezint expresia sintetic a tendinelor de specializare internaional n vederea participrii la circuitul economic mondial. Formarea diviziunii mondiale a muncii a fost rezultatul unui ndelungat proces istoric. Ea nu a avut un caracter de sine stttor, independent de dezvoltarea economiilor naionale, ci a aprut numai n msura n care s-a conturat un anumit potenial de producie, anumite structuri ale acestora. n timp, ea a fost determinat de diferii factori: a) specializarea internaional pe "produse primare" a depins, n primul rnd, de existena unor condiii naturale favorabile, dar i factorii de ordin politic, exogeni, au jucat un rol important, n msura n care acest tip de specializare le-a fost impus unor ri rmase n urm pe planul dezvoltrii lor economice; b) specializarea internaional pe "produse manufacturiere" a depins, mai ales, de factori tehnici, economici i sociali, precum nivelul aparatului de producie i gradul su de diversificare, disponibilitile de capital, calificarea resurselor umane etc. Sub influena a numeroi factori economici, tehnici, tiinifici, sociali, politici, instituionali, demografici, etc., diviziunea mondial a muncii a nregistrat permanente mutaii, determinnd o continu diversificare a tipurilor i formelor sale. n prezent pot fi distinse cinci tipuri de specializare internaional: specializarea intersectorial, specializarea interramuri, specializarea intraramur, specializarea organologic i specializarea tehnologic. Ele exprim trepte istorice succesive de evoluie a diviziunii mondiale a muncii i se realizeaz n forme i modele diferite de la o ar la alta. Specializarea intersectorial a fost primul tip i s-a bazat pe complementaritatea dintre sectorul industrial i cel agricol. Prima sa form industrie - agricultur a fost rezultatul primei revoluii industriale din a doua jumatate a secolului al XVII-lea i a determinat mprirea lumii n ri industriale i ri agrare. Odat cu desvrirea revoluiei industriale, de la sfritul secolului al XIX-lea, s-a extins volumul capacitilor de prelucrare n rile dezvoltate, ceea ce a generat o cerere tot mai mare de materii prime. Aceasta a determinat apariia unei noi forme a specializrii internaionale, extracie-prelucrare. Aceste forme au fost predominante pn n prima jumtate a secolului al XX-lea i au constituit baza schimburilor dintre rile dezvoltate i cele slab dezvoltate. Specializrile interramuri i intraramur au fost rezultatul celei de-a doua revoluii industriale, bazata pe electrificare i producia de serie. Acestea au antrenat apariia unor noi genuri de complementariti i prin aceasta noi tipuri de specializare inter i intra-ramur, ndeosebi n sectorul industrial. Baza lor o constituie structurile economice paralele i simetria ramurilor i subramurilor din rile aflate n stadii avansate ale dezvoltrii industriale. Specializarea de tipul interramuri mbrac forme precum: echipamente - bunuri industriale de consum, echipamente - produse chimice, iar specializarea intraramur prezint forme precum echipamente - echipamente, bunuri industriale de consum - bunuri industriale de consum.

571

 Specializarea organologic a fost un rezultat al creterii gradului de complexitate al unor produse, ceea ce a permis adoptarea unor specializri pe vertical, pe subansamble i pri componente, antrennd schimburi economice i relaii de cooperare pentru realizarea produsului finit. n ultimul timp, produsele complexe sunt realizate ntr-o concepie modular, ceea ce permite combinarea avantajelor produciei de serie mare, bazat pe automatizare i robotizare, cu cele ale diversificrii gamei produselor finite obinute prin asamblarea lor. Specializarea tehnologic a fost consecina procesului de rennoire i modernizare a structurilor economice din rile avansate, urmrind nlocuirea vechilor tehnologii mari consumatoare de materii prime i energie cu altele moderne, mari consumatoare de cunotine tiinifico tehnice care economisesc materia prim i energia i asigur protecia mediului ambiant. n timp ce monopolul industrial al rilor avansate tinde s fie restrns n mod progresiv, cercetarea tiinific i tehnologic rmne prin excelen domeniul de specializare al rilor avansate. Acestea vor delimita i distana tot mai mult rile productoare de cunotine tiinifice i tehnologii noi, faa de cele ce rmn n stadiul de productoare i exportatoare de bunuri materiale. Acest nou tip de specializare este exprimat de poziia de exportatori nei de cunotine tiinifice i tehnologii noi a marilor puteri economice ale lumii: SUA - principala ar inovatoare, Japonia, Germania, Frana, Marea Britanie etc.

19.4. Principalele fluxuri economice mondiale

Diviziunea mondial a muncii a creat necesitatea obiectiv a stabilirii unor raporturi economice ntre rile lumii. Aceste relaii de interdependen se concretizeaz ntr-o multitudine de fluxuri economice de bunuri materiale i servicii, de capitaluri i de for de munc. O caracteristic a economiei mondiale contemporane este amplificarea, diversificarea i intercondiionarea dintre aceste fluxuri i prin acestea creterea complexitii lor. Relaiile economice internaionale reprezint ansamblul legturilor economice, obiective i necesare, ce se stabilesc ntre agenii economici aparinnd diferitelor ri, legturi ce se formeaz n virtutea diviziunii mondiale a muncii. Principalii subieci n relaiile economice internaionale sunt statele naionale. Existena, dezvoltarea i diversificarea relaiilor economice internaionale, impun intervenia activ a statului, n calitate de subiect primar de drept internaional, n vederea realizrii cadrului desfurrii acestora, ncheierii unor acorduri comerciale i de cooperare economic ntre ri. Alturi de ri, un rol important n relaiile economice internaionale l au organizaiile i organismele regionale sau mondiale. De asemenea, marile societi transnaionale joac un rol semnificativ n extinderea acestor relaii. Forma concret de realizare a relaiilor economice internaionale, cnd ele depesc caracterul sporadic, este fluxul economic internaional. Prin acesta

572

se nelege micarea unor valori materiale, bneti sau spirituale de la o ar la alta. Fluxurile mbrac forme diferite precum: produse, servicii (inclusiv turistice), de capitaluri, for de munc, cunotine tehnice i tiinifice. Ele au o tendin de diversificare, ceea ce face ca din punct de vedere al coninutului s devin tot mai eterogene. Totalitatea fluxurilor economice internaionale care fac obiectul schimbului reciproc de activiti dintre economiile naionale, privite nu ca o simpl sum aritmetic, ci n strnsa lor interdependen formeaz circuitul economic mondial. Circuitul economic mondial are, n primul rnd, un caracter obiectiv, n sensul c fiecare ar indiferent de mrime sau nivel de dezvoltare, resimte necesitatea participrii la aceste fluxuri economice internaionale. n al doilea rnd, el are un caracter istoric, formele i mecanismele de derulare a fluxurilor sale difer de la o perioad la alta. Ele s-au mbogit continuu n raport cu stadiile parcurse de economia mondial i, n ultim instan, cu gradul de dezvoltare a economiilor naionale. n al treilea rnd, el are un caracter dinamic, fapt atestat de ritmurile rapide de cretere a fluxurilor sale. n ultimile decenii, cu excepia perioadei de recesiune, dinamica sa a devansat creterea produsului intern brut, ceea ce demonstreaz c n prezent o parte mai mare din nevoile fiecrei ri se satisfac prin relaii economice cu alte ri, iar o parte relativ mai mare din producia intern este destinat realizrii n alte state. n al patrulea rnd, circuitul economic mondial are un caracter complex, ceea ce rezult din diversificarea tot mai mare a fluxurilor sale componente i creterea interdependenelor dintre ele. Alturi de fluxurile de mrfuri, de capitaluri i valutare, au aprut i au ctigat o pondere tot mai mare fluxurile de cooperare economic internaional, fluxurile turistice, de cunotine tehnico-tiintifice etc. n funcie de obiectul relaiilor dintre ri, fluxurile componente ale circuitului economic mondial pot fi grupate n: a) fluxuri comerciale; b) fluxuri de cooperare economic internaional; c) fluxuri financiar- valutare. 19.4.1. Comerul internaional Iniial, n condiiile formrii economiei internaionale, principala form de existen a circuitului economic mondial a constituit-o fluxurile comerciale, desemnate sub denumirea generic de comer internaional. Acesta exprim ansamblul tranzaciilor cu bunuri i servicii care se stabilesc ntre agenii economici din ri diferite. Comerul internaional cuprinde att fluxurile de mrfuri corporale, ct i cele de mrfuri incorporale, numite generic comer invizibil, precum cele de prestri de servicii (turism internaional, transporturi internaionale, asigurarea

573

internaional, telecomunicaii internaionale, consignaia internaional etc.), vnzri-cumprri de licene, operaiuni de know-how etc. Analiza comerului internaional n evoluia sa n timp, pune n evidena o serie de trsturi: a) Comerul internaional este un flux dinamic, cea mai lung perioad de cretere se situeaz ntre anii 1820-1914. dar ritmurile cele mai ridicate de cretere s-au nregistrat n deceniile postbelice, realizndu-se o amplificare fr precedent a volumului su fizic i valoric (de circa 55 de ori n 1995 faa de 1950). Dintre factorii care au antrenat o asemenea dinamic amintim: revoluia tiinifico-tehnic, mutaiile survenite n diviziunea mondial a muncii, progresele n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor, integrarea economic, liberalizarea i instituionalizarea schimburilor economice internaionale etc. n cadrul acestei evoluii s-a remarcat dinamica accentuat a comerului internaional al rilor dezvoltate, mai ales al Japoniei i unor ri vest-europene, al rilor exportatoare de petrol i al noilor ri industrializate. b) Diversificarea continu a comerului internaional. Structura sa se modific de la o perioad la alta n strns legtur cu modificrile survenite n diviziunea mondial a muncii. Pe termen lung se observ o reducere subtanial a ponderii produselor de baz i creterea ponderii produselor manufacturiere n exporturile mondiale, datorit efectelor progresului tehnic asupra cererii de materii prime, (reducerea consumului datorit tehnologiilor de vrf i miniaturizrii), deplasrii ramurilor industriale tradiionale din economia statelor avansate n cea a rilor rmase n urm (definit drept o "redesfurare a industriei pe glob"), gradului nalt de internaionalizare a produselor din ramurile de vrf, creterea produciei de materiale substituibile etc. De asemenea, n ansamblul comerului internaional crete ponderea fluxurilor comerului invizibil, datorit locului important pe care l-au cptat activitile teriare, producia de cunotine tiinifice i tehnologii n economia contemporan. c) Creterea importanei rilor dezvoltate n comerul internaional este o consecin direct a trsturii precedente. rile dezvoltate dein circa 70% din exporturile i importurile mondiale. ns, comerul mondial nu joac acelai rol pentru toate rile dezvoltate. n cele mai mici coeficienii de comer exterior sunt mai ridicai, n timp ce n cele mai mari acetia sunt sczui. d) nrutirea termenilor de schimb ai rilor n curs de dezvoltare. Evoluia nefavorabil a comerului exterior al unor ri cu alte ri se poate exprima prin termeni de schimb, respectiv: termenul de schimb brut (Tsb)

Tsb =

VE 100 VI

(19.3.)

unde: VE - volumul exporturilor; VI - volumul importurilor.

574

 termenul de schimb net (Tsn)

Tsn =

I pe I pi

100

(19.4.)

unde: Ipe - indicele preurilor exporturilor; Ipi - indicele preurilor importurilor. Cu ajutorul lor se poate determina ce cantitate de bunuri trebuie s exporte o ar, de la o perioad la alta, pentru a putea importa aceeai cantitate de bunuri. Ei depind att de structura exporturilor i importurilor ct i de preul acestora. Dup calculele UNCTAD (Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare) aceti termeni s-au deteriorat pentru rile n curs de dezvoltare (cu excepia celor exportatoare de petrol), iar cauza principal a fost tendina de rmnere n urm a preurilor produselor primare (cu excepia petrolului), element principal de export al rilor n curs de dezvoltare, n raport cu evoluia preurilor produselor manufacturate. Prin urmare, o ar n curs de dezvoltare trebuie s exporte o cantitate de bunuri tot mai mare, pentru aceeai cantitate importat dintr-o ar dezvoltat. e) Tendina de instituionalizare a schimburilor internaionale n scopul promovrii comerului mondial, al liberalizrii schimburilor economice dintre ri i coordonrii eforturilor statelor n aceast direcie. n acest sens, un rol important l-au avut instituiile din sistemul ONU (mai ales Organizaia Mondial a Comerului al crui obiectiv este reducerea substanial a tarifelor vamale i a altor obstacole i eliminarea discriminrilor din calea schimburilor comerciale) i Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (reprezint cadrul cel mai larg al elaborrii unei adevarate strategii de restructurare a comerului internaional, care depete sfera liberalizrii promovate de prima organizaie). Au fost create, de asemeni, organizaii internaionale pe produse primare ale productorilor i consumatorilor (cea mai cunoscut, Organizaia rilor exportatoare de petrol - OPEC) i organizaii economice regionale interstatale (ce urmresc promovarea n cadrul unui spaiu integrat a unei politici comerciale unitare - de exemplu Uniunea European). f) Tendina de "tripolarizare" a schimburilor comerciale internaionale Uniunea European mpreun cu SUA i Japonia reprezint mai mult de jumtate din valoarea exporturilor mondiale. Europa Occidental (Uniunea European i Asociatia European a Liberului Schimb), dei cu o pondere n scdere (de la 44,3% n 1973 la circa 40% n ultimii ani), reprezint principala zon comercial a lumii. Ascensiunea Japoniei i rilor din sud-estul Asiei n comerul mondial a impus o nou zon comercial important a lumii. Declinul SUA ca exportator de produse manufacturiere a fost, n mare msur, compensat de ascensiunea poziiilor de exportator mondial de servicii. n plus, chiar dac SUA i-au pierdut supremaia mondial pentru unele produse, piaa

575

mondial se afl tot sub controlul su, prin intermediul societilor transnaionale, ce au reprezentat un vehicol al deplasrii produciei n alte ri. g) "Internalizarea" comerului mondial ca urmare a creterii importanei societilor transnaionale n viaa economic internaional, mai ales, a comerului "intern" dintre componentele sale. Devenite adevrate "imperii comerciale internaionale", ele au poziii importante pe piaa mondial, controlnd circa 80% din investiiile externe directe mondiale i peste 50% din comerul mondial. Mai mult, acest ultim procent apare i mai semnificativ dac avem n vedere faptul c societile multinaionale controleaz comerul la o serie de produse de importan internaional (att de baz ct i manufacturate). Schimburile internaionale cu produse care rmn n afara controlului acestor societi nu au dect un caracter rezidual sau conjunctural. 19.4.2. Cooperarea economic internaional Un flux principal al circuitului economic mondial, ce a nregistrat o puternic ascensiune n ultimile decenii a fost cooperarea economic internaional, Extinderea sa exprim tendina de deplasare a relaiilor economice internaionale din sfera circulaiei mrfurilor i serviciilor n cele ale produciei i cercetrii tiinifice. Cooperarea economic internaional reprezint un flux al circuitului economic mondial ce vizeaz conjugarea eforturilor materiale, financiare, tehnologice i de cadre ale unor parteneri din ri diferite, pentru efectuarea unor activiti comune din domeniile produciei, circulaiei, cercetrii, etc. n vederea obinerii de avantaje reciproce. Dintre principalele particulariti ale acestui flux, care l delimiteaz de celelalte componente ale circuitului economic mondial menionm3: caracterul su complex, n aceast activitate se mpletesc elemente din domeniul produciei, cu cele din sfera circulaiei, cele economice cu cele tehnice i tiinifice; se desfoar att la nivel macroeconomic, ntre state, ct i la nivel microeconomic, ntre firme din ri diferite; are caracter de continuitate i stabilitate n timp, implicnd raporturi juridico-contractuale de lung durat, ceea ce antreneaz un grad nalt de solidaritate ntre parteneri; are ca obiect desfurarea unor activiti, care economic sau tehnic nu sunt raionale sau posibile de efectuat de ctre un singur partener;

Ignat I., Pralea S., op.cit., p.52-54.

576

genereaz ntre parteneri fluxuri de valori materiale i spirituale n ambele sensuri, precum i o gam larg de avantaje economice i sociale, reciproce. Principalele domenii ale cooperrii economice internaionale sunt: a) cooperarea n producie, ce deine ponderea cea mai mare i mbrac forme multiple precum specializarea interstatal a produciei, construirea de obiective prin livrarea de utilaje, tehnologii i documentaii pe credit rambursabil n produse, subproducia sau subcontractarea, lohn-ul sau producia la comand, cooperarea pe tere piee, construirea n comun de obiective economice, coproducia n uniti separate sau comune etc.; b) cooperarea tiinifico-tehnic internional, att interguvernamental ct i la nivel de firme, se realizeaz printr-o mare varietate de forme, generate de complexitatea obiectivelor vizate, precum programe comune de cercetare, acordarea de asisten tiinific i tehnic, cooperarea tiinifico - tehnic organic prin uniti comune de cercetare, realizarea n comun de studii i proiecte de interes reciproc sau pentru comercializarea pe tere piee, valorificarea n comun a rezultatelor cercetrii - dezvoltrii pe piaa internaional, schimb de informaii tehnico - tiinifice, schimb de experien pentru cunoaterea reciproc a realizrilor din domeniile cercetrii i produciei etc.; c) cooperarea internaional n domeniul comercializrii finalizeaz aciunile de cooperare n producie i tiinifico - tehnic i are forme precum schimbul reciproc de informaii comerciale, elaborarea programelor comune de marketing, reclama comun, reprezentarea reciproc, oferta comun, achiziii n comun, specializarea n domeniul comercializrii, societile comerciale create prin asocierea cu capital strin etc. ntruct se deruleaz, n mare msur, n paralel cu celelalte fluxuri ale circuitului economic mondial, orientarea sa geografica este similar cu cea a fluxurilor comerciale i financiar - valutare. Dinamica sa a fost ns, n ultimile decenii, mai susinut i mai stabil. Aceasta se explic prin aciunea a numeroi factori precum adncirea diviziunii mondiale a muncii, revoluia tiinifico-tehnic contemporan, intensificarea concurenei pe piaa mondial, disparitile existente n dotarea economiilor naionale cu factori de producie etc. Noile tipuri de specializare internaional - intraramur, organologic i tehnologic, s-au realizat, de la nceput, n mare msur prin relaii de cooperare. Ritmul rapid, dar inegal de la o ramur la alta i de la o ar la alta, de promovare a progresului tehnic, a fcut necesar cooperarea. Transformarea cercetrii tiinifico-tehnice ntr-o coordonat fundamental a produciei moderne, volumul mare de resurse materiale, umane i financiare pe care le implic, fac din cooperare cea mai eficient cale de modernizare a structurilor economice i de atenuare a decalajelor tehnologice, fr a exercita presiuni asupra balanei de pli. Intensificarea concurenei pe piaa mondial, a fost un alt factor al intensificrii relaiilor de cooperare economic internaional. Lrgirea dimensiunii activitilor economice i progresele noilor state industrializate au

577

fcut ca problema debueelor s devin tot mai acut. Cooperarea economic cu partenerii care dispun de importante resurse i experien n domeniile tehnic, financiar, al managementului i marketingului i care se bucur de renume pe plan internaional, faciliteaz ptrunderea pe piaa extern. Nici o ar nu dispune de gama complet a resurselor materiale i financiare necesare funcionrii aparatului de producie. Necesitatea asigurrii unor surse stabile de aprovizionare cu asemenea resurse, pe termen lung, fac ca operaiunile de cooperare economic s fie preferate celor clasice de import, cu caracter de mai mic stabilitate i durabilitate. 19.4.3. Fluxul valutar financiar Spre sfritul secolului al XIX-lea, ca urmare a dezvoltrii economice puternice a unor ri, a aprut i s-a dezvoltat un flux nou - cel valutar financiar. n fapt, primele dou fluxuri analizate nu s-ar putea desfura n absena fluxului valutar-financiar. Realizarea i promovarea schimburilor internaionale de mrfuri, servicii, tehnologii, etc. precum i a cooperrii internaionale, impun fluxuri valutare i financiare tot mai intense. Totodat, diferitele componente ale acestui flux faciliteaz finanarea procesului de dezvoltare i asigurarea echilibrului balanei de pli. Dup natura lor, principalele categorii de fluxuri valutar financiare sunt4: fluxurile compensatorii - care cuprind plile internaionale pentru importuri de mrfuri, turism, transporturi, transfer de tehnologie etc.; fluxurile financiare generate de existena unor fonduri disponibile n unele ri i de posibiliti de plasare a lor n alte ri, n vederea valorificrilor superioare. Acestea pot mbrca forma investiiilor internaionale, ce cuprind fluxul investiiilor directe pentru construirea de obiective economice, extinderea celor existente, aciuni de cooperare internaional etc. i fluxul investiiilor de portofoliu destinate achiziionrii de titluri de valori (aciuni, obligaiuni, bonuri de tezaur etc.), sau a creditelor internaionale; fluxuri de transfer unilateral ce iau forma unor fonduri financiare destinate ajutorului pentru dezvoltare, despgubirilor de rzboi etc.; fluxuri eterogene, precum cele legate de depozitarea rezervelor valutare naionale ale statelor la bncile strine, vnzarea cotelor de participaie la organizaiile valutar financiare etc.; fluxuri de schimb valutar ce cuprind operaiunile de vnzare cumprare de valute, antrenate de derularea fluxurilor precedente sau de intenii speculative.

Ignat I., Pralea S., op.cit., p.55.

578

Principalele componente ale fluxurilor valutar financiare sunt piaa valutar internaional i piaa financiar sau de capital internaional. Piaa valutar internaional reprezint acel segment al pieei valutar - financiare care are drept obiect vnzarea - cumprarea de devize, valute i instrumente de plat i de credit emise n valute, ntre diferite persoane fizice sau juridice i instituii specializate n astfel de operaii, precum i reglementrile care ordoneaz aceste relaii. Pe piaa valutar se formeaz cererea i oferta de valut (efectiv sau de cont) i de devize (cambii, bilete la ordin, cecuri etc.) exprimate n valut strin. Aceasta este format din toate pieele valutare naionale unde sunt permise astfel de tranzacii i care se supun legislaiei acelei ri. n unele state exist i piee valutare a cror activitate servete unor interese nelocalizate pe un anumit spaiu geografic i care funcioneaz ca adevrate piee internaionale, dei formal i au sediul ntr-una din aceste ri. Caracteristica principal a tranzaciilor valutare este concentrarea lor pe piaa valutar naional a principalelor ri dezvoltate care au valuta liber utilizabil. Principalele centre valutare sunt: New York, Boston, Chicago, Los Angeles, Philadelphia, Paris, Londra, Frankfurt, Mnchen, Roma, Zrich, Tokio, Singapore, etc. Obiectivele urmrite prin operaiunile valutare sunt multiple: a) ele pot fi pur comerciale, caz n care ncasrile din export se transform n alte valute sau devize pentru plata importurilor; b) de cele mai multe ori pot fi i speculative, urmrindu-se realizarea de ctiguri din diferenele de curs dintre dou valute la momente diferite; c) pot fi determinate i de nevoia de protecie mpotriva riscului valutar, ce are n vedere posibilitatea apariiei unei pierderi n cadrul unei tranzacii economice sau financiare, ca urmare a modificrii cursului valutar (depreciere sau repreciere) n intervalul dintre ncheierea contractului i efectuarea ncasrii sau plii n valut; d) intervenia Bncii Centrale prin vnzarea - cumprarea de valute i devize n vederea coreciei cursului valutar n sensurile urmrite. 2. Nevoile de capitaluri, mai ales, pe termen lung, la nivelul unor ri i, implicit, existena unor disponibiliti de capitaluri, la nivelul altor ri, au determinat apariia i dezvoltarea pieei financiare internaionale. Piaa financiar internaional sau piaa capitalului cuprinde ansamblul tranzaciilor care au drept obiectiv mobilizarea (atragerea prin depuneri) i plasarea (sub forma mprumutului) fondurilor financiare disponibile i necesare pe plan internaional, precum i instituiile i reglementrile legate de derularea acestora. Dac la nceput procesul mobilizrii capitalurilor i al plasrii lor avea loc sub forma operaiunilor obinuite de depozit (depuneri n bnci) i de acordare de credit, treptat, ca rezultat, pe de o parte, al nevoilor de capitaluri tot mai mari i pe perioade de timp mai lungi, iar, pe de alt parte, al limitelor financiare ale unei singure bnci, mobilizarea lor a nceput s se fac prin emisiunea de

579

aciuni, obligaiuni i alte titluri de valoare., Finanarea prin emisiunea titlurilor de valoare a devenit preponderent i a determinat scindarea pieei financiare n dou segmente: piaa primar de capital, unde se formeaz oferta i cererea de capital i are loc emisiunea titlurilor de valoare; i piaa secundar de capital unde se vnd i se cumpr titlurile de valoare denominate n valut. n funcie de termenul pentru care are loc atragerea i plasarea de capital, piaa financiar internaional cuprinde dou segmente: a) piaa monetar - unde au loc operaiuni de atragere i plasare de mprumuturi pe termen scurt (pn la un an); b) piaa propriu-zis de capital - unde au loc operaiuni de atragere i plasare de capitaluri pe termen mijlociu sau lung. n funcie de titlurile de valoare emise i negociate, piaa propriu-zis de capital se subdivide n: a) piaa aciunilor - n cadrul creia n ultimii ani s-a extins un nou segment, piaa aciunilor emise n eurovalute, numit piaa
euroaciunilor;

b) piaa obligaiunilor - cu un nou segment al su - piaa euroobligaiunilor; c) piaa creditelor - cu segmentul su piaa eurocreditelor. Tranzaciile care au loc pe aceste piee se pot realiza n valuta unuia din cei doi parteneri i n acest caz sunt guvernate de normele i instituiile rii care a emis valuta respectiv i se desfoar practic pe o anumit pia financiarvalutar naional sau ntr-o valut ter - cnd ele nu se mai afl sub controlul rii emitente a valutei de tranzacie, ci cad sub incidena normelor, instituiilor si reglementrilor internaionale. n aceast privin, orice valut folosit n tranzacii care ies de sub controlul autoritilor monetare emitente (se desfoar n afara teritoriului i jurisdiciei naionale) devine "eurovalut", iar totalitatea tranzaciilor realizate n eurovalute formeaz "europiaa financiar" - care reprezint o pia internaional paralel i complementar cu pieele naionale. Principalele eurovalute sunt: dolarul SUA, marca, yenul, francul francez, lira sterlin, francul elveian etc. Apariia unor asemenea piee a fost determinat att de necesitatea gsirii unei formule prin care deintorii diferitelor valute, prioritar utilizate n tranzaciile internaionale, s se sustrag reglementrilor i controlului exercitat de bncile centrale sau guvernele rilor emitente ale acestora, ct i din dorina de a fructifica ct mai convenabil fondurile prin dobnda pe care o pot aduce. Un rol important n dezvoltarea pieei eurovalutare l-a avut i instituirea bncilor cu regim extrateritorial care beneficiaz de aa-numitele "Faciliti Bancare Internaionale".

19.5. Migraia internaional a resurselor de munc

580

Pentru populaia unei ri, alturi de sporul natural, migraia internaional a resurselor de munc reprezint o component important a dinamicii demografice. Imigrrile au aceeai semnificaie cu naterile iar emigrrile reprezint pierderi din populaia rii. Diferena dintre imigrri i emigrri reprezint soldul migratoriu, care poate fi pozitiv (imigrri mai mari dect emigrri), nul (emigrri egale cu imigrri) sau negativ (imigrri mai mici dect emigrri). n linii generale, motivaiile care stau la baza deciziei de a prsi ara proprie sunt de natur economic, precum imposibilitatea de a gsi de lucru, concentrarea capitalurilor n anumite ri, gradul de diversificare a economiilor naionale, starea de depresiune sau avnt economic n care se afl ara, dificulti de promovare profesional i de realizare a aptitudinilor etc. La aceste motivaii de ordin economic, aa cum atest istoria, se adaug i alte cauze care determin migraia, precum i cele politice, militare, religioase, calamiti etc. Migraia internaional a populaiei nu reprezint un fenomen nou. i n trecutul ndeprtat o gsim prezent, dar mai ales, sub forma deplasrii unor comuniti ntregi de la un teritoriu la altul, n cutarea de condiii mai bune de existen. n prezent, acest fenomen prezint o serie de particulariti: - Migraia internaional a populaiei nu mai privete dect rareori comuniti ntregi, ci mai ales indivizi sau familii ale acestora; - Soldul migratoriu este, n general, pozitiv pentru rile dezvoltate i negativ pentru cele mai puin dezvoltate, primele ri caracterizndu-se printr-o imigraie net iar cele din a doua categorie printr-o emigraie neta, fiind furnizoare de resurse de munc; - n cadrul acestui proces sunt cuprinse, n primul rnd, persoane active tinere ntre 20-40 de ani, adic acelea la care productivitatea muncii este cea mai mare; - Migraia internaional a forei de munc nu este un proces liniar, ci cunoate faze de flux i reflux n funcie de faza n care se afl economia rilor beneficiare ale acestui proces. n faza de nviorare i avnt economic micarea fiind stimulat, pe cnd n faza de criz sau depresiune este frnat; - Dac n deceniile cinci i ase ale secolului nostru migraia internaional viza, n primul rnd, populaia necalificat sau cu un nivel sczut de calificare, ea fiind angajat pentru activiti grele i insalubre, pe care autohtonii le refuzau, treptat aceasta a cuprins, n special, personalul calificat, n primul rnd, oamenii de tiin, prin micrile care au avut loc ntre rile dezvoltate; - n prezent acest aspect este caracteristic i pentru migraia din rile mai puin dezvoltate ctre cele dezvoltate, fenomenul este denumit deseori "transfer invers de competene" sau "brain drain" (fuga inteligenei) i este generat de cauze multiple ntre care menionm: absena n rile mai puin dezvoltate a unei politici tehnologice coerente, care s ofere cadrelor tehnice i oamenilor de tiin posibiliti de afirmare a competenei lor, neadaptarea specializrilor la nevoile reale economico-sociale ale acestor ri, subaprecierea profesiilor

581

tehnice n unele ri, practicile societilor transnaionale de racolare a acestor cadre etc. Din punct de vedere al ariei de desfurare, migraia internaional a resurselor de munc poate fi privit la nivelul intracontinental i intercontinental. Din prima categorie mai semnificative au fost fluxurile: din Sudul Europei - Grecia, Italia, Spania, Portugalia, spre Nordul Europei - rile Uniunii Europene i cele scandinave; din America Latin, mai ales Mexic spre SUA i Canada; mai nou din Estul Europei - Polonia, Iugoslavia, Romnia, Bulgaria. Comunitatea Statelor Independente spre Vestul Europei. Din a doua categorie amintim: din Europa de Vest i Nord spre America de Nord, din Nordul Africii spre Europa de Vest i Nord, din Asia spre America de Nord sau Oceania. n ceea ce privete consecinele migraiei internaionale a resurselor de munc, pentru rile din care acestea emigreaz are loc o slbire a potenialului de munc i de cercetare. Sumele reprezentnd costul creterii i pregtirii celor emigrai i valoarea nou creat de ei n alte ri se pierd. rile n care aceste resurse umane imigreaz realizeaz o mrire a volumului de munc, asigur valorificarea superioar a resurselor materiale i financiare, economisesc cheltuielile pe care le-ar face dac i-ar asigura din interior aceste resurse, beneficiaz de valoarea nou creat de acestea. Se apreciaz, de pild, c numai valoarea nou creat de savanii, cercettorii i tehnicienii strini, imigrai n SUA dup al doilea rzboi mondial reprezint peste 70 miliarde dolari. Consecinele economice i sociale ale migraiei internaionale a resurselor de munc trebuie privite i prin prisma purttorului acestora - omul. Statutul social al emigranilor este, cu unele excepii, acela de ceteni de categoria a II-a. Ei sunt angajai pentru munci grele, mai puin calificate sau necalificate, puin solicitate de cei din ara unde au imigrat, iar pentru aceeai munc, salariul lor este mai mic dect acela al autohtonilor. La acestea se adaug i alte consecine pe care emigraia le genereaz, legate de desprirea de familie i, mai ales, de greutile de adaptare la noile condiii social-istorice, culturale i politice.

19.6. Balana comercial i de pli externe

Participarea fiecrei ri la fluxurile economice internaionale i gsete expresia, n principal, n balana comercial i n balana de pli externe. Ele reprezint importante instrumente de cunoatere a nivelului i structurii economiei mondiale, dar mai ales, a eficienei participrii statelor la circuitul economic mondial. Balana comercial este un tablou statistico - economic n care se nscriu i se compar importul i exportul de mrfuri ale unei ari pe o perioad de timp determinat, de regul, un an. Balana comercial este componenta principal a balanei de pli.

582

Balana de pli externe reflect sintetic ansamblul ncasrilor i plilor determinate de tranzaciile reale i financiare, dintr-o perioad dat, de regul, un an, ale unei ri cu restul lumii. ntr-o form schematic, balana de pli se compune din: balana comercial n sens restrns (exportul i importul de mrfuri), balana serviciilor, balana veniturilor i balana capitalului. Pn acum nu s-a realizat o structur a balanei de pli unanim acceptat. n ncercarea de unificare internaional a sa, FMI a elaborat n mai multe ediii, Manualul balanei de pli5 n care se preconizeaz ca nregistrarea tranzaciilor economice s se fac dup principiul contabilitii n partid dubl, respectiv att n creditul ct i n debitul acesteia. rile membre ale FMI sunt obligate s ntocmeasc balanele de pli anuale corespunztor formei preconizate de manual i s le prezinte pentru analiz i integrare. Schema preconizat de FMI cuprinde urmtoarele posturi: I. Balana contului curent, care include: 1. Balana comercial reflect ncasrile din exporturi i plile pentru importuri de mrfuri corporale. Foarte important este prezentarea sa pe grupe de mrfuri, clasificate n funcie de gradul de prelucrare sau de ramura din care provin. Aceasta ofer posibilitatea s se trag concluzii necesare cu privire la raporturile de schimb pe ramuri economice i pe ansamblu. Pentru a msura gradul de echilibru al schimburilor comerciale se determin rata de acoperire, fie pe ansamblul balanei comerciale, fie pentru un anumit produs:

Rata de acoperire =

Valoarea exporturilor 100 Valoarea importurilor

(19.5)

Dac, prin ipotez, o economie nu are relaii cu exteriorul, resursele produse, exprimate prin Produsul Naional Brut (Y) sunt egale cu resursele utilizate, formate din consum (C) i investiii brute (I), de unde rezult egalitatea fundamental a contabilitii naionale.

Y =C+I

(19.6)

n condiiile cnd o ar intr n relaii de schimb cu celelalte ri, importurile (H) reprezint resurse care se adaug celor naionale, iar exporturile (E), o utilizare a acestora. Egalitatea resurse totale, utilizri totale ia forma:

Y +H =C+I+E
5

(19.7)

x x x FMI, Manuel de la balance des paiements, quatrime edition, Washington D.C., 1977.

583

Soldul balanei comerciale apare ca un punct de echilibru ntre producia naional i cheltuielile interne:

Y (C + I ) = E H

(19.8)

a) dac Produsul Naional Brut este mai mare dect cheltuielile interne (Y>C+I), exist o balana comercial excedentar; b) dac Produsul Naional Brut este mai mic dect cheltuielile interne (Y<C+I), exist o balan comercial deficitar (deci surse suplimentare aduse pentru a asigura consumul intern i investiiile. c) n condiii de egalitate ntre acestea (Y=C+I), exporturile vor fi egale cu importurile (E=H), iar balana comercial va fi echilibrat. Dar ecuaia (8) se poate scrie sub forma:

(Y C ) + I = E M

(19.9)

ntruct produsul naional minus consumul reprezint economiile (Y-C=S), soldul balanei comerciale este egal cu diferena dintre economii i investiii:

SI = EH

(19.10)

Aceasta nseamna c dac o ar investete mai mult dect economiile interne (I>S), balana comercial este deficitar, iar cnd economiile sunt mai mari dect investiiile (S >I), balana comercial este excedentar i echilibrat cnd cele dou vor fi egale (S =I ). Balana comercial reprezint un indicator semnificativ, mai ales pentru rile n curs de dezvoltare, unde comerul exterior are o importana mai mare, ele fiind, n special, exportatoare de mrfuri i nu de capital. Pentru rile dezvoltate balana comercial nu mai poate exprima corect starea economiei, ntruct ele sunt mari exportatoare de capital, iar societile multinaionale produc tot mai mult n alte ri, producie pe care o parte o vnd chiar n ara de origine (se nregistreaz ca import), iar o alt parte n alte ri (ce apare ca export al rii gazd). Din punct de vedere al comerului internaional este necesar ca, pe ct posibil, fiecare stat s promoveze o politic de echilibrare a balanei sale comerciale. O balan comercial cronic deficitar face ca statul respectiv s foloseasc fonduri valutare din excedentele altor posturi ale balanei de pli. Faptul este destul de grav dac plata importurilor se face din credite atrase sau din rezerva oficial. O politic economic sntoas oblig orice stat s depun eforturi pentru promovarea exportului de bunuri materiale cu un grad de prelucrare ct mai ridicat. i balana comercial cronic excedentar i are

584

limitele ei. Nimeni nu urmrete s exporte ct mai mult i s importe ct mai puin. O politic neleapt este aceea de a avea o balan comercial echilibrat, dar aceasta dup ce n prealabil a fost realizat rezerva valutar necesar pentru garantarea convertibilitii, prin practicarea unei politici de promovare intens a exporturilor i realizare a unor balane comerciale anuale active. Aceast politic este necesar i atunci cnd trebuie rambursat datoria extern datorat unor balane comerciale deficitare anterioare; 2. Balana serviciilor cuprinde ncasrile i plile rezultate din activitile de prestri de servicii n relaiile cu strintatea. Principalele posturi ale acestei balane cuprind ncasri i pli provenind din: decontri ale caselor de expediii i transporturi, decontri legate de turism i activiti de tranzit; decontri ale administraiilor de pot, telegraf, telefoane, telex, radio i televiziune; asigurarea i reasigurarea mrfurilor, asisten tehnic, servicii; diverse lucrri efectuate n strintate de construcii-montaj; servicii de depozitare a mrfurilor n strintate, comisioane pltite reprezentanilor strini; prestaii strine pentru promovarea publicitii; nchirieri de vase maritime, nave aeriene i alte mijloace de transport; nchirieri de utilaje etc. ncasrile din aceste genuri de servicii reprezint, n fapt, un export invizibil, iar plile pentru serviciile strine, un import invizibil. Sunt ri, care prin structura lor economic i prin poziia lor geografic, folosesc pentru plata importului, n bun msur, venituri provenite din prestaii de servicii externe, mai ales din turism, precum Grecia, Spania, Turcia, Cipru etc. n cadrul comerului internaional invizibil, turismul deine o pondere de 20-30%; 3. Balana veniturilor reflect ncasrile i plile cu titlu de venituri cum ar fi cele rezultate din comerul cu dreptul de proprietate industrial i intelectual, salariile repatriate de emigrani sau pltite specialitilor strini, cheltuielile de ntreinere a reprezentanelor diplomatice, consulare, economice sau de alt natur, burse, succesiuni, pensii etc.; 4. Balana transferurilor unilaterale - sub forma despgubirilor, donaiilor i ajutoarelor publice sau private. II. Balana contului de capital - care cuprinde intrrile i ieirile de devize i valute liber convertibile legate de exporturile i importurile de capital. Principalele sale capitole sunt: - Balana micrilor de capital pe termen scurt cuprinde mprumuturile acordate sau primite pe o perioad de pn la un an, inclusiv dobnzile aferente; - Balana micrilor de capital pe termen lung - include fluxurile de intrare i ieire a capitalurilor sub form de investiii directe i de portofoliu, exclusiv creditele FMI; - Balana rezervelor monetare internaionale cuprinde micrile care au loc n rezervele valutare, aur, creane i datorii n valut, inclusiv creditele FMI. Balana de pli a unei ri poate fi: echilibrat (ncasri=pli), activ (ncasrile mai mari dect plile) sau pasiv (ncasrile sunt mai mici dect plile). Teoretic, o balan de pli este ntotdeauna echilibrat, ntruct eventualul excedent valutar este destinat fie creterii sau reconstituirii rezervelor

585

valutare, fie promovrii exportului de capital, de mprumuturi etc. Eventualul deficit este acoperit fie prin rezervele valutare, fie prin atragerea de fonduri strine pe calea creditului sau importului de capital. n fapt, noiunea de dezechilibru al balanei de pli, deoseori utilizat, se refer la excedentele sau deficitele diferitelor sale pri componente, care pe ansamblu trebuie s se echilibreze. Dezechilibrul cel mai mare al unei balane de pli provine din dezechilibrul schimburilor comerciale. n condiiile n care balana de pli externe a unei ri are un sold activ, nseamn, c exportul su de mrfuri, serviciile fcute strintii, titlurile de valori i creditele restituite acoper obligaiile de plat i mai rmne un excedent care permite reducerea datoriei externe, consolidarea rezervelor valutare i posibiliti sporite pentru exportul de capital. Un sold pasiv al balanei are repercursiuni negative asupra puterii de plat n valut a rii respective, i micoreaz bonitatea pe plan internaional i, n general, perturb relaiile internaionale. La aceasta pot contribui att factorii interni ct i cei externi. Dintre factorii interni menionm: reducerea exportului determinat de anumite evenimente fortuite (rzboaie, revoluii, greve, revolte etc.), de calamiti naturale sau scderea sa deliberat pentru a ndestula piaa intern; scderea calitii produciei destinate exportului; creterea neraional a importului etc. Factorii externi au de cele mai multe ori un caracter conjunctural, iar dintre acetia menionm: creterea preurilor la import i scderea lor la export, restriciile comerciale tarifare i netarifare, fluctuaiile cursului de schimb valutar, influena factorilor psihologici i a micrilor speculative de burs, care pot modifica cursul de schimb al valutei naionale, corelaia dintre preurile interne i cele externe etc. Echilibrarea balanei de pli generale se obine prin compensarea soldurilor active din relaia cu unele ri, cu soldurile pasive din relaia cu alte ri. n cazul n care n urma acestei operaiuni rezult un sold pasiv, balana de pli este deficitar. n aceste condiii, prin mrfurile exportate i serviciile de tot felul pe care ara respectiv le face strintii, nu reuete s acopere obligaiile de pli scadente pentru mrfurile importate i serviciile primite din strintate, precum i pentru plata datoriei externe. Acoperirea acestui sold pasiv va trebui s devin o preocupare de baz a politicii economice a rii respective, ce s fie orientat spre stimularea produciei interne n vederea valorificrii superioare a resurselor naionale i realizarea de produse complexe care s duc la obinerea unor preuri mai mari la export i, prin aceasta la creterea veniturilor n valute convertibile, La aceast orientare, care trebuie s devin prioritar, n vederea echilibrrii balanei de plti, se mai adaug: sprijinirea politicii de investiii prin atragerea de capitaluri strine; obinerea de credite de la organisme financiarvalutare regionale i internaionale; primirea de ajutoare financiare sau n mrfuri; amnarea restiturii unor credite; emisiunea de obligaiuni pe piaa extern de capital, amortizabile pe termen lung; i, ca ultim soluie, vnzri de aur i metale preioase din rezervele naionale. ns, echilibrarea balanei de pli

586

externe pe calea atragerii de credite strine nseamn, n fapt, trecerea asupra viitorului a unei pri din sarcinile i obligaiile actuale. n condiiile n care aceste credite nu servesc dezvoltrii economice i prin aceasta stimulrii produciei naionale pentru export. ele pot antrena i mai mult fenomenele de dezechilibre din economia respectiv.

19.7. Cursul de schimb valutar

Schimburile economice internaionale implic utilizarea mai multor monede naionale, care sunt legate ntre ele prin intermediul preurilor relative, denumite cursuri de schimb. Cursul de schimb reprezint preul unei uniti monetare exprimat n alt moned. Cursul de schimb constituie un important instrument al politicii economice prin care se poate influenta activitatea economic i, mai ales, balana de pli a unei ri. El mijlocete stabilirea raportului dintre indicatorii unei economii naionale fa de cei ai altor state sau fa de media mondial. Totalitatea regulilor, normelor, instrumentelor i aciunilor care guverneaz formarea i micarea cursului de schimb alctuiesc mecanismul cursurilor valutare. Prin acesta se asigur transferul capacitii de cumprare ntre monedele naionale. Principala operaiune n cadrul acestui mecanism este cotarea, respectiv acea operaiune prin care se stabilete cursul de schimb. Cotarea poate fi direct i indirect. Cotarea direct este dat pentru o unitate sau 100 uniti n moneda strin, transformate n sum corespunztoare n moned naional. Mrimea variabil este aceea a echivalentului n moneda naional, el fiind cel care red modificarea cursului de schimb. De exemplu, pe piaa valutar din Romnia la 26 iulie 2002, 1$ SUA = 32.701 lei. Aceast cotare este practicat de majoritatea rilor. Cotarea indirect este practicat n Anglia, Canada i Australia. n acest caz mrimea fix este aceea a monedei naionale, ea arat cte uniti monetare strine se obin pentru o sum fix n moneda naional. De exemplu, la Londra 1 lir sterlin = 1,7520 $ SUA. Cursurile valutare pot fi stabilite fie de stat, fie de pia. Cursul valutar stabilit de autoritatea monetar pe cale unilateral se numete curs oficial. Acesta poate fi curs valutar paritar sau curs valutar convenional. Cursul valutar paritar este stabilit pe baza paritii legale directe a monedelor n cauz. Aceast accepiune a fost valabil pentru perioadele etalonului aur i aur devize, ce coincidea cu paritatea metalic. n prezent, ca urmare a desfiinrii n practic a paritilor metalice, nu se mai utilizeaz. Cursul valutar convenional este stabilit unilateral de autoritile monetare naionale n funcie de diveri factori economici, politici, sociali i instituionali, interni i externi. Cursurile de schimb stabilite de pia de numesc cursuri de pia. Pe pia cursul de

587

schimb poate fluctua de la o zi la alta n funcie de diveri factori, dintre care cel mai reprezentativ este oferta i cererea respectivelor monede. n funcie de regimul de variaie a cursurilor de schimb, adoptat n cadrul diferitelor sisteme monetare, cursurile valutare pot fi fixe, fluctuante i flexibile. ntr-o economie de pia exist rareori cursuri de schimb fixe. n condiiile sistemului monetar internaional care a fost aplicat ntre 1944 - 1971, cursul de schimb a avut un caracter fluctuant, admindu-se o micare limitat a acestuia fa de paritate sau de cursul central (1%, iar ntre 1971 - 1973, 2,25%). Limitele de fluctuaie erau denumite limite de intervenie, deoarece respectarea lor presupunea intervenia pe pia a autoritii monetare (n general banca central). Dac tendina cursului de schimb era de depire a uneia dintre limitele stabilite, autoritatea monetar era obligat s pun n vnzare din rezerva oficial valuta prea solicitat sau invers, s cumpere valuta prea mult oferit. Prin aceast intervenie, echilibrul ntre cerere i ofert era restabilit, iar cursul de schimb rmnea, pentru o perioad, ntre limitele admise. Dup 1973, principalele monede cu larg circulaie internaiuonal au fost scoase din sistemul cursurilor fluctuante i au trecut la regimul cursurilor flexibile, prin care cursul de schimb se formeaz liber pe pieele valutare, n funcie de cerere i ofert, micarea sa fiind teoretic nelimitat, chiar dac statele i rezerv dreptul de a interveni pe pia pentru a-l influena n funcie de interesele lor. Graficul urmtor ilustreaz mecanismul stabilirii cursurilor de schimb intr-un regim n care acestea sunt flexibile. Pe abscis se reprezint cantitatea de valut cerut i oferit iar pe ordonat costul (preul) valutei exprimat n uniti monetare naionale respectiv cursul de schimb (fig. 18.1.). Curba cererii de valut este descresctoare. Cu ct preul acesteia (cursul de schimb) exprimat n moned naional crete, cu att importurile devin mai scumpe n raport cu bunurile produse n ar. Agenii economici interni vor avea, n aceste condiii, tendina de a substitui bunurile importate cu produsele interne. Cererea de valut se va diminua. n acelai timp, pentru agenii economici strini produsele naionale devin relativ mai ieftine, ceea ce determin o sporire a exporturilor rii respective i, deci, a ofertei de valut a acelei economii naionale. Curba ofertei de valut este, deci, cresctoare. Cursul de schimb de echilibru este cel ce permite egalizarea cantitilor oferite i cerute de valute.

588

Cu ajutorul graficului prezentat se poate studia efectul unei creteri mai puternice a preurilor interne dect a celor externe, respectiv inflaia este mai puternic n acea ar dect n alte ri, asupra cursului de schimb. ntruct produsele naionale devin relativ mai scumpe, agenii economici naionali vor avea tendina s apeleze ntr-o msur tot mai mare la pieele externe, ceea ce va antrena creterea importurilor, n timp ce agenii economici strini vor solcita tot mai puin produsele naionale, determinnd diminuarea exporturilor. Curba cererii de valut se va deplasa spre dreapta, n timp ce curba ofertei de valut se va mica spre stnga. n vederea restabilirii egalitii ntre oferta i cererea de valut, cursul de schimb va crete. Aceasta va permite reajustarea preurilor interne astfel nct preurile bunurilor, serviciilor se vor apropia (fig. 19.2.). Invers, o inflaie mai slab ntr-o economie dect n alta se traduce printr-o deplasare spre stnga a curbei cererii de valut i spre dreapta a curbei ofertei, ceea ce va antrena scderea cursului de schimb.

589

Pentru a calcula n mod corect repercusiunile cursului de schimb asupra competitivitii acelei economii, se utilizeaz conceptul de curs de schimb real, care ine cont de evoluia posibil a preurilor produselor interne fa de a celor din strintate.

C sr = C s

Px P

(19.11.)

unde: Csr - cursul de schimb real; Cs - cursul de schimb nominal; Px - preurile produselor n strintate; P - preturile produselor n ar. Dac cursul de schimb real este mare, atunci mrfurile strine sunt relativ ieftine, n timp ce mrfurile produse n ar sunt relativ scumpe. Invers, dac respectivul curs este sczut, marfurile strine sunt relativ scumpe iar cele autohtone sunt ieftine. Scderea cursului de pia al unei monede reprezint o depreciere a acesteia, dup cum creterea valorii acesteia este denumit repreciere. ntr-un regim n care statele stabilesc cursuri oficiale, scderea acestora poart denumirea de devalorizare, iar creterea lor reprezint o revalorizare. n cadrul unui sistem n care cursurile de schimb sunt fixe, pe termen scurt o devalorizare red bunurile naionale mai puin scumpe n raport cu cele produse n strintate. Prin urmare, o parte mai mare a cererii interne se orienteaz spre produsele interne. n acelai timp, pentru cumprtorii strini, preurile produselor rii pentru care moneda s-a devalorizat, se vor diminua. Ei vor decide s cumpere aceste produse n cantiti din ce n ce mai mari. Deci, primul efect al unei devalorizri este creterea exporturilor i diminuarea importurilor rii care a decis devalorizarea. Aceast politic are rolul de a resorbi un deficit al balanei de pli. ns, pe termen mediu i lung, nu se pot neglija anumite efecte secundare ale devalorizrii. Chiar dac ara respectiv import mai puin, costul produselor importate, n special al materiilor prime, crete. Firmele vor reaciona la aceast cretere a costurilor sporind preurile lor (inflaie prin cost). Acest efect inflaionist este cu att mai important cu ct ara respectiv este mai mic i nu are posibilitatea s substituie, ntr-o cantitate mai mare, produsele importate cu cele interne. Aceasta se accentueaz dac exist n ara respectiv un sistem de indexare automat a salariilor n raport cu nivelul general al preului. n acelai timp, pentru agenii economici strini preul produselor importate din acea ar se vor diminua. Aceasta va antrena scderea costurilor lor de producie, ceea ce le va permite reducerea propriilor preuri n vederea meninerii prii lor din pia, temporar ameninat. Prin urmare, o ar risc s piard destul de rapid avantajele pe care ea le obine n urma unei devalorizri. Atunci cnd se analizeaz efectul unei devalorizri, nu se pot neglija urmtoarele aspecte: a) Chiar dac prin prisma

590

cantitilor importurile unei economii se reduc n urma devalorizrii, aceasta nu nseamn c ele se vor diminua i valoric la fel. Pentru a se ntmpla aceasta ar trebui ca importurile s scad n cantitate n mod mai mult dect proporional dect creterea preturilor lor; b) Pentru ca o devalorizare s se dovedeasc eficace, trebuie ca s fie posibil substituirea ntr-o mare msur a bunurilor importate cu cele interne, ceea ce este cu att mai dificil cu ct economia este mai mic; c) Pentru ca devalorizarea s-i ating efectele sale pozitive, trebuie s antreneze o cretere important a exporturilor, ceea ce impune ca cererea agenilor economici strini pentru acele produse s nu fie inelastic n raport cu preurile lor. Efectele unei revalorizri sunt simetrice celor ale unei devalorizri. Pe termen scurt, o revalorizare antreneaz o sporire a importurilor i o diminuare a exporturilor, determinnd resorbirea unui eventual excedent al balanei de pli. Cu toate acestea, pe termen mediu i lung, agenii economici strini vor cumpra mai scump produsele acelei ri i vor reduce importurile lor.

19.8. Integrarea n modelul IS - LM a costrngerii echilibrului extern

Integrnd n modelul IS-LM constrngerea de echilibru extern (respectiv cea de dezechilibru al balanei de pli), vom prezenta grafic consecinele unei devalorizri sau unei revalorizri. n cadrul unui regim n care cursurile de schimb sunt fixe, fr intervenie din partea responsabililor politicilor economice, balana de pli revine n mod automat la echilibru. Aa cum se tie, echilibrul pe piaa bunurilor se realizeaz atunci cnd oferta productorilor naionali este egal cu cererea global pentru asemenea produse. Y = C + I + G + (E - H) (19.12.)

Consumul (C) este dependent, n special, de nivelul venitului naional (Y) iar investiiile (I) de nivelul venitului naional i al ratei dobnzii (d'). Exporturile (E) reprezint o funcie descresctoare fa de nivelul general al preurilor interne, n raport de cele externe i de cursul de schimb. E = E(P, Cs) (19.13.)

unde: P - nivelul general al preurilor interne n raport cu cele externe; Cs - cursul de schimb. Cu ct nivelul preurilor interne este mai sczut n raport cu cele externe, cu att exporturile vor fi mai mari. n acelai timp, atunci cnd valoarea monedei naionale exprimat n raport cu aceea a unitilor monetare strine crete, bunurile acelei ri devin mai scumpe i exporturile se vor diminua.

591

Importurile (H) reprezint o funcie cresctoare fa de nivelul venitului naional, de nivelul preurilor interne (dac acestea sunt mai mari, cu att se va cumpra mai mult din strintate) i de cursul de schimb ( o cretere a sa determin ieftinirea importurilor). H = H(Y, P, Cs) Prin urmare: Y = C(Y) + I(Y, d') + G + [E(P, Gs) - H(Y, P, Cs)] (19.15.) (19.14.)

Vom introduce n modelul IS - LM o nou constrngere de echilibru, respectiv ceea de echilibru extern reprezentat prin curba balanei de pli. Aceasta exprim echilibrul balanei de pli, fiind constituit din mulimea punctelor reprezentnd toate combinaiile (d', Y), pentru care ncasrile externe egaleaz plile externe. Soldul balanei de pli (SBP) reprezint suma soldului balanei contului curent (E - H) i balanei contului de capital (K). SBP = E - H + K (19.16.) Variabilele ce determin, n principal, exporturile i importurile au fost deja prezentate. Soldul balanei contului de capital (K) este o funcie cresctoare fa de rata dobnzii (d'). Cu ct aceasta este mai ridicat (n raport cu ratele dobnzii practicate n strintate) cu att capitalurile strine se orienteaz spre economia respectiv. SBP = [E(P, Cs) - H(Y, P, Cs)] + K(d') (19.17.)

Curba balanei de pli (BP) este cresctoare. Dac admitem c iniial cuplul (Vo, d'o) asigur echilibrul extern al economiei, creterea venitului naional va antrena sporirea importurilor, ceea ce va crea un deficit al balanei de pli. Acesta nu va putea fi resorbit dect cu condiia creterii ratei dobnzii cu scopul de a atrage n msur mai mare capitalurile strine. Toate combinaiile situate la dreapta i sub curba BP corespund situaiilor de deficit al balanei de pli, n timp ce acelea situate la stnga i deasupra reprezint situaii de excedent al balanei de pli (fig.19.3.).

592

Echilibrul global este realizat atunci cnd cele trei piee avute n vedere (a bunurilor, monetar i valutara) sunt echilibrate, respectiv n punctul de intersecie al curbelor IS, LM i BP (fig. 19.4.).

Totui, economia se poate afla ntr-un punct diferit de E. n special piaa bunurilor poate fi echilibrat atunci cnd apare un deficit sau un excedent al balanei de pli. Mecanismele de ajustare care sunt puse n funciune n diferite cazuri se difereniaz net dup cum ne aflm n regim ce presupune cursuri de schimb fixe sau flexibile. Presupunem ntr-o prim etap, c att cursul de schimb ct i nivelul general al preurilor interne rmne neschimbat, iar curbele IS, LM i BP au poziiile reprezentate prin graficul reprezentat de fig. 19.5.

593

Echilibrul intern (pe piaa bunurilor i pe piaa monetar) realizeaz pentru cu nivel Y1 al venitului naional i corespunde unui excedent al balanei de pli (poziia de echilibru intern se situeaz la stnga curbei BP). n cadrul unui regim ce presupune cursuri de schimb fixe, aceasta determin creterea rezervelor valutare ale rii respectiv deinute de Banca Central, ceea ce va antrena sporirea cantitii de moned din economie. Curba LM se va deplasa spre dreapta att timp ct balana de pli este n excedent, pentru ca n final s fie reprezentat prin LM' ce intersecteaz curba IS n punctul E, unde se realizeaz n mod simultan echilibrul intern i extern. Dac iniial echilibrul intern s-ar situa la dreapta curbei BP, aceasta ar corespunde unui deficit al balanei de pli, curba LM s-ar deplasa spre stnga ca urmare a reducerii cantitii de moned din economie, pn cnd echilibrul extern ar fi n mod automat restabilit (fig.19.6.).

594

Echilibrul extern se poate restabili i prin creterea cererii interne de bunuri, fr a modifica nivelul venitului naional. Dac iniial economia se afl n situaia de deficit extern, creterea cererii de bunuri, fie prin sporirea cheltuielilor publice, fie prin reducerea impozitului sau ncurajarea investiiilor, va antrena deplasarea curbei IS spre dreapta (IS') i va intersecta curba BP pentru un nivel al venitului naional Yo n punctul E'. Oferta de moned se va adapta la noua situaie, asyfel nct curba LM va lua poziia LM' i va intersecta curbele IS' i BP n E'. n aceast situaie, ca urmare a creterii cererii de bunuri, echilibrul balanei se realizeaz prin ridicarea ratei dobnzii, ce antreneaz o sporire a excedentului balanei contului de capital (fig.19.7.).

Regimul cursului de schimb fix antreneaz o contradicie ntre obiectivele interne i externe ale politicii economice. Obligaia de a menine cursul de schimb fix determin transformarea unui deficit extern ntr-o reducere a masei monetare, deoarece Banca central trebuie s cumpere moneda din circulaie n schimbul devizelor la un pre constant; ea foreaz s se transforme un excedent ntr-o expansiune a masei monetare, deoarece Banca Central trebuie s cedeze moneda naional n schimbul devizelor la un pre constant. n regim de cursuri de schimb flexibile Banca Central nu mai intervine pe piaa valutar pentru a menine fix cursul de schimb. Dac balana de pli este deficitar, rezult o cerere net de devize, ceea ce antreneaz creterea cursului de schimb (deprecierea); nivelul cursului de schimb va crete pn ce deficitul va dispare. Invers, n cazul unui excedent al balanei de pli, oferta excedentar de devize face s scad cursul de schimb (aprecierea), att timp ct excedentul nu a disprut. Banca Central ne mai intervenind, balana de pli nu va mai influena creaia monetar intern, deci nici curba LM, care va depinde de opiunile interne de politic monetar. n modelul IS - LM - BP fluctuaiile curbelor BP i IS asigur echilibrul. Dac se admite c iniial balana de pli este deficitar, autoritile monetare vor decide devalorizarea monedei naionale pentru a se evita scderea venitului naional i a restabili echilibrul extern. Devalorizarea, cel puin pe termen scurt,

595

va spori exporturile i va diminua importurile. Va rezulta deplasarea curbei BP spre dreapta. n acelai timp, ntruct cresc exporturile i se reduc importurile, cererea de bunuri crete iar curba IS se va deplasa spre dreapta (IS'). Echilibrul intern i extern se va restabili n punctul E' (fig. 19.8.).

Efectele unei revalorizri sunt simetrice aceleia unei devalorizri. Curba BP se va deplasa spre stnga ntruct situaiilor iniiale de deficit ale balanei de pli le va corespunde cele de echilibru extern. Curba IS se deplaseaz spre stnga ntruct se va diminua cererea de produse. Curba IS' i BP' se vor ntlni intr-un nou punct E", iar oferta de moned se va adapta acestei noi situaii n aa manier nct LM' va intersecta celelalte dou curbe n punctul lor de ntlnire.

Concepte de baz
Diviziunea mondial a muncii Relaii economice internaionale Fluxuri economice internaionale Circuit economic mondial Comer internaional Cooperare economic internaional Fluxul valutar-financiar Pia valutar internaional Pia financiar internaional Balan comercial Balan de pli externe Cursul de schimb

Probleme de discutat
1. De ce se impune participarea fiecrei ri la relaiile economice internaionale?

596

2. Prezentai tipurile specializrii internaionale. 3. Explicai degradarea termenilor de schimb ai rilor n curs de dezvoltare. 4. Care sunt trsturile comerului internaional? 5. Care sunt principalele domenii ale cooperrii economice internaionale? 6. Prezentai fluxurile valutar financiare i componentele lor. 7. Analizai particularitile i fluxurile principale ale migraiei internaionale a resurselor de munc. 8. Care este semnificaia caracterului excedentar sau deficitar al balanei comerciale i balanei de pli externe? 9. Cum se stabilete cursul de schimb de echilibru? 10. Cum se restabilete echilibrul global atunci cnd balana de pli externe este deficitar?

597

CAPITOLUL 20 SOCIETILE MULTINAIONALE

Funcionarea economiei mondiale actuale, n condiiile n care se manifest o puternic tendin de deschidere a pieelor naionale, nu poate fi descifrat fr analiza procesului de formare a societilor multinaionale, a cauzelor acestui proces, a dimensiunii i locului lor, a problemelelor pe care funcionarea acestora le ridic, precum i reliefarea consecinelor asupra dezvoltrii economiilor naionale. Societile multinaionale, prin integrarea sistemelor naionale la nivelul schimburilor, al procesului productiv i al structurilor financiare i monetare, au avut o contribuie decisiv la formarea economiei mondiale.

20.1. Definirea societilor multinaionale

Aprute nc de la sfritul secolului al XIX-lea, n timp, societile multinaionale s-au impus, devenind n perioada postbelic un fenomen de amploare, cu poziii de prim ordin n economia mondial. Ele sunt prezentate deseori drept "instituia" cea mai reprezentativ a civilizaiei post-industriale. Diversitatea i complexitatea acestui proces de multinaionalizare a firmelor este reflectat i de multitudinea de denumiri i definiii prezente n literatura economic. n funcie de autori i de lucrrile de specialitate aprute cu privire la acest subiect, se vorbete fie de firme, ntreprinderi, societi, corporaii etc., care la rndul lor sunt calificate drept multi, pluri, trans, supra ... naionale, fie de mari uniti internaionale. Aceste deosebiri ntre denumiri pot releva uneori diferene de definire. ns, cea mai des folosit este denumirea de societate multinaional ntruct reliefeaz cel mai direct caracteristica lor esenial i anume, faptul c i desfoar activitatea n cel puin dou ri. Dar ele sunt societi multinaionale i nu societi internaionale, ntruct sunt prezente nu numai n mai multe ri, ci sunt deasupra acestora, devenind transnaionale. Ele alctuiesc un vast ansamblu la scar mondoeconomic, fiind formate dintr-o societate principal - societatea mam - i mai multe filiale implantate n diferite ri.

598

ntre societatea internaional i cea multinaional exist nu numai o diferen de nivel ci i de natur1. Societatea internaional are drept obiectiv producerea n strintate n loc de a exporta, motivele implantrii n alte ri in de avantajele diferitelor piee locale, fiecare filial avnd un rol productiv complet, debueul principal fiind ara n care funcioneaz, unitatea reprezentnd mai multe filiale pe care le coordoneaz. Societatea multinaional realizeaz o organizare internaional a produciei, motivele de implantare sunt, n principal, condiiile locale avantajoase de producie; fiecare filial este specializat n cadrul acesteia, ce reprezint un ansamblu integrat, iar debueul principal al fiecrei uniti este dat de celelalte filiale n cazul produselor semifabricate sau piaa mondial n cazul produselor finite. Dup cum accentul este pus, n primul rnd, pe caracterul supranaional al lor sau pe baza lor naional, se pot identifica dou mari curente2: a) Un prim grup de autori, ce pun accentul pe caracterul supranaional al societilor multinaionale, ele fiind considerate autonome fa de rile lor de origine i fa de cele de implantare, depind, ntr-o anumit msur, graniele naionale. Caracterul supranaional le este atribuit n funcie de diferite criterii: capitalul lor social este deinut de acionari dispersai n mai multe ri, conductorii sunt de diferite naionaliti dar, mai ales, elaborarea unei strategii pentru un spaiu mult mai larg dect cel al economiei naionale. b) Un al doilea grup de autori se raporteaz la baza lor naional. Astfel, C.A. Michalet definea societatea multinaional drept o ntreprindere (sau un grup), cel mai adesea de mari dimensiuni, care, pornind de la o baz naional, a implantat mai multe filiale n diverse ri, potrivit unei strategii i organizri concepute la scar mondial3. Din domeniul de analiz el exclude ntreprinderile care se limiteaz doar la comercializare (dei crearea de filiale comerciale n afara rii a reprezentat o etap n procesul de multifuncionalizare). Stabilete drept condiie esenial crearea unor filiale de producie pornind de la baza lor naional, adic "multinaionalizarea produciei". O societate este considerat multinaional numai atunci cnd controleaz mai multe filiale de producie n diferite ri. ns, aceast definire n sens restrns a societii multinaionale nu exclude integrarea n cadrul ei a activitii de comercializare n completarea celei de producie. n plus, tot mai muli autori folosesc noiunea de "producie" n sensul su larg, integrnd nu numai firmele multinaionale productoare de bunuri corporale, ci i pe cele ce au ca obiect de activitate serviciile (bancare, de asigurri etc.), cu un rol tot mai important n activitatea acestora. O definiie mai complet va trebui s ia n consideraie i alte caracteristici ale mediului economic, instituional, juridic, social-cultural etc., n care ele

1 2 3

Bbi I., Du A., op. cit., p.118-119. G. Abraham-Frois, op. cit., p. 292-293. Michalet C.A., Le capitalisme mondial, PUF, ed. a II-a, 1985, p.11.

599

acioneaz. n acest sens societile multinaionale apar ca ntreprinderi sau mai bine-zis grupuri de ntreprinderi care i desfoar activitatea de producie, de distribuie i de comercializare n mai multe ri, sub jurisdicia mai multor guverne, n condiiile unei diversiti de piee, de regimuri comerciale, de sisteme financiare, de limb i cultur, fiind concepute, organizate i conduse pe baza unei strategii comune, elaborate la scar internaional, regional, interregional sau mondial4. Prin aceast definiie sunt puse n eviden mai multe criterii eseniale: a) extinderea unui ansamblu de activiti (nu numai de producie ci i de comercializare, cercetare, servicii financiar-bancare etc.) i n alte ri dect cea de origine; b) i desfoar activitatea n condiiile unei diversiti de piee, de sisteme instituionale, financiare, de regimuri concureniale, de limb i cultur etc., pe care trebuie s le ia n consideraie n stabilirea strategiei lor; c) organizarea i conducerea acestora pe baza unei strategii globale care ia n consideraie condiiile i perspectivele mondiale ale activitii i nu pe cele ale unei singure ri.

20.2. Cauzele apariiei societilor multinaionale

Cauzele procesului de mondializare a activitilor firmelor sunt multiple i de natur complex. Ele se pot grupa n: a - cauze de natur comercial. Din aceast grup amintim, n primul rnd, necesitatea prezenei pe mai multe piee. rile dispun de un spaiu mrginit de frontiere, n care resursele naturale sunt uneori destul de limitate, iar specializarea internaional necesit asigurarea aprovizionrii din afar. Lipsa sau insuficiena pe teritoriul naional a unor resurse naturale de importan deosebit (de ex. petrol, minereuri etc.), a fost, deseori, motivul principal de expansiune extern a activitii societilor i nu cutarea profitului imediat. Grija pe care au avut-o anumite ri de a proteja resursele locale, explic de ce unele firme s-au orientat spre exploatarea resurselor minerale din teritoriile, "de peste mri" (n special, SUA pentru petrol). Aceste dou motive au stat, n mare msur, la baza formrii imperiilor coloniale, ns decolonizarea din anii '50 nu a nsemnat sfritul dependenei economice, o mare parte a ramurilor de baz necesare rilor dezvoltate rmnnd sub controlul societilor multinaionale. Totodat, spaiile economiilor naionale au reprezentat o piedic pentru expansiunea comercial prin export. Necesitatea trecerii peste barierele protecioniste, care nu s-au redus doar la taxele vamale, ci au cuprins i contingentri, reglementri tehnice referitoare la normele de securitate, igien, poluare, etc, a facilitat "producia pe loc", n spaiul n care se vnd rezultatele ei.

Ignat I., Pralea S., op. cit., p.188.

600

Aceast producie are i avantajul de a se realiza potrivit preferinelor consumatorului. n plus, statele confer anumite avantaje financiare i fiscale firmelor strine, care i extind activitatea n spaiul lor. n acest sens, zonele libere exercit o atracie deosebit*. Totodat, diversificarea geografic rspunde strategiei de diminuare a riscurilor, reducnd dependena fa de anumite piee i ri. La acestea se adaug necesitatea "liberalizrii" constrngerilor care rezult din situaia de oligopol ce se stabilete n procesul de concentrare pe piaa intern. Se are n vedere imposibilitatea sau marea dificultate de a mri segmentul de pia din economiile naionale n care au aprut iniial firmele, cnd procesul de concentrare a atins anumite limite. Blocajul expansiunii pe piaa intern a determinat firmele oligopolistice s treac la mondializare, prin realizarea, mai nti, de filiale de export i, apoi, de producie n strintate. n cele mai multe cazuri aceasta a generat un efect de antrenare asupra firmelor concurente din aceeai ramur, preocupate de a nu lsa libertate total de aciune concurenilor ce s-au instalat pe o nou pia. b - Cauze de natur economic ce favorizeaz producia n strintate. n primul rnd, n procesul delocalizrii activitilor firmelor un rol important revine costurilor de producie. n cadrul elementelor de cost pe primul plan sunt situate cheltuielile salariale. Investitorii strini urmresc s profite de diferenele n costurile cu mna de lucru, plasnd capitalul n rile cu salarii mici. Avantajele sunt cu att mai mari cu ct firmele folosesc n proporie nsemnat mna de lucru cu un nivel redus de calificare. n acest sens, P.Ludet, referindu-se la expansiunea firmelor americane, arat c acestea au ajuns la a treia generaie5: prima a constat n implantarea lor n zona de frontier cu Mexicul; n cea de-a doua, firmele s-au artat interesate n special de Hong Kong, Coreea de Sud. Taiwan, Singapore, Malayezia; cea de-a treia generaie este interesat de Indonezia, India, Bangladesh, Sri Lanka, i mai nou, China, unde salariile sunt mult mai mici. n condiiile unei productiviti pe lucrtor apropiate de cea din rile industrializate, deosebirile de salarii, fa de ele sunt de ordinul 1 la 20. Acest fapt are efecte considerabile asupra competitivitii firmelor care se mondializeaz. Avantajul este accentuat i de costurile sociale sczute, inexistena sau nivelul incipient al sistemelor de securitate social, reglementrile minime cu privire la dreptul la munc, slbiciunea organizaiilor sindicale etc. Chiar i ntre rile dezvoltate, luarea n consideraie a costurilor sociale devine important, Acesta a fost unul din motivele implementrilor americane n Europa n anii '60, iar expansiunea firmelor germane, franceze, engleze etc. n SUA din anii '70 s-a explicat, n mare msur, prin reducerea diferenelor de salarii ntre Europa i SUA. n al doilea rnd, cheltuielile de transport pot determina

* Prin zon libera se nelege o enclav ce se bucur de extrateritorialitate vamal i care este total sau parial n afara jurisdiciei naionale, vezi Abraham Frois G, op.cit., p.294. 5 Ludet P., Les nouveaux pays industriels, Editions Ouvrires, 1981.

601

reducerea costului total, ca urmare a apropierii unitilor de prelucrare de sursele de materii prime i asigurrii ritmicitii aprovizionrii. ns, n cadrul elementelor de cost, cheltuielile de transport nu joac dect un rol cu totul secundar n explicarea acestui fenomen. n ramurile petroliere i miniere unitile de rafinare i prelucrare sunt rareori situate n apropierea zcmintelor. Costurile de transport prezint importan numai n anumite cazuri: produse cu valoare unitar sczut (ciment), produse ce necesit ambalaje costisitoare (gaze naturale), produse alimentare cu durat de consum scurt etc. Alte motive de implementare n strintate ar putea constitui localizarea cea mai avantajoas n funcie de legislaie i fiscalitate, dorina de protecie n faa unor fluctuaii puternice ale cursurilor de schimb valutar etc.

20.3. Tipologia societilor multinaionale

n prezent coexist mai multe tipuri de societi multinaionale, pe care diveri autori le clasific dup diferite criterii: Din punct de vedere al modului de implantare n exterior, i al strategiei de dezvoltare sunt delimitate trei tipuri ale societilor multinaionale6: - firme etnocentrate - n situaia n care implementarea se face prin sucursale sau filiale ce rmn subordonate, sub aspectul gestiunii i strategiilor de dezvoltare, societi mam. Ele pstreaz vizibil amprenta mediului economic naional al rii n care au aprut; - firme policentrate - ce i realizeaz expansiunea n exterior sub forma unor uniti propriu-zise, juridic autonome fa de societatea mam. Aprnd n regim de "ntreprinderi naionale", activitatea lor este compatibil cu interesele i obiectivele de dezvoltare ale fiecrei ri gazd; - firme geocentrate - care indiferent de forma lor juridic de implementare (filial sau ntreprindere "naional"), sunt constituite, organizate i gestionate conform unei strategii concepute direct la scar mondial. Acestea se caracterizeaz printr-un nalt grad de autonomie fa de autoritile guvernamentale, att din ara de origine, ct i din ara gazd, de unde i denumirea de "societate transnaional". Uneori "societatea mam" se reduce la sediul "staff"-ului managerial, cu identitate naional difuz, cu domiciliul ntr-un "paradis fiscal"". Dup apartenena capitalului investit pentru crearea structurilor internaionale de producie i comercializare se disting: - Societi multinaionale cu capital naional (de exemplu Exxon) - cnd capitalul destinat desfurrii activitii n exterior provine din ara de origine a societii; dincolo de un anumit punct al cifrei de afaceri filialele i lrgesc activitatea i pe seama finanrii de pe pieele n care funcioneaz;

Henner H.F., Commerce international, Ed. Montchrestien, Paris, 1992, p.292.

602

- Societi cu capital multinaional (de exemplu Royal Dutch Shell) - cnd capitalul investit n structurile create n diferite ri a rezultat prin coparticiparea, n diferite proporii, a unor capitaluri din ara de origine a societii i acelor din diferitele ri de implantare a filialelor sau din alte ri. n funcie de proporia participrii, filialele sau ntreprinderile societilor multinaionale pot fi: - filiale sau ntreprinderi strine - al cror capital este constituit prin participarea exclusiv (n proporie de 100%) a societilor multinaionale; - filiale sau ntreprinderi comune (joint - venture)- al cror capital este constituit prin asocierea capitalului societii mam cu cel naional, n proporii reglementate de legislaia rii gazd. Dup funciile alocate filialelor n procesul de producie se disting7: - filiale releu - ce reproduc la scar mai mic profilul de producie al societii mam pe piaa naional a altor ri; ele apar ca rezultat al politicii de substituire a importurilor, iar producia lor este, de regul, destinat pieei din ara gazd; - filiale atelier - sunt rezultatul unei strategii de integrare vertical a produciei la scar internaional, fiecare filial component a unei societi multinaionale are ca obiect de activitate o anumit secven, bine delimitat, din circuitul producie, distribuie sau circulaie a unui produs. Dup obiectul activitii filialelor componente pot fi puse n eviden urmtoarele tipuri8: - Societi multinaionale "primare" - n cazul n care filialele i dezvolt, n principal, activitile lor n sectoarele primare: extracie de minereuri i petrol, produse agricole etc. Din punct de vedere istoric aceastea au fost prima form de multinaionalizare, nceput n perioada de colonizare. Decolonizarea nu a determinat, ns, dispariia acestui tip. Printre cele mai puternice societi multinaionale, unele se gsesc n sectorul petrolier sau agroalimentar (Exxon, Uniliver United Brands). Cu toate acestea, rile unde sunt implantate au cutat s controleze tot mai riguros activitile lor, de unde a rezultat un proces de adaptare i de diversificare a societilor multinaionale, mbrcnd forma unor conglomerate internaionale; - Societi multinaionale cu strategie comercial - ce reprezint o form de multinaionalizare prin care implementarea n strintate a fost fcut pentru a asigura piaa de desfacere, n condiiile n care era din ce n ce mai greu de rmas sau de ptruns pe calea exportului. Producia "la faa locului" este realizat de "filialele releu". Dei ele se numesc societi multinaionale cu strategie comercial, nu este vorba de firme exportatoare, ci de producia "la faa

7 Samuelson A., Economie internationale contemporaine, Presses Universitaires de Grenoble, 1991, p.119. 8 G. Abraham Frois, op.cit., p.297-299.

603

locului" a "filialelor releu" ce apare ca un substitut al exporturilor. Decizia de a investi este determinat de capacitatea de absorbie a pieei respective; - Societi multinaionale cu strategie productiv - ce se caracterizeaz prin internaionalizarea procesului de producie. n acest caz, producia unui bun (de exemplu calculatoare, automobile etc.) este organizat la scar mondial, diferitele filiale numite "filialele atelier" sunt specializate n realizarea unei pri din produsul final sau n montarea unor componente furnizate de acestea. Piaa local de implementare nu mai are importan ca n cazul precedent, ntruct produsele "filialelor atelier" sunt, aproape n totalitate, exportate pentru a fi montate n alt parte, ceea ce permite ca produsele finite s beneficieze de eticheta unei ri dezvoltate (de exemplu made n Japon, made n USA, made n Germany etc.); - Societi multinaionale tehnologico-financiare - ce reprezint mai mult modelul viitorului, n msura n care acestea, mai ales cele din rile dezvoltate, vor renuna treptat la sectoarele manufacturiere, n favoarea unor activiti de servicii ce necesit un nivel ridicat de cunotine tiinifice i tehnice. Aceasta va presupune orientarea societii multinaionale spre vnzarea de materie cenuie (brevete, licene, metode moderne de gestiune, management i marketing etc.), dezvoltarea de operaiuni financiare (realizarea de structuri ce s favorizeze circulaia internaional a capitalului) etc.

20.4. Dimensiunea i evoluia fenomenului de multinaionalizare a firmelor

Societile multinaionale ocup astzi poziii de prim ordin n economia mondial, avnd o for economic mai mare chiar i dect a unor ri dezvoltate. Cifra de afaceri a unor societi precum Exxon, general Motors, Royal Dutch Shell etc. este superioar produsului intern al unor ri precum Belgia, Norvegia, Finlanda etc. IBM consacr cercetrii peste un miliard de dolari pe an, sum ce reprezint de dou ori bugetul Centrului Naional de Cercetri tiinifice din Frana. Dei acestea sunt dominante, exist ns i firme de dimensiune medie sau chiar mic. Potrivit unor evaluri, societile multinaionale reprezint forma de concretizare a circa 80% din investiiile externe directe mondiale. Ele dein rezerve monetare ce reprezint aproape de dou ori totalul rezervelor monetare oficiale mondiale. cele mai multe dintre aceste societi activeaz n sectoare cu un nalt nivel de productivitate. Ele au devenit un vehicol important al capitalurilor, contribuind n mod decisiv la internaionalizarea accelerat a activitilor economice i financiare. Reprezint un factor cu o prezen considerabil n structura schimburilor internaionale, controlnd, n mare parte, comerul principal, cu produse i servicii de nalt tehnicitate i cu un rol strategic deosebit de important.

604

Gradul de transnaionalitate poate fi apreciat n funcie de mai multe criterii, ceea ce face necesar utilizarea mai multor indicatori. n acest sens se recurge la: - numrul de ri n care societatea respectiv i desfoar activitatea; - cifra de afaceri a unei societi multinaionale i ponderea ei n PNB al rii de origine sau de destinaie; - volumul valoric al exportului societilor multinaionale i ponderea lor n exporturile mondiale, n exporturile rilor de origine sau de destinaie etc.; - ponderea profitului obinut din activitatea filialelor externe n totalul profitului realizat de societatea multinaional; - ponderea capitalului investit peste grani n totalul capitalului utilizat de o societate multinaional; - ponderea produciei externe n producia total a unei societi multinaionale; - ponderea societilor multinaionale n fluxul investiiilor externe directe. Calea principal de formare i dezvoltare a societilor multinaionale a reprezentat-o investiiile de capital n economiile altor ri, ce pot fi delimitate n dou categorii de fluxuri: a) Investiii de portofoliu - destinate achiziionrii de pe piaa financiar a unor titluri de valoare (aciuni, obligaiuni etc.). Ele permit participarea la luarea deciziilor, dar nu dau i dreptul de control. O mare parte a investiiilor vesteuropene n SUA mbrac aceast form; b) Investiii directe externe de capital - ce pot lua forma, fie a achiziionrii pachetului de aciuni de control, a majoritii capitalului unor filiale externe, fie a fondurilor plasate pentru crearea de filiale n strintate. Finanarea se poate face din surse foarte diferite: direct de la societatea mam, refolosirea profiturilor realizate de filialele deja instalate, mprumuturi pe piaa financiar internaional etc. Acestea presupun nu numai plasamente financiare, ci, n paralel, i transfer de tehnologie, de metode moderne de management i gestiune i de capital uman. Ele permit un control direct asupra filialelor din alte ri. Majoritatea investiiilor americane n strintate au luat aceast form. Din punct de vedere istoric, n evoluia investiiilor externe directe i, prin aceasta, a procesului de multinaionalizare, pot fi distinse mai multe faze9: a) Faza incipient a procesului de multinaionalizare - ce s-a derulat din ultima treime a secolului al XIX-lea pn n 1914. n 1867 firma american "Singer" a construit prima uzin n strintate, la Glasgow. "Singer" a fost prima societate care a fabricat i difuzat un produs (maini de cusut) n aceeai form i sub aceeai marc n lumea ntreag. Ea este cea mai ndreptit s

Ignat I., Pralea S., op.cit., p.190-193.

605

revendice calitatea de prim societate multinaional din lume10. Tot acum au aprut primele companii internaionale petroliere (Standard Oil, Royal DutchSchell), miniere (Asturienne Les Mines, International Nickel) i marile plantaii. Apoi a urmat expansiunea internaional a unor societi engleze (Dunlop, Unillever) germane (Siemens, Bosch, Bayer, Benz), elveiene (Nestl), franceze (Saint Gobain), dar mai ales americane (n aceast perioad peste 100 de societi americane s-au multinaionalizat). Procesul de multinaionalizare a firmelor din aceast perioad s-a caracterizat prin: - orientarea cu precdere spre rile n curs de dezvoltare (le-a revenit 64% din totalul fondurilor investite), n special, n cele din America Latin, Asia, Rusia, China, etc.; - din totalul investiiilor externe directe, mai mult de jumtate (53%) s-au orientat spre sectoarele produselor de baz; - supremaia Marii Britanii ce constituie sursa a circa jumtate din totalul acestor fluxuri. b) Faza de maturizare a procesului de multinaionalizare, ce a cuprins perioada 1914-1950. Dei nu a avut loc o cretere semnificativ a volumului valoric al fluxurilor investiionale, aceast perioad s-a caracterizat prin persistena lor, n ciuda dezechilibrelor generate de cele dou rzboaie mondiale i de criza economic din 1929-1933. S-au nregistrat mutaii n ce privete poziia diferitelor ri n totalul fluxurilor de investiii externe directe. Dei Marea Britanie rmne pe locul inti, poziia sa, pe parcursul ntregii perioade, a fost n scdere. Urmare a acestei evoluii, la sfritul perioadei, supremaia sa a fost nlocuit cu cea a SUA. De asemenea, n cadrul acestei perioade s-au redus i apoi au ncetat fluxurile intraeuropene de investiii ctre Rusia. Orientarea preponderent a fluxului de investiii a fost spre sectorul produselor primare i spre rile n curs de dezvoltare. Forma tipic de ntreprindere multinaional a reprezentat-o cartelul; c) Faza expansiunii rapide a societilor multinaionale n economia mondial cuprinde ntreaga perioad postbelic, ns creterea cea mai rapid a fost n perioada 1960-1980. Aceast etap a consacrat supremaia SUA ca ar de origine a investiiilor externe directe, cu peste 50% din totalul acestora, dei n urma crizei dolarului din 1971 a avut loc o expansiune rapid a firmelor japoneze i europene (din Germania, Marea Britanie, Frana, Elveia etc.). Principalul pol de atracie al acestora nu-l mai reprezint sectoarele primare din arile n curs de dezvoltare, ci cel al produselor manufacturate din rile dezvoltate. Drept urmare,

10 Tughendhat, Chr., Les multinationales qui nous gouverment, Ed. Bernard Grosset, Paris, 1973, p.25.

606

n anii '80, rile dezvoltate reprezentau originea a circa 95% i locul de destinaie pentru 75% din investiiile externe directe11. Dintre fenomenele noi semnalate in anii '80 i '90 remarcm: - o anumit orientare a societilor multinaionale, mai ales a celor din Japonia i Europa, spre America de Nord; - creterea ponderii Japoniei n totalul investiiilor mondiale (ajungnd la circa 10%); - tramsformarea rilor din sud-estul Asiei din poli de atracie a investiiilor externe (mai ales a celor americane, japoneze i europene), n surs de origine a acestora (n special Coreea de Sud, Taiwan, Hong Kong, Singapore, Malaesia, Thailanda), ce prefer implantarea pe piaa nord-american; - apariia unor firme multinaionale i n alte state industrializate precum Brazilia, Argentina, Mexic, India etc. i orientarea lor cu predilecie spre rile n curs de dezvoltare; - rile n curs de dezvoltare continu s rmn unul din polii de atracie a investiiilor externe directe; - sub aspectul formelor de implantare, ntreprinderile comune cu participare strin tind s devin tot mai importante; - accentuarea procesului de "multinaionalizare" a firmelor din domeniul serviciilor, mai ales bancare i de asigurri; - dup 1990 un flux tot mai important devine investiia direct extern spre rile Europei Centrale i de Rsrit.

20.5. Piaa societii multinaionale i cile sale de expansiune

Prin structurile pe care i le creaz n diferite state ale lumii, datorit forei economico-financiare de care dispun, societile multinaionale integreaz resurse materiale, financiare i umane n afara sau pe deasupra apartenenei lor naionale. n interesul maximizrii profitului, ele se aprovizioneaz din unele ri, organizeaz producia n altele, desfacerea este orientat spre alte ri, capitalul i-l procur de pe diferite piee, fcnd apel, mai ales, la marile societi bancare internaionale etc. Ele se caracterizeaz prin organizarea unei structuri internaionale a activitilor economice, fiind formate din uniti de producie i comercializare implantate n mai multe ri, acionnd pe mai multe piee. Producia unui bun (calculator, automobil etc.) este organizat la scar mondial, diferite filiale fiind specializate n fabricarea unor pri din produsul final sau asamblarea unor componente furnizate de alte filiale. Piaa local unde ele sunt implantate nu mai are importan deosebit, ntruct produsele sunt exportate, n principal, pentru a fi montate n alt parte. Filialele componente sunt intercorelate

11

Muchielli J.J., Relations conomiques internationales, Ed. Hachette, Paris, 1991, p.28.

607

ntre ele, funcionnd ntr-un proces unitar, existnd o diviziune a muncii la nivelul acestor societi. Orice societate multinaional se manifest concomitent pe trei spaii economice; cel naional (autohton), n cazul societii mam; cel strin - n cazul filialelor; cel internaional, ce cuprinde relaiile dintre unitile componente sau dintre acestea i restul lumii. Aceast structur a organizrii lor determin la nivel mondial existena unei piee proprii, n interiorul creia nu circul mrfuri, ci produse, adic bunuri al cror pre nu este att rezultatul cererii i ofertei ct al strategiei globale, coerente, promovat, cel mai des, prin centrul coordonator, ce are rolul de a promova aa numita "gestiune integrat". n cadrul pieei proprii centrul coordonator impune filialelor componente relaii de schimb pe care trebuie s le ntrein ntre ele, inclusiv preurile ce vor fi practicate. Dei, n general, preurile la care bunurile circul ntre unitile componente sunt stabilite pe baza costurilor de producie, n destul de multe cazuri centrul coordonator impune unor filiale practicarea unor preuri diferite de cele de pe piaa mondial, aa numitele "preuri de transfer". Acest mecanism este pus n funciune atunci cnd n cadrul strategiei globale promovate se urmrete meninerea sau ptrunderea pe noi piee, reducerea volumului impozitelor datorate statelor (se stabilete un asemenea pre pentru a mri profitul n ara unde rata de impozitare este sczut, mai ales n aa numitele "paradisuri fiscale" - ri mici precum Elveia, Olanda, Monaco etc.), protejarea fa de fluctuaiile monetare (dac devalorizarea unei monede este iminent, se va scoate din ara respectiv, prin pre, cea mai mare parte a profitului i se va ndrepta spre statele cu monede mai stabile. Chiar dac unele laturi ale conducerii sunt descentralizate i alte decizii importante cu caracter strategic, referitoare la planul de producie pe termen lung, investiii, politica de cercetare etc., rmn de competena centrului de decizie stabilit la sediul multinaionalei. Creterea dimensiunii pieei societii multinaionale se realizeaz n principal, prin: - Integrare internaional pe orizontal - prin care dimensiunea societii multinaionale crete prin fuziunea sau absorbia unor firme ce activeaz n aceeai ramur, fie pe plan naional, fie pe plan internaional. Aceasta nu antreneaz prsirea ramurii de baz i este specific unor societi precum General Motors, Ford, General Electric etc.; - Integrare internaional pe vertical - ce presupune creterea dimensiunii societii multinaionale prin achiziionarea sau construirea de filiale n alte ri sau n ara de origine, situate n "amonte" sau n "aval" n raport cu activitatea principal desfurat (de exemplu firma Exxon care iniial era axat pe rafinarea petrolului i-a orientat atenia i spre controlul unor surse de aprovizionare cu petrol brut i spre crearea unei reele de comercializare a produselor rezultate. Aceast strategie a fost caracteristic, mai ales, societilor

608

multinaionale ce acionau n ramurile produselor primare, pentru a se evita oscilaiile preurilor, fenomen specific acestui domeniu; - Integrare internaional prin conglomerare ce presupune achiziionarea sau construirea de filiale ale cror activiti nu au nici o legtur pe linie tehnologic. Aceasta caracterizeaz tendina de diversificare a activitii, permind realizarea unui profit mai mare simultan n mai multe domenii, compensarea conjuncturilor defavorabile pentru unele mrfuri sau servicii cu cele favorabile pentru altele, reducerea riscurilor legate de desfacerea unui singur produs, asigurndu-se astfel maximizarea profitului total (de exemplu societatea Internaional Telegraph and Telephone - ITT - ce acioneaz simultan n telecomunicaii, informatic, aparate de radio i televizoare, pompe industriale, chimia celulozei, asigurri, sectorul hotelier etc.). Existena unei piee proprii determin i posibilitatea combinrii produciei de serie mare cu diversificarea obiectului de activitate. O parte important a acestora au cucerit piaa mondial prin produsele destinate consumului de mas, dar sub presiunea exigenelor pieei internaionale, dup 1960 ele au trecut la o strategie de dezvoltare bazat pe rennoirea i diversificarea activitii. Structurarea produciei pe vertical, pe faze ale procesului de fabricaie i pri componente ale produselor complexe, reproiectate dup o concepie modular, permite combinarea avantajelor produciei de serie mare bazat pe automatizare i robotizare, cu cele ale diversificrii gamei produselor obinute prin asamblarea lor.

20.6. Consecinele expansiunii societilor multinaionale

Fenomenul att de amplu al multinaionalizrii firmelor are consecine att asupra rilor de origine, ct i a celor gazd, creaz forme specifice ale concurenei n economia mondial i mrete aria i gradul de complexitate al relaiilor economice externe. Pentru rile de origine, dei la prima vedere expansiunea societilor multinaionale ar antrena diminuarea investiiilor interne, reducerea exporturilor, cu efecte negative asupra balanei comerciale i de pli externe etc., acestea sunt mai mult dect compensate de numeroase avantaje pe care le confer: asigurarea i controlul surselor de aprovizionare cu materii prime; nivelul sczut al salariilor din rile gazd; posibilitatea ocolirii obstacolelor tarifare i netarifare din calea comerului lor exterior; perspectivele recuperrii rapide a investiiilor i ale repatrierii profiturilor; valorificarea avantajelor tehnologice i manageriale; exporturile antrenate de filialele implantate n exterior, care au nevoie de maini i utilaje, de cunotine tehnice, pe care le procur din rile de origine etc.; Pentru rile gazd, mai ales, cele n curs de dezvoltare, dei exist o anumit team de pierdere a controlului asupra unor ramuri de activitate, de repatriere a profitului i a fondurilor provenind din recuperarea investiiilor, de plata licenelor i specialitilor i de accentuare a dependenei economice i

609

politice, prezena societilor multinaionale n economiile lor antreneaz totui efecte pozitive, care sunt suficient de importante, ce determin aproape toate rile lumii s promoveze politici de atragere i ncurajare a acestora. Dintre acestea pot fi amintite: aportul de investiii directe, att prin contribuia societii mam ct i prin facilitarea accesului la alte surse de finanare internaional, ce compenseaz insuficiena disponibilitilor interne; atragerea i integrarea acestor ri n sistemul relaiilor i instituiilor internaionale; creterea gradului de satisfacere a cererii interne cu produse de calitate; facilitarea accesului la piaa extern; creterea ncasrilor valutare din exporturi; atenuarea decalajului tehnologic i managerial12etc. Apariia i expansiunea societilor multinaionale au creat forme specifice de concuren n economia mondial. Semnificativ n acest sens este concurena dintre "noii venii" (filialele lor urmresc s ctige poziii) i firmele autohtone (care caut s i le apere). Datorit diferenelor de for financiar sau de avans tehnologic i managerial, filialele societilor multinaionale nu au poziii asemntoare n cadrul acestor confruntri. De exemplu, filialele societilor europene n SUA sunt nevoite s suporte impactul cu puternicele firme americane, fiind nevoite s recurg la diverse forme de asociere cu acestea. ns, filialele societilor americane n Europa se bucur de condiii de concuren mult mai avantajoase, datorit potenialului financiar al societilor mam, prezenei lor n sectoarele de vrf ale acestor ri, a avansului tehnic i managerial. O alt form de concuren aprut este aceea dintre filialele diferitelor societi multinaionale, care se desfsoar uneori chiar n aceeai ar sau zon i implic firme ce au aceeai ar de origine. Prin poziia lor n economia mondial, societile multinaionale au mrit aria i gradul de complexitate al relaiilor economice externe. n afara clasicelor relaii interstatale, a crescut importana relaiilor dintre societile multinaionale i statele naionale, dintre societile multinaionale din diferite ri, dintre societile mam i filialele lor externe sau dintre acestea din urm. Consecina asupra comerului internaional o constituie creterea ponderii fluxurilor comerciale intrasocietate, estimat la o treime din totalul exporturilor i importurilor mondiale13. n cadrul acestor noi relaii, cele dintre societile multinaionale i statele naionale ridic probleme specifice. Dac relaiile filialelor societilor multinaionale cu ara lor de origine apar ca relaii ntre parteneri, mai complicate sunt cele dintre acestea i rile pe teritoriul crora i desfoar activitatea. Centrul coordonator al societilor multinaionale, aflat undeva departe, poate impune unor filiale din anumite ari politici de investire a profitului n alte state, practicarea n comerul dintre ele a anumitor preuri,

12 13

Ignat I., Pralea S., , op.cit., p.195. Samuelson P. A., op.cit., p.123.

610

promovarea unei anumite politici de salarii sau de folosire a forei de munc. El poate impune, de asemeni, unor filiale transferul de capital la alte filiale, restrngeri de activitate, concedieri etc., cu impact asupra evoluiei acestor economii naionale. Sistemele productive naionale sunt constituite din ce n ce mai muli ageni care i organizeaz activitatea ntr-un spaiu ce depete limitele teritoriale naionale. Realizarea de profituri nu determin n mod necesar i noi investiii n ara respectiv, ci orientarea lor "n alt parte", ntr-un alt spaiu economic naional. Acestea pot antrena opoziia statelor rilor gazd, limitnd, uneori, drepturile acestor societi n rile lor. Complexitatea acestor consecine impune analiza societilor multinaionale ntr-o "optic bilan"; este necesar luarea n consideraie att a avantajelor ct i a dezavantajelor, att a noilor anse de dezvoltare i de mai bun valorificare a stocului naional de factori de producie, ct i a restriciilor i riscurilor pe care le antreneaz aciunea lor pe teritoriul naional.

Concepte de baz
Societate multinaional Societate internaional Gradul de transnaionalitate Investiii de portofoliu Investiii directe externe de capital Piaa societii multinaionale Pre de transfer Integrare internaional pe orizontal Integrare internaional pe vertical Integrare internaional prin conglomerare

Probleme de discutat
1. 2. 3. 4. Ce reprezint o societate multinaional? Care sunt cauzele apariiei societilor multinaionale? Prezentai tipologia societilor multinaionale.
Care au fost principalele faze n evoluia procesului de multinaionalizare a firmelor?

5. n ce const piaa societii multinaionale? 6. Ci de sporire a dimensiunii societilor multinaionale.

611

7. Care sunt consecinele expansiunii societilor multinaionale?

612