Licitaciones para Infraestructuras en Singapur

Sector Ingenieras (Licitaciones para Infraestructuras) en Singapur
Andrs Moya San Martn Agosto 2010
Andrs Moya San Martn
Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur
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1. Introduccin: Resumen y Conclusiones. 2. Informacin Bsica. 3. Marco General 3.1.- Ambiente Poltico 3.2.- Sector Interior 3.3.- Sector Exterior 3.4.- Relaciones Bilaterales 3.5.- Relaciones Multilaterales 3.6.- Sector Ingenierias e Infraestructuras 4. Contratacin Pblica. 4.1.- Procedimientos y Peculiaridades 4.2.- Planes de Inversin Pblica 4.3.- Sector infraestructuras de transporte 4.4.- Sector energetico y tratamiento de residuos 4.5.- Sector equipamientos municipales 5. Financiacin Multilateral. 6. Fuentes de Informacin. Links de Inters. 6.1.- Instituciones Locales 6.2.- Bancos Locales 6.3.- Bancos Internacionales 6.4.- Asociaciones Empresariales 6.5.- Instituciones Espaolas en el Pas de destino 6.6.- Instituciones del Pas en Espaa 7. Contactos y Eventos del Sector 7.1 Ferias, Congresos y Exposiciones de inters del Sector o Subsector 7.2 Empresas de Ingeniera y Consultora especializadas en el Sector o Subsectores 7.3 Empresas con experiencia internacional que acuden a concursos internacionales 7.4 Oportunidades de negocio surgidas del estudio 8. ANEXO: Aspectos fiscales y laborales para trabajar en el pas. 8.1 Aspectos fiscales 8.2 Aspectos laborales
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1. INTRODUCCION: RESUMEN Y CONCLUSIONES Singapur es, sin duda, el pas ms desarrollado econmicamente de todo el Sudeste Asitico y uno de los ms desarrollados de toda Asia. Tras sufrir un importante parn de su economa durante el 2008, que se transform en una pequea recesin en 2009 a causa de la crisis econmica y financiera internacional, Singapur ha comenzado este 2010 con una expansin econmica sin precedentes, alcanzando cifras de crecimiento cercanas al 20% durante el segundo trimestre del ao. Este importante crecimiento, del 16,9% durante el primer trimestre del ao y del 19,3% durante el segundo, ha trado consigo que el Ministerio de Comercio e Industria de Singapur (MTI, en sus siglas en ingls), haya revisado las expectativas de crecimiento anual previstas para un 7%-9% a principios de ao, hasta un 13%-15%.
La pujanza econmica de sus vecinos regionales ms prximos, que apenas se han resentido de las consecuencias de la crisis econmica mundial, y con los que mantiene estrechos vnculos econmicos y comerciales a travs de la ASEAN (Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico)1, ha ayudado de manera decisiva a que Singapur haya podido superar con evidente xito los efectos perniciosos de la crisis, y seguir, de esta manera, con su hoja de ruta de expansin econmica. Otro de los factores que ha influido en su rpida recuperacin ha sido la mejora de las transacciones internacionales, sobre todo desde las grandes economas asiticas como China, Corea del Sur o Japn, de las que depende en gran medida la economa singapurense; pero tambin ha ayudado unas cuentas pblicas slidas y saneadas y una economa diversificada y atractiva. Esta vuelta a los buenos nmeros previos a la crisis econmica y financiera, as como las buenas expectativas de crecimiento para el resto del ao, ha provocado que los proyectos y planes de infraestructuras de transporte, inmobiliario o de energas que, en su da, quedaron en suspenso o bajo un halo de incertidumbre hayan vuelto a recobrar su camino.
CRECIMIENTO ECONMICO SINGAPUR CATEGORIA PIB BIENES Manufacturas

1
2-2009 -1,7%
3-2009 1,8%
4-2009 3,8%
2009 -1,3%
1-2010 16,9%
2-2010 19,3%
-0,4%
7,6%
2,2%
-4,1%
38,2%
45,5%
La ASEAN est formada por los siguientes Estados: Singapur, Tailandia, Malasia, Indonesia, Filipinas, Brunei, Camboya, Vietnam, Laos y Birmania.
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Construccin SERVICIOS
18,1% -3,4%
11,7% -1,1%
11,5% 3,7%
16,2% -1,4%
10,2% 11,2%
13,5% 11,4%
Fuente: Ministerio de Industria y Comercio de Singapur. Web: http://app.mti.gov.sg
A falta de recursos naturales y fuentes de energa propias, Singapur es una economa anclada en varios pilares, a saber: el comercio exterior, siendo los intercambios comerciales uno de sus principales puntos de referencia, principalmente las reexportaciones de terceros productos, gracias a su localizacin geogrfica y a sus desarrolladas instalaciones portuarias; el segundo pilar sera el sector de los servicios, que actualmente supone el 75% de su PIB, concretamente los servicios bancarios y financieros; finalmente, aparece el sector industrial, centrado en la electrnica, el refinado de petrleo y la petroqumica, la siderurgia y la biomedicina. Con el paso de los aos este sector ha ido reducindose poco a poco hasta quedar especializado en cuatro o cinco sectores fundamentales para la economa y para su comercio exterior. En este sentido, el Gobierno de Singapur, a travs del Ministerio de Fomento (Economic Development Board) aprob en 2005 un plan para doblar la produccin industrial hasta los 300.000 millones de SGD (150.000 millones de EUR aproximadamente), sin apenas incremento del empleo industrial, y aumentando la proporcin de personal cualificado en la industria del 32% (dato del 2005) al 50% en 2018. Las medidas empiezan a dar sus frutos, y buena prueba de ello son los buenos resultados cosechados por el sector manufacturero durante estos primeros meses de 2010.
En este contexto, desde el punto de vista del comercio exterior, Singapur necesita seguir mejorando sus infraestructuras portuarias, as como las vas rpidas por carretera que conectan sus cinco grandes terminales. El Puerto de Singapur, el que mayor nmero de contenedores mueve anualmente en todo el mundo, necesita mantener su alto nivel de desarrollo e innovacin para competir con el resto de los grandes puertos asiticos tales como, Shanghai, Hong Kong o Tokio.
Por otro lado, Singapur se ha transformado en un pas receptor de trabajadores inmigrantes atrados por el desarrollo econmico y la alta calidad de vida de la isla. En este sentido, tanto los profesionales cualificados provenientes de todo el mundo que trabajan en las grandes corporaciones y multinacionales que han instalado sus cuarteles generales regionales en el pas, como los trabajadores de la construccin y dems infraestructuras, hacen que Singapur necesite una ampla y variada gama de servicios pblicos, de obra civil y de ocio para hacer de la isla un lugar habitable y de bienestar social. El Gobierno de Singapur ha estimado que en los prximos
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aos la poblacin podra crecer cerca de un milln y medio, hasta situarse en una cifra cercana a los 6,5 millones de personas en 2032. Otro de los puntos a tener en cuenta dentro de las obras de infraestructuras en Singapur es el rpido crecimiento de la ciudad como centro turstico del Sudeste Asitico, con la construccin de complejos hoteleros, centros comerciales y de ocio, casinos, etc.
Finalmente, hay que tener en cuenta la apuesta realizada por el Gobierno de Singapur por mejorar el sector industrial del pas, de manera que se puedan remozar las antiguas estructuras, as como el desarrollo de nuevos parques industriales y clusters relacionados con la biomedicina, la electrnica, las tecnologas de la informacin y la comunicacin, la mecnica o la bioqumica.
En conclusin, Singapur es un mercado slido, creciente y fiable que, debido a su forzosa necesidad de mantener una alta competitividad como centro de negocios y de servicios internacional, puede ofrecer diversas oportunidades de negocio a las empresas madrilenas de ingeniera civil y de infraestructuras. En cualquier caso, es importante destacar que, a pesar de su alto potencial, se trata de un mercado reducido, concentrado y muy competitivo, en el que las empresas locales juegan con una cierta ventaja. 2. INFORMACIN BSICA
Existe una ficha pas que contiene informacin general sobre la situacin econmica y poltica del pas. Si desea que se la hagamos llegar pngase en contacto con PromoMadrid o con CEIM. Como ya se ha comentado en el epgrafe anterior, Singapur es una economa centrada principalmente en los servicios. Entre los ms destacados se encuentran: los financieros y bancarios, los de la salud, de la logstica, de consultora y asesora, as como los de mediacin y Agencia orientados principalmente al mercado exterior. Con respecto a la industria, cabe destacar la energtica, la electrnica, la petroqumica, los productos de metal, los productos qumicos y los farmacuticos y la biomdica.
DATOS GENERALES Nombre Capital Superfcie Repblica de Singapur Singapur (Ciudad-Estado) 710 Km2
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Idioma Moneda Forma de Gobierno Jefe de Estado Primer Ministro
Ingls, chino, malayo y taml Dlar de Singapur (SGD) Repblica Parlamentaria S.R. Nathan Lee Hsien Loong
Fuente: Singapore Department of Statistics. Web: http://www.singstat.gov.sg/index.html y Oficina Comercial de Espaa en Singapur (OFECOMES). Web: www.icex.es
INDICADORES ECONMICO-SOCIALES 2007 Sociedad Poblacin Densidad (por Km2) Poblacin urbana (%) Esperanza de vida (%) Tasa de alfabetizacin (%) Tasa de desempleo (%) Infraestructuras Km de carretera Km de va frrea Lneas telefnicas Telfonos mviles Economa PIB (millones ) PIB per capita () Tasa de crecimiento (%) Tasa de inflacin (%) 121.915 27.290 8,2% 2,1% 123.420 28.396 1,4% 6,6% 131.089 25.563 -2% 0,6% 3.297 138 3.325 138 1.872.000 6.340.200 138 1.896.100 6.851.900 4.589.000 6.489 100 80,2 3 3 4.839.000 6.844 100 80,5 3,2 3,2 4.987.600 7.022 100 80,9 2,2 2008 2009
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Tipos de Inters (%) Deuda pblica (en millones de ) Dficit Pblico (%) Comercio Exterior Exportaciones (millones ) Importaciones (millones ) Comercio Exterior (millones ) Balanza por cuenta corriente (millones ) Inversin extranjera directa (millones ) Tipo de cambio frente al (media anual) Tipo de cambio frente al $ (media anual)
2,15% 113.428 2,6%
0,57% 120.698 -0,8%
0,55% 153.991 2,6%
302.479 260.277 562.756 37.258 187.962 2,1252 1,5071
249.131 235.613 484.744 26.754 211.883 2,0258 1,4148
193.435 176.215 369.650 23.297 210.011 2.0163 1,4545
PIB POR SECTORES DE ORIGEN Y COMPONENTES DEL GASTO 2007 Sectores de Origen (%) Agricultura, silvicultura y pesca Manufacturas Construccin Comercio Mayorista Minorista Horeca Transporte y Comunicaciones 2008 2009
0,07% 23,6% 3,7% 17,5% 2% 9,2%
0,07% 19,4% 5,1% 17,1% 2,1% 9%
0,06% 18,3% 6,2% 17% 2% 8,6%
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Electricidad, agua y gas Servicios Financieros y bancarios Servicios Empresariales Propiedad de Vivienda Administracin Pblica Otros Servicios Total
1,6% 12,5% 12,3% 4,5% 9,3% 100%
1,4% 13,1% 14% 5,2% 9,8% 100%
1,4% 13,5% 14,4% 5,3% 10% 100%
3. MARCO GENERAL 3.1. Ambiente politico Singapur es un pas estable poltica y econmicamente hablando; sin duda, es el pas que ofrece mayor estabilidad poltica de todo el Sudeste Asitico. En buena medida esta estabilidad se debe al fuerte control por parte del Gobierno, aunque en los ltimos aos se ha podido apreciar cierto incremento de las libertades individuales. La mayor parte de la poblacin reconoce el coste de estas restricciones, pero valora en mayor medida el bienestar, la seguridad y el nivel de desarrollo alcanzado en los ltimos 40 aos. El pas lleva obteniendo desde hace aos la valoracin A1 de riesgo pas, esto es, la ms alta gracias a su estabilidad poltica y social, as como a su seguridad jurdica.
Singapur se convierte en Estado soberano de manera oficial el 9 de agosto de 1965, bajo el sistema poltico de una Repblica Parlamentaria. La base institucional descansa en una Constitucin que fija las funciones y atribuciones de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Desde su fundacin, Singapur se ha caracterizado por ser un rgimen autoritario, gobernado por el Partido de Accin Popular (PAP), aunque durante los ltimos aos ciertas libertades individuales y civiles han sido instauradas.
El Jefe del Estado o Presidente de la Republica es elegido por sufragio indirecto por un periodo de seis aos. Su misin es la de representar al Estado de Singapur, y aunque tiene ciertas competencias no ejerce funciones ejecutivas. Desde el 1 de septiembre de 1999, Sellapan
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Ramanathan es el sexto Presidente de la Repblica. El 17 de agosto de 2005 fue reelegido para un segundo mandato. Por otro lado, el Primer Ministro es Lee Hsien Loong, que ocupa el cargo desde el 12 de agosto de 2004. Es el sucesor de Lee Kuan Yew, actual Ministro Mentor, y que durante los ltimos cincuenta aos ha dirigido el pas sin excepcin. En los ltimos comicios, celebrados el 6 de mayo de 2006, triunf nuevamente el partido del Primer Ministro Lee Hsien Loong (PAP), que consigui 82 escaos (de un total de 84) con el 66,6% de los votos. El Parlamento es unicameral y el dirigente del partido que ostente la mayora de escaos ser propuesto por el Presidente para Primer Ministro. La legislatura es de cinco aos. Las prximas elecciones se prevn para el ao 2011.
La estructura de la administracin pblica est organizada de tal manera que le permite ser realmente rpida y eficiente para la gestin de los asuntos del pas. En este sentido, los Ministerios cuentan con diferentes Agencias gubernamentales ocupadas en diferentes actividades especficas capaces de ofrecer una respuesta rpida, directa y adecuada. Desde el punto de vista econmico y de inters para este estudio, los dos Ministerios a tener en cuenta son: el Ministerio de Industria y Comercio (MTI, en sus siglas en ingls), que desarrolla todas las funciones propias de cualquier Ministerio de Economa excepto las relativas a la poltica fiscal y financiera, y el Ministerio de Fomento (MND, en sus siglas en ings), encargado del desarrollo de las infraestructuras.
El Ministerio de Industria y Comercio tutela las siguientes agencias estatales:
El EDB (Economic Development Board): cuyo objetivo es mantener el tejido empresarial local a un alto nivel competitivo y atraer inversin extranjera de calidad a Singapur. Los instrumentos de los que se sirve son principalmente fondos de inversin en sectores estratgicos e incentivos diseados a medida, dependiendo del proyecto de inversin. El IE Singapore (International Enterprise Singapore): su funcin principal es la internacionalizacin de las empresas locales. SPRING Singapore: es la agencia gubernamental que tiene como objetivo el desarrollo de las PYME y su acceso a los distintos mercados apoyndolas en la identificacin de las oportunidades de negocio. Es tambin el organismo encargado de la normalizacin, metrologa y acreditacin de los productos comercializables (Nacional Body for Standards, Metrology and Accreditation), disminuyendo las barreras tcnicas al comercio y asegurando la calidad de los bienes y servicios comercializados en el pas.
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EL JTC (Jurong Town Corporation): planifica, promociona y desarrolla las instalaciones industriales de alta calidad, as como la gestin del suelo industrial, con especial inters en actividades intensivas en el conocimiento -como por ejemplo las ciencias biomdicas y de la salud, qumicas y electrnica-. La EMA (Energy Market Authority): encargada principalmente de la regulacin y seguridad del mercado elctrico y del gas. La A*STAR (Agency for Science, Technology and Research): su objetivo principal es el fomento de la investigacin cientfica y la formacin del capital humano de gran calidad. A travs de sus Consejos e Institutos de Investigacin, apoya las actividades de I+D y colabora con las empresas locales para promover el desarrollo tecnolgico de las mismas, facilitando adems colaboraciones internacionales en estas materias. Dentro de su organizacin, se divide en diferentes departamentos: BMRC (Biomedical Research Council), SERC (Science and Engineering Research Council), A*GA (A*Star Graduate Academy), ETPL (Exploit Technologies Pte Ltd), y el grupo corporativo de apoyo a los anteriores.
Por su parte del Ministerio de Fomento tutela los siguientes organismos:
AVA (Agrifood and Veterinay Authority of Singapore) encargado de asegurar el suministro seguro de alimentos, proteger la salud de animales y plantas, y facilitar el comercio agroalimentario para Singapur. HDB (Housing and Development Board), cuya labor principal consiste en planificar y ejecutar la poltica de vivienda de proteccin oficial. URA (Urban Redevelopment Authority): es la institucin encargada de elaborar los planes y las estrategias relacionadas con el aprovechamiento del suelo, tanto desde un punto de vista pblico como privado. BCA (Building and Construction Authority): tiene por misin garantizar que las obras de construccin se realicen de una manera eficiente, segura y de acuerdo a la legislacin vigente.
Finalmente, cabra destacar otros dos Organismos ligados al Ministerio de Transportes:
CAAS (Civil Aviation Authority of Singapore): acta como regulador y promotor de los servicios de transporte areo no slo civiles sino tambin de carga. Su objetivo es
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convertir a Singapur en un centro de referencia en Asia y en el mundo para el transporte areo y la industria aeroespacial en general. PSA (Port of Singapore Authority) gestiona y opera no slo el Puerto de Singapur, sino un total de 25 puertos en 14 pases, tales como Gnova o Panam; en el caso de Singapur, ocupa el primer puesto mundial en movimiento de contenedores por quinto ao consecutivo, siendo adems el centro de trasbordo con mayor trfico del mundo y el puerto con la mayor terminal para contenedores refrigerados. Ofrece 200 rutas de navegacin con conexin a 600 puertos de 123 pases, incluidas rutas diarias a los principales puertos mundiales.
3.2 Sector interior
La estructura econmica de Singapur es la propia de un pas con un alto nivel de desarrollo y competitivo. Su sector primario es prcticamente inexistente, en 2009 representaba tan slo el 0,06% del PIB. La escasa pujanza de este sector tiene su explicacin en las reducidas dimensiones del pas, cuya superficie se utiliza principalmente para fines industriales y urbanos. Por otro lado, el pas tampoco ofrece recursos naturales destacables que puedan ser explotados, por lo que desde siempre decidi centrar sus esfuerzos en el comercio exterior y en la especializacin en determinadas industrias como modelo econmico ms apropiado para la isla.
El Organismo que ostenta las competencias relacionadas con la agricultura, pesca y la gestin de los recursos naturales y marinos es la Agri-Food and Veterinary Authority (AVA), que depende del Ministerio de Fomento. Dadas las pocas posibilidades que ofrece este sector, el Gobierno ha apostado por la alta tecnificacin y la Investigacin y el Desarrollo, de manera que se puedan explotar al mximo los pocos recursos disponibles. As, se desarrollan productos de agrobiotecnologa, tales como vacunas, biopesticidas y nuevas plantas resistentes a condiciones adversas (insectos, pesticidas, circunstancias climticas y otros). Por otro lado, la horticultura tiene una importancia especial en Singapur, destacando la produccin de 18.967 toneladas de hortalizas y frutas, la de 11 millones de tallos de orqudeas y 40 millones de plantas ornamentales de todo tipo dedicadas prioritariamente a la exportacin.
En un segundo plano se encuentra el sector industrial, que en 2009 aport cerca de un 20% al PIB. Entre las grandes reas industriales se encuentran: la energtica, la electrnica y sus componentes, la petroqumica, la biomdica y los productos farmacuticos, la metalrgica y los productos qumicos. Como se puede apreciar en la primera tabla de este estudio, el sector
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manufacturero ha crecido durante estos primeros meses de 2010 gracias, en parte, a la recuperacin econmica regional, y por ende al incremento de los intercambios comerciales. El sector de la construccin sufri un pequeo parn durante el ao 2009, representando el 6,2% del PIB. Finalmente el sector servicios es el clave de la economa, con un peso total que oscila entre el 75% y el 80% del PIB. Los principales servicios son los financieros y bancarios, los de la salud, de la logstica, de consultora y asesora, as como los de mediacin y agencia, sobre todo, los orientados al mercado exterior.
3.3 Sector exterior
Como se ha visto anteriormente el sector exterior es uno de los pilares bsicos en los que se asienta la economa de Singapur. La isla es una de las economas ms abiertas del mundo con un ndice de apertura [(exportaciones+importaciones)/PIB], de 290,1% en 2009, siendo las reexportaciones una parte esencial de sus actividades comerciales, alrededor del 50% en 2009. Este gran volumen de reexportacin se debe a la localizacin estratgica de Singapur y a sus extraordinarias instalaciones portuarias.
En 2009, el comercio exterior se ha resentido con respecto al 2008 debido a la crisis econmica internacional que redujo el nmero de transacciones comerciales. En este sentido, la exportaciones de bienes al resto de mundo supusieron 193.435 millones de Euros, un 18% menos que el ao anterior. Por su parte, las importaciones tambin cayeron durante todo el ao pasado, concretamente un 21% menos que en 2008, o lo que es lo mismo 176.215 millones de Euros en 2009 por los 217.077 millones de 2008.
Las importaciones singapurenses se basan principalmente en los productos electrnicos, concretamente los circuitos integrados, semiconductores, equipos de telecomunicaciones y componentes electrnicos, cuyas partes y componentes son finalizadas y ensambladas para reexportarlos a terceros pases. En segundo lugar, la partida que ms se importa es el petrleo en crudo y sus derivados, que pasan a ser refinados en la tercera refinadora ms grande del mundo para posteriormente ser reexportados. No es de extraar por tanto, que Singapur sea el mayor centro de intercambios de petrleo de toda Asia y el lugar donde se fijan los precios del crudo y sus derivados para todo el continente.
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En el caso de las exportaciones son casi las mismas partidas que las importaciones, ya que como se ha mencionado anteriormente Singapur importa los productos en bruto para finalizarlos y reexportarlos. En este sentido, los que ms se export durante el 2009 fueron los componentes electrnicos y equipos para telecomunicaciones, los productos derivados del petrleo, los productos qumicos y la maquinaria mecnica.
Comercio exterior por productos (millones de euros, 2009)

VALOR (%) TVA 09/08 (%)
IMPORTACIONES (CIF) Circuitos integrados y microestructuras electrnicas Aceites de petrleo o de minerales bituminosos, excepto los aceites crudos Artculos manufacturados diversos Productos qumicos orgnicos e inorgnicos Aeronaves y dems vehculos areos y buques de cargo Maquinara Industrial Motores y generadores elctricos, con exclusin de los grupos electrgenos Fundicin, hierro y acero Vehculos de motor Materiales crudos no comestibles, excepto combustibles Resto Total
30.581 14.403 12.265 10.600 6.446 5.075 4.751 3.274 2.789 1.776 84.179 176.139
17,4% 8,2% 7% 6% 3,6% 2,9% 2,7% 1,8% 1,6% 1% 47,8% 100%
-17,7% -43,2% -14,7% -9,6% -23,2% -10,2 -15,5% -41,8% -25,9% 6,8% ---21%
Fte: The Singapore Department of Statistics. Tipo de Cambio: 1Euro = 2,02196 SGD (30/12/2009). Fte: Banco Central Europeo.
VALOR
(%)
TVA 09/08 (%)
EXPORTACIONES (FOB) Circuitos integrados y microestructuras electrnicas Aceites de petrleo o de minerales bituminosos, excepto los aceites crudos Productos qumicos orgnicos e inorgnicos Artculos manufacturados diversos Maquinara Industrial Medicamentos Motores y generadores elctricos, con exclusin de los grupos electrgenos Vehculos de motor Fundicin, hierro y acero Buques, barcos y plataformas petrolferas Resto Total
45.054 29.261 23.035 13.595 5.049 4.141 2.845 2.397 2.074 1.698 64.203 193.352
23,3% 15,1% 12% 7% 2,6% 2,1% 1,5% 1,2% 1,1% 0,9% 33,2% 100%
-12,6% -32,2% -3,9% -8% -4,1% 19,2% -18,6% -14,9% -31,7% 16,5% ---18%
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Fte: The Singapore Department of Statistics. Tipo de Cambio: 1Euro = 2,02196 SGD (30/12/2009). Fte: Banco Central Europeo.
Finalmente, los principales pases de origen de las importaciones singapurenses en el ao 2009 fueron: UE-27 (14%), EE. UU. (11,6%), Malasia (11,6%), China (10,5%), y Japn (7,6%). La caresta de recursos naturales, las reducidas dimensiones del pas as como la gran densidad de poblacin con altos niveles de consumo han creado un pas dependiente de las importaciones de productos bsicos (en especial agua, alimentos, vestido, calzado y otros productos de consumo). En el caso de las exportaciones, los principales destinos han sido: Hong Kong (11,6%), Malasia (11,4%), China (9,7%), Indonesia (9,7%), la UE-27 (9,5%) y EE. UU. (6,5%).
3.4 Relaciones bilaterales
Las relaciones bilaterales entre Espaa y Singapur no estn muy desarrolladas. Existe una falta muy evidente de conocimiento mutuo, aunque poco a poco los ciudadanos singapurenses se muestran ms interesados en la cultura, la lengua y los productos de nuestro pas.
La Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Singapur se inaugur en 1986 y en 1999 se abri la Oficina de Turismo con carcter regional. En noviembre de 2004 abri sus oficinas la nueva Cancillera. En septiembre de 2003 fue nombrado el primer Embajador de Espaa residente en Singapur. Por su parte, la presencia y representacin de Singapur en Espaa es limitada. Singapur posee un Cnsul Honorario en Madrid y otro en Barcelona. En 2008, Singapur nombr un Embajador no residente en Espaa; los asuntos econmicos se llevan desde la oficina regional en Miln del Economic Development Board y los comerciales desde la oficina regional del IE Singapore (International Enterprise Singapore) en Londres.
Teniendo en cuenta las exportaciones de Espaa a los pases de la ASEAN, Singapur es el mayor mercado, por delante de Tailandia y Malasia, segundo y tercero respectivamente. En los ltimos aos las exportaciones han tenido una evolucin desigual pero siempre de manera creciente. En 2008, el valor de las exportaciones fue de 378 millones de Euros, un 4,5% ms que en 2007, mientras que en 2009 se superaron todas las expectativas aumentando un 60% las exportaciones, o lo que es lo mismo 605 millones de Euros. En cuanto a las importaciones, stas decrecieron en casi un 20% entre el 2008 y el 2009.
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Comercio Bilateral Espaa-Singapur:
Exportaciones Espaolas
2009 2008 TVA 09/08* Madrid 09*
TOTAL PRODUCTOS Barcos y embarcaciones Mquinas y aparatos mecnicos Aparatos y material elctricos Materias plsticas; sus manufacturas Conjunto de otros productos Manufacturas de fundicin, hierro/acero Prendas de vestir, no de punto Aceites esenciales, perfumera Productos qumicos orgnicos Aeronaves; vehculos espaciales Resto Total
264.718 71.022 42.844 27.854 21.975 18.388 16.242 16.099 15.050 11.950 99.359 605.513
1.393 60.475 62.546 41.597 13.658 32.192 16.297 15.866 13.624 3.040 148.081 376.657
19.000% 0 17,4% 34.547 (1) -31,5% 8.434 (3) -33% 503 (12) 60,9% 90 (25) -42,9% 393 (14) -0,3% 1.928 (6) 1,5% 1.668 (8) 10,5% 227 (17) 293% 11.493 (2) -32,9% 17.492 60,7 76.775
Fte: ICEX (Estacom). Tipo de Cambio: 1Euro = 2,02196 SGD (30/12/2009). Fte: Banco Central Europeo.
*TVA Tasa de Variacin Anual *MADRID 09: Valor en millones de Euros, as como el nmero de ranking, entre parntesis, sobre los productos de las exportaciones espaolas.
Importaciones Espaolas
2009 2008 TVA 09/08* Madrid 09*
TOTAL PRODUCTOS Productos qumicos orgnicos Mquinas y aparatos mecnicos Productos farmacuticos Aparatos y material elctricos Aparatos pticos, medida, mdicos Combustibles, aceites minerales Conjunto de otros productos Caucho y sus manufacturas Libros, publicaciones, artes grficas Materias plsticas; sus manufacturas Resto Total
103.688 64.836 49.593 36.822 22.166 15.306 11.053 5.159 4.761 4.373 16.262 334.383
89.256 60.897 106.527 44.674 17.998 39.334 10.287 4.953 5.497 3.939 34.071 417.433
116% 103.050 (1) 6,5% 52.113 (2) -53,5% 2.400 (6) -17,6% 14.736 (3) 23,2% 3.181 (5) -61,1% 0 7,5% 4.442 (4) 4,2% 1.270 (9) -13,4% 1.358 (8) 11% 177 (18) -52,3% 5.803 -19,8 188.530
Fte: ICEX (Estacom). Tipo de Cambio: 1Euro = 2,02196 SGD (30/12/2009). Fte: Banco Central Europeo.
*TVA Tasa de Variacin Anual *MADRID 09: Valor en millones de Euros, as como el nmero de ranking, entre parntesis, sobre los productos de las exportaciones espaolas.
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3.5 Relaciones multilaterales
Singapur es un firme impulsor del mercado comn en la ASEAN, la Organizacin de Naciones del Sudeste Asitico formada por diez pases: Myanmar, Tailandia, Laos, Camboya, Vietnam, Malasia, Singapur, Bruni, Indonesia y Filipinas. En total, esta decena de pases suman unos 575 millones de personas, lo que supone uno de los mercados ms grandes del mundo. El objetivo de los miembros es el de crear un mercado nico, sin aranceles y con libre movimiento de bienes y servicios, similar al de la UE. Sin embargo, el diferente grado de desarrollo de los distintos Estados dificulta a menudo el avance del proceso de integracin, y hasta el momento deben de conformarse con una rea de Libre Comercio, aunque no es plena, y con una cooperacin poltica y social poco desarrollada.
El futuro a medio plazo de la Organizacin queda expresado en la llamada "Visin ASEAN 2020, en la cual se reflejan los deseos de ese mercado nico y de una integracin poltica ms evidente. A lo largo de los aos de vida de la ASEAN se han ido creando una serie de acuerdos, de los cuales los ms importantes son los siguientes: el AFTA (ASEAN Free Trade Agreement), relativa al libre intercambio de mercancas; el AFAS (ASEAN Framework Agreement on Services), un acuerdo marco sobre servicios; el ACIA (ASEAN Comprehensive Investment Agreement), especfico para determinadas inversiones.
La norma mediante la cual se pone en prctica el AFTA se llama ATIGA (ASEAN Trade in Goods Agreement). Dicha norma se compone de dos listas principales de productos: los ya incluidos y los excluidos del ATIGA; as como de otras dos listas complementarias de productos: los temporalmente excluidos y los denominados como sensibles. Segn esto, los Estados miembros fijaron un calendario de aceptacin que indica cundo esos bienes pasarn a estar libres de impuestos, de restricciones de cantidad y de barreras no arancelarias. En este contexto, para el ao 2010 se pretende que, el grupo de pases compuesto por los seis fundadores de la ASEAN (Singapur, Tailandia, Indonesia, Malasia, Brunei y Filipinas) cumplan los siguientes requisitos: que el 99% de las partidas arancelarias cubiertas por el AFTA contemplen un arancel de entre el 0% y el 5% y que ms del 60% de los productos sea considerado como libre de impuestos. Para el resto de pases integrantes (Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam) se espera que en 2015 hayan conseguido que el 88% de los bienes (dentro del tratado del AFTA) sean liberalizados.
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El AFTA no puede ser considerada, por tanto, como una zona de libre comercio, ya que lo que se ha hecho es limitar la reduccin de los aranceles, pero no la completa eliminacin de las barreras arancelarias. En este punto, hay que subrayar que algunos sectores permanecern estando protegidos por altos aranceles (el ms importante, el arroz) y muchos otros, por barreras no arancelarias.
En cuanto a los acuerdos exteriores que ha firmado hasta ahora la ASEAN, los ms importantes son los siguientes: ASEAN +3 (China, Japn y Corea), que es un proceso de dilogo multisectorial a nivel de ministros, y el ACFTA (ASEAN-China FTA), que es un proceso similar al AFTA que pretenden sea efectivo en 2010 entre China y los 6 pases fundadores de la ASEAN y en 2015 con el resto de miembros (Camboya, Laos, Myanmar y Vietnam). Otros tratados que ha firmado la ASEAN son los acuerdos de libre comercio con Corea (AKFTA) y Australia/Nueva Zelanda y un Tratado de Libre Comercio slo para los captulos de bienes con la India. En estos momentos, tambin est en proceso de negociacin un Comprehensive Economic Partnership Agreement con Japn y se han iniciando las conversaciones con MERCOSUR para crear algn tipo de acuerdo econmico.
El hecho de que Singapur se erija en defensa de los acuerdos multilaterales en los foros de la OMC, APEC, ASEM y ASEAN, no le ha impedido que en los ltimos aos haya iniciado diferentes procesos de negociacin y firma de Acuerdos de Libre Comercio, tanto bilaterales como regionales. A continuacin se detallan los que ha firmado a ttulo personal: Australia (SAFTA); China (CSFTA); Jordania (SJFTA); India (CECA); Japn (JSEPA); Corea (KSFTA); Nueva Zelanda (ANZSCEP); Panam (PSFTA); Per (PeSFTA); Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia (ESFTA); Trans-Pacific SEP (Brunei, Nueva Zelanda, Chile, Singapur); Estados Unidos (USSFTA). A comienzos de este ao, la UE y Singapur han comenzado la ronda de negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio entre ambas economas, despus de que la UE fracasar en su apuesta por cerrar un acuerdo conjunto con la ASEAN.
3.6 Sector ingenierias e infraestructuras
Como se ha comentado al inicio de esta nota sectorial, Singapur es un pas con un alto grado de desarrollo cuya estructura econmica basada en los servicios, el comercio exterior y una industria pequea y muy especfica hace que necesite mantener unos altos niveles de
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competitividad para no perder la batalla con los grandes centros econmicos, financieros y comerciales de Asia (Hong Kong, Shanghai o Tokio). Esta exigencia competitiva produce a su vez que el Gobierno deba mantener las estructuras productivas y las infraestructuras en unos altos niveles de innovacin y eficiencia. En este sentido, la construccin y mejora de nuevas carreteras, lneas de metro, accesos portuarios, bienes inmobiliarios y de ocio y dems obra pblica y civil est a la orden del da. Por otro lado, los escasos recursos de los que dispone la ciudad y el reducido tamao de su superficie hacen que las autoridades necesiten invertir en infraestructuras que puedan suplir dichas carencias. En este caso, se tratara de incineradoras y plantas de tratamiento de residuos, plantas desalinizadores y potabilizadoras, redes de canales y tuberas, etc.
En 2009, el sector de la construccin de infraestructuras sigui mostrando un fuerte crecimiento, a pesar del impacto general de la recesin global en la regin. El Ministerio de Industria y Comercio prev que el sector represente cerca del 6% del PIB en 2010, gracias a una gran cantidad de proyectos que se han puesto marcha. Los proyectos de infraestructuras presentados por el Gobierno se han centrado principalmente en tres reas concretas: los transportes, las plantas energticas y la educacin. En este sentido, la expansin del sistema de metro y ferroviario ha representado la mayor inversin pblica en 2009, alcanzado una cifra total de 1,26 billones de USD (cerca de mil millones Euros). Las empresas ganadoras de los contratos de obra pblica para la extensin del metro fueron: Alpine Bau GMBH, GS Engineering and Construction and Shanghai Tunnel Engineering.
Segn las cifras, en 2010, la mayor parte de la demanda de las obras de ingeniera e infraestructura provendr del sector pblico, cerca de un 65% del total. El rango que baraja el Gobierno de gasto durante este ao para obra pblica oscila entre los 14 y los 17,9 billones de USD (entre los 10,7 y los 13,7 mil millones de Euros). Como en 2009, el Gobierno seguir en la lnea de mejorar y aumentar la red de metro, las plantas de energa y la educacin, a travs de la construccin de nuevas residencias universitarias e institutos.
Con respecto al sector de la construccin de vivienda pblica (HDB) y de la obra civil de mejora de los servicios urbanos, tales como carreteras, caeras, asfaltado, tendido elctrico, etc, el Gobierno de Singapur ha comprometido para este ao 2010 alrededor de 250 millones de USD (192 millones de Euros), que pondr en marcha a travs del Fondo de Capacidad y Produccin Financiera (CPCF, en sus siglas en ingls), para ayudar a las empresas a mejorar la calidad de
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su mano de obra, reducir costes a travs de la adopcin e inversin en nuevas herramientas tecnolgicas de construccin y para mejorar las capacidades de ingeniera de las empresas de manera que puedan llevar a cabo proyectos de gran complejidad.
SECTOR DE LA CONSTRUCCIN EN SINGAPUR 2006 CONTRATOS OBTENIDOS Pblicos Privados PAGOS CERTIFICADOS Pblicos Privados 16.796 3.742 13.054 12.938 5.333 7.604 2007 24.460 5.699 18.760 17.871 5.514 12.357 2008 35.684 15.481 20.202 26.217 7.772 18.444 4-2009 4.533 1.541 2.992 7.575 2.650 4.924 2009 21.007 13.512 7.495 30.427 10.057 20.369 1-2010 5.200 2.221 2.979 7.426 3.006 4.420
Fuente: Ministerio de Industria y Comercio de Singapur. Web: SGD.
http://app.mti.gov.sg. Cifras expresadas en millones de
Finalmente habra que destacar que las empresas singapurenses de ingeniera e infraestructura suelen ser muy competentes y fiables, por lo que resulta un mercado altamente competitivo y concentrado. Adems, unas parte importante de las grandes compaas de infraestructuras estn participadas por el Gobierno, por lo que cuentan con una ligera ventaja sobre el resto. En este sentido, es importante la opcin de valorar los posibles acuerdos y asociaciones con empresas locales, a travs por ejemplo de joint ventures.
4. MARCO GENERAL 4.1. Contratacion publica
Singapur se adhiri al Acuerdo de la OMC sobre Contratacin Pblica (ACP) en 1994. Dicho Acuerdo entr finalmente en vigor en enero de 1997. Por su parte, la Ley de Contratacin Pblica (Government Procurement Act, chapter 120) se puede consultar en el siguiente enlace: http://statutes.agc.gov.sg
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Para una mejor eficacia de los concursos de oferta pblica, la gran mayora de las compras est descentralizada por cada Ministerio y estas, a su vez, por los determinados Departamentos y Organismos determinados. Estos tienen que ceirse en cada siempre a las directrices emanadas del Ministerio de Hacienda.
Por noma general, las convocatorias de proyectos de gran envergadura suelen ser restringidas, especialmente si se requiere cierto grado de tecnologa o especializacin tcnica. En este sentido, las grandes empresas singapurenses capaces de llevar a cabo dichas obras suelen, generalmente, estar participadas por capital pblico, por lo que en muchas ocasiones son stas las que ms fcil puedan cumplir los requisitos especificados en las convocatorias. Por otro lado, segn muchas fuentes consultadas, es importante destacar que, al menos, un tercio de los contratos pblicos no son concedidos a la oferta ms econmica sino que adems se tienen en cuenta factores como la calidad y la solvencia del suministrador.
Con respecto a los distintos tipos de obra pblica que se ofertan, el procedimiento de adjudicacin para cada uno de ellos depender del valor de la compra o contrato. Segn esto se encuentran: Pequeas adquisiciones: Las adquisiciones inferiores a 3.000 SGD (1.500 Euros aproximadamente) no tienen por qu ser publicadas y el departamento correspondiente puede realizar un pedido directo al comprador que considere oportuno. Invitaciones para presentar ofertas: Seran las adquisiciones entre 3.001 SGD y 70.000 SGD (35.000 Euros aproximadamente). Concursos: existen tres procedimientos aplicables: 1. Abierto: para adquisiciones superiores a 70.000 SGD. Se realiza mediante un concurso pblico en el que puede participar cualquier proveedor. 2. Selectivo: se basa en la exigencia de unos requisitos mnimos que las empresas deben de cumplir para optar al concurso. 3. Limitado: solamente pueden optar a este concurso un nmero limitado de empresas previamente seleccionadas. La aplicacin de este tipo de licitacin ha de ser aprobada por el Secretario Permanente (para el caso de los Ministerios) o por el Director General (para el caso de la Agencia Gubernamental).
Tanto los concursos como las invitaciones para presentar ofertas se publican en los medios de comunicacin y en la pgina web: www.gebiz.gov.sg. En esta pgina puede encontrarse adems el Plan de Adquisiciones Pblicas para el ao fiscal en curso en el que se incluyen, con carcter
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general, todos aquellos concursos cuyo valor exceda los 200.000 SGD (100.000 EUR aproximadamente). Para la presentacin de ofertas en determinados concursos, es necesario que las empresas se den de alta en los Registros de las Autoridades Gubernamentales correspondientes (el Registro de la Unidad de Orientaciones de Compras y Adquisiciones para los suministros de todo tipo de bienes y servicios (EPPU), o el de la Autoridad de la Construccin e Infraestructuras (BCA) para los suministros de materiales relacionados con la construccin). Para ms informacin sobre el registro en estos Organismos y poder acceder a los concursos pblicos, consltese el siguiente enlace: http://www.business.gov.sg/EN/Government/ContractsTenders/GettingStarted/govcontracts_regis ter.htm
Es importante destacar tambin que en los procesos de Contratacin pblica se contemplan varias formas de asociacin, estas son: concesiones administrativas; empresas conjuntas (jointventures); acuerdos de colaboracin estratgica; acuerdos Design-Build-Operate (DBO); acuerdos Design-Build-Finance-Operate (DBFO); acuerdos BuildOwn-Operate (BOO); acuerdos Design-Build-Own-Operate (DBOO); y acuerdos de suministro.
Finalmente, existe un Tribunal de Adjudicacin de Contratacin Pblica que se estableci en el seno del Ministerio de Hacienda en 1998 en virtud de la Ley de Contratacin Pblica, con el fin de atender las denuncias de incumplimiento del Acuerdo sobre Contratacin Pblica de la OMC.
Para ms informacin, dirjase a la siguiente gua de licitaciones de Singapur del Ministerio de Hacienda: http://app.mof.gov.sg/data/cmsresource/For%20Businesses/Govt%20Procurement%20Guide%2 0SME%20ver2%20Apr2006.pdf
4.2. Planes de inversion publica
En 2009, el Gobierno de Singapur gast alrededor de 20.000 millones de SGD (cerca de 10.000 millones de Euros) en proyectos de construccin de centros de investigacin, en la renovacin de varias instituciones educativas y en la creacin de dos nuevos campus y residencias de estudiantes para instituciones dependientes del Ministerio de Educacin como la National University of Singapore, National Research Foundation o Nacional Heart Centre. Tambin se abri el concurso para la adjudicacin del proyecto de paisajismo Gardens by the Bay, que
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tiene la intencin de decorar toda la zona adyacente al nuevo complejo integrado de Marina Bay que tiene previsto su finalizacin durante el 2010.
Como se ha comentado ms arriba, el Gobierno ha previsto que el gasto en proyectos de infraestructuras para el 2010 y el 2011 oscile entre los 14.000 y los 17.000 millones de USD por ao. Gran parte de este presupuesto ir destinado a la conversin de la antigua sede del Tribunal Supremo en un centro de arte, a la remodelacin del Centro de Control de Enfermedades Contagiosas y a la construccin del Hospital General de Jurong. Por otro lado, el Gobierno seguir con su plan de seguir expandiendo la red de metro hasta superar los 250 km de va, as como a la construccin de plantas de tratamiento de agua, como plantas desalinizadoras, principalmente, y otras plantas de tratamiento de residuos, como incineradoras.
4.3. Sector infraestructuras de transporte
Como se acaba de comentar, la LTA (Land Transport Authority) invertir 20.000 millones SGD en la construccin de dos nuevas lneas del Mass Rapid Train (MRT) y en alargar las ya existentes para doblar el nmero de kilmetros actuales de va para el ao 2020. Esta nueva inversin es independiente de la construccin ya avanzada de las lneas circular y central, y la extensin de la lnea Este-Oeste desde Boon Lay. Estas dos nuevas lneas adems de las ampliaciones previstas doblarn la red de tren actual de Singapur que pasar de 138 kilmetros a 278 en 2020.
4.4. Sector Energetico y Tratamiento de Residuos
En el campo de la gestin de aguas residuales, el PUB (Public Utilities Board) est llevando a cabo una estrategia basada en tres vectores de mejora: renovacin del sistema antiguo de tuberas de desage, construccin de tanques cubiertos de almacenamiento de aguas residuales y construccin de una red de tuberas adicional para el transporte de las aguas hasta el mar. Estos proyectos se terminarn para finales de 2010 y costarn alrededor de 700 millones de USD. En concreto, el proyecto DTSS (Deep Tunnel Sewerage System) est dividido en dos fases, el tnel norte de 48 km. (finalizado en 2008) y el sur de 17 km. que se prev estar en servicio para el 2015. El proyecto est valorado en 4.000 millones Euros, uno de los ms caros que actualmente en curso.
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Por otro lado, el Ministerio de Hacienda ha definido una serie de proyectos de infraestructuras, tales como estaciones de depuracin y desalinizacin, una central incineradora o construccin de alojamiento universitario, que ascienden a un valor total de 650 millones Euros.
5. FINANCIACION MULTILATERAL Singapur fue reclasificada en 1996 como una economa desarrollada por el FMI, en 2010 su renta per capita se acerca a los 26.000 Euros. En este sentido, no recibe fondos o financiacin para el desarrollo por parte de ninguna Organizacin Internacional o cualquier otro Estado de manera bilateral.
Por su parte, Singapur es contribuyente del Banco Asitico de Desarrollo, al que pertenece desde 1966, con una contribucin total neta de 186,36 millones de USD, lo que le sita como el accionista nmero 30 en relacin con sus aportaciones, posicin que comparte junto con Austria, Blgica, Finlandia, Dinamarca, Irlanda, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Espaa, Suecia y Turqua. Por otro lado, Singapur tambin ha contribuido con cerca de 10,5 millones de USD para dos Fondos especiales gestionados por el mismo Banco, estos son: el Fondo Asitico de Desarrollo (ADF, en sus siglas en ingls) y el Fondo Especial para la Asistencia Tcnica (TASF, en sus siglas en ingls), cuyo fin es el de financiar tanto proyectos, como los estudios tcnicos necesarios para la viabilidad del mismo.
Finalmente, Singapur es tambin miembro del Banco Mundial, entidad que cuenta con una oficina en Singapur desde 1999, participando en las cinco Instituciones del Banco Mundial, a saber: el Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (BIRD), la Asociacin de Desarrollo Internacional (IDA), la Corporacin Financiera Internacional (IFC), la Agencia Multilateral de Garanta de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).
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6. FUENTES DE INFORMACIN. LINKS DE INTERS
6.1.- Instituciones Locales
MINISTRY OF FINANCE #10-01 and #06-03 The Treasury 100 High Street Singapore 179434 Tel: (65) 6225 9911 Fax: (65) 6332 7435 Web: http://www.mof.gov.sg Email: mof_qsm@mof.gov.sg
MINISTRY OF NATIONAL DEVELOPMENT 5 Maxwell Road #21-00 & #22-00 Tower Block MND Complex Singapur 069110 Tel: (65) 6222 1211 Fax: (65) 6325 7254 Web: www.mnd.gov.sg Email: mnd_hq@mnd.gov.sg
MINISTRY OF TRADE AND INDUSTRY 100 High Street #09-01 The Treasury Singapore 179434 Tel: (65) 6225 9911 Fax: (65) 6332 7260 Web: http://www.mti.gov.sg/ Email: mti_email@mti.gov.sg
MINISTRY OF THE ENVIRONMENT AND WATER RESOURCES 40 Scotts Road, #24-00 Environment Building Singapore 228231 Tel: (65) 67319000 Fax: (65) 67319456 Web: http://www.mewr.gov.sg Email: mewr_feedback@mewr.gov.sg
MINISTRY OF TRANSPORT 460 Alexandra Road #39-00 & #33-00 Storeys PSA Building Singapore 119963 Tel: (65) 6270 7988 Fax (65) 6375 7734 Web: http://www.mot.gov.sg Email: mot@mot.gov.sg SINGAPORE ECONOMIC DEVELOPMENT BOARD (EDB) 250, North Bridge Road #28-00 Raffles City Tower Singapore 179101 Tel: (65) 68326832 Fax: (65) 68326565 Web: www.sedb.com
SINGAPORE LAND AUTHORITY 55 Newton Road, #12-01 Revenue House Singapore 307987 Tel: (65) 6323 9829 Fax: (65) 6323 9937 Web: http://www.sla.gov.sg/ Email: SLA_QSM@sla.gov.sg
BUILDING AND AUTHORITY (BCA)
CONSTRUCTION
5 Maxwell Road #16-00 Tower Block MND Complex Singapur 069110 Tel: (65) 6534 0219 Fax: (65) 6325 4800 Web: www.bca.gov.sg Email: bca_academy@bca.gov.sg
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HOUSING DEVELOPMENT BOARD 480 Lorong 6 Toa Payoh HDB Hub Singapore 310480 Tel: (65) 6490 1111 Fax: (65) 6490 1033 Web: http://www.hdb.gov.sg/ Email: hdbmailbox@hdb.gov.sg
URBAN REDEVELOPMENT AUTHORITY 45 Maxwell Road The URA Centre Singapore 069118 Tel: (65) 6221 6666 Fax: (65) 6227 5069 Web: www.ura.gov.sg
6.2.- Bancos Locales
BANK OF SINGAPORE 18 Church Street OCBC Centre South #01-00 Singapore 049479 Tel: 63893000 (General) Fax: 63893016 Web: www.bankofsingapore.com
DBS BANK 6 Shenton Way, DBS Building Tower One Singapore 068809 Tel: 68788888 (General); 62245433 (Dealers) Fax: 64451267 Web: www.dbs.com/sg/personal/
FAR EASTERN BANK 156 Cecil Street #01-00 Far Eastern Bank Building Singapore 069544 Tel: 62219055 (General) Fax: 62242263 Web: www.uobgroup.com
OVERSEA-CHINESE BANKING CORPORATION (OCBC) 5 Chulia Street OCBC Centre Singapore 049513 Tel: 65357222 (General); 65301333 (Dealers) Fax: 65337955 Web: www.ocbc.com
UNITED OVERSEAS BANK 80 Raffles Place UOB Plaza Singapore 048624 Tel: 65339898 (General); 65351243 (Dealers) Fax: 65342334 Web: www.uobgroup.com
THE ISLAMIC BANK OF ASIA 6 Shenton Way #01-01/02 DBS Building Tower One Singapore 068809 Tel : +65 6878 5522 Fax : +65 6878 5500 Web: www.islamicbankasia.com
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6.3.- Bancos Internacionales
AMERICAN EXPRESS BANK 16 Collyer Quay Hitachi Tower Singapore 049318 Tel: 65384833 (General); 65323122 (Dealers) Fax: 65343022 Web: www.americanexpress.com/sg/
AUSTRALIA & NEW ZEALAND BANKING GROUP 10 Collyer Quay #17-01/07 Ocean Building Singapore 049315 Tel: 65358355 (General); 65337077 (Dealers) Fax: 65396111 Web: www.anz.com/singapore/
BANGKOK BANK PUBLIC COMPANY 180 Cecil Street Bangkok Bank Building Singapore 069546 Tel: 64100400 (General); 62218507/8 (Dealers) Fax: 62255852 Web: www.bbl.co.th
BANK OF AMERICA 9 Raffles Place #18-00 Republic Plaza Tower 1 Singapore 048619 Tel: 62393888 (General);62393201 (Dealers) Fax: 62393068 Web: www.bankofamerica.com
BANK OF CHINA 4 Battery Road Bank of China Building Singapore 049908 Tel: 65352411 (General); 65352933 (Dealers) Fax: 65343401 Web: www.bank-of-china.com
BANK OF INDIA 138 Robinson Road #01-01/02-01/03-01 Hong Leong Centre Singapore 068906 Tel: 62220011 (General); 63204699 (Dealers) Fax: 62254407 Web: www.boi.com.sg/cgi-bin/index.pl
BARCLAYS BANK 23 Church Street #13-08 Capital Square, Singapore 049481 Tel: 63953000 (General) Fax: 63953139 Web: www.barclays.co.uk
BNP PARIBAS 20 Collyer Quay #01-01 Tung Centre Singapore 049319 Tel: 62101288 (General) Fax: 62243459 Web: www.bnpparibas.com.sg
CITIBANK 3 Temasek Avenue #12-00 Centennial Tower Singapore 039190
CREDIT SUISSE 1 Raffles Link #05-02 Singapore 039393 Tel: 62126000 (General)
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Tel: 622 55221 (General) Fax: 63285880 Web: www.citibank.com.sg
Fax: 62126200 Web: www.cspb.com.sg Email: ask.us@credit-suisse.com
DEUTSCHE BANK 6 Shenton Way #15-08 DBS Building Tower Two Singapore 068809 Tel: 64238001 (General); 68830888 (Dealers) Fax: 62259442 (General) Web: www.db.com
HSBC 21 Collyer Quay #18-01 HSBC Building Singapore 049320 Tel: 6530 5000 (General); 6538 5517 (Dealers) Fax: 6225 0663 Web: www.hsbc.com.sg Email: HSBC@hsbc.com.sg
THE BANK OF EAST ASIA 137 Market Street Bank of East Asia Building Singapore 048943 Tel: 62241334 (General); 62241337 (Dealers) Fax: 62251805 Web: www.hkbea.com
THE ROYAL BANK OF SCOTLAND 50 Raffles Place #08-00 Singapore Land Tower Singapore 048623 Tel: 64168600 (General) Fax: 62259827 Web: www.rbs.co.uk/dbpc
UBS 5 Temasek Boulevard #18-00 Suntec Tower Five Singapore 038985 Tel: 64318000 (General); 64318370 (Dealers) Fax: 64318188 Web: www.ubs.com
BBVA 1, UOB Plaza 55-02 floor, 80 Raffles Place Singapore 048624 Tel: 6303 6980 Fax: 6303 6968
BANCO DE SABADELL 133, Cecil Street, Keck Seng Tower, 09-01 A Singapore 069535
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6.4.- Asociaciones Empresariales
THE SINGAPORE CONTRACTORS ASSOCIATION Construction House 1 Bukit Merah Lane 2 Singapur 159760 Tel: (65) 6278 9577 Fax: (65) 6273 3977 Web: www.scal.com.sg
SINGAPORE BUSINESS FEDERATION 10, Hoe Chiang Road Keppel Towers #22-01, Singapore 089315 Tel: (65) 6827 6828 Fax: (65) 6827 6807 Web: www.sbf.org.sg
ASSOCIATION OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES 167 Jalan Bukit Merah Tower 4, #03-13 Singapore 150167 Tel: (65) 6513 0388 Fax: (65) 6513 0399 Web: www.asme.org.sg
THE INSTITUTION OF ENGINEERS SINGAPORE 70, Bukit Tinggi Road Singapore 289758 Tel: (65) 6469 5000 Fax: (65) 6469 1108 Web: http://www.ies.org.sg/
SINGAPORE INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE 6 Raffles Quay #10-01 Singapore 048580 Tel: (65) 6500 0988 Fax: (65) 6224 2785 Web: http://www.sicc.com.sg/
REAL ESTATE DEVELOPERS ASSOCIATION OF SINGAPORE 190 Clemenceau Avenue #07-01, Singapore Shopping Centre Singapore 239924 Tel: (65) 6336 6655 Fax: (65) 6337 2217 Web: http://www.redas.com/ Email: enquiry@redas.com
SINGAPORE WATER ASSOCIATION Water Hub 80 Toh Guan Road East Singapore 608575 Tel: (65) 6515 0812 Fax: (65) 6515 0813 Web: http://www.swa.org.sg/ Email: enquiry@swa.org.sg
SINGAPORE PRECISION ENGINEERING & TOOLING ASSOCIATION 114 Balestier Road Singapore 329679 Tel: (65) 6291 6430 Fax: (65) 6292 4517 Email: admin@speta.org Web: http://www.speta.org
ASSOCIATION OF CONSULTING ENGINEERS SINGAPORE
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70 Palmer Road #04-06 Palmer House Singapore 079427 Tel: (65) 63242682 Fax: (65) 63242581 Web: www.aces.org.sg/ Email: aces@starhub.net.sg
6.5.- Instituciones Espanolas en Singapur
OFICINA ECONMICA Y COMERCIAL DE ESPAA EN SINGAPUR 7 Temasek Boulevard, #19-03 Suntec City Tower 1 Singapore 038987 Tel: (65) 67 32 97 88 Fax:(65) 67 32 97 80 Web / Email: www.icex.es / singapur@mcx.es
EMBAJADA Y CONSULADO DE ESPAA EN SINGAPUR 7 Temasek Boulevard, #39-00 Suntec City Tower 1 Tel: (65) 67 25 92 20 Fax: (65) 63 36 01 30 Web: www.maec.es Email: emb.singapur@mae.es
OFICINA DE TURISMO 541 Orchard Road #09-04 Liat Towers Singapore 238881 Tel: (65) 6737 3008 Fax: (65) 6737 3173 Dir: (65) 6737 3747 Email: singapore@tourspain.es
6.6.- Instituciones singapurenses en Espaa
CONSULADO GENERAL HONORARIO DE SINGAPUR EN MADRID Avenida de Bruselas, 28 28108 Alcobendas, Madrid Tel: 91 490 0750 Fax: 91 490 0755
CONSULADO GENERAL HONORARIO DE SINGAPUR EN BARCELONA Buenos Aires, 42, 1A 08036 Barcelona Tel: 93 363 4237 Fax: 93 363 4238
- 29 -
Email: hcgmadrid@fundacion-metropoli.org
Email: sgbcnconsul@auna.com
7. CONTACTOS Y EVENTOS DEL SECTOR
7.1.- Ferias, Congresos y Exposiciones de inters del sector o subsectores
SUSTAINABLE CONSTRUCTION ASIA Fecha: Julio 2010 Caracter: Anual Lugar: Goodwood Park hotel, Singapore
CITYSCAPE ASIA Fecha: Mayo 2010 Caracter: Anual Lugar: Suntec Convention Center
INTERNATIONAL WATER WEEK Fecha: Junio 2010 Caracter: Anual Lugar: Suntec Convention Center
7.2.- Empresas de ingeniera y consultora especializadas en el sector o subsectores
CH2M HILL SINGAPORE Tel: (65) 6391 0305 Web: www.ch2m.com Email: hongping.lee@ch2m.com
ABV SYSTEMS Tel: (65) 6545 6288 Web: www.abvgroup.com.sg Email: info@abv.com.sg
A.D. PREFAB Tel: (65) 6368 8767
A&M ENGINEERING Tel: (65) 6363 5115
AKOH WELFIT ENGINEERING Tel: (65) 6778 0054 Email: tsl_sharon@yahoo.com
ALSTERN TECHNOLOGIES SINGAPORE Tel: 6747 1527 Web: www.alstern-technologies.com Email: alstern@pacific.net.sg
- 30 -
ANG TONG ENTERPRISES
SENG
BROTHERS
ANTARA KOH Tel: (65) 6862 2822 Email: antarkoh@singnet.com.sg
Tel: (65) 6749 8998 Email: enquiry@angtongseng.com
CHINA INTERNATIONAL ELECTRIC CORPORATION Tel: (65) 6440 5186 Web: www.ciwe.com.sg Email: info@ciwe.com.sg
WATER
&
CLLS INDUSTRIAL PRODUCTS Tel: (65) 6264 2922 Web: www.clls.com.sg Email: industrial@clls.com.sg
IKM TESTING ASIA Tel: (65) 6777 8803 Web: www.ikm.no Email: andy.wong@ikmasia.com.sg
INLINER TECHNOLOGIES Tel: (65) 6268 1177 Web: www.inliner.com.sg Email: sales@inliner.com.sg
INSITU ENVIROTECH Tel: (65) 6542 0771 Web: www.insitu.com.sg Email: tony@insitu.com.sg
JACOB GENERAL CONTRACTORS Tel: (65) 6741 2411 Email: jacobgen@singnet.com.sg
JACOBS ENGINEERING SINGAPORE Tel: 6890 1960 Web: www.jacobs.com
JURONG BUILDERS Tel: (65) 6267 8333 Web: www.jurong.com Email: enquiry@jurong.com
KENYON ENGINEERING Tel: (65) 6542 8888 Web: www.kenyon.com.sg Email: kenyon@singnet.com.sg
KNIGHTS SYNERGY SINGAPORE Tel: (65) 6368 2201 Email: knightss@singnet.com.sg
KWANG PENG ELECTRICAL ENGINEERING Tel: (65) 6567 3438 Email: kpee28@singnet.com.sg
L.S. LEE TECHNOLOGY Tel: (65) 6265 3456 Web: www.lsleetec.com.sg Email: lsleetec@singnet.com.sg
- 31 -
LEN CHWENG MARINE ENGINEERING & CONSTRUCTION Tel: (65) 6862 8751 Web: www.lenmeng.com.sg Email: lenmeng@starhub.com.sg
O LINER TECHNOLOGY Tel: (65) 6862 7460 Email: oliner@singnet.com.sg
P.S. MITSUBISHI CONSTRUCTION CO. Tel: (65) 6225 6632 Web: www.pscorp.com.sg Email: psmsin@psccorp.com.sg
PENTA-OCEAN CONSTRACTORS Tel: (65) 6338 8966 Web: www.mypenta.net.sg
PRESIDENTIAL QUALITY DESIGN Tel: (65) 9386 9630 Email: st8601@pacific.net.sg
PRESSCRETE ENGINEERING Tel: (65) 6542 9315 Web: www.presscrete.com Email: pcrete_engg@presscrete.com.sg
SAIPEM SINGAPORE Tel: (65) 6775 8494 Web: www.saipem.com
SAMWOH RESOURCES Tel: 6269 7288 Web: www.samwoh.com Email: info@samwoh.com.sg
SHEAR ENGINEERING Tel: (65) 6756 7232 Web. www.sheareng.com.sg Email: enquiry@sheareng.com.sg
SHINGDA CONSTRUCTION Tel: 6368 8936 Web: www.shingda.com
SIM LIAN CONSTRUCTION Tel: 6303 6200 Web: www.simlian.com.sg Email: enquiries@simlian.com.sg
SUBSEA 7 SINGAPORE Tel: (65) 6223 8722 Web: www.subsea7.com Email: info@subsea7.com
V.T. CIVIL ENGINEERING Tel: (65) 6896 7595 Email: vtcivil@singnet.com.sg
VERTEX FAR EAST Tel: (65) 6552 5507
VSL SINGAPORE
ZHENG KENG ENGINEERING &
- 32 -
CONSTRUCTION Tel: 6559 1222 Web: www.vsl-intl.com Email: vslsingapore@vsl-intl.com Tel: (65) 6756 8610 Web: www.zhengkeng.com.sg Email: enquiry@zhengkeng.com.sg
7.3.- Empresas con experiencia internacional que acuden a concursos internacionales
COMFORT DELGRO CORPORATION
SEMBCORP INDUSTRIES LIMITED
SMRT CORPORATION
SINGAPORE TECHNOLOGIES ENGINEERING
SINGAPORE POWER
ALLGREEN PROPERTIES
HYFLUX LIMITED
SBS TRANSIT
KEPPEL CORPORATION LIMITED
PSA INTERNATIONAL
CITY DEVELOPMENTS LIMITED
JURONG PORT
CAPITALAND
CHANGI INTERNATIONAL AIRPORT SERVICES
7.4.- Oportunidades de negocio surgidas del estudio
Descripcion: Construccion de una planta desalinizadora de 70 MIGD (318.500 m/d) bajo un acuerdo Design-Build-Own-Operate (DBOO). Organismo: Singapore National Water Agency. Web: http://www.pub.gov.sg/ Fecha de publicacin: 30 de junio de 2010.
8. ANEXO: ASPECTOS FISCALES Y LABORALES PARA TRABAJAR EN CANADA
- 33 -
8.1.- Aspectos Fiscales
La Organizacin gubernamental encargada de los asuntos fiscales y tributarios en Singapur es el Inland Revenue Authority of Singapore. Toda la informacin relativa al sistema fiscal puede consultarse en su pgina web: www.iras.gov.sg. Los principales impuestos generales son: el impuesto sobre la Renta de Personas Fsicas, el impuesto sobre Sociedades, el impuesto sobre la propiedad inmobiliaria y los impuestos indirectos: impuesto sobre bienes y servicios (GST) y el impuesto sobre Transmisiones. Desde el 1 de enero de 2009, el tipo del Impuesto de Sociedades es del 17%, mientras que el del Impuesto sobre Bienes y Servicios est en el 7%.
Convenios de doble imposicin Con el objetivo de mitigar los efectos de la doble imposicin internacional, Singapur se decanta por el mtodo del crdito ordinario, por el cual se concede un crdito por los impuestos pagados en el exterior contra los impuestos a pagar en Singapur por ese mismo ingreso. Este crdito est restringido al tipo menor entre el impuesto extranjero y el aplicable en Singapur por el mismo concepto. Cuando el importe del impuesto que se ha pagado en el extranjero exceda al impuesto a pagar en Singapur, el exceso del crdito fiscal no podr aplicarse para el pago de obligaciones fiscales de aos anteriores, ni posteriores, ni para compensar obligaciones fiscales de otras sociedades del mismo grupo. En la actualidad, Singapur est clasificado por Espaa como paraso fiscal y no existe convenio de doble imposicin entre ambos pases.
Impuesto de Sociedades De acuerdo con la ley fiscal de Singapur, una sociedad ser gravada por las rentas netas generadas en Singapur o las que, habindose generado fuera del pas, se reciban en el mismo independientemente de si dicha sociedad es o no residente en Singapur. Una sociedad es considerada residente en Singapur si su administracin central y control de negocios son ejercidos dentro del pas. Como ya se ha comentado ms arriba, desde principios de 2009 Singapur baj el impuesto de Sociedades al 17%. Por otro lado, una sociedad residente en Singapur est exenta de gravamen por sus dividendos de origen extranjero, por los beneficios procedentes de sucursales en el exterior y por los ingresos por servicios en el extranjero que se hayan remitido a Singapur, siempre y cuando se cumpla que el tipo impositivo ms alto sobre las rentas de sociedades en el pas extranjero del que provienen las rentas sea como mnimo del 15% en el ao en el que dichas rentas sean
- 34 -
recibidas, y que las rentas generadas en el exterior hayan sido previamente gravadas en el pas del que provienen.
Impuesto sobre Bienes y Servicios El Impuesto sobre Bienes y Servicios grava toda compra de bienes y servicios (incluidas las importaciones) a un tipo de gravamen nico del 7%. Por norma general, todos los bienes vendidos y servicios prestados en Singapur estn sujetos a dicho Impuesto (GST, en sus siglas en ingls). El principio bsico del impuesto es gravar exclusivamente el precio total de venta de los bienes y servicios incluyendo, por lo tanto, los derechos fiscales de otra naturaleza que puedan incorporar. La nica excepcin son los servicios financieros y la venta o arrendamiento de propiedades residenciales, los cuales estn exentos. Por su parte, las exportaciones de bienes y servicios quedan sujetas a un tipo del 0% por este impuesto. Los bienes en trnsito en las zonas francas no estn sujetos a tributacin. El impuesto grava los bienes en el momento de su salida al mercado nacional. Los productos destinados a la reexportacin, incluyendo aquellos que son importados para ser perfeccionados y luego exportados, no estn sujetos al impuesto siempre que dicha exportacin tenga lugar dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de la importacin, o bien dentro de un perodo ms amplio fijado por la autoridad competente.
8.2.- Aspectos laborales
Para conocer con detalle toda la legislacin laboral y los tipos de contrato ms utilizados puede consultarse la pgina web del Ministerio de Trabajo de Singapur: www.mom.gov.sg
La jornada laboral establecida por Ley no podr exceder de 44 horas semanales, aunque pueden llegar a las 48 bajo excepciones. Las horas extra no podrn exceder de 72 horas por mes. Los trabajadores tienen derecho al disfrute de 7 das de libre disposicin en su primer ao de trabajo, y un da ms por cada ao trabajado, hasta un lmite de 14 das.Los trabajadores podrn disfrutar hasta un total de 14 das anuales remunerados en concepto de enfermedad. En caso de requerir hospitalizacin este lmite asciende a 60 das. Por otro lado, la baja por maternidad tendr una duracin de 8 semanas. En Singapur no existe un salario mnimo interprofesional determinado por ley.
En cuanto a la Seguridad Social, existe lo que se llama el Fondo de Provisin Central (www.cpf.gov.sg), que es un sistema de contribucin obligatoria, tanto para el trabajador como
- 35 -
para el empresario, como medio de financiacin de pensiones de jubilacin y del sistema de asistencia social. El empresario est obligado a pagar la contribucin a dicho fondo desde el primer da de trabajo, excepto en los contratos en prcticas.
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Sector Ingenieras (Licitaciones para Infraestructuras) en Singapur

Andrs Moya San Martn Agosto 2010

Andrs Moya San Martn

Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

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Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

CRECIMIENTO ECONMICO SINGAPUR CATEGORIA PIB BIENES Manufacturas

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Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

Fuente: Ministerio de Industria y Comercio de Singapur. Web: http://app.mti.gov.sg

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Idioma Moneda Forma de Gobierno Jefe de Estado Primer Ministro

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Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

2,15% 113.428 2,6%

0,57% 120.698 -0,8%

0,55% 153.991 2,6%

302.479 260.277 562.756 37.258 187.962 2,1252 1,5071

249.131 235.613 484.744 26.754 211.883 2,0258 1,4148

193.435 176.215 369.650 23.297 210.011 2.0163 1,4545

0,07% 23,6% 3,7% 17,5% 2% 9,2%

0,07% 19,4% 5,1% 17,1% 2,1% 9%

0,06% 18,3% 6,2% 17% 2% 8,6%

Andrs Moya San Martn

Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

1,6% 12,5% 12,3% 4,5% 9,3% 100%

1,4% 13,1% 14% 5,2% 9,8% 100%

1,4% 13,5% 14,4% 5,3% 10% 100%

Andrs Moya San Martn

Estudio sector ingenieras (Licitaciones para infraestructuras) en Singapur

El Ministerio de Industria y Comercio tutela las siguientes agencias estatales:

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Por su parte del Ministerio de Fomento tutela los siguientes organismos:

Finalmente, cabra destacar otros dos Organismos ligados al Ministerio de Transportes:

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3.2 Sector interior

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3.3 Sector exterior

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Comercio exterior por productos (millones de euros, 2009)

17,4% 8,2% 7% 6% 3,6% 2,9% 2,7% 1,8% 1,6% 1% 47,8% 100%

TVA 09/08 (%)

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3.4 Relaciones bilaterales

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Comercio Bilateral Espaa-Singapur:

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3.5 Relaciones multilaterales

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3.6 Sector ingenierias e infraestructuras

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