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GACETA
OFICIAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
N"
6.076
Extraordinario
La
promulgación de
la
presente
Ley
Orgánica del Trabajo, losTrabajadores y las Trabajadoras
(LOnT)
resulta especialmenteoportuna a
la
luz de
la
manera como la coyuntura políticainternacional
ha
evolucionado desde
1999:
evidencias de unagotamiento del modelo económico predominante y
la
subsecuente explosión de crisis estructurales, que han llevado alos gobiernos de muchos
países
del mundo a ceder ante latentación de introducir regresiones a los derechos
de los
trabajadores y
las
trabajadoras, incurriendo
en
evidentesviolaciones de derechos fundamentales de
la
población.
En
este contexto,
la
República Bolivariana de Venezuela
da
unpaso
al
frente en
su
propósito de asegurar los derechos de
la
población, otorgando
base
legal a los mandatos constitucionalesrecibidos
en
1999
e introduciendo una importanteinterpretación progresiva de los mismos, rumbo hacia unasociedad eminentemente justa, ética, moral y democrática,como
se
desprende del mandato de
la
doctrina social de
El
Ubertador, Simón Bolívar.
Título INormas
y
principios constitucionales
El
primer título de
la
LOTTT
recoge de manera exhaustiva ·ellegado constitucional
en
un solo cuerpo, y
en
tal sentido
la
legislación laboral
pasa
de
regir
las
situaciones derivadas deltrabajo como hecho social, a proteger
el
trabajo como hechosocial y garantizar los derechos de los trabajadores ytrabajadoras, como sujetos protagónicos de
los
procesossociales de educación y trabajo.
De
esta manera,
se
consagra
el
derecho
al
trabajo y
el
deber detrabajar de
las
personas
de
acuerdo a
sus
capacidades yaptitudes, lo cual incluye a
las
personas con discapacidad.También
se
garantiza
la
igualdad y equidad de género
en
el
ejercicio del derecho
al
trabajo, y
se
incorporan como oficialeslos idiomas indígenas
enla
relación de trabajo, y por
se
reconoce
la
obligación de comunicar
las
disposiciones que
se
comuniquen
en
dichos idiomas a los trabajadores ytrabajadoras indígenas.
Se
prohíbe
el
trabajo a
las
personasantes de
los
catorce años de edad, y acoge las disposiciones de
laLey
Orgánica
de
Protección
de
Niños, Niñas y Adolescentes.
En
tal sentido,
se
incorporan garantías de aplicación de
la
ley
al
otorgar a
las
autoridades administrativas y judiciales facultadaspara lograr que
sus
decisiones administrativas o judicialesrestituyan
la
situación jurídica infringida de carácter laboral,incluyendo
el
uso de
la
fuerza pública,
en
aquellas situacionesque pudieran ameritarlo. También agiliza y simplifica laadministración de justicia laboral, e igualmente establece
la
responsabilidad objetiva
del patrono o
la
patrona
en
relación
con las
garantías a que
la
ley le obliga
con
sus
trabajadores ytrabajadoras y con
el
país,
con especial énfasis
en
materia desalud y seguridad laboral.
Se
establece además
el
carácter de servicio público no lucrativode la seguridad social
a
la
que tiene derecho toda persona,
su
disfrute por parte
de
trabajadores y trabajadoras nodependientes y recoge derecho a
la
seguridad social
de las
personas que desarrollan
el
trabajo del hogar.
Se
prohíbe expresamente
la
tercerización, y
en
general todasimulación o fraude cometido por patronos o patronas,
con
el
propósito de desvirtuar, desconocer u obstaculizar
la
aplicac1ón
de
la
legislación laboral, y
en
general
se
establece
la
primadade
la
realidad en la relación laboral.
A tales efectos,
así
como
de los
derivados
de las
obligacionesde los patronos o patronas
con sus
trabajadores o trabajddoras,como las de prevención, condiciones y medio ambiente detrabajo,
la LOTTT
establece
el
concepto de
entidad de trabajo,
con
el
cual
se
resume en una misma categoría jurídica
la
diversidad de nociones preexistentes para definir
el
lugar
en
elcual
se
desempeñan
_los
trabajadores o las trabajadoras,
sea
lugar de trabajo, empresa, faena, obra, explotación, ocualesquiera otras.
La
LOTTT
recoge
el
mandato constitucional de establecer
en
diez años
el
lapso de prescripción para reclamos porprestaciones sociales, pero también eleva a cinco años
el
lapsopara
el
resto
de
los reclamos derivados de la relación laboral.Finalmente,
la
·
LOTTT
promueve y protege
la
iniciativa popular
en
el
trabajo, facilitando
el
desarrollo de entidades de trabajode propiedad social y cualquier otra forma de asociacióncomunitaria para
el
trabajo gestionadas
.en
forma participativa yprotagónica
por
los trabajadores y las trabajadoras.
Título
II
De
las relaciones de trabajo
Se
garantiza
la
estabilidad en
el
trabajo y
se
limita toda formade despido
no
justificado, que será nulo.
Se
instituye laindemnización por terminación
de
la relación de trabajo por
causas
ajenas
al
trabajador o
la
trabajadora, por un montoadicional igual
al
de las prestaciones sociales, pero
su
aceptación o rechazo será opcional para
el
trabajador y latrabajadora.
Se
incorporan
el
acoso laboral y
el
acoso sexualcomo causas justificadas de retiro sujetas a indemnización, ytambién como causales que justifican
el
despido.
Avanzaen
la
definición de las condiciones específicas quedeben cumplirse para acordar un contrato a tiempodeterminado, previendo de esta manera el establecimientofraudulento de
este
tipo de contratos cuando no
se
justifica
su
existencia.Además fija
la
obligación del patrono o de la patrona de pagar
la
diferencia de salario no cubierta por
la
seguridad social
en
los
casos
de suspensión de la relación de trabajo por reposomédico originado
en
enfermedad pcupacional o accidente detrabajo.Finalmente establece que, en
caso
de traspaso por cualquiertítulo de
una
entidad de trabajo,
se
producirá sustitución depatrono o patrona,
en
función de proteger los derechos de lostrabajadores y las trabajadoras, especialmente
la
estabilidad ylos haberes, ampliando
sus
efectos a lo largo de cinco años.
Titulo
III
De !a
justa
distribución de lariqueza
y
las condiciones de trabajo
La
LOTTT incorpora
la
noción de que
la
riqueza
es
un producto
social
generado principalmente por los trabajadores y
las
trabajadoras y por tanto
se
establece que
su
justa distribucióndebe garantizar una vida digna junto a
sus
familias.
En
la
misma línea, atribuye
al
Estado
la
responsabilidad de proteger
el
salario,
así
como
proteger y fortalecer
el
ingreso familiar,
en
corresponsabilidad con
la
sociedad y
las
organizaciones del
Poder
Popular, para lo cual
el
Ejecutivo podrá, entre otrasmedidas, decretar aumentos salariales, realizando ampliasconsultas y conociendo
las
opiniones de
las
distintasorganizaciones sociales e · instituciones
en
materiasocioeconómica.
Se
prohíbe
el
cobro de comisiones bancarias acuentas
de
nómina y
el
establecimiento
de
condiciones para
la
apertura y mantenimiento de este tipo de cuentas.