Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
4Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Del espejismo de los estímulos a la falsa austeridad pública: la política fiscal ante la Gran Recesión

Del espejismo de los estímulos a la falsa austeridad pública: la política fiscal ante la Gran Recesión

Ratings: (0)|Views: 3,992|Likes:

More info:

Published by: José Enrique Moreno on Jun 07, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/07/2012

pdf

text

original

 
 junio de
2
o
1
2
Introducción
Eldebateentornoalaausteridadesunodelossrelevantesycandentesenlaactualidaddelaecono-aeuropeaengeneral,ylaespañolaenparticular.Numerosas vocessehanalzadocontraloque,consideran,esunaestrategiafiscal condenada al fracaso. Así, sostienen que la austeridadgubernamentalessiendoexcesivay/ovademasiadopida,oqueelénfasisnodebeestarenestetemasinoenelcrecimien-to y el empleo. Por mencionar a uno de los s ínclitoscríticos de la austeridad, el Premio Nobel Paul Krugman hallegadoadecirqueentodalaperiferiaeuropea,laspoticasdeausteridad han producido niveles de desempleo y de contrac-cióndelaactividadsemejantealdeunadepresn
1
. Elde- bate,talycomosearticulaenocasiones–entrelos“defensoresdelaausteridadfrentealos“defensoresdelcrecimiento”–,sufredeproblemasdefondoimportantes. Enprimerlugar,debeaclararse a qué nos referimos con “austeridad”. El término sesuele utilizar para referirse a los intentos de los gobiernos dereducir el déficit y la lograr lasostenibilidaddeladeudabli-ca.Paraconseguiresteobjetivo,
1
Del espejismo delos
estímulos
a lafalsa
austeridadpública
:
la políticafiscal ante la
GranRecesión
El Instituto Juan de Mariana es una institución independiente dedicada a la investigación de los asuntos públicos. Con el fin de mantener una independenciaplena, el IJdM no acepta subvenciones o ayudas de ningún gobierno o partido político. Su objetivo es convertirse en un punto de referencia en el debate delas ideas y de las políticas públicas con la vista puesta en una sociedad libre. Para conseguirlo nos proponemos estudiar y difundir la naturaleza del mercado. Elnombre del Instituto proviene del más prominente pensador de la Escuela de Salamanca, encarcelado a principios del siglo
xvii
por su oposición a Felipe III.
Para más información
: comunicacion@juandemariana.org
·
· C A L L E D E L Á N G E L , 2 · 2 8 0 0 5 M A D R I D
1.
Literalmente, “All around Europe’s periphery, fromSpain to Latvia, austerity policies have producedDepression-level slumps and Depression-levelunemployment”. Véase“Death of a fairy tale”(26 deabril de 2012), Paul Krugman,
The New York Times
.
       Á      N      G      E      L      M      A      R      T       Í      N      O      R      O      A      D      R      I       À      P       É      R      E      Z      M      A      R      T       Í
             ·
      J      U      A      N      R      A      M       Ó      N      R      A      L      L      O
     D     I     R     E     C     T     O     R     D     E     L     I     N     F     O     R     M     E   :     E     Q     U     I     P     O   :
       D       i     r     e     c      t     o     r       d     e       l       O       b     s     e     r     v     a      t     o     r       i     o       d     e       C     o     y     u     n      t     u     r     a       E     c     o     n       ó     m       i     c     a       d     e       l       I     n     s      t       i      t     u      t     o       J      u     a     n       d     e       M     a     r       i     a     n     a
       D       i     r     e     c      t     o     r       d     e       l       I     n     s      t       i      t     u      t     o       J      u     a     n       d     e       M     a     r       i     a     n     a ,       D     o     c      t     o     r     e     n       E     c     o     n     o     m       í     a ,     p     r     o       f     e     s     o     r     a     s     o     c       i     a       d     o       d     e       E     c     o     n     o     m       í     a       A     p       l       i     c     a       d     a     e     n       l     a       U     n       i     v     e     r     s       i       d     a       d       R     e     y       J      u     a     n       C     a     r       l     o     s       E     c     o     n     o     m       i     s      t     a     y     a     s     e     s     o     r       f       i     s     c     a       l     e     n       J        P       B       A     s     e     s     o     r     e     s
 
se han venido aplicando paquetes de ajuste fiscal que incorporan tanto aumentos deimpuestos como recortes de gasto. Así, difícilmente puede considerarse a un gobierno “austero” cuando trata de ajus-tarsusdesequilibriosfinancierosintentandorecaudarmás–detrayendorecursosdelsectorprivado–, en lugar de reducir sus gastos para hacerlos compatibles con la nueva reali-dad, caracterizada por la caída de ingresos públicos.En este sentido, el gobierno español del Partido Popular elaboró los presupuestosde 2012 incluyendo un ajuste del déficit de la Administración Central que, aproximada-mente, descansa en un 60% en recortes de gasto y un 40% en aumentos impositivos.En segundo lugar, consideramos equivocada la aparente incompatibilidad entredefender la austeridad y, al mismo tiempo, el crecimiento. Más bien, es al revés. Paraque exista una recuperación del crecimiento sostenida, apoyada en buenos fundamen-tos, es importante que las Administraciones Públicas no obstaculicen el desarrollo delsector privado. Esto se puede hacer (y se ha hecho y sigue haciendo) mediante subidasde impuestos, efecto expulsión en los mercados de crédito, excesivo endeudamiento queempeora la “marca España”, impagos a proveedores que provoca graves problemas alsector privado, incluso llegando a generar quiebras empresariales, etcétera.Noobstante,esciertoquelacontraccnenelgastoblicopuedeconducirameno-restasasdecrecimientodelPIBenelcortoplazo.Estosedebe,sencillamente,aquetodoelgastoblicocomputacomoPIB,independientementedesusentidoeconómico.Aefec-tos del PIB a corto plazo, llevar a cabo estímulos de la demanda en base a paquetes degasto ineficiente e improductivo cuenta como positivo en el PIB. Así, cuando estos estí-mulos se retiran, este indicador sufre un efecto contractivo. Esto es lo que en parte hasucedido desde 2011, con la constatación de la
double-dip recession
(doble recesión, orecesión en W) a principios de 2012
2
. Aunqueyaparezcaquequedemuylejosysesoslayeendistintosanálisisdelasitua-ciónactual,lociertoesqueentre2008y2009lamayorpartedelosgobiernosdelospaísesdesarrollados, con Estados Unidos y España a la cabeza, implementaron significativospaquetes de estímulo fiscal.Efectivamente,lasmedidasdeconsolidacnfiscaltansolohanexistidodesde2010—en la medida en que se han ejecutado realmente
3
—. Y en países como España, difícil-mentepuedehablarsede“austeridadcuandolosdescuadrespresupuestarioscontinúansiendo de gran magnitud (con un déficit público del 8,9% del PIB en 2011)
4
.
2
2.
Por supuesto, en esta evolución del PIB intervienen mu-chos otros factores.
3.
El caso griego es ilustrativo de los tan cacareados bruta-les recortes de gasto en Grecia, que tan solo hanexistido en el imaginario colectivo, y no en las cuentaspúblicas del país, como denunció el Fondo MonetarioInternacional. Véase“Grecia se ríe de Europa: ni refor -mas estructurales ni reducción del gasto público”(17 dediciembre de 2011), Adrià Pérez Martí,
Libre Mercado
.
4.
En relación a la cuestión de si este descuadre se debe alexcesivo nivel de gasto público, o por el contrario, a la insu-ficiencia de ingresos públicos, consúltese el anterior informe“España: en la cola del paro y a la cabeza de im-puestos”(enero de 2012), Observatorio de CoyunturaEconómica, Instituto Juan de Mariana. Argumentamos quela gran responsabilidad de la situación presupuestaria actualdescansa sobre el notabilísimo aumento en el gasto públicoen España durante la década del 2000. De no haberse pro-ducido, el problema de déficit en los últimos años apenashubiera existido.
boletín del observatorio de coyuntura económica del instituto juan de mariana
·
junio de 2012
 
Tasas de crecimiento del PIB intertrimestrales
fuente:
OCDE, Quarterly National Accounts
nota:
el dato del primer trimestre de 2012 para la Eurozona todavía no está disponible
En este boletín trataremos de contribuir a este debate poniendo nuestra atenciónsobrelasmedidasdeexpansióndegastoblicotemporalesaplicadascomoprimerareac-ción a la Gran Recesión
5
. Para ello, analizaremos los casos de Estados Unidos y Españasenprofundidad,yutilizaremosaAlemaniacomocontraste.Creemosquelaelecciónde estos países puede arrojar luz al asunto, dado que tanto EEUU como España siguie-ron políticas fiscales de estímulo a la demanda similares (al menos en términos cuanti-tativos), y sin embargo, sus economías han seguido trayectorias diferentes.Por un lado, nos centramos en los efectos de estas medidas sobre el endeudamientodelasdistintaseconomías.Porotro,dadoquelospoticosenfatizaronlaimportanciadecombatirelaumentodeldesempleomedianteestímulosdelademanda,dedicamosamplioespacio a tratar sobre los efectos de éstos en el mercado laboral.Consideramos importante revisitar las políticas expansivas de 2008 y 2009 para eldebate actual, por cuanto lo que los críticos de la austeridad asumen que una expansióndel gasto público traería beneficios para el empleo y la actividad económica. Pero si estaestrategia fiscal se muestra ineficaz o incluso perjudicial, un importante argumento deestos críticos se desvanecería
6
.
3
5.
Pese a la interrelación entre estímulos fiscales y políticamonetaria, en este boletín apenas haremos mención aesta última.
6.
Para el caso de Portugal, que no se cubre en este bole-tín, considérense las palabras del Ministro de Finanzasportugués:“Portugal’s Finance Minister: We Tried Stimulusand It Didn’t Work”(23 de abril de 2012), Dealbook,
TheNew York Times
. Vitor Gaspar sostiene que, habiendo supaís implementado un estímulo al estilo keynesiano en2008, éste podría haberse mostrado contraproducente.
boletín del observatorio de coyuntura económica del instituto juan de mariana
·
junio de 2012
-3,50-3,00-2,50-2,00-1,50-1,00-0,500,000,501,001,50
     Q     1  -     2     0     0     7     Q     2  -     2     0     0     7     Q     3  -     2     0     0     7     Q     4  -     2     0     0     7     Q     1  -     2     0     0     8     Q     2  -     2     0     0     8     Q     3  -     2     0     0     8     Q     4  -     2     0     0     8     Q     1  -     2     0     0     9     Q     2  -     2     0     0     9     Q     3  -     2     0     0     9     Q     4  -     2     0     0     9     Q     1  -     2     0     1     0     Q     2  -     2     0     1     0     Q     3  -     2     0     1     0     Q     4  -     2     0     1     0     Q     1  -     2     0     1     1     Q     2  -     2     0     1     1     Q     3  -     2     0     1     1     Q     4  -     2     0     1     1     Q     1  -     2     0     1     2
EurozonaEstados Unidos

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->