1.

Introduccin
1.1 Comercio Internacional El paso del comercio internacional al comercio global ha sido uno de los acontecimientos ms trascendentales en el mbito econmico en los ltimos aos, lo mismo que ocurri cuando se pas de la autarqua al comercio internacional. El comercio internacional se inici con el trfico de especies, oro, plata y piedras preciosas, desde que existe el transporte y los mercaderes, pero fue con la revolucin industrial (que trajo el motor a vapor, los medios de transporte y de produccin masivas), que logr una escala continental e intercontinental. Con ello, se transformaron las estructuras, los sistemas y las formas de produccin en cada pas y en cada rea econmica existente en el mundo. Cambi no slo el mbito econmico sino tambin el mbito poltico, social y cultural de los pueblos. Con el comercio internacional nacieron los mercados internacionales y la interdependencia entre los pases, tanto en sus formas de produccin como en la asignacin de recursos (que y cuanto producir de cada bien), cada pas se especializa en aquellas actividades en las que tiene ventajas comparativas. Es este principio el que rige el mbito econmico en el mundo y en funcin del cual se crean las Teoras de Comercio Internacional, sobre cuyas bases se estructuran las Polticas de Comercio Internacional. Es en Inglaterra donde naci la revolucin industrial y en ella bas su imperio econmico. Durante el siglo XIX los ingleses lograron crear una base industrial universal que les permiti modificar la produccin de muchos de los bienes de consumo existente en dicha poca (vestuario, alimentos, etc.). Los principales productos que se comercializaron fueron las materias primas (minerales, carbn, fibra textil, etc.), maquinaria industrial (mucha de ella se fabric en los pases de origen y/o destino, en grandes maestranzas) y de productos finales (textiles). El comercio internacional y el transporte empezaron a tener gran importancia, apareciendo las primeras lneas de servicios de transporte martimo. A fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, EE.UU. rompe los esquemas de fabricacin y comercializacin al desarrollar la produccin en serie, que se bas en grandes lneas de ensamblaje, y en el uso de piezas intercambiables. Con ello, lograron producir en grandes lotes maquinarias, equipos y bienes de consumo durable (artefactos domsticos y electrodomsticos) a bajo costo y accesibles a la gran mayora de los hogares en el mundo, es decir, la produccin masiva de mquinas de coser, de escribir, radios, telfonos, electrolas, lnea blanca, etc. Esta innovacin cambi la forma de vida de la poblacin en el mundo y los sistemas de comercializacin y transporte. En esta revolucin post-industrial y cultural, la masificacin de la produccin de los vehculos automotores signific un cambio estructural en la infraestructura, la distribucin en el abastecimiento de insumos (petrleo, caucho, acero, etc.), y productos, el transporte de bienes y personas, etc. que tuvo un impacto que es importante destacar independientemente. En el comercio internacional se produjo un cambio notable, la produccin en lnea trajo consigo las economas de escala, donde un nmero muy reducido de plantas podan abastecer el consumo en todo el mundo. Para ello, fue necesario armar sistemas de comercializacin donde la produccin de equipos, productos y repuestos, se hacan en

el origen y se transportaban a los destinos, lugar en que se haca la mantencin y la reparacin. Con ello, las necesidades de transporte se multiplicaron. Estos sistemas de comercializacin, compuestos de redes de distribuidores, (proveedores de combustibles, vendedores de repuestos, talleres de mantencin y reparacin, etc.), masificaron los mercados y desterraron para siempre el autoconsumo y la produccin artesanal. La divisin del trabajo pas a ser el concepto universal de como producir y hacer las cosas. En los mercados, los norteamericanos impusieron la competencia donde los conceptos de precios y costos fueron el dogma. Con plantas cada vez ms grandes aparecieron las empresas multinacionales que amenazaron con capitalizar la produccin y el comercio mundial. Ante esto naci el proteccionismo, la ingerencia de los Estados en la actividad econmica y los grandes bloques polticos que separaron al mundo occidental del mundo socialista y, entre ellos, el tercer mundo. Sin embargo, el comercio internacional nunca dej de crecer, interrumpido bsicamente por la 1a. y 2a. guerras mundiales, creci sin precedentes a partir de los aos cincuenta en el mundo occidental (y probablemente al interior del bloque de pases socialistas), especialmente entre Norteamrica y Europa. En esta etapa se incorporaron Japn y los NIE's (Taiwn, Corea del Sur, Singapur y Hong Kong), en el Asia, y Brasil en Latinoamrica. El resto de Latinoamrica se encierra en sus polticas de industrializacin mediante la sustitucin de importaciones, basando sus exportaciones en uno o dos grandes "commodities". Luego, las grandes rutas comerciales se establecieron sin competencia entre los pases del norte, adems de Australia y Nueva Zelandia en el hemisferio sur. 1.2 Globalizacin de productos y empresas En los aos 70, empez una nueva revolucin comercial, Japn se introdujo con fuerza en los mercados internacionales y EE.UU. se abre al mundo, basados en la globalizacin de productos y de las empresas. Japn y la globalizacin de los productos Los japoneses introducen una nueva revolucin en los sistemas de produccin y distribucin en el mundo industrial. Bsicamente, debido a la carencia de recursos naturales y de espacio (slo el 25% del territorio de este pas es habitable), la industria japonesa est obligada a trabajar con lneas de produccin muy pequeas (celdas de produccin) y a carecer de inventarios, ya que no hay espacio para ello. Esto significa que la fabricacin de partes y piezas debe hacerse independiente de las lneas de ensamblajes ("outsourcing") y los componentes confluyan al ensamblaje en el momento de su produccin, sin inventarios intermedios ("Justo a tiempo"). Con ello, el transporte y la distribucin pasa a ser parte de la funcin de produccin, englobados por una logstica que no puede fallar. Para que estos sistemas pudiesen funcionar, desarrollaron el concepto de mejoramiento continuo, lo que se engloba en el concepto de Calidad Total de Gestin (Total Quality Management). A diferencia de los norteamericanos, introducen el concepto de planificacin flexible, para cumplir con el "justo a tiempo" (pequeos lotes), basados en la automatizacin y robotizacin. Las economas de escala las obtienen el abastecimiento, especialmente de materias primas, y en la distribucin, consiguiendo cada vez mayores participaciones de mercado.

Las economas de escala en el transporte las logran desarrollando la industria naval de los super graneleros (Ore and Bulk Carrier), tanqueros (Oil Carrier), y combinados (Ore, Bulk and Oil Carrier), hasta tamaos no imaginables en dicha poca (400 a 500 mil DWT). Adems, con contratos de grandes volmenes de compra en grandes yacimientos (mineral de hierro), desarrollaron una nueva forma de abastecimiento masivo. Las participaciones de mercado las han logrado mediante precios (costos de fabricacin), hipersegmentacin de mercados, cambios muy frecuentes en el ciclo de vida de los productos y globalizacin de los productos y mercados. Las economas de escala en la produccin las han consconseguido en la fabricacin de componentes estandarizados, que con pequeos cambios sirven para nuevos modelos y para otros productos orientados a segmento de mercados completamente diferentes. Un ejemplo de esto es la fabricacin de motores, chips, elementos pticos, etc. Por ello, los grandes grupos (Keiretsus) cuentan con agentes a gran escala, involucrados en muchos negocios y mercados, que aprovechan al mximo las economas de cobertura de mercados (Scope Economies). Los cambios en los esquemas de comercializacin de las empresas japonesas se deben tambin a causas histricas. La falta de espacio en los hogares y fbricas japoneses, los obliga a miniaturizar los artefactos del hogar, as como equipos y maquinarias de fabricacin. Luego, ofrecen al consumidor occidental un artefacto personal (no familiar como lo hicieron los norteamericanos), multiplicando con ello el nmero de consumidores y ampliando los mercados. Un claro ejemplo de ello son las radios a transistores de Sony, probablemente el primer producto japons en traspasar las fronteras internacionales y globalizarse. Si a lo anterior se suma el hecho que las empresas japonesas no se globalizan, producen en Japn y exportan desde all, se puede entender porqu el comercio internacional y el transporte crecen aceleradamente, y porque el eje principal del comercio se traslada desde el Atlntico (Norteamrica - Europa) al Pacfico (Japn -Asia - Norteamrica). Los productos se globalizan cuando con leves modificaciones traspasan barreras aduaneras y culturales, accediendo a cualquier mercado no restringido en el mundo. Los japoneses no son inventores del concepto, por cuanto las grandes transnacionales occidentales lo hicieron con anterioridad, pero se orientan en esta direccin y con ello lo refuerzan. La Globalizacin de las empresas norteamericanas An hasta a fines de los aos 60, muchos economistas pensaron que la economa norteamericana poda ser autosustentable, debido a que este pas era superior al resto del mundo en prcticamente cualquier actividad productiva. Sin embargo, el rpido incremento de los salarios y reglamentos, obligaron a las empresas a buscar proveedores en otras partes del mundo. En un inicio, en la fabricacin de productos finales derivados de la industria liviana (textil, vestuario, calzado, plstico, etc.). Las grandes empresas dueas de las plantas de produccin, de los sistemas de distribucin y de las marcas fueron a los NIE, las cuales no slo ensearon los mtodos de fabricacin, sino que proveyeron equipo, financiamiento e incluso lneas de produccin para fabricar con la marca del cliente. En un principio subcontrataron servicios muy especficos. Por ejemplo, en la confeccin de prendas de vestir llevaron las piezas cortadas desde sus fbricas y contrataron slo costura, armado, planchado y embalaje. Normalmente, la operacin

logstica completa, desde comprar la materia prima, transportar las partes y componentes y retomar con los productos terminados, fue realizado por la empresa matrz. En la medida que la base industrial de estos pases se fue desarrollando, compraron nuevos servicios, contrataron nuevas empresas y con ello fueron trasladando el proceso completo de fabricacin a ultramar. Al incorporar nuevos pases y empresas, hicieron competir a los proveedores de estos pases por cada uno de los servicios que componen la fabricacin del producto final. De fabricantes se transforman en agentes comercializadores, concentrndose en las funciones de servicio. En esta forma introducen el concepto de competitividad a nivel mundial, las empresas localizadas en cualquier parte del mundo compiten sobre las mismas bases por la produccin de los mismos productos. Con el desarrollo de la base industrial y de los negocios en los NIE y en cualquier pas abierto a estos nuevas sistemas de comercio internacional, nuevas y cada vez ms avanzadas y complejas actividades industriales se trasladan a ultramar, pasando este sistema a ser una forma de supervivencia de las empresas norteamericanas para competir en sus propios mercados. La industria de la electrnica, computacin e incluso de la maquinaria pesada, fueron trasladando aquellas actividades intensivas en mano de obra a los NIE, a Brasil y a cualquier pas que no slo ofreciera las condiciones necesarias, sino que principalmente pudiera competir con el pas/empresa ms competitiva en el mundo. En los aos 80, se abrieron la mayora de los pases del sureste asitico (Malasia, Filipinas, Indonesia, etc.). Ms importante an, en 1978 empez China Continental. En los 90, estn empezando el resto, India, Vietnam, etc. y con ello, sin duda, todo el Asia. En los aos 90, tambin se abren los pases de Amrica Latina, previo a lo cual slo Chile y posteriormente Mxico, ya haban iniciado el proceso de apertura. Tambin los pases de Europa Oriental despus de la cada del Muro de Berln. Pero tambin, en los aos 80 las grandes empresas europeas empezaron a incorporarse al sistema, con lo cual aumenta la demanda y el comercio internacional. Por ello, podemos decir que, casi sin excepcin, actualmente nos encontramos en un mundo abierto al comercio y la competencia internacional. 1.3 Competitividad internacional En un mundo que tiende a la globalizacin, cada empresa y actividad econmica debe competir con sus similares ubicadas en cualquier lugar del mundo. Para sobrevivir, deben transformar las ventajas comparativas en ventajas competitivas. Por ello, los pases que se abren al comercio exterior deben disear una serie de medidas macroeconmicas que permitan a las empresas privadas desarrollar ventajas competitivas sin restricciones. Luego, la apertura siempre viene acompaada de desregulacin de los mercados, entre ellos: el de los factores productivos (laboral y de capitales), de productos (materias primas, productos intermedios y finales) y servicios (incluyendo los de comunicaciones y de transporte). As como tambin, de programas de privatizacin de las empresas pblicas (incluyendo los servicios bsicos), algunos servicios pblicos (salud, educacin, aduana, etc.) y, en muchos casos, la infraestructura o al menos su operacin. Las ventajas competitivas son pasajeras, van cambiando en la medida que los competidores cambian sus estrategias, los pases sus regulaciones y los bloques su organizacin interna.

La apertura al comercio internacional unilateral de los pases en el Lejano Oriente, Latinoamrica, Europa Oriental y ex-Unin Sovitica, ha producido un cambio sin precedentes en la competitividad internacional de pases y empresas, la emergencia de nuevos mercados, la formacin de bloques de pases y liberalizacin del comercio internacional, principalmente de los pases en desarrollo. Los pases que iniciaron antes este proceso, como los NIE, estn buscando escalar nuevas etapas en la produccin industrial, tratando de desarrollar tecnologa para competir con los pases desarrollados. Asimismo, trasladando sus propias actividades intensivas en mano de obra a los pases con ventajas comparativas en este recurso. Los pases emergentes, con tremendas ventajas comparativas en calidad y valor de la mano de obra (los agrupados en el ASEAN, China y ltimamente India, Vietnam, etc.), estn obteniendo crecientes participaciones de mercado en la produccin de ensamblajes, industria liviana y otras intensivas en mano de obra. Lo mismo ocurre con Mxico en el Tradado de Libre Comercio de Norteamrica (TLCNA) y los pases centroamericanos en el Caribbean Basin Iniciative Program (CBI). Los pases industrializados tienen que diversificarse internacionalmente en la produccin para mantener su competitividad, ampliando tambin el rango de productos y procesos a fabricar internacionalmente. Esta globalizacin de la produccin viene acompaada de flujos de capital, de inversin directa en los pases de reciente desarrollo, y de internacionalizacin de las grandes empresas (en los mercados financieros internacionales) en los pases de mayor desarrollo. Para los primeros, significa consolidar su apertura, equilibrar sus sistemas econmicos, privatizar sus empresas pblicas productivas y de servicios, mejorar su infraestructura, reformar sus sistemas laborales, etc. Para los segundos, consolidar sus equilibrios macroeconmicos, internacionalizar sus mercados financieros, ampliar y mejorar su infraestructura y todos los elementos que signifiquen mejorar su competitividad. En pases desarrollados, la desregulacin de los mercados de transporte, servicios y la privatizacin de empresas pblicas se inici en la dcada de los 80, primero en EE.UU. y el Reino Unido. Esta an contina, al iniciarse en pases como Francia e Italia, con mayor tradicin socialista. Luego, la tendencia a una menor ingerencia del Estado es universal. Los salarios y la calidad de la mano de obra contina teniendo la ms alta prioridad en las decisiones de localizacin de las instalaciones de produccin y servicios, porque la tecnologa y capital han pasado a tener una alta movilidad. Por ello, en todos los pases ha cobrado un alto inters la revisin de los sistemas de regulacin de los mercados de la mano de obra y de la seguridad social, que inciden en el costo y, de los sistemas educacionales, que inciden en la calidad. Adems, gran preocupacin por los costos globales de produccin y transporte, ms all del costo fsico "in-stu" de produccin. El clima poltico, social y econmico tienen fuerte incidencia en el riesgo pas y con ello en la tasa de descuento con que se evalan las inversiones. La infraestructura de transporte, comunicaciones y de servicios relacionados, influye en proporciones importantes en el costo del bien final puesto a disposicin del consumidor, por lo que representa un factor de increble importancia en la competitividad de un pas. 1.4 Globalizacin de los mercados financieros

Un aumento explosivo en la movilidad del factor capital, en los 80, ha conducido a mercados totalmente relacionados a nivel mundial, para los pases que han optado por abrirse a los mercados externos. La globalizacin en los 90, incluir nuevos pases, mercados e instrumentos financieros. La globalizacin se ha precipitado con la desregulacin de los mercados financieros, la diversificacin global de las carteras de colocaciones y la tecnologa de las comunicaciones, que permiti perfeccionar los flujos de informacin. Cada uno de estos factores ha conducido a que los grandes mercados, donde la oferta de ahorros es de dimensiones colosales, como en EE.UU, Europa, Japn, Taiwn, etc., puedan colocar sus fondos en cualquier mercado abierto en el mundo, que ofrezca una mayor rentabilidad. Hasta los aos 80, los pases con altas tasas de ahorro presentaban fuertes ventajas comparativas para la inversin local, al ofrecer bajas tasas de inters, posibilitando su rpido desarrollo. Pases como Japn, Corea, Taiwn, etc. pudieron gozar por mucho aos de esta tremenda ventaja en relacin a occidente. Relaciones de 1: 2 entre las tasas de inters de largo plazo (Bonos de Gobierno), entre los mercados de EE.UU. y Japn, perduraron por mucho tiempo, pero actualmente han convergido al mismo valor en ambos pases y tambin en Europa. Luego, el costo de los crditos depender de la empresa y del lugar de la inversin. Las empresas reconocidas que ofrecen mayor seguridad podrn obtener crditos a costos ms bajos. Los pases que tengan un menor riesgo podrn ofrecer mayores atractivos para atraer las inversiones, mejorando su competitividad. La competencia por la disponibilidad de fondos va a ser cada da ms intensa. Entre los principales demandantes se encuentran: los gobiernos de los pases desarrollados (para cubrir dficit), los pases de la Ex-Unin Sovitica, los pases emergentes de Asia y de Latinoamrica. Luego, la competitividad pas pasa por ofrecer muy buenas condiciones (rentabilidad) y seguridad. Especialmente importante porque en el mundo moderno la mayora de los fondos se canalizan a travs de inversin directa (bonos, acciones, joint venture), es decir, participacin en la propiedad. 1.5 Globalizacin de la mano de obra La mano de obra se ha globalizado no porque su movilidad haya aumentado sino porque las empresas lo han hecho. El costo de la mano de obra en los pases emergentes del Lejano Oriente es US$1,0/Jornada y constituye la lnea base ("bottom line") para competir en cualquier negocio, sea local o internacional, en cualquier pas abierto a los mercados externos. Esto porque en estos pases la oferta de obreros, para cualquier propsito prctico, es infinita (ms de mil millones de personas en edad de trabajar). Luego, en cualquier inversin el costo de la mano de obra va a aparecer en forma directa o indirecta, valorada de acuerdo a su productividad y, con ello, en la competitividad a nivel pas. Por lo tanto, la nica forma de competir con una mano de obra sobrevalorada es agregar valor a la jornada de trabajo, en factores que permitan hacerla comparable con la del Lejano Oriente.

2. Principales bloques y reas econmicas

En general el mundo se clasifica en pases desarrollados o industrializados, en desarrollo y sub-desarrollados. Los primeros constituyen los principales mercados, pero los segundos observan las tasas de crecimiento ms rpidas. Sin embargo, esta clasificacin no sirve para entender el comercio y el transporte. Para ello, es

importante identificar las principales reas y bloques econmicos y las principales rutas o trficos internacionales. 2.1 Caracterizacin de las reas Europa Occidental Comprende desde los pases escandinavos al Mediterrneo (en sentido norte-sur) y desde el Reino Unido y Portugal (en el oeste) hasta Alemania y Turqua (en el este). En esta rea econmica existen dos bloques, los pases de la Comunidad Econmica Europa (CEE)1 y los del European Free Trade Agreement (EFTA)2. Constituye el mercado ms importante, con 360 millones de habitantes y US$7.200 billones (miles de millones) de PGB, siendo el bloque de los pases de la CEE el ms importante, con un PGB de US$6.300 billones. ( Los 12 pases que componen la CEE son: Alemania, Blgica, Dinamarca, Espaa, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Protugal y el Reino Unido.) (2 Los 5 pases que componen la EFTA son: Austria, Finlandia, Noruega, Suiza y Suecia.) Importantes cambios estn ocurriendo en la CEE, en la medida que se avanza a una Comunidad Econmica (CE), con una moneda nica y completa libertad de movimiento de factores (mano de obra), productos y servicios. Debido a problemas recientes, especialmente derivados de la recesin y la dificultad para aprobar el tratado de Maestrich en cada uno de los pases signatarios, la fecha acordada para concretar esta unin (1994) ha sido postergada. Sin embargo, las empresas ya han tenido que cambiar sus estrategias locales a multinacionales, especialmente las transnacionales. Desde el punto de vista del transporte es necesario separar los pases del norte de Europa con los del Mediterrneo, debido a que las rutas comerciales conectan a Europa a travs de los puertos localizadas en ambas costas, el Atlntico y el Mediterrneo. Cuadro 1.1 CARACTERIZACION AREAS ECONOMICAS
Poblacin (millones de habitantes) PGB (billones de dlares) Europa Europa Occidental -CEE -EFTA Europa del Este - Centro Este - Rusia Amrica Norteamrica 280,3 6.184,7 378,8 345,9 32,9 263,0 114,3 148,7 7.166,0 6.340,0 826,0 689,5 210,7 478,8 7955,5

Sub Total de Europa 641,6

Latinoamrica - Centroamrica - Caribe Y Mxico - Sudamrica Sub Total Amrica Asia - Japon -China - NIE (*) - ASEAN (*) - Sud-Asia - Australia

445,4

1.073,4

142,5 302,9 725,7

374,2 699,2 7258,1

123,9 1.149,5 72,5 319,6 1.310,0 24,7

3.362,3 369,6 566,0 301,7 297,0 346,4

Sub Total Asia Otros - Medio Oriente - Africa Del Norte Sub Total Otros Total

2912,1

5243

244,1 733 5012,4

473,6 171,1 644,7 21101,3

- Africa Sud-Sahara 488,9

Fuente: World Bank "Social Indicators of Development" 1993. Notas: (*) NIE'S (New Industralized Economies) incluye a Taiwn, Hong Kong, Corea del Sur y Singapur. Luego, ASEAN no incluye Singapur. Norte Amrica Comprende a EE.UU. y Canad, siendo el primero el mercado individual ms grande. Esta rea de mercado, se est integrando mediante un acuerdo de libre comercio, el TLCNA, que actualmente incluye tambin a Mxico. Sin considerar a este ltimo, la poblacin alcanza a 280 millones y el PGB a US$6100 billones. El TLCNA tendr la propiedad de desviar comercio internacional a comercio intraregional. EE.UU. como pas individual compra el 16% de las exportaciones del resto del mundo, 50% de las exportaciones de Latinoamrica, 30% de las de Japn y 75% de las de Canad. Asia Es la tercera rea comercial en el mundo, con una poblacin de 2.912 millones y un PGB de US$5200 billones, probablemente ser la la despus del ao 2000.

El comercio exterior, intra-asia se espera crezca ms rpidamente, de US$600 millones, se espera que llegue cerca de los US$2,0 mil millones en el ao 2000. Esta rea econmica cuenta con varias reas geogrficas que son focos de alto desarrollo, entre estos se cuentan: Los NIE (Taiwan, Corea, Singapur y Hong Kong), con una poblacin de slo 72 millones, tiene un PGB de US$566 billones. Japn, por si mismo una de las reas econmicas ms importantes en el mundo, tiene una poblacin de 124 millones y un PGB de US$3.362 billones. Asia sureste, pases comprendidos en la Asociacin de las Naciones del Sureste Asitico (ASEAN). Malasia, Indonesia, Filipinas, Tailandia, Brunei y excluyendo Singapur, cuentan con una poblacin de 320 millones de habitantes y un PGB de US$302 billones. India se ha abierto al comercio exterior recientemente. Australia y Nueva Zelandia recientemente concretaron un acuerdo de libre comercio que abrir completamente las fronteras entre ambos pases. Adems, existen focos geogrficos de alto crecimiento econmico e industrial, con fuertes nexos econmicos y de comercio, debido a mercados tnicamente similares, se concentran en: El tringulo del crecimiento: Singapur - Malasia - Indonesia. Sur de China (Provincias de Guandong y Fujian) Hong-Kong - Taiwn. Europa Oriental Esta extensa regin geogrfica comprende a los pases de europa oriental y a los de las ex-Unin Sovitica. Cuenta con una poblacin de millones de habitantes y un PGB de US$1,9 mil billones. Cada pas se encuentra en etapas diferentes de avances hacia una economa de mercado, pero todos tienen problemas de distinto orden de importancia por lo que su desarrollo econmico y el dinamismo de su comercio exterior todava tendr que esperar. En la mayora, los derechos de propiedad, los sistemas administrativos y el proceso legal an no configuran un todo coherente que pueda permitir atraer inversiones extranjeras, las que son necesarias para sustentar las privatizaciones de antiguas empresas pblicas y crear nuevos negocios. Problemas de mayor importancia constituyen el estado crtico de la infraestructura de transporte, comunicaciones, etc. Adems, a pesar que la mano de obra es altamente educada y presenta bajos salarios, tambin presenta problemas endmicos de baja productividad. Latinoamrica Una regin extensa pero econmicamente pequea, con poco ms de 400 millones de habitantes y un PGB de 1,2 mil billones aproximadamente. En los ltimos aos, presenta una tasa de crecimiento alta y un gran dinamismo, debido a que la mayora

de los pases han reestructurado sus sistemas econmicos, abriendo sus mercados a la competencia externa. Existen cuatro bloques de pases en latinoamrica: el MERCOSUR, el Mercado Andino, el Mercado Comn Centroamericano (MCCA) y la Comunidad de Pases del Caribe (CARICOM). El Mercosur, compuesto por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, cuenta con una poblacin de 195 millones de habitantes y un PGB de US$492 mil millones. El Mercado Andino, compuesto por Bolivia, Ecuador, Colombia, Per y Venezuela, cuenta con una poblacin de 94,7 millones de habitantes y un PGB de US$178,5 mil millones. El Mercado Comn Centro Americano, (MCCA) esta compuesto por El Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua, Costa Rica y Panam, cuenta con una poblacin de 30 millones y un PGB de US$32,4 billones. El CARICOM, est compuesto por doce pequeos estados que incluyen a: Barbados, Jamaica, Guyana y Trinidad Tobago, entre los ms desarrollados y a Belice, Antigua-Berbuda, Domnica, Grenada, Monserrat, San Cristobal-Nieves, Santa Luca y San Vicente-Las Granadinas, entre los de menos desarrollo. Cuenta con una poblacin de 5 millones de habitantes y un PGB de US$11,2 mil millones. 2.2 Principales rutas comerciales en el mundo Europa Este continente tiene fuertes alianzas con los pases de Africa y del Medio Oriente. Normalmente los lazos comerciales estn atados a travs de acuerdos de gobierno, con exclusin o fuerte discriminacin en relacin a terceros, luego, en cierta forma constituye un rea econmica. Ms del 76% del comercio en Europa es realizado entre empresas dentro de esta regin, incluyendo: el 82% de los bienes de capital, el 63% de los productos elctricos y el 75% de los productos de consumo final (no alimentos). En el caso de los alimentos, la excesiva proteccin existente al interior de la CEE, ha permitido mantener una participacin del 74% para las empresas de la regin. Tal como puede apreciarse en el Cuadro No 1.2, el comercio intraregional es muy importante, lo que demuestra que la CE es una realidad, an sin una moneda comn. En el comercio lo que ms importa es la eliminacin de barreras al libre flujo de bienes y factores productivos. En este sentido, las estrategias de las empresas (de dentro de la regin y de afuera), estn cambiando la organizacin de los mercados con gran celeridad, por lo que se espera que el comercio siga creciendo a tasas elevadas. Las empresas de fuera de la regin estn comenzando a dominar rpidamente la manufactura de productos de labor intensiva, as como las reas de tecnologa y servicios, incluyendo los de transporte. El comercio con el resto del mundo ha venido creciendo a tasas elevadas en el norte y el sur de Europa. Entre los aos 1986-91, los pases de Europa del norte incrementaron sus importaciones a tasas de 6,6% acumulativas anuales y las exportaciones, a tasas de 5,0%, mientras que los pases del sur de Europa lo hicieron

a tasas de 8,5% y 6, l%. En ambos casos el dficit con el resto del mundo tendi a crecer, pero en el primer caso, el aumento de las exportaciones fue mayor a los pases desarrollados (OECD) y las importaciones fueron mayores en relacin a los pases en desarrollo. Por el contrario, el comercio exterior del sur de Europa se ampli en ambos sentidos (importaciones y exportaciones) con los pases desarrollados de la OECD y, en menor grado, con los pases en desarrollo. Cuadro 1.2. COMERCIO INTERNACIONAL E INTRA REGIONAL, PRINCIPALES AREAS DE MERCADOS (1990)
Grupos Europa, Africa y Medio Lejano Oriente (2) America del Norte y Sur de Oriente Producto Valo Tasa de Comercio Val Tasa de Comercio Val Tasa de Comercio s r crecimie Intraregio or crecimie Intraregio or crecimie Intraregio US$ nto (%) nal US$ nto (%) nal US$ nto (%) nal (1) Alimentos No alimentos Combusti bles 211. 7 69.2 145. 2 7.3 6.5 9.7 6.6 74.3 61.9 78.2 83.3 67.0 35.1 79.0 127. 1 6.9 8.1 8.3 10.2 38.2 43.2 36.4 46.9 49.1 20.7 78.2 112. 6 8.1 5.6 7.7 6.7 557 643 439 469

Manufactu 442. ras 0 intermedia s Bienes de 212. capital (no 7 elctricos) Equipos elctricos 208. 7

9.1

82.3

60.9

10.8

44.9

100. 9 109. 1 132. 5 725. 7

6.8

440

10.0 10.0 8.7

63.3 75.3 76.2

82.5 87.8 588. 3

11.2 11.4 9.7

51.2 60.6 45.4

8.9 7.8 7.3

323 214 396

Bienes de 302. consumo 0 Total 1807 .7

Notas: (1) Tasa de crecimiento estimada para aos 1990-2000. (2) Incluye a Japn, los NIE, el Sudeste de Asia, Australia, Nueva Zelanda e India. Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. En carga general, en el norte de Europa el comercio exterior de ultramar creci de 6,7 millones a 8,3 millones de TEU's en el ltimo quinquenio, con un incremento del 24%. De un comercio desbalanceado en relacin a las exportaciones (57%) se pas a uno levemente desbalanceado en sentido contrario (51%). (Ver cuadro No 1.3). Cuadro 1.3. EUROPA: PRINCIPALES TRAFICOS (Miles de TEU's)
1986 Norteamrica Mediterrneo 1126 427 1381 955 1641 576 1991 1296 1045

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Japn NIE Sudeste Asia China Latinoamrica Subtotal Total %

351 324 218 139 464 3049 3772 80

220 241 207 214 422 3640 5031 72

411 524 422 428 679 4681 5484 85

337 441 365 168 452 4104 5449 75

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Los principales trficos de los pases de Europa del Norte tienen lugar con norteamrica, pases del sur de Europa y del Mediterrneo, Japn y los NIE. En los ltimos aos se han incorporado los pases del Sudeste Asitico y China. Los pases latinoamericanos son importantes juntos pero cada ruta por separado es insignificante (Costa Este, Costa Oeste y Centro Amrica-Caribe). Los principales productos que importan los pases del Norte de Europa son: frutas y vegetales, alimentos y bebidas, celulosa, equipos elctricos y bienes de consumo (no alimentos). Por su parte, los principales productos de exportacin son productos lcteos, alimentos y bebidas, productos qumicos, papel y productos de consumo final (no alimentos). Estos grupos de productos explican alrededor del 40% del comercio exterior de carga general. (Ver cuadro No 1.4) En el sexenio 1986-91, la participacin de estas categoras de productos ha aumentado un poco, lo que demuestra un comportamiento relativamente estable de esta estructura de comercio exterior. Cuadro 1.4. EUROPA: PRINCIPALES PRODUCTOS (Miles de TEU's)
1986 Productos Lcteos Frutas y Vegetales Alimentos Celulosa Prod. Qumicos Papel Equipos elctricos Bienes de Consumo Sub total Total % 29 218 173 159 60 97 130 335 1021 2932 41 136 397 9 220 202 35 405 1404 3766 37 27 309 213 197 116 177 217 553 1809 4197 43 1991 159 457 44 291 252 25 345 1573 4090 38

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Amrica del Norte

Desde 1987, con la devaluacin del dlar y la reestructuracin de las empresas norteamericanas, el pas como un todo ha ganado en competitividad, aumentando mucho ms sus exportaciones que sus importaciones, tendiendo a disminuir el gigantesco dficit comercial. Las importaciones, de bienes que se producen ms eficientemente fuera del pas, no ha disminuido y no lo har debido a la creciente globalizacin de la produccin de las empresas norteamericanas, estas han reestructurado la "mezcla" producida localmente, importando lo que pueden producir ms eficientemente en el exterior. Las exportaciones han aumentado, especialmente de las empresas medianas y pequeas localizadas en EE.UU. que buscan colocar sus productos en el exterior. Las ms grandes exportan sus productos desde la planta ms competitiva en el mundo, en relacin a la demanda. El dficit comercial con Europa Occidental se ha revertido, con el Lejano Oriente tiende a disminuir y con Latinoamrica ha logrado un supervit. El fuerte incremento de las exportaciones de productos intensivos en tecnologa incluso ha hecho disminuir las importaciones de este tipo de productos. Por otra parte, la recuperacin econmica en este pas parece ser definitivamente ms fuerte y perdurable, lo que obviamente est incidiendo en un mayor comercio exterior. En Canad, las exportaciones se concentraban en materias primas y semiprocesados, con fuerte volatibilidad debido a los ciclos econmicos (minerales, madera, celulosa, papel, etc.). Con el TLCNA stas se han diversificando, con un fuerte crecimiento de los productos manufacturados de alto valor tales como equipos cientficos, conmutadores telefnicos, aviones ejecutivos y productos de consumo. Durante el ltimo sexenio las exportaciones de EE.UU. crecieron a tasas promedios anuales acumulativas de 9,2% y las importaciones a slo 2,4%. Las exportaciones aumentaron ms rpidamente en relacin a los pases en desarrollo (11,7%), pero el aumento a los pases desarrollados tambin ha sido notable (7,6%). Las importaciones tambin aumentaron ms rpidamente desde los pases en desarrollo (5,9%), comparado con los pases desarrollados desde los cuales prcticamente han permanecido estancadas (2,2%). Por su parte, Canad tambin aument sus exportaciones que sus importaciones, a tasas de 5% y 4,3%, respectivamente. Las exportaciones e importaciones desde los pases en desarrollo lo hicieron ms rpidamente, especialmente las importaciones (8,4%). Los principales trficos de estos pases con el resto del mundo se concentran en el norte de Europa, Japn y los NIE. Ultimamente, se han incorporado China y los pases del sudeste asitico. Los pases de Latinoamrica son importantes agrupados, pero desagregados en tres trficos cada uno son pequeos. (Ver Cuadro No 1.5). Cuadro 1.5 NORTEAMERICA: PRINCIPALES TRAFICOS (Miles de TEU's)
Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones Norte de Europa Japn NIE's China Sureste de Asia 1041 929 1413 158 261 752 779 656 115 209 992 1074 1118 629 532 1189 1243 1191 206 427

Amrica Latina Subtotal Total %

627 4432 5246 84

489 3000 3891 77

767 5112 5991 85

876 5132 6376 80

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Los principales productos de importacin son los bienes de consumo, que por si solos implican el 30% del total, le siguen los equipos electrnicos, con el 8,7% del total. Otros productos tambin importantes son las frutas y vegetales, alimentos y maquinaria industrial liviana. Por su parte, en las exportaciones los productos de la industria forestal (celulosa, madera y papel) integran el 25,6% del total. Otros productos importantes son las frutas y vegetales, los productos qumicos y en cierta medida los bienes de consumo. (Ver Cuadro No 1.6). A pesar del fuerte aumento en las exportaciones, la estructura de este grupo de bienes en el comercio exterior se mantiene relativamente constante, incluyendo a los productos de la industria forestal. Cuadro 1.6. NORTEAMERICA: PRINCIPALES PRODUCTOS (Miles de TEU's)
1986 Frutas y vegetales Alimentos Madera Celulosa Productos qumicos Papel Maquinaria Liviana Vehculos y Componentes Equipos Elctricos Bienes de Consumo Subtotal Total % 208 313 10 41 69 190 172 456 1633 3092 5246 59 174 38 186 568 261 244 15 18 14 61 1579 3891 41 232 287 20 57 64 259 431 425 1693 3468 5991 58 1991 266 58 274 834 528 430 31 25 41 189 2676 6376 42

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Japn Este pas est experimentando lo que todos los pases desarrollados hicieron, el paso de un rpido periodo de crecimiento a uno de madurez y bajas tasas de crecimiento, ms factibles de mantener. Luego, se espera que este pas nunca vuelva a sustentar tasas de hasta dos dgitos como fue en el pasado.

La organizacin de la produccin en Japn, en Empresas Principales ("major companies"), y Empresas Asociadas ("tier companies") en segundo, tercer y a veces niveles ms bajos, estn enfrentando diferentes realidades con los problemas macroeconmicos del pas, en especial el estancamiento y una burbujas especulativa que permiti que el precio de las acciones y de la tierra llegaran a niveles sin precedentes. Las Empresas Principales enfrentan costos altos de produccin, costos ms altos de financiamiento y una cada importante de la demanda en el mercado interno. Las Empresas Asociadas, se ven enfrentadas a una demanda estancada y a una fuerte escasez de mano de obra especializada, se supone que algunas puedan ir a la quiebra. Las tremendas inversiones realizadas por las empresas japonesas a fines de los 80, cuando las tasas de inters estaban bajas, tendrn que ser pagada en los 90, con tasas ms altas. Estas inversiones permitieron mantener por algn tiempo el desarrollo japons, pero tambin crear una fuerte capacidad instalada ociosa, que actualmente, con un mercado interno bajo, las obliga a impulsar las exportaciones. Esto tambin incide en una mayor actividad de las plantas de ensamblaje ubicadas en EE.UU., Europa y Asia, reas econmicas que con la excepcin de Asia, tambin enfrentan problema recesivos. Por su parte, la fuerte presin de los pases occidentales ha obligado a este pas a abrir un poco ms sus fronteras, con lo cual las importaciones han venido creciendo en tasas del orden del 15% al 20% por ao. Al revs de Norteamrica, la tasa de crecimiento de las importaciones ha sido mayor que la de las exportaciones durante este ltimo sexenio, 8,7% y 4,9% respectivamente. El aumento en las importaciones ha sido principalmente desde los pases desarrollados (10,5%), en cambio el aumento de las exportaciones ha sido mayoritariamente a los pases en desarrollo (8,3%). En carga general, el comercio exterior de ultramar de este pas creci en el sexenio de 4,1 millones de TEU's a 5,8 millones de TEU's, con un crecimiento del 40% total. De un trfico fuertemente desbalanceado en las exportaciones (59%) se pas a uno desbalanceado en las importaciones (53%). (Ver Cuadro No 1.7) Los principales trficos de este pas con el resto del mundo son con EE.UU., lejos el origen y destino de los mayores flujos. Despus, con el norte de Europa y los NIE. En los ltimos aos se incorporan a los trficos los pases del Sudeste Asitico y en menor medida China. Los pases latinoamericanos son insignificantes an considerando todos los trficos juntos. Cuadro 1.7. JAPON: PRINCIPALES TRAFICOS (Miles de TEU's)
1986 Norteamrica Norte de Europa NIE Sudeste Asia China Latinoamrica Subtotal Total 728 155 208 104 117 128 1440 1744 683 269 388 236 198 70 1844 2316 1336 296 348 249 236 218 2683 3124 1991 674 290 674 426 115 74 2253 2631

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

83

80

86

86

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Los principales productos de importacin, en carga general, se concentran en productos forestales (madera, celulosa, papel) con un 19,1% del total. Otros productos importantes son los pescados-carne-lcteos, frutas y vegetales, productos qumicos y bienes de consumo. Por el contrario, sus exportaciones se concentran fuertemente en la industria electrnica y metalmecnica (maquinaria liviana, equipos elctricos, vehculos y componentes) y bienes finales de consumo durable, estos grupos de productos explicaban el 52% en 1986 y el 61 % en 1991, mostrando una tendencia a concentrarse en estas industrias. (Ver Cuadro No 1.8). Cuadro 1.8. JAPON: PRINCIPALES PRODUCTOS (Miles de TEU's)
1986 1991

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones 1 Pescado, Carne y Productos Lcteos Frutas y Vegetales Madera Celulosa Productos Qumicos Papel Maquinaria Liviana Vehculos y Componentes Equipos Elctricos Bienes de Consumo Subtotal Total % 65 67 111 140 66 82 10 116 657 1744 38 60 18 151 228 428 325 1210 2316 52 120 97 137 205 122 98 29 213 1021 3126 33 105 37 299 544 392 221 1598 2613 61

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Los NIE El comercio exterior de estos pases continu creciendo a tasas de dos dgitos, alcanzando las importaciones tasas promedios de 13,8% y las exportaciones a 10%, en el ltimo sexenio. En ambos casos, exportaciones e importaciones, el comercio exterior creci ms rpidamente con los pases en desarrollo, con tasas expectaculares de 16,6% y 18%, aunque con los pases desarrollados el aumento tambin fue importante. En carga general, el comercio exterior de ultramar creci de 4,6 a 6,9 millones de TEU's. De un comercio desbalanceado en las exportaciones (56%) se pas a uno levemente desbalanceado en las importaciones (52%).

Los principales flujos con el resto del mundo tienen relacin con EE.UU. y Japn, en los ltimos aos ha llegado a ser importante el comercio con el Norte de Europa, Sudeste Asitico y entre los NIE. China empieza tambin a cobrar importancia. En el Cuadro No 1.9 se presenta el comercio exterior de carga general para los pases asiticos (sin Japn), donde los NIE representaban en 1986 gran parte del total, pero una proporcin bastante menor en 1991. Cuadro 1.9. ASIA: PRINCIPALES TRAFICOS (Miles de TEU's)
1986 Norteamrica Norte de Europa Japn Sudeste Asitico China NIE Latinoamrica Subtotal Total % 648 179 417 129 68 181 50 1672 1977 85 1104 254 286 157 62 216 44 2128 2521 82 1165 346 625 269 147 418 138 3108 3604 86 1991 869 376 427 332 137 607 82 2824 3315 85

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993. Si bien, en las importaciones los grupos de productos considerados son poco relevantes en total, en las exportaciones destacan los bienes de consumo, con un 34,5% del total en 1986 y el 28% en 1991. Le siguen en importancia los equipos elctricos con un 6,6% y un 6,0% respectivamente. (Ver Cuadro No 1.10) Cuadro 1.10 ASIA: PRINCIPALES PRODUCTOS (Miles de TEU's)
1986 Pescado, Carne, Lcteos Frutas y Vegetales Celulosa Prod. Qumicos Textil y Cueros Papel Equipos Elct. Bienes de Consumo Subtotal Total % 40 240 244 31 132 108 795 3822 20 17 36 28 89 270 1407 1847 4082 45 0 56 421 482 40 255 142 83 1479 6233 24 1991 37 65 48 113 400 1877 2540 6703 38

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Fuente: DRI/Mc Graw Hill, 1993.

 Latinoamrica El comercio exterior de carga general creci de 2,3 millones de TEU's a 3,3 millones, con un 45% de crecimiento en los seis ltimos aos. El trfico ms importante es desde la Costa Este de Sud Amrica (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), donde el flujo de contenedores creci de 1,0 millones de TEU's a 1,3 millones, con un 30% de crecimiento en el sexenio. El Caribe y Centro Amrica, que incluye a Mxico, tambin es importante, pas de 700 mil a 1,3 millones de TEU's. El trfico ms pequeo esta dado por la costa oeste de latinoamrica, que pas de 476 mil contenedores a 716 mil, un incremento de 50% en el sexenio. (Ver Cuadro No 1.11). En el comercio exterior de carga general de los pases latinoamericanos no hay grupos de productos que predominen en las importaciones, pero en las exportaciones, predominan las frutas, vegetales y alimentos, ambos explicaban el 35,5% de las exportaciones en 1986 y el 29,9% en 1991. (Ver Cuadro No 1.11). Cuadro 1.11. LATINOAMERICA: PRINCIPALES PRODUCTOS (Miles de Teu's)
1986 Pescado, Carne, Lcteos Frutas y Vegetales Alimentos Productos Qumicos Papel Vehculos y Componentes Bienes de Consumo Subtotal Total % 64 16 77 86 46 68 71 428 1044 41 41 278 176 36 29 72 632 1278 49 64 27 107 129 91 50 158 626 1511 41 1991 58 337 206 63 33 126 823 1819 45

Importaciones Exportaciones Importaciones Exportaciones

Fuente: DRI, Mc Graw Hill, 1993.