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Procesos de periurbanización y cambios en el mdelo de ciudad

Procesos de periurbanización y cambios en el mdelo de ciudad

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Resumen
Los procesos de creciente periurbanizaci
ó
n, caracter
í
sticos del mundo desarrollado actual, est
á
nsuponiendo la progresiva expansi
ó
n de modelos de ciudad desconcentrada, dispersa o difu-sa, lo que hace que cada vez sean m
á
s borrosas e imprecisas las fronteras f 
í
sicas y socialesentre lo rural y lo urbano. En esta situaci
ó
n, se est
á
experimentando un progresivo aumen-to de la importancia de las periferias urbanas y una mejora de la imagen de
é
stas, las cua-les, de ser lugares de frecuente exclusi
ó
n social y subdesarrollo durante la preponderanciade los modelos centralistas de ciudad, est
á
n pasando, en bastantes casos, a manifestar unsignificativo dinamismo socioecon
ó
mico. Este art
í
culo, adem
á
s de analizar los cambios y los nuevos modelos de ciudad derivados de los presentes procesos de periurbanizaci
ó
n, tratade identificar algunas de las causas y consecuencias de tales procesos. Causas y consecuen-cias que se consideran, tanto a nivel general, como a trav 
é
s de la exposici
ó
n de parte de losresultados de una investigaci
ó
n emp
í
rica llevada a cabo en diferentes
á
reas periurbanas dela Uni
ó
n Europea. El trabajo concluye con unas reflexiones que se pretende sean
ú
tiles paraencarar la generalidad de los retos que se les plantean a las actuales pol
í
ticas reguladoras delas
á
reas de urbanizaci
ó
n dispersa, en tanto que los procesos de periurbanizaci
ó
n que danlugar a las mismas, aunque originados o propulsados por causas o fuerzas diversas, suelentener consecuencias socioecon
ó
micas, ambientales y urban
í
sticas similares.
Palabras clave
: periurbanizaci
ó
n, ciudad dispersa, presi
ó
n urbana, fronteras entre mundorural y mundo urbano.
 Abstract.
Periurbanization processes and changes in the models of city. An european cases study on their causes and consequences 
The processes of growing periurbanization, which are so characteristic in the currentdeveloped world, are giving rise to a progressive spread of diffuse or disperse models of city, what, in turn, is bringing with it that the geographic and social borders between the ruraland urban ambits are more and more blurred and vague. In this situation, the urbanperipheries are undergoing an increasing relevance, at the same time that their image isimproving. These peripheries, from being traditionally places of frequent social exclusionand underdevelopment when the centralist models of city were preponderant, are nowadaysshowing often a significant socio-economic dynamism. The article, apart from analysingthe changes and new models of city coming with the current periurbanization processes,attempts to identify some of the causes and consequences of such processes. Causes and
Papers 78, 2005
59-88
Procesos de periurbanizaci
ó
n y cambiosen los modelos de ciudad
Un estudio europeo de casos sobre sus causas y consecuencias
Francisco Entrena Dur
á
n
Universidad de Granada. Departamento de Sociolog
í
a18071 Granadafentrena@ugr.es
 
consequences that are considered, both, from a general viewpoint and by presenting someof the results of an empirical research carried out in different periurban areas from theEuropean Union. While being fuelled by diverse causes, periurbanization entails similarsocio-economic, urban and environmental outcomes in all the analysed areas. So, theauthor concludes by reflecting on some of the common challenges which the policies havenow in order to face suitably such outcomes.
Key words:
periurbanization, disperse city, urban pressure, rural-urban borders.
Sumario
Introducci
ó
n
Este trabajo se basa en la realizaci
ó
n, entre 2001 y 2004, de un proyecto deinvestigaci
ó
n internacional europeo sobre
Urban Pressure on Rural Areas: Mutations and Dynamics of Periurban Rural Processes 
, financiado por el 5
º
Pro-grama Marco de la Comisi
ó
n Europea. En este proyecto, cuyo acr
ó
nimo esNEWRUR y as
í
ser
á
aludido a partir de ahora, han participado equiposinvestigadores de Francia, Inglaterra, Alemania y Espa
ñ
a. Mar
í
a del R 
í
o Lozanoy Nieves Rodr
í
guez Madrid han sido las dos investigadoras que, conjunta-mente conmigo y en coordinaci
ó
n con los restantes equipos implicados enNEWRUR, han hecho las revisiones bibliogr
á
ficas, los trabajos de documen-taci
ó
n, la identificaci
ó
n y el estudio socioecon
ó
mico de las
á
reas periurbanasescogidas en Espa
ñ
a como casos para ser investigados en profundidad, las entre-vistas
1
, el an
á
lisis de las mismas y la redacci
ó
n de los informes preliminares enlos que se basan muchas de las argumentaciones e ideas que aqu
í
se exponen.En concreto, las
á
reas periurbanas seleccionadas, en cada uno de los pa
í
ses par-ticipantes en NEWRUR, para ser investigadas de manera comparativa, hansido las siguientes:
Introducci
ó
nDe la dicotom
í
a entre campo y ciudada la creciente expansi
ó
n de
á
reasperiurbanas de urbanizaci
ó
n dispersaLos imprecisos l
í
mites f 
í
sicos y socioecon
ó
micos de las
á
reas periurbanasHacia la constituci
ó
n de formasde ciudad difusa y sin confines Algunas causas y consecuenciasde las presentes formas de urbanizaci
ó
ndispersaRetos de las actuales pol
í
ticas reguladorasde las
á
reas periurbanasReferencias bibliogr
á
ficas
60
Papers 78, 2005Francisco Entrena Dur
á
n
1.Durante la realizaci
ó
n de NEWRUR, el equipo espa
ñ
ol hizo 108 entrevistas en profundi-dad, entre julio de 2002 y enero de 2004, a personas andaluzas interesadas o de algunamanera implicadas en los cambios socioecon
ó
micos o problemas experimentados en las
á
reas periurbanas; especialmente, en las
á
reas de Granada y El Ejido seleccionadas. As
í
, lasentrevistas fueron hechas a personas relacionadas con asuntos tales como la expansi
ó
n resi-dencial, la generaci
ó
n de empleo, la provisi
ó
n de servicios o la mejora de los mismos, losimpactos ambientales o la formulaci
ó
n y/o la implementaci
ó
n de las pol
í
ticas relacionadascon la ordenaci
ó
n del territorio.
 
1.En Francia: Annecy como
á
rea principal y Valence como
á
rea secundaria.2.En Inglaterra: Norwich como
á
rea principal y Bedford y Cambridge como
á
reas secundarias.3.En Alemania: Munich.4.En Espa
ñ
a: Granada como
á
rea principal y El Ejido como
á
rea secun-daria.Los considerables aumentos demogr
á
ficos experimentados en muchas ciu-dades del planeta durante la segunda parte del siglo
 XX 
han repercutido deci-sivamente en que los procesos de periurbanizaci
ó
n vengan siendo, desde haced
é
cadas, fen
ó
menos mundiales con creciente extensi
ó
n e influencia manifestadoscon especial intensidad en el contexto de la Uni
ó
n Europea. Ello ha llevado aque se haya desarrollado una amplia literatura al respecto, cuyo an
á
lisis cons-tituye una exigencia ineludible, en tanto que las diferentes perspectivas te
ó
-ricas con referencia a la periurbanizaci
ó
n constituyen distintas maneras deexplicar los cambios y los nuevos modelos de ciudad de ella derivados, los cua-les son examinados en este trabajo en los ep
í
grafes titulados
«
De la dicotom
í
aentre campo y ciudad a la creciente expansi
ó
n de
á
reas periurbanas de urba-nizaci
ó
n dispersa
»
,
«
Los imprecisos l
í
mites f 
í
sicos y socioecon
ó
micos de las
á
reas periurbanas
»
«
Hacia la constituci
ó
n de formas de ciudad difusa y sinconfines
»
.Posteriormente, se dedica un ep
í
grafe a determinar algunas de las causas y consecuencias de las presentes formas de urbanizaci
ó
n dispersa a que dan lugarlos procesos de periurbanizaci
ó
n. Causas y consecuencias que se analizan, tantoa nivel general, como a trav 
é
s de la exposici
ó
n de parte de los resultados de lainvestigaci
ó
n emp
í
rica comparativa llevada a cabo en las diferentes
á
reas periur-banas europeas antes mencionadas. La finalidad de tomar en consideraci
ó
nestos cuatro casos concretos como objetos de investigaci
ó
n fue establecer y probar procedimientos adecuados para estudiar las trasformaciones y las nue-vas formas de ciudad derivadas del fen
ó
meno periurbano que luego puedan serextrapolados a otros contextos similares. Para ello se identificaron los factoresimpulsores de tal fen
ó
meno (es decir, sus causas) y se determinaron las conse-cuencias del mismo en t
é
rminos de las transformaciones en el uso de la tierra,de la evoluci
ó
n de la agricultura, de los impactos sobre el medio; as
í
como lasmodificaciones que todo esto acarrea en lo referente a la expansi
ó
n residen-cial, el crecimiento de los servicios y en el aumento del empleo y la diversi-ficaci
ó
n de las fuentes del mismo.El art
í
culo finaliza con unas reflexiones que se pretende sean apropiadaspara afrontar los retos que tienen ante s
í
las actuales pol
í
ticas reguladoras delas
á
reas de urbanizaci
ó
n dispersa. Retos que pueden ser encarados de manerageneral, ya que los procesos de periurbanizaci
ó
n que dan lugar a tales
á
reas, aun-que originados o propulsados por causas o fuerzas diversas, suelen tener conse-cuencias similares sobre el medio, la agricultura, el empleo, los servicios, o enlo que se refiere a propiciar el crecimiento f 
í
sico de la ciudad a trav 
é
s de la expan-si
ó
n residencial.
Procesos de periurbanizaci
ó
n y cambios en los modelos de ciudadPapers 78, 2005
61

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