Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Look up keyword
Like this
4Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Analiza Intre Vechi Si Nou

Analiza Intre Vechi Si Nou

Ratings: (0)|Views: 330 |Likes:
Published by ionelnitu

More info:

Published by: ionelnitu on Jun 10, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as RTF, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

11/22/2012

pdf

text

original

 
evoluie
ţ
versus
evoluie în paradigma procesului
ţ
 de analiz a informaiilor de securitate
ă ţ
Autori:
Niu Ionel
ţ
Perianu Marius
• Modifi
crile
ă
continue ale
contextului de securitate internaional, precum şi
ţ
 necesitatea de a
formula un
rspun
ă
s adecvat
 în faa noilor
ţ
tipuri de ame
ninri
ţă
 
(preponderent asimetrice) care se suprapun formelor clasice de riscuri
au determinat serviciilede informaii s iniieze proces
ţ ă ţ
e generale de reformare
a activitii de informaii şi,
ăţ ţ
 implicit,
de reconfigurare a procesului
de analiz a informaiilor.
ă ţ
Printre
 factorii exogeni
care au determinat reconceptualizarea paradigmei în procesul de
intelligence
putem evidenia:
ţ
a)
extinderea ariei ameninrilor şi multiplicarea surselor cu poten
 ţă ţ 
ial de riscridicat 
- pe fondul
crterii numrului actorilor internaionali (rezultat al destrmrii
ă ţ ă ă
 unor state multinaionale), al crterii numrului „societilor fragile” / „statelor
ţ ă ăţ
 slabeşi asumrii de ctre unele puteri emergente a unui rol activ în plan
ă ă
 internaional
ţ
; b)
accentuarea procesului de globalizare
- care a generat, printre altele, explozia
informaional (multiplicarea resurselor şi surselor informaionale) şi extinderea
ţ ă ţ
 beneficiilor progresului tehnico-ştiinific, îns
ţ ă
a
determinat şi
globalizarea riscurilor;c)
caracterul greu
 predictibil al noilor tipuri de ameninri asimetrice şi
 ţă
 neconvenionale
 ţ 
 ,
comparativ cu ameninrile clasice, centrate în jurul securitii
 ţă ăţ 
 statale
;d)
schimbrile majore în strategiile naionale de securitate
ă ţ 
- cum ar fi celegenerate de atacul terorist de la 11 septembrie 2001;e)
modificrile relevante în bugetul instituiilor 
ă ţ 
- ca urmare a modificrii
ă
 prioritilor instituionale şi
ăţ ţ
reducerilor de personal.E
voluia instituional a serviciilor de informaii este determinat şi
ţ ţ ă ţ ă
de o seriede
factori de natur endogen
ă ă
,
care pot modifica/altera atributele cheie aleorganizaiei
ţ
-
regulile interne, modalitile de diviziune a muncii, cultura
ăţ
 instituional şi procedurile standard -, aciunea acestora având, îns,
ţ ă ţ ă
un rolsecundar,
şi actindu-se, de regul, ca urmare a apariiei unui eveniment
ă ţ
 „declanşator” în interiorul organizaiei (
ţ
de exemplu
eşecurile procesului de analiz
ă
 etc.
).
Având în vedere contribuia celor dou categorii de factori (endogeni şi
ţ ă
 exogeni) în procesul de reformare a activitii de informaii, în literatura de
ăţ ţ
 specialitate au fost dezvoltatetrei modele conceptuale de analiz a schimbrii în
ă ă
 
1/11
 
domeniul
intelligence
1
:
1. un prim model acrediteaz ideea c
ă ă
schimbarea nu poate interveni decât din afarasistemului, deoarece
angajaii serviciilor de informaii
ţ ţ
sunt înclina
i s-şi prezerve
ţ ă
 propri
a
pozii
ţ
e
în organizaie şi s acioneze într-un mediu instituional familiar,
ţ ă ţ ţ
 bazat pe
 pattern
-uri de gândire şi proceduri verificate
;2. un alt curent de gândire
accentueaz faptul c
ă ă
schimbarea nu poate avea loc în absena unui l
ţ
ider puternic
care s dezvolte o viziunea schimbrii şi s
ă ă ă
  înfrâng, din interior, tendina birocratic de opoziie la reform
ă ţ ă ţ ă
;3. a treia abordare
porneşte de la premisa c
ă
instituiile birocratice pot înva
ţ ăţ
 proceduri de autoevaluare periodic şi pot crea bazele propriilor transformri
ă ă
, cucondiia existenei unor stimuli interni şi externi
ţ ţ
,
cu condiia s dispun de un
ţ ă ă
 lider puternic, de sprijin politic şi expertiz exterioar acestuia.
ă ă
 
Dihotomia
 R
evolu ie
ţ 
versus
Evolu ie
ţ 
î 
n procesul actual de analiz a
ă
 informaiilor
ţ
Multiplicarea în progresie geometric a informaiilor, a determinat
ă ţ
mai multeservicii de
intelligence
din statele cu democraie consolidat s accelereze procesul
ţ ă ă
 de modificare a paradigmei analizei informaiil
ţ
or, punându-se accent pe:- redefinirea rolului analistului,
ca element-pivot între activitatea de culegere şiobinere a informaiilor şi cea de informare a beneficiarilor;
ţ ţ
- dezvoltarea metodologiei în sens extensiv
(creşter
ea
numrului de metode de
ă
 cercetare şi lrgir
ă
ea
sferei de aplicabilitate a acestora) şi intensiv(rafin
area
/perfecion
ţ
area metodelor de cercetare utilizate).
Pe de alt parte,
ă
serviciile de informaii apeleaz
ţ ă
tot mai des la structuri de
intelligence
din domeniul privat(mediul academic, companii private
, organizaii
ţ
 neguvernamentale) în scopul utilizrii tehnologiei, instrumentelor şi
ă
expertizei
acestora pentru realizarea unor obiective de interes naional.
ţ
1 Deborah G. Barger,
Towards a Revolution in Intelligence Affairs
, RAND Nat
ional Security and ResearchDivision, Santa Monica, 2005, p.49 şi urm, disponibil la www.rand.org.
2/11
 
În literatura de specialitate
s-au evideniat dou abordri privind necesitatea
ţ ă ă
 adoptrii unor noi modele de analiz în procesul de
ă ă
intelligence
 în contrapondere lacele tradiionale
ţ
:-
prima accentueaz
ă
ideea iniierii unei „revoluii” în domeniu, în sensul
ţ ţ
 remodelrii
ă
complete a componentei analitice a
intelligence
-ului;- cea de-a
doua se concentreaz asupra „evoluiei” care a caracterizat aceast
ă ţ ă
 operaiune a activitii informative în ultimii ani, respectiv
ţ ăţ
 îmbuntirea
ă ăţ
continu
ă
 
a instrumentelor 
de analiz
ă
.
 Prima abordare
pleac de la premisa c ciclul tradiional al activitii de
ă ă ţ ăţ
 informaii trebuie remodelat pentru ca
ţ
modelul
de analiz a informaiilor s
ă ţ ă
 rspund schimbrilor rapide ale mediului de securitate şi, pe acest fond,
ă ă ă
 necesitilor de informare ale beneficiarilor.
ăţ
Astfel, Robert M.
Clark, fost şef al Grupului de Sprijin în Analiza Informaiilor
ţ
 din cadrul CIA şi cadru didactic
la Cursul
de pregtire a ofierilor analişti ai
ă ţ
 Comunitii de Informaii a SUA, susine c ciclul tradiional al activitii de
ăţ ţ ţ ă ţ ăţ
 informaii are urm
ţ ă
toarele neajunsuri:
- beneficiarul este separat de proces, iar profesioniştii (ofierul informativ-
ţ
operativ, analistul de operaiuni, analistul) separai unul fa de cellalt;
ţ ţ ţă ă
- exist
o
ă
discontinuitate
între diseminare şi necesiti;
ăţ
- deşi este folositor pentru descrierea structurilor şi a funciilor, servind ca
ţ
 o raiune convenional pentru organizarea şi administrarea unei comuniti de
ţ ţ ă ăţ
 informaii lrgite, nu descrie funcionalitatea procesului sau direciile de
ţ ă ţ ţ
 abordare a unor posibile dezvoltri ulterioare
ă
2
.
 În vederea optimizrii activitii de informaii,
ă ăţ ţ
Robert M. Clark propune centrarea
activitii de informaii pe o int-model concentric,
ăţ ţ ţ ă ă
fapt
ce ar presupune,constituirea unor echipe mixte de analişti, gestionari ai culegerii de informaii şi
ţ
 beneficiari, focalizai pe sarcina
ţ
a
ctivitii informative, în aşa fel încât procesul s
ăţ ă
 poat beneficia de multiplele avantaje generate de expansiunea tehnologiei
ă
 informaiei şi de noile provocri globale.
ţ ă
Potrivit lui Robert M. Clark, aceast reconceptualizare a activitii de
ă ăţ
 informaii ar contribui la „construirea unei imaginii comune a intei/obiectivului,
ţ ţ
 din care toi participanii s
ţ ţ ă
-
şi poat extrage acele elemente de care au nevoie
ă
 pentru a-şi duce la bun sfârşit sarcinile şi în care toi pot contribui cu resursele
ţ
 sau cunoştinele lor la întregirea imaginii, pentru a contura o int mai precis
ţ ţ ă ă
3
.Conform acestei
abordri,
ă
activitatea de informaii ar putea fi îneleas ca
ţ ţ ă
 fiind un
 proces de reea
 ţ 
, în care toi participanii se concentreaz asupra
ţ ţ ă
 obiectivului, respectiv:
-
beneficiarii
, care se confrunt cu probleme operaionale, acceseaz, în timp
ă ţ ă
 
2 Robert M. Clark,
 Intelligence Analysis: A Target – Centric Approach,
CQ Press, Washington D.C., 2007, p.5.3
 Ibidem,
 p.8.3/11

You're Reading a Free Preview

Download
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->