UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANA FACULTATEA DE ISTORIE I TIINE POLITICE

SUPORT DE CURS INTRODUCERE N RELAIILE INTERNAIONALE tiine Politice anul I

prof. univ. dr. Marian COJOC

CONSTANA 2007

TERMENI OPERAIONALI:

istoria diplomaiei (tiina sau arta negocierilor) trateaz evoluia raporturilor dintre state (vezi Martin Wight, Politica de putere); istoria relaiilor internaionale - studiaz apariia i dezvoltarea marilor probleme internaionale; o lucrare important n acest sens este cea a lui Jaques Droz, Histoire diplomatique de la 1648 a 19191, Paris, 1972. istoria relaiilor internaionale nu se limiteaz la o expunere cronologic a evenimentelor importante din istoria omenirii ci analizeaz cauzele psihologice ale confruntrilor, punnd n lumin interesele multiple i interaciunile ascunse; este adevrat c instrumentul principal de nfptuire a relaiilor internaionale este diplomaia (ansamblul de mijloace i activiti specifice pe care un stat le pune n slujba politicii sale externe) dar nu exclude i conflictul armat. Europa este cea care a inventat conceptele de: naiune-stat, suveranitate, securitate, subsidiaritate, echilibru al puterii, etc. ce au dominat relaiile internaionale; exemplu conceptul de echilibru al puterilor a reflectat convingerile tuturor gnditorilor politici importani ai Iluminismului; n concepia lor, universul funciona potrivit unor principii raionale care se echilibrau ntre ele; scopul separrii puterilor n stat era evitarea despotismului i nu realizarea unei guvernri armonioase, fiecare ramur a guvernrii n urmrirea propriilor interese ar stvili excesele, servind prin aceasta binelui comun; aceste idei au fost puse n practic i n relaiile internaionale astfel nct s-a crezut c urmrindu-i propriile obiective, fiecare stat i aduce contribuia la progres, n mod ipotetic (ideal), fiecare garantnd pentru bunstarea tuturor.

Conceptul de putere - Raymond Aron, Paix et guerre entre les nations n sensul cel mai general, puterea reprezint capacitatea de a face, de a produce sau de a distruge; puterea (unui stat) e condiionat de dezvoltare, ntemeindu-se pe determinani clasici: suprafa, numr de locuitori, for armat; o dat cu revoluia industrial, raportul internaional al forelor, ierarhia puterilor a fost determinat de indicatorii economici, puterea fiind un proces cantitativ (msurabil printr-o cretere pe o anumit perioad de timp a unui agent macroeconomic), dar i calitativ; Raymond Aron definete marea putere ca fiind acel stat capabil n anumite mprejurri s modifice voina indivizilor, grupurilor sau statelor, stpnind toate gradele de influences politics i de power politics. - n opinia lui Arnold Wolfers influence politics au la baz persuasiunea prin argumente relaionale, prin apelul la sentimente, minciun, iretenie, prin replicare i prin ameninare, ceea ce nu implic n mod necesar i ntrebuinarea forei; ori power politics presupune folosirea efectiv a forei, mergnd pn la rzboi care astfel devine fora necesar pentru afirmarea dreptului prin singura metod de care dispune un stat i care este, n consecin, etern i moral (idee sugerat de Hegel). - Martin Wight (n Politica de putere) clasific actorii internaionali principali n: puteri majore, mondiale, dominante, puteri maritime, continentale sau regionale. - Hans Morgentau (Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace) a propus un calcul al elementelor puterii naionale bazat pe studiul a nou elemente: caracteristicile

geografice, demografia, resursele prime agricole i industriale, numrul i calitatea forelor armate, capacitatea industrial, calitatea guvernrii, calitatea diplomaiei i moralul naional. Kenneth Waltz (Theory of International Politics) relev importana urmtorilor factori n definirea unei mari puteri: mrimea teritoriului, numrul populaiei, dotarea cu resurse, capacitatea economic, puterea militar, stabilitatea politic i competena conducerii. De regul, specialitii domeniului economiei mondiale au n vedere aa numiii indicatori de putere: o Indicatori de putere indici sintetici se calculeaz dnd fiecrui criteriu o anumit pondere: populaie 25% producia de crbuni 20% producia de font 10% producia de gru 25% comerul total (intern i extern) 20% Jean Marczewski vorbete despre sectorul-motor (termen extrem de important n definirea puterii unui stat) care presupune o rat de cretere de 20% peste medie, o pondere relativ de 2% n producia mondial iar prin efectele sale tehnologice condiioneaz n amonte i n aval inveniile n ciorghine n valuri de cretere (dezvoltarea tuturor ramurilor sociale). Conceptul de suveranitate: conceptul a fost elaborat n sec. XVI-XVIII n vederea justificrii absolutismului monarhic; este un principiu ce desemneaz instana deintoare de autoritate legitim; reprezint puterea exercitat de stat n limitele granielor sale; n societatea contemporan se observ unele restrngeri ale suveranitii (prerogative ale sale), prin apariia unor instituii supranaionale, considerndu-se c este nevoie de realizarea unui echilibru ntre guvernarea intern i interdependena regional i mondial (vezi principiul supranaionalitii introdus de Planul Shuman n anul 1950; singura modalitate de a conta n dinamica internaional n vederea consolidrii stabilitii este participarea la sistemele integrate care controleaz pieele i resursele; suveranitatea, n sensul su originar, de putere absolut, este nu numai o absurditate, dar o imposibilitate ntr-o lume a statelor care se mndresc cu independena lor unul fa de cellalt i i acord unul altuia statutul de egal n faa legii (Arthur Larson, C. Wilfred Jenks et alia, Sovereignity within the Law, Dobbs Ferry, Oceana, New York, 1965, p. 11); modul de funcionare a comunitii internaionale n epoca modern a mpus noi limitri ale suveranitii prin integrarea statelor n sisteme structurale (statul, ca entitate politic i subiect de drept naional, nu mai poate face fa singur presiunii interdependenelor globale vezi rolul i locul organizaiilor i organismelor internaionale: Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, etc.); muli analiti consider c s-a trecut de la faza internaional a relaiilor ntre state la o faz postinternaional; James Rosenau (Turbulence in World Politics: A Theory of Change and Continuity, London, 1990) se refer la noiunea de relaii internaionale considernd-o

depit n faa unei tendine aparente n care din ce n ce mai multe interaciuni, din cele care susin pol,itica mondial, se desfoar fr implicarea direct a a naiunilor sau statelor; Valentin Stan consider c acest lucru nu modific esena competiiei ntre state, subordonat nc doctrinei realismului politic i promovrii interesului naional, dar modific radical substana relaiilor ntre state i modul de promovare a intereselor; schimbrile profunde de pe scena relaiilor intrernaionale au ca principal efect erodarea suveranitii; Ken Booth (Security in Anarchy: Utopian Realism in Theory and Practice, n Intenational Affaires, vol. 67, nr. 3, July 1991) consider c suveranitatea se dezintegreaz. Statele sunt mai puin capabile s-i ndeplineasc funciile tradiionale. Factorii globali afecteaz la o scar din ce n ce mai larg hotrrile luate de guverne. Modelele de identificare devin din ce n ce mai complexe, pe msur ce oamenii i afirm loialitile locale, dar vor s mprteasc valori i stiluri de via globale. Distincia tradiional ntre politica extern i intern este mai puin valabil ca oricnd (Valentin Stan, Romnia i eecul campaniei pentru Vest); n Romnia, conceptul de suveranitate a preocupat n mod deosebit, epocile modern i contemporan; dup realizarea statului naional i unitar romn (1918), prezervarea suveranitii a devenit o constant a statului romn (n opinia lui Ilarion Filipescu, Congresele i conferinele n viaa internaional, Sibiu, 1944, suveranitatea sinonim independenei, reprezenta ceea ce da dreptul statelor de a se adresa n congrese i conferine fiind, totodat, cea mai general expresie juridic a puterii de stat; suveranitatea de stat echivala cu dreptul pe care l are acel stat de a sta pe picior de egalitate cu oricare altul).

Conceptul de subsidiaritate: - n esen, subsidiaritatea este un termen socio-politic i nu un principiu juridic sau constituional (Marc Wilke and Helen Wallace, Subsidiarity: Approaches to Power-Sharing in the European Community, RIIA Disscution Paper No. 27, Royal Institute of International Affaires, 1990, p. 5) o metod de echilibrare a puterilor destinat s limiteze tentaiile implicrii excesive a instituiilor de tip supranaional; - potrivit lui Andrew Duff (Towards A Definition of Subsidiarity, n Andrew Duff, ed., Subsidiarity within the European Community, A Federal Trust Raport, Federal Trust for Education and Research, London 1993, p. 29) subsidiaritatea este principiul care alimenteaz dezvoltarea democraiei federale europene. Prin federal nelegem dispersia puterilor ntre autoriti democratice separate dar coordonate; a fost din ce n ce mai des invocat n procesul de construcie european ncepnd cu anii 70 (Actul Unic European-1987); pe larg n Valentin Stan Romnia i eecul campaniei pentru Vest; - apare expres menionat n art. 3B din Tratatul de la Maastricht (1992), Tratatul asupra Uniunii Europene: Comunitatea acioneaz n limitele competenelor care i sunt conferite i ale obiectivelor desemnate prin prezentul tratat. n domeniile care nu in de competena sa exclusiv, Comunitatea nu intervine, conform principiului subsidiaritii, dect dac i doar n msura n care obiectivele aciunii respective nu pot fi realizate satisfctor de ctre statele membre.

Conceptul de securitate: reprezint capacitatea unui stat de aprare a valorilor fundamentale i de afirmare a acestora n raport cu celelalte state pe arena internaional;

securitatea echivaleaz cu argumentul for for armat de care depinde capacitatea de reacie a statului ntr-o situaie limit; n momentul n care fora armat se diminueaz, securitatea statului este ameninat; opereaz la toate nivelele de analiz: individual, statal, sistemic i identific att un motiv de comportament, ct i o posibil condiie universal; pn de curnd, securitatea (unui stat) a fost sinonim cu aprarea militar, dar datorit sofisticrii cilor de agresiune asupra unui stat i a modalitilor de supravieuire, sfera securitii s-a lrgit considerabil; trsturile securitii sunt date de aprarea militar, multiplicarea capacitii de reacie n faa eventualelor multiple agresiuni; studierea dinamicii strilor conflictelor dintre state, naiuni, la nivel global; conceptul de securitate n condiiile evoluiei relailor internaionale contemporane impune, n mod cert, o dilatare a acestuia, ca ar putea fi tradus n urmtorii termeni: 1. securitate militar - continu s fie n centrul problematicii securitii de ansamblu: Din punct de vedere istoric i logic, prevenirea activitilor militare ale altor naiuni pentru a depi frontierele fizice este cea mai ngust funcie a puterii militare. Asigurarea inviolabilitii teritoriale nu este un scop n sine; ea nseamn protejarea cetenilor mpotriva violenei militare, a proteja traiul i condiiile lor de via Gert Krell; interdependena din ce n ce mai accentuat n cadrul sistemului mondial pe vectori economico-financiari sau ecologici, a determinat impulsul ctre aprecierea i definirea securitii n termeni supranaionali; aceast nou dimensiune la noile dimensiuni ale securitii, n perioada contemporan, a impus analiza problematicii securitii colective i securitii comune; dac aprarea colectiv este sinonim alianelor, securitatea colectiv nu cunoate coaliii predeterminate i nici inamici predeterminai, 2. securitate economic (teoreticienii o vd n centrul actualelor preocupri privind domeniul securitii), 3. securitatea regimului politic (se refer la stabilitatea organizaional a sistemului de guvernare i a ideologiei care l sprijin), 4. securitatea ecologic (meninerea biosferei planetare precum i la asigurarea resurselor indispensabile mediului ambiant i supravieuirii unei comuniti umane). securitatea s-a tradus i n termenii de existen a sistemului securitii colective i n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale dar i n perioada postbelic (vezi OSCE); scopul securitii colective n sensul larg este tradus prin aprarea status-quo-ului, mpotriva oricror schimbri violente; n caz limitat, special, securitatea colectiv nseamn salvarea statului angrenat ntr-o aciune militar sau de alt natur, prin angajamentele sale de ctre semnatarii unui prezumtiv tratat de securitate colectiv; securitate relativ Mihail E. Ionescu, Rzboaiele civile n ultima decad a secolului XX. Pericol prin contaminare, n Dosarele istoriei, nr. 3 (43), 55: Consecinele neintenionate ale unor eforturi, dirijate internaional, pentru transformarea economicosocial a unor societi, sau aciuni de prevenire ori zgzuire ale conflictelor intrastatale determin amplificarea i prelungirea acestora. Astfel, rolul instituiilor financiare internaionale, care urmresc ajustarea structural, privatizarea sau reforma economic, este desigur nendoielnic n declanarea unor conflicte intrastatale. Astfel, n Iugoslavia anilor '80 politica acestor instituii financiare internaionale, care a urmrit liberalizarea economic, a privilegiat anumite regiuni n detrimentul altora; ceea ce s-a 5

suprapus pe anumite clivaje economice i etnice, contribuind la amplificarea cerinelor de descentralizare i, n final, de secesiune. Oricum, o astfel de abordare nu trebuie absolutizat, ntruct dei politici similare au fost aplicate de organizaiile financiare internaionale i n alte state din estul Europei, rezultatul nu a fost acelai ca n Iugoslavia. n mod identic, se poate- constata c politici similare ale instituiilor financiare internaionale aplicate unor state cu regim politic asemntor din Africa au determinat consecine diferite. Cu alte cuvinte, variabila liberalizrii economice nu induce n societile-gazd, cu necesitate, vectorul de violen. Pe de alt parte, aciunea organizaiilor de sprijin umanitar n zonele afectate de conflict intrastatal induce vectori de prelungire sau exacerbare a acestora. Astfel, n Bosnia, de pild, doar 33% din sprijinul de hran furnizat de organizaiile internaionale a ajuns la populaie, restul fiind deturnat ctre faciunile n confruntare, crora le-a ntrit potenialul logistic. n Zair, ori n Sudan lucrurile se petrec aproape similar, n alte state, funcionarii acestor agenii internaionale sprijin narmarea unor grupuri pentru a-i asigura securitatea i, deopotriv, distribuirea ajutoarelor care, n timp, devin factori autonomi n peisajul de violen unde acioneaz. Interveniile cunoscute sub numele de operaiuni de meninere a pcii, care au cunoscut o ampl frecven dup sfritul Rzboiului Rece, i au, la rndul lor, consecine perverse n cmpul conflictelor intrastatale. Operaiile "de meninere a pcii au fost i snt ntreprinse acesta este, de altfel, rolul lor stipulat n Carta ONU n scopul de a despri taberele n lupt i a asigura stabilitatea i pacea n ara sau regiunea respective. Ele snt ntreprinse la decizia ONU sau a organizaiilor internaionale de securitate, de genul Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa, n general, astfel de operaii i ating scopul, cum se demonstreaz a fi fost cazul n diverse regiuni din fosta Iugoslavie, asigurnd oprirea focului i instalarea unei securiti relative, favorabile funcionrii instituiilor comunitare. n alte cazuri ns, astfel de operaii de meninere a pcii nu au fcut altceva dect s prelungeasc rzboiul civil, n Liberia, n august 1990, la opt luni de la declanarea rzboiului intern, Nigeria, membru al Comunitii Economice a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS), a decis s intervin din motive umanitare. Momentul n care a fost declanat aceast operaie de meninere a pcii a crei motivaie este destul de obscur a fost cel n care forele lui Charles Taylor controlau aproape ntregul teritoriu al Liberiei i ncepuser asediul Monroviei. Imediat, Taylor a declarat trupele de meninere a pcii fore intervenioniste i a trecut la atacarea lor, ceea ce a determinat o prelungire a conflictului. Practic, eecul i cauzele ascunse ale acestei operaii de meninere a pcii au creat o situaie pe care, n teorie, trebuia s-o previn sau s-o sting, n august 1990, cnd fore ECOWAS au intervenit n Liberia, bilanul victimelor era doar" de 4-5.000 de mori, iar n 1997, pe fondul unui rzboi prelungit, ele se ridicau la aproape 150.000. Iar, n octombrie 1994, erau deja peste 1,2 milioane de refugiai; deopotriv, rzboiul devenise contagios fiind afectate Sierra Leone i Guineea.Astfel de consecine perverse ale aciunilor de prevenire a conflictelor intrastatale i de asisten a victimelor acestora au determinat i opinii radicale privind modalitatea de gestionare a unor astfel de rzboaie. Una dintre acestea (aparinnd lui E. Luttwak) apreciaz c asemenea rzboaie trebuie lsate s se consume, pentru c doar n acest chip, atunci cnd este definit nvingtorul i acesta i poate impune voina nfrntului, pacea este durabil. Operaiile de meninere a pcii nu fac altceva dect s amne un astfel de deznodmnt natural, ceea ce are consecine asupra stabilitii societii n cauz i totodat asupra suferinelor ei. Oare, trebuie ca astfel de conflicte intrastatale trebuie 6

lsate s se consume natural, evitnd orice msur de prevenire sau gestionare internaional? Dezbaterea este foarte ampl, iar ea nu-i gsete locul aici. Trebuie ns menionat c n nici un fel comunitatea internaional nu-i poate permite s asiste nepstoare la escaladarea violenei cu toate consecinele ei ntr-un anume loc fr a interveni, pentru c astfel ea nsi se pune sub riscul contagiunii instabilitii i, finalmente, rzboiului generalizat (regional sau altfel). Geopolitica - devenire conceptual i consideraii teoretice Trecutul disciplinei relev un traiect marcat de o dezvoltare ideatic i conceptual raportat la urmtoarele preocupri dedicate: a. determinismului geografic, b. geo-istoriei umanitii (Fernand Braudel o numea geografie uman retrospectiv), c. geografiei politice (1897, Ratzel-lucrarea Politische geografie n care i propunea s studieze statul n raporturile sale cu solul pe care se sprijin; trecerea de la geografia uman propriu-zis la geografia politic cu rol determinant pe factorii naturali).

n luna aprilie a anului 1899, ntr-o prelegere inut de profesorul n tiina statului de la Universitatea din Upsala, Rudolf Kjellen (1846-1922) a fost lansat termenul de geopolitic. Pentru autor, geopolitica era un capitol al tiinei politice, alctuit din cinci componente: topopolitica o tiin special despre aezarea rii n cadrul larg al politicii i anume, studiul vecinilor (simpla vecintate sau complicata vecintate-vecintatea cu state mari sau mici), distanele fa deprincipale centre de for i de cultur ale timpului sau de aezarea propriu-zis a statului la intermediar centru, sau la margine Sergiu Tma, Geopolitica, o abordare prospectiv), ( ecopolitica analiza statului ca economie-gospodrie, demopolitica analiza statului din perspectiv demografic, kratopolitica analiza statului ca form de guvernmnt sau de putere, sociopolitica analiza statului ca societate (Geopolitica, vol. I, Iai, Editura Glasul Bucovinei, p. 31). coala geopolitic german n anul 1923 a aprut n Germania revista Zeitschrift fur Geopolitik, unde Henning Korhoiz definea noul termen astfel: Tnra tiin a geopoliticii urmrete s descopere numeroasele influene geografice asupra evenimentelor politice din diferite state i asupra vieii neamurilor care le constituie pe acestea i s formuleze, pe ct posibil, regularitile pe care le prezint (...) ea caut s pun la ndemn indicaii politice de ordin practic, pornind de la teoriile geografiei i ale istoriei. Se poate spune c Fr. Ratzel (1844-1904) a definit tendinele geopoliticii colii germane lansnd dou concepte de baz n analiza statului: spaiul-der Raum i poziia-die Lage. Prima condiie n exprimarea unui stat era potrivit lui Ratzel, mrimea spaiului i poziia geografic privilegiat autorul lansnd legile de expansiune a statelor: 1. ntinderea lor crete odat cu progresul culturii proprii; 2. ntinderea spaial ct mai mare declaneaz alte manifestri ale dezvoltrii statale; 3. unitile politice cu o nsemntate redus trebuiau asimilate pentru creterea continu a factorului de putere; 4. amplasarea frontierei era cea care materializa creterea forei i schimbrile teritoriale; 7

5. absorbia regiunilor importante pentru dezvoltarea proprie: bazine fluviale, litoral maritim, teritorii bogate; 6. expansiunea teritorial ncepea prin anexarea unei civilizaii inferioare; 7. ngurgitarea teritorial continu. Karl Haushofer (1869-1946), discipol al lui Ratzel, a considerat geopolitica drept contiina geografic a unui stat; geopolitica era tiina despre formele de via politice n spaiile de via naturale, ce se strduia s neleag dependena lor de pmnt i condiionarea lor de-a lungul micrii istorice; ea i propune s furnizeze argumente pentru aciunile politice; ideea care poate unifica prin fora ei mai multe spaii de via este o pan idee, este Imperiul Ascuns sau frontul de val al unei puteri ideologice. coala geopolitic francez Jaques Ancel (1878-1943) n lucrarea Manual geografique de politique europeenne (1936, Paris), a afirmat c termenul lansat de Kjellen nu definea altceva dect geografia politic, teoreticienii geopoliticii germane nedepind stadiul cercetrii lui Ratzel (Sergiu Tma, op. cit., pp. 37, 40). n lucrrile sale Ancel a avut n vedere n special, problema frontierelor dar i condiionarea geografic n procesul formrii naiunilor. Aprut n anul 1936, Gopolitique este lucrarea n care Jaques Ancel a expus teoria sa legat de conceptul de frontier, concept vzut de autor ca fiind determinat de om i nu de natur. Paul Vidal de la Blanche (1845-1918) a avut un rol decisiv n conturarea termenului de geografie uman care definea interaciunea omului cu spaiul geografic. Diversitatea peisajului i transformrile omeneti imprima spaiului o gam diferit de reacii. Teoria geografic vidalian a impus conceptul de alegere oferind o modalitate de nelegere a raportului determinare - alegere uman (vezi Sergiu Tma). Pierre-Marie Gallois (ofier al Armatei Aerului din Frana) a fost adeptul liniei de realpolitik, publicnd numeroase studii de geopolitic n diferite reviste de specialitate, reuind s reintroduc disciplina geopoliticii la coala Naval de Rzboi ncepnd cu anul 1957, dup ce n anul 1950 a fost eliminat din programa de nvmnt superior din Frana. Gallois a definit geopolitica drept studiul relaiilor care exist ntre conduita unei politici de putere dus pe plan internaional i cadrul geografic n care acesta se exercit (Gopolitique: les voices de la puisssance, 1990), fiind totodat i autorul teoriei despre puterea de persuasiune a celui slab asupra celui puternic (vezi Aymeric Chauprade, Franois Thual). Astzi, potrivit lui Pierre Gallois, geopolitica este mai mult preocupat de administrarea politic a teritoriului, aa cum este el organizat, dect de deplasarea frontierelor (Pierre Gallois, Geopolitique, les voices de la puissances). Geostrategia n opinia sa, presupune o delimitare strict, termenul avnd o utilizare esenialmente militar, n raport cu fora sau cu ideea ntrebuinrii ei. Totui, att geopolitica ct i geostrategia dei includ rzboiul, nu se limiteaz la acesta. Yves Lacoste n lucrarea Gograpfie, a sert d,abord faire la guerre (1976) a readus n discuie problema teritoriilor ca fundament n strile conflictuale, adugnd conceptele teritorialitate i reprezentare. Potrivit lui Lacoste, teritoriile devin obiecte de disput nu doar prin bogiile pe care le conin ci datorit ambiiilor care anim actorii de pe arena relaiilor internaionale, putnd vorbi despre adevrate instincte teritoriale ale statelor. Christian Daudel structura obiectului geopoliticii putea fi segmentat n trei pri: a. geopolitica actual realizeaz o nou sintez a istoriei, a spaiului teritorial, a resurselor morale i fizice ale unei comuniti care se situeaz astfel n ierarhia puterilor, n locul pe care l ocup sau, mai curnd, n locul asigurat de meritele sale; b. geopolitica ia n considerare dimensiunea politic a teritoriilor i a activitilor ce se desfoar aici; 8

geopolitica poate fi definit i ca studiu al relaiilor internaionale n general, i al raporturilor diplomatice ntre state, n particular. El distinge n cadrul obiectului de studiu al geopoliticii mai multe subsisteme precum: a. geostrategia (urmrind ca finalitate securitatea i aprarea); b. geosofia (tiina de a gndi spaiul); c. geopraxis (studiul haosului i echilibrul sistemelor politice dispuse n spaiu); d. geotiina (cunoaterea geospaial-instrument de cercetare, reprezentare i explicare). n privina geostrategiei, Daudel considera c se manifest mai mult logic intelectual a aciunii imediate deoarece ea trebuia s gndeasc spaial faptul militar. Jean-Christophe Rufin n lucrarea L,Empire et les nouveaux barbares (1991) a lansat conceptul de zon gri, definit prin lipsa de control a statului dintr-o anumit arie, ceea ce permite nflorirea economiei subterane, a criminalitii, reelelor mafiote, etc. (Aymeric Chauprade, Franois Thual). coala geopolitic anglo-american Alfred Thayer Mahan (1840-1914), amiral al Statelor Unite ale Americii la sfritul secolului alXIX-lea, n lucrarea The interest of America in Sea Power (1897), ierarhiza puterile lumii n funcie de modul n care acestea stpnesc mrile (Sergiu Tma), geopolitica urmrind, potrivit autorului, valoarea strategic a poziiei geografice a unui stat, poziia geografic limitrof pe o ntindere nsemnat cu Oceanul Planetar i absena unor vecini puternici. Pentru Mahan, puterea maritim era marcat de ase elemente caracteristice: poziia geografic, extinderea teritorial, configuraia fizic, numrul populaiei, mentalitatea, formele de guvernmnt; caracterul complex al puterii maritime a fost subliniat i de amiralul englez Herbert Richmond (1873-1946), n lucrrile Puterea naval i oamenii de stat, Flota ca instrument de politic, viceamiral Wegener, amiral Castex. amiral Pierre Barjot, Pierre Lacoste au amplasat la baza puterii maritime trei grupe de factori: poziia geografic favorabil, resursele naturale, factorii politici. Cel care a accentuat mai mult rolul geostrategiei pe fundament geopolitic a fost Halford J. Mackinder (1861-1947) care a lansat termenul de regiune pivot (Pivot Area) ce desemna vasta zon euro-asiatic, teritoriul ce va ajunge n timp s fie stpnit de Rusia, care a nlocuit Imperiul Mongol iar presiunea continu exercitat de ea asupra rilor vecine este asemnat de autor, cu raidurilor centrifuge ale popoarelor de step.. Tot Mackinder n lucrarea Democratic ideals and reality (1919), a plasat Rusia n hertland - ul insulei mondiale ce desemna masa continental euro-asiatic la marginea ei situndu-se popoarele maritime cu reale caliti novatoare, n timp ce heartland-ul este ocupat de popoare cu un grad de civilizaie redus, n cazul nostru Rusia, care ncearca s foreze ieirea la mare. Zona central a insulei mondiale era delimitat, de teoreticianul englez, de Arctica, Asia central, Marea Baltic i Marea Neagr. Nicholas Spykman (1893-1943) a introdus ntre obiectivele urmrite de geopolitic securitatea de stat n componena creia distingea trei mari categorii de factori: factori geografici (mrimea teritoriului, situarea geografic etc.), factori economici (resurse agricole, industriale i demografice) i factori politici (stabilitate politic, grad nalt de integrare social, etc.); lui i aparine i termenul de rimland care desemna regiunea de margine a heartland-ului, spaiu de o real importan geostrategic; ntre cele mai importante obiective ce trebuie urmrite de geopolitic, Spykman a insistat asupra celor care defineau stabilitatea strii de securitate: rolul strategico-militar al regiunilor de coast i localizarea acestora; responsabilitatea fiecrui stat cu privire la propria securitate; importana pe care o reprezint pentru fiecare stat balana mondial a puterii. John G. Stroessinger a considerat n lucrarea The night of nations (New York, 1973) c puterea este marcat de anumite dimensiuni, putnd fi evaluat n termeni de natur psihologic i relaional. n

c.

viziunea autorului menionat, balana potenial poate nclina cnd spre for, ca principal instrument al puterii cnd spre elementul psihologic ce ar caracteriza un posibil stat dominant. Goeffrey Parker n lucrarea intitulat The geopolitics of domination (Londra, 1988) a analizat caracteristicile geopolitice ale marilor puteri de-a lungul timpului: Imperiul Otoman, Spania, Austria, Frana, Germania i Rusia (care au deinut n anumite momente istorice o poziie privilegiat n heartland luptndu-se i pentru cea a rimland-ului). Astfel, aria cultural ulterior devenit stat dominant ar avea potrivit lui Parker, un macrocentru i o periferie care devin n cazul expansiunii, centrul originar, centru situat ntr-o zon de hotar, de frontier politic i militar. Potrivit lui Parker, economia precar duce la agresivitatea claselor sociale conductoare, trecndu-se n acest fel la stadiul b din cadrul primei faze din creionarea statului dominant care prin politica de cucerire ajunge s stpneasc zonele cheie, de real interes geopolitic ale statului (teritoriului) ocupat. Odat cu extinderea teritorial apare i problema consolidrii i dezvoltrii economice, macrocentrul meninndu-se ntr-o atitudine militar generatoare de noi cuceriri. Stadiul al doilea al statului extins s-ar caracteriza potrivit aceleiai teorii, prin erijarea centrului drept protector al periferiei, Parker numind acest fapt simbolic, ntoarcerea cuceritorului. Samuel Huntington a publicat n anul 1993 n periodicul Foreign Affaires un articol care va sta la baza celebrei lucrri Ciocnirea civilizaiilor i sfritul ordinii mondiale. Potrivit analistului conflictele din cadrul relaiilor internaionale se datoreaz civilizaiilor definite, n special, dup apartenena religioas. Teoria lui Huntington a cunoscut serioase i numeroase critici deoarece nu poate explica dezarticulaiile interne din cadrul societilor (ex. conflictele interne din lumea islamic). Saul Cohen, fost preedinte al Asociaiei Geografilor Americani, susine c lumea contemporan prezint o ierarhie geopolitic avnd urmtoarele caracteristici: spaiile geografice globale (realms), regiunile, naiunile-state i unitile subnaionale; potrivit acestuia ar exista dou spaii globale: maritim i continental; cel maritim este deschis schimburilor comerciale i, n general, ideilor de schimb, iar cel continetal este orientat ctre sine; fiecare spaiu global conine cteva regiuni distincte, astfel c n zona maritim el distinge America de Nord i zona caraibian, Europa maritim i Maghreb, Asia de coast i Africa subsaharian (America de Sud, Africa i Asia de Sud se ntind n afara acestor zone globale, formnd ceea ce Cohen a numit a patra sfer de marginalitate); o alt expresie introdus de Cohen este cea a zonelor aflate sub presiune geopolitic (shatterbelts), zone fragmentate din punct de vedere politic, situate la ntlnirea dintre spaiile mari continentale i maritime; zonele aflate sub presiune geopolitic sunt sub influena marilor spaii, pot fi atrase de o parte sau de alte, sau pot rmne divizate (divizarea spaiilor), ca urmare a intereselor att de diverse (politic, economic, cultural, religios) dintr-o anumit zon; astfel de zone sunt identificate de Cohen n Asia de Sud-Est, Orientul Mijlociu (aici Cohen amintete puterile regionale: Egipt, Iran, Irak, Israel, Siria, Turcia, zona putnd evolua tot ctre spaiul maritim, ndeosebi dup colapsul URSS); o alt expresie introdus de Cohen este i cea de poart de trecere (gateway) dintre regiuni; acestea sunt zone distincte din punct de vedere cultural i istoric, iar din punct de vedere economic sunt mai dezvoltate dect zonele din jur; statele situate n aceste zone sunt, ndeosebi, ca ntindere i populaie, mici sau medii, dar geografic, asemenea spaii leag dou ci comerciale importante, deseori maritime, jucnd un rol integrator ntre regiuni; cea mai important poart de trecere, potrivit lui Cohen, este reprezentat de grupul de ri central i est-europene care asigur legtura ntre Marea Baltic i Marea Adriatic, aflate ntre cele dou spaii, maritim i continental; alte regiuni importante pentru definirea porilor de trecere ar fi: zona caraibian (punct de legtur ntre America de Nord i de Sud), zona din Orientul Mijlociu care face legtura ntre Marea Mediteran i Marea Roie, Hong Kong (Paul Dobrescu, Geopolitica). Teoreticienii geopoliticii romneti A.Golopenia, Simion Mehedini, I. Conea, M. Popa Vere au ncercat s explice rolul i locul 10

statului romn n cadrul politicii mondiale; n ajunul celui de-al doilea rzboi mondial i ulterior, au editat i o revist (Geopolitica i geoistoria); au cutat s evidenieze identitatea cultural neolatin pentru a contientiza i forurile internaionale despre situaia teritoriului naional al Romniei aflat ntr-o proporie de 1/3 sub ocupaie strin. Pentru Anton Golopenia, geopolitica era n primul rnd cercetare, avnd ca obiect potenialitatea statelor n funcie de teritoriu, neam, populaie, economie, structur social, cultur, rolul ei fiind informativ. Termenul de geopolitic avea cel puin trei semnificaii: a. teorie i cercetare a condiiilor geografice ale unui stat, b. informaie politic extern, c. mit politic-obiectiv specific pentru justificarea eventualelor revendicri teritoriale. Ion Conea considera geopolitica o tiin a zilei care i propunea drept obiect de studiu mediul politic planetar sau jocul politic dintre state; acest mediu trebuia definit pe baze geografice deoarece geografia condiioneaz, explic i caracterizeaz mediul n cauz. Tot astfel, geopolitica reprezenta expresia politic a unui ansamblu de elemente geografice care converg n ea. M. Popa Vere aprecia c obiectul geopoliticii este condiionat de structura spaiului geografic pe de o parte, iar pe de alta, de fenomene sociale i economice ce sunt orientate la rndul lor, de idealuri politice i nevoile istorice ale statului ca expresie a comunitii i suveranitii naionale. Simion Mehedini a delimitat existena a trei etape n demersurile umanitii pentru cucerirea spaiului geografic, faza oceanic fiind una dintre ele. Importana ieiriii la mare potrivit autorului, este deosebit deoarece statul care va putea stpni apa, va domina ntreg comerul mondial prin controlarea comunicaiilor maritime. n aceeai ordine de idei, I. Blnescu aprecia importana mrii sub trei aspecte:ca rezervor de bogii naturale, reea infinit de drumuri maritime, teatru de operaiuni maritime n conflictele dintre popoare, puterea maritim nsumnd totalitatea mijloacelor prin care un stat i exercit drepturile sale proprii pentru exploatarea mrii n vederea obinerii a ct mai multor foloase economice, politice i militare. Ea variaz n funcie de situaia geografic sau de modul n care este valorificat capacitatea proprie. Conceptul de alian (vezi Martin Wight, Politica de putere): - n teorie aliana reprezint o promisiune de asisten reciproc militar ntre dou ori mai multe state suverane (Arnold Wolfers, Alliances, n International Encyclopedie of Social Science, New York, 1968); alianele implic o colaborare militar, ceea ce le distinge de cele fr un astfel de atribut, colaborri ori asocieri cu caracter economic sau politic mpotriva unui ter, deosebindu-se de organizaiile de securitate colectiv (Liga Naiunilor) sau de asocierile dintre organizaii guvernamentale; alianele sunt un subset al fenomenului alinierilor, abordarea teoretic a alianelor a cutat s rspund la urmtoarele ntrebri: de ce se aliniaz statele, cum i aleg statele alianele, ipotezele fiind: statele se aliaz mpotriva actorilor care le amenin, adic procedeaz la balana de putere, statele se aliniaz cu cele care le amenin ori cu o expresie concret (se d cu cel mai tare); ajutorul (financiar sau nu numai) induce alinierea cu donatorul, statele i aleg aliaii pe criterii ideologice; penetrarea politic faciliteaz aliana; n perioada post Rzboi Rece, s-a remarcat c ntr-un sistem multipolar apar dou dileme ale alianei una opus celeilalte care mpiedic funcionarea balanei de putere: prima este dilema reaciei n lan, pe care K. Waltz o ilustreaz cu situaia dinaintea primului rzboi mondial iar a doua dilem este cea numit mpovrare a aliatului (buck-passing) prin care statele ncearc s paseze asupra aliailor costurile compensrii eventualului inamic, n scopul de a avea o i mai

11

mare libertate de aciune; n teoretizarea alianelor n relaiile internaionale s-a trecut la aplicarea teoriei jocurilor cu n factori: greutatea, ctigul, coaliia, beneficiul; teoria agregrii organizarea elementelor unui sistem n grupuri care tind s adune elemente nalt comapatibile, lsndu-le pe cele mai puin compatibile n far; teoria peisajului i are ca punct de plecare un set de n actori-state-naiuni (Mihail E. Ionescu).

ORIENTRI N TEORIA RELAIILOR INTERNAIONALE: REALISMUL - reprezentani: Raymond Aron, Edward Hallett Carr, Robert Gilpin, John Herz, George Kennan, Henry Kissinger, Stephen Krasner, Hans Morgenthau, Susan Strange, Kenneth Waltz; - separ relaiile internaionale de arena realitilor politice interne din fiecare stat; obiectivul realismului politic este aprarea integritii teritoriale i independenei politice prin respectarea i aplicarea balansului de putere; balansul de putere reprezint un vector important pentru predicia comportamentului statelor din arena internaional; gruparea statelor se face astfel nct s se poat evita preoponderena de putere a unora sau unuia; pus n aplicare, realismul are la baz capacxitatea militar a unui stat precum i potena tiinificului; realismul relaiilor internaionale prezint dou forme de exprimare: - realitii consider c sistemul internaional este anarhic, iar relaiile internaionale pot fi cel mai bine nelese prin descifrarea modului n care puterea este distribuit ntre state, n ciuda egalitii legale formale, distribuia inegal a puterii nseamn c arena relaiilor internaionale este o form a politicii de putere" (power politics); relaiile internaionale reprezint un domeniu al necesitii (statele trebuie s obin putere pentru a supravieui ntr-un mediu competitiv) i al continuitii n timp; cnd realitii analizeaz schimbarea n sistemul relaiilor internaionale, ei se concentreaz asupra schimbrilor echilibrului de putere dintre state i tind s nu in cont de posibilitatea unei schimbri fundamentale n dinamica sistemului; adepii acestei teorii subscriu acestor ipoteze de baz cnd exploreaz urmtoarele probleme: o sursele principale ale stabilitii i instabilitii n sistemul relaiilor internaionale; o perceperea echilibrului de putere real i dezirabil ntre state; o comportamentul marilor puteri unele fa de celelalte i fa de statele mai slabe; o sursele i dinamica schimbrilor contemporane n echilibrul de putere. n literatura de specialitate, unii autori vorbesc despre: o Realism existenial bazat pe desemnarea realitilor concrete ale statului respectiv n raport cu sistemul internaional. o Neorealism respinge rentoarcerea la balansul de putere i propune realizarea unui ansamblu de angajamente de securitate colectiv. o Funcionalism structural conform acestei teorii elementul central l constituie problema conducerii, a leadership-ului; funcionalismul structural este fundamentat pe teoria statului hegemonic ce impune ordine n relaiile internaionale, nerecurgnd la cuceriri; coli funcionaliste:

12

Robert Gilpin subliniaz necesitatea stabilitii hegemonice respingnd balansul puterilor; elementul de baz l constituie fora statului hegemonic sub toate aspectele; elementul care regleaz dispersarea stabilitii hegemonice este rzboiul; Gilping consider c dup Westfalia (1648), ciclul imperial a fost schimbat cu principiul balansului de putere pentru a se ajunge, treptat, la o succesiune de hegemonii datorate triumfului statelor n forma naional; deosebirea dintre stadiile de cretere economic i statele hegemonice n expansiune a determinat redistribuirea puterii i dezechilibrul internaional al factorilor de putere. George Modelski a teoretizat i adncit modelul leadership-ului mondial: anarhia ce se produce n sistemul mondial determin perioade stricte de ierarhizare a statelor i a celor care conduc; puterile hegemonice impun puterea fr cucerire, prin fora economic, maritim etc; Modelski propune etape seculare care permit schimbarea actorilor principali de la o etap la alta.

LIBERALISMUL - reprezentani: Norman Angell, Charles Beitz, Michael Doyle, Francis Fukuyama, David Held, John Hobson, Stanley Hoffman, Richard Rosecrance, Woodrow Wilson, Alfred Zimmer; - liberalii consider relaiile internaionale ca o posibil surs de progres i transformare teleologic; punnd libertatea individual mai presus de orice, considernd c statul se cuvine s fie oprit de la aciuni de natur a o submina. - pe plan intern, puterea statului liberal constituional este limitat de rspunderea sa democratic fa de propriii ceteni, de nevoia de a respecta cerinele economiei de pia i normele de drept; liberalii consider c, n ciuda dificultilor pe care le presupune transferul acestor constrngeri la nivel internaional, ele trebuie instituite pentru a promova stabilitatea att n raporturile dintre statele suverane, ct i n interiorul acestora, - liberalismul (reprezentat de Norman Angell, Woodrow Wilson i Alfred Zimmern) a fost subapreciat i considerat o form de idealism sau utopism de ctre autoproclamaii realiti ai vremii. Lui; - prbuirea Uniunii Sovietice, i deci a comunismului drept concurent global al capitalismului, lea asigurat liberalilor contemporani, la sfritul secolului al XX-lea, prilejul de a afirma tradiia intelectual i importana liberalismului; dei unele tendine contemporane par a confirma teoriile idealitilor", liberalismul trebuie s rspund la noi provocri, pe msur ce forele capitalismului global submineaz aparenta victorie a democraiei liberale, la sfritul Rzboiului Rece. TEORIILE CRITICE/RADICALE - reprezentani: John Burton, Robert Cox, Richard A. Falk, Andre Gunder Frank, Johan Galtung, Vladimir I. Lenin, Andrew Linklater; - teoreticienii grupai n aceast categorie sunt preocupai de sursele inegalitii structurale, inerente sistemului internaional, i de modalitile n care acestea ar putea fi depite; - inspirndu-se adesea din gndirea tradiional marxist, dar nelimitndu-se la aceasta, ei pun n lumin modul n care relaiile internaionale fac posibile, i tind s ascund, inechitile sistemului capitalist global; pornind de la acest fapt, teoreticienii radicali consider c teoria i practica nu sunt domenii separate i autonome de gndire i aciune, exprimndu-i nemulumirea fa de reformele internaionale care se limiteaz la organizarea relaiilor dintre state, mai ales cnd se bazeaz pe capacitatea i pe voina aa-numitelor mari puteri; de asemenea, criticii 13

consider c att realismul ct i liberalismul servesc meninerii distribuiei elementare a puterii i a bunstrii; n fapt, ei proclam supremaia analizei critice privind condiiile istorice care au condus la instaurarea inegalitii, forele materiale i ideologice care o susin i potenialul de a reforma radical sistemul n favoarea unei ordini mondiale mai drepte. nici unul dintre adepii criticismului nu consider c suveranitatea este un concept care va deveni desuet i nici nu agreeaz ideea potenialului noilor micri sociale de a se substitui proletarilor clasei muncitoare revoluionare transnaionale a lui Marx i a lui Lenin.

TEORIA SOCIETII INTERNAIONALE - Hedley Bull, Terry Nardin, John Vincent, Michael Walzer, Martin Wight; - preocuprile principale ale autorilor importani din aceast seciune se ndreapt asupra noiunilor de drept i moralitate care opereaz ntre state; ridicnd probleme centrale de teoria relaiilor internaionale pe care realitii i liberalii tind s le neglijeze; - termenul de societate internaional nseamn c, n ciuda absenei unei autoriti centrale, statele adopt modele de conduit care se constituie pe baza constrngerilor morale i legale i se supun acestora; pornind de la aceste idei, relaiile internaionale nu pot fi nelese n mod adecvat ca manifestare a politicii de putere (aa cum susin realitii) i devine posibil s nu fie necesar transformarea radical a ordinii internaionale pentru a nfptui justiia i pacea global (aa cum solicit radicalii); - pentru Martin Wight, teoria relaiilor internaionale reprezint o alternativ la realism i idealism n studiul relaiilor internaionale. Hedley Bull pretinde c instituiile societii statelor (rzboiul, marile puteri, dreptul internaional, diplomaia i echilibrul de putere) sunt cruciale pentru meninerea ordinii internaionale; - teoreticienii societii internaionale privesc relaiile internaionale ca pe o aren social unde competitorii - state suverane - se relaioneaz nu numai n calitate de concureni la putere i bunstare, ci i ca deintori ai unor drepturi speciale, ai unor privilegii i obligaii (din punctul de vedere al metodei, ei accentueaz importana abordrii istorice); POSTMODERNISMUL - Richard Ashley i Robert Walker au atras atenia asupra felului n care tiina i puterea sunt strns legate n teoria i practica relaiilor internaionale contemporane; autorii au pus n eviden potenialul i limitele cunoaterii sale; - pentru cei doi, cercettorii relaiilor internaionale sunt mereu n cutarea unui ideal greu de sesizat, a unei fundamentri filozofice dincolo de jocul puterii prin care se asum i se recomand reforme ale modalitilor de administrare a afacerilor de stat; - distincia modern dintre teorie i practic este nlocuit cu termenul discurs, care estompeaz dihotomia dintre realitate i reprezentarea ei textual; ndeosebi Ashley este angajat ntr-un proiect de deconstrucie a disciplinei, expunnd strategiile prin care discursuri specifice despre putere/tiin construiesc ierarhii conceptuale opuse i aparent nbu prerile diferite; - Robert Walker i fixeaz privirea critic asupra discursului despre suveranitate, care este luat ca atare de muli cercettori din domeniu, dar care ne regleaz i sentimentul timpului, istoriei i progresului; refuznd s se angajeze ntr-o analiz empiric sau normativ, bazat pe noiunile moderne de raiune i adevr, aceti gnditori se limiteaz la a lumina latura ntunecat a modernitii; Max Weber se profileaz cu proeminen n lucrrile lui Walker. El sugereaz c n 14

studiul relaiilor internaionale se manifest cuca de fier" a modernitii, care ne limiteaz capacitatea de a imagina posibilitile politice ale unei schimbri radicale. FEMINISMUL N RELAIILE INTERNAIONALE - Jean Bethke Elshtain, Cynthia Enloe, J. Ann Tickner; - pn n anii '80, n ciuda ptrunderii feminismului n alte tiine sociale, rolul diferenelor dintre sexe (gender) n teoria i practica relaiilor internaionale a fost, n general, ignorat; astzi, o serie de gnditori feminiti i-au ndreptat abordrile critice spre acest domeniu, n care cercetarea a fost indiferent fa de chestiunea diferenelor dintre sexe; - o dat cu sfritul Rzboiului Rece, cu revenirea la politicile de identitate, la care se altur critica susinut a pozitivismului specific domeniului din anii '80, oportunitatea de a examina rolul genului n relaiile internaionale a fost luat n considerare de o serie de cercettori feminiti. TEORIILE DESPRE NAIUNE - Benedict Anderson, Ernest Gellner, Anthony D. Smith; - astzi, naionalismul se rspndete peste tot n lume, ameninnd s frmieze unele state i s contopeasc altele n state-naiuni noi. - naionalismului i se acord atenie mai mare, ntruct astzi diferena dintre rzboiul ntre state i rzboiul din interiorul statelor este mai puin evident; una dintre cele mai mari probleme ale ordinii mondiale la sfritul secolului al XX-lea este modalitatea de reconciliere a principiului suveranitii statului (care protejeaz distribuia teritorial actual) cu cel al autodeterminrii popoarelor (care amenin constant cu modificarea frontierelor conform unui principiu normativ vag), n acest sens sunt prezentate lucrrile a trei gnditori ai teoriei naiunii i naionalismului; - Benedict Anderson cerceteaz fenomenologia naiunii, descriind condiiile istorice ale apariiei naiunii sub form de comunitate imaginat i a explorat procedurile care susin recursul mai degrab la naiune dect la alte epicentre de loialitate politic ale erei modeme.

15

SCHEMA FACTOLOGIC A RELAIILOR INTERNAIONALE N SEC. XX I NCEPUTUL SEC. XXI

la nceputul sec. XX, Statele Unite i Germania s-au specializat n diferite sectoare-motoar (chimie, industrie metalurgic, energie), n timp ce declinul britanic era evident; mondializarea politicii externe germane s-a nscris ntr-un sistem neomercantilist, agresiv, ce dorea impunerea a tot ce era Made in Germany (n anul 1899, jurnalistul englez Williams a publicat lucrarea Made in Germany n care atrgea atenia opiniei publice asupra dezvoltrii anumitor sectoare economice germane); ascensiunea spectaculoas a Germaniei a nelinitit celelalte puteri europene, deoarece Germania putea ridica pretenii pentru remprirea sferelor de influen (potrivit expresiei lui Michel Korinamn ne aflm n perioada cnd Germania gndea lumea), legitimndu-i obiectivele prin intermediul unei noi discipline: geopolitica (vezi dimensiunea geopoliticii n coala german-curs I); n acest caz, la focarul tradiional de tensiune Alsacia i Lorena s-au adugat altele: Europa danubian, Orientul Mijlociu, zona mediteranean; peste Ocean, Statele Unite a preluat din anul 1898 controlul asupra urmtoarelor teritorii: Cuba, PortoRico n Caraibe, Guam i Filipine n Pacific (de menionat este i faptul c n anul 1903, Henry Ford a pus bazele primei firme americane productoare de automobile); ambele state Germania i SUA vor juca un rol important n desfurarea evenimentelor ulterioare pe scena politic mondial. n preajma primului rzboi mondial s-au confruntat dou sisteme diplomatice: Antanta (articulat pe axa Paris-Sankt Petersburg la care s-a adugat Londra) i Puterile Centrale (Viena-Berlin); punerea la ncercare a blocurilor apare n cazul miza Balcanilor (conflictele din BosniaHeregovina, rzboaiele balcanice), n criza marocan la care s-au adugat alte conflicte din ntreaga lume; toate aceste crize nerezolvate sau fals rezolvate au dus la izbucnirea primului rzboi mondial putndu-se vorbi despre o adevrat criz a alianelor (vezi i eecul alianelor din perioada dintre cele dou rzboaie mondiale).

Europa la finalul primului rzboi mondial. Repere cronologice finalul primului rzboi mondial a nsemnat dispariia de pe scena politic a lumii a trei mari imperii: Austro-Ungar, Rus, Otoman; nvingtorii (cei patru Mari: W. Wilson, Lloyd George, G. Clemanceau, Orlando) au stabilit principalele repere ale lumii post-rzboi la Conferina de pace de la Paris (12 ianuarie 28 iunie 1919) pe respectul principiului naionalitilor i punerea sub control a Germaniei (economic, militar, politic), considerat drept principal responsabil pentru declanarea rzboiului; destrmarea Imperiului Austro-Ungar a dus la o reformulare a ntregului spaiu european (dac n anul 1914 n Europa existau 22 de state, n 1920 - 29); pentru Europa Central i de Sud-Est menionm apariia unor noi state: Austria, un stat mic, de 84.000 km2; Ungaria a fost redus, prin micrile teritoriale, la un stat de 92.000 km2; Polonia a primit Galiia; Romnia Transilvania i Bucovina, Italia Trentinul i Tirolul de Sud; Croaia, Slovenia i Bosnia au 16

format Regatul srbilor, croailor i slovenilor, care a ncorporat Muntenegru; Bulgaria a pierdut o parte din Macedonia n favoarea Iugoslaviei; Turcia a pstrat din Europa Constantinopolul i a primit Anatolia; tratatele de pace nu au formulat explicit, ns, problemele minoritilor; n cadrul statelor nou create sau extinse teritorial existnd numeroase minoriti naionale; prin tot ceea ce au adus cu sine, tratatele pcii de la finalul primei conflagraii mondiale au mprit statele lumii (n special statele europene) n state satisfcute de noile coordonate i aanumitele state revizioniste care s-au vzut obligate s accepte la momentul 1919, 1920 condiiile pcii, dar care, n politica extern din perioada 1920-1939, au cutat revizuirea tratatelor: Germania (a considerat Versailles un diktat), Italia (a vzut n sistemul de pace o victorie mutilat), Ungaria, Rusia, Bulgaria, Turcia; ordinea instaurat de tratatele de pace a fost una fragil i nesigur; la accentuarea instabilitii spaiului european a contribuit i apariia statului rou dup venirea la putere a bolevicilor n fostul Imperiu Rus, care a fost redus prin obinerea independenei Finlandei, a rilor Baltice, a Basarabiei (s-a unit cu Romnia); n plus, Frana i Marea Britanie au considerat Tratatul de la Brest-Litovsk drept o trdare n favoarea Germaniei; pn n anul 1920 n Rusia s-a desfurat un conflict ntre elementele roii i armatele albilor susinute de puterile occidentale; anul 1920 a marcat victoria bolevismului; Constituirea i evoluia Societii Naiunilor (1920-1939) punctul 14 al mesajului preedintelui S.U.A. W. Wilson, n Congres la 8 ianuarie 1918, a prevzut crearea unei asociaii generale a naiunilor care s garanteze independena i integritatea teritorial a tuturor statelor; la Conferina Pcii de la Paris, la insistenele preedintelui Wilsona fost adoptat n unanimitate, la 29 aprilie 1919, un text care a devenit Pactul Societii Naiunilor, text ce a fost inclus n toate tratatele de pace; oficial, Societatea Naiunilor a fost nfiinat la 16 ianuarie 1920; sediul Geneva; principiul fundamental securitatea colectiv definit prin art. 10 din Pact (membrii Societii Naiunilor, prin nsi apartenena la organizaie, i ofer o garanie reciproc de securitate); instituional, Societate Naiunilor dispune de: o Adunare, care se ntrunea anual, compus din delegaii statelor membre, care dispun fiecare de un vot; rolul su votarea rezoluiilor i a recomandrilor; Consiliul format din patru membrii permaneni, dup prsirea de ctre S.U.A.: Frana, Marea Britanie, Italia, Japonia, i din patru membrii nepermaneni (din anul 1922 ase, n anul 1929 - nou); Consiliul are n vedere stabilitatea mondial; n anul 1926 a aderat i a fost acceptat ca membru al Societii Naiunilor Germania (Japonia i Germania s-au retras n anul 1933); 1934 U.R.S.S.; Italia s-a retras n anul 1937; dintre conferinele desfurate sub egida Societii Naiunilor amintim Conferina dezarmrilor de la Geneva 2 februarie 1932 a fost un eec total; la conferin Germania a reclamat egalitate de drepturi n privina narmrilor; dei ntlnirile marilor diplomai ai marilor state europene din anii 20, 30 ai secolului XX au creat impresia unei diplomaii deschise, Societatea Naiunilor a fost marcat, ca i instituie suprastatal, internaional, de eec, datorit: regulei unanimitii (art. 5 din Pact bloca orice decizie important); absena unei fore militare internaionale; insuficiena sau, mai bine spus, inexistena sanciunilor mpotriva statelor considerate agresoare; Sociateatea nu a reuit s creeze un cadru real de facilitate economic. Conflicte, tratate i conferine n perioada interbelic 17

Europa martie 1919 crearea Internaionalei a III-a la Moscova de ctre delegai ai partidelor comuniste i socialiste; 1919 1920 rzboiul dintre Turcia i Grecia a fost primul conflict armat ce a decurs din regulile impuse la Conferina Pcii; 1920 1921 rzboiul ruso-polonez; din dorina de a reface teritorial Polonia anului 1772, generalul Pilsudski a atacat Rusia; prin Tratatul de la Riga (12 martie 1921) frontiera polonez a depit cu 150 km la est de linia propus de puterile Antantei; crearea Micii nelegeri - 14 august 1920 a fost ncheiat Convenia dintre Cehoslovacia i Regatul Srbo-Croato-Sloven, prin care se urmrea: respectarea Tratatului de la Trianon, ajutor reciproc n caz de atac neprovocat; 23 aprilie 1921 a fost ncheiat Convenia dintre Romnia i Cehoslovacia a fost introdus un nou articol referitor la concertarea aciunilor vis-a-vis de manifestrile revanarde ale Ungariei; 7 iunie 1921 a fost ncheiat Convenia dintre Romnia i Regatul Srbo-Croato-Sloven n care au fost nscrise urmtoarele principii: respectarea statusquo-ului european, respingerea politicii revizioniste, aprarea granielor. mai 1921 Conferina de la Spa n privina reparaiilor: suma despgubirilor pe care Germania le datora s-a ridicat la 132 miliarde mrci aur, din care 52% revenea Franei; Germania ea condamnat la ruin sau urma s plteasc prin exporturi; pretextnd o ntrziere a vrsmntului, Frana a ocupat bazinul Ruhr, n ianuarie 1923; 1921 tratat de comer ncheiat ntre Marea Britanie i Rusia; aprilie 1922 Tratatul de la Rapallo reluarea legturilor economice i militare dintre Germania i Rusia; proclamat la 30 decembrie 1922, U.R.S.S. a fost recunoscut n anul 1924 de Marea Britanie, Italia i Frana; octombrie 1922 Marul asupra Romei condus de Benito Mussolini; iunie 1923 n Bulgaria a fost instaurat guvernul ankov, dup un puci al ofierilor bulgari; septembrie 1923 n Spania a fost instaurat dictatura militar a generalului Primo de Rivera; problema reparaiilor a fost reglementat de dou planuri americane: Dowes (1924) i Young (1929) prin care au fost stabilite vrsminte ealonate pn n anul 1988; octombrie 1925 Acordurile de la Locarno Germania a recunoscut grania sa occidental cu Frana i Belgia, Marea Britanie i Italia, garantnd acordul; armata francez a evacuat Ruhr-ul n decembrie 1925; ianuarie 1925 Ahmed Zogu a devenit preedinte cu puteri sporite n Albania; mai 1926 n Polonia a avut loc o lovitur militar condus de Pilsudski; 27 august 1928 a fost semnat iniial, de 15 state, i adoptat de 57, pactul Briand Kellog de renunare la rzboi n reglementarea relaiilor internaionale; ianuarie 1929 n Iugoslavia a avut loc lovitura de stat a regelui Alexandru; iulie 1932 instaurarea regimului Salazar n Portugalia; ianuarie 1933 Hitler a devenit cancelar al Germaniei; martie 1933 lovitura de stat a lui Dollfuss din Austia i instaurarea unei dictaturi austrofascist; 9 februarie 1934 la Atena - Romnia, Iugoslavia, Grecia, Turcia au semnat pactul de constituire al nelegerii Balcanice, adeziunea fiind deschis tuturor statelor balcanice; septembrie 1934 U.R.S.S. a intrat n Societatea Naiunilor; iunie 1935 acordul naval anglo-german prin care Hitler a consimit s reduc efectivele marinei germane la 35% din acelea ale marinei britanice, obinnd dreptul de a avea tot attea submarine ca i Marea Britanie; 18

octombrie 1935 invazia Italiei n Etiopia; a fost condamnat de Societatea Naiunilor care a votat sanciuni economice; nici SUA i nici Germania nu le-a respectat; 7 martie 1936 Hitler a invadat Renania demilitarizat; n acel moment Germania nu era pregtit s reziste la o ripost a Franei ns Parisul nu a reacionat; august 1936 Grecia - lovitura de stat a generalui Metaxas; 1 noiembrie 1936 Mussolini a oficializat aliana germano-italian Axa Roma - Berlin; 25 noiembrie 1936 Germania i Japonia au semnat un pact anti-Komintern mpotriva U.R.S.S.; n 1937 s-a alturat i Italia; februarie 1938 instaurarea regimului de autoritate monarhic a regelui Carol al II-lea n Romnia; 13 martie 1938 proclamarea Anschluss-ului (Austria a fost anexat de Germania); primvara anului 1938 Partidul German al Sudeilor a reclamat autonomia regiunii; 30 septembrie 1938 Acordul de la Munchen participani: Hitler, Chamberlain, Mussolini, Daladier a atribuit Germaniei regiunea cehoslovac Sudet; Chamberlain a fost convins c a salvat pacea pentru o generaie; la scurt timp, Cehoslovacia a fost desmembrat Polonia a anexat Teschen, Ungaria - sudul Sloveniei, instaurndu-se i un guvern slovac autonom; 15 martie 1938 Cehoslovacia a acceptat protectoratul german asupra Boemiei i Moraviei; aprilie 1939 Italia a invadat Albania pe care a anexat-o imediat; 22 mai 1939 a fost pecetluit pactul de oel ntre Germania i Italia; 23 august 1939 a fost semnat Pactul germano sovietic (Ribbentrop-Molotov); un protocol secret a mprit Polonia, rile Baltice, Basarabia, Bucovina. America 19 martie 1920 Senatul SUA nu a ratificat Tratatul de la Versailles; SUA nu face parte din Sociaetatea Naiunilor; garania anglo-american asupra frontierei franceze a czut; n noiembrie 1920 Harding, reprezentant al republicanilor, a fost ales preedinte; deviza sa: America first !; S.U.A. a urmat fa de Europa o politic de izolare, activnd n America Central i de Sud: 1923 Tratatul Gondra (colaborarea dintre state n pofida tensiunilor existente) i, mai trziu, prin politica bunei vecinti promovat de Roosevelt; 1921-1921 Conferina de la Washinghton a marcat ncheierea urmtoarelor tratate: Convenia maritim prin care s-a stabilit dimensiunea flotelor celor cinci mari puteri: SUA, Marea Britanie, Japonia, Frana, Italia; Convenia celor patru puteri (SUA, Marea Britanie, Frana, Japonia) a garantat un statu-quo al posesiunilor din Pacific; Convenia celor nou puteri care a garantat independena chinez i a obligat China la o politic a uilor deschise; Convenia Shandong Japonia a retrocedat Chinei Shandong i Kiaochou, retrgndu-i trupele din Siberia; SUA au devenit primul partener comercial i primul investitor din America Latin; politica de big stick este tot mai greu acceptat n zon: 1927-1933 conflictele din Nicaragua; 1929 a fost adoptat Memorandumul Clark princare SUA i-au anunat intenia de a trece la o politic de bun vecintate; aceast politic a fost prelungit pn n anul 1930; ncepnd cu anul 1936 preedintele SUA, Roosvelt s-a angajat ntr-o politic de narmare vizndu-se ntrirea securitii naionale.

Asia Extremul Orient (pentru Orientul Mijlociu vezi capitolul Lumea islamic i regulile sale) - dup Conferina dezarmrilor de la Londra (1930) Japonia s-a considerat nedreptit datorit procentului pstrat: 5:5:3 n privina narmrilor dintre SUA, Marea Britanie i Japonia; Japonia 19

i-a nceput expansiunea Manciuria, India, Myanmar, Statele Malaya, Australia, Singapore, Noua Zeeland, Filipine, Guam, Indochina, Indiile Olandeze; n anul 1934, Japonia a denunat Convenia maritim de la Washington; martie 1932 a fost proclamat statul Manciukuo stat teoretic independent, dar, de fapt, sub protectorat japonez; aciunea japonez a primit doar o condamnare verbal din partea Societii Naiunilor; n martie 1933, Japonia s-a retras din Societatea Naiunilor; 26 iulie 1937 Japonia a atacat China fr nici o declaraie de rzboi; n anul 1938 trupele nipone au ocupat n ntregime estul Chinei, marile porturi, centrele importante comerciale i industriale.

Chestiunea Orientului Mijlociu i Apropiat-cronologie: - Islamul este una dintre cele trei mari religii ale omenirii, beneficiind de peste un miliard de adepi; propvduiete supunerea i stpnirea de sine dar are adepi care dau dovad de nesupunere i rebeliune; se bazeaz mai presus de orice pe credina intim i implicare personal, refuznd existena preoilor dar este resinit ca o lege sever, permanent n vigoare; unora aduce alinare (adepilor), altora produce spaima, fascinnd i beneficiind, totodat, de o maltratare mediatic din cauza barbariei i violenei comise n numele ei; - disputa pentru succesiune a dus la apariia a dou coli de gndire Sunni i ia; majoritatea discipolilor lui Mohammed credeau c, ntruct Profetul nu-i numise un urma, cel care avea s-i urmeze trebuia desemnat de companionii Profetului; cellalt curent de gndire susinea c Mohammed l-a desemnat ca urma pe Ali, ginerele su; la moartea lui Mohammed, sunnii au preluat puterea, dei iii s-au declarat a fi adevraii motenitori ai Profetului; n Irak, unde alctuiesc majoritatea, iiii au fost oprimai n anii ,70 i ,80 de Saddam Hussein precum i n rzboiul din Golf. - chestiunea Orientului Mijlociu este cunoscut ca fiind problema Orientului care a aprut odat cu prbuirea Imperiului Otoman; nfrngerea acestuia a trezit sperana arabilor, Marea Britanie susinnd constituirea unui regat (aciunile colonelului Lawrencw); totui, Declaraia Balfour (1917) a fcut referire la constituirea unui cmin naional evreiesc n Palestina ca de altfel i aranjamentele secrete ncheiate n mai 1916 ntre diplomaii Sykes i Picot; n acest fel, Regatul Arab a durat mai puin de un an; - n funcie de interesele proprii, Marea Britanie i Frana au modificat n zon frontierele n funcie de propriile interese: Londra a anexat Mosul (regiune bogat n petrol) crend Transiordania; - ntre 1920 i 1923, Mustafa Kemal a recuperat prin for regiunea de coast a Smirnei, refuznd proiectul statului Kurdistan, prevzut n Tratatul de la Sevres, alimentnd nemulumirile poporului kurd divizat in cinci state; toate aceste nempliniri au alimentat obiectivele organizaiilor secrete ce practic activismul politic i militar: la arabi. Fraii musulmani, la evrei, Hagana, Irg-un i grupul Stern; mai trziu, n timpul rzboiului, partidul ba'th ncearc s adapteze socialismul la rile arabe; - 1922 Egiptul i Irakul au devenit independente; n Egipt, Londra caut s i protejeze liniile de comunicaie cu imperiul; tot acum au fost fixate frontierele Kuweitului, fost protectorat englez; - 1923 prin Tratatul de la Lausanne au fost anulate formarea Kurdistanului i a Armeniei; - 1925 Liga Naiunilor a atribuit Irakului, regiunea Mosul; - 1925-1926 Siria se revolt mpotriva dominaiei franceze; - 1926 cu ajutorul Marii Britanii a fost format Regatul Arabiei Saudite;

20

1928 prin Tratatul de la Mosul au fost remprite procentele la Irak Petroleum Company (n anul 1912 a fost fondat compania Turkish Petroleum, concesionat de Irak n anul 1925 i redenumit Irak Petroleum Company); capitalul la Irak Petroleum Company a fost distribuit astfel: 52,5% companiilor petrolifere engleze, 21,25% companiilor Statelor Unite ale Americii, 21,25% companiilor franceze; 1929 au avut loc nfruntri violente ntre arabi i evrei n Palestina; 1930 Irakul a devenit primul stat independent din lumea arab; 1931 Congresul Arab de la Ierusalim instig opinia public mpotriva emigraiei evreieti; 1937 comisia Peel a eloborat un plan de mprire a Palestinei ntre un stat evreiesc, un stat arab i regiunea Ierusalim, plasat sub mandat; 1938 a fost descoperit un mare zcmnt de petrol n Arabia Saudit; 1939 Cartea Alb britanic a luat n considerare formarea unui singur stat binaional n Palestina i anumite restricii asupra imigraiei evreieti; 1941 Iranul a fost ocupat n zona nordic de armata U.R.S.S. iar n sud de cea britanic; n anul 1945, U.R.S.S. a instalat n zona sa de ocupaie Republica Kurd i Republica Azerbaidjanului de Sud; ambele au disprut cu ajutorul armatelor Statelor Unite ale Americii 1945 cu sprijinul Londrei, a luat fiin Liga Statelor Arabe; 1947 ONU a votat mprirea teritorial a Palestinei; 1948 a luat fiin statul Israel; s-a declanat un rzboi ntre statul evreiesc i rile Ligii Arabe; 1955 Iranul s-a alturat Pactului de la Bagdad prin care se prelungea spre est zona de securitate NATO; septembrie 1960 Bagdad a luat fiin Organizaia rilor Exportatoare de Petrol (OPEC); statele semnatare au fost: Venezuela, Iran, Irak, Arabia Saudit, Kuweit, la care s-au adugat Quatar, Libia, Indonezia, Abu Dhabi, Algeria, Nigeria, Ecuator, Gabon; 1961 Kuweitul i-a obinut independena; 1967 Israelul a invadat Cisiordania; 1968, Organizaia pentru Eliberarea Palestinei a nceput s execute raiduri n Israel, din Libanul de Sud; la nceputul anilor ,70 Libanul a devenit singura baz a OEP, n urma expulzrii acesteia din Iordania; 11 noiembrie 1982 un tnr a intrat cu un Mercedes alb, plin cu exploziv, n cartierul general din Tyr al armatei israeliene; explozia a distrus cldirea cu opt etaje i a omort 141 de persoane; a fost prima bomb uman; doi ani mai trziu a fost dezvluit identitatea atacatorului Ahmad Qassir, 17 ani, membru al Rezistenei Naionale Libaneze, atentatul fiind revendicat de Hezbollah (Partidul lui Dumnezeu), care nu avea atunci o identitate bine determinat; 1982-1985 au avut loc cel puin 13 atacuri similare; modul de atac, de inspiraie iranian, includea transportul bombelor n maini, valize sau chiar cu ajutorul unui mgar; 1985 a fost constituit Rezistena Islamic; n timpul rzboiului dintre Iran i Irak, Khomeini a justificat practica trimiterii copiilor peste cmpurile minate, prin proslvirea tinerilor iii; bieii, nu mai mari de nou ani, i sacrificau vieile ca detonaori umani de mine, pe cmpurile irakiene, pentru a elibera drumul n faa armatei iraniene; 18 aprilie 1983, ambasada SUA de pe faleza din Beirut a fost distrus de o explozie masiv, soldat cu 63 de mori; n momentul atacului, membrii CIA din Beirut aveau o ntlnire cu principalii experi ai Ageniei n problemele Orientului Mijlociu; n acel moment, Washingtonul, prin preedintele Reagan, a declarat: Acest atac criminal mpotriva misiunii 21

noastre diplomatice nu ne va descuraja s ne continum urmrirea scopului de realizare a pcii n regiune i vom merge mai departe pe cale despre care tim c este dreapt. - octombrie 1983 241 de militari din Infanteria Marin a Statelor Unite au murit n cea mai mare explozie non-nuclear, de dup cel de-al doilea rzboi mondial i pn atunci; la nici un minut a avut loc o a doua detonaie care a ucis 58 de soldai francezi din trupele aeropurtate; menionm c Forele Multinaionale (MNF) se aflau n Liban pentru meninerea pcii n zon dar ncepnd cu 19 septembrie crucitoarele americane s-au implicat direct n rzboiul civil; - atentatele din octombrie 1983 au fost revendicate prin telefoane date la Agenia France Presse, de o organizaie necunoscut, numit Jihadul Islamic, identificat ca fiind compus din musulmani libanezi i soldai ai lui Dumnezeu care jinduiesc la martiriu (...) Violena va rmne singura noastr cale n fap, Jihadul Islamic nu era dect o alt denumire sau o arip a Hezbollahului, care a numit atacul asupra ambasadei americane, n manifestul su, prima pedeaps; - liderii Hezbollah se laud cu o lung list de tineri dornici s-i sacrifice viaa n atacuri de martiri (dispreuiesc termenul de sinucidere); dei muli nvai islamici consider c n Coran este interzis sinuciderea, Partidul lui Dumnezeu o consider jertfa suprem ntr-u aprarea credinei; - mpotriva decretului care mpiedica femeile s devin bombe umane, s-a ridicat Rima Fakhri, liceniat n agricultur la Universitatea American din Beirut; Sanaa Muhaidily (17 ani), cunoscut sub denumirea de Mireasa Sudului, a devenit primul simbol al participrii femeilor n lupta contra inamicului, cnd a intrat cu maina ei Peugeot alb ntr-o int israelian, omornd doi soldai; 1980-1988 s-a desfurat rzboiul iraniano-irakian; august 1990 Irakul a invadat i anexat Kuveitul care a fost eliberat n ianuarie 1991 de ctre o coaliie militar condus de S.U.A. sub egida O.N.U; Irakul a fost supus unui embargou; potrivit surselor O.N.U., n anul 1995 numrul victimilor acestuia s-a ridicat la 5.2000.000 mori; 1991 Istraelul a fost atacat cu rachete Scut de pe teritoriul Irakului; din acel moment, Marc Noushi consider c frontul nu mai este naintea ci napoia aglomerrilor urbane (Marc Nouschi, Mic atlas istoric al secolului XX, Iai, Editura Polirom, 2002, pp. 57-61); 1998 a avut loc operaiunea anglo-american din Irak; Al doilea rzboi mondial 1939 1945 repere cronologice - 1 septembrie 1939 armatele germane au invadat Polonia a fost declanat cel de-al doilea rzboi mondial; - Marea Britanie i Frana au cerut printr-un ultimatul ca Germania s-i retrag trupele dincolo de grani; - 17 septembrie 1939, conform nelegerilor germano-ruse, URSS a invadat Polonia de Est; - 29 septembrie 1939 a fost semnat Tratatul germano-sovietic al granielor i de prietenie prin care URSS aobinut dreptul de a dispune de Lituania n schimbul unor concesii teritoriale; - 30 noiembrie 1939 URSS a atacat Finlanda; la 14 decembrie 1939 URSS a fost exclus din Liga Naiunilor; - 12 martie 1940 a fost semnat Pacea de la Moscova Finlanda a cedat teritorial n favoarea URSS;

22

1940 a fost ncheiat Pactul celor trei puteri: Germania, Italia, Japonia; scopul o nou ordine n Europa i Asia de Est; pn n anul 1942 la Pact au aderat: Ungaria, Romnia, Slovacia, Danemarca, Finlanda, China-Nanjing, Bulgaria i Croaia; 15 mai 1940 Olanda a capitulat n faa armatei germane; la 28 mai a capitulat Belgia; 5 iunie 24 iunie 1940 btlia pentru Frana; la 14 iunie 1940 Parisul a capitulat fr lupt; 22 iunie 1940 a fost semnat Armistiiul de la Compiegne Frana a fost mprit ntr-o zon ocupat i una liber (Frana de la Vichy); 1940 1941 btlia Angliei; un rol important l-a avut rzboiul aerian; septembrie 1940 ofensiva Italiei (Italia a declarat rzboi Franei i Marii Britanii la 10 iunie 1940) mpotriva Egiptului, lansat din Libia; decembrie 1940 are loc, pe frontul din Africa de Nord, contraofensiva britanic, ncununat de succes; 1940 lansarea campaniei italiene asupra Greciei (frontul balcanic); 30 august 1940 cel de-al doilea dictat de la Viena nord-estul Transilvaniei a fost ncorporat Ungariei; 22 iunie 1941 Hitler a atacat URSS fr declaraie de rzboi, conform Directivei 21 (Planul Barbarossa); pactul de neutralitate cu Japonia din 13 aprilie 1941 a permis URSS-ului s duc un rzboi pe un singur front; 1941 SUA: prolamarea celor patru drepturi Legea de mprumut i arendare prin care a intrat n vigoare livrarea de material ctre URSS; 14 august 1941 Churchil i Roosvelt au adoptat Carta Atlanticului prin care cele dou state renunau la ctiguri teritoriale, schimbri teritoriale doar n acord cu cei implicai, dreptul la autodeterminare pentru toate popoarele, libertatea mrilor, renunarea a utilizarea forei armate; octombrie-decembrie 1941 btlia Moscovei; 5 decembrie 1941 contraofensiva sovietic; 7 decembrie 1941 atacul japonez de la Pearl Harbour; 8 decembrie - declaraia de rzboi SUA mpotriva Japoniei urmat de declaraiile de rzboi mpotriva Germaniei i Italiei; 1941 1942 prima conferin de la Washington (SUA, Marea Britanie) Consiliul de rzboi aliat a decis adoptarea unei atitudini defensive fa de Japonia i un plan de debarcare n nordul Africii; 1 ianuarie 1942 Pactul de la Washington cele 26 de naiuni aflate n rzboi au puterile Axei au hotrt c nu vor ncheia vreun armistiiu separat; pactul a devenit viitorul nucleu al Naiunilor Unite; 18-26 iunie 1942 a doua Conferin de la Washington; 1942 a fost ncheiat aliana militar germano-italo-japonez; n vara anului 1942 are loc ofensiva puterilor Axei pe teritoriul sovietic; contraofensiva a fost declanat la 19 noiembrie 1942; octombrie 1942 a fost declanat contraofensiva britanic n Africa de Nord; 31 ianuarie 1943 s-a nregistrat capitularea contingentului sudic sub comanda marealului Paulus, iar la 2 februarie 1943 a contingentului nordic; 14-24 ianuarie 1943 Conferina de la Casablanca Roosvelt i Churchill au decis debarcarea n Sicilia; Roosevelt a pretins capitularea necondiionat a Germaniei; 10 iulie 17 august 1943 Aliaii au cucerit Sicilia; dup 19 iulie 1943 regele Victor Emanuel a preluat puterea n Italia, Mussolini fiind arestat i demis; a fost instaurat un guvern condus de marealul Pietro Badoglio, fr membri fasciti; la 13 octombrie Italia a declarat rzboi Germaniei; la 12 septembrie Mussolini a fost eliberat de germani a fost constituit Republica Social Italian (Republica de la Salo); 28 noiembrie 1 decembrie 1943 - Conferina de la Teheran (Roosevelt, Churchill, Stalin) a decis debarcarea din nordul Franei; 23

1943 ofensiva aliat pe scar larg n Pacificul de sud-vest; 23 august 1944 n Romnia a avut loc o lovitur de stat; marealul Antonescu a fost arestat, cabinetul gen. Sntescu a pus capt luptei contra URSS; Germania a bombardat Bucuretiul, URSS a ocupat terenurile petrolifer de la Ploieti (30 august) i Bucuretiul (31 august); 12/13 septembrie 1944 a fost semnat Convenia de Armistii dintre Romnia i Puterile Aliate; 25 august 1944 trupele germane au prsit Grecia; n Grecia a izbucnit rzboiul civil ntre comuniti i monarhiti; 5 septembrie 1944 URSS a declarat rzboi Bulgariei; 8 septembrie Bulgaria a declarat rzboi Germaniei; 9 septembrie 1944 n Bulgaria a avut loc o lovitur de stat a forelor bulgare prosovietice conduse de Gheorghiev; Armata Roie a ocupat Bulgaria fr rezisten; n Albania dup retragerea trupelor germane a fost format un guvern prosovietic; 18 octombrie 1944 a fost ocupat Belgradul de ctre partizanii lui Tito care au fcut legtura cu Armata Roie; 9 18 octombrie 1944 ntlnirea de la Moscova (Churchill, Eden, Stalin) au fost stabilite sferele de influen n Balcani: Romnia, Ungaria, Bulgaria sub influen sovietic, Grecia sub influen englez, Iugoslavia influen britanic i sovietic; 4-11 februarie 1945 Conferina de la Ialta; 19 februarie 1945 debarcarea americanilor n Japonia; 9 14 aprilie 1945 ofensiva aliailor, strpungerea americanilor la Bologna; 28 aprilie 1945 capitularea forelor germane din Italia (2 mai); Mussolini a fost executat; 2 mai 1945 capitularea Berlinului; 30 aprilie 1945 sinuciderea lui Hitler; 4 mai 1945 semnarea capitulrii forelor armate germane n Olanda, nord-vestul Germaniei, Danemarca i Norvegia; 7 mai 1945 semnarea capitulrii necondiionate a armatei germane; 6 august 1945 aruncrea primei bombe atomice asupra Hiroshimei; 9 august la Nagasaki; la 8 august 1945 URSS a declarat rzboi Japoniei; Armata Roie a invadat Manciuria i Coreea, au ocupat Ins. Kurile i pen. Sahalin; 2 septembrie 1945 Japonia a capitulat.

Relaii Est-Vest (1945-2005) Noiunea de Rzboi Rece a fost utilizat pentru prima dat de B. Baruch, consilier al preedintelui S.U.A., Roosvelt, n anul 1947. Cea mai cunoscut definiie R. Aron: ,,Rzboi improbabil, pace imposibil. Delimitare: - perioada cuprins ntre sfritul celui de-al doilea rzboi mondial i cderea zidului Berlinului (dispariia URSS); - n sens restrns perioada 1947 (refuzul Planului Marshall de ctre U.R.S.S.) 1962 (criza rachetelor din Cuba), 1953 moartea lui Stalin i prima reuniune a celor patru puteri (SUA, URSS, Marea Britanie, Frana). La 5 marite 1946, Churchill a folosit expresia Cortina de Fier n discursul pronunat la Fulton, n Statele Unite, spunnd c: De la Stettin, pe malul Balticii la Trieste, pe Adriatica, o cortin de fier a cobort de-a lungul continentului european. n spatele acestei linii, toate capitalele fostelor state ale Europei Centrale i de Est sunt, de acum nainte, incluse n sfera de influen sovietic. Discursul lui Churchill este prezentat ca unul din factorii de nceput ai ,,Rzboiului Rece.

24

U.R.S.S. i ocuparea Estului. ,,Soluionarea crizelor din Europa Central i de Sud-Est Dup anul 1945, Armata Roie a ocupat Romnia, Bulgaria, prile estice ale Austriei i ale Germaniei (la 8 mai 1949, Germania de Vest a fost instituit ca stat independent prin adoptarea legii fundamentale, Bonul fiind noua capital a RFG; la 7 octombrie 1949, a fost proclamat RDG), fiind prezent n calitate de aliat i cobeligerant, n Polonia i Cehoslovacia, dispunnd de mari posibiliti de intervenie n politica intern i de dictare a politicii externe a acestora. - februarie 1948 lovitura de la Praga preedintele E. Bene a fost nlocuit cu comunistul K. Gottwald (opozanii partidului comunist au fost nchii sau executai); - 22 septembrie 1947 URSS a creat Kominformul Birou de informare, comun partidelor comuniste europene pentru coordonarea activitilor lor; grija lui Stalin a fost, de fapt, o regrupare a partidelor comuniste pentru a pregti ,,excomunicarea lui Tito n Iugoslavia (a adoptat o politic extern non-aliat, critic la adresa Moscovei); - instaurarea guvernului dr. Petru Groza (6 martie 1945); falsificarea alegerilor din Romnia (19 noiembrie 1946); - la 1 noiembrie 1956, reformatorul ungar Imre Nagy, a denunat pactul de la Varovia, proclamnd neutralitatea ungar, bazndu-se pe sprijinul occidentalilor; URSS a intervenit cu brutalitate, Nagy a fost executat i nlocuit cu Janos Kadar; - n 1968, prelund puterea n Cehoslovacia, Alexander Dubcek, a pus la punct reforme economice, suprimnd cenzura i restabilind libertatea sindical; el reprezint ceea ce s-a numit socialismul cu fa uman, inacceptabil pentru Moscova; la 20 august 1968, URSS intervine, punnd capt primverii de la Praga; Armata Roie a rmas n Cehoslovacia pn de dizolvarea Pactului de la Varovia; L. Brejnev a dezvoltat teoria suveranitii limitate - aprarea intereselor socialismului trece naintea intereselor particulare ale fiecrei ri; - n 1980, dup ce guvernul polonez a anunat o cretere a preurilor la produsele alimentare cu 100%, n Polonia au izbucnit greve, ncepnd cu cea a muncitorilor de la antierul Naval din Gdansk; Lech Walesa a devenit purttorul de cuvnt al disputei, conducnd Solidarnosc (Sindicatul Solidaritatea); Moscova, fiind prins n rzboiul din Afganistan i de criza eurorachetelor, au fost semnate la Gdansk, acorduri (31 august) prin care au fost recunoscute sindicatele, radioul i presa fiind liberalizate; pentru prima dat ntr-o ar din Est, a fost recunoscut un sindicat; la 13 decembrie 1981, Wojciek Jaruzelski (secretarul Partidului Comunist Polonez) a proclamat Legea Marial, liderii sindicali fiind arestai; - 13 august 1961 a fost ridicat din ordinul guvernului est-germna, un zid al Berlinului, de-a lungul liniei de demarcaie dintre cele dou Germanii. SUA i politica de containement n anul 1947, revista Foreign Affairs a publicat un articol sub pseudonim X (autor G. Kennan, fost diplomat la Moscova) n care era specificat faptul c: - ,,elementul principal al politicii americane fa de URSS trebuie s fie o ndiguire (containement, tradus n francez prin endiguiment ndiguire) pe termen lung, rbdtoare dar ferm i urmrind cu atenie tendinele expansioniste ale Rusiei, n vederea punerii n opoziie fa de rui a unei contrafore inalterabile n orice punct n care i vor arta semnele voinei de a nclca interesele unei lumi panice i stabile. Nu era vorba despre o opoziei pe fa, vis-a-vis de sovietici, ci de una ferm, astfel nct acetia s nu mearg mai departe. Astfel, se avea n vedere construirea unor baraje pentru oprirea unei naintri a Moscovei. Kennan prevedea c, dac Vestul ajungeau s opreasc expansiunea sovietic, Kremlinul, dup un timp, ar fi revenit la o politic mai neleapt. 25

Planul Marshall La 5 iunie 1947, generalul Marshall, se pronun la Harvard, ntr-un discurs public, pentru un sjutor gratuit i important pentru Europa, aflat sub spectrul foamei i al srciei. De fapt, s-a ncercat evitarea unor grave dificulti economice europene, de care ar fi putut profita URSS. Evident, URSS a refuzat ajutorul american, ca de altfel tot ea i pentru statele controlate. Refuzul Moscovei a marcat cu adevrat, mprirea Europei n Vest statele care au beneficiat de ajutorul SUA, i Est statele satelit Rusiei, cu un nivel economic din ce n ce mai sczut. Planul Marshall a rmas o referin mitic a unui ajutor economic reuit. Crizele Rzboiului Rece Rzboiul din Coreea (1950-1953) - reprezint apogeul Rzboiului Rece - primul conflict limitat Est-Vest, dup al doilea rzboi mondial, - marchaz apoteoza anticomunismului (politica maccarthist) - Aliana Atlantic i-a creat structuri permanente cu ONU - niciodat URSS nu a fost mai puternic Cauzele i desfurare: n anul 1945, Coreea, a fost ocupat de rui i de americani, de o parte i de alta a paralelei 38; o comisie mixt trebuia s instaleze un guvern corean; fiecare putere i are propriul protejat URSSCoreea de Nord (regim comunist), SUA-Coreea de Sud (dictatur capitalist). La 25 iunie 1950, sudul a fost invadat de corpuri de armat nord-coreene; la 7 iulie 1950, Consiliul de Securitate al ONU, a cerut americanilor preluarea comandamentului forelor ONU (comandantul, generalul MacArthur, s-a pronunat pentru o unificare a Coreei n avantajul sudului; occidentalii resping ideea de teama unei extinderi a conflictului n acest rzboi, China aparticipat cu voluntari). MacArthur a cerut dreptul de a folosi arma nuclear. A fost demis. Armistiiul a fost semnat la Pan Mun Jon, la 27 iulie 1953 o zon demilitarizat de patru km separ cele dou state. Rzboiul Suez-ului (1956) n anul 1952, Nasser a preluat puterea n Egipt. Discursul su naionalist ndreptat mpotriva Isrlaleului, au dus ca SUA s refuze livrarea de armament. Nasser apeleaz la Moscova (a fost o alian mpotriva firii: URSS stat laic, Egiptul stat musulman). La rndul su, SUA i-a retras sprijinul financiar pentru construirea barajului de la Assouan. Drept replic, Nasser a naionalizat Canalul Suez, la 25 iulie 1956. ,,Lovite de aceast decizie au fost Marea Britanie i Frana, care, punndu-se de acord cu Isrelul, stabilesc un plan comun. Potrivit acestuia, Israelul ar fi trebuit s atace Egiptul, iar cele dou mari puteri europene, pretextnd c sigurana canalului este ameninat, ar fi ocupat canalul, nu nainte de a cere, att Israelului ct i Egiptului o retragere a trupelor lor la 15 km de canal (iancceptabil pentru Nasser, deoarece ar fi rmas Israelului ntregul Sinai). - planul anglo-francez a fost unul reuit, dar a fost vzut n lumea a treia ca o nou operaiune colonial, situaie de care a profitat URSS; de acum, Moscova a trecut la nconjurarea statelor NATO prin intermediul lumii a treia, Moscova aprnd ca un stat salvator al popoareleor de pretutindeni;

26

la 5 noiembrie, URSS a trimis la Paris, Londra i Tel-Aviv un ultimatum; aluzia la utilizarea armei nucleare a fost clar (primele bombardamente cu arma atomic: SUA mpotriva Japoniei, 6 i 9 august 1945, Hiroshima i Nagasaki; n 1949 Moscova a detonat prima arm nuclear; n 1952 Londra; China n 1964); europenii au cedat, succesul iniial a fost transformat ntr-un eec diplomatic; nvingtorii rzboiului Canalului Suez-ului au fost URSS i Egiptul; SUA i-a substituit influena cu cea a puterilor europene n Orientul Apropiat; Londra devine contient c, pe viitor, va fi imposibil s intervin n vreun conflict, fr ajutorul sau acordul american; Parisul a hotrt accelerarea unui program atomic propriu, care s i asigure o autonomie strategic (din anul 1960 Frana va deine arma nuclear).

Criza din Cuba n ianuarie 1959, Fidel Castro a preluat puterea n Cuba, trecnd la o politic de naionalizare a pmnturilor i fabricilor, care a tras ostilitatea SUA, implicat n economia insulei. n aprilie 1961, SUA a organizat debarcarea n Cuba a unor militani anticarliti. Dup eecul acestora, Castro a cutat, evident, sprijin la temutul adversar al Casei Albe, Kremlinul. Pentru Moscova a fost o ocazie nesperat de a se stabili la 150 de km de coastele americane. Regimul lui Castro (obiectivul politicii sale era de a exporta revoluia n ansamblul continentului american) este primul regim comunist din emisfera american, situaie inacceptabil pentru americani. n octombrie 1962, un avion-spion american a detectat n timpul zborului deasupra Cubei, rampe de lansare a rachetelor. La cererea cubanezilor, acestea au fost instalate de Moscova. Este prima ameninare direct asupra teritoriului american, situaie inacceptabil pentru SUA. La 22 octombrie 1962, J.F. Kennedy face o declaraie la posturile de televiziune anunnd prezena rachetelor i evoc spectrul unui rzboi nuclear. Replica lui Hruciov a venit a doua zi, la radioul sovietic (primele declaraii au fost fcute, dup cum se poate vedea, cu ajutorul mass-media), subliniind raportul de fore care, potrivit propriei declaraii, ar fi fost favorabil Moscovei. Totodat, Hrusciov a venit cu o soluie: URSS putea renuna la baza din Cuba, dac SUA ar fi fcut acelai lucru n Europa. Situaia era de neacceptat: ar fi nsemnat dispariia NATO. La 26 octombrie, Hruciov a fcut o propunere secret Casei Albe, URSS acceptnd retragerea rachetelor din Cuba dac SUA nu ataca insula i asigurau retragerea rachetelor proprii din Turcia i Marea Britanie. Kennedy a acceptat. Fidel Castro s-a opus acestei soluii, simindu-se trdat de Moscova, n acest sens, Castro nu a acceptat prezena observatorilor ONU pentru verificarea distrugerii rachetelor. URSS face n aa fel nct avioanele americane s poat numra rachetele evacuate pe puntea navelor. DESTINDEREA - a caracterizat relaiile Est-Vest ntre anii 1962 i 1979; - a fost pus n aplicare la nceputul anilor *60, n SUA, teoretizat de Richard Nixon, preedinte al Statelor Unite din anul 1968, i de ctre Henri Kissinger; - Kissinger a fost promotorul conceptului de realpolitik = URSS nu trebuie judecat dup criterii morale (dac regimul sovietic este bun sau nu), ci din punctul de vedere al intereselor americane; nu conteaz natura regimului su politic, ci doar comportamentul su n cadrul relaiilor internaionale n raport cu interesele americane; - n URSS, linia trasat la Congresul al XX-lea al PCUS din anul 1956, la care Hruciov a susinut ideea c rzboiul dintre cele dou tabere poate fi evitat, tabra socialist fiind destul de puternic pentru a se apra; venit la putere n anul 1964, Leonid Brejnev realizeaz marea distan ntre cele dou economii: cea comunist i cea capitalist;

27

destinderea a fost susinut i de Arms Control (controlul armamentelor); Moscova i Washingtonul, preocupate de evitarea unui rzboi nuclear, au definit platforme comune pentru arsenalele proprii.

Conflictele i crizele destinderii Rzboiul din Vietnam - n 1954, Vietnamul i-a ctigat independena, fiind mprit de o parte i de alta a paralelei 17, ntre un regim comunist, n nord i un regim anticomunist n sud. - 1956, primii consilieri au intervenit pentru a stvili expansiunea comunist (potrivit teoriei dominoului a lui J.K. Dulles, nici una din rile din regiune, nu trebuiau s cad n minile Moscovei); - preedintele Lyndon Baines Jhonson a hotrt declanarea unui conflict n zon; - a fost un conflict care a declanat sindromul vietmanez n SUA, care, de acum nainte, va evita s ntervin n exterior din punct de vedere militar; n rzboi au fost utilizate arme neconvenionale (napalm); americanii sunt vzui ca ageni ai unei politici imperialiste, agresive SUA intr ntr-o grav criz de contiin; - 27 ianuarie 1973 a fost semnat un acord de pace ntre SUA (H. Kissinger) i comandantul nord-vietnamez; - dup retragerea american (aprilie 1975), trupele Vietnamului de Nord au invadat sudul rii. Rzboiul de Yom-Kippour - conflicte israeliano-arabe: 1948, 1956, 1967 (rzboiul celor ase zile, Israelul a cucerit peninsula Sinai de la Egipt, Cisiordania i Ierusalimul de la Iordania teritoriile ocupate, i nlimile Golan de la Siria); - la 6 octombrie 1973, profitnd de srbtorirea Yom Kippour a evreilor, egiptenii i sirienii au atacat forele israelite din Sinai i Golan; armata israelit a fost nvins iar mitul invincibilitii evreilor a fost spulberat; - SUA i Moscova au fcut presiuni pentru ncetarea ostilitilor; - la 23 octombrie a fost proclamat armistiiul; pentru a protesta mpotriva susinerii Israelului de ctre rile occidentale, rile arabe exportatoare de petrol au mrit de patru ori preul petrolului ceea ce a declanat o grav criz economic. Rzboiul din Afaganistan - n anul 1978, Partidul Comunist Afgan a preluat puterea trecnd la o politic de naionalizare, politic respins de populaia rural, tradiionalist, ataat puternic de religie; - la 27 decembrie 1979, 5.000 de parautiti sovietici au ocupat aeroportul din Kabul; - din 1980, pe teritoriul afgan vor staiona 50.000 de soldai sovietici, iar din 1981 120.000; - intervania URSS a fost condamnat de ONU; - intervenia a nsemnat i sfritul destinderii; - rezistena a fost sprijinit i de SUA, care a dotat pe mudjahedini; - n 1988, URSS s-a retras, dar Afaganistanul a fost considerat ,,sindromul Vietman pentru Moscova; chiar i o superputere ca URSS i-a artat limitele sale. Criza eurorachetelor - din 1975, URSS a desfurat eurorachete care, prin raza lor de aciune, nu permiteau atingerea continentului american; 28

europenii au cerut SUA s-i desfoare propriile lor eurorachete; decembrie 1979 NATO a adoptat ,,dubla decizie prin care SUA a hotrt s desfoare rachete de croazier ncepnd din anul 1983; URSS nu a reuit s nvrjbeasc Aliana.

Ostpolitik n 1969, la Bonn a venit la conducere un social-democrat- Willy Brandt, care a pus capt ,,doctrinei Hallstein (ruperea relaiilor diplomatice cu toate rile care recunoteau RDG). Potrivit acestuia, exista un interes pentru normalizarea relaiilor cu Estul din motive de securitate (un rzboi ar fi distrus cele dou pri ale Germaniei), economice (pierderea pieii de desfacere a Estului), politice (separarea i diminua statutul), umanitare (lipsa contactelor ntre familiile desprite dup 1949). Prin urmare, pentru a modifica un statu quo, trebuie mai nti s-l recunoti. Au fost deschise negocieri directe cu URSS (a fost semnat Tratatul de la Moscova, la 12 august 1970), cu Polonia, cu Cehoslovacia, iar n anul 1972 a fost semnat i un tratat fundamental ntre cele dou Germanii care s-au considerat ,,entiti separate. Punerea n practic a ostopolitik a nlturat piedicile (refuzul occidentalilor de a recunoate RDG, refuzul occidentalilor de a recunoate participarea SUA la o conferin pur european) unei conferine cum a fost cea de la Helsinki, care a reunit ansamblul statelor europene (cu excepia Albaniei), SUA, Canada (35 state). Au existat trei seciuni ale acordului: - prima a privit problemele de securitate, stabilind recunoaterea frontierelor aprute n anul 1945; RFG a obinut garantarea posibilitii modificrii acestor frontiere prin mijloace panice; - a doua a constat dintr-un pachet de msuri privind cooperarea tehnic; - a treia seciune: drepturile omului, libera circulaie a ideilor i a persoanelor. Perestroika i Glasnost - n anul 1986, Gorbaciov a declarat n faa Comitetului Central al Partidului Comunist al URSS c Moscova nu este ncercuit de armate invincibile ci de economii superioare (starea deplorabil a economiei ruseti fcea ca aceasta s se apropie mai mult de statele din lumea a treia); - a fost lansat perestroika (restructurarea)=oprirea stagnrii economiei ruseti i de a face din ntreprinztori, principala verig a sistemului economic, promovndu-se n paralel o politic de democratizare i de transparen (glasnost); - dup 25 aprilie 1986 (explozia centralei nucleare de la Cernobl), presa a devenit mai liber, fiind eliberai i deinui politici; - pe plan extern, politica lui Gorbaciov a fost una surprinztoare; el a declarat c Europa este o cas comun n care fiecare familie poate avea propriul ei apartament; - ,,reformarea imperiului la ndreapt, categoric, spre destmare. 1989 - Prbuirea regimurilor comuniste din Europa - n decembrie 1989, Pactul de la Varovia a condamnat propria sa intervenie, din 1968, n Cehoslovacia; - n 1989, alegerile din Polonia au fost ctigate de Solidarnosc; Moscova nu a intervenit;

29

n mai 1989, cu ajutorul unei imense publiciti, a fost distrus cortina de fier dintre Ungaria i Austria; la 9 noiembrie 1989, conductorii est-germani accept deschiderea zidului Berlinului; la 31 august 1990 a fost semnat la Berlin Tratatul de unificare ntre cele dou Germanii, de fapt, absorbia RDG de ctre RFG; n Bulgaria i Cehoslovacia au fost organizate alegeri libere; decembrie 1989 n Romnia are loc o sngeroas lovitur de stat. Sfritul URSS la sfritul anului 1990, ,,Time titra: URSS, o superputere redus la ceretorie. ncepnd din anul 1989, dup publicarea acordurilor pactului Ribbentrop-Molotov, rile baltice i revendic independena; nc din 1988, a izbucnit un conflict ntre azeri i armeni n Ajerbaidjan; accentuarea naionalismului rusesc; ideea unei reluri a tratatului de uniune a dus la puci-ul din august 1991 (Gorbaciov a fost destituit); la conducerea Republicii Rusia a fost ales Boris Eln; la 8 decembrie 1991, conductorii Rusiei, Ucrainei i Bielorusiei, cele trei state slave, constat c URSS nu mai exist ca subiect de drept internaional i realitate geopolitic; la 21 decembrie 1991 a fost creat o comunitate a statelor independente (CSI) ntre fostele republici ale Uniunii Sovietice, cu excepia statelor baltice i a Georgiei; la 25 decembrie 1991 Gorbaciov a demisionat: n timpul conducerii URSS, ase ani i nou luni, a fost abandonat Rzboiul Rece (Pactul de la Varovia a fost dizolvat la 1 iulie 1991), Europa de Est a fost eliberat.

Rzboiul din Kuweit - importana geostrategic a zonei este evideniat prin faptul c aici, n jurul golfului, sunt concentrate principalele state exportatoare de petrol: Arabia Saudit, Iran, Irak; - n perioada interbelic, zona a fost controlat de Marea Britanie, care, la finalul celui de-al doilea rzboi mondial s-a repliat n favoarea Satelor Unite (pentru acestea, zona este vital, nu numai ca i regiune petrolifer, ci ca i datorit faptului c aici s-a exercitat presiunea sovietic spre mrile calde n anii*70, Irakul a devenit punct de sprijin al URSS, iar Iran i Arabia Saudit pentru SUA); - n anul 1979, ayatollahul Khomeyni a preluat puterea n Iran, americanii pierzndu-i aliatul; n aceste condiii, Irakul, condus de Saddam Hussein a atacat Iranul (septembrie 1980), convins c poate deveni liderul lumii arabe; rzboiul a durat pn n august 1988; - la 2 august 1990, Irakul a invadat Kuweitul, iar la 8 august l anexeaz a fost, astfel, nclcat un principiu de drept internaional, un stat a pus stpnire prin for pe un alt stat suveran, membru al ONU; - rzboiul contra Irakului a fost unul fulger, operaiunile terestre au durat din 24 pn n 28 februarie 1991; - la 2 martie i 5 aprilie 1991, au fost adoptate de ctre Consiliul de Securitate al ONU dou rezoluii prin care au fost fixate condiiile de la sfritul ostilitilor, plasnd Irakul sub un regim cvasitutelar, cu scopul privrii acestuia de orice capacitate agresiv; Concluziile rzboiului:

30

A devenit SUA jandarmul planetei? Intervenia SUA s-a fcut cu acordul ONU (Consiliu de Securitate), a existat acordul celor cinci membrii ai CS; dei a intervenit i n Somalia ncepnd din decembrie 1992, SUA s-a retras n momentul cnd a vzut c deranjeaz (1994); ONU i-a artat rolul de organizaie mondial n care au loc dezbateri ale marilor crize internaionale; problema Kuweitului a confirmat faptul c ONU nu are voin dect cu condiia ca membrii permaneni ai CS s ajung la un demers comun. Conflictele din ex-Iugoslavia 1991 - Iugoslavia a intrat n descompunere (Frana i Marea Britanie sunt pentru meninerea statu quo-ului, Germania pentru ,,dreptul popoarelor de a dispune de ele nsele); ianuarie 1992 a fost recunoscut existena Sloveniei i Croaiei; 1992 - Bosnia-Heregovina i-au proclamat independena (referendumul a fost boicotat de srbi); 22 mai 1992 - Slovenia, Croaia, Bosnia-Heregovina au fost admise n ONU srbii din Bosnia-Heregovina i reclam teritorii dorind, n acelai timp, aderarea la Serbia; februarie 1992 ONU trimite n zon Forele de Protecie a Naiunilor Unite (FORPRONU), n 1995, apx. 40.000 de ,,cti albastre, jumtate staionnd n Bosnia, unde din 1992 au fost concentrate luptele; luptele au continuat, dei a fost dezbtut n cadrul grupului de contact SUA, Rusia, Marea Britanie, Frana Germania un plan de pace susinute i de ideea srbilor de a face o Serbie mare (Miloevici).

Oraganizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) La 4 aprilie 1949, a fost semnat la Washington, de ctre Canada, Danemarca, Frana, Islanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Portugalia, Marea Britanie i Sua, Aliana Nord Atlantic (n luna iunie a anului 1948, Senatul american a votat Rezoluia Vandenberg, prin care guvernul american este autorizat s adere la un pact militar). Articolul 51 al Cartei ONU stabilete dreptul natural la aprare individual sau colectiv al tuturor statelor membre ONU. A ceasta autorizeaz aciunile care ar putea fi ntreprinse n exercitarea acestui drept nainte de momentul n care Consiliul de Securitate al ONU nsui ia msurile care se impun n vederea meninerii pcii i securitii internaionale. n plus, stipuleaz c msurile luate de ctre statele membre n termenii articolului 51 trebuie s fie imediat aduse la cunotina Consiliului de Securitate i s nu afecteze nicidecum autoritatea i responsabilitatea Consiliului de a ntreprinde aciunile necesare meninerii sau restaurrii pcii i securitii internaionale. Astfel, Carta ONU are pentru Aliana Nor-Atlantic o dubl importan. n primul rnd, aceasta constituie baza juridic pentru crearea Alianei, n al doilea rnd, stabilete ntreaga responsabilitate a Consiliului de Securitate al ONU pentru pacea i securitatea internaional. Aceste dou principii fundamentale sunt prevzute n Tratatul Nord-Atlantic, semnat la Washington n aprilie 1949. Preambulul Tratatului ntrete ideea conform creia Carta ONU reprezint cadrul n care opereaz Aliana. n frazele introductive, membrii Alianei i reafirm loialitatea fa de obiectivele i principiile Cartei. n art. 1, ei i exprim angajamentul pentru soluionarea conflictelor internaionale prin mijloace diplomatice, n concordan cu obiectivele Cartei i pentru abinerea de la ameninarea sau utilizarea forei n orice 31

situaie neconform cu principiile ONU (Manualul NATO, Office of Information and Press, Bruxelles, Belgium, 2001, p. 353) Art. 1 prile se oblig s soluioneze prin mijloace panice, orice diferende internaionale n care ar putea fi implicate, precum i faptul c urmau s se abin n relaiile internaionale, de la recurgerea la ameninarea cu fora sau la folosirea ei. Potrivit art. 5 din Tratat, n caz de agresiune mpotriva unei ri membre, Statele Unite ntreprind aciuni necesare, inclusiv folosirea forei armate, pentru restabilirea securitii, aranjamentul militar nefiind automat. Au aderat n anul 1952 Grecia i Turcia, 1955-R.F.G., 1982-Spania. Scopul organizaiei: - de a preveni sau contracara orice agresiune ndreptat mpotriva membrilor si; felul n care este formulat art. 5 l face valabil i azi, adaptat la realitile concrete din zonele de responsabilitate care, prin aderarea altor membrii se extind; aceast adaptare permite articolului s avanseze ctre state msuri individuale, fr a fi necesar declararea imediat a strii de rzboi, ntr-o zon sau alta. Funciile NATO: - for principal de consultare i cooperare activ pe probleme de securitate, - baza pentru o implicare activ a prii americane i canadiene n Europa, recunoscndu-se n acest sens, vitalitatea pe care o are i astzi fora de penetrare a SUA n zon, - a fost cea mai eficient instituie pentru asigurarea aprrii comune a statelor membre; nu se gsesc n rndul statelor membre NATO aciuni mpotriva propriilor membrii sau a membrilor ce au un statut comun, - dup 1990, Aliana are drept funcie principal prevenirea i gestionarea conflictelor n diferite regiuni, extinzndu-i sfera de interes, - reducerea riscului n zona fostului Tratat de la Varovia, prin diverse metode: cooperare activ, transfer de echipament, susineri financiare, etc. Structura organizatoric: - structurile civile: Cartierul General al NATO; reprezentani permaneni i delegaii naionale; Secretariatul General; Secretariatul Internaional; Cabinetul particular; Cabinetul Secretarului General; Secretariatul executiv; Biroul de informaii i pres; Biroul pentru securitate al NATO; Departamentul pentru problema politice; Departamentul pentru operaiuni i planificarea aprrii; Departamentul pentru sprijinul aprrii; Secretariatul pentru consultare, comand i control de la Cartierul General al NATO; Departamentul pentru investiii de securitate, logistic i planuri civile de urgen; Departamentul pentru probleme tiinifice i de mediu; Biroul Administrativ; Biroul Inspectorului Financiar; Biroul Preedintelui Comisiei Superioare pentru resurse; Biroul preedintelui Comitetelor pentru Buget; Colegiul Internaional al Comisarilor de conturi; Organizaia NATO pentru producie i logistic; - structuri militare: Comitetul Militar; Comandani strategici; Statul Major Militar Internaional; reprezentarea rilor partenere. Structura militar NATO - include Forele de reacie imediat i rapid, Forele Principale de Aprare, Forele de ntrire; - n caz de necesitate i n conformitate cu procedurile specifice, forele NATO se grupeaz sub 32

comand operativ sau control operativ al unui Comandament Strategic; Modalitile de aciune: - Comandantul Suprem al Forelor Aliate din Europa (SACEUR); - Comandamentul Aliat pentru Europa (ACE); - Forele Aliate din Europa de Nord (AFNORTH); - Forele Aliate din Europa de Sud (AFSOUTH); - Comandamentul Suprem al Forelor Aliate din Zona Atlantic (SACLANT); - Comandamentul Aliat al Atlanticului (ACLANT). Strategiile NATO (evoluie): 1. decembrie 1949 a fost elaborat conceptul de strategie pentru aprarea zonei NATO, accentundu-se: natura pur defensiv a alianei prevenirea rzboiului importana lucrului colectiv rolul armei nucleare acceptarea unitii strategice n diversitatea geopolitic. 2. 1957 elementul nou adus, legat de unitatea strategiei, a fost dat de posibilitatea afirmat a utilizrii imediate a armei nucleare, ca rspuns la un atac masiv mpotriva membrilor alianei; aceast tez a presupus o modificare de strategie strategia rspunsului masiv. 3. 1967 la puin vreme dup ce De Gaulle, preedintele Franei, a hotrt ieirea Franei din Alian (la 17 decembrie 1958, Charles de Gaulle a cerut mai mult putere pentru Frana n cadrul NATO; la aceast cerere, americanii nici nu au rspuns. Dup dotarea Franei cu arma nuclear, la 7 martie 1966, de Gaulle a scris preedintelui american Jhonson c Frana se retrage din majoritatea organelor militare integrate NATO, rmnnd membr a Alianei. Sediul Alianei s-a mutat la Bruxelles; anul urmtor au fost semnate de ctre NATO i Frana, acorduri care impun cooperarea lor militar n eventualitatea unui conflict; politica original a Franei a ntrit poziia occidentalilor n cadrul Alianei), conceptul strategic a fost modificat a aprut strategia rspunsului flexibil care a inclus: aprarea i ncercarea de descurajare nuclear; n acest sens, reinem raportul Hermel care a subliniat ideea rezolvrii diferendelor precum i ideea meninerii echilibrului de fore pe continent i abordarea problemelor securitii pe baza metodei duale (aprare-dialog). 4. dup 1989 momentul cheie Declaraia de la Londra (6 iunie 1990) a statelor membre NATO ce a adus unele modificri; a fost evideniat conceptul de securitate colectiv n noile condiii, precum i noua politic de aprare a statelor membre; conceptul de strategie NATO a prut n triada aprare, dialog, cooperare. Totodat, Aliana s-a pronunat pentru instituionalizarea Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE, din decembrie 1994 - OSCE), care beneficiaz de un statut de organizaie interguvernamental. 5. 7-8 noiembrie 1991 la Roma a fost adoptat Declaraia de pace i cooperare i, odat cu aceasta, i noua strategie defin astfel: a. utilizarea unui numr mic de fore operaionale; b. creterea flexibilitii i mobilitii forelor operaionale (nlocuindu-se astfel, apratea static); c. creterea forelor multinaionale (neantrenndu-se forele ONU); d. micorarea numrului de exerciii militare, manevre, fr a se dimunua eficiena acestora; e. reducerea numrului de arme nucleare din dotare.

33

Potrivit Declaraiei finale a reuniunii la nivel nalt a membrilor NATO de la Roma, Dimensiunea militar a Alianei noastre rmne un factor esenial, dar aspectul nou este c, mai mult ca niciodat, ea va servi unui concept lrgit de securitate, forele armate ale statelor membre NATO urmau s fie dotate cu o mobilitate crescut, care s le permit s reacioneze la o gam vast de evenimente i s fie organizate n vederea unei mobilizri flexibile, n funcie de necesiti, att pentru gestionarea crizelor, ct i pentru aprare (punctul 5, North Atlantic Council, Rome Declaration on Peace and Cooperation, Rome, 8 noiembrie 1991). Noul concept strategic definea aa numita for de reacie rapid, dup modelul american al aa numitelor Rapid Deloyment Force, din timpul administraiei Carter. Noul obiectiv al Alianei a devenit gestionarea crizelor (crises management) precum i implicarea n situaiile ce prezint un grad nalt de risc pentru statele membre. Riscurile care afecteaz securitatea aliailor notri nu sunt att cele care rezult dintr-o agresiune premeditat mpotriva teritoriilor lor, ct cele care deriv din consecinele nefaste ale instabilitii, care pot s i aib sursa n gravele dificulti economice, sociale i politice, i chiar n rivalitile etnice i n litigiile teritorile n care sunt confruntate mai multe state din Europa Central i Oriental (...) Stabilitatea i pacea n rile de la periferia sudic a Europei sunt importante pentru securitatea Alianei, dup cum a demonstrat-o rzboiul din Golf din 1991 (punctele 9, 11, The Alliance,s New Strategic Concept, 8 noiembrie 1991; Gilbert Achcar, Noul Rzboi Rece. Lumea dup Kosovo, Bucureti, Editura Corint, 2002) 2. dup anul 1991 Consiliul de Cooperare a dezvoltat teza lrgirii cooperrii sub raport economic, politic i de securitate: problema care s-a ridicat dup ncheierea Rzboiului Rece a fost aceea a extinderii NATO pe diverse forme, n diverse scenarii; extinderea apare: a. ca o integrare ealonat a statelor foste comuniste sau ex-sovietice n funcie de factorii geopolitici i geostrategici, de stadiul reformelor; b. n funcie de crearea statutului de membru asociat al NATO; n ianuarie 1994 a fost nfiinat Parteneriatul pentru Pace; n aceeai lun, la Praga, la o reuniune cu efii de stat din Europa Central, preedintele Statelor Unite ale Americii, Bill Clinton a afirmat: Problema nu este dac NATO va admite noi membri, ci cnd i cum; c. de condiionarea primirii statutului de membru de intrarea n Uniunea European; d. de renunarea la for i la preteniile teritoriale; e. de respectarea propriu a drepturilor omului i minoritilor. 3. Summit-ul de la Bruxelles (ianuarie 1994): a. Consiliul de Cooperare Nord Atlantic precum i statele prezente la Conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE) au acceptat invitaia de a participa la noul program de cooperare cu Aliana Nord Atlantic Parteneriatul pentru Pace. 4. Summit-ul de la Madrid (iulie 1997): a. au nceput convorbirile de aderare cu Cehia, Ungaria, Polonia i a confirmat o politic a uilor deschise privind viitoarele aderri; b. a confirmat PfP c. a deschis un nou capitoln vederea colaborrii NATO-Rusia i a propus pentru viitor un parteneriat cu Ucraina; d. a propus intensificarea dialogului su statele mediteraneene. 5. Summit-ul de la Washington (23-25 aprilie 1999): a. Primul summit la care liderii Cehiei, Ungariei, Poloniei au participat ca partenri NATO; a fost dat publicitii Planul de Aciune pentru Membri (MAP) care s-a constituit ntr-o manifestare practic a Uilor Deschise; pe aceeai linie, summit-ul

34

a aprobat raportul intitulat Ctre un parteneriat pentru secolul 21- Parteneriatul lrgit i operativ n vederea consolidrii securitii i democraiei n Europa de Est; b. Liderii NATO i preedintele Ucrainei au susinut prima lor ntlnire la Nivel nalt, recunoscndu-se n acest fel, importana acestui stat pentru securitate i stabilitate euro-atlantic; c. A fost adoptat aa-numitul concept strategic care a admis apariia unor noi riscuri complexe asupra pcii i stabilitii Euro-Atlantice, acestea incluznd opresiunea, conflictele etnice, dezastrele economice, prbuirea ordinii publice i proliferarea armelor de distrugere n mas; d. Potrivit documentului Summit-ului de la Washington o trstur important a transformrii Alianei odat cu intrarea ntr-un nou mileniu o constituie dezvoltarea Identitii Europene de Securitate i Aprare (ESDI); e. Comunicatul summit-ului a conturat i poziia NATO asupra Armelor de Distrugere n Mas (ADM), obiectivul fiind de a preveni proliferarea sau, n caz c aceasta apare, s fie deturnat prin mijloace diplomatice. 6. Summit-ul de la Praga (21 noiembrie 2002): a. Potrivit documentului adoptat, summit-ul de la Praga reprezint un moment crucial n ceea ce privete adaptarea rolului NATO la noile provocri (este vorba despre terorism); b. Summit-ul a reprezentat, totodat, un important pas n privina extinderii n vederea unificrii Europei de la Marea Baltic la Marea Neagr invitnd Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Romnia, Slovacia i Slovenia la demararea procedurilor de intrare n Alian (The Prague Summit and NATO,s transformation, NATO, 2003). La 11 septembrie 2001 s-a produs atacul terorist asupra World Trade Centre din New York. A doua zi, la 12 septembrie 2001, membrii Consiliului NATO au condamnat necondiionat atacul terorist. De asemenea, Rusia, prin Vladimir Putin, a reacionat condamnnd terorismul. Nu doar Rusia, ci i alte state au nregistrat realinieri de negndit pn atunci; de exemplu, dac n prima parte a anului 2001, relaiile S.U.A. cu China au nregistrat numeroase dificulti, imediat dup 11 septembrie a putut fi constatat o mbuntire, pe fondul comun al combaterii terorismului; Iranul a condamnat n mod neateptat terorismul, iar ministrul de Externe al Marii Britanii a fcut o vizit, considerat istoric, la Teheran. n vizitele fcute la Berlin i la Comandamentul NATO de la Bruxelles, Vladimir Putin a fcut cunoscut dorina sa de a strnge relaiile strategice cu Occidentul. Se contureaz ceea ce unii analiti au numit incredibila alian: SUA-Rusia. Time, mai reinut, a numit acest fapt, nu o alian ci un parteneriat de problem-sharing (gestionare comun a problemelor). n 2002, dup ce a fost amnat, mariajul Rusiei cu NATO a fost pecetluit la Rejkjavik, unde a fost semnat acordul asupra modalitii de constituire a acestei asocieri, precum i stabilirea competenelor unui Consiliu NATO-Rusia, care s fie un forum comun al dezbaterilor i deciziilor n problemele de interes comun (peace keeping) privind lupta mpotriva terorismului. ntre timp, fisurile au aprut, mai ales la Moscova, unde adversarii orientrii Putin au vociferat mpotriva prezenei fizice a SUA n Asia Central i n Caucaz (contingente mici de fore n Krghstan, Tadjikistan, Uzbekistan, Kazahstan i Georgia); de asemenea, s-a accentuat incompatibilitatea de sistem politic ntre Rusia i Occident, ultimele tribune de opinie necontrolate de Kremlin (postul TV MT-6 fiind oprit) sau afacerea contractelor fabuloase ncheiate de Rusia i Irak, i Rusia i Iran. n luna mai 2002 a fost ncheiat la Moscova acordul ntre cele dou pri (SUA-Rusia) privind reducerea armelor stategice.

35

n fapt, atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra Statelor Unite a demonstrat nc o dat capacitatea noului juctor din arena relaiilor internaionale terorismul islamic precum i vulnerabilitatea membrilor Alianei Nord Atlantice n faa unui astfel de aciuni. ncepnd cu 18 decembre 2001, s-a trecut n cadrul NATO la elaborarea unui concept militar relativ la aprarea contra terorismului care a fost adoptat la Summit-ul de la Paraga din 2002 (The Prague Summit and NATO,s transformation, NATO, 2003). Potrivit acestuia principalele obiective ale Planului de Aciune mpotriva Terorismului sunt: - localizarea i stoparea aciunilor teroriste; - prevenirea atacurilor teroriste; - promovarea cooperrii inter-instituionale (NATO, PfP) n vederea combaterii terorismului. Statele membre NATO - 2006: Belgia, Bulgaria, Canada, Cehia, Danemarca, Estonia, Frana, Germania, Grecia, Ungaria, Islanda, Italia, Lituania, Letonia, Luxemburg, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovacia, Slovenia, Spania, Turcia, Marea Britanie, SUA. Evoluia doctrinei defensive american n raport cu implicaiile domeniului nuclear n perioada Rzboiului Rece: Strategia potrivit generalului Beaufre, reprezint arta de a combina toate forele unuia sau mai multor state n vederea obinerii unui rezultat determinat de ctre o viziune politic; - potrivit marealului Greciko strategia trebuie neleas ca un sistem de puncte de vedere adoptat oficial de un stat anume asupra caracterului rzboiului i asupra procedeelor conducerii sale, a modului de a pregti pentru aceasta i ara sa; strategiile nucleare americane au cunoscut din anul 1954, o anumit evoluie, n vreme ce strategiile sovietice au rmas stabile, ambele bazndu-se pe disuasiune; - disuasiunea se bazeaz mai nti pe factorul material: trebuie s ai o mare putere de distrugere, o bun precizie i o bun capacitate de penetrare (generalul Beaufre); disuasiunea nuclear depinde, ndeosebi, de factorii psihologici; disuasiunea sovietic s-a bazat mai puin pe calculul risc/miz, ct pe acela de cost/eficacitate; n Vest, arma nuclear era necesar pentru mpiedicarea unui conflict, iar n Est domeniul nuclear era integrat unui plan strategic ofensiv al crui obiectiv principal era zdrobirea decisiv i total a adversarului (marealul Greciko) ce precedea ocuparea teritoriului inamic, instalarea unui alt regim politic i controlul acestuia (marealul Sokolvski); - disuasiunea se prezint sub forma: celui puternic de ctre cel slab i a celui puternic de ctre cel puternic; prima form vizeaz ameninarea presupusului agresor, indiferent de puterea sa, cu represalii inacceptabile pentru economia i populaia sa; este vorba despre concepia totul sau nimic care nu este modificat fundamental de existena armelor tactice ce trebuie s transmit adversarului ultimul advertisment; - cea de a doua form de disuasiune - a celui puternic de ctre cel puternic (disuasiunea asimetric) a suportat n SUA mai multe nuanri: o 1954 doctrina Eisenhower a represaliilor masive (Massive Retaliations) este vorba despre o strategie mpotriva oraelor bazat pe arma termonuclear transportat de avioanele de bombardament strategic ale SAC (Strategic Air Command-1946), n stare permanent de alert: Nu exist aprare local care s poat ine piept, de una singur, puternicei fore terestre a lumii comuniste. Defensivele n plan local trebuie ntrite prin elementul de descurajare a agresiunii, reprezentat de capacitatea de a exercita represalii masive (J.F. Dulles, 12 ianuarie 1954); 36

o 1961 - doctrina McNamara a ripostei graduale": nscut din situaia disuasiunii reciproce, Flexible Response" ia n considerare replicarea la aciunile inamicului la nivelul ales de acesta; ripostei convenionale i va urma n mod automat utilizarea armelor nucleare tactice, nainte de a recurge la bombardamentul nuclear strategic, conducnd la distrugerea reciproc asigurat", MAD n englez, intimidare realist prin intermediul terorii" n rus; o astfel de strategie i nelinitete pe europeni, care o percep ca pe o diminuare a angajrii americane pe btrnul continent"; ntr-adevr, riposta treptat implic posibilitatea luptelor nucleare pe teritoriul socotit a beneficia de protecia umbrelei atomice" americane; aceast eventualitate fusese luat n considerare de Henry Kissinger n lucrarea sa aprut n 1957, Nuclear Weapons and Foreign Policy; aceast gradare red diplomailor un rol important, deoarece posibilitile de negociere sunt din nou demne de a fi luate n considerare. o 1972-1974 - doctrina Schlesinger a ripostei adaptate" (Measured Deterrence"): Dat fiind evantaiul situaiilor politico-militare posibile n faa crora ne-am putea situa, politica noastr strategic nu trebuie s se fundamenteze numai pe capacitatea de a provoca oraelor i industriei daune, al cror nivel acceptabil e probabil c-1 vor depi" (Richard Nixon, mesaj adresat Congresului, la 9 februarie 1972); aceast doctrin, consecin a preciziei crescnde a vectorilor narmrii, se bazeaz pe selecia obiectivelor adverse simbolice, dar semnificative, insistnd n acelai timp asupra posibilitii de ripost la un atac masiv prin surprindere; doctrina Schlesinger ncearc s ridice pragul nuclear pentru a nu fi fatalmente antrenai ctre apocalips; este vorba, de asemenea, despre corectarea efectului escaladei automate induse de doctrina McNamara: accentul este pus, ncepnd cu acel moment, pe noiunile de selectivitate, flexibilitate i suficien strategic; deschide, aadar, calea paritii ntre arsenalele nucleare ale celor dou superputeri i a procesului de limitare a narmrii. o 1983-IAS, Iniiativa de Aprare Strategic: Totui, va fi ntotdeauna necesar s insistm pe chestiunea represaliilor - pe ameninarea reciproc - i acesta este un comentariu ct se poate de trist, fiind vorba despre condiia uman.Nu ar fi totui mai preferabil s salvm viei omeneti, dect s avem de rzbunat pierderea lor? Consultri aprofundate m-au fcut s cred c exist o soluie. S iniiem un program avnd ca obiectiv, prin intermediul unor msuri defensive, contracararea teribilei ameninri pe care rachetele sovietice o fac s apese asupra noastr. S ne ntoarcem ctre puterea tehnologic (discursul lui Ronald Regan din Congres la 23 martie 1983).

Pactul de la Varovia (1955) a luat natere ca o ripost la crearea Alianei Nord-Atlantice. Pactul a inclus, n afar de U.R.S.S., Albania (s-a retras n anul 1961), Polonia, Romnia, Cehoslovacia, RDG, Ungaria (Tratatul de la Varovia 1955-1980. Culegere de documente, Bucureti, Editura Politic, Bucureti, 1981). Caracteristici: - a fost ncheiat ca un tatat de prietenie, de colaborare, asisten mutual; nc din Preambul se afirma c: prile contractante reafirmndu-i nzuina de a crea un sistem de securitate

37

colectiv, bazat pe participarea tuturor statelor europene, indiferent de ornduirea lor social, ceea ce le permite unirea eforturilor lor n interesul asigurrii pcii n Europa, reamintindu-se c Pactul se cluzete dup obiectivele i principiile Cartei ONU. Art. 1 Prile se vor abine n relaiile lor de la ameninarea cu fora, folosirea ei n rezolvarea litigiilor internaionale, adoptnd numai mijloace panice. Art. 2 - prile i propunea s ia msuri eficiente pentru reducerea general a armamentului, i pentru interzicerea armei atomice. Art. 3 statele membre se vor consulta ntre ele. Art. 4 afirma c n cazul unui atac armat n Europa din parte unui stat sau grup de state mpotriva unuia sau mai multor state,care fceau parte din tratat, fiecare stat semnatar va acorda atacatului ajutor imediat; se deduce caracterul defensiv al Pactului. Art. 5 prile semnatare cdeau de acord asupra crerii unui comandament unic al forelor armate, condus de marealul URSS, I.S. Konev, dup care n anii 80 a fost numit Kulikov. Art. 6 a fost creat un Comitet Politic, n care fiecare stat semnatar al tratatului era reprezentat de un membru al guvernului sau un alt reprezentant oficial. Art. 7 prile semnatare se obligau s nu participe la nici un fel de coaliii sau aliane care ar fi nclcat principiile Pactului. Art. 8 amintea de respectarea independenei reciproce i neamestecul n politica intern. Art. 9 tratatul era deschis i altor state, indiferent de originea doctrinar. Art. 11 tratatul era valabil 20 de ani, dup care, dac va fi nevoie, va fi prelungit. a fost al doilea bloc militar mondial; creat n Europa avea ca zon de responsabilitate spaiul european al fostei URSS, Europa Central i trei state din Pen. Balcanic: Bulgaria, Albania, Romnia, a acionat n virtutea unei curse (vezi NATO) ce avea n frunte un singur stat: URSS, aciunile care au marcat existena Pactului: - intervenia din Ungaria i nbuirea primverii de la Praga (august 1968) - forele sovietice prezente n diferite state comuniste (n RDG-400.000, Cehoslovacia-80.000, Ungaria-65.000, Polonia-58.000) au susinut regimul politic: Polonia (1970, 1976, 1980, 1981), Cehoslovacia (1968); n zonele sovietice Odessa, zona sud.Carpatic URSS avea permanent 25 de divizii mecanizate i divizii de tancuri gata s atace n orice moment; superioritatea armamentului convenioanl dintre cele dou blocuri militare era de partea Varoviei: 11.000 tancuri-NATO/27.000 tancuri Varovia; 3.300 aviaie tactic-NATO/ 5.650 Varovia (se pune problema calitii); - nu a fost folosit niciodat n caz de agresiune armat, acesta intervenind mpotriva punerii la punct a propriilor membrii. 1 iulie 1991 prin dorina comun a fondatorilor si n frunte cu URSS, Pactul a fost desfiinat; Colin Powel: NATO nu mai are cu cine s se bat: Dumnezeule, am rmas fr inamic! Nu-i mai avem ca adversari dect pe Fidel Castro i pe Kim Ir Sen. Ce se va ntmpla cu cele 8 milioane de oameni aflai sub arme? De cine va fi nghiit acest complex militar-industrial imens? inamicul avea, ns, s apar, sub o alt form n spatele lui Homo sovieticus se prolifereaz (...) Homo islamicus (Helene Carrere d ,Encausse, Imperiul spulberat. Revolta naiunilor n URSS, Editura Remember, 1993).

38

Bibliografie selectiv: - Emil I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica, vol.I, Iai, 1993.

39

- Nicolae Ciachir, Gheorghe Bercan, Diplomaia european n epoca modern, Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1984. - Nicolae Ciachir, Istoria relaiilor internaionale de la Pacea Westfalic (1648), pn n contemporaneitate (1947), Bucureti, Editura Oscar Print, 1998. - S. Boncu, Securitatea european n schimbare. Provocri i soluii, Bucureti, 1995. - S. Tma, Geopolitica-o abordare prospectiv, Bucureti, 1995. - Mariana Cojoc, Evoluia intereselor geostrategice ale Rusiei n bazinul Mrii Negre (sec. XVIII nceputul sec. XIX), n Anuarul Muzeului Marinei Romne, tom III/1, 2000, Editura Companiei Naionale Administraia Porturilor Maritime Constana, 2001, pp. 151-166 - H. J. Morgenthau, A realist theory of International Politics, Chicago, 1971. - Idem, Politics in the 20th Century, Chicago, 1962. - P. Boniface, Relaiile Est-Vest, 1945-1991, Iai, 1998. - P. Calvocoressi, World Politics since 1941, Londra, New York, 1991. - S.P. Hungtington, Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Bucureti, 1998. - Al. Vianu, C. Bue, Z. Zamfir, Gh. Bdescu, Relaii internaionale n acte i documente , vol. I, 1917-1939 ; vol. II, 1939-1945; vol.III, 1945-1982, Bucureti, 1976-1983. - Tratatul de la Varovia, 1955-1980.Culegere de documente, Bucureti, 1981. - Mariana Cojoc, Marian Cojoc, Propagand, contrapropagand i interese strine la Dunre i Marea Neagr (1919-1939). Documente, partea I, Bucureti, 2003. - L. Loghin, Mari conferine i tratate internaionale, 1939-1945, Bucureti, 1989. - M. E. Ionescu, Dup hegemonie. Patru scenarii de securitate pentru Europa de est n anii 90, Bucureti, 1993. - F. Grz, NATO: globalizare sau dispariie; de la rzboiul rece la pacea pierdut, Bucureti, 1995. - V. Stan, Romnia i eecul campaniei pentru Vest, Bucureti, 1999. - 10 ntrebri despre negocierile de aderare a Romniei la Uniunea European, Bucureti, 2000. - Jean Servier, Terorismul, Iai, Institutul European, 2002. - Clin Hentea, Propagand fr frontiere, Bucureti, Editura Nemira, 2002. - Paul Dobrescu, Geopolitica, Bucureti, Editura Comunicare.ro, 2003. - Bernard Lewis, From Babel to Dragomans. Interpreting the Middle East, Oxford, University Press, 2004. - International Relations Theory Today, edited by Ken Booth and Steve Smith, Pennsylvania, The Pennsylvania State University Press, 1997. - Henri Lammens, Islamul. Credine i instituii, Bucureti, Grupul editorial Corint, 2003. - Hala Jaber, Hesbollah. Nscui cu rzbunarea-n snge, Filipetii de Pdure, Prahova, f.a. - Paul Claval, Geopolitic i geostrategie. Gndirea politic, spaiul i teriroriul n secolul al XX-lea, Bucureti, Editura Corint, 2001. - Alexey G. Arbatov, The Transformation of Russian Military Doctrine: Leassons Learned from Kosovo and Chechny, The George C. Marshall European Center for Security Studies. - Philippe Gaudin (coordonator), Marile religii: iudaismul, cretinismul, islamismul, hinduismul i budhismul, Bucureti, Editura Orizonturi, 2005. -Claudiu Nicolae, Schimbarea organizaiei militare, o perspectiv (neo)instituionalist, Bucureti, Editura Tritonic, 2004. - Andrei Miroiu, Balan i hegemonie, Bucureti, Editura Tritonic, 2005. - Michel Palmer, Btlia pentru tiri. Corespondeni de rzboi, ziariti i istorici confruntai cu conflictele iugoslave, Bucureti, Editura Tritonic, 2003. - America atacat, editor Zamfir M. Rusu, Bucureti, Editura Bogdana, 2001. 40

- Zygund Bauman, Globalizarea i efectele ei sociale, Filipetii de Trg, Editura Antet XX Press. - Gilbert Achcar, Noul Rzboi Rece. Lumea dup Kosovo, Bucureti, Editura Corint, 2002. - Xavier Raufer, Cele 13 capcane ale haosului mondial, Bucureti, Editura Corint, 2004. - Francis Fukuyama, Marea ruptur. Natura uman i refacerea ordinii sociale, Bucureti, Editura Humanitas, 2002. - Francis Fukuyama, Construcia statelor. Ordinea mondial n secolul XXI, Filipetii de Trg, Editura Antet XX Press, 2004. - Martin Wight, Politica de putere, Editura Arc, 1998. - Kenneth N. Waltz, Omul, statul i rzboiul, Iai, Institutul European, 2001. - Martin Griffiths, Relaii internaionale: coli, curente, gnditori, Bucureti, Editura Ziua, 2003. -Alvin i Heidi Toffler, Rzboi i antirzboi. Supravieuirea n zorii secolului XXI, Filipetii de Trg, Editura Antet XX Press. - Ionel Nicu Sava, Studii de securitate, Bucureti, 2005. - Mary Lyndon Shanley, Uma Narayan, Reconstrucia teoriei politice. Eseuri feministe, Iai, Editura Polirom, 2001. - Patrick Dunleavy, Brendan O,Leary, Teoriile statului. Politica democraiei liberale, Chiinu, Editura Epigraf, 2002. - Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann (coordonatori), Manual de tiin politic, Iai, Editura Polirom, 2005.

41