Proyectodeacuerdopdd

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kCLC1C DL ACULkDC No

or el cual se adopLa el plan de desarrollo econmlco y soclal y de obras publlcas para 8ogoL ulsLrlLo CaplLal
2012-2016 8CCC1 PuMAnA

CCNSIDLkANDCS

I Ak1L
Ak1L GLNLkAL

CAI1ULC I
MAkCC GLNLkAL, kINCIICS, C8IL1IVCS CLI1ICAS DLL LAN

Art|cu|o 1. Marco genera|.- Ll plan de desarrollo 8ogoL Pumana asume al ser humano como el referenLe
cenLral de la pollLlca publlca y apuesLa porque la cludad se convlerLa en un enLorno en el que se promueven las
capacldades y las llberLades cludadanas, en condlclones de segurldad y sln nlngun Llpo de segregacln culLural,
soclal, econmlca o LerrlLorlal. 8ogoL se lnserLar en el slglo xxl ordenando su LerrlLorlo alrededor del agua,
para enfrenLar el camblo cllmLlco, lo que requlere Lransformaclones profundas en la concepcln del
desarrollo, la vlsln del LerrlLorlo y la organlzacln soclo-espaclal de la cludad.

La promocln del poLenclal del ser humano comlenza desde el prlnclplo de la vlda, por lo cual la socledad y el
LsLado garanLlzarn la aLencln en salud, nuLrlcln y educacln a los nlnos y nlnas de 0 a 3 anos. Asl mlsmo, la
cludad conLlnuar el esfuerzo en maLerla educaLlva, como base para Lransformar las oporLunldades de la
[uvenLud, al lograr que esLa acceda a los clclos de educacln bslca, medla y superlor como un derecho que les
permlLlr vlncularse a la socledad como cludadanas y cludadanos acLlvos y con capacldad de declsln. Ll
goblerno dlsLrlLal avanzar en el cumpllmlenLo de los compromlsos esLablecldos en el Conpes Soclal 140 de
2011, de conformldad con las meLas del mllenlo de naclones unldas.

La base popular de la economla bogoLana ser reconoclda y poLenclallzada a Lraves del esLlmulo a las redes
LerrlLorlales de produccln, comerclallzacln, acceso a Lecnologla e lnformacln, promocln de la asoclaLlvldad
y de mecanlsmos de acceso al credlLo publlco, aprovechando las venLa[as de un mercado lnLerno de las
caracLerlsLlcas y dlnmlcas de una aglomeracln urbana como 8ogoL.

Los subsldlos dlsLrlLales sern replanLeados, vlnculndolos al e[erclclo de derechos, comblnando los esfuerzos
publlcos con los del secLor prlvado para reduclr los cosLos de los servlclos publlcos, de allmenLos y oLros blenes,
con el propslLo de me[orar las condlclones de vlda y dlnamlzar la economla y generando una mayor capacldad
de consumo de los hogares de ms ba[os recursos. Las empresas publlcas acLuarn, adems, como
dlnamlzadoras de nuevos secLores producLlvos que promuevan la lnLroduccln y el uso de nuevas Lecnologlas y
servlclos lnformLlcos y promovern un nuevo perfll econmlco que proyecLe la cludad en la economla global.
8ogoL debe avanzar para abrlrle paso a la socledad del conoclmlenLo del slglo xxl.

Ll goblerno dlsLrlLal pondr sus recursos al servlclo del blenesLar colecLlvo, promover los derechos de la
cludadanla a Lraves del forLaleclmlenLo de lo publlco, promover un senLldo de solldarldad muLua y un

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lncremenLo de la progreslvldad en la LrlbuLacln e lncenLlvar la ampllacln de la parLlclpacln declsorla de la
cludadanla. 8ogoL lograr, por lo LanLo, aflanzar sus bases hacla el fuLuro y ser una cludad ms proplcla para
el desarrollo del poLenclal de los seres humanos.

Las lnverslones en LransporLe y sus lnfraesLrucLuras y servlclos publlcos esLarn al servlclo de una vlsln lnLegral
del ordenamlenLo del LerrlLorlo, del compromlso por me[orar las condlclones de lnLegracln soclo-espaclal y de
respeLo por la naLuraleza. Las declslones de creclmlenLo, LanLo en lncorporacln de nuevo suelo como en
denslflcacln, sern orlenLadas en Lorno a la consLruccln de bordes urbanlsLlcos y de revlLallzacln urbana con
oferLa de vlvlenda acceslble a los hogares de ms ba[os lngresos.

Moverse en la cludad ser ms seguro, menos conLamlnanLe y ms acceslble a Lodos los secLores de la
poblacln, graclas a la uLlllzacln de fuenLes de energlas amlgables, a la lnLroduccln de Lecnologlas elecLrlcas y
al fomenLo del uso lnLenslvo de la blclcleLa, generando una lnLeroperabllldad reglonal que conLrlbuya a
consolldar un LerrlLorlo compacLo y evlLe la desLruccln de los ecoslsLemas.

Se conLrlbulr desde lo culLural a la consLruccln y consolldacln de una cludad dlversa que haga de la
dlferencla su rlqueza. Ll modelo de gesLln publlca de 8ogoL Pumana esLar orlenLado a crear me[ores
condlclones y oporLunldades para el e[erclclo de las llberLades desde la creaLlvldad, dlversldad culLural, el
dllogo lnLerculLural y de saberes. Ll lan de uesarrollo lncorporar de manera Lransversal la dlmensln culLural
y procurar la lnLegralldad y la sosLenlbllldad de las acclones en aspecLos LerrlLorlales y amblenLales, asl como la
superacln de la segregacln y la defensa de lo publlco.

La admlnlsLracln dlsLrlLal enfrenLa grandes desaflos para la garanLla y concrecln de la salud como derecho
fundamenLal, pues debe forLalecer las acclones dlrlgldas a la aLencln prlmarla, la promocln de la salud y la
prevencln de la enfermedad, con aLencln lnLegral humanlzada, la consolldacln de la red publlca
hosplLalarla, la dlgnlflcacln del Lraba[o, la ellmlnacln de las barreras de acceso, la Lransparencla y el
empoderamlenLo soclal, proLeglendo los derechos humanos y la vlda por enclma de los lnLereses econmlcos.
Ll propslLo referldo lmpllca orlenLar los esfuerzos para exclulr la salud del mercado.

8ogoL conLar con un nuevo modelo de salud, que enfrenLe las deslgualdades generadas por el SlsLema
Ceneral de Segurldad Soclal en Salud y se ellmlnen las barreras de acceso para la aLencln en salud, al cual se
adherlrn las empresas promoLoras de salud (LS) del reglmen conLrlbuLlvo y subsldlado, y oLras
admlnlsLradoras de planes de beneflclo, ba[o la esLraLegla de aLencln prlmarla en salud, haclendo enfasls en la
coordlnacln lnLersecLorlal y LransecLorlal, la parLlclpacln soclal, la promocln de la salud, la prevencln de la
enfermedad, y la recuperacln de la salud.

ara ello proponemos ms que un plan de desarrollo, un plan de vlda que le presenLamos a la cludadanla para
su concerLacln, como un pacLo vlLal para Lransformar el rumbo de la cludad.
Art|cu|o 2. r|nc|p|os de| |an de V|da.- Ll goblerno asumlr como gula y fundamenLo los slgulenLes prlnclplos
que consLlLuyen el clmlenLo de una cludad humana:

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a. kespeto pot toJos los fotmos Je vlJo. Los seres humanos somos parLe de un slsLema ms ampllo,
nuesLra exlsLencla y clvlllzacln dependen del respeLo y relacln armnlca de Lodas las formas de vlda,
por lo cual nos compromeLemos a conslderarlas como parLe lnLegral del desarrollo de la cludad y no
fomenLaremos acLlvldades que represenLen crueldad para los seres slnLlenLes

b. la Jefeoso Je lo JlqolJoJ Jel set bomooo. Creemos que Lodas las personas deben ser reconocldas en su
dlgnldad como seres humanos y que el LsLado debe Lraba[ar consLanLemenLe por ellmlnar aquellas
barreras que llevan a hombres y mu[eres a condlclones de lndlgnldad en la cludad

c. lo polltlco Jel omot. La cludad esL lnLegrada por personas dlsLlnLas, con dlversas formas de pensar y
de conceblr el mundo. LsLa heLerogeneldad es una rlqueza y no un obsLculo. or lo LanLo
promovemos las garanLlas para que las dlferenclas se expresen y recreen en un marco de dllogo y
enLendlmlenLo, sln acudlr a formas de vlolencla flslca nl degradacln moral de aquellos que no esLn de
acuerdo con nosoLros. lgualmenLe, desLacar ms lo que nos une que lo que nos separa, acercndonos
donde hay lnLereses comunes y colecLlvos

d. lo pobllco ptlmeto. Ll culdado y defensa de lo que como socledad consLrulmos para el blenesLar
colecLlvo, como paLrlmonlo publlco ser la prlorldad de la admlnlsLracln. no se Lolerar la corrupcln.
Ll respeLo de la lndependencla y auLonomla de los enLes de conLrol y la parLlclpacln de la cludadanla
en la gesLln, el conLrol soclal y la rendlcln de cuenLas sern los parmeLros que orlenLarn a 8ogoL
Pumana.

Art|cu|o 3. Cb[et|vo genera|.- 8ogoL Pumana me[orar las capacldades de sus hablLanLes al garanLlzar la
aLencln lnLegral de gran parLe de la prlmera lnfancla, me[orar la calldad de la educacln publlca,
lncremenLar el acceso a la educacln superlor de las y los [venes, apoyar el desarrollo de la economla
popular y allvlar la carga de gasLo de los secLores ms pobres, a Lraves de lnLervenclones en servlclos donde
Llene ln[erencla el LsLado. A su vez el lan conLrlbulr al ordenamlenLo del LerrlLorlo alrededor del agua,
mlnlmlzando las vulnerabllldades fuLuras derlvadas del camblo cllmLlco. una porcln de la poblacln
vulnerable podr acceder a las oporLunldades econmlcas, culLurales, de servlclos y hablLabllldad a Lraves de la
oferLa de vlvlenda de lnLeres prlorlLarlo en el cenLro ampllado y la movllldad se har ms llmpla, prlvlleglando
el LransporLe maslvo sobre el LransporLe parLlcular. La cludad recuperar el senLldo de orgullo y una
concepcln eLlca de lo publlco forLaleclda por la parLlclpacln cludadana.

Art|cu|o 4. L[es estratg|cos.- Las dlrecLrlces y pollLlcas que orlenLan la accln arLlculada de la AdmlnlsLracln
en la busqueda del ob[eLlvo general del lan y que servlrn de gula para la deflnlcln de ob[eLlvos especlflcos,
se organlzan en Lorno a los slgulenLes e[es:

1. una Cludad que reduce la segregacln y la dlscrlmlnacln: el ser humano en el cenLro de las
preocupaclones del desarrollo
2. un LerrlLorlo que enfrenLa el camblo cllmLlco y se ordena alrededor del agua
3. una 8ogoL en defensa y forLaleclmlenLo de lo publlco

CAI1ULC II

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UNA CIUDAD UL SULkA LA SLGkLGACICN LA DISCkIMINACICN: LL SLk nUMANC LN LL CLN1kC DL LAS
kLCCUACICNLS DLL DLSAkkCLLC

Art|cu|o S. Def|n|c|n y a|cances.- 8educlr las condlclones soclales, econmlcas y culLurales que dan lugar a
procesos de dlscrlmlnacln que esLn en la base de la segregacln econmlca, soclal, espaclal y culLural de la
cludadanla bogoLana. Se LraLa de remover barreras Langlbles e lnLanglbles, que le lmplden a las personas
aumenLar sus opclones en la eleccln de su proyecLo de vlda, de manera que esLas accedan a las doLaclones y
capacldades que les permlLan gozar de condlclones de vlda que superen ampllamenLe los nlveles de
subslsLencla bslca, lndependlenLemenLe de su ldenLldad de genero, orlenLacln sexual, condlcln eLnlca, de
genero o de sus preferenclas pollLlcas, rellglosas, culLurales o esLeLlcas.

Art|cu|o 6. Cb[et|vos.- Sern ob[eLlvos de esLe e[e:

1. keduc|r |a des|gua|dad y |a d|scr|m|nac|n soc|a|, econm|ca y cu|tura|. Modlflcar las condlclones que
resLrlngen la formacln de las personas, el acceso a condlclones de salud y nuLrlcln adecuadas para su
desarrollo lnLegral, al conoclmlenLo clenLlflco y a la produccln y consumo de blenes culLurales, asl
como al conoclmlenLo y aproplacln de valores culLurales que les permlLan asumlr dlversos roles, sln
reclblr preslones o amenazas, nl ser dlscrlmlnados por genero, rellgln, pollLlca, adscrlpcln eLnlca o
culLural. ara ello, se busca que la locallzacln de los soporLes lnsLlLuclonales y de lnfraesLrucLuras que
permlLen ampllar y cuallflcar las acclones a favor de los propslLos anoLados se encuenLren
equlLaLlvamenLe dlsLrlbuldos en la geografla del ulsLrlLo.

2. keduc|r formas de d|scr|m|nac|n asoc|adas a cond|c|ones tn|cas, cu|tura|es, de gnero y or|entac|n
sexua|. 8ellevar los prlnclplos de lgualdad, equldad y dlversldad como derroLeros de las acclones de la
admlnlsLracln dlsLrlLal, cenLrada en el blenesLar de las personas como LlLulares de derechos y
obllgaclones, con un enfasls en la no dlscrlmlnacln y no exclusln conslderando la reallzacln de los
derechos como un lmperaLlvo eLlco y legal.

Se busca promover el empoderamlenLo soclal y pollLlco de las mu[eres, grupos eLnlcos, las personas
LC81l y con dlscapacldad y en general de los grupos poblaclonales dlscrlmlnados y segregados de modo
que se avance hacla la lgualdad de oporLunldades, la proLeccln y resLlLucln de sus derechos,
vlslblllzando y ampllando sus oporLunldades y susclLando el respeLo y camblo de lmaglnarlos frenLe al
genero, la perLenencla culLural y eLnlca, la orlenLacln sexual la ldenLldad de genero y la dlscapacldad.
uar prlorldad a la prevencln del malLraLo del ser humano y al combaLe de Loda forma de vlolencla
conLra las mu[eres, los nlnos y las nlnas y las y los adolescenLes.

3. Amp||ar |as capac|dades que perm|tan a |a c|udadan|a |a aprop|ac|n de saberes. LsLlmular la
produccln y aproplacln soclal de clencla, Lecnologla e lnnovacln para el desarrollo del conoclmlenLo
clenLlflco, medlanLe la lnvesLlgacln bslca y su apllcacln en procesos de lnnovacln soclal y
producLlva que permlLan forLalecer las capacldades endgenas de la economla bogoLana, que apoyen
los proceso de Lransformacln soclal, la dlverslflcacln y el forLaleclmlenLo de la esLrucLura producLlva
de 8ogoL y la regln en que esL lnscrlLa.

4. Incrementar |a capac|dad f|nanc|era de |os ms pobres. oLenclar la capacldad de las famlllas para
acceder a blenes que conslderen vallosos en el marco de sus proyecLos de vlda. Se preLende

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lncremenLar el lngreso dlsponlble de los ms pobres reduclendo el gasLo en aquellos componenLes de
la canasLa famlllar que dependan del Coblerno ulsLrlLal y la carga lmposlLlva de las y los pobres, en un
conLexLo de sosLenlbllldad flnanclera de la Cludad.

S. Garant|zar |a defensa, protecc|n y restab|ec|m|ento de |os derechos humanos de |os d|st|ntos grupos
vu|nerab|es. 8econocer y garanLlzar el e[erclclo, resLableclmlenLo y reparacln de los derechos a Loda
la cludadanla, con programas que permlLan reduclr las condlclones esLrucLurales de segregacln y
dlscrlmlnacln, y, esLraLeglas que conLrlbuyan a ldenLlflcar o conLrarresLar facLores que desencadenan
o favorecen slLuaclones de vlolacln de los derechos humanos lmposlblllLando su e[erclclo pleno.

8ogoL avanzar en la consLruccln de un LerrlLorlo de vlda y paz en el que se promueva la convlvencla,
la proLeccln y garanLla de los derechos humanos, las condlclones para el goce y resLableclmlenLo de
los derechos de las vlcLlmas del confllcLo armado, y el acceso a la [usLlcla formal y no formal, desde
enfoques dlferenclales y de reconclllacln

6. Constru|r un terr|tor|o que garant|ce e| acceso equ|tat|vo a |a c|udad. La dlsLrlbucln de redes
esLrucLuranLes - acueducLo y alcanLarlllado, malla vlal, redes de energla y gas-, los equlpamlenLos
educaLlvos, de salud, culLurales, deporLlvos, admlnlsLraLlvos, la coberLura de los slsLemas de LransporLe
y la locallzacln de sus punLos de acceso, los cenLros de aLencln soclal y de [usLlcla, deben conLrlbulr
en la reduccln de la segregacln, faclllLando el acceso a Loda la poblacln sln lmporLar sus nlveles de
lngreso, la ublcacln de su resldencla, su edad, condlcln flslca o de genero

7. lorLalecer el Le[ldo producLlvo de la Cludad, con enfasls en la economla popular y garanLlzar el derecho
al Lraba[o en condlclones de equldad y dlgnldad. CaranLlzar la arLlculacln e lnclusln de la economla
popular en la cadena de valor del slsLema producLlvo en el mblLo local, reglonal, naclonal e
lnLernaclonal, poLenclando las vocaclones producLlvas locales y las zonas de concenLracln de
economla popular.

Art|cu|o 7. Lstrateg|as

A. ConsLrulr condlclones para el desarrollo saludable de las personas en su clclo de vlda, me[orando la
acceslbllldad flslca y econmlca a una canasLa bslca y a un enLorno sano, lncorporando enfoque
dlferenclal y aLencln prlorlLarla a nlnos, nlnas, adolescenLes y vlcLlmas del confllcLo armado

8. rlorlzar la nuLrlcln, el culdado y la formacln para el pleno desarrollo de la prlmera lnfancla

C. CaranLlzar el acceso permanenLe y de calldad a la educacln, ampllando la coberLura de la educacln
lnlclal, exLendlendo la [ornada en la educacln bslca y medla y arLlculando esLa ulLlma con la superlor,
asegurando el enfoque dlferenclal para mlnorlas eLnlcas y vlcLlmas del confllcLo armado

u. CaranLlzar el e[erclclo pleno de derechos, el reconoclmlenLo de la dlversldad y las dlferenclas en la
formulacln e lmplemenLacln de las pollLlcas publlcas, promovlendo los enfoques dlferenclales, de
genero, orlenLaclones sexuales, perLenencla eLnlca y culLural

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L. uefender, proLeger y promover los derechos humanos, reconoclendo la dlgnldad y el resLableclmlenLo
de los derechos de las vlcLlmas

l. romover la consLruccln de paz en los LerrlLorlos del dlsLrlLo con la accln coordlnada de las
auLorldades clvlles y de pollcla y la parLlclpacln acLlva y declsorla de la cludadanla

C. lorLaleclmlenLo lnsLlLuclonal para la clencla, la Lecnologla y la lnnovacln. Consolldar el lan 8eglonal
de Clencla, 1ecnologla e lnnovacln y la arLlculacln lnsLlLuclonal enLre los acLores publlcos y prlvados
de 8ogoL y Cundlnamarca, para maxlmlzar recursos y capacldades que permlLan apoyar al secLor
empresarlal y las organlzaclones soclales del LerrlLorlo en sus lnlclaLlvas de lnvesLlgacln e lnnovacln

P. lnLellgencla Lecnolglca para el forLaleclmlenLo empresarlal, dlsenar y poner en marcha proyecLos de
lnLellgencla Lecnolglca esLraLeglca en cooperacln con la unlversldad y la lnsLlLuclonalldad prlvada,
para ldenLlflcar las brechas reglonales con Lecnologlas y producLos de punLa, a parLlr de las cuales se
dlsenen apuesLas de largo plazo en lnvesLlgacln bslca y de lnnovacln y de desarrollo Lecnolglco en
el medlano y corLo plazo

l. lnvesLlgacln y promocln de la lnnovacln soclal, arLlculando las enLldades de lnvesLlgacln con las
enLldades publlcas y las organlzaclones soclales lnLeresadas en profundlzar el conoclmlenLo sobre las
dlnmlcas soclales y en desarrollar lnnovacln en el dlseno de pollLlca publlca, la gesLln de la
convlvencla y el desarrollo humano lnLegral

!. ArblLrar y aslgnar recursos de credlLo para la economla popular que se adapLen a la escala de sus
operaclones y capacldades de pago, de modo que los emprendlmlenLos de los secLores populares
dlspongan de fuenLes de flnanclacln y se forLalezcan sus formas de generacln de lngreso

k. AdopLar un enfoque de progreslvldad en los subsldlos y Larlfas, que permlLa ofrecer a los ms pobres
menores cargas LrlbuLarlas, mayor acceso a servlclos por la vla de la eflclencla y las Larlfas, asl como
garanLla de consumos bslcos en algunos blenes esenclales, de modo que llberen recursos para
desLlnar a blenes y servlclos dlsLlnLos a la canasLa de subslsLencla

L. Apoyar a las pequenas unldades producLlvas e[ecuLando lnLervenclones que favorezcan el
emprendlmlenLo, la asoclaLlvldad y la generacln y aproplacln de economlas de aglomeracln en las
zonas de mayor concenLracln de esLe Llpo de lnlclaLlvas. Avanzar en el dlseno de crlLerlos para el uso
econmlco adecuado y sosLenlble del espaclo publlco

M. rlorldad al LransporLe maslvo y colecLlvo para reduclr los cosLos y Llempos asoclados con la movllldad
de las personas y la puesLa en marcha de un slsLema mulLlmodal que comblna LransporLe maslvo -
meLro, Lranvlas, meLrocable- colecLlvo, y clclovlas

n. L[erclclo de las llberLades culLurales y deporLlvas, reconoclendo la dlmensln especlflca de la culLura, el
arLe, la acLlvldad flslca, la recreacln y el deporLe. Se busca superar la segregacln propla del secLor
culLural recreaLlvo y deporLlvo, garanLlzando las condlclones flslcas y de lnfraesLrucLura para el
despllegue y acceso a la memorla, el paLrlmonlo y las prcLlcas culLurales, recreaLlvas y deporLlvas en
los proyecLos de lnLervencln urbana

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C. uoLacln equlllbrada de equlpamlenLos publlcos, reconoclendo el desbalance en la dlsLrlbucln de
equlpamlenLos y en la coberLura de redes de servlclos para formular y e[ecuLar una pollLlca que
permlLa superar los deflclLs cuanLlLaLlvos y cuallLaLlvos en equlpamlenLos, que redunde en me[or
acceso de Loda la poblacln a la movllldad sosLenlble y los servlclos soporLados por las lnfraesLrucLuras
publlcas del ulsLrlLo.

Art|cu|o 8. rograma promoc|n de| desarro||o |ntegra| de |a pr|mera |nfanc|a. - Los nlnos y las nlnas son la
prlorldad de 8ogoL Pumana. vlncular al con[unLo de la AdmlnlsLracln ulsLrlLal de manera coordlnada en la
aLencln de la prlmera lnfancla medlanLe acclones que les garanLlcen el culdado, la nuLrlcln, el desarrollo
lnLegral de sus poLenclalldades soclales y cognlLlvas, el dlsfruLe del [uego, la recreacln y la flesLa, de la
acLlvldad flslca y la prcLlca de deporLes recreaLlvos, compeLlLlvos y auLcLonos. Ln esLos propslLos las
famlllas, maesLros, maesLras, culdadores y culdadoras sern corresponsables en la generacln de condlclones
para el desarrollo de las capacldades de los nlnos y nlnas desde la prlmera lnfancla. La concurrencla del
Coblerno naclonal de acuerdo con el ArLlculo 137 de la Ley 1430 de 2011, lan naclonal de uesarrollo, ser
fundamenLal.
Los proyecLos prlorlLarlos de esLe programa son:

- !ardlnes lnfanLlles: mblLos adecuados para la prlmera lnfancla
- lamlllas, maesLros, maesLras, culdadores y culdadoras corresponsables en la generacln de
condlclones para el desarrollo de las capacldades de los nlnos y nlnas
- Lxpresln auLenLlca desde el dlsfruLe de la culLura, el paLrlmonlo, el arLe, el [uego, la recreacln y el
deporLe en la prlmera lnfancla
- Creclendo Saludables. romocln al desarrollo lnLegral de la lnfancla y la adolescencla.

Art|cu|o 9. rograma terr|tor|os sa|udab|es y red pb||ca de sa|ud para |a v|da- Asegurar el goce efecLlvo del
derecho fundamenLal a la salud de la poblacln, modlflcando poslLlvamenLe las condlclones que deLermlnan su
calldad de vlda a Lraves del desarrollo de un modelo de salud humanlzado y parLlclpaLlvo, basado en la
aLencln prlmarla, la gesLln soclal lnLegral y las redes lnLegradas de servlclos con alLos nlveles de calldad,
Lransparencla, lnnovacln y sosLenlbllldad. lorLalecer la promocln de la salud, la deLeccln y la prevencln de
la enfermedad favoreclendo la lnformacln y educacln famlllar y comunlLarla en los LerrlLorlos, e
lncorporando enfoques dlferenclales para la aLencln lnLegral de vlcLlmas del confllcLo armado y reconoclendo
las prcLlcas de los grupos eLnlcos. 8rlndar aLencln unlversal de salud haclendo enfasls en la equldad sanlLarla
y la salud publlca, asl como la promocln de enLornos amblenLalmenLe saludables y la prevencln de
enfermedades, velando porque el flnanclamlenLo del slsLema sanlLarlo sea equlLaLlvo.


- PosplLal San !uan de ulos
- Salud Pumana
- Acceso unlversal y efecLlvo a la salud
- lnLegracln en redes para la salud
- lnsLlLuLo de bloLecnologla
- Modernlzacln de servlclos de salud (lan MaesLro de LqulpamlenLo)

8
- urgenclas y Lmergenclas
- ConoclmlenLo para la salud
- Salud en llnea (1lCS)

argrafo n|co. |an D|str|ta| de Sa|ud de 8ogot D.C. Ll lan ulsLrlLal de Salud de 8ogoL u.C. 2012 - 2016 es
concordanLe con el presenLe plan de desarrollo en cumpllmlenLo de lo normado en el uecreLo 3039 de 2007,
en el ArLlculo 2 de la 8esolucln 423 de 2008 y en la Clrcular 0003 de enero 26 de 2012 del MlnlsLerlo de Salud
y roLeccln Soclal.

Art|cu|o 10. rograma construcc|n de saberes. Lducac|n |nc|us|va, d|versa y de ca||dad para d|sfrutar y
aprender desde |a pr|mera |nfanc|a.- Cerrar las brechas de coberLura y calldad de la educacln, deLermlnadas
por la ublcacln socloeconmlca y geogrflca de esLudlanLes e lnsLlLuclones escolares. Consolldar un slsLema
educaLlvo ms lnLegrado, a parLlr de la ampllacln de una oferLa publlca de calldad, lncluslva e lncluyenLe, que
garanLlce el acceso y permanencla en la educacln de nlnos, nlnas, adolescenLes y [venes y que desde un
enfoque de derechos poLencle sus capacldades en lgualdad de condlclones para Lodo grupo soclal.
lmplemenLar acclones pedagglcas que permlLan acceder a una oferLa educaLlva equlvalenLe en lnLensldad y
calldad que garanLlce Llempo efecLlvo de aprendlza[e escolar formal, mayores capacldades y auLonomla a las
lnsLlLuclones para lnnovar en los procesos pedagglcos y planes de esLudlo, y parLlclpacln y arLlculacln de la
comunldad educaLlva en los modelos de organlzacln lnsLlLuclonal.

lorLalecer la base academlca y las oporLunldades para que las y los [venes LranslLen hacla la educacln
superlor y promover el desarrollo de LalenLos para su vlda adulLa. Cfrecer a los y las [venes la oporLunldad de
lnlclar sus esLudlos superlores desde la eLapa de la educacln medla, con el fln de ayudarles a subsanar
deflclenclas en su formacln bslca, profundlzar la oporLunldad de exploracln vocaclonal y generar los
mecanlsmos efecLlvos de lngreso a la educacln superlor en cualqulera de sus modalldades.

Los proyecLos esLraLeglcos son:

- Lducacln lnlclal. Lducacln lncluslva, dlversa y de calldad para dlsfruLar y aprender desde la prlmera
lnfancla
- !ornada exLendlda
- Lducacln medla y superlor
- CaranLla del derecho a la educacln

Art|cu|o 11. rograma segur|dad y soberan|a a||mentar|a y nutr|c|ona|. CaranLlzar el acceso flslco y econmlco
a los allmenLos de la canasLa bslca en condlclones de alLa calldad y reduclr la malnuLrlcln de la poblacln a lo
largo de las dlferenLes eLapas del clclo vlLal, asl como generar allmenLacln suflclenLe, adecuada, permanenLe,
sosLenlble, lnocua, saludable y llbre. Ser una prlorldad de 8ogoL Pumana lnLervenlr la cadena de
abasLeclmlenLo de la cludad forLaleclendo los acLores de la mlsma para garanLlzar mayores nlveles de eflclencla
Lecnlca y amblenLal, lnLervenlr las cadenas de lnLermedlacln para dar acceslbllldad econmlca y reduclr el
porcenLa[e del lngreso que las famlllas dedlcan a la adqulslcln de allmenLos.


9
- Apoyo allmenLarlo y nuLrlclonal lnocuo y seguro, acorde con la dlversldad eLnlca y culLural, de madres
gesLanLes, lacLanLes, nlnos, nlnas y adolescenLes
- uso eflclenLe de los recursos y me[oramlenLo de la calldad de los allmenLos
- SlsLema publlco de plazas de abasLeclmlenLo y Lransformacln del modelo empresarlal de CorabasLos
- ConsLruccln de allanzas soclales y LerrlLorlales orlenLadas a forLalecer la produccln agrarla y el
desarrollo LerrlLorlal rural lnLegral.

Art|cu|o 12. rograma |gua|dad y equ|dad de gnero y errad|cac|n de todas |as formas de d|scr|m|nac|n y
de v|o|enc|as contra |as mu[eres. ArLlcular acclones, para avanzar en garanLlas que hagan realldad la equldad
de genero. 1raba[ar en la prevencln, aLencln, proLeccln, denuncla y sancln de casos de vlolenclas conLra
las mu[eres y en la reduccln de prcLlcas soclales de dlscrlmlnacln y exclusln que las afecLan LanLo en el
espaclo publlco como en el prlvado. romover y coordlnar el desarrollo de la ollLlca ubllca ulsLrlLal de
Mu[eres y Lquldad de Cenero, para la Lransformacln de prcLlcas y condlclones econmlcas, soclales,
lnsLlLuclonales, pollLlcas y culLurales de dlscrlmlnacln, exclusln y vlolencla conLra las mu[eres, forLaleclendo la
capacldad dlsLrlLal lnsLlLuclonal para garanLlzar y resLlLulr el cumpllmlenLo de los derechos de las mu[eres.
Crear la secreLarla de las Mu[eres y Lquldad de Cenero, como enLldad responsable de arLlcular acclones desde
los dlferenLes secLores de la AdmlnlsLracln ulsLrlLal y fl[ar pollLlcas para la equldad de genero y la erradlcacln
de la dlscrlmlnacln y la vlolencla conLra las mu[eres.


- SecreLarla de las Mu[eres y Lquldad de Cenero
- 8ogoL llbre de vlolenclas conLra las mu[eres

Art|cu|o 13. rograma |ucha contra d|st|ntos t|pos de d|scr|m|nac|n y v|o|enc|a por cond|c|n tn|ca, cu|tura|,
opc|n, m|nor|as y]o vu|nerab|es.- lomenLar y adopLar medldas aflrmaLlvas que garanLlcen condlclones de
equldad e lgualdad a Lodas las personas, prevengan y ellmlnen Loda forma de dlscrlmlnacln, especlalmenLe
de aquellas que forman parLe de poblaclones mlnorlLarlas y/o vulnerables. Cenerar acclones
lnLerlnsLlLuclonales coordlnadas que garanLlcen la prevencln y proLeccln de las poblaclones dlscrlmlnadas y
vulnerables, en condlclones de rlesgo por razones de ldenLldad de genero, orlenLacln sexual, eLnla,
procedencla LerrlLorlal, clclo vlLal, promovlendo acclones para la reduccln de formas de esLlgmaLlzacln de
poblaclones y LerrlLorlos afecLados por lmaglnarlos de vlolencla, culLura, dellncuencla y confllcLlvldades.
LnfaLlzar en acclones para [venes en rlesgo, poblacln LC18l y problemLlcas de segurldad asocladas con los
hablLanLes de calle.


- 8ogoL reconoce la dlversldad eLnlca y culLural
- Lucha conLra la dlscrlmlnacln. L[erclclo pleno de derechos de la poblacln LC81l y reconoclmlenLo de
la dlversldad y las dlferenclas
- revencln del rlesgo para evlLar que [venes puedan caer en la dellncuencla, la drogadlccln, la
prosLlLucln o vlncularse a organlzaclones crlmlnales, orlenLado prlnclpalmenLe a [venes
desescolarlzados

10
- lan de proLeccln dlferenclal para poblaclones con fragllldad soclal: hablLanLes de la calle, personas en
slLuacln de prosLlLucln

Art|cu|o 14. rograma 8ogot, un terr|tor|o que def|ende, protege y promueve |os Derechos numanos.
romover la defensa, proLeccln y dlfusln de los derechos humanos medlanLe el forLaleclmlenLo de
capacldades lnsLlLuclonales y de la socledad clvll, el lncremenLo de su parLlclpacln represenLaLlva y vlnculanLe
en las enLldades encargadas del Lema, y, la ampllacln del acceso a la [usLlcla formal, no formal y comunlLarla,
de manera que se generen espaclos de conflanza, se Lraba[e en el forLaleclmlenLo de pollLlcas publlcas
orlenLadas a garanLlzar los derechos de Lodas y Lodos, se acaLen las leyes y normas que propenden por su
cumpllmlenLo y se opLlmlcen las acLlLudes y comporLamlenLos en favor de un me[oramlenLo de la slLuacln de
los derechos humanos en la Cludad.


- ConsLruccln y gesLln de proLocolos y planes de proLeccln, aLencln y conLlngencla dlsLrlLal y por
LerrlLorlos para proLeccln a llderes y llderezas de derechos humanos y poblacln amenazada
- Campana de dlfusln de uuPP para acercar servldores y servldoras publlcos y cludadanos y cludadanas
y, un plan de lnlclaLlvas comunlcaLlvas en medlos maslvos y comunlLarlos para la dlfusln de los uuPP
- ArLlculacln de acclones de promocln de uuPP con oLros secLores lnsLlLuclonales y organlzaclones
soclales
- lorLaleclmlenLo de acceso a [usLlcla formal y acceso y promocln de [usLlcla no formal y comunlLarla
- lorLaleclmlenLo de la pollLlca y slsLema lnLegral de responsabllldad penal adolescenLe
- roLeccln lnLegral de la nlnez y de menores de 14 anos que comeLen dellLos, su vlnculacln a servlclos
soclales y al slsLema educaLlvo
- uesarrollo de mecanlsmos de coordlnacln enLre el slsLema de [usLlcla propla de los pueblos eLnlcos
resldenLes en la cludad y el slsLema de [usLlcla ordlnarla, de Lal manera que se proLe[a, resLlLuya y
resLablezca el derecho al e[erclclo pleno de la auLonomla del goblerno y la [usLlcla propla en la cludad
- lorLaleclmlenLo de las mesas auLnomas y mlxLas de la comunldad negra, las organlzaclones de glLanos
y las asoclaclones de cablldos y/o auLorldades Lradlclonales lndlgenas como espaclos de concerLacln,
parLlclpacln e lnLerlocucln con la AdmlnlsLracln ulsLrlLal.

Art|cu|o 1S. rograma 8ogot numana, por |a d|gn|dad de |as v|ct|mas. CaranLlzar los derechos de las vlcLlmas
del confllcLo armado, proplclando su lnclusln econmlca, soclal y pollLlca, medlanLe un enfoque dlferenclal de
las necesldades y Llpos de vlcLlmas. lormular y adopLar, en concordancla con el enfoque dlferenclal
parLlclpaLlvo y Lransformador. ue acuerdo con el enfoque dlferenclal se formularn y adopLarn las acclones y
medldas para la prevencln, aLencln, proLeccln y esLablllzacln soclo - econmlca de las vlcLlmas del
confllcLo armado y de la poblacln en condlcln de desplazamlenLo y se coordlnarn los procesos de
adecuacln y forLaleclmlenLo lnsLlLuclonal de Lal forma que se cumpla lo esLablecldo en la Ley 1448 de 2011 y
en las dems normas vlgenLes en favor de las vlcLlmas. Ln el mlsmo senLldo, se promover la formulacln e
lmplemenLacln de una pollLlca publlca de reparacln lnLegral a las vlcLlmas, orlenLada a la dlgnlflcacln y la
garanLla plena de derechos.

Se le dar especlal aLencln a la poblacln que ha sufrldo el desplazamlenLo forzado. Se prlvlleglar la aLencln
lnLegral de las nlnas, nlnos, las/los adolescenLes y famlllas resldenLes en 8ogoL que se han vlsLo afecLadas por
el confllcLo armado para la proLeccln de sus derechos y la reparacln lnLegral.

11


- uesLa en marcha de una pollLlca publlca de prevencln, proLeccln, aLencln, aslsLencla, y reparacln
lnLegral a las vlcLlmas resldenLes en la cludad ba[o un enfoque de derechos, dlferenclal, parLlclpaLlvo y
Lransformador
- romocln del ulseno y puesLa en funclonamlenLo del Modelo ulsLrlLal de ALencln a vlcLlmas,
garanLlzando la coordlnacln esLaLal y adecuacln lnsLlLuclonal para el cumpllmlenLo de lo esLablecldo
en la Ley 1448 de 2011 y en la normaLlva en favor de las vlcLlmas
- romovlendo el arralgo, la lnLegracln y la lnclusln de las vlcLlmas en la cludad, medlanLe el
me[oramlenLo de la convlvencla en zonas de asenLamlenLo y la promocln de una culLura de paz como
facLores de prevencln, reparacln, no repeLlcln y dlgnlflcacln de las vlcLlmas
- MonlLoreo y anllsls del conLexLo, facLores de rlesgo e lmpacLos de la pollLlca dlsLrlLal de aLencln a
vlcLlmas del confllcLo armado.

Art|cu|o 16. rograma de c|enc|a, tecno|og|a e Innovac|n para avanzar en e| desarro||o de |a c|udad. ulsenar
una ollLlca ubllca de Clencla, 1ecnologla e lnnovacln orlenLada al desarrollo de lnvesLlgacln bslca y a
esLlmular la vlnculacln enLre la lnnovacln y las necesldades compeLlLlvas de los secLores producLlvos de la
cludad. La Cludad buscar ldenLlflcar y prlorlzar fuenLes flnancleras de nlvel lnLernaclonal, naclonal y reglonal
que puedan aslgnarse slnerglcamenLe a los proyecLos de desarrollo clenLlflco y Lecnolglco de la regln.


- lorLaleclmlenLo lnsLlLuclonal para la clencla, la Lecnologla y la lnnovacln
- Coordlnacln de esfuerzos con unlversldades y cenLros de lnvesLlgacln (publlcos y prlvados)
- lnLellgencla Lecnolglca para el forLaleclmlenLo empresarlal
- lnvesLlgacln y promocln de la lnnovacln soclal.

Art|cu|o 17. rograma traba[o decente y d|gno. romover el empleo formal en el secLor publlco del ulsLrlLo,
generar allanzas para ampllar las opclones de Lraba[o y esLlmular medldas anLlclcllcas que proLe[an el lngreso
de los pobres.

Ln el prlmer caso se LraLa de formallzar la vlnculacln del mayor numero de servldores y servldoras publlcos, de
modo que se reduzca la lnesLabllldad de la vlnculacln laboral y se faclllLe la cuallflcacln de las personas que
presLan sus servlclos en la AdmlnlsLracln ulsLrlLal, en el marco de un verdadero proceso de desarrollo de la
funcln publlca.

Ln el segundo, se gesLlonarn allanzas con el secLor prlvado para la generacln de Lraba[o decenLe de las
poblaclones vulnerables de la cludad, con condlclones de Lraba[o seguro, sln rlesgos y sln dlscrlmlnacln por
genero, orlenLacln sexual o preferenclas culLurales. Ln ambos casos, se pondrn en marcha proyecLos de
formacln para el Lraba[o.


12
- acLos publlco-prlvados por el Lraba[o decenLe con enfoque dlferenclal, para vlncular personas en
secLores esLraLeglcos
- lormacln y capaclLacln para el Lraba[o y su vlnculacln real a la demanda laboral
- Ceneracln de lnformacln para el Lraba[o
- Creacln de un slsLema publlco de empleo para la cludad de 8ogoL
- Mlsln 8ogoL formando para el fuLuro
- ulseno y puesLa en marcha de un lnsLrumenLo anLlclcllco de generacln Lemporal de Lraba[o

Art|cu|o 18. rograma reducc|n de gastos de |os hogares en serv|c|os pb||cos. Lvaluar la esLrucLura de
cosLos de las empresas y la desLlnacln de excedenLes, con el fln de manLener y me[orar la progreslvldad de las
Larlfas vlnculada a capacldad de pago y me[orar el acceso de las famlllas ms pobres a servlclos bslcos que
represenLan un monLo lmporLanLe de los lngresos famlllares.


- Consumo mlnlmo vlLal de agua
- 1arlfas de LransporLe

Art|cu|o 19. Iorta|ec|m|ento y me[oram|ento de |a ca||dad y cobertura de |os serv|c|os pb||cos. lnLegrar las
Lmpresas de Lnergla LlecLrlca, la Lmpresa de AcueducLo, Agua y AlcanLarlllado y la Lmpresa de
1elecomunlcaclones de 8ogoL, con el fln de lograr economlas y eflclenclas, a parLlr de la gesLln con[unLa de
procesos operaLlvos, admlnlsLraLlvos, Lecnlcos y flnancleros y el desarrollo de nuevas empresas y oferLas de
servlclos.


- uesarrollar programas de promocln del ahorro en el consumo, dlsmlnucln de las Larlfas y unlflcar una
pollLlca de subsldlos a esLraLos 1, 2 y 3
- CaranLlzar de manera gradual y progreslva el consumo mlnlmo vlLal de agua, energla y
Lelecomunlcaclones a esLraLos 1, 2 y 3 de la poblacln.

Art|cu|o 20. rograma v|v|enda acces|b|e. ApunLa a resolver los problemas de acceso a la vlvlenda de los
hogares de menores lngresos hasLa ahora excluldos, parLlcularmenLe aquellos en slLuacln de desplazamlenLo.
Ll acceso hace referencla a: 1) Ll lncremenLo de la oferLa de vlvlenda acceslble a los hogares de menores
lngresos y con dlflculLades de obLencln de credlLo o generacln de ahorro proplo y 2) Ll dlseno de
lnsLrumenLos que faclllLen gasLos soporLables. lnvolucra nuevas formas de accln publlca y prlvada para
aLender los nuevos hogares y enfrenLar las condlclones ms problemLlcas del deflclL cuanLlLaLlvo,
parLlcularmenLe el relaclonado con condlclones de rlesgo no mlLlgable. Ll programa comblna: l) a[usLe de las
normas y obllgaclones urbanlsLlcas, ll) lnLroduccln de mecanlsmos de subsldlo a la oferLa y de slsLemas de
arrendamlenLo en el marco de los procesos de revlLallzacln urbana, lll) desarrollo de Lecnologlas de
consLruccln y forLaleclmlenLo de la auLogesLln llgada a proyecLos de desarrollo econmlco, lv) dlverslflcacln
de agenLes y de modalldades de proyecLos y, v) reorganlzacln y coordlnacln lnsLlLuclonal dlsLrlLal


13
- ulseno e lmplemenLacln de mecanlsmos de subsldlo a la oferLa y de slsLemas de arrendamlenLo en el
marco de los procesos de revlLallzacln
- ldenLlflcacln de agenLes prlvados y comunlLarlos para la produccln de vlvlenda acceslble y desarrollo
de proyecLos de auLogesLln.

Art|cu|o 21. rograma de apoyo a |a econom|a popu|ar, emprend|m|ento y product|v|dad. uesarrollar
procesos de formacln, aslsLencla y acompanamlenLo Lecnlco para la creacln y forLaleclmlenLo de unldades
producLlvas a parLlr de la ldenLlflcacln de las vocaclones producLlvas locales y la poLenclacln de las dlversas
aglomeraclones econmlcas sobre el LerrlLorlo, la puesLa en marcha de esLraLeglas para la asoclaLlvldad, la
democraLlzacln del acceso a los recursos flnancleros, forLaleclendo las plaLaformas mesoeconmlcas como las
1lC's, el desarrollo de lndusLrlas vlrLuales y creaLlvas.


- lncubacln y forLaleclmlenLo de emprendlmlenLos
- Creacln banco de prlmer plso para la economla popular
- Clencla y Lecnologla para el desarrollo sosLenlble
- 8ogoL para el mundo
- Creacln y/o adqulslcln de una enLldad flduclarla
- royecLo reglonal de segurldad y soberanla allmenLarla
- oLenclar zonas de concenLracln de economla popular

Art|cu|o 22. rograma e[erc|c|o de |as ||bertades cu|tura|es y deport|vas. 8econoclmlenLo de la dlmensln
especlflca de la culLura, el arLe, la acLlvldad flslca, la recreacln y el deporLe. Se busca superar la segregacln
propla del secLor culLural recreaLlvo y deporLlvo, garanLlzando las condlclones flslcas y de lnfraesLrucLura para
el despllegue y acceso a la memorla, el paLrlmonlo y las prcLlcas culLurales, recreaLlvas y deporLlvas en los
proyecLos de lnLervencln urbana.


- royecLo de corredores culLurales LerrlLorlales y meLropollLanos
- royecLo de clrculacln local, dlsLrlLal, naclonal e lnLernaclonal
- royecLo lnLegral de equlpamlenLos, redes, doLaclones locales y meLropollLanas
- royecLo de me[oramlenLo de coberLura y calldad de la oferLa de Lelevlslva de Canal CaplLal y fomenLo
de medlos alLernaLlvos de comunlcacln

CAI1ULC III

UN 1LkkI1CkIC UL LNIkLN1A LL CAM8IC CLIM1ICC SL CkDLNA ALkLDLDCk DLL AGUA

14
Art|cu|o 23. Def|n|c|n y a|cance. Ll lan de uesarrollo 8ogoL Pumana reconoce la necesldad urgenLe que
Llene el ulsLrlLo de superar el modelo de cludad depredador del medlo amblenLe. Las pollLlcas de
ordenamlenLo del LerrlLorlo, gesLln amblenLal, prevencln de desasLres esLarn arLlculadas para enfrenLar el
camblo cllmLlco. Se dar prlorldad a la aLencln de los confllcLos soclales y amblenLales de los asenLamlenLos
lnformales en zonas de rlesgo, comblnando reasenLamlenLo y adecuacln, para reduclr su vulnerabllldad flslca,
asegurar el equlllbrlo de cargas sobre los ecoslsLemas y proveer a la cludad de corredores ecolglcos para la
conecLlvldad del agua y las dlnmlcas ecoslsLemlcas que mlnlmlcen el consumo de recursos (suelo, agua,
energla y maLerlales).

Se dar prlorldad a la denslflcacln en el cenLro ampllado, conLrolando sus efecLos negaLlvos, y aprovechando
las venLa[as de la lnversln en LransporLe publlco maslvo, con una oferLa lmporLanLe de vlvlenda acceslble a los
hogares de menores lngresos.

Art|cu|o 24. Sern ob[et|vos de este e[e:

1. V|s|b|||zar e| med|o natura| y e| entorno de| agua y s|tuar |a natura|eza en e| centro de |as dec|s|ones para
|a p|aneac|n de| desarro||o de |a c|udad. Ll agua se consLlLulr en un componenLe esenclal de la
planeacln urbana y del desarrollo, se har de la esLrucLura ecolglca un clmlenLo de los procesos
econmlcos y soclales, para salvaguardar el desarrollo fuLuro de la Cludad. La gobernanza del agua parLlr
de conslderar una vlsln lnLegral de cuenca para el rlo 8ogoL, sus afluenLes y dems cuerpos de agua, en
un slsLema que lnLegra el agua superflclal, freLlca y subLerrnea, el cllma, y los dems slsLemas que
conforman su clclo.

Se buscar, adems, la revlLallzacln del espaclo publlco verde como una oporLunldad para me[orar la
capacldad de absorcln hldrlca del Le[ldo urbano, la reduccln del endureclmlenLo de las superflcles y la
dlsmlnucln de la radlacln solar emlLlda por la cludad.

2. kep|antear e| mode|o expans|vo de |a c|udad. Se buscar conLener el paLrn expanslvo de la cludad,
proLeger las zonas amblenLalmenLe senslbles, reorlenLar la denslflcacln hacla el cenLro ampllado y avanzar
en la renovacln a la revlLallzacln urbana.

Se lmpulsar la revlLallzacln, reorlenLando los programas de renovacln urbana, lnLroduclendo
mecanlsmos para asegurar la lnLegracln soclal de los hogares con menores recursos a Lraves de una oferLa
de vlvlenda acceslble, con la reorlenLacln de subsldlos del mblLo dlsLrlLal, una decldlda lnLervencln
publlca en la gesLln del suelo, en el conLrol a procesos especulaLlvos y la generacln de alLernaLlvas
efecLlvas de acceso a la vlvlenda. La revlLallzacln del cenLro ampllado buscar ofrecer vlvlenda acceslble
a los hogares con menores lngresos que hlsLrlcamenLe han esLado conmlnados a la perlferla de la cludad,
dlsmlnuyendo la segregacln soclo-espaclal, lmpulsando procesos asoclaLlvos, acclones lnLegradas de
urbanlsmo, desarrollo econmlco y soclal, para generar una cludad ms dlversa, vlLal y con me[or calldad
de vlda

3. Impu|sar camb|os tecno|g|cos en |os modos de transporte. Se promover que las necesldades bslcas de
movllldad y acceso de las personas al LransporLe en la cludad se cumplan de manera segura, conslsLenLe
con la salud humana y el ecoslsLema, aLendlendo las necesldades dlferenclales de hombres y mu[eres a
nlvel generaclonal y de dlscapacldad. La movllldad sosLenlble debe ser alcanzable, operar razonablemenLe,

15
ofrecer escogencla modal y soporLar una economla en creclmlenLo. AdlclonalmenLe, debe esLablecer
acclones que llmlLen las emlslones y los desperdlclos, opLlmlzar el consumo de recursos (no renovables y
renovables), reuLlllzar y reclclar sus componenLes, y mlnlmlzar el uso de la Llerra y la produccln de ruldo y
conLamlnacln vlsual

4. keduc|r vu|nerab|||dad de |a c|udad y |os grupos humanos respecto a| camb|o c||mt|co y |os desastres
natura|es. romover una gesLln lnsLlLuclonal eflclenLe y coordlnada, una culLura de la prevencln y
generar acclones para la reduccln del rlesgo y hacer ms eflclenLe y humana la aLencln de los desasLres,
con el fln de reduclr las vulnerabllldades de la cludadanla y del LerrlLorlo frenLe al camblo cllmLlco y a las
slLuaclones de emergenclas y desasLres

S. romover camb|os cu|tura|es y fac|||tar |as cond|c|ones para |a transformac|n de |a c|udad. ConLrlbulr,
desde lo culLural, en la consLruccln y consolldacln de un nuevo modelo de cludad y formas de hacer
gesLln publlca, reconoclmlenLo y promocln de lmaglnarlos, represenLaclones, prcLlcas culLurales y
percepclones que permlLan superar los facLores culLurales que generan prcLlcas no sosLenlbles nl
susLenLables de ordenacln y planeacln del LerrlLorlo y consLlLuyen facLores de segregacln soclo-
espaclal.

Art|cu|o 2S. Lstrateg|as: ara consolldar un LerrlLorlo capaz de enfrenLar el camblo cllmLlco y ordenado
alrededor del agua se lmplemenLaran las slgulenLes esLraLeglas:

A. 8ecuperar los espaclos del agua medlanLe acclones que promuevan la compacLacln del desarrollo de
la cludad, la renaLurallzacln de los cuerpos del agua, la reublcacln y conLrol de usos no permlLldos y
la recuperacln de las reas foresLales
8. romover un modelo de desarrollo que procure la convergencla en las condlclones de calldad de vlda
enLre 8ogoL y la regln medlanLe acclones que garanLlcen la coordlnacln de las lnLervenclones
publlcas de la CaplLal con los LerrlLorlos veclnos
C. 8eorlenLar la denslflcacln de la cludad consolldada y la renovacln urbana hacla la lnclusln soclal a
Lraves de la consLruccln y promocln de proyecLos e lnLervenclones en los mblLos conslderados
como prlorlLarlos, desarrollando programas de revlLallzacln urbana y rural enfocados a generar
vlvlenda asequlble a los hogares con menores lngresos.
u. lncorporar la gesLln lnLegral de rlesgos para enfrenLar las vulnerabllldades de una cludad como 8ogoL
L. romover la lnLroduccln de camblos en la Lecnologla de los dlferenLes modos de LransporLe
l. SusclLar camblos culLurales lndlvlduales y colecLlvos, en relacln con el uso, aproplacln y conservacln
del espaclo y los recursos naLurales
C. Aproplar la forma de vlda campeslna y su LerrlLorlo como paLrlmonlo de la cludad y fuenLe de vlda,
medlanLe el desarrollo de proyecLos y acclones que garanLlcen el valor del agua y de los ecoslsLemas
asoclados, el abasLeclmlenLo de allmenLos y el me[oramlenLo de la calldad de vlda.
Art|cu|o 26. rograma recuperac|n de |a Lstructura Lco|g|ca r|nc|pa| y de |os espac|os de| agua. LsLe
programa conslderar lnLegralmenLe la cuenca que lncluye al rlo 8ogoL, sus afluenLes y dems cuerpos de

16
agua. or ello, se enfocar en proLeger y resLaurar esLe 8lo y sus mlcrocuencas recuperando las condlclones
naLurales para resLablecer progreslvamenLe la coberLura foresLal, el nlvel del agua y manLos aculferos,
medlanLe la conservacln del reglmen hldrolglco y la prevencln de la erosln del suelo.

Ll programa comprende la renaLurallzacln de los cuerpos de agua y el conLrol a la ocupacln de las zonas de
desborde o allvladero de las Lemporadas lnvernales, y el mane[o de las rlberas de manera naLural, evlLando las
canallzaclones y respeLando las reas de ronda.

Las lnLervenclones sern de carcLer lnLegral y se esLrucLurarn en Lorno a la gesLln del rlesgo y al
reordenamlenLo del LerrlLorlo en el largo plazo a fln de enfrenLar los efecLos de la afecLacln que ha sufrldo el
slsLema hldrlco de la cludad y enfrenLar la varlabllldad cllmLlca.

LsLe programa Lamblen busca desarrollar proyecLos que me[oren la calldad del agua (Lomada y servlda), asl
como la calldad audlLlva, vlsual y del alre, a Lraves de desarrollos Lecnolglcos, lmplemenLacln de regulaclones
e lncenLlvos y programas de conclenLlzacln comunlLarla.


- 8lo 8ogoL
- 1res pramos
- Pumedales y quebradas
- 8eservas foresLales

Art|cu|o 27. rograma kev|ta||zac|n. 8ecuperar la dlgnldad y slgnlflcado culLural de la cludad consLrulda por
generaclones, asl como la de los asenLamlenLos rurales concenLrados y dlspersos. La revlLallzacln de la cludad
conslsLe en lnLervenlr zonas deLerloradas con el propslLo de recuallflcar y acLuallzar las lnfraesLrucLuras de
servlclos publlcos, aprovechar la oferLa de LransporLe maslvo, aumenLar la oferLa de espaclo publlco, recuperar
su slgnlflcado como blen colecLlvo y paLrlmonlal, poLenclar su dlnmlca socloeconmlca, aumenLar el verde
urbano, y generar nueva oferLa de unldades hablLaclonales acceslbles a los hogares de ms ba[os lngresos en el
cenLro ampllado de la cludad. lgualmenLe, la revlLallzacln lmpllca proLeger el paLrlmonlo lnmueble y generar
alLernaLlvas soclales y flnancleras para su manLenlmlenLo, promocln y uso sln poner en rlesgo su
conservacln.

Ln buena medlda la revlLallzacln Llene que ver con la deflnlcln y consolldacln de bordes urbano-rurales, que
a parLlr de acLores especlflcos que los hagan vlslbles y que desarrollen acclones para su reconoclmlenLo y
consolldacln, ms all de su deflnlcln formal en las normas urbanlsLlcas. La consLruccln de bordes lncluye la
produccln de vlvlenda acceslble a los hogares de menores lngresos en el suelo urbano con LraLamlenLo de
desarrollo como esLraLegla para conLener y prevenlr la urbanlzacln lnformal.

La revlLallzacln se concenLra en el cenLro ampllado, en los barrlos populares de orlgen lnformal y en la
vlvlenda rural, se llevar a cabo conLando con la presencla y permanencla de sus acLuales hablLanLes y brlndar
acceso prlorlLarlo a las vlcLlmas del confllcLo armado y enLre ellas, a la poblacln en slLuacln de
desplazamlenLo.

17
La rev|ta||zac|n de| centro amp||ado. Ll mblLo de lnLervencln de la revlLallzacln del cenLro ampllado
comprende las zonas deLerloradas del cenLro Lradlclonal de la cludad, y las secLores urbanos cercanos a las
zonas de empleo y a la oferLa de servlclos, con densldades medlas o ba[as y con poLenclal para la reconversln
de usos, y especlalmenLe con capacldad para proveer suelo para la vlvlenda soclal prlorlLarla.

8evlLallzar el cenLro ampllado Lamblen comprende acclones como la acLuallzacln y ampllacln de las redes de
acueducLo y alcanLarlllado, la consLruccln de slsLemas de conduccln, drena[e y reuso del agua, la generacln
de espaclos publlcos verdes que vlslblllcen y permlLan generar nuevos slgnlflcados urbanos alrededor del agua,
el lmpulso a procesos de denslflcacln por medlo de proyecLos urbanos lnLegrales y el aprovechamlenLo de
mayores edlflcabllldades y usos para flnanclar el redesarrollo urbano por medlo de proyecLos de vlvlenda de
ba[o preclo y alLa calldad consLrucLlva y espaclal.

lncluye, de manera complemenLarla, el replanLeamlenLo de los subsldlos del mblLo dlsLrlLal, una decldlda
lnLervencln publlca en la gesLln del suelo, en el conLrol a procesos especulaLlvos y la generacln de
alLernaLlvas efecLlvas de acceso a la vlvlenda, con el fln de ofrecer vlvlenda acceslble a los hogares con
menores lngresos que hlsLrlcamenLe han esLado conmlnados a la perlferla de la cludad, dlsmlnuyendo la
segregacln soclo-espaclal, medlanLe el lmpulso de procesos asoclaLlvos, acclones lnLegradas de urbanlsmo,
desarrollo econmlco y soclal, para generar una cludad ms dlversa, vlLal y con me[or calldad de vlda.

La rev|ta||zac|n de barr|os popu|ares de or|gen |nforma|. LsL orlenLada a compleLar el enLorno urbano de las
reas con mayores carenclas de espaclo publlco, lnfraesLrucLuras, equlpamlenLos soclales bslcos y de acclones
para la recuperacln de elemenLos amblenLales y a lmplemenLar lnLervenclones punLuales sobre predlos con el
poLenclal para la denslflcacln moderada y la generacln de unldades hablLaclonales solldarlas que puedan ser
flnancladas y aslsLldas por el LsLado.

Abarca acclones de escala local como la recuperacln de cuerpos hldrlcos, el reasenLamlenLo de poblaclones
ublcadas en zonas de alLo rlesgo no mlLlgable por remocln en masa o lnundacln, la generacln de nuevos
espaclos publlcos, el reforzamlenLo esLrucLural, la consLruccln de equlpamlenLos comunales para la
lnLegracln y desarrollo soclal, y el lmpulso a procesos concerLados de prlorlzacln, lnLervencln, consLruccln
y auLogesLln, segun sea el caso, de nuevas unldades hablLaclonales o de acclones de me[oramlenLo lnLegral de
vlvlenda, con el fln de que se me[ore la calldad de vlda no slo en lo que respecLa a su vlvlenda dlgna, slno al
enLorno en Lemas como segurldad, esLabllldad y su lnLerrelacln con el medlo amblenLe.

La rev|ta||zac|n de |a v|v|enda campes|na. Se dlrlge a generar alLernaLlvas de vlvlenda rural lnLegral. Ls declr,
vlvlendas que se adapLen a su enLorno producLlvo y slmulLneamenLe suplan las condlclones de hablLabllldad
para la comunldad, arLlculndose con Lecnologlas sosLenlbles para los servlclos bslcos y equlpamlenLos con el
fln de aumenLar la calldad de vlda de la poblacln y conservar la ldenLldad campeslna, en arLlculacln con oLros
programas dlsLrlLales de desarrollo econmlco de apoyo a la produccln allmenLarla, y acclones punLuales
como la consLruccln de leLrlnas con slsLemas de reclcla[e de aguas, el me[oramlenLo de las condlclones flslcas
de las unldades de vlvlenda, y la coordlnacln de programas de aLencln soclal, de capaclLacln y de promocln
de nuevas acLlvldades producLlvas asocladas a su locallzacln.

Los procesos de revlLallzacln lncluyen la lmplemenLacln de nuevas prcLlcas de consLruccln, manLenlmlenLo
y recuperacln de las edlflcaclones, y la lmplemenLacln de mecanlsmos que permlLan el ahorro de agua y su
reuLlllzacln, asl como la raclonallzacln del consumo de elecLrlcldad.

18


- 8evlLallzacln cenLro ampllado
- 8evlLallzacln de barrlos de orlgen lnformal
- urbanlsmo y consLruccln sosLenlbles
- ConsLruccln de bordes urbanlsLlcos

Art|cu|o 28. rograma de Mov|||dad numana.- LsLe rograma apuesLa por un LransporLe ms llmplo y Llene
como ob[eLlvo aporLar en la mlLlgacln del camblo cllmLlco que lmpllca compromlsos reLadores para la
reduccln de emlslones. Ll slsLema de LransporLe ser lnLermodal urbano reglonal [erarqulzado, lnLegrando el
subslsLema de buses como componenLe flexlble supedlLado al subslsLema ferreo y complemenLado con la
promocln de medlos ms sosLenlbles como lr a ple o en blclcleLa. Ln esLe conLexLo, nlnguna zona de la cludad
ser conceslonada para el uso excluslvo de un solo medlo de LransporLe.

La prlorldad sern los peaLones y clcloosootlos en el uso de redes vlales y la lnLroduccln de la energla elecLrlca
en el LransporLe maslvo, para aporLar en la mlLlgacln del camblo cllmLlco que lmpllca compromlsos reLadores
para la reduccln de emlslones.

una movllldad humana har enfasls en los modos de LransporLe no moLorlzados (peaLones, blclcleLas, eLc.), en
la medlda en que no consumen combusLlble y por LanLo no emlLen conLamlnanLes. LsLe rograma busca
ldenLlflcar los LrayecLos donde la aflnldad con esLe modo es ms alLa, para que garanLlcen su conexln con el
slsLema de LransporLe maslvo, o con la oferLa de ruLas del LransporLe colecLlvo a Lraves de clcloruLas y andenes.

- lnLroduccln de energla elecLrlca en el LransporLe maslvo (MeLro pesado y llgero y llnea cable)
- romocln de la blclcleLa y opLlmlzacln de la red de clcloruLas y servlclos complemenLarlos y
consLruccln de redes peaLonales
- ConsLruccln de nuevas Lroncales de 1ransmllenlo
- lnLegracln reglonal de LransporLe y movllldad (LqulpamlenLos y ordenamlenLo loglsLlco del LransporLe
de carga), medlanLe la adopcln y consolldacln del SlsLema lnLegrado de 1ransporLe urbano 8eglonal
(Sl1u8)
- ConsLruccln, manLenlmlenLo y recuperacln de la malla vlal arLerlal, lnLermedla y local (Conservacln
red vlal de soporLe al Sl1)
- 8efuerzo y manLenlmlenLo de puenLes vehlculares, malla vlal rural, lnLersecclones vlales, conservacln
de espaclo publlco, clcloruLas y puenLes peaLonales)
- lmplemenLacln del SlsLema lnLellgenLe de 1ransporLe

Art|cu|o 29. S|stema de mov|||dad. Los planes, programas y proyecLos del slsLema de movllldad, se
desarrollarn en Lodo caso en conformldad con los slgulenLes prlnclplos:

1. Ll slsLema de movllldad es mulLlmodal en Lodas las zonas de la cludad
2. Ll slsLema lnLegra por lo menos los slgulenLes modos de LransporLe maslvo:

19
MeLro pesado
MeLro llgero
Cable
1ransmllenlo
8uses
3. La concesln para la operacln de LransporLe maslvo en alguno de los modos no podr en nlngun caso
exclulr la operacln o parLlclpacln de oLro modo en la zona correspondlenLe.
4. 1odos los modos esLarn supedlLados al modo ferreo y en parLlcular a los slsLemas de meLro pesado y
meLro llgero.

Art|cu|o 30. rograma Gest|n Integra| de k|esgos. Ll rograma esL dlrlgldo a la prevencln de rlesgos de
desasLre, medlanLe la lnLervencln lnLegral del LerrlLorlo en rlesgo lnmlnenLe, el aumenLo de las capacldades
de las comunldades para reduclr su vulnerabllldad y aumenLar su reslllencla y el forLaleclmlenLo de las
enLldades en la gesLln del rlesgo para avanzar hacla adapLacln al camblo cllmLlco. Se busca la aproplacln
soclal y culLural del rlesgo publlco, medlanLe la consLruccln de una cludadanla responsable frenLe a los
rlesgos, que planLee medldas para el mane[o de las condlclones que afecLan sus enLornos, con un enfoque
prevenLlvo, que me[oren la capacldad de respuesLa anLe la ocurrencla de afecLaclones y conLemple medldas
auLogesLlonadas para su recuperacln.

Con el programa se pasar del slsLema dlsLrlLal de prevencln y aLencln de emergenclas al de gesLln del
rlesgo, donde se lnLegrarn los dlferenLes secLores y se forLalecer una esLraLegla flnanclera y la gesLln local
del rlesgo a Lraves de los proceso de parLlclpacln cludadana. Adems, lmpllca avanzar en el conoclmlenLo de
los fenmenos que deLermlnan el rlesgo, reallzar lnLervenclones lnLegrales prevenLlvas y correcLlvas en zonas
de ladera y quebradas, como obras de mlLlgacln y reasenLamlenLo de famlllas ublcadas en zonas de alLo rlesgo
no mlLlgable.
Ll programa busca la lnLegracln de un cenLro unlco de emergenclas, modernlzacln del cuerpo oflclal de
bomberos y la lnLegracln de los cuerpos de volunLarlos al slsLema. Adems de garanLlzar el funclonamlenLo
lnLegrado de los slsLemas de lnformacln y comunlcacln para la gesLln del rlesgo, Lenlendo en cuenLa que las
1lCs son fundamenLales para la Loma de declslones en la gesLln del rlesgo y las emergenclas.


- 1errlLorlos menos vulnerables frenLe a rlesgos y camblo cllmLlco
- oblaclones reslllenLes frenLe a rlesgos y camblo cllmLlco
- lorLaleclmlenLo del SlsLema ulsLrlLal de revencln y ALencln de Lmergenclas
- rovlsln de ayuda allmenLarla en caso de emergenclas y desasLres

Art|cu|o 31. rograma 8asuras Cero. Se orlenLa a mlnlmlzar el lmpacLo de los reslduos slldos generados por la
cludad sobre el amblenLe y la salud de la cludadanla. lmpllca un camblo culLural, educaLlvo y de pollLlcas
publlcas sobre el mane[o de reslduos, que lnvolucra al esLado y a la cludadanla. Comprende acclones de
esLlmulo a la produccln de blenes de consumo reuLlllzables o blodegradables, consLruccln de una culLura de
separacln de reslduos en la fuenLe, recoleccln separada, procesos lndusLrlales de reclcla[e y
aprovechamlenLo flnal y mlnlmlzacln de la dlsposlcln en relleno sanlLarlo. 1odo plan, programa o proyecLo

20
debe orlenLarse a cumpllr en el medlano y largo plazo, la meLa de reduclr a cero la generacln de basuras,
elevar de manera consLanLe la canLldad de reslduos aprovechados y suprlmlr la segregacln soclal, la
dlscrlmlnacln amblenLal y la depredacln del amblenLe causados por la esLrucLura acLual del servlclo de aseo.

- ConcerLacln de meLas de reduccln de produccln de reslduos
- Campana educaLlva cludadana para consLrulr una culLura de separacln de reslduos de la fuenLe
- LsLableclmlenLo de planLas de reclcla[e de escombros
- lormallzacln e lnclusln de poblacln reclcladora en condlclones de vulnerabllldad
- 8ecoleccln separada de reslduos reclclables y no reclclables
- Adopcln de nuevas Lecnologlas de aprovechamlenLo flnal de las basuras en reemplazo del relleno
sanlLarlo.

Art|cu|o 32. rograma Cu|tura Amb|enta| Integra|. Cenerar una culLura de aproplacln amblenLal, creaLlva e
lnLerculLural del LerrlLorlo, que cuenLe con la parLlclpacln de la cludadanla y esLe orlenLada a me[orar la
gesLln soclal amblenLal y democraLlzar el conoclmlenLo sobre el agua y oLros recursos, que en el fuLuro
prxlmo le permlLa a la cludad ser amblenLalmenLe saludable.


- Aproplacln creaLlva e lnLerculLural del espaclo
- 8ogoL amblenLalmenLe saludable
- 1urlsmo soclal con ldenLldad reglonal

CAI1ULC IV

UNA 8CGC1 UL DLIILNDL ICk1ALLCL LC 08LICC

Art|cu|o 33. Def|n|c|n y a|cances. uefender y forLalecer lo publlco, como fundamenLo del LsLado Soclal de
uerecho, slgnlflca para 8ogoL Pumana promover la parLlclpacln y la dellberacln amplla e lnformada de la
cludadanla en la gesLln de la cludad, forLaleclendo la democracla, Lraba[ando por la consLruccln de paz,
promovlendo un enfoque de segurldad humana y convlvencla, lmpulsando el uso LransparenLe y responsable
del paLrlmonlo y los recursos de la cludad, sln Lolerar la corrupcln publlca nl prlvada, que raclonallza la
admlnlsLracln publlca me[orando la presLacln de sus servlclos para la Loma de declslones y la saLlsfaccln de
la demanda de LrmlLes y servlclos cludadanos, uLlllzando de manera adecuada y novedosa las Lecnologlas de
la lnformacln y de las comunlcaclones, y promovlendo una LrlbuLacln equlLaLlva y progreslva para me[orar la
calldad de vlda de los hablLanLes del ulsLrlLo.

Art|cu|o 34. Cb[et|vos: Sern ob[et|vos de este e[e:

1. Iomentar |a part|c|pac|n y |a capac|dad de dec|s|n de |a c|udadan|a sobre |os asuntos de |a c|udad. CLorgar
capacldad de declsln a la cludadanla sobre los asunLos de la cludad, adecuando las lnsLanclas lnsLlLuclonales

21
exlsLenLes de parLlclpacln para favorecer y esLlmular los proceso de parLlclpacln soclal y comunlLarlos,
forLaleclendo las capacldades de las organlzaclones y movlmlenLos soclales, reconoclendo nuevas cludadanlas y
esLableclendo una relacln de dllogo y responsabllldad enLre la cludadanla y la admlnlsLracln publlca
2. Iorta|ecer |a gobernab|||dad democrt|ca |oca|. Ampllar las capacldades de provlsln eflclenLe y eflcaz de
servlclos y acclones de lnspeccln, vlgllancla y conLrol enLre las localldades y el nlvel cenLral
3. kecuperar |a conf|anza c|udadana en |as |nst|tuc|ones de| D|str|to Cap|ta|. CombaLlr la corrupcln, enLre Lodas
y Lodos, lnsLlLuclones y cludadanla, a Lraves de un Lraba[o coordlnado y LransparenLe que fomenLe una nueva
eLlca publlca, promovlendo el conLrol prevenLlvo, la eflclencla en la gesLln publlca, e[erclclos de conLrol soclal,
de rendlcln de cuenLas, de conformacln de veedurlas cludadanas, de pacLos eLlcos enLre la admlnlsLracln
publlca y el secLor prlvado, lmplemenLando mecanlsmos de comunlcacln e lnformacln, de supervlsln a la
conLraLacln y e[ecucln de la conLraLacln publlca y con la elaboracln y segulmlenLo de lndlces de
Lransparencla y gesLln
4. Constru|r terr|tor|os de paz con segur|dad c|udadana. lorLalecer la capacldad de las auLorldades dlsLrlLales y
locales para lmplemenLar acclones lnLegrales y Lransversales de prevencln de los dellLos, la vlolencla y las
confllcLlvldades en los LerrlLorlos del ulsLrlLo CaplLal, haclendo enfasls en grupos vulnerables y en rlesgo, con la
parLlclpacln acLlva de la cludadanla y la coordlnacln con la fuerza publlca y oLros acLores publlcos y prlvados,
con el fln de promover una culLura de convlvencla paclflca, fundada en la auLorregulacln, la
corresponsabllldad y la solldarldad cludadana
S. Garant|zar una estructura adm|n|strat|va d|str|ta| ef|c|ente y compromet|da con |as neces|dades de |a
c|udadan|a. lorLalecer el desarrollo mlslonal y operaLlvo de las enLldades dlsLrlLales, aumenLando sus nlveles
de eflclencla y eflcacla e lncenLlvando a las servldoras y servldores publlcos en el compromlso con la cludad y
el Lraba[o en equlpo, dlgnlflcando, modlflcando y a[usLando la planLa de personal con funclones, procesos y
procedlmlenLos acordes con la mlsln lnsLlLuclonal, lmplemenLando el uso de las 1lC's, en la unlflcacln y
arLlculacln de la lnformacln y produccln de conoclmlenLo enLre enLldades, promovlendo, forLaleclendo y
coordlnando acuerdos, allanzas, cooperacln e lnLercamblos naclonales e lnLernaclonales dlrlgldos a me[orar
las relaclones de la cludad, y, generando un recaudo ms [usLo y equlLaLlvo medlanLe la reformulacln y
modernlzacln del slsLema LrlbuLarlo dlsLrlLal, asoclado a las acLlvldades econmlcas, Lodo con el fln de aLender
la Loma de declslones y saLlsfacer la demanda de LrmlLes y servlclos cludadanos.

Art|cu|o 3S. Lstrateg|as: Las esLraLeglas conLempladas para el logro de los ob[eLlvos senalados son:

A. romover la efecLlvldad del slsLema dlsLrlLal de parLlclpacln, adecuando los espaclos y las lnsLanclas
de parLlclpacln
8. lorLalecer los procesos y las capacldades de las organlzaclones, movlmlenLos soclales y nuevas
expreslones cludadanas
C. Ampllar las capacldades de provlsln eflclenLe y eflcaz de servlclos y acclones de lnspeccln, vlgllancla y
conLrol enLre las localldades y el nlvel cenLral
u. CaranLlzar el uso oporLuno, eflclenLe y LransparenLe de los recursos publlcos
L. romover el acceso a lnformacln oporLuna, clara y compleLa para la cludadanla y faclllLar los procesos
de conLrol soclal sobre la gesLln publlca
l. lorLalecer la coordlnacln enLre las auLorldades dlsLrlLales y naclonales de segurldad, defensa y [usLlcla
y la cludadanla
C. lorLalecer la capacldad de prevencln y de respuesLa en la lucha conLra la dellncuencla organlzada
P. romover la convlvencla paclflca como forma de prevencln de confllcLos soclales
l. lorLalecer la esLrucLura admlnlsLraLlva dlsLrlLal y la capacldad Lecnlca y operaLlva de las enLldades

22
!. lorLalecer la veedurla ulsLrlLal como enLe de conLrol prevenLlvo, que promueva y allenLe el conLrol
soclal y esLlmule la lnformacln y la Lransparencla enLre la AdmlnlsLracln y la cludadanla
k. lncremenLar la capacldad flnanclera del dlsLrlLo medlanLe la modernlzacln de la esLrucLura LrlbuLarla,
la lnLerlocucln con el nlvel naclonal y esLraLeglas de flnanclacln publlco prlvada.

Art|cu|o 36. rograma resupuesto art|c|pat|vo V|ncu|ante. lmplemenLar presupuesLos parLlclpaLlvos en los
nlveles dlsLrlLal, local y en unldades bslcas barrlales, convocando a la cludadanla a decldlr sobre las
lnverslones de la cludad, parLlendo de las necesldades locales, de las prlorldades del lan ulsLrlLal de uesarrollo
y esLableclendo un compromlso de eflclencla y Lransparencla en el gasLo publlco.

ara me[orar los procesos de parLlclpacln de adelanLarn acclones de educacln para la parLlclpacln y
movlllzacln soclal, con el fln de consLrulr de manera colecLlva un nuevo modelo de cludad, que sea el
resulLado del dllogo de saberes, el reconoclmlenLo de las dlferenclas culLurales y la concerLacln,
desarrollando capacldades y habllldades cludadanas, que lncluya nlnos, nlnas y adolescenLes, para la
planeacln, e[ecucln y segulmlenLo de pollLlcas publlcas, el e[erclclo del conLrol soclal, conLrlbuyendo a la
consLruccln de su[eLos de derecho.


- resupuesLos parLlclpaLlvos LerrlLorlales
- resupuesLos parLlclpaLlvos locales
- resupuesLos parLlclpaLlvos dlsLrlLales
- Lducacln cludadana para la parLlclpacln

Art|cu|o 37. rograma acompaam|ento tcn|co y operat|vo a |as organ|zac|ones soc|a|es, comun|tar|as y
otras formas organ|zat|vas de |a c|udadan|a. lorLalecer a los movlmlenLos soclales, la accln comunal, las
organlzaclones soclales y comunlLarlas con presencla en los LerrlLorlos, las nuevas expreslones organlzadas y no
organlzadas de la cludadanla, y revlLallzar su parLlclpacln en los asunLos publlcos de la cludad, ba[o el enfoque
dlferenclal, poblaclonal, de genero.


- lorLaleclmlenLo de la comunlcacln alLernaLlva y comunlLarla
- lorLaleclmlenLo organlzaclonal y de gesLln

Art|cu|o 38. rograma Iorta|ecer |as capac|dades de gest|n y coord|nac|n de| n|ve| centra| y |as |oca||dades
desde |os terr|tor|os.- reclsar los modelos de apoyo Lecnlco y operaLlvo del nlvel cenLral a las localldades,
formallzando la vlnculacln laboral de los las servldoras y servldores publlcos, al Llempo que se eleva su nlvel
Lecnlco y profeslonal, hablllLando las localldades como LerrlLorlos que faclllLan la ldenLldad y aproplacln por
parLe de la cludadanla, asl como procesos de planeacln, gesLln y conLrol soclal, de lgual forma se evaluar
las funclones y el numero y Lamano de las localldades.


23
- 8evlsln de las compeLenclas y funclones locales (lncluldo el decreLo 101), y del numero de localldades

Art|cu|o 39. rograma Combate a |a Corrupc|n y Contro| Soc|a|. CapaclLacln y asesorla a las organlzaclones
soclales para que se vlnculen a los espaclos de rendlcln de cuenLas y al e[erclclo de conLrol soclal cuallflcado.
Al mlsmo Llempo, las enLldades del ulsLrlLo sern responsables de enLregar lnformacln de manera
permanenLe, como proceso slsLemLlco e lnherenLe a la gesLln, desarrollando mecanlsmos de supervlsln a
los conLraLos de la admlnlsLracln de 8ogoL, ampllando la parLlclpacln de oferenLes en lgualdad de
condlclones y apoyando los e[erclclos de conLrol soclal medlanLe la enLrega oporLuna de lnformacln.


- lorLaleclmlenLo del conLrol prevenLlvo como esLraLegla de lucha conLra la corrupcln
- lorLaleclmlenLo de los procesos cludadanos para un conLrol soclal efecLlvo e lncluyenLe
- romocln de la comunlcacln y la lnformacln publlca para la Lransparencla en la gesLln publlca.
Art|cu|o 40. rograma 1err|tor|os de V|da y az con revenc|n de| De||to. Cenerar acclones lnLegrales y
coordlnadas lnLerlnsLlLuclonalmenLe que garanLlcen la prevencln, aLencln y proLeccln de las poblaclones
dlscrlmlnadas y vulnerables, en condlclones de rlesgo por razones de genero, opcln sexual, eLnlcas, LerrlLorlal,
de clclo vlLal y promover una lucha fronLal conLra formas de esLlgmaLlzacln de poblaclones y LerrlLorlos
afecLados por lmaglnarlos de vlolencla, dellncuencla y confllcLlvldades. uesarrollar pollLlcas prlorlLarlas para
[venes en slLuacln de rlesgo, mu[eres vlcLlmas de vlolenclas, poblacln LC18l y hablLanLes de calle. Lspeclal
aLencln se presLar a la consolldacln del SlsLema de 8esponsabllldad enal para AdolescenLes y se espera la
concurrencla del Coblerno naclonal de acuerdo con el ArLlculo 201 de la Ley 1430 de 2011, lan naclonal de
uesarrollo.


- 1errlLorlos de vlda
- Consolldacln del lan CuadranLes
- revencln de la vlnculacln y uLlllzacln de los adolescenLes en la comlsln de dellLo y ampllacln
del CenLro de ALencln Lspeclallzada al menor lnfracLor
- Segurldad vlal como uerecho de la Movllldad Pumana

Art|cu|o 41. rograma forta|ec|m|ento de |a segur|dad. uoLar e lmplemenLar de nuevos equlpamlenLos y
medlos de segurldad, defensa y [usLlcla y sosLenlbllldad y manLenlmlenLo de los exlsLenLes, al lgual que medlos
de LransporLe, Lecnologlas de la lnformacln y loglsLlca desLlnados a la segurldad cludadana, produccln de
lnformacln y conoclmlenLo en relacln a la slLuacln de la segurldad y convlvencla en la cludad,
esLableclmlenLo de un slsLema unlco para emergenclas y segurldad -nuSL-123- y acLuallzar el lan MaesLro de
LqulpamlenLos de Segurldad, uefensa y !usLlcla, en la perspecLlva de darle coherencla a Lraves de la Creacln
de la SecreLarla de Segurldad y Convlvencla Cludadana.


- Creacln de la secreLarla de convlvencla y segurldad cludadana

24
- Adqulslcln , doLacln y sosLenlmlenLo los blenes y servlclos para la segurldad y la convlvencla en la
cludad
- lorLaleclmlenLo del SlsLema lnLegrado de Segurldad y Lmergenclas - nuSL 123

Art|cu|o 42. rograma 8ogot Dec|de y rotege de |os |ntereses de| mercado y |a corrupc|n, e| derecho
fundamenta| a |a sa|ud. uevolver el poder de decldlr a la cludadanla sobre las pollLlcas y programas
proLeglendo el derecho fundamenLal de la salud de los lnLereses del mercado y de la corrupcln, a Llempo que
se asegure el forLaleclmlenLo de lo publlco.

royectos:
8ogoL ueclde en Salud
lorLaleclmlenLo de la CesLln y laneacln para la Salud

Art|cu|o 43. rograma 8ogot, C|udad de Memor|a, az y keconc|||ac|n. SusclLar una culLura de respeLo a los
derechos Pumanos y a la dlgnldad humana como aporLe a procesos de consLruccln de paz y de reconclllacln,
forLaleclendo procesos comunlLarlos y organlzaLlvos, recuperando la memorla y proplclando la lnclusln,
lnLegracln y convlvencla de las vlcLlmas en 8ogoL.


- lorLaleclmlenLo del CenLro de Memorla del ulsLrlLo para promover un ampllo dllogo de las vlcLlmas y
la cludadanla orlenLado a la lmplemenLacln de una ollLlca de Memorla, ConsLruccln de az y la
8econclllacln
- Lducacln y senslblllzacln de la cludadanla sobre las responsabllldades publlcas en la garanLla de los
derechos de las vlcLlmas y la consLruccln de la paz.

Art|cu|o 44. rograma Iorta|ec|m|ento de |a Iunc|n Adm|n|strat|va y Desarro||o Inst|tuc|ona|.- lorLalecer la
funcln admlnlsLraLlva a Lraves del dlrecclonamlenLo esLraLeglco de la macroesLrucLura de la AdmlnlsLracln
ulsLrlLal, aumenLar los nlveles de efecLlvldad a Lraves de esLraLeglas de me[oramlenLo conLlnuo de la gesLln
publlca y poslclonamlenLo de una nueva eLlca publlca. lgualmenLe, faclllLar a los cludadanos y las cludadanas,
en el marco de prlnclplos y valores eLlcos, un servlclo eflclenLe y cercano al lugar de su resldencla, en relacln
con la dlsposlcln de equlpamlenLos, lnfraesLrucLura flslca , Lecnolglca, lnformLlca y de comunlcaclones de
las enLldades dlsLrlLales y locales, lnsLlLuclonallzacln del empleo dlgno y decenLe, basados en el merlLo y en el
respeLo por los derechos laborales para el lngreso a los empleos de carrera admlnlsLraLlva de las enLldades del
dlsLrlLo y de propender por la defensa del paLrlmonlo publlco de la cludad en allanza con el nlvel naclonal y
prlvado, la consolldacln de una gerencla [urldlca lnLegral, LransparenLe y garanLe de derechos, asl como la
promocln y forLaleclmlenLo admlnlsLraLlvo y Lecnlco de la gesLln documenLal en el ulsLrlLo CaplLal.


- Coblerno dlglLal y cludad lnLellgenLe
- 8ogoL Pumana al servlclo de la cludadanla
- Cerencla !urldlca lnLegral

25
- ulgnlflcacln del empleo publlco
- lnformacln y comunlcacln como un blen publlco - Canal CaplLal
- SlsLemas de me[oramlenLo de la gesLln y de la capacldad operaLlva de las enLldades.

Art|cu|o 4S. rograma Gob|erno D|g|ta| y C|udad Inte||gente y numana.- lmpulsar el forLaleclmlenLo de las
enLldades dlsLrlLales medlanLe la apllcacln y uso esLraLeglco y arLlculado de las 1ecnologlas de la lnformacln y
las Comunlcaclones 1lC's para que cuenLen con lnformacln perLlnenLe, veraz y oporLuna en los procesos de
Loma de declslones, e[erzan sus funclones mlslonales y admlnlsLraLlvas con mayores grados de Lransparencla,
eflcacla y eflclencla y presLen me[ores servlclos a la cludadanla, y conLrlbulr a la consLruccln lnLellgenLe de la
cludad y al desarrollo econmlco, soclal y culLural de su poblacln, denLro de un Lraba[o arLlculado con la
academla, la lndusLrla, el goblerno naclonal y oLros grupos soclales, lmpulsando desde la AdmlnlsLracln
ulsLrlLal el acceso unlversal y la aproplacln soclal de las 1lC's, asl como los procesos de parLlclpacln
cludadana y democraLlzacln de la lnformacln.

Los proyecLos prlorlLarlos de esLe programa son

- ulseno, desarrollo y gesLln de una esLraLegla para la creacln del perfll dlglLal de la cludadanla
para la consLruccln de una base de daLos unlca poblaclonal para forLalecer la gesLln publlca y la
planeacln de servlclos a la cludadanla
- ulseno, desarrollo y gesLln de una esLraLegla para desarrollar una plaLaforma de goblerno vlrLual
2.0, llevar Wl-ll publlco a los equlpamlenLos dlsLrlLales y para forLalecer la coberLura y maslflcacln
de acceso a lnLerneL y la lnclusln dlglLal de la cludadanla, con enfasls en los esLraLos 1 y 2
- ulseno, desarrollo y gesLln de una esLraLegla para asesorar, acompanar y arLlcular a las enLldades
dlsLrlLales en la lmplemenLacln y desarrollo de sus macroproyecLos con alLo componenLe de 1lC's.
Art|cu|o 46. rograma Internac|ona||zac|n de 8ogot. romover un llderazgo esLraLeglco de la cludad-regln
en las LemLlcas del lan de uesarrollo, medlanLe el dlseno e lmplemenLacln de una pollLlca publlca
lnLernaclonal y el forLaleclmlenLo de las relaclones sur-sur, se lmplemenLar un marco lnsLlLuclonal que supere
la dlspersln, que se adapLe a las nuevas dlnmlcas la lnclusln de la socledad clvll y que opLlmlce la
cooperacln y las allanzas publlco-prlvadas para la lnversln soclal, que fomenLe la lnclusln de la socledad clvll
y que le permlLa poslclonarse como un soclo esLraLeglco y conflable en el mblLo lnLernaclonal.
Art|cu|o 47. rograma A||anzas pb||co pr|vadas. uar lmporLancla cenLral a las allanzas enLre el goblerno y el
secLor prlvado, esLa con[uncln de fuerzas debe permlLlr exploLar las poLenclalldades de la cludad en favor del
lnLeres general, en la obLencln de recursos que permlLan flnanclar grandes proyecLos de desarrollo y
revlLallzacln urbana con el aprovechamlenLo de las poLenclalldades flscales de la cludad (esLrucLuracln de
proyecLos de lnversln).


- Convenlos para la generacln de empleos decenLes y dlgnos
- Convenlos de asoclacln publlco-prlvada para el desarrollo de proyecLos de lnfraesLrucLura

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CAI1ULC V
LS1kA1LGIA IINANCILkA DLL LAN DIS1kI1AL DL DLSAkkCLLC 8CGC1 nUMANA

Art|cu|o 48. Def|n|c|n y a|cance. La prlorldad del lan de uesarrollo 8ogoL Pumana es forLalecer las
lnverslones de carcLer soclal para me[orar la calldad de vlda de la cludadanla, en especlal de qulenes sufren
condlclones parLlculares de exclusln. Ln esLe senLldo, los ob[eLlvos y pollLlcas fl[adas en el presenLe lan,
conLrlbulrn a la dlsmlnucln de la segregacln soclo-econmlca y a brlndar ms y me[ores oporLunldades
Lraves de acclones con enfoques dlferenclal, poblaclonal y de genero que permlLan llegar a Lodos los LerrlLorlos
y poblaclones.

Art|cu|o 49. Cb[et|vos.
1. lorLalecer la gesLln gerenclal de la haclenda publlca y el desarrollo de mecanlsmos para poLenclallzar
los lngresos exlsLenLes, buscando lmplemenLar nuevas fuenLes de lngreso de carcLer permanenLe
2. CpLlmlzar el gasLo publlco dlsLrlLal, aslgnando y e[ecuLando eflclenLemenLe los recursos en la lnversln
para garanLlzar una base flscal sllda en el medlano plazo
3. vlncular de manera dlrecLa la parLlclpacln cludadana en la aslgnacln del gasLo, en la LerrlLorlallzacln
de las acclones publlcas y la puesLa en marcha de mecanlsmos, lnsLlLuclones e lnsLrumenLos de
consLruccln de democracla parLlclpaLlva que slgnlflquen poder cludadano desde la base soclal, sus
LerrlLorlos y sus organlzaclones. LsLo lmpllca forLalecer la accln dlsLrlLal acercando la admlnlsLracln
publlca a la capacldad declsorla de los cludadanos y las cludadanas en la aslgnacln de los recursos
para proyecLos que son de naLuraleza emlnenLemenLe mlcro-LerrlLorlal. Asl, el esquema de
presupuesLos parLlclpaLlvos, aqul conLemplado, forLalecen el rol de la AdmlnlsLracln ulsLrlLal y su
relacln dlrecLa con el cludadanla, haclendolo parLlclpe de los beneflclos del desarrollo local de la
cludad
4. lomenLar la conflanza del conLrlbuyenLe con la lnsLlLuclonalldad LrlbuLarla como pllar fundamenLal. Ll
slsLema lmposlLlvo debe aLender plenamenLe los prlnclplos consLlLuclonales de progreslvldad, equldad
y eflclencla que garanLlcen la leglLlmldad frenLe al cludadano del slsLema LrlbuLarlo de la cludad.

Art|cu|o S0. Lstrateg|as.
A. lorLalecer la secreLarla de Paclenda ulsLrlLal, haclendola ms eflclenLe, generando un recaudo ms
[usLo y equlLaLlvo medlanLe la reformulacln y modernlzacln del slsLema LrlbuLarlo dlsLrlLal
8. lorLalecer los procesos asoclados al modelo de gesLln LrlbuLarlo, LendlenLes a reduclr los nlveles de
evasln y morosldad en el ulsLrlLo CaplLal
C. Slmpllflcar los LrmlLes LrlbuLarlos elecLrnlcos lnLeradmlnlsLraLlvos, aLendlendo las necesldades de los
conLrlbuyenLes
u. roporclonar reglas claras enLre la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla y los conLrlbuyenLes, con marcos [urldlcos
[usLos, senclllos y eflclenLes.

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Art|cu|o S1. Lstrateg|a f|nanc|era. Ll lan de uesarrollo 8ogoL Pumana emprender y forLalecer las
lnverslones de carcLer soclal para me[orar la calldad de vlda de Lodos y Lodas y, en especlal de qulenes sufren
condlclones parLlculares de exclusln. Ln esLe senLldo, los ob[eLlvos y pollLlcas fl[adas en el presenLe plan de
desarrollo, conLrlbulrn a la dlsmlnucln de la segregacln soclo-econmlca y a brlndar ms y me[ores
oporLunldades a la cludadanla a Lraves de acclones con enfoque dlferenclal, que permlLan llegar a Lodos los
LerrlLorlos y poblaclones.
Ll lan garanLlzar las condlclones para la e[ecucln de las pollLlcas publlcas, medlanLe la gesLln con[unLa y las
allanzas para la gobernabllldad. LsLo represenLa para nuesLro Coblerno el forLaleclmlenLo de la gesLln
gerenclal, de la haclenda publlca y del desarrollo de mecanlsmos para poLenclallzar los lngresos exlsLenLes,
buscar e lmplemenLar nuevas fuenLes de lngreso de carcLer permanenLe, opLlmlzar el gasLo y aslgnar y
e[ecuLar eflclenLemenLe los recursos en la lnversln para garanLlzar una base flscal sllda en el medlano plazo.
8ogoL Pumana es de gran lmporLancla porque vlncula de manera dlrecLa la parLlclpacln cludadana en la
aslgnacln del gasLo, en la LerrlLorlallzacln de las acclones publlcas y la puesLa en marcha de mecanlsmos,
lnsLlLuclones e lnsLrumenLos de consLruccln de democracla parLlclpaLlva que slgnlflquen poder cludadano
desde la base soclal, sus LerrlLorlos y sus organlzaclones. LsLo lmpllca forLalecer la accln dlsLrlLal acercando la
admlnlsLracln publlca a la capacldad declsorla de los cludadanos en la aslgnacln de los recursos para
proyecLos que son de naLuraleza emlnenLemenLe mlcro-LerrlLorlal. Asl, el esquema de presupuesLos
parLlclpaLlvos aqul conLemplados, forLalecen el rol de la AdmlnlsLracln ulsLrlLal y su relacln dlrecLa con la
cludadanla, haclendolo parLlclpe de los beneflclos del desarrollo local de la cludad.

Art|cu|o S2. I|nanc|ac|n. Ll lan de lnverslones de 8ogoL Pumana asclende a $38,67 blllones consLanLes de
2012, de los cuales $48,33 blllones corresponden a la AdmlnlsLracln CenLral, $4,87 blllones a los
LsLableclmlenLos ubllcos, $2,60 blllones a las a las Lmpresas lndusLrlales y Comerclales, $0,13 blllones a las
Lmpresas Soclales del LsLado y $2,69 blllones a los londos de uesarrollo Local
Ll lan de lnverslones se flnanclar con lngresos corrlenLes, Lransferenclas y recursos de caplLal, enLre los que
se desLacan los lngresos LrlbuLarlos con equldad y el cumpllmlenLo volunLarlo, las uLllldades de las empresas y
el credlLo, los recursos proplos de los esLableclmlenLos publlcos y la gesLln propla de las empresas lndusLrlales
y comerclales y los lngresos perclbldos por las venLas de servlclos de las empresas soclales del LsLado. Asl
mlsmo, se forLalecer la gesLln en la e[ecucln de proyecLos con parLlclpacln publlco-prlvada y los
mecanlsmos para el lncremenLo de la lnversln exLran[era en 8ogoL.

Art|cu|o S3. Cpt|m|zac|n de |os |ngresos tr|butar|os. La conflanza en la lnsLlLuclonalldad del esquema
LrlbuLarlo es pllar fundamenLal de la relacln de la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla con el conLrlbuyenLe, en esLe
senLldo, el slsLema lmposlLlvo debe aLender plenamenLe los prlnclplos consLlLuclonales de progreslvldad,
equldad y eflclencla que garanLlcen la leglLlmldad frenLe al cludadano del slsLema LrlbuLarlo de la Cludad.
ara ello se lmpulsar la modernlzacln y raclonallzacln de los LrlbuLos del ulsLrlLo, no slo en el marco local,
slno a nlvel naclonal, medlanLe el llderazgo reglonal con las dlferenLes cludades del pals, donde la coordlnacln
flscal se maLerlallce en propuesLas y acclones concreLas desde el mblLo reglonal para forLalecer los flscos
locales.

28
Ln esLe conLexLo de modernlzacln y raclonallzacln de la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla ulsLrlLal duranLe el perlodo
2012 - 2016, se conLar con un rol acLlvo y proposlLlvo en la pollLlca flscal, garanLe del adecuado flu[o del
recaudo LrlbuLarlo que respalde la sosLenlbllldad flnanclera del ulsLrlLo a parLlr de la [usLa apllcacln de los
prlnclplos consLlLuclonales, basados en la apllcacln de un modelo de gesLln LrlbuLarlo slmple, equlLaLlvo,
respeLuoso, LransparenLe y progreslvo, que gesLlone los recursos por lngresos de los LrlbuLos acordes con la
realldad econmlca de la cludad.
ara dlnamlzar la admlnlsLracln de los dlferenLes lmpuesLos de la cludad, adems de los elemenLos
conslderados en el Modelo de CesLln 1rlbuLarla: Segurldad [urldlca, lnLellgencla LrlbuLarla, conLrol flscal,
servlclo y educacln flscal, desarrollo organlzaclonal y el slsLema de lnformacln LrlbuLarla, se conLempla un
marco esLraLeglco en la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla ulsLrlLal basado en la slmpllflcacln, unlflcacln, maslflcacln,
auLomaLlzacln e lnnovacln en el clclo conLlnuo de auLo aprendlza[e asoclado a los procesos LrlbuLarlos. Con
la arLlculacln adecuada de Lodos esLos elemenLos, el conLrlbuyenLe evldenclar la forLaleza lnsLlLuclonal de la
AdmlnlsLracln 1rlbuLarla ulsLrlLal como rgano admlnlsLrador y flscallzador de los LrlbuLos en la cludad.
Como e[e esLraLeglco del lan, se fomenLar el cumpllmlenLo volunLarlo de las obllgaclones LrlbuLarlas formales
y susLanclales de los LrlbuLos por parLe de los cludadanos y cludadanas caplLallnas. Ll lmpulso al cumpllmlenLo
volunLarlo comprende un con[unLo de acclones que se Lraduclrn en facllldades reclbldas por la cludadanla,
que le permlLlrn slmpllflcar su declaracln y pago de los LrlbuLos con el propslLo de reduclr los cosLos de
Lransaccln asoclados en que lncurren LanLo el conLrlbuyenLe como la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla.
uenLro de los frenLes de modernlzacln se cuenLa con: l) Modernlzacln del SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo, ll)
Modernlzacln del SlsLema de ConLrol y Cobro 1rlbuLarlo y, lll) Modernlzacln del SlsLema de Servlclo al
ConLrlbuyenLe.
|) Modern|zac|n de| S|stema Iur|d|co 1r|butar|o. Ll SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo debe acoger los elemenLos
esenclales de la [usLlcla LrlbuLarla, es declr, conslderar en su marco normaLlvo la capacldad econmlca de los
conLrlbuyenLes, evlLando facLores de lnequldad en los cludadanos por aslgnacln aslmeLrlca de las cargas
lmposlLlvas en funcln de la capacldad de conLrlbulr lmposlLlvamenLe con las cargas del LsLado. A su vez, las
normas LrlbuLarlas deben evlLar un carcLer conflscaLorlo, que resLrlnga el cumpllmlenLo de las obllgaclones
LrlbuLarlas que lmpone el SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo.
Ln esLe conLexLo, las lnlclaLlvas de modernlzacln, slmpllflcacln y raclonallzacln de los LrlbuLos dlsLrlLales
buscarn fomenLar el cumpllmlenLo de la obllgacln LrlbuLarla ba[o la premlsa de un SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo
que responda a los prlnclplos de equldad, eflclencla y progreslvldad.
Con un slsLema LrlbuLarlo moderno la segurldad [urldlca se consLlLuye en un facLor de esLabllldad lnsLlLuclonal
al proporclonar reglas claras enLre la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla y los conLrlbuyenLes, con marcos [urldlcos
[usLos, senclllos y eflclenLes donde se garanLlza el debldo proceso y se promueve el cumpllmlenLo oporLuno de
las obllgaclones LrlbuLarlas.
La me[ora de la esLrucLura LrlbuLarla en Lermlnos de progreslvldad, equldad, slmpllcldad, y eflclencla es facLor
deLermlnanLe en la obLencln de los recursos necesarlos para la flnanclacln de los programas y proyecLos
conLemplados en el presenLe lan de uesarrollo y se consLlLuye en facLor relevanLe para me[orar la
compeLlLlvldad de la cludad en el conLexLo lnLernaclonal.
uenLro de las acclones a adelanLar en la modernlzacln del SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo, la AdmlnlsLracln
ulsLrlLal adelanLar las gesLlones necesarlas que conllevan de una parLe, la aprobacln de las reformas en el
Conce[o de la Cludad especlalmenLe para la flnanclacln de la aLencln lnLegral a vlcLlmas y de oLra, un

29
esfuerzo con[unLo con oLros enLes LerrlLorlales en la gesLln para llevar a cabo reformas desde el nlvel naclonal.
Asl, la modernlzacln del SlsLema !urldlco 1rlbuLarlo comprende:
a. rogres|v|dad red|a|
ara agregarle mayor progreslvldad y slmpllcldad al SlsLema 1rlbuLarlo, como nuevo crlLerlo de aslgnacln
Larlfarla en el lmpuesLo predlal se conslderar el valor del avaluo caLasLral.
AcLualmenLe el crlLerlo uLlllzado para lmprlmlrle progreslvldad al slsLema LrlbuLarlo con el lmpuesLo predlal, en
el caso de los predlos resldenclales, es la aslgnacln Larlfarla segun esLraLo. Sln embargo, Lenlendo en cuenLa
que uno de los deLermlnanLes claves del avaluo caLasLral es el esLraLo y que el lmpuesLo predlal se consldera
progreslvo sl la aslgnacln de Larlfas es creclenLe a mayor avaluo, se busca ellmlnar el esLraLo como mecanlsmo
de aslgnacln Larlfarla y reemplazarlo por el avaluo.
Al conslderar el valor caLasLral del predlo como crlLerlo de aslgnacln Larlfarla se logra por un lado, ponderar el
Lamano del predlo y por oLro, ponderar las caracLerlsLlcas de los mlsmos. LsLo no se logra Lenlendo en cuenLa
como crlLerlo de claslflcacln unlcamenLe el esLraLo, ya que esLe conLempla slo las caracLerlsLlcas asocladas al
predlo y a su enLorno, ms no el Lamano de los predlos.
b. A[uste por equ|dad tr|butar|a
Los procesos de acLuallzacln caLasLral en la acLualldad se reallzan sln mayores desfases frenLe a las
acLuallzaclones reallzadas prevlamenLe, por lo que no es necesarlo que los procesos maslvos de acLuallzacln
sean ob[eLo del descuenLo prevlsLo en el a[usLe.
Ln esLe senLldo, sln per[ulclo del derecho que le aslsLe a los conLrlbuyenLes que fueron ob[eLo del proceso de
acLuallzacln caLasLral maslva surLldo duranLe los anos 2008 a 2011, para apllcar el a[usLe por equldad
LrlbuLarla hasLa el ano gravable en el cual el lmpuesLo sea lgual al monLo que se obLendrla de acuerdo a la
llquldacln ordlnarla del LrlbuLo, se puede manLener la vlgencla del mlsmo hasLa el perlodo gravable 2012.
c. keforma estructura| de| Impuesto de Industr|a y Comerc|o
La reforma de esLe lmpuesLo surge de la necesldad de modernlzar un LrlbuLo que no ha presenLado camblos
esLrucLurales duranLe casl Lres decadas desde la Ley 14 de 1983, y que presenLa rezagos normaLlvos frenLe a la
acLual realldad econmlca.
Ln esLe senLldo, se busca modlflcar los elemenLos esLrucLurales del LrlbuLo, fl[ando bases gravables especlflcas
acorde a las caracLerlsLlcas secLorlales, reglas de LerrlLorlalldad para evlLar la doble lmposlcln, acLuallzacln de
deducclones y no su[eclones, reglmen sanclonaLorlo unlflcado apllcable a nlvel naclonal en los dlferenLes
munlclplos y dlsLrlLos, aspecLos admlnlsLraLlvos de coordlnacln y gesLln LerrlLorlal, reglas en la deflnlcln de
Larlfas, adopcln de un formularlo unlco en las admlnlsLraclones LrlbuLarlas, la esLandarlzacln de las
acLlvldades econmlcas con la Claslflcacln lndusLrlal lnLernaclonal unlforme Cllu enLre oLras, Lodos aspecLos
relevanLes que en su con[unLo permlLen una reconflguracln esLrucLural en la LrlbuLacln de las acLlvldades
econmlcas a nlvel LerrlLorlal.
d. Lxenc|ones
Se busca raclonallzar la Lemporalldad en las exenclones de los lmpuesLos dlsLrlLales, conslderando los Lermlnos
de vlgencla de las mlsmas.
e. kev|s|n de act|v|dades f|nanc|eras en e| Impuesto de Industr|a y Comerc|o

30
Se busca que las acLlvldades econmlcas como las de servlclos flnancleros que cuenLen con una mayor
capacldad conLrlbuLlva y que cuenLa en Lermlnos de base gravable con un LraLamlenLo especlal que no recoge
las dlnmlcas acLuales del mercado flnanclero, se a[usLe de conformldad con el conLexLo econmlco acLual.
||) Modern|zac|n de| S|stema de Contro| y Cobro 1r|butar|o.
Se adopLarn lglcas de conLrol LrlbuLarlo con base en la dlnmlca de los conLrlbuyenLes y el enLorno
econmlco de la cludad, con un mane[o lnLellgenLe de la lnformacln. Ln esLe conLexLo, se complemenLarn las
dlferenLes Lecnlcas de deLeccln y conLrol de la evasln y morosldad en la cludad con la lmplemenLacln de la
callflcacln, perfllamlenLo, caracLerlzacln y predlccln de las obllgaclones LrlbuLarlas, para forLalecer los
procesos asoclados al modelo de gesLln LrlbuLarlo, LendlenLes a reduclr los nlveles de evasln y morosldad en
el ulsLrlLo.
ara esLe fln, la coordlnacln flscal LerrlLorlal con oLras admlnlsLraclones LrlbuLarlas ser deLermlnanLe en la
adopcln de lglcas de conLrol, monlLoreo y segulmlenLo flscal de los conLrlbuyenLes que cuenLan con
operaclones econmlcas o hechos gravados en dlferenLes [urlsdlcclones LerrlLorlales del pals.
|||) Modern|zac|n de| S|stema de Serv|c|o a| Contr|buyente.
La modernlzacln lmpllca un slsLema de servlclo al conLrlbuyenLe con un respaldo lnsLrumenLal en Lecnologlas
de lnformacln y comunlcaclones, en calldad, oporLunldad, segurldad y Lransparencla, que saLlsfaga y
corresponda con las necesldades de los conLrlbuyenLes y cludadanos y los procesos de servlclo, lnLellgencla, y
conLrol LrlbuLarlos de la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla ulsLrlLal.
ara el efecLo, el Coblerno de la 8ogoL Pumana proveer un porLafollo lnLegrado de servlclos LrlbuLarlos
vlrLuales y presenclales a los conLrlbuyenLes y cludadanos, donde se conLemple la slmpllflcacln de los LrmlLes
LrlbuLarlos elecLrnlcos lnLeradmlnlsLraLlvos, aLendlendo las necesldades del conLrlbuyenLe en sus
lnLerrelaclones con la AdmlnlsLracln 1rlbuLarla, LanLo en servlclos como en el conLrol LrlbuLarlo, acclones que
se vern refle[adas en un mayor recaudo LrlbuLarlo volunLarlo. 1odo el proceso de modernlzacln del slsLema
de servlclo al conLrlbuyenLe esLar basado en el concepLo de auLo-aLencln.

Art|cu|o S4. Ctros |ngresos. La consecucln de recursos adlclonales a los LrlbuLarlos, se efecLuar a Lraves del
forLaleclmlenLo de los lngresos no LrlbuLarlos y de los recursos proplos de las enLldades descenLrallzadas, de la
parLlclpacln y convenlos enLre el secLor publlco y el prlvado, convenlos con las localldades, con los enLes
LerrlLorlales y la nacln con lo cual se complemenLar la flnanclacln requerlda para la e[ecucln de proyecLos
de desarrollo econmlco, soclal y amblenLal, en concordancla con la deflnlcln de pollLlcas, meLas y prlorldades
del lan de uesarrollo.
a. Iorta|ec|m|entos de |ngresos no tr|butar|os y recursos de ent|dades descentra||zadas. Se forLalecer e
lnLenslflcar la gesLln y flscallzacln de los lngresos no LrlbuLarlos para lncremenLar el recaudo de
aquellos recursos que son de carcLer permanenLe
ue oLra parLe, los esLableclmlenLos publlcos, las empresas lndusLrlales y comerclales del orden dlsLrlLal
y las empresas soclales del LsLado, forLalecern la gesLln de sus recursos proplos y el cobro de carLera
a Lraves de acclones que evldenclen una me[or gesLln de recaudo, segulmlenLo y cobro
b. A||anzas para |a gobernab|||dad: Ll Coblerno ulsLrlLal efecLuar allanzas con oLros enLes LerrlLorlales y
la nacln, con el fln de gesLlonar recursos y reformas que permlLan esquemas de reclprocldad 8ogoL-

31
nacln - 8egln, asl como Lamblen por el esLableclmlenLo de acuerdos flscales de cooperacln que
poLenclallcen la lnversln en el LerrlLorlo.
Asl, LanLo los recursos resulLado de la gesLln con[unLa, como los de la coflnanclacln del nlvel
naclonal, permlLlrn flnanclar los proyecLos esLraLeglcos del lan de uesarrollo 8ogoL Pumana,
enfocados especlalmenLe a la ALencln lnLegral de la rlmera lnfancla All, a la aLencln de poblacln
en slLuacln de desplazamlenLo, a la aLencln, aslsLencla y reparacln lnLegral a las vlcLlmas del
confllcLo armado lnLerno de conformldad con la Ley 1448 de 2011 y los subsldlos para vlvlenda de
lnLeres soclal prlorlLarla, aspecLos conLemplados en la Ley 1430 de 2011 or la cual se explde el lan
naclonal de uesarrollo, 2010 - 2014", asl como para el SlsLema lnLegrado de 1ransporLe ubllco Maslvo
medlanLe el esquema de coflnanclacln nacln (70) - ulsLrlLo (30), aspecLo conLemplado en LanLo
en el lan naclonal de uesarrollo y la Ley 310 de 1996 y el uocumenLo Conpes 3677 de 2010.
c. Gest|n |oca| con[unta: La deflnlcln de las prlorldades de lnversln con recursos de los londos de
uesarrollo Local (luL), lncluye Lodos los campos de la AdmlnlsLracln ulsLrlLal que Lengan alcance
veclnal-local, por ello, se esLablecern mecanlsmos de coflnanclacln con recursos desde lo local, que
garanLlcen el flnanclamlenLo de proyecLos de carcLer soclal, con coberLura en Lodo el LerrlLorlo,
lnvolucrando la parLlclpacln de la cludadanla en la deflnlcln de los mlsmos. LsLo lmpllca una
aslgnacln del presupuesLo basada en crlLerlos de dlsLrlbucln LerrlLorlal de la lnversln en Lodos los
nlveles de cludad y un mayor enfasls al soporLe LerrlLorlal de la planeacln econmlca y soclal y de la
programacln de lnverslones, guardando coherencla de la planeacln LanLo el nlvel local como en el
ulsLrlLal.
d. art|c|pac|n b||co - r|vada y Cooperac|n: Las allanzas publlco prlvadas A y la cooperacln se
consLlLulrn como mecanlsmos de coflnanclacln de las lnverslones de carcLer esLraLeglco, para lo
cual se lnLenslflcar la gesLln con[unLa con el secLor prlvado y secLores econmlcos, en la flnanclacln
de programas que permlLan lnLegrar el desarrollo, avanzando hacla un modelo sosLenlble de cludad.

Art|cu|o SS. Cpt|m|zac|n de| gasto y as|gnac|n ef|c|ente de recursos. Se efecLuar una revlsln, anllsls y
depuracln del gasLo recurrenLe acLual, que permlLa llberar espaclo presupuesLal para las nuevas lnverslones
del lan de uesarrollo 8ogoL Pumana y se convlerLa en un facLor de declsln en la prlorlzacln del
presupuesLo.
Se efecLuar un anllsls del lmpacLo de la lnversln y se aslgnarn los recursos con base en resulLados. LsLo
permlLlr forLalecer una gesLln gerenclal que poLenclallce el logro de los ob[eLlvos y meLas propuesLas en el
lan.
ue oLra parLe, se lmplemenLarn esLraLeglas orlenLadas a la ellmlnacln de dupllcldades a nlvel dlsLrlLal y el
logro de economlas de escala, lo que permlLlr complemenLar las esLraLeglas de aslgnacln eflclenLe de los
recursos publlcos.
ara ello, es fundamenLal forLalecer el segulmlenLo a la e[ecucln presupuesLal, asl como las herramlenLas que
permlLen dlcho segulmlenLo. or lo LanLo, con el llderazgo de la AlLa Conse[erla para las 1lC'S, se reallzar la
gesLln necesarla para que Lodas las enLldades que conforman el resupuesLo Anual ulsLrlLal (AdmlnlsLracln
cenLral, esLableclmlenLos publlcos, organlsmo de conLrol y enLe auLnomo), los londos de uesarrollo Local y las
empresas soclales del LsLado, reglsLren en llnea las Lransacclones presupuesLales en el SlsLema de resupuesLo
ulsLrlLal 8LulS, admlnlsLrado por la secreLarla ulsLrlLal de Paclenda. Las Lmpresas lndusLrlales y Comerclales

32
del orden dlsLrlLal debern reglsLrar en 8LulS esLa lnformacln denLro de los clnco prlmeros dlas hblles del
slgulenLe mes.

Art|cu|o S6. Lndeudam|ento. ara la flnanclacln de las lnverslones prevlsLas en el lan de uesarrollo 8ogoL
Pumana, se preve un endeudamlenLo de $4,9 blllones. ara ello, el Coblerno ulsLrlLal dlsenar una esLrucLura
de endeudamlenLo que responda a los prlnclplos de oporLunldad, sosLenlbllldad y eflclencla, medlanLe la
comblnacln de dlversas modalldades flnancleras que permlLan desarrollar la capacldad del ulsLrlLo para
obLener flnanclamlenLo en los mercados lnLernaclonal y domesLlco y que, adlclonalmenLe garanLlcen un
adecuado mane[o del perfll de venclmlenLos, al menor cosLo poslble y con la menor exposlcln a los rlesgos
que afecLen la deuda dlsLrlLal. Ln aras de la Lransparencla y forLaleclmlenLo de lo publlco, se manLendr en la
pglna web de la secreLarla ulsLrlLal de Paclenda, la lnformacln de carcLer publlco relaclonada.

Art|cu|o S7. L[ecuc|n. Los recursos dlsponlbles para la e[ecucln del lan de lnverslones dependern de la
lmplemenLacln de las acclones planLeadas en la esLraLegla flnanclera del lan. Ln el evenLo que los lngresos
proyecLados no alcancen los nlveles aqul esLablecldos, el goblerno dlsLrlLal Lendr que a[usLar el plan de
lnverslones a los recursos dlsponlbles a Lraves del marco flscal de medlano plazo y los presupuesLos anuales,
para lo cual conslderar la lmporLancla que cada programa Lenga en las lnverslones de los secLores afecLados
por el recaudo lnsuflclenLe de las fuenLes de lngreso y los nlveles y capacldad de e[ecucln de las enLldades,
promovlendo asl la aslgnacln eflclenLe de los recursos y su lmpacLo en los nlveles de gasLo.

33
Art|cu|o S8. V|genc|a. Ll presenLe Acuerdo rlge a parLlr de la fecha de su publlcacln, deroga y modlflca las
dlsposlclones que le sean conLrarlas.

u8LlCuLSL ? CMLLSL.

uado en 8ogoL, u.C., a los (.) dlas de dos mll doce.

GUS1AVC L1kC UkkLGC
A|ca|de Mayor de 8ogot, D.C.

34

AnLxC 1.
LsLraLegla llnanclera
,
CUADRO N 1
CONSOLIDADO INVERSIN
NLLONES DE $ DE 2012
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
Administracin Central 6.622.623 10.153.9+9 10.822.835 10.6+5.627 10.111.9+9 +8.356.983
Establecimientos Publicos y Unidades Administrativas Esp. 1f 917.975 1.131.217 77+.268 1.270.658 776.237 +.870.35+
Empresas !ndustriales y Comerciales 1f +62.182 52+.139 568.686 533.360 515.308 2.603.675
Empresas Sociales del Estado 1f 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
Fondos de Desarrollo Local 51+.953 515.396 53+.791 553.759 573.670 2.692.568
TOTAL 8.5+7.732 12.35+.700 12.730.579 13.033.+05 12.007.16+ 58.673.580
1f
Corresponde a !ngresos Propios
Plan de Desarrollo: Bogot Humana 2012-2016

CUADRO N 2
ADMINISTRACIN CENTRAL
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 6.622.623 10.153.949 10.S22.S35 10.645.627 10.111.949 4S.356.9S3
Ingresos Corrientes 1J 3.05S.S91 4.2S1.S79 4.3S1.SS2 4.1S2.216 4.455.617 20.360.4S5
Transferencias Nacin 2.099.52S 3.S00.096 4.372.560 4.401.527 3.S70.406 1S.544.116
SGP y Otros 2.099.528 2.180.096 2.192.560 2.221.527 2.250.+06 10.9++.116
Fondo Nacional de Regalias 0 100.000 100.000 100.000 100.000 +00.000
Nacin - !nfraestructura 0 1.120.000 1.680.000 1.680.000 1.120.000 5.600.000
Nacin - victimas 0 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Nacin - Primera !nfancia 0 200.000 200.000 200.000 200.000 800.000
Alianza Pblico-Privada 0 400.000 400.000 400.000 400.000 1.600.000
Recursos de Capital 1.373.955 3S6.707 3S3.124 377.6S5 3S5.927 2.907.39S
Recursos del Crdito 90.249 1.2S5.26S 1.2S5.26S 1.2S4.199 1.000.000 4.944.9S4
TOTAL 6.622.623 10.153.949 10.S22.S35 10.645.627 10.111.949 4S.356.9S3
1f !ngresos corrientes-gastos corrientes-partida para FDL.

CUADRO N 3
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS Y UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 917.975 1.131.217 774.26S 1.270.65S 776.237 4.S70.354
!ngresos Corrientes 139.293 18+.9+6 186.607 188.726 190.707 890.279
valorizacin 185.660 5+8.191 191.1+9 686.862 191.827 1.803.688
Transferencias Nacin 3+0.298 3+0.560 3+0.760 3+0.963 3+1.169 1.703.750
Recursos de Capital 252.72+ 57.519 55.752 5+.107 52.53+ +72.636
TOTAL 917.975 1.131.217 774.26S 1.270.65S 776.237 4.S70.354

35
CUADRO N 4
EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 462.1S2 524.139 56S.6S6 533.360 515.30S 2.603.675
!ngresos Corrientes 300.120 277.8+2 +++.952 +08.81+ 397.729 1.829.+57
Transferencias Nacin +2.302 123.+11 0 0 0 165.713
Recursos de Capital 119.759 122.886 123.735 12+.5+6 117.579 608.505
Recursos del Crdito 0 0 0 0 0 0
TOTAL 462.1S2 524.139 56S.6S6 533.360 515.30S 2.603.675

CUADRO N 5
EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
!ngresos Corrientes 1f 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
TOTAL 30.000 30.000 30.000 30.000 30.000 150.000
1/
No incluye ingresos Fondo Finaciero de Salud

CUADRO N 6
FONDOS DE DESARROLLO LOCAL
CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016
TOTAL
2012-2016
TOTAL INVERSIN 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.56S
Transferencias 51+.953 515.396 53+.791 553.759 573.670 2.692.568
TOTAL 514.953 515.396 534.791 553.759 573.670 2.692.56S

36

esos de 2012
L!L 8CC8AMA 2012 2013 2014 2013 2016
CosLo 1oLal
2012-2016
ALencln de la rlmera lnfancla 281.901.132.430 342.778.180.324 844.767.322.140 1.122.046.301.486 1.141.841.673.216 3.933.334.609.617
ConsLruccln de Saberes: !ornada LxLendlda, Lducacln Medla, Lducacln para la Cludadanla 137.363.069.000 367.328.830.382 618.431.793.037 693.179.308.286 384.893.912.719 2.603.601.133.424
1errlLorlos saludables 133.600.000.000 234.000.000.000 234.000.000.000 234.000.000.000 234.000.000.000 1.169.600.000.000
8ed ubllca de Salud para la vlda 123.000.000.000 123.000.000.000 123.000.000.000 123.000.000.000 300.000.000.000
ALencln lnLegral a vlcLlmas 247.480.037.812 186.383.341.646 172.278.976.133 170.719.681.366 776.864.236.939
1C1AL L!L 8.983.400.000.000
8evlLallzacln y recuperacln de los espaclos del agua - 68.430.000.000 103.630.000.000 93.630.000.000 48.830.000.000 316.600.000.000
vlvlenda de lnLeres rlorlLarlo - - - 600.000.000.000 600.000.000.000 1.200.000.000.000
Movllldad Pumana - 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 2.100.000.000.000 8.400.000.000.000
ALencln lnLegral a vlcLlmas 1.600.000.000.000
1C1AL L!L 11.316.600.000.000
una 8ogoL que deflende y
forLalece lo publlco resupuesLo parLlclpaLlvo y vlnculanLe 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 300.000.000.000 1.300.000.000.000
1C1AL L!L 1.300.000.000.000
1C1AL LAn 22.000.000.000.000
kCLC1CS kICkI1AkICS LAN DL DLSAkkCLLC 8CGC1A nUMANA 2012-2016
una cludad que reduce la
segregacln y la
dlscrlmlnacln: el ser humano
en el cenLro de las
preocupaclones del desarrollo
un LerrlLorlo que enfrenLa el
camblo cllmLlco y se ordena
alrededor del agua

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