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LA CONSTITUCIÓN

LA CONSTITUCIÓN

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LA CONSTITUCIÓN
El sistema jurídico-político de normas en las que se fundamenta el Estado, esconocido como Constitución o Constitución Política. Así mismo, estadenominación, entre otras, se entiende igualmente como Ley o Carta Fundamentaldel Estado. En todo caso, de lo que se trata es de la expresión jurídica de capitalsignificación, puesto que es la que regula las bases de la existencia del Estado.Por ser el sistema de normas en los que se soporta la organización Estatal, laConstitución es un fenómeno social objetivo que comprende los intereses de todoel complejo social, y así como determina las características del poder público,igualmente lo hace con los derechos y garantías del individuo dentro de laorganización jurídico-política.En tanto sistema jurídico-político de normas fundamentales del Estado, puedeestar detallado en un documento escrito, que es lo usual, o puede no ser unestatuto escrito, es decir, puede ser un cuerpo de normas que obedecen a latradición, a la práctica obligatoria del complejo social a través de los tiempos,normas sobre las cuales existe el máximo grado de acatamiento. De lo que setrata es del conjunto de reglas jurídicas que rigen, que están vigentes, comoresultado histórico de las condiciones particulares que identifican la soberanía deun determinado conglomerado social dentro de un territorio y con unaAdministración o Poder Público.Si bien la Constitución del Estado es el compendio fundamental de reglas de suorganización jurídico-política, esto no significa que sea un coherente cuerpo denormas políticamente neutrales, construido a partir de categorías conceptualesmuy abstractas. En realidad, la Constitución expresa unas determinadascondiciones históricas, el contexto social, económico y político que genera la
 
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producción e interpretación de las reglas jurídicas, reglas que definen el poder delgrupo social dominante o constituyente, vale decir, son especiales normas quetraducen el linaje ideológico del proyecto político de mayor influencia. Al respecto,ya desde1862, el alemán Ferdinand Lassalle (1825-1864), al discurrir sobre lascaracterísticas de fondo de una Constitución Política, describió que el origen deeste reglamento de dominación o Ley Fundamental, radica en una fuerza activa,los llamados factores reales de poder. Son estos factores los que rigen en el senode cada sociedad determinando todas las leyes e instituciones jurídicas, y
“haciendo que no puedan ser, en sustancia, más que tal y como son.”
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 En su dimensión jurídica, la Constitución establece la organización institucional delEstado; la asignación de competencias de sus órganos; los procedimientos para elcumplimiento de sus funciones; el régimen normativo de los funcionarios de lospoderes públicos; y los derechos y garantías de los gobernados. De aquí, ladistinción entre lo material y lo formal de una Constitución.La Constitución en sentido formal, significa el compendio de leyes que emiten losorganismos competentes, mediante procedimientos adecuados. Constitución ensentido material, significa el sistema de normas e instituciones jurídicas quefundamentan la organización y funcionamiento del Estado, su forma de gobierno,lo mismo que los derechos y deberes de los gobernados.De esta manera, se puede concluir en que como expresión jerárquicamentesuperior del ordenamiento jurídico estatal, la Constitución es el conjunto de reglase instituciones jurídicas que establece las bases de la organización general delEstado, determina su funcionamiento y el de sus órganos, y reglamenta lasrelaciones entre el Estado y los gobernados.
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Lassalle, Ferdinand. ¿Qué es una Constitución? Bogotá: Icaro Editores, 1982. p. 65.

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