Professional Documents
Culture Documents
Dalam arti luas, agraria berarti sesuatu yang berkaitan dengan tanah. Dalam arti ini hukum agraria sama dengan hukum tanah. Dalam UUPA pengertian agraria (hukum agraria) meliputi bumi, air, dan ruang angkasa termasuk kekayaan alam yang tekandung di dalamnya (Pasal 33 ayat (3) UUD 1945 jo. Pasal 2 UUPA).
Karena ada 2 macam ketentuan pokok , maka konsekuensinya ada 2 macam hak tanah di Indonesia, yaitu : 1. Tanah Hak Indonesia: - Hukum Tanah Swapraja,cth: tanah hak grant sultan - Hak Ulayat - Tanah gogolan/pekulen 2. Tanah Hak Barat, bersifat individualistik.
- Buku II KUH Perdata - Agrarische Wet 1870 - Agrarische Besluit Pembagian tanah di Indonesia: -Tanah Daerah Swapraja; -Tanah Domein Negara; -Tanah hak Eigendom; - Tanah hak barat lainnya (membangun/menggusahakan tanah org lain/ERPACH; sewa turun temurun/OPSTAL) -Tanah hak adat
DIATUR DALAM
FUNGSI
Menghapuskan dualisme, menciptakan unifikasi serta kodefikasi Hukum Agraria Mengadakan unifikasi hak-hak atas tanah dan hak jaminan atas tanah Meletakkan landasan hukum untuk pembangunan Hukum Agraria
TUJUAN
Macam-macam Hak Penguasaan atas Tanah: 1. Hak Bangsa Indonesia; 2. Hak Menguasai Negara; 3. Hak Ulayat pd masyarakat Hk. Adat
KETENTUAN PERATURAN TERKAIT
Undang-undang No. 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria (UUPA) Peraturan Pemerintah No. 40 Tahun 1996 tentang Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan, dan Hak Pakai Atas Tanah Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah Hak Pengelolaan..
Hubungan hukum antara orang-orang dengan bumi melahirkan hak-hak atas tanah. Atas dasar hak menguasai Negara ditentukanlah macam-macam hak atas tanah yang dapat diberi-kan dan dipunyai orang-orang, baik sendiri maupun bersama-sama dengan orang lain serta badan hukum. Hak atas tanah memberi wewenang untuk memper-gunakan tanah ybs. untuk kepentingan yang lang-sung berhubungan dengan penggunaan tanah tersebut, menurut peruntukan dan keperluannya.
5
Landasan hukum dari hak pengelolaan telah disinggung oleh Penjelasan Umum UUPA, namum hukum materiilnya berada diluar UUP
sesuatu badan penguasa (departemen,jawatan atau daerah swatantra) untuk diperlukan bagi pelaksanaan tugasnya masing-masing.
Pasal 2 PMA No 9 /1965 menyatakan bahwa
Jika tanah negara selain dipergunakan untuk kepentingan-kepentingan instansi-instansi itu sendiri, dimaksudkan juga untuk dapat diberikan dengan sesuatu hak kepada pihak ketiga, maka hak penguasaan tersebut di atas dikonversi menjadi hak pengelolaan, berlangsung selama tanah tersebut dipergunakan untuk keperluan instansi yang bersangkutan.
(2) Hak-hak yang sifatnya sementara sebagai yang dimaksud dalam pasal 16 ayat (1) huruf h, ialah hak gadai, hak usaha bagi hasil, hak menumpang dan hak sewa tanah pertanian diatur untuk membatasi sifat-sifatnya yang bertentangan dengan Undang-undang ini dan hak hak tersebut diusahakan hapusnya didalam waktu yang singkat.
Hak menguasai dari Negara tersebut diatas pelaksanaannya dapat dikuasakan kepada daerah-daerah Swatantra dan masyarakat masyarakat hukum adat, sekedar diperlukan dan tidak bertentangandengan kepentingan nasional, menurut ketentuan-ketentuan Peraturan Pemerintah.
Pasal 10. (1) Setiap orang dan badan hukum yang mempunyai sesuatu hak atas tanah pertanian pada azasnya diwajibkan mengerjakan atau mengusahakannya sendiri secara aktif, dengan mencegah cara-cara pemerasan. (2) Pelaksanaan dari pada ketentuan dalam ayat (1) pasal ini akan diatur lebih lanjut dengan peraturan perundangan. (3) Pengecualian terhadap azas tersebut pada ayat ( 1 ) pasal ini diatur dalam peraturan perundangan Pasal 24. Sebagai pengecualian dari azas yang dimuat dalam pasal 10. Bentukbentuk hubungan antara pemilik dan penggarap/pemakai itu ialah misalnya : sewa, bagi-hasil, pakai atau hak guna-bangunan
Hak milik adalah hak turun temurun, terkuat dan terpenuh yang dapat dipunyai orang atas tanah, dengan mengingat fungsi sosial (Ps. 20 jo. Ps. 6 UUPA). - turun temurun: dapat diwariskan - terkuat terpenuh: untuk membedakan hak milik dengan jenis hak atas tanah yang lain.
Hak Milik hapus: - tanah jatuh kepada Negara karena: (Ps. 27 UUPA) a. pencabutan hak untuk kepentingan umum (Ps. 18 UUPA); b. dilepaskan oleh pemiliknya; c. diterlantarkan; d. dialihkan kepada orang lain (Ps. 21 (3), Ps. 26 (2) UUPA). - tanah musnah
TIDAK DIPERBOLEHKAN baik secara langsung atau tidak langsung memindahkan hak milik kepada : - Orang asing, - Warga-negara yang disamping kewarganegaraan Indonesianya mempunyai kewarga-negaraan asing - Badan hukum selain yang ditetapkan oleh Pemerintah termaksud dalam pasal 21 ayat (2), adalah batal karena hukum Tanahnya jatuh kepada Negara, Hak-hak pihak lain yang membebaninya tetap berlangsung Pembayaran yang telah diterima oleh pemilik tidak dapat dituntut kembali.
Hak Guna Usaha (HGU) adalah hak mengusahakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara guna perusahaan pertanian, perikanan atau peternakan dalam jangka waktu paling lama 25 tahun atau 35 tahun. Atas permintaan pemegang hak dan meng-ingat keadaan perusahaan, HGU dapat diper-panjang dalam jangka waktu paling lama 25 tahun. Permohonan perpanjangan HGU diajukan paling lambat 2 tahun sebelum berakhirnya jangka waktu HGU tsb. Sesudah jangka waktu HGU dan perpanjangannya berakhir, kepada pemegang hak dapat diberikan pembaharuan HGU di atas tanah yang sama. Perpanjangan jangka waktu tidak menghentikan berlakunya HGU ybs.; hak tsb terus berlangsung menyambung pada jangka waktu hak semula. Luas tanah yang dapat diberikan HGU: minimal 5 ha; maksimal 25 ha (perorangan; sedangkan kepada badan hukum ditetapkan oleh Menteri (Mendagri) dengan memperhatikan pertimbangan dari pejabat yang berwenang di bidang usaha ybs.).
12
WNI badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.
Pemegang HGU yang tidak memenuhi syarat sebagai subjek HGU wajib dalam jangka waktu 1 tahun melepaskan atau mengalihkan HGU tsb. kepada pihak lain yang memenuhi syarat; kalau tidak, hak tsb. hapus karena hukum dan tanahnya menjadi tanah Negara.
HGU hanya dapat terjadi karena penetapan Pemerintah atas tanah Negara (Ps 31) Bagaimana bila tanah yang dibutuhkan untuk areal perkebunan, peternakan atau perikanan berstatus hak milik? HGU dapat beralih dan dialihkan (Ps. 28 (3) UUPA) Dapat Dibebani HAK TANGGUNGAN Peralihan HGU : jual beli, tukar menukar, penyertaan dalam modal, hibah, warisan. Peralihan HGU harus didaftarkan. Jual beli, tukar menukar, penyertaan dalam modal, hibah dilakukan dengan akta PPAT. Jual beli secara lelang dilakukan dengan Risalah Lelang. Pewarisan dilakukan dengan surat wasiat atau surat keterangan waris.
13
HGU hapus: (Ps. 34 UUPA) a. tanahnya jatuh kepada Negara karena - jangka waktunya berakhir; - dihentikan sebelum jangka waktu berakhir karena sesuatu syarat tidak dipenuhi (dibatalkan haknya oleh pejabat yang berwenang karena tidak memenuhi kewajiban atau karena putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap); - dilepaskan secara sukarela oleh pemegang haknya; - dicabut untuk kepentingan umum; - diterlantarkan; - jatuh kepada pihak yang tidak memenuhi syarat sebagai subjek HGU; b. tanahnya musnah.
14
Hak Guna Bangunan (HGB): hak untuk mendirikan dan mempunyai bangunanbangunan atas tanah yang bukan miliknya sendiri dengan jangka waktu paling lama 30 tahun dan dapat diperpanjang untuk jangka waktu paling lama 20 tahun. Perpanjangan jangka waktu HGB tidak menghentikan berlakunya HGB. Sesudah jangka waktu HGB dan perpanjangannya berakhir, kepada bekas pemegang hak dapat diberikan pembaharuan HGB di atas tanah yg sama. Permohonan perpanjangan atau pembaharuan HGB diajukan selambatlambatnya 2 tahun sebelum berakhir jangka waktu HGB ybs.
Mengenai Tanah Yang Dikuasai oleh Negara dgn PENETAPAN pemerintah HGB (Ps 37 UUPA) Hak Guna Bangunan atas tanah Negara diberikan dengan keputusan pemberian hak oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk. Hak Guna Bangunan atas tanah Hak Pengelolaan diberikan dengan keputusan pemberian hak oleh Menteri atau pejabat yang ditunjuk berdasarkan usul pemegang Hak Pengelolaan.
mengenai tanah milik; karena perjanjian yang berbentuk otentik antara pemilik tanah yang bersangkutan dengan pihak yang akan memperoleh hak guna 15 bangunan itu, yang bermaksud menimbulkan hak tersebut.
Badan hukum yg didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia. Pemegang HGB yang tidak memenuhi syarat sebagai subjek HGB wajib dalam jangka waktu 1 tahun melepaskan atau mengalihkan HGB tsb. kepada pihak lain yang memenuhi syarat; kalau tidak, hak tsb. hapus karena hukum.
Dengan ketentuan bahwa hak-hak pihak lain akan diindahkan, menurut ketentuan-ketentuan yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.
Hak guna-bangunan terjadi: a. mengenai tanah yang dikuasai langsung oleh Negara; karena penetapan Pemerintah; b. mengenai tanah milik; karena perjanjian yang berbentuk otentik antara pemilik tanah yang bersangkutan dengan pihak yang akan memperoleh hak guna bangunan itu, yang bermaksud menimbulkan hak tersebut.
16
Hak Pakai : hak untuk menggunakan atau memungut hasil dari tanah Negara atau tanah milik orang lain. Hak Pakai memberi wewenang dan kewajiban kepada pemegang haknya sebagaimana ditentukan dalam keputusan pemberiannya atau dalam perjanjian dengan pemilik tanah.
Subjek Hak Pakai: a. WNI; b. Departemen, LPND, Pemda; c. Badan-badan keagamaan dan sosial; d. Orang asing yang berkedudukan di Indonesia; e Badan hukum asing yang mempunyai perwakilan di Indonesia; f. Perwakilan negara asing dan perwakilan badan internasional.
Pemegang Hak Pakai yang tidak memenuhi syarat sebagai subjek Hak Pakai wajib dalam jangka waktu 1 tahun melepaskan atau mengalihkan hak tsb. kepada pihak lain yang memenuhi syarat; kalau tidak, hak tsb. hapus karena hukum dengan ketentuan hak-hak pihak lain yang terkait di atas tanah tersebut tetap diperhatikan.
g. Badan Hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia;
18
20
Khusus untuk pemberian jangka waktu untuk keperluan tertentu dalam Pasal 45 ayat (3) dinyatakan: Hak Pakai yang diberikan untuk jangka waktu yang ditentukan selama dipergunakan untuk waktu tertentu diberikan kepada: a. Departemen, lembaga pemerintah non departemen dan Pemda b. Perwakilan negara asing dan perwakilan badan internasional c. Badan keagamaan dan badan sosial. Khusus untuk Hak Pakai atas tanah negara dapat diperpanjang atau diperbaharui atas permohonan pemegang hak jika memenuhi syarat: a. Tanahnya masih dipergunakan dengan baik sesuai dengan sifat dan tujuan pemberian hak tersebut; b. Syarat-syarat pemberian hak tersebut dipenuhi dengan baik oleh pemegang hak; c. Pemegang hak masih memenuhi syarat pemegang hak sebagaimana dimaksud usul pemegang Hak Pengelolaan.
Dasar bagi pemegang Hak Pakai atas tanah negara apabila tanahnya tidak diperpanjang lagi, yaitu bangunan yang terdapat di atasnya harus dibongkar sesuai Pasal 57 PP No. 40 Tahun 1996, dinyatakan: Apabila Hak Pakai atas tanah negara hapus dan tidak diperpanjang atau diperbarui maka bekas pemegang Hak Pakai wajib membongkar bangunan dan benda-benda yang ada di atasnya dan menyerahkan tanahnya kepada negara dalam keadaan kosong paling lambat 1 tahun.
Pasal 51 PP No. 40 Tahun 1996: Jika tanah Hak Pakai karena keadaan geografis atau lingkungan atau sebabsebab lain letaknya sedemikian rupa sehingga mengurung atau menutup pekarangan atau bidang tanah lain dari lalu lintas umum atau jalan air, pemegang Hak Pakai wajib memberikan jalan keluar atau jalan air atau kemudahan lain bagi pekarangan atau bidang tanah yang terkurung itu.
HAK PENGELOLAAN
Telah Diatur Sebelumnya dalam PP 8 no 53 sebelum UUPA
Dasar hukum: - Peraturan Menteri Agraria No. 9 Tahun 1965 - Penjelasan Umum II angak 2 UUPA - Peraturan Menteri Dalam Neg eri No. 1 Tahun 1977 Hak Pengelolaan adalah hak yang dipunyai oleh badan hukum publik yang memberi wewenang untuk : a. merencanakan peruntukan dan penggunaan tanah tsb.: b. menggunakan bagian-bagian tanah untuk keperluan pelaksanaan usahanya; c. memberikan bagian-bagian tanah kepada pihak ketiga dengan HGB atau Hak Pakai selama jangka waktu tertentu dengan memungut uang pemasukan sebagai pendapatan pemegang Hak Pengelolaan.
Subjek Hak Pengelolaan : badan hukum publik, yaitu: - BUMN, BUMD - Pemerintah Daerah - Departemen, LPND - Badan-badan Negara lainnya. Tanah yang dapat diberikan Hak Pengelolaan adalah tanah Negara. Hak Pengelolaan terjadi karena penetapan Pemerintah dan diberikan selama tanah tsb. diperlukan.
Hak Pengelolaan hapus: a. dilepaskan oleh pemegang haknya; b. tanahnya musnah. Hak Pengelolaan tidak dapat dialihkan. Hak Pengelolaan tidak dapat dijadikan jaminan utang. 24
Menetapkan sebagai hak-hak di samping HM, HGU, HGB harus didaftarkan menurut ketentuan PP No. 10 Tahun 1961. 1. Hak Penguasaan (beheer) oleh suatu Departemen, Jawatan atau daerah swatantra atas tanah yang dikuasai langsung oleh negara, berdasarkan PP No. 8 Tahun 1953 atau peraturan lain sebelum berlakunya PP tersebut. 2. Hak Pakai yang jangka waktunya lebih dari 5 tahun dengan pengertian bahwa jika jangka waktunya tidak ditentukan maka dianggap lebih dari 5 tahun. Surat Menteri Agraria kepada Kepala Inspeksi Agraria Jawa Barat tanggal 1 Maret 1962 No. Ka 3/1/1 menyatakan bahwa:
1. Mengenai tanah-tanah sebelum berlakunya UUPAdipunyai oleh kotapraja/kabupaten-kabupaten dengan Hak Eigendom. Kalau tanah eigendom terkena penghapusan tanah partikelir- akan diberikan Hak Penguasaan kepada kotaprajayang dahulu mempunyai hak eigendom tersebut. Mengenai tanah-tanah yang dikuasai oleh daerah, yang belum ada haknya, yang berasal dari pembebasan hak-hak rakyat, maka tanah-tanah tersebut akan diberikan kepada daerah yang bersangkutan dengan Hak Penguasaan.
2.
ATURAN LAINNYA
Pasal 1 Peraturan Menteri Agraria No. 9 Tahun 1965 tentang Pelaksanaan Konversi Hak Penguasaan atas Tanah Negara dinyatakan:
Hak Penguasaan yg dipergunakan untuk keperluan sendiri dari departemen, direktorat dan daerah swatantra dikonversi menjadi Hak Pakai. Selain untuk instansi sendiri tanah tersebut juga dimaksud untuk diberikan dengan sesuatu hak kepada pihak ketiga, maka Hak Penguasaan dikonversi menjadi Hak Pengelolaan dan berlangsung selama tanah tersebut dipergunakan untuk keperluan instansi yang bersangkutan.
Subjek Hak Pengelolaan: Lembaga-lembaga pemerintah baik di pusat Kantor Kementerian dan Pemda provinsi/kabupaten/kota termasuk kantor-kantor yang terdapat di daerah tersebut; Termasuk Otorita Batam dan Perum Pelabuhan; Hak Pengelolaan dapat dibebani dengan HGU dan HGB yang prosedurnya tetap mengacu pada PP No. 10 Tahun 1961 sebagaimana telah diubah dengan PP No. 24 Tahun 1997 tentang pendaftaran Tanah yaitu dengan: Surat akta pejabat dengan formulir PPAT yang resmi menurut Surat Keputusan Kepala BPN No. 640.3752 dan peraturan Ka BPN No. 6 Tahun 1989.
RESUME Evaluasi
HAK-HAK ATAS TANAH
MATERI Hak Milik Hak Guna Hak Guna Usaha Bangunan Hak Pakai Hak Pengelolaan
Pengertian
Pengalihan Subjek Timbulnya Hak Bukti Pemegang Hak Pembebanan Hak Syarat tanah yang dapat diberikan hak (PP No 40 Th 1996) Kewajiban Pemegang Hak
hak milik;
- hak
29
Penegasan hal yang belum jelas, antara lain pengertian pendaftaran tanah. Asas-asas dan tujuan pendaftaran tanah. Prosedur pengumpulan data penguasaan tanah dipertegas, dipersingkat, disederhanakan. Pengukuran dan pemetaan serta penyediaan peta berskala besar.
Tujuan pendaftaran tanah untuk menghimpun dan menyediakan informasi yang lengkap dipertegas dengan kemungkinan pembukuan bidang-bidang tanah yang data fisik dan atau data yuridisnya belum lengkap atau masih dipersengketakan, walaupun untuk bidang tanah yang demikian belum dikeluarkan sertifikat sebagai tanda bukti haknya. Pengaturan pokok-pokok tugas PPAT dan cara pelaksanaannya antara lain PPAT dalam waktu tertentu wajib menyampaikan akta tanah yang dibuatnya beserta dokumen yang bersangkutan ke Kantor Pertanahan untuk keperluan pendaftarannya.
30
Pendaftaran tanah: rangkaian kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah secara terus menerus, berkesinambungan dan teratur meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan, dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis, dalam bentuk peta dan daftar mengenai bidang-bidang tanah dan satuansatuan rumah susun, termasuk pemberian surat tanda bukti haknya bagi bidang-bidang tanah yang sudah ada haknya dan hak milik atas satuan rumah susun serta hak-hak tertentu yang membebaninya. Setiap bidang tanah dan satuan rumah susun wajib didaftar (termasuk peralihan, pembebanan, dan hapusnya hak atas bidang tanah dan Hak Milik atas satuan rumah susun). Sistem Pendaftaran Tanah Pendaftaran tanah diselenggarakan dalam rangka memberikan kepastian hukum di bidang tanah dan menghimpun serta menyajikan informasi yang lengkap mengenai data fisik dan data yuridis mengenai bidang tanah ybs. Sistem publikasi pendaftaran tanah : sistem negatif tetapi yang mengandung unsur positif, karena akan menghasilkan surat-surat tanda bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat (Ps. 19 (2) huruf c, Ps. 23 (2), Ps. 32 (2), Ps. 38 (2) UUPA).
31
PENDAFTARAN TANAH
32
DAFTAR TANAH
Di dalam Daftar Tanah didaftarkan semua bidang tanah baik tanah hak maupun tanah Negara. Pendaftaran dilakukan menurut urutan nomor pendaftaran pada peta pendaftaran tanah dan dimulai dengan bidang tanah bernomor pendaftaran 1 (satu). Setiap desa mempunyai Daftar Tanah sendiri. Dalam Daftar Tanah dicatat : - nomor pendaftaran - nomor lembar kotak dimana bidang tanah itu terletak pada peta - luas tanah - macam hak dan nomor hak - nomor dan tahun surat ukur Di dalam Daftar Nama dicatat semua orang yang mempunyai hak-hak atas tanah. Daftar Nama disusun menurut abjad untuk tiap kabupaten atau kota. Untuk setiap nama dibuatkan satu kartu nama sehingga dapat diketahui berapa bidang tanah yang dipunyai seseorang, hak-hak apa, luas, dan letak.
DAFTAR NAMA
33
Daftar Buku Tanah: kumpulan buku tanah yg dijilid menjadi satu buku. Setiap bidang tanah hak didaftarkan di dalam satu buku tanah Penyusunan buku tanah dilakukan setiap desa dan untuk setiap hak di desa itu diadakan Daftar Buku Tanah tersendiri, misalnya Daftar Buku Tanah HGU. Di dalam buku tanah dicatat: nomor dan macam hak DAFTAR nama pemegang hak BUKU luas tanah TANAH tgl. & no.surat keputusan pemberian hak tgl. Pembukuan nomor dan tahun surat ukur. Buku tanah terdiri dari 4 halaman. Halaman 3 dan 4 digunakan untuk mencatat perubahan yang terjadi atas tanah hak tsb.
Surat ukur adalah petikan dari peta pendaftaran tanah. Satu surat ukur hanya menguraikan satu bidang tanah. Surat ukur diberi nomor urut per tahun menurut tgl pengeluarannya. Surat ukur memuat: gambar tanah (batas tanah, tanda-tanda batas, gedung, sungai,dll) nomor pendaftaran nomor dan tahun surat ukur nomor pajak (jika mungkin) uraian tentang letak tanah uraian tentang keadaan tanah luas tanah Serta nama orang yang menunjukkan batas tanah
34
35
Kegiatan pendaftaran-pendaftaran tanah untuk pertama kali ini merupakan : 1) Pendaftaran secara sistemik oleh kepala kantor pertanahan, dibantu oleh ajudannya. 2) Pendaftaran tanah secara sporadiks dilaksanakan atas permintaan pihak yang berkepentingan. 3) Untuk keperluan pengumpulan dan pengolahan data fisik dilakukan kegiatan pengukuran dan pemetaan, yaitu : a) Pembuatan peta dasar pendaftaran b) Penetapan batas-batas tanah c) Pengukuran dan pemetakan bidang-bidang tanah dan pembuatan peta pendaftaran Sebelum sebidang d) Pembuatan daftar tanah tanah diukur, terlebih e) Pembuatan surat ukur dulu diadakan 4) Pembuktian hak dan pembuktiannya a. penyelidikan a) Pembuktian hak baru riwayat bidang b) Pembuktian hak lama tanah itu dan c) Pembuktian hak b. penetapan batas5) Penertiban sertipikat batasnya. 6) Penyajian data fisik dan data yuridis
7) Penyimpanan daftar umum dan dokumen
: 1) Dilakukan bila terjadi perubahan pada data fisik atau data yuridis obyek pendaftaran tanah yang telah didaftarkan. 2) Pemegang hak yang bersangkutan wajib mendaftarkan perubahan tersebut di atas pada kantor pertanahan. 3) Pendaftaran peralihan dan pembebanan hak. a) Pemindahan hak b) Pemindahan dengna lelang c) Peralihan karena pewaris d) Peralihan hak karena penggabungan atau peleburan perseroan atau koperasi e) Pembebanan hak f) Penolakan pendaftaran peralihan dan pembebanan hak 4) Pendaftaran perubahan data pendaftaran tanah lainnya. a) Perpanjangan jangka waktu hak atas tanah b) Pemecahan, pemisahan dan penggabungan bidang tanah c) Pembagian hak bersama d) Hapusnya hak atas tanah dan milik atas sarusun e) Peralihan dan hapusnya hak tanggungan f) Perubahan data pendaftaran tanah berdasarkan putusan atau penetapan pengadilan g) Perubahan nama
Penjelasan Ps 24 Ayat (1) Bukti kepemilikan tanah itu pada dasarnya terdiri dari bukti kepemilikan atas nama pemegang pada waktu berlakunya UUPA dan, apabila hak tersebut kemudian beralih, bukti peralihan hak berturut-turut sampai ke tangah pemegang hak pada waktu pembukuan hak. a. grosse akta eigendom yang dibuktikan berdasarkan Overschrijvings rdonantie (S.1834-27) yang telah dibubuhi catatan, bahwa hak eigendom yang rsangkutan dokonversi menjadi hak milik; atau b. grosse akta hak eigendom yang diterbutkan berdasarkan Overschrijvings Ordonantie (S.1834-27) sejak berlakunya UUPA sampai tanggal pendaftaran tanah dilaksanakan menurut PP No. 10 tahun 1961 di daerah yang bersangkutan; atau
c. surat tanda bukti hak milik yang diterbitkan berdasarkan Peraturan Swapraja yang bersangkutan; d. sertipikat hak milik yang diterbitkan berdasarkan peraturan Menteri Agraria nomor 9 tahun 1959, e. surat keputusan pemberian hak milik dari pejabat yang berwenang,baik sebelum ataupun sesudah berlakunya UUPA, yang tidak disertai kewajiban untuk mendaftarkan hak yang diberikan, tetapi telah dipenuhi semua kewajiban yang disebut didalamnya; f. akta pemindahan hak yang dibuat dibawah tangan yang dibubuhi kesaksian Kepala Adat/Kepala Desa/Kelurahan yang dibuat sebelum berlakunya Peraturan Pemerintah ini; atau g. akta pemindahan hak atas tanah yang dibuat oleh PPAT, yang tanahnya belum dibukukan; h. akta ikrar wakaf/surat ikrar wakaf yang dibuat sebelum atau sejak mulai dilaksanakan Peraturan Pemerintah No 28 tahun 1977; i. risalah lelang yang dibuat oleh Pajabat Lelang yang berwenang yang tanahnya belum dibukukan; j. surat penunjuk atau pembelia kavling tanah pengganti; tanah yang diambil oleh pemerintah atau pemerintah daerah; k. petuk Pajak Bumi/Landrente, girik, pipil, kekitir dan verponding Indonesia sebelum berlakunya Peraturan Pemerintah nomor 10 tahun 1961; atau l. surat keterangan riwayat tanah yang pernah dibuat oleh Kantor Pelayanan Pajak Bumi dan Bangunan; atau m. lain-lain bentuk alat pembuktian tertulis dengan nama apapun juga sebagaimana dimaksud dalam pasal II, IV dan VI ketentuanketentuan konversi UUPA.
Dalam UUPA dirumuskan ketentuan yang mengatur mengenai konversi atas : Hak eigendom Hak atas tanah yg memberi wewenang sebagaimana atau mirip dengan hak yg dimaksud Pasal 20 ayat (1) Hak milik Hak erfpacht untuk perusahaan kebun besar dan pertanian kecil Pemegang consessi dan sewa untuk perusahaan kebun besar Hak opstal dan hak erfpacht untuk perumahan Hak-hak atas tanah yang memberi wewenang sebagaimana atau mirip dengan hak yang dimaksud dalam Pasal 41 ayat (1) Hak gogolan, pekulen, atau sanggan yang bersifat tetap atau tidak tetap.
40
Ketentuan-ketentuan konversi
Pasal I 1) Hak eigendom atas tanah yang ada pada mulai berlakunya UU ini sejak saat tersebut menjadi Hak Milik. 2)Hak eigendom kepunyaan Pemerintah Negara Asing, yg diperlukan untuk rumah kediaman Kepala Perwakilan dan gedung kedutaan dikonversi menjadi Hak Pakai yg akan berlangsung selama tanahnya dipergunakan untuk keperluan tersebut.
3) Hak eigendom kepunyaan orang asing, seorang warganegara indonesia yang juga berkewarga-negaraan asing dan badan-badan hukum, yg ditunjuk oleh Pemerintah, dikonversi menjadi Hak Guna Bangunan dgn jangka waktu 20 tahun; 4) Jika hak eigendom tersebut pada ayat (1)tersebut dibebani dengan hak erfpacht atau hak opstal, maka hak erfpacht atau hak opstal tersebut dgn berlakunya UU ini menjadi Hak Guna Bangunan, yg membebani hak milik ybs, selama sisa waktu hak erfpacht atau hak opstal, paling lama untuk waktu 20 tahun.
41
5) Jika hak eigendom tsb sebagaimana ayat (3) dibebani hak erfpacht atau hak opstal, maka hubungan antara yang mempunyai hak eigendom tsb dengan pemegang hak erfpacht atau hak opstal selanjutnya diselesaikan menurut pedoman yg ditetapkan Menteri Agraria. 6) Hak-hak Hipoteek dan hak-hak lain yang membebani hak eigendom tetap membebani hak milik dan hak guna bangunan tersebut dalam ayat (1) dan (3) pasal ini, dan hak tersebut menjadi suatu hak menurut UU ini. Pasal II 1)Hak-hak atas tanah yg memberi wewenang sebagaimana atau mirip dengan Hak Milik, yg ada pada mulai berlakunya UU ini, yaitu : hak agraris eigendom, milik, yasan, andarbebi, hak atas druwe, grand sultan, hak usaha atas bekas tanah partikelir dan hak-hak lain dengan nama apapun yg akan ditegaskan oleh Menteri Agraria, sejak mulai berlakunya UU ini , menjadi Hak Milik, kecuali jika yg mempunyainya tidak memenuhi syarat sbg subyek hak milik. 2) Hak-hak tsb pada ayat 1) kepunyaan orang asing, warganegara Indonesia yg juga berkewarganegaraan asing dan badan hukum yang tidak ditunjuk oleh Pemerintah, menjadi hak guna usaha atau hak guna bangunan sesuai peruntukan tanahnya, sebagai yang akan ditegaskan lebih lanjut oleh Menteri Agraria.
42
Pasal III 1)Hak erfpacht untuk perusahaan kebun besar yang ada pada mulai berlakunya UU ini, sejak saat tersebut menjadi Hak Guna Usaha, yang akan berlangsung selama sisa waktu hak erfpacht, selama-lamanya 20 tahun. 2) Hak erfpacht untuk pertanian kecil yg ada pada mulai berlakunya UU ini, sejak saat tsb hapus dan selanjutnya diselesaikan menurut ketentuan Menteri Agraria.
Pasal IV Pemegang concessie dan sewa untuk perusahaan kebun besar dalam jangka waktu satu tahun sejak mulai berlakunya UU ini harus engajukan permintaan kepada Menteri Agraria, agar haknya diubah menjadi Hak Guna Usaha. Pasal V Hak Opstal dan Hak Erfpacht untuk perumahan yang ada pada mulai berlakunya UU ini, sejak saat tsb menjadi Hak Guna Bangunan, selama-lamanya 20 tahun.
43
Kantor Lelang
Hak atas tanah sebagaimana dimaksud adalah : a. hak milik; b. hak guna usaha; c. hak guna bangunan; d. hak pakai; e. hak milik atas satuan rumah susun; f. hak pengelolaan.
Diadminitrasikan pada PETA DESA oleh Kepala Desa Merupakan Kelanjutan Dari Pembukuan surat pajak (hasil) bumi, IPEDA dan pembukuan pengelolaan pajak secara Manual sebelum diaplikasikan SISMIOP Fungsi SPPT dan Pengelolaan Pajak Bumi dan Bangunan:
- Mengadministrasikan data tanah-tanah milik yang belum bersertiikat meliput : letak bidang objek pajak, nama wajib pajak, luas tanah - Sebagai dasar penetapan pajak lainnya (selain PBB) yaitu : PPh Ps 4 ayat (2) dan BPHTB - SPPT Merupakan salah salah satu persyaratan POKOK untuk mengajukan pendaftaran tanah/peralihannya - Diperlukan dalam rangka administrasi pembebasan tanah atau kepentingan lainnya - dll
HUBUNGAN KADASTER TANAH MILIK DAN KADASTER FISKAL (MASA PENJAJAHAN) Landrente atau Pajak Tanah Negara berdasarkan pernyataan tanah negara Bumi hanya dikenakan di (domeinverklaring) dengan diberlakukannya keputusan Jawa dan Madura (S. 1927agraria (Agrarisch Besluit) 163 jo 1931-168), Bali dan Tanah yang termasuk daerah swapraja Lombok (S. 1922-812), Hak-hak atas tanah yang dikenakan hak adat seperti : Sulawesi (S.1927-179), 1.tanah milik menurut suatu hukum adat Daerah Hulu Sungai 2.tanah ulayat yang digarap bersifat Kalimantan (S.1923-484), tetap/sementara (gogolan, sanggan, pekulen) (S. 1925-193, S. 1932-102) 3.Hak-hak yang sifatnya sementara sebagaimana dan Bima (1926), Dompu tercantum dalam pasal 53 UUPA: ialah hak gadai, hak dan Anggar (1927) serta usaha bagi hasil, hak menumpang dan hak sewa tanah Sumbawa (1929). pertanian Hak-hak barat seperti hak eigendom, opstal, erfpacht, Verponding Indonesia sewa hak pakai (gebruik) , hak pinjam (bruikleen). dipungut berdasarkan (S. Hak yang bersifat sementara yang diatur pada hak 1923-425 jo S. 1931-168). jaminan hipotek (hak-hak barat) sebagaimana diatur dalam buku kedua Burgerlijk Wetboek voor Indonesie Verponding Eropa (KUH Perdata);
FISKAL KADASTER SETELAH KEMERDEKAAN S/D IPEDA DAN AWAL DIBERLAKUKANNYA PBB
BPN
Kantor PAJAK
Pembukuan Pajak hasil bumi/ IPEDA dikenal antara lain formulir pembukuan data PBB berupa : buku A (daftar pokok pajak), buku B (daftar perincian pajak), buku C (daftar himpunan ketetapan pajak), blangko girik/ petok D (daftar keterangan objek pajak untuk ketetapan pajak). Dengan diberlakukannya UU PBB, maka formulir yang dipergunakan adalah: Surat Pemberitahuan Objek Pajak individu/ kolektip (Lampiran Kep.Menkeu Nomor 1006/KMK.04/1985) Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (Lampiran Kep.Menkeu Nomor 19/KMK.04/1986) Register Desa (KP. PBB-36); Buku Carakan/Abjad (KP. PBB-37); Pokok Pajak Bumi dan Bangunan (KP. PBB-38) disamakan dengan buku A Daftar Perincian Pajak Bumi dan Bangunan (KP. PBB-39) disamakan dengan buku B Himpunan Ketetapan Pajak Bumi dan Bangunan (KP. PBB-40) disamakan dengan buku C Daftar Keterangan obyek Pajak Untuk Ketetapan Pajak Bumi dan Bangunan (KP. PBB-41) disamakan dengan girik/petok D
SISTEP
SISMIOP ? ? ?
KEPALA KANTOR PERTANAHAN MENOLAK Melakukan Pendaftaran Peralihan atau Pembebanan Hak
Sertifikat atau srt keterangan tentang keadaan hak atas tanah tidak sesuai lagi dengan daftar yg ada pada kantor pertanahan; Perbuatan hukum (peralihan dan pembebanan hak) tidak dibuktikan dgn akta PPAT ataupun kutipan risalah lelang; Dokumen yg diperlukan tidak lengkap; Tanah merupakan ojek sengketa; Perbuatan hukum yg dibuktikan dgn akta PPAT batal atau dibatalkan oleh Putusan Pengadilan yg telah inkracht. Perbuatan hukum (peralihan dan pembebanan hak) dibatalkan oleh para pihak sebelum didaftar oleh Kantor Pertanahan
Belum Dibatar SSP (PPh Ps 4 ayat (2)) dan SSB (BPHTB)