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Memoire Universitaire. Open Data : Comment impliquer les habitants d'un territoire dans le processus d'ouverture des données publiques ?

Memoire Universitaire. Open Data : Comment impliquer les habitants d'un territoire dans le processus d'ouverture des données publiques ?

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Mémoire de Licence Pro Usetic, juin 2012. Comment impliquer les habitants d'un territoire dans le processus d'ouverture des données publiques ?
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Ce document est publié sous licence Creative Commons Attribution - Pas d'Utilisation Commerciale - Partage à l'Identique 2.0 France (CC BY-NC-SA 2.0) . Vous êtes libre de reproduire, modifier et distribuer l’œuvre, à condition de citer l’auteur, de ne pas en faire une utilisation commerciale et de rediffuser l’œuvre sous une licence identique à celle-ci.
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12/05/2012

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Lacroix LéaUniversité Rennes 2Licence Pro USETICSciences de l'EducationJuin 2012
Comment impliquerles habitants d'un territoiredans le processus d'ouverturedes données publiques ?
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Léa Lacroix – Thématique – Licence Pro Usetic – juin 2012 –
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Introduction
Dans le cadre de la Licence pro Usages Socio-éducatifs des TIC, j'aisouhaité effectuer mon stage en alternance à Rennes Métropole, au serviceInnovation Numérique. J'ai ainsi pu travailler durant dix mois sur le projetd'ouverture des données publiques, ou open data.Ce mouvement propose aux collectivités de mettre à disposition descitoyens des informations et des données qu'elles possèdent, afin que leursadministrés puissent les consulter et les réutiliser librement.Ces réutilisations peuvent prendre la forme d'applications, d'infographies,d'analyses, etc. veloppées par des particuliers, associations ouentreprises, dans le but de rendre lisible et de comprendre lefonctionnement de l'administration, de prendre part aux cisionscollectives, ou de créer de nouveaux services sur un territoire.Lors de ce stage, mes missions étaient plutôt centrées sur lefonctionnement interne du projet (dialoguer avec les services voisins,préparer et mettre en ligne des données). Malgré ma demande, ma tutricen'avait pas souhaité y inclure l'animation de la communauté deréutilisateurs et le dialogue avec les habitants, estimant que cela n'était pasle rôle de l'administration productrice de données.De ce refus est né mon questionnement. Je me suis d'abord demandé d'oùdevait venir cette animation, et quelle devait être la relation entrel'administration et les habitants. J'ai tenté de comprendre pourquoicertaines villes prenaient une part active à l'animation de l'open data,organisant des ateliers et des formations, accompagnant les acteurs locaux,alors que d'autres maintenaient une distance entre habitants et fournisseurde données. J'ai souhaité axer ma problématique sur une comparaisonentre plusieurs villes, afin de mettre en lumière leurs différences depolitique en terme d'animation.
Léa Lacroix – Thématique – Licence Pro Usetic – juin 2012 –
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Ma première méthode de travail a donc été l'observation desfonctionnements dans plusieurs collectivités. J'étais sur place à Rennes : j'aipu observer les actions menées autour de l'open data et mener desentretiens avec plusieurs développeurs d'applications afin de récolter leursressentis.J'ai également souhaité me déplacer dans deux autres villes dont j'estimaisque la vision de l'open data était différente. Je me suis ainsi déplacéeplusieurs fois à Nantes, collectivité très dynamique sur le sujet, où j'ai purencontrer différents acteurs gravitant autour du numérique et de l'opendata en particulier. Je me suis également rendue à Montpellier, un autreterritoire que je souhaitais étudier car j'avais beaucoup entendu parler desa réputation de collectivité très investie auprès de ses habitants dans ledomaine de l'open data. J'ai pu mener plusieurs entretiens avec lespersonnes en charge du projet, et les citoyens impliqués. A Nantes commeà Montpellier, j'ai assisté à différents évènements afin d'observerdirectement la réalité sur le terrain.Au cours de mon travail, après avoir observé plusieurs situations et pris durecul sur mes réflexions, je me suis rendue compte que j'avais adopté unpoint de vue beaucoup trop binaire. J'étais convaincue qu'il y avait unebonne et une mauvaise manière de faire, et avais laissé mes préjugésdiriger mon travail de recherche. Il me fallait donc reformuler maproblématique en élargissant le sujet. Plutôt que de juger les initiativesexistantes, je me suis demandé de quelles manières un acteur, quel qu'ilsoit, pouvait intéresser les habitants aux données ouvertes et les inciter àse les approprier.Et pour mieux comprendre les enjeux de l'animation de la communauté deréutilisateurs, j'ai décidé de mettre en pratique des actions d'animation àmon niveau. Ainsi, j'ai créé en janvier 2012 le collectif Open Data Rennes,rassemblement d'habitants du territoire qui souhaitent s'investir dans l'opendata.
Léa Lacroix – Thématique – Licence Pro Usetic – juin 2012 –
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