Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
3Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Pengangguran

Pengangguran

Ratings: (0)|Views: 436|Likes:
Published by adeiraputra

More info:

Categories:Types, Research, Science
Published by: adeiraputra on Jun 14, 2012
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/20/2013

pdf

text

original

 
BAB 9PENGANGGURANA. PENDAHULUAN
Kebanyakan perekonomian akan selalu menghadapi masalah penganggurandan masalah inflasi. Kedua masalah ini tidak dapat dengan sendirinya teratasidalam jangka panjang, kebijakan-kebijakan pemerintah sangat dibutuhkan untukmengatasi kedua masalah tersebut.
B. JENIS-JENIS PENGANGGURAN
Berdasarkan kepada faktor-faktor yang menimbulkannya, pengangguran dapatdibedakan kepada tiga jenis :
pengangguran konjungtur, pengangguranstruktural,
dan
pengangguran normal
atau
pengangguran friksional
. Ketiga jenis pengangguran ini dapat dikelompokkan sebagai
pengangguran terbuka
,yaitu dalam periode di mana tenaga kerja menganggur mereka tidak melakukansesuatupun pekerjaan. Disamping itu di negara-negara berkembang sepertinegara kita didapati beberapa bentuk pengangguran lain, yaitu:
penganggurantersembunyi, pengangguran bermusim,
dan
setengah menganggur 
.
1. PENGANGGURAN KONJUNGTUR
(
cyclical unemployment 
)Yaitu pengangguran yang diakibatkan oleh perubahan-perubahan dalamtingkat kegiatan perekonomian. Pada waktu kegiatan ekonomi mengalamikemunduran, perusahaan-perusahaan harus mengurangi kegiatanproduksinya. Berarti jam kerja akan berkurang, sebahagian mesin produksitidak digunakan dan sebahagian tenaga kerja diberhentikan. Dengandemikian kemunduran ekonomi akan menaikkan jumlah dan tingkatpengangguran. Tenaga kerja akan terus bertambah sebagal akibat darimasuknya tenaga kerja baru yang disebabkan oleh pertambahan penduduk. Apabila kemunduran ekonomi terus berlangsung, atau kegiatanperekonomian muIai berkembang, tetapi perkembangan tersebut sangatlambat dan tidak dapat menyerap pertambahan tenaga kerja, penganggurankonjungtur akan menjadi bertambah serius. Berarti untuk mengatasipengangguran konjungtur bukan saja kebijakan ekonomi, akan tetapi perluberusaha meningkatkan kegiatan ekonomi untuk mengatasi masalahpengangguran yang diakibatkan oleh kemunduran kegiatan ekonomi, tetapiharus pula berusaha untuk menyediakan kesempatan kerja untuk tenagakerja yang baru memasuki pasaran tenaga kerja. Pengangguran konjungtur Pusat Pengembangan Bahan Ajar - UMB
Matsani A. Rahman RasibPENGANTAR EKONOMI MAKRO
 
hanya dapat dikurangi atau diatasi masalahnya apabila pertumbuhanekonomi yang berlaku setelah kemunduran ekonomi adalah cukup teguh dandapat menyediakan kesempatan kerja baru yang Iebih besar daripertambahan tenaga kerja yang terjadi.
2. PENGANGGURAN STRUKTURAL
Pertumbuhan dan perkembangan ekonomi selalu diikuti oleh perubahanstruktur dan corak kegiatan ekonomi. Perkembangan perekonomian dalam jangka panjang, misalnya, akan meningkatkan peranan sektor industripengolahan dan mengurangi kegiatan pertambangan dan pertanian. Jugaindustri-industri rumahtangga dan industri kecil-kecilan akan mengalamikemunduran dan digantikan oIeh kegiatan industri yang menghasilkan barangyang sama tetapi menggunakan peralatan yang Iebih canggih. Perubahanstruktur dan kegiatan ekonomi sebagai akibat perkernbangan ekonomi dapatmenimbulkan masalah pengangguran yang dinamakan pengangguranstruktural. Ada dua hal yang dapat menyebabkan terjadinya pengangguranstruktural :(i)sebagai akibat dari merosotnya permintaan(ii)sebagai akibat dari semakin canggihnya teknologi produksiFaktor teknologi produksi ini memungkinkan suatu perusahaanmenaikkan produksi dan pada waktu yang sama mengurangi pekerja,sehingga akan menambah jumlah pengangguran. Pengangguran sepertiini dinamakan dengan
pengangguran teknologi
.Contoh dari pengangguran struktural yang ditimbulkan oIeh kemerosotanpermintaan adalah pengangguran yang berlaku di kalangan tukang jahit dantukang sepatu tradisional sebagai akibat perkembangan industri garmen dansepatu modern. Para konsumen Iebih suka membeli baju dan sepatu yangsiap pakai dan tidak lagi memesan kepada tukang jahit dan tukang sepatu.Mereka menghadapi masalah kekurangan permintaan dan Iebih banyakrnenganggur dari pada bekerja.Sedangkan contoh pengangguran yang diakibatkan penggunaan mesinproduksi yang lebih canggih atau pengangguran teknologi antara lain dapatdiIihat pada sektor pembangunan jalan raya. Mesin-mesin berat dapatdigunakan untuk menyorong dan meratakan tanah, menggali park danmembersihkan kawasan.Pusat Pengembangan Bahan Ajar - UMB
Matsani A. Rahman RasibPENGANTAR EKONOMI MAKRO
 
Penggunaan mesin-mesin berat ini akan mengurangi penggunaan tenagamanusia. Untuk menghindari pengangguran seperti ini, di Indonesiapenggnaan mesin-mesin berat untuk membangun jalan raya agak dibatasi.Tapi di negaranegara yang mengahadapi masalah kekurangan buruh yangserius seperti Malaysia, lebih banyak menggunakan mesin-mesin berat untukmenggantikan tenaga manusia.
3. PENGANGGURAN NORMAL
 Apabila dalam suatu periode tertentu perekonomian terus menerusmengalami perkembangan yang pesat, jumlah dan tingkat pengangguranakan menjadi semakin rendah. Pada akhirnya perekonomian dapat mencapaitingkat penggunaan tenaga kerja penuh, yaitu apabila pengangguran tidaklebih dari 4% dan dinamakan dengan
pengangguran normal
. Sebagian ahliekonomi menggunakan istilah pengangguran friksional (
frictional unemployment 
) atau
pengangguran mencari
(
search unemployment 
).Pengangguran normal bukan wujud sebagai akibat dari ketidakmampuanmendapatkan pekerjaan. Hal ini terjadi sebagai akibat dari keinginan untukmencari kerja yang lebih baik. Apabila perekonomian mencapai masa
bum
(
kemakmuran
) dan tingkat pengangguran yang sangat rendah, maka parapengusaha akan menghadapi kesulitan untuk memperoleh pekerja baruuntuk lebih meningkatkan kegiatan produksinya. Keadaan ini akanmenimbulkan beberapa perubahan dalam pasar tenaga buruh. Salah satukeadaan yang akan timbul adalah bahwa para pekerja di sektor yang cepatberkembang akan menuntut kenaikan gaji. Selain itu akan terjadi keadaandimana segolongan tenaga kerja, buruh kasar maupun tenagaahli/profesional akan meninggalkan pekerjaannya yang lama dan mencaripekerjaan baru yang lebih baik masa depannya dan memberikan pendapatanyang lebih tinggi. Dalam proses mencari kerja yang lebih balk tersebutadakalanya mereka harus menganggur tbeberapa waktu. Tapi pengangguranseperti ini tidak serius, karena bersifat sementara.
C. DAMPAK NEGATIF DARI PENGANGGURAN
Sebagian besar ahli ekonomi berpendapat bahwa penganggura struktural danpengangguran normal bukanlah masalah yang serius. Mereka menganggappengangguran seperti ini terjadi sebagai akibat pertumbuhan ekonomi. Terutamapengangguran normal, terjadi sebagai akibat dari pertumbuhan ekonomi yangteguh dan mampu memperkecil tingkat pengangguran dalam perekonomian.Pusat Pengembangan Bahan Ajar - UMB
Matsani A. Rahman RasibPENGANTAR EKONOMI MAKRO

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->