NOTA INFORMATIVA DE OXFAM Junio de 2012

Oxfam en la Cumbre del G20 en Mxico:

El G20 debe mantener su compromiso de lograr un crecimiento ms inclusivo, sostenible y justo.
En 2009 los lderes del G20 lanzaron una estrategia marco para conseguir un "crecimiento inclusivo, sostenible y equilibrado". Sin embargo, han fracasado a la hora de obtener resultados. Tres aos ms tarde, la desigualdad de ingresos a escala mundial aumenta peligrosamente mientras las reservas de los pases pobres se agotan al mismo tiempo en que stos deben hacer frente a recortes de la ayuda al desarrollo, a un gasto insuficiente en sanidad y educacin, y a la volatilidad de los precios de los alimentos. Mientras, las personas ms pobres sufren los devastadores efectos. As, 18 millones de personas en la regin del Sahel, en el frica Central y Occidental, se ven amenazadas por una grave crisis alimentaria. A pocos das de la Cumbre del G20 en Los Cabos, Mxico, Oxfam urge a los lderes mundiales a que emprendan acciones inmediatas para proteger a las personas ms vulnerables del mundo y se aseguren de que los beneficios del crecimiento se distribuyen de una manera ms justa. El G20 debe idear un plan integrador para hacer frente a la pobreza, el hambre y la desigualdad. Para ello, debe centrarse en cuatro reas clave: recomponer el sistema alimentario y la seguridad financiera poner coto a la evasin fiscal poner en marcha fuentes de financiacin innovadoras para el desarrollo y la lucha contra el cambio climtico; invertir en polticas sociales: educacin y sanidad

Los pases pobres han llegado al lmite de su capacidad financiera para defenderse de una crisis mundial causada por los pases ricos. Ahora, con las reservas agotadas, deben hacer frente, adems, a los recortes de la ayuda al desarrollo, a un gasto insuficiente en sanidad y educacin, y a unos precios de los alimentos muy elevados. Datos relevantes: - El pasado ao, el flujo de capitales hacia los pases en desarrollo cay un 55%, en comparacin con los 309.000 millones de dlares de 20101.

- En 2011, la ayuda proporcionada a los pases en desarrollo por los principales donantes se redujo en 3.400 millones de dlares: los primeros recortes en ayuda oficial al desarrollo en ms de 14 aos. En el caso de Espaa,la Ayuda Oficial al

Global Economic Prospects, 2012, Banco Mundial.

Desarrollo (AOD) en la Propuesta de Ley de Presupuestos Generales del Estado 2012 (PGE) desciende ms de 1.631 millones respecto al presupuesto de 2011, lo que supone una reduccin superior al 45%.
- Las salidas de flujos ilcitos desde los pases en desarrollo hacia parasos fiscales rondan el billn de dlares (800.000 millones de euros)2, unos recursos que les habran permitido impulsar planes de reduccin de la pobreza a nivel nacional. - Naciones Unidas ha recaudado menos de la mitad de los 724 millones de dlares que necesita para llevar a cabo una respuesta efectiva a la crisis alimentaria en el Sahel, mientras la Unin Europea intenta liderar la respuesta humanitaria con enormes limitaciones financieras. - Hoy en da, casi 1.000 millones de personas en el mundo, una de cada siete, se van a la cama cada noche con hambre. El G20 hoy: En 2009, los lderes del G20 se comprometieron a hacer frente a una crisis que ellos mismos definieron como "el mayor reto al que se ha enfrentado la economa mundial en nuestra generacin". Prometieron prestar apoyo financiero a las personas ms pobres y vulnerables del mundo, acabar con los parasos fiscales que privan a los gobiernos de unos ingresos que necesitan desesperadamente, y lanzar una estrategia marco para alcanzar un "crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado". Pero estas promesas no se han cumplido. La posible salida de Grecia del Euro y la crisis de la deuda europea amenazan la estabilidad financiera mundial y probablemente acaparen la atencin durante la prxima Cumbre en Los Cabos. Sin embargo, es vital que los lderes mundiales no se olviden de las personas ms vulnerables y menos responsables de la actual crisis. Para mantener su credibilidad como principal foro de la economa mundial creado para afrontar las causas globales de las crisis, el G20 debe demostrar su compromiso por lograr un crecimiento fuerte, sostenible y equilibrado para todos: Comprometindose a emprender acciones para recomponer el sistema alimentario y el funcionamiento del sector financiero; Poniendo fin a la evasin y elusin fiscal con un verdadero marco de transparencia; Aplicando la tasa a las transacciones financieras y un precio justo para las emisiones de carbono del transporte martimo, que generen fondos adicionales para financiar polticas sociales y de lucha contra el cambio climtico. Invirtiendo en polticas que promuevan entre otros una sanidad y educacin pblica, universal y gratuita, a fin de reducir la desigualdad y crear sociedades ms justas para todas las personas, ahora y en el futuro.

Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009; Diciembre de 2011, Global Financial Integrity.

Qu es lo que Oxfam espera del G20

Oxfam considera que el G20 debe emprender acciones urgentes en las siguientes reas: 1. Volatilidad de los precios de los alimentos y seguridad alimentaria. Las personas pobres destinan, de manera general, ms de la mitad de sus ingresos a la compra de alimentos. As, en muchos pases en desarrollo, la fluctuacin de los precios de los alimentos se convierte en una cuestin de vida o muerte. A pesar del plan de accin aprobado por el G20 en 2011, la volatilidad y los elevados precios de los alimentos amenazan la seguridad alimentaria de millones de personas. El G20 no hace frente a los principales factores causantes de esta situacin: una mayor demanda de biocombustibles, la especulacin financiera sobre materias primas alimentarias y el cambio climtico. Adems, 18 millones de personas en el Sahel sufren una grave escasez de alimentos. El G20 tiene la responsabilidad de aportar soluciones concretas ante la falta de inversin en la agricultura a pequea escala, vital para millones de personas pobres; la volatilidad de los precios de productos alimentarios bsicos; y el creciente fenmeno del acaparamiento de tierras en pases pobres por parte de empresas extranjeras. En Los Cabos, los lderes del G20 debatirn sobre cmo incrementar la seguridad alimentaria y regular los precios de los alimentos y los mercados a fin de protegernos ante futuras crisis alimentarias. El G20 debe: aumentar la transparencia y la regulacin de los mercados financieros de materias primas alimentarias bsicas promover un sistema de reservas de alimentos para emergencias, descartar polticas perjudiciales sobre biocombustibles que desvan recursos alimentarios necesarios hacia usos no alimentarios emprender acciones para hacer frente al fenmeno del acaparamiento de tierras que perjudica a las personas ms pobres, sin mecanismos de compensacin y privndolas de sus medios de vida, einvertir ms en agricultura familiar y campesina

La portavoz de Intermn Oxfam, Susana Ruiz, afirma: "Para el G20, proteger a las personas frente a la volatilidad de los precios de los alimentos debe ser una prioridad esencial. Los elevados e inestables precios de los alimentos impiden que millones de personas logren escapar de la pobreza, adems de tener un impacto negativo a largo plazo en la sanidad y la educacin. Ningn padre o madre debera verse obligado a escoger entre alimentar a sus hijos o enviarlos a la escuela. 2. Un crecimiento al servicio de las personas La desigualdad de ingresos est aumentando de manera alarmante en el G20. La denominada "economa de goteo" ha demostrado ser ineficaz por lo que la inequidad adquiere cada vez ms relevancia en la agenda poltica. De todos los pases del G20, slo cuatro han logrado reducir la brecha de la desigualdad en las dos ltimas dcadas.3 La OCDE ha advertido de que la brecha entre las personas ricas y pobres ha alcanzado su nivel mximo en ms de 30 aos y de que, sin una slida estrategia para lograr un crecimiento inclusivo, esta brecha puede incrementarse an ms. Para revertir la tendencia, los pases del G20 deben lograr que se incorporen medidas de reduccin la de la desigualdad como un indicador de progreso, tanto como lo son los datos sobre incremento del PIB, especialmente por el FMI, y promover que la informacin sea publicada cada ao.

Olvidados por el G20?; Enero de 2012, Oxfam.

Adems, el G20 debe promover un crecimiento inclusivo, sostenible y equitativo: apoyando polticas para crear sistemas fiscales ms justos, en los que las grandes empresas y las personas ricas paguen la parte justa que les corresponde, y apoyando una mayor inversin en servicios de salud y educacin de calidad, que no slo contribuyen a crear redes de seguridad cruciales para las personas ms pobres sino, tambin, a incrementar la productividad en el futuro y a lograr una sociedad ms justa.

Ruiz seala: "Si el G20 pretende lograr un crecimiento equitativo y sostenible, debe invertir ms en sanidad y en educacin, que son los cimientos de una sociedad ms justa. Algunos pases como Brasil han logrado reducir la pobreza y la desigualdad. Por lo tanto, el G20 sabe que, con la voluntad poltica necesaria, es posible". Respecto a Espaa, Ruiz seala: Nuestro pas debe hacer tambin los deberes apoyando sistemas fiscales ms justos, de manera que las empresas y las personas ms ricas de Espaa paguen la parte justa que les corresponda. 3. Evasin y elusin fiscal Cada ao, los pases en desarrollo pierden miles de millones de dlares que podran proporcionar un impulso vital a sus economas y contribuir a reducir la pobreza. Slo en 2009, la salida de flujos ilcitos de los pases en desarrollo hacia parasos fiscales fue de cerca de 800.000 millones de euros. Por cada euro de ayuda al desarrollo que reciben, los pases en desarrollo pierden entre siete y diez euros por esta va. El flujo ilcito de capitales es producto del crimen, la corrupcin y otras actividades criminales, pero sobre todo de la evasin y elusin de impuestos.4 Cuando empresas y particulares evaden o eluden hacer frente a sus obligaciones fiscales, privan a los gobiernos de unos ingresos que son vitales para construir escuelas y hospitales, y proporcionar otros servicios pblicos vitales. Los parasos fiscales agudizan la desigualdad y la pobreza, minando las bases democrticas, frenando el crecimiento econmico y facilitando la corrupcin y el crimen en todo el mundo, adems de comportamientos empresariales poco responsables. En 2009, el G20 acord acabar con el secretismo y la opacidad de este tipo de jurisdicciones mediante nuevos acuerdos de cooperacin en materia fiscal ms transparentes. Pero, hasta el momento, la ofensiva del G20 contra los parasos fiscales no ha terminado de materializarse. Apenas existen evidencias que indiquen que algn pas, ya sea rico o pobre, haya logrado recuperar los ingresos fiscales perdidos gracias a los casi 700 acuerdos bilaterales de cooperacin en materia fiscal firmados desde 2009, bajo el auspicio del Foro Global de la OCDE sobre Transparencia a Intercambio de Informacin. Ahora, el G20 debe terminar esta tarea exigiendo a las empresas multinacionales que se comprometan a adoptar un marco de mayor responsabilidad fiscal y presenten la informacin detallada de los pagos que realizan a los gobiernos en cada pas donde operan. Ruiz afirma: "Nuestros lderes no pueden quedarse de brazos cruzados mientras los parasos fiscales roban de los bolsillos de las personas de los pases ricos y de los pobres. Este dinero perdido podra contribuir a mejorar los servicios sanitarios y educativos y a proteger a las personas de los graves efectos de la crisis econmica, asegurando unas redes de seguridad que ayuden a quienes han perdido su trabajo. En el caso de Espaa, dada la situacin econmica actual, es ms urgente que nunca que el Gobierno se sume a la lucha contra la evasin fiscal y los parasos fiscales y ponga freno a la sangra de capitales tan necesarios en un momento de recortes sociales".

Illicit Financial Flows from Developing Countries Over the Decade Ending 2009; Diciembre de 2011, Global Financial Integrity.

4. Fuentes de financiacin innovadoras para el desarrollo El Banco Mundial ha advertido de un descenso drstico de los fondos disponibles para los pases ms pobres. Mientras, el Fondo Verde de Naciones Unidas para el Clima, diseado para canalizar hasta 100.000 millones de dlares al ao destinados a ayudar a los pases pobres a hacer frente a los devastadores efectos del cambio climtico, permanece prcticamente vaco. El pasado ao, en Cannes, el G20 seal la necesidad de comprometerse a desarrollar nuevas fuentes de financiacin, como, por ejemplo, a travs de la aplicacin de la tasa a las transacciones financieras (medida que cuenta con numerosos partidarios entre los que destacan reconocidos economistas de todo el mundo).. En Europa, este mes de junio, se votar un acuerdo sobre la aplicacin de una tasa a las transacciones financieras (TTF). Tanto Francia como Alemania se han mostrado partidarios de destinar parte de los ingresos obtenidos al desarrollo y a la lucha contra el cambio climtico. Espaa, segn Ruiz, debe sumarse a la iniciativa francoalemana, y apoyar la inclusin de la tasa a las transacciones financieras, que no perjudica al contribuyente, slo a los movimientos especulativos de capital y consigue financiacin extraordinaria, muy necesaria en estos momentos, puesto que compensara los recortes en servicios sociales y en cooperacin. En EE.UU., mientras el presidente francs, Franois Hollande, debata la TTF con Obama en la reunin del G8 en Camp David, miles de personas se manifestaban en Chicago reclamando la entrada en vigor de esta iniciativa. Las fuentes de financiacin innovadoras son esenciales para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Y el tiempo se agota. Ahora, el G20 debe: Liderar la coalicin de pases partidarios de aplicar una tasa a las transacciones financieras (o tasa Robin Hood), apoyar la iniciativa europea en este sentido e insistir en que los fondos recaudados se destinen a impulsar polticas sociales y de lucha contra la pobreza y hacer frente a los efectos del cambio climtico, aqu como en los pases pobres. Aplicar un precio a las emisiones de carbono del transporte martimo y areo internacional, contribuyendo a reducir las emisiones y, a la vez, con capacidad para recaudar 25.000 millones de dlares al ao.

Ruiz seala: "Debemos preguntarnos por qu los gobiernos continan ignorando unas soluciones obvias que contribuiran a mitigar un dficit financiero cada vez ms elevado. Las fuentes de financiacin innovadoras, como la aplicacin de una tasa a las transacciones financeras o de un precio a las emisiones de carbono del transporte martimo y areo internacional, proporcionaran fondos vitales para ayudar a las personas ms afectadas por la crisis a nivel global. En el caso de Espaa, sera sin duda una va alternativa de financiacin que compense el recorte de ms del 45% que ha sufrido la Ayuda Oficial al Desarrollo en los presupuestos 2012.

Oxfam

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