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Marek Hoehn - Neoliberalismo Aportes Para Su Conceptualizacion

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CENTRO DE ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN POLÍTICA / WWW.CAIP.CL / DOCUMENTO N°32 / DICIEMBRE 2009
N
EOLIBERALISMO APORTES PARA SU CONCEPTUALIZACIÓN Y EL DEBATE
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MAREK HOEHN
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UNIVERSIDAD ACADEMIA DE HUMANISMO CRISTIANOA B S T R A C T
El neoliberalismo es un proyecto opuesto al del Estado de compromiso y key-nesiano, opuesto a la creación y transformación racional y colectiva de la so-ciedad. En su visión social y antropológica, el hombre se encuentra incapacita-do de la ilustración y su libertad debe ser pagada con sumisión. Esta libertad sedefine de manera negativa, es decir, únicamente a través de la ausencia deobligaciones. La contra-ilustración neoliberal busca destruir la esperanza deencontrar al hombre político e informado que se apropia de las institucionesdel Estado democrático con el objetivo de mejorar la vida del pueblo.
I. EL NEOLIBERALISMO COMO PROYECTO POLÍTICO Y SOCIETAL
Desde los años 1930 los representantes del pensamiento keynesiano, al menoslos de la corriente de M. Kalecki y J. Robinson, coinciden en que el capitalismo des-arrollado tiende a desincentivar las inversiones y que, en su efecto, una escasa de-manda puede conducir a depresiones de larga duración, si los parlamentos y lossindicatos no regulan la distribución de ingresos de una forma diferente a la gene-rada por parte del mercado y la competencia. De esta forma se plantea una pregun-ta macroeconómica: Considerando el desarrollo tecnológico (o de las fuerzas pro-ductivas en general) que conduce al aumento de la productividad del trabajo, y lacompetencia que mantiene bajos los sueldos, los costos secundarios y los impues-tos empresariales ¿el disminuido consumo de masas aumentaría el costo de bienesde inversión para las empresas de tal manera que la demanda (total) puede seguir
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Este artículo se publicó originalmente en la revista Aspectos, Vol. 2, Nº 2, abril del 2006, pp. 33-36.
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Politólogo y académico de la Escuela de Ciencia Política y Relaciones Internacionales en la Uni-versidad Academia de Humanismo Cristiano. Es Doctor © en Ciencia Política, Universität Leipzig(Alemania) y Master of Arts en Ciencia Política, mención en Análisis y Comparación de SistemasPolíticos.
 
MAREK HOEHN
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garantizando el pleno empleo? La experiencia de los años '30 y de los '70 muestraque esto no es posible.
I.1. DEBILIDAD EN LA DEMANDA Y POLÍTICA ECONÓMICA NEOLIBERAL
Graficaremos la baja probabilidad de que una débil demanda por bienes deconsumo pueda ser compensada por una fuerte demanda por bienes de inversión.Suponiendo una situación de pleno empleo, si aumenta la productividad del traba-jo pero el consumo de masas se mantiene constante, la cuota de inversión debeaumentar constantemente (equivalente al número incrementado de unidades pro-ducidas) para que pueda mantenerse el pleno empleo. La decisión empresarial afavor de la inversión (que depende de la rentabilidad esperada) debe ser igual alincremento de la productividad, lo que efectivamente es posible que ocurra perono hay razones sistemáticas para suponer que esto pueda ocurrir con una probabi-lidad suficiente. Las decisiones de inversión del empresariado no responden a lalógica del pleno empleo por lo que un aumento de la productividad del trabajo conun constante consumo de masas genera desempleo.La propuesta neoliberal busca resolver este dilema de la siguiente forma: In-centivar la inversión mediante desarrollo tecnológico y desregulación, incrementarel consumo en los estratos socioeconómicos altos (por ejemplo mediante disminu-ción del costo de las prestaciones de servicios personales) y balanza comercial po-sitiva (debido a la alta competitividad por bajo costo de la producción y alta cali-dad de los productos)
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.Para algunos países el excedente comercial ciertamente puede significar unasolución. En este caso las funciones del Estado se reducen a la promoción de la in-novación tecnológica y a la desregulación. Esta última afecta, sobre todo, el merca-do de trabajo, ya que se espera que la reducción drástica de los salarios –especialmente en el área de servicios personales- aporta a la disminución de lacesantía. La política del Estado, por ende, debe concentrarse en generar la acepta-ción de la reducción de sueldos, de los estándares de vida y de la cesantía rema-nente. Los medios para cumplir con este objetivo alcanzan desde criterios estadís-ticos más restrictivos para medir la cesantía o su franca falsificación si fuese nece-
 
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Cf. Schui, Herbert.
Wollt Ihr den totalen Markt? Der Neoliberalismus und die extreme Rechte
,München, 1997.
 
NEOLIBERALISMO: APORTES PARA SU CONCEPTUALIZACIÓN Y DEBATE
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sario, generar la aceptación acrítica del discurso ideológico dominante (hegemóni-co) hasta el énfasis en valores extra económicos como la familia, la patria, etc.
I.2. LA POSTURA KEYNESIANA
Desde la perspectiva keynesiana, la propuesta de solución es opuesta a la neo-liberal. Ella consiste en fortalecer el consumo colectivo por medidas redistributivasdel Estado de bienestar. Dicha propuesta tiene el siguiente fundamento económico:Recurriendo al ejemplo anterior de pretender mantener el pleno empleo a pesar deun aumento de la productividad del trabajo y constatando el hecho que una mayorinversión empresarial no es garantizada, se debe generar un mayor consumo queabsorbe más unidades productivas. Sabido es que, aparte de incrementar el con-sumo, el Estado keynesiano incentiva también las inversiones mediante estímulostributarios.Claro está que el Estado keynesiano asume tareas muy diferentes a las del con-texto neoliberal. Éste requiere de una democracia participativa e incluyente que lefacilite a las "masas" acceder a mayores ingresos y al consumo. De esta forma, eluso de la producción es determinado políticamente a través de políticas redistribu-tivas del ingreso. La cuota estatal en el PIB crece en la medida que lo hace la pro-ductividad del trabajo, sin que el excedente pueda aportar a la generación de capi-tal real. De esta forma el Estado de bienestar debe desarrollarse a la par con lasfuerzas productivas si se pretende aumentar el bienestar en la sociedad.Así se explica la distribución del poder en el Estado keynesiano. La propuestakeynesiana limita significativamente la autonomía de las empresas. La "socializa-ción de inversiones" le otorgaría continuidad a los gastos en inversiones (similar alefecto de una baja en la tasa de interés). De esta forma no es la posesión de los bie-nes productivos la que le debe interesar el Estado sino el control sobre los mediosy recompensas que reciben los dueños de los bienes productivos. El Keynesianis-mo resolvería los problemas reproductivos del capitalismo desarrollado mante-niendo los planes de inversión en un nivel lo suficientemente alto y sin oscilacio-nes, así como adaptando los planes de ahorro mediante una adecuada política deingresos (recompensa para los dueños del capital real).Este Estado debería lidiar con el problema de la fuga de capitales como evasiónde la fijación estatal de la utilidad. Los empresarios podrían negar su cooperación

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