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Desastres Naturales en el Perú: De la limitación de daños al manejo y prevención de riesgos 
Documento de ProyectoUNTFHS Proyecto #UDP-SA-05-020Equipo Técnico de Emergencia de las Naciones Unidas
Localización
Carabaya - Puno y Quispicanchis – Cusco en el Trapecio Andino
Duración
Dos años
Beneficiarios
Un aproximado de 700 comunidades, que cubren a 39,000 personas o 9,400viviendas. Dentro de esta población objetivo global, los beneficiarios serán:
-
Los miembros de Comités de Defensa Civil Distritales y Provinciales.
-
Agricultores campesinos pobres, agricultores de subsistencia y criadores dealpacas
-
Niños en edad escolar de las escuelas primarias de la localidad, y susmaestros
-
Jóvenes de escuelas secundarias que ayudan en las tareas agrícolas
-
Miembros de los comités de mujeres
Agencies
El proyecto será un Programa Conjunto planificado por UNETE,
Ejecutivas
el equipo técnico de emergencia inter-agencias de NU y será ejecutado por:
-
Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (UNDP)
-
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
-
Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
-
Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS)
-
Programa Mundial de Alimentos (PMA)
Contrapartes
El proyecto se implementará en colaboración con los comités distritales dedefensa civil (CDDC), municipios, comunidades, organizaciones nogubernamentales (ONGs), y las siguientes autoridades regionales:
•
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
•
Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA)
•
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservaciónde Suelos (PRONAMACHS)
•
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA)
•
Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES)
•
Ministerio de Agricultura (MINAG)
•
Ministerio de Salud (MINSA)
•
Ministerio de Educación (MINED)
Presupuesto
US$ 1 534 072
Donante
Gobierno de Japón, a través del Fondo Fiduciario de las Naciones Unidas para laSeguridad Humana (UNTFHS)
 
UNTFHS – Documento de Proyecto 
 
UNETE Perú 
2
 1.
 
RESUMEN EJECUTIVO....................................................................................................................3
 
2.
 
INTRODUCCIÓN...............................................................................................................................4
 
A
)
 
C
ONTEXTO DE
S
EGURIDAD
H
UMANA
..................................................................................................4
 
B
)
 
R
ACIONAL E IMPACTO DEL PROYECTO
................................................................................................4
 
C
)
 
R
ELEVANCIA A PRIORIDADES NACIONALES Y DE
NU.............................................................................5
 
3.
 
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.....................................................................................................6
 
A
)
 
M
ETAS Y OBJETIVOS
.........................................................................................................................6
 
B
)
 
R
ESUMEN DEL PRESUPUESTO POR AÑOS CALENDARIOS
......................................................................6
 
C
)
 
D
ESCRIPCIÓN DETALLADO DEL PLAN DE TRABAJO
................................................................................7
 
4.
 
METODOLOGÍA / MODALIDAD DE IMPLEMENTACIÓN..............................................................11
 
A
)
 
C
OORDINACIÓN
,
MANEJO Y ACUERDOS DE ASOCIACIÓN
.....................................................................11
 
B
)
 
B
ENEFICIARIOS
..............................................................................................................................12
 
C
)
 
F
ACTIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD
......................................................................................................13
 
D
)
 
P
ROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
.............................................................................14
 
E
)
 
R
IESGOS CONSIDERADOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
.........................................................................15
 
5.
 
MONITOREO Y PLAN DE EVALUACIÓN.......................................................................................16
 
A
)
 
R
EPORTING
...................................................................................................................................16
 
B
)
 
M
ARCO LÓGICO
..............................................................................................................................17
 
6.
 
APÉNDICES....................................................................................................................................22
 
A
)
 
M
APAS
..........................................................................................................................................22
 
B
)
 
O
BJETIVOS Y CONCLUSIONES DEL VIAJE DE CAMPO
...........................................................................25
 
C
)
 
A
CRÓNIMOS
...................................................................................................................................26
 
 
UNTFHS – Documento de Proyecto 
 
UNETE Perú 
3 
1. RESUMEN EJECUTIVO
Quispicanchis en Cusco y Carabaya en Puno están localizados en el área de los Andes que concentralos más altos niveles de extrema pobreza del país, y se han visto afectados de manera reiterada porfenómenos naturales, incluyendo sequías, heladas, tormentas de nieve, deslizamientos, terremotos eincendios forestales. Su naturaleza recurrente transforma las que serían emergencias temporales enserios desastres, engendrando una pérdida progresiva de capacidades y medios de vida, impidiendo larecuperación en los periodos intermedios, generando una situación muy inestable en términos deseguridad alimentaria, ingresos y salud. A pesar de esto, debido a su extremadamente difícil acceso,estas áreas carecen de cualquier clase de asistencia y apoyo, sea del gobierno o no.Este proyecto busca mejorar la seguridad humana y reducir la vulnerabilidad, protegiendo y otorgandopoderes a las comunidades más abandonadas y expuestas, respaldando los esfuerzos de manejo dedesastres y riesgos locales, y cultivando una actitud de prevención entre los líderes locales. Los objetivosreflejan la necesidad de actuar sobre los tres componentes de la ecuación de manejo de desastres:
mitigar riesgos
estabilizando suelos a través del manejo ambiental de los recursos naturales de lascuencas hidrográficas, mejorando las viviendas, y desarrollando micro-infraestructura rural;
reducir lavulnerabilidad
a través de una mejor nutrición, servicios de salud mejorados y técnicas agrarias másadecuadas; y
desarrollar capacidades de prevención local
compartiendo las herramientas adecuadasde preparación y respuesta ante desastres, implementando mecanismos de alerta temprana y creaciónde conciencia y educación.Los cinco objetivos interconectados son:1. Fortalecer las capacidades de los municipios distritales para la preparación, respuesta ycoordinación ante desastres de los Comités Distritales de Defensa Civil (CDDC)2. Reducir el impacto de los desastres naturales a través de la mitigación de riesgos y la preparaciónde supervivencia, salud y seguridad alimentaria de las comunidades3. Fortalecer comprensivamente la capacidad de superación para proteger medios de vida, mejorar lanutrición, cubrir las necesidades básicas y acelerar la recuperación en caso de un desastre natural4. Mejorar la conciencia y conocimiento de la comunidad sobre prácticas medidas preventivas en casode desastres naturales5. Difundir las lecciones aprendidas a nivel regional e implementar acuerdos permanentes entre lasinstituciones regionales, provinciales y distritales para promover la sostenibilidadEl proyecto será administrado a través de UNETE y sus agencias participantes (UNICEF, FAO, PMA,OPS/OMS y UNDP), con el apoyo de un equipo dedicado de coordinación de campo.
Presupuesto Año 1 Año 2 Total
FAO174.62563.775238,400PMA195.43092.410287,840UNICEF156.14874.940231,088OPS/OMS88.00073.000161,000UNDP122.550151.376273,926Costos operacionales 341,817
 
Total 736 753455 501
1,534,072
Se coordinará con INDECI a nivel regional y subregional, gobiernos regionales, municipalidadesdistritales, autoridades y líderes de la comunidad. Se suscribirá acuerdos con los consejos ycomunidades involucrados en la implementación de las operaciones, y con las escuelas y el sectoreducativo a nivel distrital.Se espera que el impacto total del proyecto sea más amplio que el alcanzado en el área deimplementación. Se espera que el enfoque de involucrar cuando sea posible a las autoridades localespertinentes, ampliando la coordinación entre socios y beneficiarios, y ofreciendo la oportunidad a todosde compartir experiencias con grupos en situaciones similares, valore los resultados del proyecto yaliente a imitarse entre otras comunidades, distritos y provincias. La expectativa es que las autoridadesincorporarán los productos del proyecto en su propia planificación y procedimientos.
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