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Schejtman Economia Campesina Revista CEPAL 1980(1)

Schejtman Economia Campesina Revista CEPAL 1980(1)

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Revista de la
CEPAL
Director
RAÚL PREBISCH
Secretario Técnico
ADOLFO GURRIERI
Editor
GREGORIO WEINBERGNACIONES UNIDASCOMISIÓN ECONÓMICA PARA AMERICA LATINASANTIAGO DE CHILE / AGOSTO DE 1980
 
Revista de la
CEPAL
Número 11 Agosto 1980
SUMARIO
América Latina en la Nueva Estrategia Internacional del Desarrollo.
Centro de Proyecciones de la CEPAL
7La apertura al exterior de América Latina
Aníbal Pinto
33El fenómeno tecnológico interno
Ricardo Cibotti y Jorge Lucángeli
61El desarrollo económico y las teorías del valor
Armando Di Filippo
81Economía campesina: lógica interna, articulación y persistencia
Alexander Schejtman
121Estadísticas del sector externo para la planificación del desarrollo: ¿tarea deestadísticos y de planificadores?
Mario Movarec
141Sobre el artículo de Raúl Prebisch, "Hacia una teoría de la transformación"Comentario de Gert RosenthalComentario de Isaac CohénComentario de Fernando Fajnzylber 163Algunas publicaciones de la CEPAL 183
 
REVISTA DE LA CEPAL
Agosto de 1980
Economíacampesina: lógicainterna, articulacióny persistencia
Alexander Schejtman*
La percepción de la agricultura campesina como unsegmento de la economía caracterizado por una lógica propia y distinta a la de tipo capitalista constituyeun hecho relativamente reciente en la literatura latinoamericana sobre temas agrarios.Hasta hace alrededor de una década,,predominaban las formulaciones de tipo dualista o dicotómi-co (tradicional-moderno, precapítalista o feudal-capitalista, estancado-dinámico, etc.) que carecíande referencias teóricas al funcionamiento interno delpolo llamado tradicional o precapitalista. Por otraparte, la economía agrícola de corte neoclásico selimitaba a aplicar a la economía campesina un paradigma microeconómico idéntico al de cualquier otrotipo de unidad de producción.En el presente artículo, el autor hace un intentopor demostrar la legitimidad y relevancia teórica delconcepto de economía campesina integrando en unaformulación única los aportes que diversos autoreshan hecho al tema.Gran parte del trabajo está dedicada al análisisde los rasgos principales del funcionamiento internode la economía campesina, o sea, de la lógica quegobierna las decisiones sobre asignación de recursosen este sector.Analizada esa lógica interna, se la contrasta conla que caracteriza a la agricultura empresarial o capitalista, y se demuestra que los términos de inserciónde la agricultura campesina en la economía nacionalestán íntimamente ligados a la lógica peculiar quegobierna su funcionamiento.El estudio concluye con un somero análisis delas fuerzas externas a la economía campesina queinciden en su descomposición, recomposición y persistencia.*E1 autor es funcionario de la Subsede de la CEPAL enMéxico. Este artículo ibrma parte de un estudio sobre tipología de productores en el México rural, y donde se aplicanlos conceptos aquí presentados al análisis empírico de laestructura agraria.
Introducción
Hasta un pasado muy reciente, los estudios sobre desarrollo económico, estructura agraria yeconomía agrícola en América Latina, cualquiera fuera la corriente teórica a la cual seencontraran adscritos, carecían de una percepción de la agricultura campesina como una forma específica y distinta de organización de laproducción.Para las corrientes derivadas, en mayor omenor grado, del liberalismo decimonónico yde la vertiente ricardiana de la economía política, el campesinado constituía un resabio socio-cultural del pasado —llámese feudal, precapitalista o tradicional— destinado a desaparecerde un modo más o menos acelerado al influjodel desarrollo de la agricultura empresarial yde la manufactura; por esta razón, no merecíamás consideración como forma de producciónque la que se deriva del análisis de los mecanismos que conducen (u obstaculizan) su 'modernización'.Para la corriente neoclásica, la unidad familiar campesina no constituía un sujeto específico de análisis distinto a la empresa agrícola
(o,
para estos efectos, a cualquier otra unidad deproducción) pues, en lo que a la conducta delproductor se refiere, no se advertían en ella másdiferencias que las derivadas de la existenciade distintas escalas de producción y de diferentes dotaciones relativas de factores. Por'ello, lasdecisiones acerca de qué, de cómo y de cuántoproducir estarían regidas, en ambos casos, porla tendencia a igualar, para cada uno de los'factores' empleados, la razón entre sus productividades marginales y sus precios; es decir, laasignación de recursos estaría gobernada poruna misma lógica de manejo.La persistencia del campesinado o, másexactamente, el hecho de que su reducción significativa —prevista por la economía política—no tenga visos de producirse dentro de un horizonte histórico significativo para el análisis social y para el diseño de estrategias de desarro
llo,
así como la insuficiencia del análisis neoclásico para dar cuenta de una serie de fenómenos relevantes de la conducta del productor-campesino,
1
han conducido a la aparición du-
'En el punto 1.1 se hace referencia a varios de estosfenómenos.

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