Universidad de Puerto Rico Recinto de Humacao

Humacao, Puerto Rico

INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS SOCIALES II CISO 3122

ENSAYO SOBRE LAS CIENCIAS POLTICAS Y SUS RAMAS ADYACENTES

Macquiavelo

Uno de los padres de las ciencias polticas

Prof. Juan E. Marcano Medina Primer Examen Parcial/Marzo 2012

Leyda I. Cabn Lpez

2 #Est. 842-09-0895
Universidad de Puerto Rico Recinto de Humacao

Humacao, Puerto Rico

INTRODUCCIN A LAS CIENCIAS SOCIALES II CISO 3122 Prof. Juan E. Marcano Medina Primer Examen Parcial/Marzo 2012

Macquiavelo

Leyda I. Cabn Lpez #Est. 842-09-0895 REPOSICIN

Uno de los padres de las ciencias polticas

La ciencia poltica, se inicia en la dcada de 1920, siendo sta una ciencia social conocida como politologa, que se concentra en la prctica de polticas, la descripcin y anlisis de sistemas y comportamientos polticos, de la sociedad con el Estado; una relacin que lleva a la dominacin del arte de gobernar pueblos entre ciudadana-estado. Esta ciencia tiene en cuenta el comportamiento de las personas y las sociedades, as como de sus estructuras y procesos. Su objetivo, ms bien es el estudio sistemtico del gobierno y todo lo que ste abarca, es decir, sus estructuras, funciones e instituciones, las formas en que los gobiernos identifican y resuelven problemas socio-econmicos, y las

interacciones entre grupos e individuos decisivos en el establecimiento, mantenimiento y cambio de los gobiernos. Las ciencias polticas no estudian lo que debera de ser una poltica ideal, sino lo que est pasando en la actualidad, lo real. El trmino ciencia poltica se le atribuye a Herbert Baxter Adams, profesor de historia de la universidad Johns Hopkins, en 1880. Las principales

3 reas de investigacin de las ciencias polticas son: el poder poltico y las caractersticas de su obtencin y ejecucin, la autoridad y su legitimidad, el estado, la administracin pblica, las polticas pblicas, la gestin pblica, las instituciones polticas, los sistemas polticos y los regmenes, los partidos polticos y los sistemas electorales, el ordenamiento de la accin colectiva, el

comportamiento poltico, la opinin pblica, la comunicacin poltica y las relaciones internacionales. Las ciencias polticas se dividen en dos sub-disciplinas las cuales son: Las relaciones internacionales e ideologa poltica. 1. Las relaciones internacionales, se centran en las relaciones entre los estados y otras instituciones que forman parte del sistema internacional. Se trata de un campo interdisciplinario, donde se combinan la poltica, el derecho, la economa y la historia, por ejemplo, la Primera Guerra Mundial, la poltica internacional se desarrollaba bsicamente a travs de la diplomacia. Tras este conflicto, comenz a desarrollarse una nueva perspectiva de las relaciones internacionales, con el objetivo de buscar maneras sistemticas para poder prevenir aspectos relacionados con las guerras. 2. La otra sub-disciplina es la ideologa poltica, que es el conjunto de ideales de cmo debera ser una poltica. En general las ciencias polticas estudian el poder y lo relacionado con ste en su totalidad.

4 Entindase que al hablar de las sub-disciplinas se habla a su vez de las relaciones existentes entre stas las cuales conllevan a las polticas pblicas que constan de un mapa bastante diverso de sub-disciplinas y campos de accin (Cf. Almond, 2001). Este en un trmino generalizado abarca ms de tres sub-disciplinas a su vez que se entrelazan entre s entre las cuales se encuentran como paralelas histricamente hablando desde un status

epistemolgico a partir de la dcada de 1950 donde: A. Como otra parte de la sub-disciplina se ve la ciencia poltica en un rea inter-sub-disciplinaria incorporando elementos de tipo

descriptivo y explicativo.

A partir de ese momento es que va

adquiriendo identidad propia y un rpido crecimiento que conlleva un crecimiento del estudio politolgico, el cual dio origen al mapa que anteriormente mencionamos. B. Como segunda rea inter-sub-disciplinaria, las ciencias polticas es impulsadora de una accin gubernamental llevada a cabo por el pionero Harold Lasswell en la segunda mitad del siglo XX, quien despus de trabajar como docente e investigador en ciencias polticas incorpora sus conocimientos en el Gobierno de los Estados Unidos haciendo su propuesta en el mejoramiento del desempeo administrativo y su accin gubernamental estatal, esto a travs de una nueva disciplina. Este proceso cientfico-poltico, administrativo se llev a cabo con el fin de conocer y explicar tanto la formacin y ejecucin de las polticas para un mayor progreso en su contenido

5 concreto mediante la aplicacin del conocimiento usable (usable knowledge) (Cf. Lindblom y Cohen, 1979). C. Siendo una tercera rea inter-sub-disciplinaria, entindase, rea subdisciplinaria que est dentro de las dos reas sub-disciplinarias principales de las cuales se abordaron anteriormente, existe una correlacin muy grande entre la ciencia poltica encaminada al estudio de las polticas pblicas las cuales estn ligadas al Estado y la administracin pblica. Estas polticas pblicas se relacionan en un grupo de instituciones donde toman decisiones para la resolucin de problemas sociales y desajustes en la sociedad en lo pblico-general. Segn Muller (2007) las polticas pblicas y cito: son la forma como se le da coherencia, integralidad y sostenibilidad a las decisiones y acciones de los gobiernos. Desde este punto de vista, se pueden entonces atraer los temas como el sistema y el rgimen poltico, la coherencia ideolgica, y programtica de los partidos polticos, la fortaleza institucional, la gobernabilidad , el poder legislativo y judicial as como la sociedad civil son temas que comparten la ciencia poltica y a su vez la coherencia con las polticas pblicas de las cuales no se entra en vigor en el escrito por ser otra parte s coherente pero a su vez individual de las ciencias polticas. El comienzo de una Federacin se realiz hace muchos aos proviniendo del latn foederatio, refirindose a la accin de unir por alianza o pacto entre ambos; esto es como tal lo que se constituye como Federacin. Ahora bien, La

6 Federacin de Estado se refiere a las alianzas polticas y econmicas que realizan dos o ms estados, es decir, es la unin entre varios estados unidos autogobernndose entre s con cierta autonoma propia pero entrelazados polticamente hablando. Un estado unitario es la sociedad poltica superior cuyo

poder es ejercido por una estructura u organizacin de autoridad nica o unitaria que constituye el motor de toda la actividad de produccin de las normas jurdicas, con vigencia generalizada para la poblacin y el territorio. Tres caractersticas distinguen a esta forma de Estado: La centralizacin del poder poltico en el gobierno nacional; que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. La unidad del ordenamiento jurdico (derecho pblico y privado) en todo el territorio, que significa dos cosas; que hay un solo rgano, el legislativo, encargado de sancionar cdigos y leyes para todo el pas; y; un poder judicial que en su seno establece una Corte Suprema de Justicia y en el que la Constitucin, Leyes, Decretos y Resoluciones son de aplicacin en todo el mbito nacional. La unidad de organizacin administrativa y de su jerarqua, supone su uniformidad; o sea que la administracin central, descentralizada, departamental y local tiene similares caractersticas en todo el territorio del Estado. Los departamentos y provincias en que se

7 divide el territorio carecen de personalidad, y tienen una connotacin simplemente administrativa. En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio. La Confederacin de Estados segn Charles Rousseau se define a un grupo de estados o sujetos de derecho internacional en una asociacin en comn con el propsito de establecer una defensa uniforme que vaya a favor de todos los que estn en dicho conjunto gubernamental. Establece tres caractersticas a seguir: La forma de establecimiento es a travs de un tratado. Dicha confederacin no puede asimilarse a un Estado, pero tampoco tiene validez ver en ella nica y exclusivamente una unin vincular de derecho entre los estados miembros; en esto estriba su naturaleza jurdica. Existe de acuerdo al tratado ya establecido una distribucin de competencias en cuanto al pacto federal precisando en ello la necesidad de desarrollar en el medio habitual gubernamental el trabajo hacia la gestin de los intereses que de manera expresamente explcita han sido declaradas comunes.

8 Existe una diferencia bien clara y fundamental entre la Federacin de Estados, siendo sta expresamente explicada a una alianza o coalicin poltica y no la unin de estados como lo es el Estado Unitario cuya base fundamental se expresa en la centralizacin del poder poltico en un gobierno nacional con una unidad de ordenamiento jurdico, organizacin administrativa unitaria y uniformidad jerrquica mientras que la Confederacin de Estados se establece a travs de un tratado donde el vnculo de derecho gubernamental se establece entre los miembros en conjunto de la confederacin, por lo que existe una comparacin entre los tres. Bsicamente y en general es lo

siguiente: uno es un grupo en uno Federacin de Estados; el Estado Unitario es un centro de poder, y el tratado jurdico se establece o se desarrolla a travs de la Confederacin de Estados.

La Unin Europea conocida como la UE, es un grupo de pases europeos democrticos comprometidos en pro de un trabajo en conjunto por la paz y la prosperidad de stos. No se trata de un Estado destinado a sustituir a los actuales Estados, pero es ms que cualquier otra organizacin internacional. Sus estados miembros crearon

instituciones comunes en las que delegan parte de su soberana, con el fin de que se puedan tomar democrticamente decisiones de asuntos especficos de inters comn;

9 esto es, a escala europea. A esta definicin tambin se le denomina como integracin europea. Sus inicios en historia se remontan desde la Segunda Guerra Mundial. Esta idea de integracin se cre con el propsito de evitar la reproduccin de matanzas y destrucciones. La primera propuesta fue creada por el Ministro de Asuntos Exteriores, el francs Robert Schumann el 9 de mayo de 1950, fecha en que se celebra anualmente en Europa, el da de Europa. En sus primeros aos la integracin europea estaba formada por seis pases: Alemania, Blgica, Francia, Holanda, Italia y Luxemburgo. Esta

correlacin entre ellos era ceida fundamentalmente o centrada bsicamente a temas comerciales y econmicos enmarcados en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea del Carbn y del Acero, organizacin conocida como CECA, firmado el 18 de abril de 1951 en Pars. Hoy en da, la Unin Europea consta de 27 pases, compuesta de 490 millones de personas aproximadamente, ocupada principalmente de una amplia gama de cuestiones y polticas a nivel comunitario. Asimismo, hoy se conoce como la mayor potencia comercial del mundo y general la cuarta parte de la riqueza mundial siendo el mayor donante de ayuda al desarrollo de los pases pobres. Su moneda, el euro, es la segunda moneda ms importante, despus del dlar, en los mercados internacionales. Ahora bien, podra

10 decirse que en estos momentos podra ocupar el primer lugar en cuanto a la funcin monetaria se refiere. La unin europea est basado en el Estado de Derecho, lo que significa que todas sus actividades estn derivadas de los tratados, acordados voluntaria y democrticamente por todos los Estados miembros. Estos tratados han ido adaptndose a medida que ha ido evolucionando la sociedad. Esto significa que su modificacin se ha ido poniendo al da como por ejemplo, el ms reciente proceso de reforma de los tratados, el consejo Europeo de Lisboa, quien aprob un acuerdo definitivo el 18 y 19 de octubre de 2007, que luego firmaran los Estados miembros el 13 de diciembre de 2007, slo hace cinco aos atrs; este tratado entr en vigor el 1 de diciembre de 2009, luego de una ardua tarea de negociacin esto de acuerdo al artculo 6, un nuevo texto que modifica los tratados actuales de la Unin Europea y la Comisin Europea (CE), claro est sin sustituirlos, brindando a la Unin un marco e instrumentos jurdicos necesarios para enfrentarse a los desafos mundiales de la actualidad y a las respuestas sobre las nuevas expectativas de los ciudadanos. De esta manera, podemos decir que el tratado se orienta hacia una Unin Europea ms democrtica-independiente, transparente y eficiente, brindando mayor individualismo protagnico al Parlamento Europeo y a los Parlamentos nacionales, facilitando la iniciativa ciudadana con las prerrogativas que le otorga la Carta de los Derechos Fundamentales de

11 la Unin Europea (2000), cuyas disposiciones pasan a ser jurdicamente vinculantes entre s pero independiente de otras organizaciones como tal. Por lo antes expresado, la Unin Europea no se asemeja a ninguna de las tres uniones-fuerzas polticas explicadas anteriormente, ya que se basa en una constitucin europea independiente que data desde el 26 de agosto de 1789, orgenes del Estado liberal, expuesta en el artculo 16 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano; esto hablando de la constitucin europea como tal. Aunque se podra

asemejar a una confederacin de estados no llega a ser rotundamente la misma dado a que se estableci una redaccin independiente de una Constitucin europea que se ajusta a los requisitos mnimos de un constitucionalismo positivista. Por lo tanto, sta se estableci como una Constitucin fragmentaria, asimtrica, cambiante y aunque incompleta en ciertos aspectos para algunos tericos existe una cierta fundamentacin constitucional; una fundamentacin que trae consigo el avance de un proceso de integracin europea, pese a su caracterizacin indispensable de la absorcin de otros pases en cierto modo pero individualizada para aquellos tiempos y an para nuestros tiempos en los cuales se ha modernizado de tal manera que ha desarrollado una constitucin para proteger el derecho de los seres humanos. La economa poltica va en base a lo expresado anteriormente hablado. Sin

embargo, en un aspecto individualista la economa poltica comienza sus orgenes en 1615

12 con Antoine de Montchrestien usado para trminos valorativos con relacin a tres partidas comenzando con la tierra como primera parte calificativa de sta para luego ser partida como el valor-trabajo originado por Adam Smith, segn la cual el trabajo es la fuente de todo valor. A finales del siglo XIX el trmino economa poltica fue abandonado buscando la eliminacin clasista de la sociedad, utilizando slo como fuente del saber la economa en s misma como basndola en un enfoque matemtico, axiomtico y avalorativo de los estudios econmicos actuales. Sin embargo, actualmente reapareci el trmino economa poltica utilizndose ahora como a la referencia de estudios interdisciplinarios que apoyan los siguientes conceptos principales estudiados tanto por los polticos como por los economistas, los cuales son: economa, sociologa, comunicacin, derecho, y la ciencia poltica; esto con el propsito de tener un entendimiento mayor de cmo las instituciones y los entornos ambientales polticos influyen en los mbitos conductuales de los mercados. Ahora bien, dentro de la ciencia poltica, el trmino se refiere principalmente a las teoras liberales marxistas o de otro tipo que estudian las relaciones entre la economa y el poder poltico dentro de los estados. Es sumamente importante reconocer que la economa poltica internacional es en cambio una rama de la economa concerniente al comercio, las finanzas internacionales, las polticas estatales que afectan el intercambio internacional as como las polticas monetarias y fiscales.

13 Dado a que la economa poltica atiende los asuntos internacionales polticos monetarios y fiscales nos debemos adentrar entonces en lo que la ciencia econmica realmente pretende hacer para que la economa poltica trabaje de tal forma. Pero para atender esto se debe conocer que, la ciencia econmica es una ciencia histrica que trata del desarrollo de las relaciones sociales de produccin que rigen la produccin, la distribucin, el cambio y el consumo de los bienes materiales en la sociedad humana; en los diversos estadios de su desarrollo. Existen diversas clases de economa poltica: La economa poltica burguesa La economa poltica proletaria La economa poltica de las clases intermedias, de la pequea burguesa. De todas formas todas son relaciones de produccin, relaciones entre los hombres y se forman en el proceso de produccin de los bienes materiales; la economa poltica estudia y desentraa las leyes que presiden el desarrollo de tales relaciones en estrecha conexin y accin recproca con las fuerzas productivas, fuerzas que, en unidad con la relaciones de produccin constituyen el modo de produccin de una determinada formacin econmico-social. Asimismo, es bien importante reconocer que dentro de la ciencia econmica existen los conceptos conocidos como el socialista y el capitalista. Algunos economistas principalmente los burgueses pretenden mantener arriba el capitalismo en vez del

14 socialismo, ya que entienden que con esto se pretende evitar un hundimiento econmico total europeo. Dentro de ese modo capitalista entraron los tericos Marx y Engels,

creadores de la economa poltica proletaria, autnticamente cientfica que se convirti en importantsima parte integrante del marxismo leninismo. Este marxismo llev a cabo un cambio radical revolucionario, en la economa poltica. All es donde los economistas burgueses vean relaciones entre las cosas. Es importante reconocer que Marx descubri relaciones entre los hombres, entre las clases sociales, relaciones econmicas de produccin, etc. Son precisamente las relaciones de produccin entre los hombres, en cuanto a las relaciones fundamentales y decisivas de todas las relaciones sociales, las que constituyen el contenido de los fenmenos sociales, objeto de estudio de la economa poltica. Ahora s, esta ciencia pretende o trata de resolver el mayor problema sobre la escasez, problema que se ve de manera inductiva en lo anteriormente expresado; la actividad y el comportamiento humano como su mayor objetivo dentro de la sociedad en general. Siendo que la ciencia econmica trabaja como una ciencia del comportamiento humano es emprica, social, analizando el aspecto social de la vida humana basado claro est en cuestiones econmicas. Utiliza tcnicas similares a las de otras teoras, tales como la recopilacin de datos y hechos y elaboracin de teoras en base a la economa por supuesto. Trabaja por lo tanto en base a una ciencia aplicando criterios y exigencias

15 de mtodo cientfico empleando a su vez los mtodos deductivo e inductivo, ya ste mencionado anteriormente. Esto con el propsito de establecer un estudio ideolgicopoltico en las sociedades modernas de tal manera que puedan distinguir entre las clases alta, clase media alta, clase media, clase media pobre y clase pobre, esto es, si hablamos dentro de nuestra sociedad. Este escrito que establece una correlacin entre la ciencia poltica, la colisin de estados, economa poltica no puede nada ms que terminar en lo que se define como lo que es un Estado Moderno. El estado moderno data en los siglos XV y XVI observando el desarrollo del absolutismo poltico, un cambio histrico que se ver reflejado en la filosofa poltica de la poca. Entre los acontecimientos ms significativos al respecto podemos considerar, en Inglaterra, la aparicin del absolutismo de los Tudor, iniciado con Enrique VII (1485-1509), al establecer un poder monrquico centralizado al trmino de la guerra de las Dos Rosas. En Espaa, el matrimonio de Fernando e Isabel (1469) reuni los reinos de Castilla y Aragn bajo la misma corona, base del desarrollo del absolutismo espaol culminando con Carlos V (1516-1556). Asimismo, en Francia se puede situar el origen del absolutismo en 1453, al trmino de la guerra de los cien aos. A diferencia de lo ocurrido en Espaa, en Inglaterra y Francia los comerciantes apoyaron la centralizacin del poder, a expensas de la nobleza feudal. Ello no significa, por supuesto, que el despotismo

monrquico fuera la nica teora poltica del Renacimiento, sino que debe interpretarse

16 como la expresin de la necesidad de unidad ante las cambiantes circunstancias econmicas e histricas. En este sentido, la defensa del absolutismo poltico es una

consecuencia de la creencia de que slo un poder centralizado, fuerte y sin apenas limitaciones, es capaz de controlar las fuerzas que tienden a la disolucin de la sociedad. A medida que el absolutismo poltico se impone se desarrolla la teorizacin sobre algunos problemas de la justificacin de poder. Entre ellos podemos destacar: La teora del derecho divino de los reyes y la limitacin de su poder. Las nuevas reflexione sobre la naturaleza y las bases de la sociedad poltica as como el desarrollo de la conciencia nacional y su fundamento, justificacin y lmites. Las nuevas reflexiones sobre la ley natural y los derechos naturales. La ley natural implicara una limitacin en el ejercicio del poder poltico y actuara como fundamento de los derechos naturales (propiedad privada, herencia, etc.) de los individuos. La reconsideracin de la relacin de la Iglesia con el Estado. El Desarrollo de las teoras del contrato como fundamento de la sociedad civil.

17 Antes de entrar de lleno a la definicin del trmino soberana es importante que llevemos a cabo la determinacin del origen del mismo. Por lo tanto, hay que subrayar que se encuentra en el latn y ms concretamente en la unin de varios elementos. As est formado por la suma de sper (encima) ms el sufijo anus, que puede traducirse como procedencia, y del sufijo ia. Partiendo de ello podramos determinar que el significado de dicho concepto es el de la cualidad que tiene el soberano, es decir, aquel que tiene autoridad sobre el resto. El concepto de soberana puede entenderse de distintas maneras segn el enfoque elegido. Dentro del mbito de la poltica que es en nuestro caso, la soberana est

asociada al hecho de ejercer la autoridad en cierto territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio directo de la misma sino que delega dicho poder en sus representantes. Es por lo tanto, y segn el diccionario de la Real Academia Espaola definido tambin como la mxima autoridad dentro de un esquema poltico y al soberano como el ser superior dentro de una entidad que no es material. En este sentido es importante que subrayemos que existen diversos tipos de soberana. As, nos encontramos con la soberana nacional que es la que establece que el poder est en manos del pueblo y que este se ejerce a travs del conjunto a travs del conjunto de rganos del tipo constitucional que son representativos de aquel citado pueblo.

18 Jean Jacques Rousseau sostuvo que quien tiene el derecho a ejercer soberana siempre es el pueblo y hasta cierto punto en todos los hemisferios de la tierra donde existe un soberano, ya sea prncipe, presidente, gobernador, son elegidos por el pueblo hasta cierto punto, pero en algunas ocasiones quien elige es una monarqua ya constituida desde siglos atrs. Por lo tanto, cada individuo se enfrenta a la dualidad de actuar como soberano pero tambin como sbdito de manera simultnea. Las personas se involucran a la hora de crear la autoridad, mientras que a la vez, estn sometidas a esa misma autoridad que ayudaron a desarrollar. Estas caractersticas, hacen para Rousseau, que todos los ciudadanos sean iguales y puedan conducirse con libertad, aunque esto no es as en algunos pases como se mencion anteriormente. Para l, no hay una persona especfica que mande, sino que las rdenes son emanadas de un sujeto sin determinar que viene a representar la voluntad de la gente. En el mbito del derecho internacional se conoce como soberana al derecho que ostenta un Estado para concretar al ejercicio de sus poderes. La violacin de la soberana de un pas puede tener trgicas consecuencias entre ellas el inicio de un conflicto blico como lo hemos visto entre Estados Unidos e Irak, lo cual todava est vigente, es decir, que todava existe una armada estadounidense en ese pas.

19 Adems de todo lo citado, podemos determinar que soberana es una palabra que en la antigedad se empleaba como sinnimo de soberbia o de orgullo. Una acepcin esta que, en cierta medida, va en consonancia con el trmino soberano con el que est en relacin, que era el que estaba por encima del resto. Siendo esto as, se puede determinar entonces lo que es soberana estatal que es la facultad concedida a las entidades federales para auto-regularse con plena libertad, a travs de leyes propias emanadas de una constitucin de la entidad, pero condicionada a no contradecir a la constitucin federal. Tambin se refiere a la facultad para gobernarse y decidir con plena autonoma en lo relativo a su rgimen interno. Para explicar la situacin de Kosovo es necesario explicar de dnde comenz. Hacia finales del siglo XII, el gobernador

serbio Stefan Nemanja se anexion a Kosovo y lo incorpor a la mayor parte de la Serbia actual. Durante este perodo, la poblacin serbia aument considerablemente. Luego de la muerte de Zar Stefan Dusan, el territorio se dividi en diversos feudos que pugnaban el poder. Al observar dicha situacin, el ejrcito otomano decido

aprovechar esta debilidad acusada por las disputas locales e invade el territorio en 1839. Los ejrcitos se enfrentaron en Campo de Mirlos resultando victorioso el imperio invasor. Sin embargo, subsisten pues a pesar de la derrota sufrida, Serbia mantuvo su

20 independencia y control espordico de Kosovo hasta su derrota final en 1455. Donde es anexionada al Imperio Otomano, imponindose el Islam en todo el territorio. Los turcos, al mando del sultn Murat I, permanecieron en Kosovo hasta 1912, ao en que se constituy el Estado independiente de Albania, que inclua Kosovo y partes de Macedonia occidental, luego de la Primera Guerra Balcnica. No obstante, ante la

insistencia de Rusia, aliada histrica de Serbia, las grandes potencias dividieron Kosovo entre Serbia y Montenegro. Durante la ocupacin turca, los albaneses lucharon al lado de los serbios. El

nacionalismo albans moderno naci en Kosovo con la creacin de la Liga de Prizren en 1878, cuya intencin era mantener al pueblo albans unido en un solo Estado, haciendo frente a las diversas particiones de las tierras albanesas. En 1918, el territorio fue incorporado al recin creado Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos (lo que sera conocido desde 1929 como Yugoslavia). En los aos que

siguieron tuvieron lugar numerosas revueltas albanesas, lo que motiv al Gobierno de Belgado a forzar la expulsin de los albaneses, el cierre de las escuelas y la confiscacin de sus tierras, paralelamente al fomento de la colonizacin serbia. Durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial, Kosovo fue incorporada a Albania, la cual estaba ocupada por las fuerzas italianas. La poblacin albanesa local festej este triunfo y obligaron a los serios a abandonar el pas. Na vez finalizada la

21 guerra, los albaneses de Kosovo se resistieron violentamente a su reincorporacin a Yugoslavia, pero en julio de 1945 el Ejrcito de Josip Broz tito pudo vencer a los rebeldes albaneses. Kosovo se organiz, entonces, como una unidad administrativa de la

Repblica de Serbia y, en 1974, la constitucin yugoslava le otorg el estatus de provincia autnoma. Aunque qued oficialmente integrada dentro de Serbia, funcion virtualmente como una repblica yugoslava de pleno derecho, con su propia representacin en la presidencia colectiva de ocho miembros de la Federacin. En 1981, una revuelta de estudiantes y trabajadores proclam la Repblica de Kosovo lo que provoc la reaccin del gobierno de Serbia, el cual utiliz mtodos de represin en contra de loa albaneses para acabar con sus esperanzas de independencia que incluyeron la expulsin de los albaneses de los puestos de gobierno. Los serbios que vivan en Kosovo denunciaron, por su parte que estaban siendo maltratados por la mayora albanesa. Al finalizar la guerra fra, en marzo de 1989, poco antes de ser nombrado presidente de Serbia, Slobodan Milosevic elimin todo vestigio de autonoma en Kosovo mediante la revisin del texto constitucional y extendi la poltica de discriminacin anti-albanesa (manifestada en medidas tales como la prohibicin del uso de la lengua albanesa y la disolucin del Parlamento autnomo), sometiendo a la regin a la ocupacin militar. Al ser revocada la autonoma de Kosovo, los albaneses locales protestaron e intentaron

22 boicotear las instituciones estatales y la autoridad serbia, en un intento por obtener mayor autonoma. Esta situacin se agrav luego de la desintegracin de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, en diciembre de 1991, que puso en crisis a toda la regin de europea Oriental donde se senta el mayor peso e influencia de la misma. La agudizacin de la poltica anti-albanesa de Milosevic gener la creacin de un grupo de movimiento albans nacionalista en torno a la Liga Democrtica de Kosovo (LDK) de Ibrahim Rugova. Esta agrupacin propugnaba la utilizacin de mtodos no violentos, ya que su fin era convencer al pueblo de Kosovo de que la comunidad internacional forzara a Serbia a otorgarles la independencia. En una de las elecciones clandestinas no reconocidas por Belgrado ni por las potencias occidentales celebradas en 1992, los votantes albano-kosovares eligieron como presidente a Rugova, convirtindose as en el principal defensor de los intereses de la comunidad albanesa en Kosovo. Sin embargo, las consecuencias del

desencadenamiento de la denominada guerra de la ex-Yugoslavia de 1991 hicieron que los albano-kosovares consiguieran pocos avances en sus objetivos independentistas. La escalada de violencia que alcanz el conflicto motiv la creacin, en 1997, del Ejrcito de Liberacin de Kosovo (ELK) que, haciendo caso omiso de la estrategia de desobediencia pacfica puesta en marcha por el LDK, emprendi una campaa de

23 atentados contra las fuerzas de seguridad de la regin. El ELK hizo su primera aparicin pblica en noviembre de ese mismo ao, al atribuirse los ataques contra la polica serbia en Kosovo. Ante un hecho de tal magnitud, Milosevic respondi intensificando la poltica represiva: el 28 de febrero de 1998 la polica serbia atac varios pueblos donde se consideraba que el ejrcito revolucionario tena sus bases principales. En menos de una semana al menos 82 albaneses haban sido asesinados, entre ellos mujeres y nios. Meses ms tarde, la polica serbia en conjunto con las Fuerzas Armadas yugoslavas lanzaron otra ofensiva mayor en Kosovo, esta vez en el territorio limtrofe con el vecino pas de Albania, lo cual oblig a ms de 40,000 albaneses-kosovares a

abandonar sus hogares y huir para proteger sus vidas. Las denuncias de la mayora albanesa provocaron, a comienzos de 1998, la intervencin de la comunidad internacional con el fin de que las partes en conflicto llegaran a un acuerdo duradero. El grupo de contacto encargado de supervisar el proceso de paz en los territorios de la antigua Yugoslavia y de reforzar la cooperacin entre las grandes potencias, creado en virtud de los Acuerdos de Dayton, y compuesto por Francis, Alemania, Italia, Rusia, Reino Unido y los Estados Unidos demand a Milosevic iniciar la retirada de sus fuerzas armadas de todas las zonas de Kosovo donde se haban realizado operaciones represivas contra la poblacin albanesa. Se exigi, asimismo, que se enviaran negociadores a

Belgrado para que se iniciasen conversaciones de paz con los dirigentes albano-

kosovares.

24 Sin embargo, las peticiones de dicho grupo no fueron atendidas por el

gobierno serbio. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas intervino entonces exigiendo un cese del fuego inmediato y amenaz con la implementacin de acciones para lograrlo en virtud de las facultades que le atribuye la carta en su sptimo captulo. Esta reaccin del Consejo fue acompaada por una declaracin de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), en la que expresaba su intencin de intervenir en la regin en caso de no contar con una respuesta favorable por parte de la autoridad serbia. Ante la insistencia de la comunidad internacional y un inminente ataque por parte de la OTAN, Milosevic accedi a las demandas y las conversaciones de paz comenzaron a celebrarse en Rambouillet (Francia) el 6 de febrero de 1999. En 1999, la frgil tregua alcanzada se quebr debido a la cadena de atentados por parte del ELK y de las matanzas realizadas por tropas serias entre la poblacin civil. Esta nueva situacin gener que el 24 de marzo los aviones de la OTAN iniciaran los bombardeos contra las tropas del Ejrcito Yugoslavo ubicadas en Kosovo y contra objetivos estratgicos ubicados en toda Yugoslavia. Al da siguiente, Milosevic rompe las relaciones diplomticas con los Estados Unidos, Francis, Alemania y el Reino Unido, al tiempo que incrementa la reprensin sobre la poblacin albano-kosovar procediendo a una sistemtica limpieza tnica.

25 El xodo masivo de los albaneses-kosovares hacia los estados vecinos de Albania, hacia los estados vecinos de Albania, Montenegro, y la Ex Repblica Yugoslava de Macedonia provoc la movilizacin general de la comunidad internacional toda para auxiliar a los refugiados que huan para salvar sus vidas. El ex primer ministro ruso Vktor S. Chernomirdin, enviado especial del presidente Boris Yeltsin a la zona, fue el principal encargado de buscar, desde mediados de abril, que se iniciaran las conversaciones de paz entre la OTAN y Yugoslavia. El 6 de mayo la OTAN ofreci a Milosevic un plan de paz apoyado por Rusia, que inclua el final inmediato de la represin contra la poblacin albano-kosovar, la presencia de una fuerza internacional civil y de seguridad bajo el auspicio de la ONU, el retorno de los refugiados, el establecimiento de una administracin interina y la negociacin del autogobierno de Kosovo, as como la desmilitarizacin del ELK y el respeto a la integridad y soberana de Yugoslavia. A pesar de dicho avance, la crisis internacional se profundiz cuando tropas de la OTAN bombardearon la Embajada de China en Belgrado por error, provocando un giro al conflicto debido a la reaccin de Rusia y China, quienes comenzaron a exigir que las negociaciones se retomaran slo tras el alto al fuego de la OTAN. En los das posteriores, el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia dicta una orden de detencin contra Milosevic y sus principales colaboradores (entre ellos el

26 presidente de Serbia, Miln Milutinovic), acusndolos de haber cometido graves crmenes contra la humanidad y de haber violado las leyes de guerra en el territorio de Kosovo. Antes esta situacin, al da siguiente Milosevic acepta el plan propuesto por el Grupo de los Ocho como base para un futuro acuerdo de paz. El 3 de junio, el Parlamento yugoslavo aprob el plan de paz aceptando as las principales demandas de la OTAN: cese inmediato a la violencia y de la reprensin en Kosovo; retirada rpida y verificable de todas las fuerzas armadas dela regin; despliegue en Kosovo de fuerzas internaciones civiles y de seguridad bajo la supervisin de la ONU, fuerzas que estaran formadas esencialmente por la OTAN bajo mando y control nicos; establecimiento de una administracin provisional para Kosovo decidida por el consejo de Seguridad de Naciones Unidas, bajo la cual el pueblo de Kosovo podra disfrutar de cierta autonoma, tras la retirada militar yugoslava, un nmero convenido de personal yugoslavo sera autorizado a regresar; retorno asegurado de todos los refugiados; desarrollo de un proceso poltico que llevara a una administracin propia para Kosovo segn los principios de soberana e integridad territorial de la RFY y de otros estados de la zona, as como el desarme del ELK; comienzo de un plan de estabilizacin y desarrollo econmico de la regin en crisis. Las actividades militares de la OTAN finalizaran cuando se aceptasen los principios anteriores, especialmente cuando diese comienzo la retirada verificable de las tropas yugoslavas de Kosovo.

27 Finalizados los bombardeos, y luego de que fueran aceptadas por Yugoslavia las condiciones impuestas por la OTAN, el Consejo de Seguridad adopta la resolucin 1244 y sus dos anexos. sta da la bienvenida a los principios de acuerdo; establece las

condiciones del retiro de las fuerzas militares y de seguridad yugoslavas de Kosovo y el establecimiento dela presencia policial internacional de la ONU delegada en la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) con el nombre de KFOR (por sus siglas en ingles: Kosovo Force); adems de establecer las condiciones para un plan de desarrollo econmico y reconstruccin de la regin, para lo cual autoriza el despliegue asimismo de una misin de mantenimiento de la paz: UNMIK. Una de las primeras consecuencias que trajo aparejado el establecimiento de la Administracin de la ONU en Kosovo (UNMIK) fue la disolucin, el 1 de febrero de 2000, del gobierno paralelo presidido desde 1992 por Ibrahim Rugova, y la posterior celebracin de elecciones municipales el 28 de octubre de 2000. En dicha oportunidad, la Liga Democrtica de Kosovo (LDK) alcanz el triunfo y se impuso en las principales ciudades, incluida Pristina. El 17 de noviembre del ao siguiente, tuvieron lugar los comicios legislativos que designaran a los 120 miembros de una Asamblea legislativa multitnica (se garantizaba la presencia de 10 diputados serbios, as como de otros de las minoras gitanas, turcas,

28 musulmanas, etc.), de la que resultaran un gobierno provisional y un presidente. Estas elecciones tambin se vieron marcadas nuevamente por el triunfo de la LDK. Un ao despus, en marzo de 2002, Rugova es nombrado presidente de Kosovo mientras que Bajram Rexhepi, miembro del Partido democrtico de Kosovo, es designado jefe de un gobierno de coalicin. Sin embargo, a pesar de los avances en materia poltica alcanzados, a partir del 2004 numerosos actos de violencia se desatan en la regin entre serbios y albaneses, lo que motiv que la OTAN incrementara su presencia militar en la zona. A comienzos de enero de 2006, muere Ibrahim Rugova, por lo que la situacin vuelve a ponerse tensa y Nexhat Daci, el presidente del parlamente, se convierte en el nuevo presidente. Al mes siguiente del fallecimiento de Rugova, Kosovo paso a estar presidido por el secretario general de la LDK, Fatmir Sejdiu, propuesto por su partido y aceptado para el cargo por el Parlamento kosovar. Hacia la independencia, la ONU deleg como mediador en las negociaciones para la consecucin de un autogobierno multitnico al ex-presidente finlands Martti Ahtisaari, quien en enero de 2007 dara a conocer un plan para la futura organizacin del territorio. Los lineamientos del plan destacan un punto que Ahtisaari consideraba de vital importancia: el establecimiento de una presencia internacional que garantice la seguridad y conceda autonoma a la minora serbia (alrededor de 100,000 personas; 5% de la

29 poblacin de Kosovo) que tiene su asiento principal en la ciudad nortea de Mitrovica. Como contrapartida, Kosovo diseara su propia bandera, su himno y sus smbolos nacionales; capacidad de firmar acuerdos internacionales y solicitar ingreso a organismos mundiales as como disponer de fuerzas armadas ligeras, quedando provisionalmente bajo supervisin internacional. Estas concesiones que no aluden en ningn momento a los conceptos de independencia y soberana no traspasaran la Resolucin 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU. Sin embargo, esta propuesta fue rechazada en febrero por el Parlamento de Serbia (cuya nueva Carta Magna, promulgada en noviembre de 2006, consideraba a Kosovo como parte inalienable de su territorio nacional), en tanto que recibi la unnime aprobacin del Parlamento kosovar en abril. En noviembre de 2007, el ex-guerrillero, Hashim Thaci, del Partido Democrtico de Kosovo anunci pronto su intencin de declarar la independencia de la provincia, pero la Unin Europea (UE) solicit cautela y requiri que la posible independencia del territorio fuera un proceso supervisado por la comunidad internacional. El 16 de febrero de 2008, la Unin Europea despleg una misin civil de polica y administracin de justicia par ayudar a las autoridades kosovares en la estabilizacin de la regin, mediante la llegada de 2,00 policas, jueces y funcionarios de aduana, adems de dotaciones de seguridad y defensa, con el fin de que colaborasen en la proteccin de las

30 minoras, especialmente la serbia. Los europeos ayudaron fundamentalmente en la lucha contra el crimen organizado, la corrupcin, el funcionamiento de la justicia y las aduanas y el mantenimiento del orden pblico. Un punto importante a destacar es que la accin comn en la que se basa el mandato de la misin, precisa que las autoridades de Kosovo son las creadas sobre la base de la resolucin 1244 del consejo de Seguridad de la ONU, sin ninguna referencia a un Estado independiente. Sin embargo, aun as la misin, de nombre EULEX, fue calificada por las Autoridades serbias y tambin por la Federacin Rusa, como una ocupacin ilegal. Finalmente, un da despus del despliegue de EULEX (17 de febrero de 2008) el Parlamento kosovar aprobara la declaracin de independencia de la Repblica de Kosovo. Efectivamente, ese da de febrero de 2008, los 109 diputados del Parlamento kosovar votaron a favor de la declaracin de independencia unilateral respecto a Serbia. Tras su aprobacin, el presidente del parlamento kosovar, Jakup Krasniqi, afirm que A partir de ahora, Kosovo ha cambiado de posicin poltica. A partir de ahora Kosovo es un Estado independiente, libre y soberano. Durante los siguientes das, la reaccin exterior qued polarizada entre aquellos estados que reconocieron la independencia (por ejemplo, Estados Unidos y parte de los

31 pases de la UE) y los que la rechazaron (como Serbia y Rusia). En abril, el Parlamento de Kosovo aprob una Constitucin que entrara en vigor el siguiente 15 de junio. Ante la declaracin unilateral de Kosovo, Serbia pidi el voto de la Asamblea General de la ONU para obtener lo que se conoce como opinin consultiva de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), sobre la legalidad de dicho acontecimiento. Durante el debate en el seno de la Asamblea, setenta y siete Estados miembros votaron a favor mientras que otros setenta y cuatro se abstuvieron. Slo seis pases votaron en contra de la peticin serbia, entre ellos Estados Unidos. A favor votaron Chipre, Espaa, Rumania, Eslovaquia y Grecia, pero los otros veintids pases de la Unin Europea se abstuvieron.

Cabe recordar que las opiniones consultivas entregadas por la Corte no estn destinadas a resolver casos legales sino ms bien a hacer recomendaciones sobre la interpretacin de las leyes. Estas opiniones no son vinculantes pero cuentan con el

beneficio de la autoridad y el prestigio de la Corte Internacional de Justicia. El ministro serbio de Relaciones Exteriores, Vuk Jeremic, manifest que su pas respetara la decisin de la Corte. Por ltimo, en octubre de 2008, Kosovo alcanzara una nueva victoria al obtener el reconocimiento de Macedonia y Montenegro. Acto que fue seguido por la consecuente

32 expulsin del embajador de ambos pases del Estado de Serbia, por considerarlos personas no gratas en el territorio. Una vez conocida la proclamacin de independencia, los 15 miembros del Consejo de Seguridad de Naciones Unidad, se expresaron muy divididos respecto al futuro de Kosovo, ya que mientras Estados Unidos, Reino Unido y Francia apoyaron la decisin unilateral de Kosovo, Rusia se opuso. El desacuerdo entre los miembros es debido a la interpretacin legal de una de sus resoluciones, la 1244 (1999), que elabora el plan de paz internacional para Kosovo y garantiza a Serbia su soberana e integridad territorial. En su ltimo informe de fecha 15 de julio de 2008, el Secretario General propone un plan para ajustar la estructura y perfil de la UNMIK de manera que la Unin Europea pueda vigilar el cumplimiento de la ley inscrita en el marco de trabajo de la ONU, liderado por su representante especial. Sin embargo, el Consejo de Seguridad no ha logrado expedirse al respecto debido a la negativa de la Federacin de Rusia, que recurriendo a las facultades que le otorga la Carta de la ONU en su artculo 27, ha impedido cualquier paso a favor de la separacin del territorio de Serbia. Sin embargo, y a pesar de no contar con el aval del Consejo de Seguridad, en el mes de agosto, la ONU y la unin Europea (UE) dieron el primer paso en la aplicacin del plan anunciado el pasado junio por el secretario general, al firmar un memorndum de entendimiento por el que la Administracin interina de la ONU en Kosovo (UNMIK)

traspasaba materiales y equipos al EULEX,

33 que hasta la fecha ha desplegado 285

policas, jueces, fiscales y agentes de aduanas, el total de 1,900 miembros que se espera tenga la misin. El embajador ruso ante la ONU, Vitaly Churkin, acuso la ilegalidad del acto y reiter que cualquier cambio en el estatus de Kosovo o la presencia internacional debe ser autorizado por el consejo de Seguridad de acuerdo a la resolucin 1244 que en 1999 autoriz el mandato de UNMIK. Esta situacin trajo a la situacin poblacional lo siguiente: En el 2006, los informes de las Naciones Unidas advirtieron de un alarmante aumento de la violencia contra las minoras en Kosovo, especialmente contra la poblacin serbia. Esta situacin entonces se viene desarrollando desde la finalizacin del conflicto blico de la regin generando que la mayora de la poblacin serbia de Kosovo haya tenido que huir y refugiarse en el resto de la Repblica de Serbia. Segn fuentes de Alto comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 230,000 personas continan desplazadas en Serbia y Montenegro, y sin la posibilidad de volver, ya que no se ha conseguido crear una situacin de seguridad que permita su regreso, y mucho menos una normalizacin de las relaciones intertnicas que les garantice seguridad. El nuevo estado no puede afrontar estas severas condiciones, ya que la economa de Kosovo es una de las ms subdesarrolladas de Europa. El territorio prcticamente no

34 dispone de industrias propias y su modesto crecimiento econmico un 3% en 2006 es sostenido por pequeas y medianas empresas, que apenas acceden a crditos, sin que haya habido hasta ahora importantes inversiones extranjeras, aunque s donaciones. A pesar de estas graves situaciones, el mayor reto a nivel mundial que genera este escenario crtico es el temor dentro de la comunidad internacional a que la declaracin unilateral de soberana se convierta en un referente que reavive los intentos separatistas internos en la mayora de los Estados Miembros. Durante todo el periodo que se extiende hasta la actualidad, las dificultades tanto econmicas como de ndole gubernamental siguen vigentes entre serbios y los albaneses en Kosovo. No obstante, ms all de esto, muchos pases, entre ellos Espaa y Lituania, estn retirando las fuerzas de paz, alegando la mejora de la situacin y a los problemas econmicos que enfrentan muchos de estos. El destino de Kosovo parece asegurado, de no mediar inconvenientes, para finales de ao la misin podra darse como finalizada. As y todo, una reconciliacin completa y duradera con miras a establecer una sociedad verdaderamente multitnica en Kosovo requiere un compromiso sostenible de todos los interesados. Para lograr establecer una explicacin era necesario mediar toda la situacin conflictiva que Kosovo lleva durante aos tratando de establecer su propia independencia. De la misma forma, Puerto Rico lleva una lucha por aos de mantenerse en pie como

35 independiente pero anexado a los Estados Unidos de Amrica. Cada cuatro aos en la celebracin de las elecciones por los partidos de preferencia del pueblo pende en un hilo si se refuerza la ciudadana americana para convertirse en estado y perder por completo su independencia o si reforzar la independencia siendo un Estado Libre Asociado a EU. Kosovo perdi su identidad propia y si Puerto Rico decide integrarse a EU. Incluso en estas elecciones pasados ya estos ltimos cuatro aos va a surgir un plebiscito para ver si como ciudadanos deseamos continuar como Estado Libre Asociado o como un Estado de los Estados Unidos de Amrica, pero segn las encuestas se dice que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico conocido como ELA, va a superar la opinin de algunos conciudadanos que desean que nuestro pas sea un Estado de los Estados Unidos perdiendo nuestra identidad como pueblo puertorriqueo olvidando nuestra cultura y adhiriendo la cultura estadounidense en todos los mbitos atmosfricos que se refiera. Si llegsemos a ser incorporados a Estados Unidos permanentemente en mi opinin, podramos ser tan rezagados como lo es el estado de Hawaii que a pesar de intentar tener identidad propia siempre han sufrido el rechazo, la ambigedad cultural y el desprecio fro en muchos momentos por parte de los americanos. No as en nuestro pas que hasta ahora ha obtenido glorias y

victorias desde nuestros deportistas, hasta nuestras mujeres que se han dejado denotar como seres humanos brillantes, independientes, capaces de dirigir y liderar en donde se presenten.

36 No debemos dejar que nos dominen, que nos acaparen, que se burlen de nosotros porque siendo como estado eso suceder y no nos dejarn escapar porque somos un pueblo rico en cultura, inteligencia, poltica, economa a pesar de nuestras condiciones; no es siendo estado, y en muchas ocasiones somos discriminados por los americanos; as que porque incorporarse por completo a un pas que s nos ofrece ayudas pero como lo hacen a otros pases sin perder autonoma propia si estando con autonoma podemos gritar y dar voz de alerta cuando las situaciones ideolgicas, polticas, econmicas no estn bien.

Es necesario dar voz de alerta, que la gente no sea una analfabeta en informtica en cuanto a la poltica, diplomacia y economa de otros pases para que se enteren de lo que pasa cuando los pases dejan de tener autonoma propia como pas con Kosovo. Da terror conocer como los kosovos intentaron durante muchos aos tener autonoma propia y no es hasta el 2002 que realmente obtienen su independencia luego de tantos castigos y tantos maltratos y an siguen siendo golpeados por querer posesionarlos nuevamente. Ahora

bien, su lucha ha seguido en pie por la soberana propia que hasta ahora han logrado. Si bien esto es cierto, tambin es afirmativo que la economa en Kosovo a mi entender es similar a la de nuestro pas pues parte del comercio permea un ambiente de Serbia igual que nosotros que muchos de nuestras tiendas y comercios son administrados y trabajados por los estadounidenses de donde en parte se genera parte de la fuerza laboral. Sin embargo, a pesar de este

37 beneficio que s tenemos por parte de los Estados Unidos, tenemos integridad propia que en estos momentos podra decirse que nos encontramos

econmicamente hablando en una situacin equilibrada ante los kosovos pero an as con mayor autonoma propia pues somos Estado Libre Asociado de Puerto Rico y aunque en un momento dado fuimos capturados por espaoles, tuvimos la capacidad de sobrellevar la situacin y aduearnos de nuestra tierra para ser lo que somos hoy, un Pas.

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